TEMA DE LAS JORNADAS : AFIANZAR LOS CAMBIOS Y SEGUIR CONSTRUYENDO CONJUNTAMENTE

Miércoles, 8 de enero de 2014

Presentación Coordinadora General, palabras de bienvenida

Perú Felisa: país de renta media pero muy desigual, hay mucha gente que no tiene un acceso mínimo a la salud. MdM lleva 10 años en Perú y se puede aportar

Palabras de Feli: bienvenida y agradecimiento del trabajo del último año 2013, a nivel nacional nos hemos convertido en un referente, a nivel de cooperación internacional, en 2012 comenzamos con el proceso de cambio, pero necesitamos adaptarnos mas, los procesos van muy rápidos. Para cambiar tenemos que tener un debate compartido, para crear más capacidades para ir hacia delante.Mensaje de satisfacción y de trabajo bien realizado. Existe una apuesta por: las personas de MdM Explicación de la agenda y la metodología. La tendencia en momentos de crisis es valorar lo económico, sin embargo no podemos perder lo ideológico, que incluya debates estratégicos.

El sábado por la mañana estará la junta de MdM, el comité de operaciones internacionales, con el objetivo de incorporar las conclusiones en la planificación 2014. ´3 días de formación

Reflexionar y debatir

Palabras de Luca: explicación de la dinámica de trabajo de la primera jornada y los referentes encargados de temas logísticos y administrativos.

Palabras de Mariana: explicación sobre las parejas, aprendizaje de pares, con que me quedo y que se puede introducir en la planificación en 2014. Para elegir pareja se hara una dinámica de grupo.

1. Hacia dónde va la Cooperación Internacional en UE (U.K, Holanda, alianza con sector privado, value for Money). Ignacio Martinez (Plataforma 2015 y +).

Presentación Ignacio (ver PowerPoint). La cooperación internacional para el desarrollo: contexto internacional y estatal. Desafíos para las ONGD.

Estamos en una época donde se están produciendo cambios muy profundos: = Cambios en el contexto internacional

1

= Cambios en la política de cooperación en España= Contexto estatal de las políticas de desarrollo = Principales desafíos par las ONGD ante una agenda de desarrollo en cambio

Lo más relevante en la agenda de desarrollo, es que estamos finalizando los ODM, y se está en la agenda post 2015, respecto a esta agenda estamos un momento de construcción, sin las cosas muy claras...

El proceso de la agenda post 2015: hiperconsulta, desorden y diferentes visiones del desarrollo en pugna.

La agenda resultante:

¿Una única agenda? El reto de incorporar el “conocimiento sobre el desarrollo a la agenda”ODM¨+ versus gobernanza global

Fruto de todo ello tendremos una agenda resultante, o varias agendas. Prolongación de los ODM frente a los objetivos de desarrollo. Pero en la actualidad todavía no se sabe…

Unos de los grandes desafíos: superar que todo el conocimiento de los estudios de desarrollo no se pudieron trasladar a una agenda operativa, como ocurrió antes. En los ODM no estuvieron presentes objetivos importantes de desarrollo.

Poner atención sobre la gobernanza del sistema. Se deberá priorizar esto.

Redefinición de la AOD: este es el segundo elemento a tener en cuenta en el contexto internacional. Se pone en cuestión como motor de desarrollo, esta AOD. Se esta dando un giro a la privatizacion, por lo que se esta debatiendo la AOD. Las nuevas fuentes de financiación deben formar parte de la AOD; como la ayuda reembolsable, intereses del donante.

Vinculación entre comercio y desarrollo: El Ministerio de Comercio deberá sentarse, en igualdad, con el Ministerio de Cooperación; Apuesta por una privatización de la ayuda.

Videos:

2. Coherencia de las políticas y el papel de las ONG: Olivier Concolo (antiguo coordinador de CONCORDE).

Al principio de la creación de CONCORD las ONG estaban apartados. A día de hoy la UE reconoce le papel de las ONG.

Se decía que éramos meros prestadores de servicios. 2 preocupaciones:- El espacio político de la sociedad civil esta amenazado.- Hay que validar lo que se ha hecho bien. Pero las ONG deben reinventarse.

2

En base a este último punto es donde CONCORD está centrando sus esfuerzos desde hace 1 año.

