tema a desarrollar: política pública a nivel...

RECONOCIMIENTO A LA BUENA GESTIÓN MUNICIPAL 2004 – MUNICIPALIDAD DPTO. ARAUCO – LARIOJA

SENADO DE LA NACIÓN – COMISIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y MUNICIPALESPÁGINA N° 1

RECONOCIMIENTOA LA BUENA GESTIÓN MUNICIPAL 2004

SENADO DE LA NACIÓNCOMISIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y MUNICIPALES

AVENIDA ENTRE RÍOS 149 PISO “V” CÓDIGO POSTAL 1089 – CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

Tema a desarrollar:

Política Pública A Nivel Municipal

Titulo Del Documento:

GESTIÓN DE GOBIERNOMUNICIPALIDAD DEL DPTO. ARAUCO

PROVINCIA DE LA RIOJA

Intendencia De:

NICOLÁS ANTONIO MARTÍNEZ(PERIODOS DEMOCRÁTICOS: 1995 – 1999 / 1999 – 2003 / 2003 – 2007)

äPrimera Experiencia: (Nivel Local Y Regional: “Buen Uso De La Tierra – GranjaMunicipal – Producción Cunícola”)

äSegunda Experiencia: (Nivel Provincial Y Nacional: “Generación De EnergíaEólica”)

äTercera Experiencia: (Nivel Internacional: “Recuperación De La ArquitecturaOlivícola – Ruta del olivo entre Europa y América Latina – Proyecto Urb-Al”)



äGESTION DE NICOLAS ANTONIO MARTINEZ 1995/2007

“Cuando soplan vientos de cambio...Algunos, hacen refugios y se esconden...

Otros, construyen molinos y crecen...”

INTENDENTE NICOLAS ANTONIO MARTINEZ



RESUMEN DEL PROYECTO “GESTIÓN DEGOBIERNO”

Lenguaje y retórica

“Nada ocurre en la vida social, si no existe el lenguaje”

“El lenguaje es la síntesis de la retórica”

ä CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIOExperiencia que contiene el presente ensayo

äEl presente ensayo fundamenta su estructura dialéctica en el“Cargo Político” y en las “Atribuciones del cargo político”, porquede hecho, la persona que ostenta dicho “Cargo” (Intendente) seencuentra facultada por derecho propio (El voto ciudadano) paraejercer el “Poder”.Quien ejerce el “Poder” (Conjunto de deberes y responsabilidadessociales) está facultado para determinar y juzgar (Descripcionesde funciones) el funcionamiento de las diferentes áreas de laorganización departamental (Ejecutiva, financiera, legal, etc.) y



por lógica consecuencia, el “Lenguaje” que habrá de ejecutar el“Gobierno” en democracia.

ä MEMORIA

El día 10 de diciembre del año 1995, según lo determinado pordecisión popular en consulta democrática, asume comointendente del departamento Arauco, en la Pcia. de La Rioja, porun periodo de cuatro (4) años, el Sr. Nicolás Antonio Martínez.Por ello, en relación con lo desarrollado en el presente ensayoteórico y práctico, se toma como punto de partida a esa fechapara evaluar el crecimiento de los recursos municipales. (Hasta eldía 13 de agosto del año 2004)

ä DIAGNOSTICO INICIAL

El esquema funcional de la Municipalidad del Dpto. Arauco,determina que la misma, antes de la fecha de Asunción deMartínez (Nicolás A.) poseía una base de datos insuficiente,condicionada en la falta de credibilidad del proceso de gobierno,y, además, una insuficiente política económica, ya que erainsuficiente (inexistente) la recaudación impositiva, en el cobro delos servicios prestados por la municipalidad a la comunidad.Puede afirmarse que no había calidad, ni eficiencia en la gestión.Luego de la caída del régimen militar (Proceso) Arauco vivió diez(10) años de abandono, postergación, sin la construcción oconsolidación de las obras que determinan el progreso de unasociedad.

ä ESTRATEGIAS



A fin de revertir esta imagen, el gobierno de Nicolás A. Martínez,distribuyó los recursos hacia los siguientes destinos:

A) Capacitación.B) Recursos humanos.C) Control de base de datos.D) Sistema de informática.E) Equipamiento.F) Relevamiento catastral. (Etapa de incorporación al

sistema)

ä PLANIFICACIÓN

äPlanificar y diseñar nuevos proyectos, fue, es y será, una delas principales actividades del gobierno municipal (Organizacióndepartamental) y en ese sentido, se perfila el modelo deestructura elegido para su consecución y logro.A través de los años transcurridos, la partida de personal,mantiene una planta estable, que ha sido redistribuida (previacapacitación) en las diversas áreas del organigrama establecido,que ha demostrado una eficiencia superior a la prevista en sudiseño original.



ä ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN DEPARTAMENTAL

äPara interpretar y reconocer la estructura del lenguaje degobierno, podría citarse a diversos filósofos y pensadores (DesdeClaude Lévi Strauss a Jean Piagget, sin descartar a loscontemporáneos Jean Guitton y Gilles Lipovetsky “Losintelectuales ya no son lo sacerdotes del mundo”) Pero no es laoportunidad, ésta, para “conjeturar” posibilidades estructurales.Conviene sincerar nuestro real entender en la estructura de laorganización departamental municipal que poseemos.Por tradición, los organigramas de funciones ejecutivasmunicipales, forman parte de un gráfico, y por experiencia,sabemos que los gráficos no enseñan el “lenguaje” que laorganización departamental debe utilizar en cada una de lasáreas que la componen.El “Lenguaje” que se impuso a partir de diciembre del año 1995en la Municipalidad del Dpto. Arauco, utiliza al “Director” de laorganización departamental, como parte insustituible del “rol” deGobierno, y por ende, parte fundamental de un nuevoorganigrama de “poder”Existen, para ello, diferentes Asociaciones, Instituciones,Empresas, Industrias, Comercios, y elementos concordantes dela Sociedad, que indican el “Camino” hacia la “Meta” (Visión –Misión) Esta señalización social no puede ser obviada poraquellos que tienen bajo su responsabilidad, la “Conducción” deun proceso democrático de Gobierno.La “conversación” a utilizar por el Gobierno, resultó ser el eje deconflictos más crítico a la función política instaurada. Y, comoconsecuencia directa, una reorganización de los espacios de“poder” en el departamento ejecutivo Municipal, resultaba



imprescindible. A ello obedece, el resultado de la “gestión”desarrollada en los sucesivos períodos de Gobierno.1

äACTUAL ESTRUCTURA EJECUTIVASegún El Organigrama De La Municipalidad Del DepartamentoArauco

Intendente Municipal – Nicolás Antonio MartínezSecretaría De Gobierno – Silvia Francisca ContrerasSecretaría General – Dr. Eduardo Nicolás SalomSecretaría De Hacienda – José Francisco MendozaSecretaría De Obras Y Servicios Públicos – Pedro Pablo NietoSecretaría De Desarrollo Social – Juan Benicio PicónSecretaría De Producción – Joaquín SanzContadora – Maria OvejeroAsesoría Legal – Dr. Hugo RomeroTesorero – Víctor Hugo GonzalezAsesoría Técnica – Arq. Alberto Bóveda / Arq. Sergio Herrera /Arq. Víctor José Stilp / M.M.O Jorge LezanoAsesoría Contable – Cdr. José Luis Maya / María Cristina MateoDirección De Cultura – Prof. José Luis HerreraDirección De Ceremonial Y Protocolo – Prof. José Luis HerreraDirección De Turismo – Jorge Cabo PáezDirección De Radio Municipal – Carlos Gustavo GonzálezDirección De Prensa Y Difusión – Adrián PicónDirección De Medio Ambiente – José Nicolás HerreraDirección De Rentas – Nicolás PeraltaDirección De Deportes – Daniel VillafañeDirección De Catastro – Marcelo Oviedo 1 1995 A 1999 / 1999 A 2003 / 2003 A 2007.



