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PODER SOCIAL

CENTRO DE ESTUDIOS POLÍTICOS E INTERNACIONALES –CEPI–

FACULTADES DE CIENCIA POLÍTICA Y GOBIERNO

Y DE RELACIONES INTERNACIONALES


PODER SOCIAL

FREDDY CANTE

–Editor Académico–


Facultades de Ciencia Política y Gobierno y de Relaciones Internacionales

© 2007 Editorial Universidad del Rosario© 2007 Universidad Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario,

Facultades de Ciencia Política y Gobierno y de Relaciones Internacionales© 2007 Manuelita Barrios, Freddy Cante, Mario López, Antanas Mockus, Jenny Pearce,

Oscar Mejía Quintana, Gina Paola Rodríguez, Kurt Schock, Fernando Sarmiento Santander, Chantal Delsol, Ana Glenda Tager Rosado, Luisa Fernanda Trujillo, Muhammad Yunus

© 2007, Clara Inés Calle, por la traducción del artículo de Chantal Delsol© 2006, The Nobel Foundation, por el discurso de Muhammad Yunus

ISBN: 978-958-8298-69-6

Primera edición: Bogotá D.C., agosto de 2007Coordinación editorial: Editorial Universidad del Rosario

Corrección de estilo: Rodrigo Andrés Díaz LozadaDiseño de cubierta: Antonio Alarcón

Diagramación: Ángel David Reyes DuránImpresión: Javegraf

Editorial Universidad del RosarioCalle 13 No. 5-83 • Tels: 336 65 82/83-243 23 80

Correo electrónico: [email protected]

Todos los derechos reservados. Esta obra no puede ser reproducidasin el permiso previo por escrito de la

Editorial Universidad del Rosario

Poder social / Freddy Cante…[et. ál] editor académico. —Facultades de Ciencia Política y Gobierno y de Relaciones Internacionales. Centro de Estudios Políticos

e Internacionales –CEPI–. Bogotá: Editorial Universidad del Rosario, 2007.274 p.

ISBN: 978-958-8298-69-6

Derecho civil / Derechos humanos / Democracia / Violencia / Ciencia política / Poder (Ciencias sociales) / Paz / Confl icto armado / I. Título.

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Impreso y hecho en ColombiaPrinted and made in Colombia


Contenido

Autores .................................................................................................... 9

Prólogo. Posibilidades de poder social en Colombia .................................. 12

Freddy Cante

Desobediencia civil y violencia en acto: sobre los límites y desencantos

de la democracia liberal ............................................................................ 17

Óscar Mejía Quintana, Gina Paola Rodríguez

Insurrecciones no armadas y democratización ........................................... 47

Kurt Schock

Un ensayo sobre la no-violencia ................................................................ 64

Chantal Delsol

Retos para la participación cívica en contextos de violencia crónica .......... 74

Jenny Pearce

Acciones colectivas por la paz, alternativas en medio del confl icto ............ 97

Fernando Sarmiento Santander

Re-construcción de la ciudadanía en la población en proceso

de reincorporación ................................................................................... 118

Luisa Fernanda Trujillo, Manuelita Barrios

Del confl icto al diálogo: el enfoque de Interpeace reconciliación

y nuevos proyectos de vida ....................................................................... 148

Ana Glenda Tager Rosado


El poder de la noviolencia......................................................................... 172

Mario López

Acción política noviolenta y negociación .................................................. 210

Freddy Cante

Pedagogía de la acción política no violenta ............................................... 228

Antanas Mockus

Discurso del Premio Nobel de la Paz ........................................................ 261

Muhammad Yunus

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Autores

Manuelita BarriosEstudiante de sociología, Universidad del Rosario, Colombia.

Freddy CanteInvestigador adscrito al Cepi de la Facultad de Ciencias Políticas de la Uni-

versidad del Rosario, y a la Corporación Ises, Colombia.

Chantal DelsolProfesora del Departamento de Filosofía, Université Mairne-La-Vaylle,

Francia.

Mario LópezInstituto de la Paz y los Confl ictos, Universidad de Granada, España.

Óscar Mejía QuintanaProfesor del Departamento de Ciencia Política, Universidad Nacional de

Colombia.

Antanas MockusProfesor de la Facultad de Ciencias, Universidad Nacional de Colombia.

Jenny PearceDirectora international del Centre for Participation Studies, Bradford Uni-versity, Inglaterra.

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Gina Paola RodríguezProfesora de la Facultad de Ciencia Política, Universidad Nacional de Co-lombia.

Fernando SarmientoInvestigador del Cinep, Colombia.

Kurt SchockProfesor, Faculty of Sociology and Global Affairs, Rutgers University,

USA.

Ana Glenda TagerRepresentante de interpeace para América Latina, Guatemala.

Luisa TrujilloEstudiante de ciencia política y gobierno, Universidad del Rosario, Co-

lombia.

Muhammad YunusFundador del Banco Grameen y Premio Nobel de la Paz 2006, Bangla-

desh.

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A toda la gente que con su receptividad, lectura crítica y

persistente práctica política hace posible la materialización y

multiplicación de sueños e ideas como los plasmados en este libro


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Prólogo

Posibilidades de poder social en Colombia

Freddy Cante

Existe otra forma de poder políticoExiste otra forma de poder. No es la simplista y antisocial fórmula maoista del poder que nace del cañón del fusil. No es el pesimista planteamiento de pensadores como Marx del Estado como instrumento de la clase dominante, ni el cinismo de autores como Buchanan y Tullock (1965) que entienden la política como un club elitista de los grupos minoritarios (políticos, tecnócratas y grupos económicos) que se permite imponer sus decisiones al resto de la población. Puesto en breve, no es el poder de las tradicionales clases políticas (minorías organizadas) como déspotas armados, intelectuales tecnócratas, o grupos de presión con enormes y exclusivos intereses económicos, al que nos referiremos en este texto.