CONCORD identifica el tema de las alianzas como una prioridad. No solo con ONG en el sur sino también en Europa.

Importante también es la idea de hacer una incidencia política internacional mucho más potente.

El rol del sector privado en desarrollo como punto importante a debatir (el ponente no lo desarrollo).

3. Value for Money y sector privado: Nuria Molina (responsable de Incidencia Política de Action Aid).

Contexto: Mala época para las políticas progresistas dado el contexto de crisis. Tendencia generalizada que choca con los movimientos sociales (ODM, Agenda Monterrey, condonación de deuda, etc).

Qué está pasando en Reino Unido en la reinstauración de políticas regresivas para el desarrollo.

Sorprendente dada la tradición del UK en temas de desarrollo. Se teme que esto influya negativamente en otros donantes ya que puede marcar tendencia.

No es un contexto de recortes. En mayo de 2013 el Gobienro de UK dijo que cumpliría el 0,7% de AOD.

Pero en el resto de Servicios Sociales sí que recorto. Así que ha generado un debate de riesgo entre la sociedad y la opinión pública, haciendo chocar los sectores sociales locales con los de la cooperación.

Así, políticos han iniciado campañas en contra de las políticas de la Cooperación Internacional para el Desarrollo.

2 tendencias: Value for Money - VFM (o la obsesión por los resultados):

De manera simbólica, la secretaria de estado de cooperación del UK es una contable.

El Gobierno UK dijo que todo desembolso mayor de 500k libras debería ser fiscalizada. Así que ese 0,7 a nivel burocrática será prácticamente imposible de liberar.

Ese control ha impedido que la figura del apoyo presupuestario haya disminuido.

2 formas en la que se está pidiendo resultados en UK: A corto plazo. Muy específicos, que no tienen en cuenta lo que se ha aprendido

en 6 décadas de la cooperación. Son resultados cuantificables y casi inmediatos, fijándose en todos los

aspectos cuantitativos pero no cualitativos (numero de mosquiteras repartidas, numero de NNA vacunados, etc.).

El impacto para las ONG es que la AOD está fuertemente presionada por ese VFM. Así que no mira en resultados o procesos a largo plazo. No quieren invertir en este tipo de procesos.

La implicación del sector privado en la ayuda y en el desarrollo:

3

Esto no es nuevo. En los 90 ya apareció y no fue demasiado fructífero. De manera que parece que no hemos aprendido la lección.

Hay que reconocer el papel del sector privado pero sin olvidar las lecciones del pasado. Y las experiencias han sido de irresponsabilidad del sector privado de cara al desarrollo. Una visión amnésica.

En el caso del UK no viene por los recortes presupuestarios sino por una cuestión meramente ideológica.

El impacto para las ONG es doble: el primero, ideológico. Ha habido un incremento importante del fundraising de las ONG hacia el sector privado. Esto no sol por el dinero sino porque hay una falta de credibilidad hacia las ONG y al sector publico. De manera que la asociación al sector privado parece que podamos mejorar la opinión. Al mismo tiempo, algunas ONG han entrado en esa "moda" sin tener en cuenta la complejidad de cada uno de esos partenariados. La segunda implicación para las ONG es que los gobiernos están empujando a las ONG de manera formal a asociarse con el sector privado para poder recibir fondos públicos. Esto tienen conección directa con la tendencia de fiscalizar todos los movimientos. Así, las ONG se consorcian con grandes corporaciones, en teoría, será más fácil la gestión de grandes montos.

Esta visión tecnocrática de la cooperación pone en duda la identidad de las ONG para convertirlas en meras canalizadoras de dinero hacia el Sur. Seremos sujetos de externalización de la política de desarrollo de los Gobiernos con bajo coste.

Critica el rol del sector privado por cómo se presenta. Seremos en títeres de aquello que los Gobierno no quieren hacer.

¿Qué queremos ser? ¿Meros gestores/contratistas/canalizadores? ¿O agentes políticos, generadores de denuncia/cambio?

¿En el contexto de más desigualdad/pobreza/inequidad, cuál es el rol de las ONG?

De ahí la importancia de no perder nuestra identidad. Este debate debe ser llevado al interior de cada ONG.