Dirección De Empleo – Pablo José QuinterosDirección De Tránsito – José Ángel NietoDirección De Administración De Obras Públicas – ElenaContrerasDirección De Economía Solidaria – Carmen SalinasDirección De Despacho – Sonia HerediaDirección De Personal – Oscar TulaJefe De Compras – Pedro HerreraJefe De Bromatología – José Luis OrellanoJefe De Saneamiento Ambiental – Rubén Romeroä GESTIÓN MUNICIPALAnálisis Teórico De La Gestión Del Intendente Nicolás AntonioMartínez.

äLa Frase “Gestión municipal” se concentra en la definición dela palabra “Gobierno”, y, como todos comprendemos, la teoríapolítica generalmente emplea la palabra “Gobierno” para “unificar”a las instituciones oficiales del Estado (Poder democrático ylegítimo)El Gobierno de Nicolás Antonio Martínez, desde su primerperiodo iniciado en 1995 (diciembre) Se ha caracterizado por sucapacidad en adoptar decisiones (Las que contienen a lasociedad que lo ha conformado con el fin de gobernar) y también,de controlar el cumplimiento efectivo de dichas medidas.La Gestión pura de un Municipio autónomo, como lo es Arauco,conlleva los actos de Gobierno, que son los procesos oficiales einstitucionales, que intervienen en el plano del Estado Nacionalpara mantener el orden público y facilitar la acción colectiva.La eficiencia en la Gestión Municipal del departamento Arauco, sebasa, entonces, en un nuevo proceso de gobernabilidad,



instaurado y consolidado a partir de la expresión de un procesodenominado “Gestión de Gobierno”

ä GOBIERNO DEL DEPARTAMENTO ARAUCOIntendencia de Nicolás Antonio Martínez.

äEl nuevo proceso, sustenta la gestión de Gobierno en lainstrumentación de nuevos métodos, que son empleados pararepresentar a la sociedad (Que ha elegido sus gobernantes através de un proceso democrático y transparente)El Gobierno implementado en el departamento Arauco, puedesintetizarse con la puesta en práctica de un estilo diferenciado atodos los expuestos con anterioridad, recuperando (Enformalidad) los límites de los sectores público y privado, sinmenoscabar las necesidades y prioridades de los habitantes.El concepto utilizado, fue dirigido a la creación de estructurasejecutivas ordenadas, no impuestas desde afuera, sino comoresultado de la interacción sobre las legitimas aspiraciones delvotante y de aquellos que componen la estructura ejecutiva deGobierno.



En la actualidad, se hace indispensable para una correctaGestión de Gobierno Municipal, impulsar la modalidad deregulación funcional, y por ello, contratar, delegar e implantarsistemas de administración acordes con la situación coyuntural dela vida social.Se ha entendido que es el Gobierno quien debe alcanzar laeficiencia en todos sus actos. Pero dicha aseveración transportaun error. En tal sentido, el Municipio de Arauco ha expuestodesde el año 1995 hasta la fecha (2004) que un Gobierno nosolamente sintetiza la palabra eficiencia, sino, por el contrario,dicha eficiencia en los actos públicos debe ser producto delcompromiso con los votantes, a fin de estimular la búsqueda deposibilidades de evolución estructurales, sociales y productivas.Si el ejecutivo sólo se dedica a ordenar acciones, a través de susSecretarías y Direcciones, olvida el verdadero sentido de poderconferido por la democracia. Como antitesis de lo expresado, si elejecutivo se capacita para hacer las cosas prometidas yencomendadas por el pueblo, podrá emplear técnicas deinstrumentación nuevas, a fin de dirigir en forma correcta elproceso de transformación y adecuación arquitectónica urbana,en espacio y en tiempo. (Que es lo que en definitiva hapergeñado el Gobierno de Martínez)La perspectiva histórica de una correcta Gestión de Gobierno enel Dpto. Arauco, basa su teoría y práctica, desafiando la tradiciónque hasta los sesenta predominó en el estudio de la políticanacional, obviando las características formales de los problemas,e introduciéndose en el estudio del comportamiento y en lascausas que lo generan.Dejó de ser un Gobierno más, para transformarse, obligando aldepartamento ejecutivo a dejar de ser una instituciónindependiente y divorciada de la comunidad.



El sistema instaurado en el Dpto. Arauco, ha tratado de incorporarlas responsabilidades entre las autoridades legítimamenteinstauradas y los representantes públicos y privados, sin dejar deconsiderar como extremadamente importante, la opinión públicaejercida por las Organizaciones No Gubernamentales (ONG)El control de las “actitudes” del ejecutivo departamental por partede los Concejales electos democráticamente (ConcejoDeliberante) coadyuva a otorgar un adecuado perfil de laprestación de todos los servicios públicos, que hasta la décadadel setenta, en el Dpto. Arauco, debían ser proveídos por elejecutivo, como una obligación de cada una de las áreasmunicipales.El cambio de visión política implementado, determina que si elejercicio del poder debe ser legítimo, resulta indudable que eldivorcio consustanciado entre pueblo y Gobierno hasta el año1995, en Arauco, eludió la responsabilidad en el accionar, y pusoen juego mucho más que un sistema de toma y ejecución en lasdecisiones. En realidad produjo un atraso cultural en el conceptode cada uno de los habitantes, quienes se “conformaron” con elasistencialismo puro, o la protesta “banal”, en lugar de“sospechar” la real posibilidad de un nuevo abanico deposibilidades para concretar un crecimiento sostenido.Los representantes democráticamente elegidos por el pueblo,tuvieron en cuenta al asumir sus funciones, que para laimplementación de su propuesta, debían valorar las condicioneselementales del verdadero ejercicio del poder democrático.

A) Respetar las normas establecidas (Ordenanzas Municipales,Leyes Provinciales y Nacionales, Carta Orgánica MunicipalTransitoria. Etc.)



B) Justificar las creencias (tradiciones sociales) y estructurassociales de los habitantes (Modos de vida corrientes, formasde trabajo, valoraciones culturales. Etc.)

C) Integrar las reales necesidades de los votantes con lasdecisiones del poder electo.

ä GESTIÓN DE GOBIERNODerecho De Todos

äNo es tolerable un sistema de toma de decisiones sociales queestimule la dependencia, es lógico, entonces, proponer elconsenso de la ciudadanía en los derechos y obligaciones quenos competen como sociedad.El derecho de “todos” debía complementarse con el “deber” detodos los actores sociales (pueblo y Gobierno) pues de esodependía el compromiso relacionado con el capital social y losfundamentos sociales irreemplazables para un correctodesempeño económico y social.



Definitivamente, La Intendencia departamental de Martínez,reconoce la capacidad de conseguir que las cosas se hagan, sinbasarse en el poder gubernamental que manda o emplea suautoridad. Y sí, empleando técnicas e instrumentos novedosospara dirigir y guiar los procesos.Paradójicamente, en la función pueden coexistir el éxito y elfracaso, para evitar tal coexistencia, Martínez impulsó lavalorización de la capacitación del personal de planta permanentey la de sus dirigentes (Secretarios, Directores, Jefes de Área yAsesores)El ejecutivo departamental, tuvo en consideración desde 1995,que el funcionamiento del Dpto. Arauco dependía de infinitosfactores. Confirmando que el Dpto. Arauco ha marcado una clararuptura con los sistemas de Gobierno y de poder ejercidos en elpasado. Encontrándose un intervalo histórico con otra visión(Perspectiva) y lo hace, apostando con reglas claras a unaefectiva descentralización de los recursos. Porque son loshabitantes de cada una de las distintas regiones del extensoterritorio provincial y nacional, los que deben instrumentar lasacciones para el cambio, teniendo en cuenta sus propiosintereses, sin dejar de “imaginar” que el futuro es común a todoslos Argentinos.ä INSTRUMENTACIÓN DE UN PLAN SUSTENTABLE

äPara brindar una inmediata respuesta, se movilizaron recursosde fuentes nacionales hacia el Gobierno Provincial y desde allíhacia el Estado Municipal.Pero, además, el Estado Municipal comenzaba a estudiar laprestación de los servicios (servicios directos y construcción deobras públicas con el sistema “llave en mano”) De una forma más



económica, en comparación con la solicitada a los organismosnacionales de asistencia.Si bien existían modelos alternativos a tomar en cuenta, laperspectiva de Arauco, demostraba en la ejecución de obraspúblicas, la obtención de resultados satisfactorios, a un costo másbajo que las mismas obras públicas ejecutadas por los Gobiernosprovincial y nacional.

