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escuela estructuralista las bases de la administracionTRANSCRIPT
UAC: ADMINISTRACION I
Profesor: L. C. Mario Martínez Graciano
Semestre: 5º
Trabajo: Exposición
Tema: ESCUELA ESTRUCTURALISTA
Integrantes:
Rafael de la Cruz García
José Luis Ángeles Castro
Jassiel Francisco Casados
José Ramón Luciano Arteaga
Nicolas Fernando Hernandez Eduardo
Humberto Hernandez Hernandez
Monica Estefania Hernandez Mar
Reyna Isela Hernandez Mendez
DEFINICIÓN
La estructura la entendemos aquí como el adecuamiento, armazón o
ensamble que da forma a una construcción, de modo que sea duradera.
La organización es un modelo de estructura relativamente estable y
duradera pero sujeto a cambios.
Algunos factores que componen la estructura son la responsabilidad, la
coordinación, el liderazgo, las líneas de mando y supervisión, etc.
Uno de los autores Renate Mayntz, sostiene que dos de los elementos
primordiales de las estructuras organizacionales son la comunicación y la
autoridad.
En la teoría administrativa, la organización como estructura puede tratarse desde dos
perspectivas.
1) Estructura del comportamiento funcional, que aborda el tratamiento de la
organización, desde el punto de vista del trabajo y su división. Es decir, las
organizaciones son trabajo, pero también son gente.
2) Estructura como formalización y burocracia, esto es: el grado en que una
organización (trabajo y gente) está sujeta a reglamentos, normas o reglas.
El estructuralismo es una teoría que proviene de los sociólogos que intenta estudiar
los procesos de relación entre los patrones formales de la organización y el
comportamiento humano dentro de los sistemas organizacionales.
Su consolidación organizacional fue dada por Max Weber, quien con su idea de la
racionalidad colectiva -la burocracia- dotó a la administración de conceptos útiles
para la gestión de los administradores.
CARACTERISTICAS
Sus representantes son sociólogos.
Estudia todo tipo de empresas y el medio que los rodea.
Es una síntesis de las escuelas clásica y de las relaciones humanas.
Analiza grupos formales e informales.
Estudia las compensaciones sociales, materiales y los efectos de unas sobre
otras.
Estudia la relación de la Sociología con la Administración.
Dirigen su análisis a todos los niveles de organización.REPRESENTANTESLos principales representantes de la corriente estructuralista de la Administración son: Renate Mayntz, Max Weber, Chester I. Bernard, Amitai Etzioni y Ralph Dahrendorf.
MAX WEBER (1864-1920)
Los trabajos de Weber abordaron los problemas de la sociedad, fueron
aprovechados por los tratadistas de la administración, quienes retomaron sus
ideas para aplicarlas al desarrollo de las organizaciones y a su dirección.
Lo que hay que destacar de Weber son sus ideas en torno a lo que él llamó el
modelo burocrático de las organizaciones, definido como el esquema ideal de
organización, racionalmente planeada y estructurada.
Para Max Weber, <<la burocracia es la organización eficiente por
excelencia>>, es la organización llamada a resolver, racional y eficientemente,
los problemas de la sociedad y, por extensión, de las empresas.
Para conseguir la eficiencia planeada, el modelo burocrático necesita detallar y
precisar por anticipado cómo deben hacerse las cosas. Por lo tanto, Weber sugiere
que el modelo de la burocracia debe estructurarse sobre la base de las siguientes 10
características:
1. Carácter legal de las normas y de los reglamentos.
2. Carácter formal de las comunicaciones.
3. Racionalidad en la división del trabajo.
4. Impersonalidad en las relaciones de trabajo.
5. Jerarquía bien establecida de la autoridad.
6. Rutinas y procedimientos de trabajo estandarizados en guías y manuales.
7. Competencia técnica y meritocrática.
8. Especialización de la administración y de los administradores, como una clase
separada y diferenciada de la propiedad (los accionistas).
9. Profesionalización de los participantes.
10. Completa previsibilidad del funcionamiento.
Veamos a continuación los comentarios que Amitai Etzioni hace de tales enunciados.
1. El carácter legal de las normas y reglamentos: el objetivo de la reglamentación es la
<<estandarización>> de las funciones de la organización, precisamente para que
haya economía y racionalidad.