4. Ignacio Martínez (Plataforma 2015 y +) - Continuación de su ponencia.

- Política de Cooperación en España:

De dónde venimos: el ciclo expansivo de la cooperación española (2004-2005), cuatro pilares:

- Aumento de la AOD- Giro discursivo hacia el cosmopolitismo- La reforma del sistema- El consenso social y político

4

Donde estamos: fin de ciclo expansivo, desmantelamiento e irrelevancia de la política de cooperación:

- Caída de los recursos sin precedentes, España se encuentra como en los 80 cuando todavía no era considerado un país donante. - Giro discursivo: del cosmopolitismo al realismo político (Marca España), no se encuentra la palabra desarrollo mi una sola vez- La contrarreforma del sistema: la AECID está en momentos bajos, ha desaparecido la DGPOLDE...- La ruptura del consenso social y político: muchas críticas al consejo de cooperación, al último Plan director

El ciclo reformista del Gobierno español: Ciclo inspirado por neoliberalismo, realismo político y conservadurismo social: - Debilitamiento/desmantelamiento de políticas publicas- Retroceso de derechos- Desplazamiento de la noción de desarrollo en las políticas

DESAFÍOS para las ONGD:

1. Localizarse y construir una única agenda de desarrollo: cada vez las agendas se confunden más. Los problemas de desarrollo tienen un anclaje local. Las organizaciones locales deben internacionalizarse. 2. Aumentar la capacidad de análisis, de interpretación y de construcción de la realidad. 3. Definir el valor estratégico de las ONGD en la agenda y las políticas de desarrollo, y defenderlo. Esto significa tomar decisiones en los distintos ámbitos. ¿Qué se entiende por valor estratégico?: - El fortalecimiento democrático- La construcción de la agenda de desarrollo - El fortalecimiento de la política de cooperación:

- Participación en la definición y diálogo de políticas- Participación en el seguimiento y control de la política- Participación en la implementación del apolítica

- Fortalecimiento del tejido asociativo y el capital social de los países socios- Las movilización social, EpD, y la construcción de ciudadanía global

Conclusión: Hay un vuelco teórico importante q nos dice q la sociedad civil tiene un espacio.

Todo esto exige a las organizaciones tomar decisiones, moverse para desarrollar. Definir y defender ese papel estratégico implica revisar cada esfera de actuación:

- La propia función y naturaleza de cada organización - Las relaciones y alianzas que establecemos: Hay dos actores con las que las ONGs no han trabajado lo suficiente:

Movimientos sociales,

5

Ámbitos Universitarios, Institutos de investigación, (lugares donde se genere conocimiento)- El modelo de participación en la cooperación española. - El debate sobre la financiación- Las relaciones con la bases social, este es un debate q todas las organizaciones tienen. A veces se ha confundido base social con los socios que "sólo" aportan financiación.

6

5. El sector salud, tendencias, temáticas - Sergio Galán (Experto en Salud y cooperación).

Reflexión para comenzar:

La crisis siempre existió. La gente fallece de manera injusta. Una de las bases fundacionales de la OMS ya habla de llegar a todas las personas. Esto aún no ha sido posible.

Apunta que los ODM significan la institucionalización de la injustica.

Esa brecha de injusticia/inequidad ha sido aumentada y además, desplazada hacia arriba. Inequidad vertical: hemos logrado consumir los recursos de personas que no han nacido hasta la insostenibilidad del planeta. Los países "desarrollados" se dan cuenta de la situación. La globalización permite reconocer esta situación.

La crisis siempre ha estado: lo que pasa es que hoy la reconocemos (globalización) y es insostenible (cambio climático).

Invita a los participantes a que expliquen qué hacen en cada uno de sus países y que señalen sus contrapartes locales:

o Guatemala, Ecuador, Tanzania, Sierra Leona, Mali, Senegal, Bolivia, Mauritania, Campamentos de refugiados saharauis, Haití, Honduras, El Salvador, Burkina Faso y Mozambique.

La idea es hacer ver que si bien, consideramos que la Sociedad Civil está en algunos lugares sub representada y carente de canales de participación, la mayoría de nuestras contrapartes siguen siendo los Ministerios de Salud, Municipalidades y Distritos. Si bien se ha comenzado a trabajar con OSC, aún no tienen un peso mayoritario.