ä RAZONES

äLa supervisión detallada (por la cercanía) y el mayor controlsobre los equipos de trabajo, generó una mayor efectividad en laevolución de las obras iniciadas, consolidando el crecimiento, yestabilización de los componentes humanos de cada área delEjecutivo Municipal.

ä DISPONIBILIDAD DE LOS RECURSOS

äEn condiciones de otorgar una sustancial y rápida respuesta alos problemas planteados, el Ejecutivo Municipal contó con elprivilegio de una ventaja a fin de brindar servicios. Dado que lamayoría de los mismos se encontraban inmersos en el ejidourbano de cada distrito, aumentando la capacidad para ofrecersoluciones inmediatas y mediatas.La municipalidad del Dpto. Arauco tuvo en sus manos, y supocómo utilizarlas, herramientas concretas para brindar alumbradopúblico, control de tránsito, recolección de residuos sólidosurbanos. Y a la par de las necesidades primarias, un profundo



estudio y relevamiento de las tierras presumiblementemunicipales.2

Aunque la descentralización, en el inicio del tercer milenio, no seha diseminado como correspondería, el Ejecutivo Municipalpuede reflejar con mayor transparencia las prioridades y brindarlos servicios en forma más eficaz.El paso del tiempo, y los propios espacios de la historiadepartamental, derivaron en la toma de confianza por parte de loshabitantes hacia la ejecutividad del Gobierno de Martínez. Y losinexistentes recursos sobre bienes raíces y colaterales,comenzaron paulatinamente, a incorporarse al patrimonio con elfin determinado de reflejarse en la mejora sustancial de la calidadde vida. A partir de 1996 la mejora en la práctica democrática enel ámbito local, optimizó las capacidades para la consolidación dela apertura ejercida a escala institucional. El Gobiernodepartamental, ejerció el potencial disponible a fin de efectivizarun consenso sobre asuntos de participación comunal, tales comoel uso de la tierra, el uso del agua potable, la infraestructuradisponible y la planificación de un desarrollo ambiental sostenible.La expansión de esta apertura democrática, significó la llegada ala región de emprendimientos industriales, favorecidos por la ley

2 Aimogasta 09 de octubre de 1996 – Visto la incorporación al patrimonio municipal de las tierras que se encuentranubicadas dentro del ejido municipal, determinado por ley 2917, conforme al procedimiento establecido por ley 3778 ensu articulo 56 y disposición reglamentaria N° 10588 de la Dirección Provincial de Catastro, permitiendo planificar enforma racional la distribución y uso del suelo. Evitando los asentamientos clandestinos en lugares inadecuados, y,considerando, que es intención del Municipio colaborar en el Saneamiento de Títulos de propiedad particular, ubicadosen las Zonas urbanas y suburbanas, para poder realizar la actualización y organización del Catastro Municipal y lacapacitación de su personal. Por ello, el concejo deliberante del departamento Arauco, sanciona con fuerza deordenanza: articulo primero, disponese el relevamiento y posterior procesamiento de las tierras presumiblementemunicipales, de acuerdo a lo previsto en el artículo 56 de la ley 3778, en la ciudad de Aimogasta y distritos municipalesdel departamento Arauco. Artículo segundo, facultase al ejecutivo municipal, para celebrar acuerdos y convenios conlos organismos oficiales de la provincia, a fin de facilitar apoyo técnico para el relevamiento catastral, saneamiento yactualización de títulos de propiedad privada en el departamento Arauco. Artículo tercero, autorizase al departamentoejecutivo municipal a celebrar convenio y locacion de servicios con los señores profesionales, en la labor técnicaespecifica en la provincia, ad referéndum del concejo deliberante... texto parcial de la ordenanza 252/1996 quedeterminara la firma de un contrato entre el ejecutivo y profesionales ingenieros agrimensores de la provinciaordenanza 10/1997 y decreto ejecutivo 42/1997 – posteriormente los terrenos relevados y mensurados se comenzaron aenajenar y vender según ordenanza 194/1997)



provincial de diferimientos impositivos, lo que significó unaimportante oferta de trabajo, el consecuente aumento de lapoblación permanente, y con ello, la reafirmación de la actividadcomercial, y la mezcla natural de concepciones ideológicas, quegeneraron un crecimiento intelectual y la aprehensión deconductas y conocimientos.

ä MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA FINANCIERO MUNICIPAL

äEl área de hacienda, fue crítica en la Gestión del Gobiernodepartamental. Las inquietudes que se trasladaron al Gobierno dela Provincia se basaron en las siguientes pautas:

1) Transferencia de los recursos coparticipables,reestructuración en la asignación y distribución, y unarespuesta positiva al planteamiento. (Aunque la realidadindicara que la Municipalidad había jugado un papelminoritario en la planificación) Haciendo necesaria laimplementación de mecanismos de descentralización para la



recuperación de los fondos públicos y su posteriorinstrumentación en obras y servicios.

2) Inclusión de controles efectivos por parte del municipio en lavalorización de una buena recaudación impositiva, avalandoque dichos ingresos significaban una mejora de la calidad devida de los habitantes y que nunca debían servir para sumenoscabo social. A tal efecto la Municipalidad, integró unadecuado sistema de funcionamiento de la Secretaría deHacienda, creándose la Dirección municipal de Rentas, quécontinúa operando junto a la Dirección provincial de Rentas yla acción de diferentes áreas municipales, bajo la órbita delJuez de Faltas municipal (Entidad creada por el presenteGobierno democrático municipal)

3) Flexibilizar el posicionamiento con las entidades financierasasentadas en el departamento, obteniendo un mayor réditobancario (Nuevo Banco de La Rioja y Banco NaciónAimogasta) alcanzando en el año 2004 el pago de haberes alos empleados municipales (planta permanente, asesores,funcionarios y contratados) a través del sistema de la red decajeros automáticos de todo el país.

ä TRANSPARENCIA DE LOS ASUNTOS MUNICIPALESFortalecimiento De La Autonomía.

äEl proceso de reconstrucción del diálogo con las institucionesexistentes en el Departamento, a partir de 1995, conlleva unaparticipación efectiva de las organizaciones no gubernamentalesen contacto con el ejecutivo (ONG – Municipalidad)äLa transparencia fiscal ha derivado en un fluido contacto con elhabitante, mejorando la credibilidad en el sistema democrático (a



pesar de las criticas – lógicas – de la oposición) y sostienen laparticipación ciudadana en la toma de decisiones al respecto.äAunque la constitución ubica a las pequeñas comunidades dela República Argentina como municipios autónomos, la realidaddetermina que no es así. Lo expuesto por la Gestión de Gobiernodel Intendente Martínez en el Municipio del DepartamentoArauco, representa un modelo claro de cómo se instrumenta eldesfasaje funcional en un Estado Nacional que ha dejado de sereficaz, para pasar a ser asistencialista.La estrategia de planificación elaborada, deja de ser efectiva,pues en lugar de ser desde el Gobierno central hacia losGobiernos Municipales o Comunales, sigue siendo, desde losGobiernos Municipales o Comunales, hacia el poder central(Gobierno nacional)Queda claro que existe una base legal e institucional, perocertifica, tal conjetura, que existe una real desproporción en laasignación de los recursos económicos disponibles, que acentúala marginalidad concedida por los asentamientos mayores(grandes ciudades) en detrimento de los asentamientos menores(pequeñas comunidades o departamentos, como Arauco)

TERMINAL DE ÓMNIBUS – AIMOGASTA



ä EROGACIONES

PERCIBIDO Y EJECUTADO

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jurisdiccionmunicipaljurisdiccionprovincial



PERCIBIDO Y EJECUTADO - PORCENTAJE EN RELACION AL PRESUPUESTO ESTIMADO ANUAL

80105,67

224138,27

250442,81

240780,16

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288510,4

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138482,76

156476,7

209402,7216386,46 213351,46

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AÑO

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A través de los diferentes periodos transitados por la Gestión deMartínez, los bienes de consumo y servicios no personales(Gastos de funcionamiento) se vieron incrementados a raíz de lapolítica de Gobierno adoptada, al aumentar y mejorar losservicios a la comunidad.Se hizo hincapié en la asistencia (Con recursos municipales)destinada a los sectores con necesidades básicas insatisfechas,sumando las partidas y los programas nacionales y provincialesdestinados al sector como: Salud, Vivienda, Núcleos húmedos,saneamientos de títulos, medicamentos, becas de estudios,alimentos, asistencia económica y técnica a los microemprendimientos y a los pequeños y medianos productores.