2. La formalización de las comunicaciones: además de normas y reglamentos, las
comunicaciones escritas son el otro segmento que une a la estructura
organizacional.
3. La racionalidad de la división del trabajo: Se divide el trabajo, el derecho y el poder,
estableciendo las atribuciones de cada participante, los medios de obligatoriedad y las
condiciones necesarias.
4. La impersonalidad en las relaciones: la división del trabajo, o sea, la distribución de
funciones, actividades y tareas, es absolutamente impersonal: se habla de puestos
y de funciones, no de personas, porque todo el trabajo, en el puesto y nivel que
corresponda, debe realizarse de igual manera; y estandarización de desempeño,
porque no importa quien lo realice, de todos modos debe hacerse.
5. Jerarquía de autoridad: Con base en la jerarquía se construyen los escalones y la
pirámide burocrática. La jerarquía es en orden y en subordinación y se define con
reglas limitadas y especificas.
6. Estandarización de rutinas y procedimientos: El desempeño de cada cargo está
burocráticamente determinado por reglas y normas técnicas. Todo está
establecido, ningún ocupante de algún cargo puede hacer lo que quiera, sino lo que
la burocracia le impone hacer de acuerdo con rutinas y procedimiento establecidos.
7. Competencia técnica y meritocracia: la selección de personas es un modelo
burocrático, se basa en el mérito y en la competencia técnica y jamás en
preferencias personales. Los exámenes, los concursos, las pruebas y las medidas
de desempeño son vitales en el modelo burocrático.
8. Especialización de la administración: En el modelo weberiano, los administradores
de la burocracia no son los dueños del negocio; esto permite el surgimiento del
administrador como profesional especializado en dirigir la organización.
9. Profesionalización de los funcionarios-administradores: ninguna burocracia puede
funcionar, según Weber, si no cuenta con administradores profesionales.
10. Completa previsibilidad del funcionamiento: La premisa weberiana básicamente es
ésta: <<el comportamiento humano laboral es perfectamente previsible>>, de
donde se deducen todas las consecuencias posibles que el modelo burocrático
exige.
RENATE MAYNTZ
Exponente clásico del estructuralismo. Escribió su Sociología de la Organización en la que aporta su idea de la autoridad y tipología de las organizaciones postulando que las empresas –organizaciones formales- pueden ser estructuradas con base en tres modelos:
1. Estructura Jerárquica, según las cuales el dirigente toma las decisiones bajo el supuesto de que a mayor nivel menor obediencia, y a menor nivel, mayor obediencia.
2. Estructura democrática, en la que los procesos de decisión se conducen con base en la opinión y en los consensos de la mayoría.
3. Estructuras por la autoridad técnica, las organizaciones funcionan de acuerdo con los conocimientos que posee cada persona y con amplios rangos de libertad de acción para la dirección y toma de decisiones.
Un elemento clave -además de la autoridad y sus tipos- es el de comunicación. Para Mayntz
las empresas deben poner especial atención a la comunicación, porque de ella depende el
logro de los objetivos. La comunicación también es una estructura y adopta 2
modalidades:
1. Estructura formal de comunicación, se construye con base en las relaciones laborales,
disfunciones estructurales, y los conflictos humanos en el trabajo. Si tanto los empleados
como la empresa esperan cosas diferentes es por alguna de las siguientes razones.
Porque las órdenes no se dan en forma correcta o las emiten varias personas.
Porque se exige mayor capacidad o velocidad en el trabajo.
Cuando la gente siente que su papel debería ser otro en la empresa.
Cuando existen sobrecargas en el trabajo.
2. Estructura informal de comunicaciones, que nacen de las relaciones e interrelaciones
personales en la organización.
Amitai Etzioni
Sociólogo Israelí americano (1929). Las empresas, dice Etzioni, pueden ser estructuradas según las necesidades especificas que tengan, partiendo del concepto de que todas ellas juegan un concepto muy importante en nuestras vidas.
La Teoría Estructuralista fue ubicada en la Administración por Etzioni y formulada luego de sus observaciones criticas a las escuelas previas - Taylor Fayol, Elton Mayo- y coloca su foco de atención en el análisis y estudio de las organizaciones.