Sin embargo, no sabemos exactamente sobre en qué medida hemos reducido los indicadores de salud e inequidad. Hacemos labores de refuerzo, acompañamiento, etc., pero no tenemos cifras.

¿Estamos trabajando con la contraparte adecuada para cerrar/disminuir esas

¿Tenemos herramientas para analizar políticas públicas nacionales? ¿Brechas/indicadores?.

Con los ODM lo que hemos hecho ha sido fragmentar la ayuda y concentra en temas como la SSR. Pero no se debe obviar el resto de las prioridades/sectores de desarrollo.

Intervención de Hortensia: El acceso a la salud es multifactorial y las ONG no tenemos la capacidad para incidir en todos ellos.

MdM tiene una valor añadido importante y es su intervención a nivel local en España (inclusión social) e incidencia política.

7

Aportación de Nico: El trabajo en Sáhara inicio en línea con los ODM. Posteriormente, MDM se dio cuenta de que había grupos vulnerables. De manera que amplio más su óptica de ayuda. Debido a la transición demográfica y epidemiológica, MDM tuvo que reorientar sus prioridades en materia de población y enfermedades (personas y enfermedades de la tercera edad).

Aportación de Silvia: Aporta que MDM ha invertido últimamente en incidencia política. Señala que en Sierra Leona a nivel legal/formal las políticas son impecables pero la implementación/evaluación es nula.

Conclusión:o El contexto en el que la cooperación ha trabajado se sitúa en una lógica

de desigualdad horizontal con un desequilibrio importante y de insostenibilidad del bien común de la salud.

o Hay que trabajar no solo a nivel de los Ministerios de Salud sino también con Educación, Justicia, etc. Este trabajo multi nivel/Sector, podría llevarnos a reducir más/mejor las brechas inexistentes.

o También hay que priorizas a las OSC y hacer que participen en la toma de decisiones de Políticas.

Feli: es muy importante reflexionar sobre las 3 preguntas, y tenerlas en mente, teniendo en cuenta nuestras posibilidades: ¿medimos?, ¿hacemos análisis de las políticas?, ¿nuestras contrapartes son las adecuadas?

6. Experiencia: Alianza por la Solidaridad (ApS). Javier García

(Video) Fusión de 3 ongs: tienen las mismas dudas y condicionantes expuestos en el

punto anterior. Crisis del sector no es solo de recursos, también es de: valor,

representatividad...es más compleja que una mera ausencia de recursos. Transformación de una ONGD HACIA UNA OSC DE CARACTER GLOBAL Organigrama de la ApS: los programas definen la estrategia, la operación y la

incidencia de manera global, tanto en los países del Sur como en España. Quieren pasar de gestionar subvenciones y proyectos a una organización que

gestiona conocimientos, agendas y redes. El VA es la conexión de personas de agendas globales Promover espacios de participación social y dialogo civil

Tres elementos nuevos en ApS, se han especializado por sectores y también a nivel geográfico, se apuesta por el control ex ante y ex post en la gestión económica más eficiente, sistema de evaluación y aprendizaje en la gestión técnica orientada hacia la calidad y la innovación

División de tareas en función de su VA entre la sede central, las oficinas territoriales en España y las oficinas en el exterior:

Se ha trabajado en la separación de funciones entre los que actúan y los que evalúan

Controles de calidad

8

Responsabilidad Relaciones horizontales Se rompen divisiones entre Norte/Sur Rompe el modelo revisionista en el seguimiento técnica Cada equipo asume su parte de la ejecución y el seguimiento El equipo de España se encarga del know how, y el equipo local también lo

hace, pero en su ámbito.

Oficinas en terreno: ejecutan actividades correspondientes a su programa, seguimiento técnico y económico, crean y desarrollan alianzas, diversifican la financiación de los programas.

CASOS BOLIVIA

Trabajan 3 temas en incidencia política:

1. Proceso de revisión de Cairo. El rol de la organización es difundir qué es Cairo en coordinación con otros agentes, y acercar a los actores no habituales (parlamentarios, promover articulación ongs locales y estado)Trabajan también a nivel local con el sector salud, pero no es el elemento fundamental.

2. Despenalización del aborto: quieren ser un actor con una posición propia, con conocimiento, innovación, incidencia y una articulación diversa local. nacional, regional....contrato al servicio del proceso.