La ley de diferimientos impositivos, impulsó el desarrolloproductivo con la llegada de empresas privadas que se radicaronen la zona, y que contribuyeron a la mejora en la calidadproductiva de la materia prima.El bajo (prácticamente nulo) índice de desocupación, encomparación con otros departamentos y/o provincias, certifica loantes expresado.En el sector de obras publicas, se realizaron mas de 250 obras deenvergadura...

A) Disipador de energía – Desarenador y canales delafluente Tuscamayo, en Bañado de los Pantanos.

B) Construcción de canales para riego.C) Terminal de ómnibus.D) Asfaltado de calles principales y secundarias.E) Apertura de la ruta (trocha) Pomán – Catamarca – y

Aimogasta – La Rioja.F) Micro terminal de Villa Mazan.G) Cordones cunetas en Aimogasta y distritos del

departamento.H) Polideportivo municipal de Aimogasta.I) Perforaciones en todos los distritos.J) Distribución de agua potable en redes domiciliarias.K) Cloacas y planta depuradora.L) Diferentes barrios y viviendas aisladas.M) Construcción de unidades sanitarias (PROPASA)N) Alumbrado publico.O) Salones de usos múltiples.P) Comedores vecinalesQ) EscuelasR) Concentración de jardines de infantes.



S) Espacios públicos (plazas y paseos)T) Camino de circunvalación a la ciudad de Aimogasta.U) Plata de residuos sólidos urbanos (reclasificación)V) Provisión de paneles solaresW) Defensa en los diferentes distritos (agua de lluvia

desde el faldeo del Velasco)X) Estudio y conformación del primer mapa eólico.Y) Participación (Junto a España, Italia, Portugal, Grecia,

México, Perú, y Chile) como único representante deArgentina, en la elaboración de la ruta del olivo y larecuperación de la arquitectura generada por dichaproducción.

Z) Sede Universitaria Aimogasta (UNLaR)AA) Salón de la cultura del departamento Arauco.BB) Estanques para acumulación de agua de riego,

destinada a los pequeños y medianos productores.CC) Plan Arauco de asistencia a productores.DD) Apertura de calles y nuevos loteos.EE) Radio municipal.FF) Incorporación al parque automotor de maquinas

viales, camiones, tractores, camión recolector debasura, camión regador, camionetas, palascargadoras, topadoras, etc. etc.



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servicios nopersonalestransferenciascorrientestrabajos publicos

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PRESUPUESTO AÑO 1995$ 2.927.623,05



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A EXPERIENCIA(NIVEL LOCAL Y REGIONAL)EL BUEN USO DE LA TIERRA

äEl Gobierno Municipal encaró una audaz y agresiva tarea derecuperación de los terrenos presumiblemente municipales, acargo de una reestructurada Dirección de Catastro.Se ejecutó una prolija capacitación del personal a cargo,instrumentando para ello, el conocimiento y aprendizaje desistema de dibujo asistido por ordenadores (CAD) con laincorporación de unidades de procesamiento de información(Procesadores y Plotters)äA partir de 1996 se inició una eficaz labor de relevamiento delos terrenos ubicados en todos los distritos departamentales, enforma conjunta con Catastro de la Provincia de La Rioja, quehasta ese momento, controlaba las parcelas existentes y datoscatastrales.La propuesta siguiente, fue conferir a su funcionamiento(Dirección) la categoría indicada (Dentro del régimen de laSecretaría de Obras y Servicios Públicos) y para tal fin se ubicoun espacio físico cubierto, independiente de la citada Secretaría ydel Palacio Municipal. Además, la Dirección de Catastro De laMunicipalidad del Departamento Arauco, incluyó un organigramade trabajo, incorporando un archivo seleccionador, que contienelos datos de todas las mensura, planos de unión y subdivisión,parcelamiento y demás datos catastrales, que se llevan adelantapor los profesionales que actúan en el departamento.äEl funcionamiento de la Dirección, se rige con la presencia deun Director y personal capacitado para las tareas delevantamiento de datos dominiales, y de replanteos in situ.



En el año 2004, el Intendente Martínez, incorporó, nuevatecnología a dicha área Municipal dotándola con Teodolitos yniveles ópticos de ultima generación, y equipos de medicióndigitalizados (Comunicación incluida)Desde su concepción práctica, los técnicos y profesionales quetrabajan en la Dirección de Catastro Municipal, propusieron unplan ordenado sobre el uso de la tierra, que brindara lainformación básica para la correcta administración del uso delsuelo, contemplando la posibilidad de sectorización en áreasresidenciales, y la utilización de zonas marginales para la llegadade industrias (Generadoras de genuinas fuentes de trabajo) 3

Este aspecto, que generó la incorporación (citada) de unatecnología de punta para el efectivo control sobre el uso delsuelo, ha generado una integración con los elementosdepartamentales de fiscalización y control, tales como el Institutoadministrador de Tierras de la Provincia (IMTI) y el ConcejoDeliberante, Institución que ha elaborado innumerablesordenanzas sobre planificación urbana, y ha concentrado suaccionar sobre regulaciones en el uso de la tierra, tomando enconsideración el presente desarrollo productivo y social, y elporvenir de evolución que Arauco vislumbra.äEl Gobierno Departamental del Intendente Martínez, hatomado conciencia que la planificación urbana, otorgaráherramientas de profunda validez, aprendiendo de los errorespasados y presentes, y generando planteos de desarrollo real, 3 A partir de 1995 se manifestó en la ciudad de Aimogasta, un creciente interés en la posibilidad de desarrollo depolíticas productivas, tomando como eje el producto elaborado de los frutos del olivo – a la reversión de la malapráctica de consumo de aceite de oliva, que se ha comprobado es benéfica para la salud. A tal punto que su consumocontribuye a mejora el rendimiento físico del ser humano, alcanzando, inclusive, grados de ataque contra el colesterolmalo y la osteoporosis – concretadas con la inversión del grupo Roemmer’s con su fabrica Yovilar S.A. Modelo deproducción a gran escala para la elaboración de aceitunas de mesa y aceite de oliva de primera calidad, y la evoluciónde la empresa Agroaceitunera Nucete S.A. tradicional empresa olivarera de la República Argentina, quienes junto amenores emprendimientos, otorgaron un perfil de polo exportador a una zona, que diez años antes, no soñaba con unfuturo en permanente crecimiento, menos aun, con una incipiente independencia monetarista, respeto del control de losingresos provinciales.



que sirvan de manera directa a los habitantes, y a todos los quedeseen asentar sus proyectos de inversión en el noroesteprovincial.

äEVOLUCIÓN PRÁCTICA DE LA DIRECCIÓN DE CATASTROMUNICIPALObras Realizadas

PLANTA DE OSMOSIS INVERSA – VILLA MAZAN – 8 KM. DE ACUEDUCTO

äA partir de la sanción de las ordenanzas citadas en pie depagina, la Dirección de Catastro ha diseñado y ejecutado, el planordenador, trazado por el plan de Justo Gobierno del IntendenteNicolás Antonio Martínez. Recuperando el uso de la cuadriculaoriginal de la ciudad de Aimogasta, y el trazado irregular de losdiferentes centros distritales del departamento.En tal sentido, se recuperaron los terrenos presumiblementemunicipales, y, luego de los trámites legales, fueron mensuradosy subdivididos por profesionales agrimensores de la provincia,para ser cedidos a diferentes sectores de la sociedad.