Para Etzioni, las organizaciones asumen la tipología propiamente organizacional, y la tipología comportamental. Es el uso y el significado de la obediencia lo que guia la clasificacion de Etzioni.
Las propiamente organizacionales son:
Las organizaciones coactivas, en las que el nivel superior posee toda la autoridad y
restringe.
Toda la autoridad de todos los individuos.
Organizaciones normativas, son estas las asociaciones profesionales y los clubes de
servicio a la comunidad.
Organizaciones utilitarias, cuyo fin esencial es el lucro. Este es el caso de las empresas.
La tipología respecto del comportamiento de los individuos.
Individuos alineadores, están obligados a formar parte de las organizaciones, como es
el caso del servicio militar.
Individuos calculadores, que equilibran los beneficios que van a obtener y los beneficios
que obtendrá la empresa y, basándose en ellos, deciden si quieren formar parte de la
misma.
Individuos morales, las personas así atribuyen valor a la misión de la organización y
su trabajo dentro de ellas, desempeñándolo del mejor modo posible.
Es un pensador liberal europeo, sociólogo, politólogo y economista alemán. Destacan
sus trabajos acerca del conflicto al que considera necesario como factor de cambio social. Sus
textos mas destacados son El Nuevo Liberalismo, Después de la Democracia y en Busca
del Nuevo Orden.
En relación con la administración, Dahrendorf trabajó el análisis estructural y los temas del
comportamiento con énfasis en su teoría del conflicto, indagando las fuentes que lo generan.
Los conflictos, aunque todos ellos tienen fuentes diversas, todos ellos provienen de las
relaciones interpersonales en términos de actitud, percepción y comunicación. En la
sociedad los conflictos son políticos y en las organizaciones son derivados de la ausencia
de gestión.
Ralph Dahrendorf (1929)
Para Dahrendorf los principales conflictos tienen que ver con la oposición de los
intereses de clase <<obrero-empresa>>.
Los conflictos en este campo pueden ser informales, en lo que los operarios no
aceptan con agrado la personalidad del jefe o la forma en como da las ordenes.
Desviados, que surgen de situaciones que se reflejan en la organización sin ser
provocadas por ella, pero pueden ser provocados por los sindicatos. Finalmente están
los conflictos subyacentes, ocasionados por luchas disimuladas, generadas
internamente y que se dan por el poder.
Tanto Etzioni, Weber y Dahrendorf, colocan la teoría de la administración desde la
perspectiva de los estudios organizacionales, y estos a su vez como resultado de una
mirada sociológica. Caracterizada con los siguientes enunciados…
La organización es un sistema social abierto y deliberadamente construido para
cumplir ciertos fines.
Los conflictos organizacionales son considerados útiles e inevitables porque generan
cambios en las relaciones empresa-empleado. Algunas veces los conflictos son
deseados.
Los incentivos mixtos son útiles para motivar a los trabajadores, en lugar de solo usar
recompensas materiales (monetarias) como única fuente de estimulación laboral.
El concepto de hombre organizacional se presenta como opuesto al del hombre
administrativo, tan clásico del conductismo; del hombre social, generado con los
enfoques de la dinámica de grupos y del hombre económico, del taylorismo.
Los desempeños organizacionales son vistos por el estructuralismo como resultados
máximos, a diferencia de los clásicos que enfatizaban la optimización y de los
conductistas que hablaban de resultados satisfactorios.
El estructuralismo constituye una aportación interesante para los administradores
porque les permite elaborar procesos y metodologías para el diseño
organizacional, es decir, métodos de construcción de organizaciones.
La fuente básica de los conflictos radica en los intereses no siempre entre el
sindicato –la clase trabajadora-, la empresa y sus directivos. Ya sean informales,
derivados o adyacentes, la industria nace en permanente conflicto y deben
proponerse estructuras adecuadas para aminorarlos, lo mismo desde las
estructuras organizacionales, como desde las relaciones humanas.
De esta manera surgen las tipologías, entre las que destacan las organizaciones
productivas, las industriales y las comerciales. Sin embargo, las aportaciones
básicas de Ralph Dahrendorf giran en torno a la sociología de los conflictos y no
en torno de las relaciones industriales.