Preguntas:

Javier García: Todo esto es un cambio del último año, por lo que no puede valorar el impacto. La estructura en sede se financia a través de la subvenciones y fondos propios. El trabajo en sede tiene un rol de análisis/estratégico más que de técnico de seguimiento. Tienen que informar a terreno de lo que sucede en Europa, NY....Los representantes regionales tienen un carácter estratégico, se decide conjuntamente terreno-España. Desde el punto de vista local tienen mejoras en cuanto a calidad y calidez, en el nivel nacional han llegado a incidir en políticas nacionales públicas (conjuntamente con otras organizaciones)Know-how: en lo local definen 3o 4 temas, hacen una investigación en alianza con organizaciones de investigación, en base a la expertis locales, sobre todo en marcos legislativos. Base social: es uno de los grandes retos que tienen, son iniciativas muy micros, ya que se vincula a lo que antes se hacia sólo en EpD. Quieren vincular la base social con la Junta/Patronato, es el reto hacia donde quieren ir. Su apuesta es desviar la implementación hacia socios locales, y ellos hacen tienen un rol de hacer el seguimiento a los socios.

9

7. Acción Humanitaria, hacia dónde va - Ricardo Angora

Tendencias en las crisis humanitarias: o Las crisis humanitarias afectan a 300 millones de personas cada año,

aproximadamente.o Los desastres naturales han aumentado de forma importante (sobre

todo inundaciones, sequías, tormentas tropicales y terremotos). o Cada vez los desastres tienen mayor potencia de destrucción. Más

víctimas, más damnificados y más afectados. Algo relacionado a la densidad de la población.

o Catástrofes cada vez más complejas, por ejemplo, terremotos con brotes epidémicos inmediatos.

o Respectos a los conflictos, se mantienen y se incrementa su regionalización.

o Los conflictos son ahora más complejos. Afectan a más población y tienen efectos que generan más impacto en la salud de las poblaciones.

o Los factores psicosociales como punto a recalcar en el marco de los conflictos.

o La violencia con la que se producen los conflictos con más cruentos. Irrespeto y violación a todas las normas internacionales.

o Además, mayor afectación a la población civil, que se han convertido en objetivo.

o Mayor desplazamiento de la población (desplazados, sobre todo refugiados).

Fallos en la respuesta: o Respuestas reactivas y asistencialistas.o Insuficiente atención a los mecanismos locales de la preparación y

respuesta.o Modelo centralizado en vulnerabilidades y no en fomento de

capacidades.o Fallos notables:

Déficit de previsión. Déficit de planificación. Déficit de organización. Cuestionamiento de la ONU. Déficit en la capacidad operativa de las ONG. Falta de proporcionalidad y equidad en la respuesta.

10

Focalización en las crisis agudas y/o mediáticas. Falta de criterio y estrategias comunes. Mayor competencia por los recursos financieros.

Perspectivas. o Mayor implicación de los gobiernos en este tipo de respuestas.o Mayor protagonismo de las instituciones locales.o Mayor implicación de la SCO.o Mayor coordinación en la respuesta:

Co liderazgo entre ONU y el estado afectado. Mayor coordinación de actores. Mayor previsión en la respuesta (planes de contingencia).

Estrategias ente la mayor complejidad de la respuesta:o Mejora de la calidad.o Mejora de la calidad de los actores humanitarios.o Estándares de calidad de la AH (ESFERA).

La mayor destrucción condiciones la AH:o Mayores esfuerzos en la rehabilitación, reconstrucción.o Mayor esfuerzo en DRR.

Convergencia de AH y Desarrollo (VARD). Respuesta a las tendencias en las zonas de conflicto:

o Prioridad a la seguridad, dignidad e integridad de la persona.o Las personas en riesgo deben ser consideradas y tratadas como actores

clave.o Hay que poner medidas ante el fracaso de la protección de la población

civil.o Mayor necesidad de responder en el ámbito psicosocial. o Necesidad de focalizar en grupos vulnerables y no solo en la "gran

masa" de población fácil de acceder.o Ampliar el marco de la ayuda.

Incremento de la violencia hacia los actores humanitarios. Bilateralizacion de donantes gubernamentales (país - país; país - UE; etc.). Atención a los criterios a la hora de decidir dónde poner la ayuda. Tendencia de financiación:

o AOD OCDE se mantiene.o AOD no OCDE incrementa.o Ayuda donantes privados se mantiene. Puede ser importante ya que

garantiza en mayor medida la neutralidad.o La ayuda gubernamental NO es independiente.