äDe esta manera se completó el siguiente esquema dedistribución:

1) Loteo para ser entregado en donación a personas deescasos recursos.

2) Loteo para ser vendido a personas con capacidad de pago.3) Loteo para ser transferido a Empresas o Industrias

generadoras de fuentes de trabajo.4) Loteo para uso municipal (obras públicas)5) Loteo para espacios públicos (parques y plazas)6) Loteo para construcción de unidades habitacionales.7) Loteo para construcción de viviendas económicas.8) Loteos reservados para contingencias y desastres (Ejemplo

construcción de viviendas de reparación sobre los dañossurgidos en el terremoto – 6.2 – en mayo del año 2002)

äEn los lotes o terrenos (10 x 30 metros de superficie libre) losbeneficiados con la donación, construyeron o se encuentranconstruyendo sus viviendas [(Por lo general con ayuda de laMunicipalidad) Recordar que Aimogasta de ocho mil (8.000)habitantes, creció en ocho años a trece mil (13.000) habitantes]äEn los lotes vendidos, los propietarios han regularizado lasituación dominial (Escritura traslativa de dominio) y hanconstruido sus viviendas, las que jerarquizaron el nivel deconstrucción existente en Aimogasta, generando la incorporaciónde nuevos profesionales de la Arquitectura y la Ingeniería.äEn los lotes para uso Municipal, se han construido diversosedificios de utilización pública, tales como:



1) Estación Terminal de Ómnibus, con una plataforma de 10ómnibus simultáneos, bar confitería, telecentro, informes yoficinas de las empresas de transportes.

2) Complejo polideportivo Municipal, edificio de cuatro mil(4000) metros cubiertos, con pistas de voley, básquet, y unade los mejores solados para la practica de patinaje artísticodel país (Afirmación de los especialistas) que se utiliza,además, para la enseñanza deportiva a los niños y jóvenesde Arauco (Gratuita) con profesores de la órbita Municipal(Dicho espacio cubierto es utilizado como salón deCelebraciones especiales, tales como la fiesta de gala deldía nacional de la Olivicultura – 24 de mayo)

3) Complejo Deportivo Municipal (Aire Libre) cancha de Fútbolprofesional y Pista de atletismo de seis (5) carriles.

4) Centros Vecinales (Barrio San Nicolás, Barrio Inmaculada I,Barrio Inmaculada II, Barrio Estación, Barrio Cooperativa,Barrio San Francisco, Barrio Talacán, Distrito Arauco, DistritoVilla Mazan, Distrito Estación Mazan, Distrito Bañado de losPantanos, Barrio San Antonio, Distrito Machigasta)

5) Escuelas o Instituciones Educativas superiores (NuevoEdificio de la Escuela 257 Gral. José de San Martín – Nuevoedificio del Jardín 23 o concentración de Jardines de Infantes– Escuela San Antonio – Ampliación de Escuela de Bañadode Los Pantanos – Ampliación de Escuela InmaculadaConcepción – Sede Aimogasta de la Universidad Nacionalde La Rioja)

6) Asentamientos de Emprendimientos Agro Industriales.7) Ubicación de Obras complementarias (Granja Municipal –

orgánica y cunicultura – Planta Potabilizadora de OsmosisInversa en Villa Mazan – Planta Recicladora de Residuossólidos Urbanos en Aimogasta – Planta de Tratamiento de



Efluentes cloacales en Aimogasta – Construcción de Piletascontenedoras de agua de riego)

8) Obras de uso Público (Rotonda de acceso sur a la ciudad deAimogasta – Parque Los Nacimientos – Predio para laconstrucción del circuito automovilístico – Plaza de Arauco –Plaza Principal de Aimogasta – Plaza de Barrio Estación –Plaza de Barrio Hipotecario – Plaza de Barrio Inmaculada –Plaza de Barrio San Nicolás – Plaza de Barrio OlivoCuatricentenario)

9) Construcción de Planes habitacionales (ciento veinteviviendas – 120 – en Barrio Olivo Cuatricentenario –Construcción de 15 Viviendas en Barrio Cooperativa –Construcción de 15 Viviendas en Barrio Pichana Martínez –Construcción de 15 viviendas en Barrio San José –Construcción de 15 viviendas en Villa Mazan – Construcciónde viviendas individuales y unidades de núcleos sanitariosen todo el departamento – Construcción de Viviendas enreparación a los daños causados por el terremoto de mayode 2002)

äEl trabajo de la Dirección de Catastro, consiste actualmente enla continuidad del Plan Estratégico trazado en 1995, y en laconsolidación de un archivo que contemple la totalidad de lasituación sobre uso del suelo existente en el DepartamentoArauco (En forma complementaria a las disposicionesestablecidas por el Código de Edificación promulgado según laordenanza del Honorable Concejo Deliberante del Dpto. Arauco)



PLANTA DE TRATAMIENTO DE LIQUIDOS CLOACALES – AIMOGASTA

GRANJA MUNICIPAL

ä Los objetivos de su creación fueron los siguientes:

A) Generar nuevas actividades productivas, tendientes adiversificar la producción agropecuaria de la zona.

B) Generar y transferir nuevas tecnologías.C) Generar fuentes de trabajo.D) Insertar a las nuevas generaciones en la cultura del

trabajo de la tierra.

ä HISTORIA

La granja municipal, tiene su lugar de acción en un predio de 100has. de superficie, que se encontraba en total abandono, y que



pertenecía a una empresa bajo el régimen de diferimientoimpositivo.El municipio, por distintas gestiones del intendente Martínez,toma posesión del mismo, realizando diferentes obra, tales como:

1) Alambrado perimetral.2) Puesta en funcionamiento de una perforación que cuenta

con un caudal de 130 m.3/hora.3) Construcción de un canal de conducción de agua,

ejecutado en concreto, con una longitud de 2000 mts.4) Construcción de una cortina artificial para protección de

vientos de 4 mts. de altura y 600 mts. de largo.5) Reconstrucción total de la vivienda y del galpón existente.6) Construcción de una estructura cubierta para albergue de

conejos de 1000 m.2 siendo su estructura basándose enpalos, y techumbre de cañas (ambos materiales recicladosde la zona)

7) Construcción de un albergue de 500 m.2 provisto de unaestructura de metal y solado de cemento rolado ytexturado, provisto con toda la tecnología necesaria, paratrabajar a nivel industrial en la cría del conejo.

ä CONDICIONES EDAFOCLIMATICAS DE LA ZONA

äEl Dpto. Arauco presenta un clima de tipo semiárido a árido,con una considerable amplitud térmica, tanto diaria, comoestacional.La humedad ambiental se presenta con valores casidespreciables durante todo el año. Las precipitaciones sepresentan con un valor anual de 50/100 mlm. localizadas en losmeses de diciembre y enero. Los vientos se presentan con unafrecuencia e intensidad de considerable magnitud. El tipo de



suelo predominante es el arenoso, con valores insignificantes demateria orgánica.

ä ACTIVIDADES AGROPECUARIAS

A) Producción vegetal.Producción hortícola: Esta actividad se desarrolla en unasuperficie aproximada de 1,5 Has. Dividiéndose en dos períodosproductivos, con sus respectivas especies cultivadas

1) Periodo primavera verano: Tomate, pimiento, zapallos(tronco, calabaza, coreanito, y criollo) acelga, lechuga,zanahoria, maíz, melón y sandía.

2) Periodo otoño, invierno: Ajo, cebolla, zanahoria,remolacha, acelga, espinaca, habas, y arvejas.

Todas las prácticas realizadas se encuadran en una actividadproductiva orgánica, en la que se requiere mucho esfuerzo debidoa las condiciones edafoclimáticas, que no son las óptimas para laproducción y desarrollo de la mayoría de las especies antesmencionadas.