Mayor exigencia y petición de rendición de cuentas, no solo de cara al donante sino de cara a la población receptora de a AH.

Convergencia entre la AH y el Desarrollo.

Turno de palabra:

11

Nico: en desarrollo hay de manera recurrente situaciones de acción humanitaria y en concreto de emergencia. Ricardo: son muchos los casos existentes

Cristina (Haití): ¿cuál son las principales temáticas/problemáticas de una situación de continuum?Ricardo: los emergencistas quieren trabajar sólo en emergencias y post-emergencias, ahí se para y comienza el trabajo de desarrollo.Laure: ¿no debería haber perfiles menos emergencistas y más Ricardo: La fase de paso de emergencia desarrollo el perfil tiene que ser de desarrollo

Centroamérica: Dentro de la Acción Humanitaria se está tomando en cuenta la parte de prevención de riesgos, quiere saber el porcentajeRicardo: se está haciendo poco, aunque la tendencia es a que se incremente, sobre todo en zonas recurrentes.

8. MESAS

M1. ¿Hacia dónde apuntan las financieras, qué modalidades de financiación proponen?

Conclusiones del grupo:

- Priorización sectorial - Las financieras también trabajan más con ongs locales. - Priorización geográfica- Se miden los resultados obtenidos, se piden y miden la calidad- Se financian cada vez más a alianzas, consorcios, redes...

Todo ello lleva al grupo a ¿preguntarse como fortalecer la organización? A través de su fortaleces y su VATrabajar más en lo local y en lo regional, en base a ello se buscará financiación de ámbito internacional adecuada.

Turno de palabra: Joan: en el terreno hay problemas de acceso de financiación porque MdM no es una organización local. Rolando: la tendencia es a presentar proyectos en consorcio, y en España está limitado. Feli: Hay una tendencia, y en concreto, experiencias dentro de España, donde el consorcio está formado por: empresas, instituciones públicas y ONGD. Emiliana: el modelo holandés es diferente, propone que las ongs entre en partenariado para ejecución de proyectos, no es el modelo en el que el sector privado financia y la ong ejecuta. Feli: explica los grupos de trabajo del plan de adecuación. Grupos interdisciplinares.

12

M2. ¿Cuál es el papel que le correspondería jugar a las OSC? y maneras de trabajar (con ONG locales, ...)

Conclusiones del grupo:

- El modus operandi de MdM es trabajar con los Ministerios de Salud, aunque también se trabaja con organizaciones de la sociedad civil, y se debe tender hacia un equilibrio en el trabajo en estos dos ámbitos. Reto de MdM. - El papel de MdM tiene que ser el de facilitar/canalizar, el de tener presente la estrategia de salida, en vez de el tradicional de implementador. - La provisión de servicios se debe sustituir por incidencia política sobre el derecho a la salud. - Se debe analizar con redes, pero con un análisis exhaustivo y cotejar si coincide con la misión y visión de MdM.

Turno de palabra: Feli: cuál es el papel de la sociedad civil?Laure: Facilitador, fortalecimiento de la sociedad civil en el marco de la incidencia política

Daniel-El Salvador: si esto es así habría que cambiar la misión de MdM, y la pregunta es ¿qué es la sociedad civil? En El Salvador se han acercado a varias organizaciones y no quieren trabajar sobre base social, por lo que hay que hacer un balance sobre en qué trabajar????Si se decide trabajar con la sociedad civil será un trabajo muy a l/p, ya que son muy débiles, donde también tiene n un componente religioso muy importante. Laure: en el grupo se ha mencionado que hay que revisar/estudiar muy bien con que OSC se debe o puede trabajar, en base a una misma visión.

Patricia: en su experiencia en África, donde no es fuerte la sociedad civil, ha trabajado y ha fortalecido a través de la capacitación de la ciudadanía.

Feli: hay muchos Ministerios, por ejemplo, que no quieren se fortalecidos.

Emiliana: a veces idealizamos a las contrapartes, y a veces existen pequeñas organizaciones que trabajan muy bien.