ä DESTINO

äEl destino de lo producido, forma parte de la dieta instauradaen los comedores infantiles, en el hospital zonal, y,fundamentalmente, hacia lo que el ciudadano requiera.

äPRODUCCIÓN FORRAJERA

äSe basa principalmente en el cultivo de alfalfa, con unasuperficie total de 10 has. De las cuales 4 has. se encuentran en



plena producción. Su cultivo se lleva a cabo en unasistematización de terreno tipo, en melgas de 10 mts. de ancho y60 mts. de largo, bajo riego gravitacional.Cuenta con dos variedades de grado B de latencia, las cuales sedesarrollan en optimas condiciones, arrojando excelentesrendimientos, cuantitativos, como cualitativos.El destino de la producción forma parte de la dieta de los conejos,y el excedente, en forma de heno, se destina para la venta.

äPRODUCCIÓN ANIMAL

Producción cunícula: Este desafío, comenzó a plasmarse en elmes de noviembre del año 2003, cuando los requerimientosambientales teóricos de esta actividad, dejaba al margen anuestra zona por razones netamente climáticas (altastemperaturas estivales, altas frecuencias e intensidades devientos y muy bajos contenidos de humedad ambiental)Todos estos factores antiproducentes incentivaron la Gestión deMartínez, para trabajar con esfuerzo, responsabilidad, yagudizando el ingenio, en la tarea de general instalaciones debajo costo, con alta seguridad, reciclando todo el material que seencontraba a nuestro alcance.Se construyó un galpón de 1000 m.2 cubiertos, siendo suestructura ejecutada en madera (palos) y techo de caña(cañaverales de la zona) al que debió adosarse un cartónaluminizado (Donación de las fabricas de la zona) para bajarpuntos de la alta temperatura.Se levantó una cortina húmeda compuesta por manguerasprovistas de microaspersores que rodeaban el lugar donde seencontraban los animales.



La estructura contaba con una protección perimetral para impedirel acceso a animales extraños y nocivos (Tales como perros,zorros, etc.)Sorteados los avatares que presenta la temporada estival(marcas térmicas extremas – ver cuadros de registros tomadosen el establecimiento y requerimientos teóricos de la actividad) yen forma exitosa, la granja presenta en la actualidad una nuevaactividad productiva, segura y viable para la zona y extrapolable atoda la provincia (ejemplos en Chilecito y Famatina – La Rioja)El éxito, brindó la posibilidad y el necesario despegue, para quelos gobiernos (Municipal y provincial) generaran un gran esfuerzopara permitir la construcción de la actual nave (galpón dealbergue) que cuenta con una superficie cubierta de 500 m.2(Estructura metálica y piso de cemento, mas una serie deequipamientos que la encuadran en una de las mejores del país)Cabe mencionar que la tareas de construcción de las jaulas, loscomederos y nidos, son ejecutadas por personal delestablecimiento, logrando, de dicha manera, reducirconsiderablemente los costos de los mismos.

ä DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD CUNÍCOLA

äLa actividad se desarrolló con un plantel inicial de cincuenta(50) hembras de raza neocelandesa y diez (10) machos de razacaliforniana. Ambas de tamaño medio y productoras de carne,provenientes de la ciudad de Pergamino (Buenos Aires) concondiciones climáticas distintas a las locales.Luego de un periodo de aclimatación, se puso en marcha elproceso productivo, contando en la actualidad con un plantel(todas la categorías) de mil (1000) animales. Sin contar con losanimales que fueron destinados para abastecer en forma de



carne, a comedores infantiles, y para la venta comoreproductores.

ä PRACTICAS DE MANEJO

äManejo reproductivo: se maneja en la actualidad con unintervalo entre partos de cuarenta y dos (42) días.Mediante la técnica de preñez de 70-80%.Se obtienen camadas promedio de ocho (8) gazapos, con untiempo de destete de treinta y cinco (35) días posparto.Se han regularizado los porcentajes de muerte (Nacimiento a 90días) entre el 10 y el 15%.Se ha logrado un tempo de terminación de 90 días con un pesovivo de 2,4 Kg. – 3 Kg.Se ha controlado la lactancia en las hembras, a fin de mantener lamencionada ciclicidad.

äManejo alimenticio: El mayor porcentaje de la dieta la ocupa elalimento balanceado, mas una pequeña cantidad de alfalfapremoreada.El objetivo a mediano plazo, se concentra en generar en la granjael alimento balanceado, ya que se cuenta con los principalescomponentes del mismo, tales como el alfalfa (fuente de energía,fibra, minerales y proteínas) y el algarroba (fuente de energía)

äManejo higiénico sanitario: En este aspecto se trabajóbásicamente en la prevención.En la parte higiénica se recolecta el estiércol, además del lavadoy desinfección total de fosas con una frecuencia de tres (3) vecespor semana, mas una limpieza y desinfección con productosinocuos de las jaulas (Una (1) vez por semana)



En el aspecto sanitario, se maneja un plan preventivo, queconsiste en la implementación de dos (2) vacunas, una para untipo de enfermedad viral, y otra para un complejo respiratorio.Esta última es una autovacuna de tipo especifica del criadero, yaque fue generada a base de una necrofilia de un animal afectadoque fue enviado a un laboratorio especializado en la ciudad de LaPlata, mas un antiparasitario total.

ä LOMBRICULTURA

ä Para el desarrollo de esta actividad, se trabaja con la especie“lombriz roja californiana” que se encarga de reciclar todo lo quesea materia orgánica, y mas específicamente uno de los subproductos como el estiércol del conejo, transformándolo en el“lombricompuesto” que es un fertilizante orgánico de excelentescualidades, y que puede utilizarse para mejorar las condicionesfísico – químicas de nuestros suelos.Los núcleos productivos se encuentran distribuidos en camas ocunas de 4 mts. de largo por 1 mt. de ancho y 20 cm. de altura.

ä PERSONAL ESTABLE:

äNueve (9) operarios permanentes – según horarios estipuladosy días. (Bajo régimen laboral) pertenecientes en su mayoría, aplanes de ayuda social.



REGISTROS TERMICOS DEL ESTABLECIMIENTO

MES ENERO

0

10

20

30

40

0 5 10 15 20

Dias

Tem

pera

tura

maxima

minima

MES FEBRERO

010203040

0 5 10 15 20 25 30

Dias

Tem

pera

tura

maxima

minima

MES MARZO

010203040

0 10 20 30 40

Dias

Tem

pera

tura

maxima

minima

MES ABRIL

0

10

20

30

40

0 5 10 15 20

Dias

Tem

pera

tura

maxima

minima



MES MAYO

0

10

20

30

0 10 20 30 40

Dias

Tem

pera

tura

maxima

minima

MES JUNIO

0

10

20

30

0 10 20 30 40

Dias

Tem

pera

tura

maxima

minima

MES OCTUBRE

01020304050

0 10 20 30 40

Dias

Tem

pera

tura

maxima

minima

MES NOVIEMBRE

0

20

40

60

0 10 20 30 40

Dias

Tem

pera

tura

maxima

minima



MES DICIEMBRE

0

20

40

60

0 10 20 30 40

DiasT

empe

ratu

ra

maxima

minima



REQUERIMIENTOS TEORICOS AMBIENTALES

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

MAX MEDIA MIN

AMPLITUDES

VA

LO

RE

S T

ER

MIC

OS

TemperaturaHumedad



REQUERIMIENTOS AMBIENTALES

CONCEPTO MAX MEDIA MINTemperatura 31 25 2,5Humedad 80 60 40

MAXMEDIA

MIN

Temperatura

Humedad0

20406080

TemperaturaHumedad



SEGUNDA EXPERIENCIA(NIVEL PROVINCIA Y NACIONAL)ENERGÍA EÓLICA EN ARAUCO

Energías renovablesEstudios técnicos iniciados el 20 de marzo del año 2001Finalizados el 03 de diciembre del año 2003

äInstalación de turbina eólica de 950 Kw.PARAJE “LA PICHANA” SOBRE RUTA PROVINCIAL N° 9

äEl pensamiento del intendente Nicolás Antonio Martínez, alelaborar la propuesta de generación de energía eólica, paraincorporar a la red nacional de energía, fue el siguiente:äNos encontramos inmersos en un momento histórico esencial,donde la República Argentina necesita incrementar la generaciónde energía eléctrica.El único sitio con posibilidad de construir una usina eólica viable,es el departamento Arauco.El área que ha sido motivo de estudios, tiene vientos quejustifican la generación, y, fundamentalmente, tiene interconexiónal SIN (sistema interconectado nacional) y al MEM (mercadoeléctrico mayorista) con la línea de 132 Kv. Que pasa frente allugar donde se instalarían los molinos.äSi se pretendiera aportar a la meta de 300 Mw. (Mega watt) deenergía eólica, que se propone el gobierno nacional, la riojaestaría en condiciones de instalar una usina eólica de 100 Mw. (lamayor de América latina) en un plazo de dieciocho (18) meses (loque conlleva la fabricación local de las turbinas con laconsecuente generación de mano de obra)



äLos datos obtenidos fueron grabados en un soporte óptico,para ser destinados al supervisor designado por el CFI. Ypermiten concluir que las velocidades del viento y dirección delmismo, pueden ser predecidas con suficiente aproximación, comopara estimar el despacho de energía a la red que se producirá enlas horas siguientes; esto permitirá la utilización de hélices demayor diámetro a las comunes, para un rendimiento superior ycon mínimo desgaste mecánico (velocidad del viento de 8,45m/seg. Superior a la media necesaria – en todos los países delmundo todo promedio a 7,5 m/seg. Se considera de buenacalidad para la generación)äLa región de Arauco (triángulo formado por las siguientescoordenadas: - adjunto mapa - puerta de Arauco 28° 48’ 54” ls –66° 39’ 31” lo. Río de la punta 28° 43’ 59” – 66° 47’ 17” lo. Lapichana 28° 41’ 37” – 66° 43’ 54”) constituye uno de los lugarescon mejores vientos de la República Argentina, luego de lospatagónicos.La utilización de energía eólica, con la instalación de la primeraturbina, generará mensualmente 230 Mw. Lo que da un totalanual de 2700 Mw.La capacidad resultará benéfica desde todo tipo de vista (técnica,ambiental y turística) pasando el departamento (y por lógica, laprovincia) a ser generador de energía interconectada al MEM con38 Mw. De potencia nominal instalada (se prevé instalar 40turbinas para generar 105.423 Mw. / hora / año)äLos ingresos por venta de energía (con la tarifa más baja delmundo) Retribuirá con $ 0,035 del MEM y $ 0,01 de la leynacional de energía eólica, lo que llevado a ingresos actuales,arroja un total de $ 121.500 (ciento veintiún mil quinientos pesos)por año.



äTodos los proyectos de generación eólica, al igual que lahidráulica, se hacen con plazos de treinta (30) años, que es lavida útil sin mayores gastos de reparación para una usina de estetipo. (No olvidar que las centrales hidráulicas y nucleares del país– 50% de la capacidad de generación de energía – fueronpagadas por el estado – por esta razón no se tiene en cuenta elcosto de capital para el precio del Kw. Actual en el MEM)äCree, el intendente Martínez, como gobernante deldepartamento Arauco, que es el momento de presentar unproyecto como éste, ya que están dadas las condicionesgeopolíticas, para aumentar la capacidad de generación deenergía eléctrica que el país necesita.Para tal aseveración, debe decirse que se ha concretado, traslargos años de estudio y medición, la conformación del primermapa eólico de la República Argentina, certificando que el ValleDe Arauco supera la media de velocidad del viento, necesaria eindispensable, para la puesta en marcha de turbinas que generenenergía eléctrica, basándose en la utilización de la fuerza delviento.äSe ha solicitado al señor gobernador de la provincia de LaRioja, el impulso y consolidación del proyecto, con elconvencimiento que puede asistirse con energía eléctrica, conprecios menores a los que regula el mercado eléctrico mayorista,abasteciendo a la red interconectada nacional.äEl lugar previsto para la instalación de las turbinas, es eldenominado “Puerta De Arauco” y se encuentra alineado con eltendido de la red de energía eléctrica del sistema nacional.äEl estudio realizado por profesionales especializados, hadeterminado que en ese lugar, el promedio de velocidad de losvientos, es superior a los que internacionalmente se necesitanpara instalar grandes usinas eólicas.



La central eólica de Arauco, no sólo significa generar energía,implica también, generar genuinas fuentes de trabajo, pues lafabricación de todos los equipos eólicos a instalar, podránhacerse en nuestro país, inclusive para el resto de losemprendimientos de América Latina, con costos de generaciónnotoriamente inferiores a los de una central nuclear.äAdemás de la solicitud de asistencia económica al señorgobernador, para que este proyecto se incluya en el presupuestode la provincia, se ha informado de los resultados obtenidos alseñor presidente de la nación, ofreciéndole una alternativa paragenerar energía, con el empleo de nuevas potencias,indudablemente más limpias, más seguras, más económicas yrenovables que las existentes.



TERCERA EXPERIENCIA(NIVEL INTERNACIONAL)

PROYECTO URB-AL CULTURA DEL OLIVORecuperación Arquitectónica.

Departamento Arauco (Aimogasta) La Rioja / Socio Del ProyectoContrato N° Alr/B7-310/96/168/R2-P5-98 / Representante De LaRepublica Argentina / Año 1999 – Año 2002

OLIVO CUATRICENTENARIO – ARAUCO – ¿1560?

ä¿QUÉ ES EL PROYECTO URB-AL?

El proyecto sintetiza el esfuerzo, puesto de manifiesto enrecuperar la arquitectura, en relación con la olivicultura en elmundo, con la incorporación de socios en Europa y América, enel marco de conservación de contextos olivícolas rurales.Por este motivo, el proyecto fue denominado: Cultura Del Olivo –Recuperación De Su Arquitectura. Para su efectivo argumento, se



delineó la conservación y mantenimiento, de la obraarquitectónica ligada al ámbito rural, en las distintas regioneseuropeas y latinoamericanas, donde el olivo desarrolló susmáximas aptitudes. Con el objeto de una integración completa yarmoniosa, entre el estilo de vida de los habitantes y los valoresculturales de dichos contextos.äLa entidad organizadora o promotora, es la ASOCIACIÓNESPAÑOLA DE MUNICIPIOS DEL OLIVO (AEMO) y elorganismo público responsable de la organización del proyectoURB-AL, es la Diputación Provincial De Jaén (LA RIOJA –ESPAÑA) el coordinador fue el Arq. Luis Berges Roldan, y junto aél, la Licenciada en derecho Sra. Maria Roldan Lozano y laLicenciada en administración Sra. Pilar Delgado Quero.

äEn el ámbito europeo, los socios del proyecto son:

1) Asociación Española De Municipios Del Olivo (AEMO) con laDiputación Provincial De Jaén como responsable.

2) Cámara Municipal De Moura – Portugal (en representaciónde la asociación para el desenvolvimiento de los municipiosolivícolas portugueses) con la Municipalidad De La CiudadDe Moura, como responsable del proyecto.

3) Unión De Autoridades Locales De Lesbos, en Grecia, con laasesoría en cuestiones de desarrollo de la ciudad de Mytiline(Grecia) como responsables del proyecto. Fundaciónnacional de investigación agraria del instituto de plantassubtropicales y olivos de Creta (Grecia) con la Municipalidadde Chania (Grecia) como responsable del proyecto.

4) Administración Provincial De Chieti (Italia) con la ciudad deChieti, como responsable del proyecto. Consorcio grupo deacción local (Cogal) Monte Poro de la ciudad de Spilinga



(Vibo Valentia) Italia, con la ciudad de Spilinga comoresponsables del proyecto.

äEn el ámbito latinoamericano, los socios del proyecto son:

1) Ciudad de Tacna (Perú) con la municipalidad de la ciudad deTacna, como responsable del proyecto.