M3. En relación a la cooperación en el sector salud, los principales temas hacia los que apuntan el contexto internacional

Conclusiones del debate de grupo: - Hay conciencia que con los ODM lo que sucedió es que estaban focalizados, generaron exclusión , inequidad, por esto las conversaciones post-15 hablan de salud universal. - Debate sobre salud universal: todos los servicios para todos/as

13

Intereses detrás de esto: por un lado una oportunidad de tener más proyectos con enfoque de derechos, pero también ven una oportunidad para los mercados, lo que favorece al mercadeo de los seguros de salud. - Esto también ha pasado por la transición epidemiológica, donde aparecen otras enfermedades prevalentes como las crónicas, que dan lugar a nuevos grupos de exclusión. - El grupo debatió sobre el modelo de salud de los distintos estados, tanto desde la perspectiva de servicios como de aseguramiento. - El grupo concluye que el sistema de salud adecuado debe ser: equitativo, solidario-mancomunado (programa de acceso universal, que se financia a través de impuestos, modelo de España y que en la actualidad se está desmantelando).

Turno de palabra:Raúl: El grupo no ha tenido tiempo para debatir todos los temas importantes/relevantes. Lo que el grupo sí cree que este es un tema muy importante a abordar en todas las misiones de terreno y sede.

M4. ¿Hacia dónde va la Acción Humanitaria? Lo han tratado a dos niveles: _ Mayor nivel especialización_ Importante compromiso del asociativo muy alto_Incidir más en la prevención de riesgos_ En cuanto a la atención psicosocial, también introducirla en el marco de acción humanitaria_ Fortalecer los marcos de intervención: comités de acción humanitaria, de reducción de riesgos de desastre

_ Incidir más en los principios de Acción Humanitaria:

A nivel de Médicos de Mundo, el grupo destaca que es una organización q no se conoce por esta faceta. El VA para mejorar esto es donde los proyectos de acción humanitaria se convierten en desarrollo (sello de MdM): CONTINUUN

9. Transcripción de papeles de las parejas al final del día 1.

Refundar la marca MDM a nivel internacional. Fortalecer la coordinación con los demás MDM.

Reforzar el papel en AH. Reforzar el papel en incidencia política. Reforzar la aceptabilidad de la población a los servicios de atención primaria. Trabajar no solo en calidad sino en calidez. Definición de los posicionamientos de MDM que permita asumir un nivel de

cumplimiento real. Trabajar en red con organizaciones complementarias. Incluir el DRR en la misiones de desarrollo como eje transversal. Fortalecer el trabajo con la sociedad civil representativa/titulares de derecho.

14

Descentralización de las decisiones y gestión hacia el terreno. Regionalización de líneas de trabajo/estructura/puestos. Reforzamiento de alianzas/consorcios. Estamos en desacuerdo con el value for money. Trabajar en favor de los procesos a

largo plazo. Fomentar/facilitar procesos entre SCO y ONG. Mejora de la calidad del análisis del impacto de nuestras intervenciones. Mayor tranversalización del derecho a la salud. Considerar las repercusiones políticas para la organización en las acciones de

incidencia política. Explotar sinergias entre AH y Cooperación al desarrollo. Vincular acciones de cooperación al desarrollo con campañas de comunicación más

fuertes. Cambio cultural de proyectos orientada a resultadas. Establecer mecanismos para detectar y corregir desviaciones. Definir los ámbitos de intervención en la AH. Unificar experiencias entre estrategias de incidencia política nacional e internacional. Enfoque hacia el fortalecimiento de capacidades hacia los titulares de derecho

aplicando diferentes estrategias. Debemos trabajar en la generación de evidencias y difundirlo dentro de la

organización. Revisar las modalidades de abordaje del derecho a salud; salud reproductiva; otros

derechos conexos de manera más horizontal e intersectorial. Donde sea posible, fortalecer sistema de seguros sociales a través de la participación

ciudadana (toma de decisiones) MDM como organización contra los recortes. Así, establecer sinergias con

movimientos sociales. En AH, no competir con otras organizaciones que ya tienen una identidad. Habría que

generar una identidad propia en este aspecto. Estrategia de comunicación; identidad. Intervenciones a largo plazo: iniciamos AH y continuamos con desarrollo. Reflexión: queremos seguir siendo implementadores?

15

16