2) Desarrollo rural de Colchagua (Chile) con la municipalidadde la Sexta Región, como responsable del proyecto.

3) Estado de Hidalgo (México) con el Consejo De Cultura DelCentro Pachuca Hidalgo, como responsable del proyecto.

4) Municipalidad Del Departamento Arauco (La Rioja –Argentina) con el equipo de investigación técnico-histórico dela municipalidad como responsable del proyecto.

ä¿CUÁLES FUERON LOS OBJETIVOS ALCANZADOS?

äLos objetivos cumplidos fueron los siguientes:1) Acercamiento entre énclaves rurales de ambos continentes,

con la dinamización de las relaciones entre lasorganizaciones públicas y privadas, que operan en dichomedio (olivicultura)

2) Consolidar la cooperación e interrelación entre agenteslocales, de regiones diferentes de la Unión Europea yAmérica Latina, para intercambiar experiencias a través deltraspaso de técnicas de trabajo y del desarrollo de proyectosconjuntos.

3) Diseminar practicas de cooperación que hayan demostradoeficacia, solidez y durabilidad en contextos similares oextrapolables (bien en otras subredes temáticas – cultivos



adjuntos al olivo, tales como jojoba, en el departamentoArauco, como ejemplo)

4) Valorizar la herencia cultural rural de la olivicultura, en losterritorios de Europa y América Latina, y mejorar lasposibilidades de actuación y los métodos de trabajo de losorganismos públicos a este respecto.

5) Identificar y difundir buenas prácticas en lo relativo a larecuperación y la conservación del patrimonio arquitectónicorural del olivo, en general, y del ligado a determinadoscultivos en particular.

6) Establecer una red de especialistas en recuperación yconservación de todo tipo de referentes culturales ypatrimoniales del medio rural donde se desarrolla el olivo.

7) Promover la realización de proyectos y estudios deinvestigación, que sirvan de ejemplo, y puedan constituirmodelos para la generalización de practicas correctas, devalorización de recursos relacionados con el proyecto URB-AL.

8) Facilitar el flujo de información entre las distintas zonasrurales de Europa y América Latina, unificando esfuerzos yvoluntades, y creando un marco común de entendimiento.

9) Crear una estructura operativa de intercambio y cooperaciónpermanente, a través de los centros de recurso del olivo, quepróximamente se instalaran en Europa y en un futurocercano en América Latina.



VISTA AEREA DEL VALLE DE ARAUCO

ä¿CÓMO SE DESARROLLÓ?

äLas distintas etapas se consolidaron con visitas y misiones dediagnostico, que fueron realizadas por los miembros de cada unode los socios del proyecto, en los lugares que a tal efecto,determinaron los mismos. Se realizaron cursos de formación parael personal miembro del proyecto. Con acciones destinadas afortalecer la historia y la conciencia de los integrantes de lasorganizaciones públicas participantes. Se prepararon losobjetivos, basándose en el efectivo control de una extensa basede datos, que posteriormente fue utilizada para la edición delcatalogo (tres tomos editados por editorial Soproarga de Jaén en2002) Se elaboraron todos los instrumentos de promoción (Queintegrarán una próxima fase – pagina en Internet con la



participación de los socios del proyecto – además de edición deguías, folletos, boletines, publicaciones, etc.)

ä¿Cuánto duró el proyecto, hasta la elaboración del catalogo?

äEl proyecto se inició el 10 de enero de 1999 y finalizó en elmes de julio del año 2002.

ä¿Cuál es el paso siguiente?

äDesarrollar una subred entre los socios del proyecto, paracomplementar los aspectos salientes de cada conclusión.Reivindicar la necesidad de recuperar y/o conservar elementosculturales, en cada una de las ciudades socias del proyecto.Incluir el proyecto en las universidades, o sedes universitarias,cuya radicación se sitúa en las zonas olivícolas. Implicar en elproyecto, a organizaciones sin fines de lucro (fundaciones) con elpropósito de proponer y de ejercer la gestión futura de elementospatrimoniales.

ä¿Cuál es el impacto social previsto?

äEl impacto del proyecto, será decisivo, puesto que hasta ahorano existen foros de debate mixtos entre Europa y América Latina,donde podamos afrontar la problemática de la cultura del olivo.Esto queda expresado en cada una de las conclusiones definidas,y en la imperiosa necesidad de utilizar los elementos físicosdetallados en el catálogo (edificios de fabricas fuera deutilización) con finalidades propias a la olivicultura.

ä¿Cuál es la conclusión del socio Urb.-al departamento Arauco?



äEl Planteo del Intendente Nicolás Antonio Martínez,descendiente de una familia de olivicultores y destacadoproductor olivícola de La Rioja, fue el de desarrollar el estudiohistórico – arquitectónico de tres edificaciones existentes en eldepartamento Arauco, relacionadas en forma directa con lacultura del olivo.Para ello se tomó como referente al olivo histórico (plantado enuna fecha anterior a la fundación de la ciudad de todos los santosde la nueva rioja) con asiento en el distrito Arauco, del mismodepartamento, como eje del nacimiento de la olivicultura, tal comose la conoce actualmente en todo el territorio de la RepúblicaArgentina.

äSe propuso:

1) La refuncionalización del edificio denominado “Aimo” ubicadoen camino a San Antonio, del distrito Aimogasta, deldepartamento Arauco, como museo nacional de laolivicultura.

2) Se abrió la propuesta para desarrollar una exhaustivainvestigación histórica – arquitectónica, con relación a laolivicultura en la República Argentina, cuyas conclusiones,formaran parte de un libro, que ha de editarse en formaconjunta con los demás socios del proyecto URB-AL.

3) Se abrió la propuesta para fomentar el desarrollo y posteriordifusión turística del departamento Arauco, tomando comobase, su conformación productora oleícola, incentivando laapertura hacia los visitantes, de las sedes productorasolivícolas (circuito turístico – productor) Consolidando lainvestigación, en forma conjunta con la universidad nacional



de La Rioja, y, especialmente, con la sede universitariaAimogasta (carrera ingeniería en alimentos) Incorporando atal fin, al proyecto URB-AL, a diferentes sectores deldepartamento Arauco, con el objetivo de definir el perfilolivícola de la región.

4) Por último, se difundirán los resultados, utilizando para ello,todos los medios conocidos y a disposición, en el ámbitolocal, provincial, nacional, e internacional.

äFinalizada la etapa de consolidación institucional, y con ella, laedición del catalogo internacional, los socios del proyecto URB-AL, tomaran contacto en el mes de septiembre del año 2004, parainiciar la etapa de conformación de sedes permanentes, en cadauno de los continentes (Europa y América latina) concretando laapertura del portal olivícola en Internet, del cual serán sociosrectores, los miembros originales del proyecto. (Arauco –Argentina /Tacna – Perú /Colchagua – Chile /Chietti – Italia/Moura – Portugal /Hidalgo – México /Jaén – España /Lesbos -Grecia)



äEquipo técnico a cargo de la elaboración del presente documento teórico:

äIntendente Departamento Arauco: NICOLÁS ANTONIO MARTÍNEZäEstudios de Granja Municipal y producción cunícola: JORGE ZULIANI /

Ing. Agrónomo PABLO NARMONAäEstudios De Área Contable : MARIA CRISTINA MATEOS / M.M.O. JORGE

RAMON LEZANOäEstudios de Energía Eólica: Ing. DIEGO FRANCO

äGráficos y Diagramas: SONIA HEREDIAäFotografía: ADRIÁN PICÓN (Prensa y Difusión)

äTextos Y Diagramación General Del Documento: Arq. VÍCTOR JOSÉ STILP

Redactado en la ciudad de Aimogasta.En el Invierno del año del Señor 2004.

Municipalidad Del Departamento AraucoSan Martín 315 – 5310 – Aimogasta – Departamento Arauco – Pcia. La Rioja

Teléfono Fax 03827 – 420115

[email protected]

tema a desarrollar: política pública a nivel...

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