El poder social —el que trataremos en este libro— es el de las mayorías que, tradicionalmente, han sido silenciosas y dispersas organizativamente, y que podrían ejercer un protagonismo en la política si toman consciencia y se deciden a actuar. Pero el reto es grande, pues además de los colosales costos de organización y de comunicación que, de acuerdo con autores como Olson (1965) enfrentan las grandes colectividades, existe el enorme desafío de que ciertas minorías de intelectuales comprometidos (intelectuales orgánicos al decir de pensadores como Antonio Gramsci), se ocupen pacientemente de transmitir pedagógicamente a tales sectores sociales enseñanzas fundamentales como las siguientes:

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Prólogo

1. Hay un poder plural disperso en la sociedad, en diversas formas de acción colectiva y de participación, que van desde lo estrictamente local (fábrica, escuela, cuadra, vecindario, vereda) hasta niveles más masivos y geográfi camente extensos (barrio, localidad, municipio, ciudad y región). Este poder supone la existencia de comunidades, de diversas modalidades de capital social y de movimientos sociales.

2. El poder político es fundamentalmente una relación de interdependen-cia. Las diversas clases de élites y de clases políticas tienen poder político sólo gracias a la aquiescencia, indiferencia o consentimiento de la ciudadanía sub-alterna o subyugada. El poder no sólo está disperso en la sociedad, sino que la ciudadanía puede replicar (desobedecer, disentir, criticar) en caso de que no esté de acuerdo con las decisiones políticas de sus gobernantes y dirigentes. Esta fórmula política también aplica para contextos de resistencia civil a la tiranía de los actores armados ilegales de izquierda a derecha.

3. La democracia, en un sentido amplio, tal como sugieren autores de la talla de Tilly (2003) exige mucho más que elecciones representativas regulares, división de poderes y regulación constitucional. La democracia amplia opera en dos dimensiones, una es la capacidad gubernamental y la otra el poder de la ciudadanía. La capacidad de gobierno en buena parte es la capacidad administrativa, la legitimidad y la credibilidad de las clases gobernantes y de los dirigentes económicos. El poder social es la dimensión de la sociedad civil que, entre otras cosas, exige una ciudadanía que puede ejercer cierto control sobre sus gobernantes y tener una capacidad de disenso.

4. El poder no sólo es negativo, dominante o disruptivo (poder para hacer desorden y ocasionar perjuicios económicos, sociales o políticos al rival), es también constructivo, creativo y propositivo; tiene que ver con la solidaridad, la generosidad, y los diversos valores sociales que nos hacen menos egoístas; es útil para crear nuevas instituciones sociales, económicas y políticas que ayuden a promover la democracia, la libertad y la preservación del medio ambiente.

Hay un confl icto más graveEn Colombia, y en el mundo en general, es dudoso que el confl icto armado y el terrorismo sean los problemas más graves. Sandler (2004), un estudioso de


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poder social

la acción colectiva, propone un interesante contraste: las muertes por ataques terroristas en el mundo, a lo largo de las últimas décadas, han sido de unos pocos cientos, incluso en el triste año 2001 ascendieron aproximadamente a 3.296, lo cual es irrisorio si se compara con las cuarenta mil muertes anuales en accidentes en las carreteras de los Estados Unidos. El economista Jeffrey Sachs (2005) hace eco de preocupantes estadísticas: cada año mueren más de 8 millones de personas, los más pobres entre los pobres; no obstante, en el 2005 Estados Unidos destinó 450 billones de dólares al gasto militar y sólo 15 billones para la lucha contra la pobreza.

Hechos y cifras como los mencionados son sintomáticos de un tipo de violencia mucho más destructivo y complejo que el de la violencia directa. Mientras que en ésta existen destrucciones parciales o totales del medio am-biente o de la vida humana, en donde es posible distinguir entre víctimas, perpetradores y aún colaboradores y benefi ciarios de los victimarios, tal cosa no se puede determinar con la violencia indirecta o de tipo estructural: ella se traduce en pérdidas del medio ambiente y/o de vidas humanas que son parciales (incendios forestales, enfermedades, contaminación) o totales (muertes, cambio climático, desaparición de recursos no renovables). La violencia estructural es indirecta, descentralizada y ampliamente masiva, pero además sus perpetradores no son un puñado de terroristas o un ejército invasor, son millones de personas que desde diversos roles como ciudadanos, funcionarios del Estado, y/o agentes del mercado (consumidores e inversio-nistas), aceptan y hacen funcionar un sistema económico, social y político. La violencia estructural es un “efecto de mano invisible”, esto es, resulta de las acciones de las personas pero no de sus voluntades específi cas. Seguramente no está en la voluntad de la inmensa mayoría de la gente el que existan males sociales como las hambrunas, la pobreza, el calentamiento global, los desplazados por el cambio climático, en fi n, las personas distantes en la geografía o en el tiempo que sufren y sufrirán inombrables perjuicios. No obstante, las personas sí pueden incidir en sus acciones, de manera particular en sus motivaciones para actuar y en la estructura de derechos. En cuanto a las motivaciones habría que promover menos culto a los intereses (búsqueda de ventajas individuales o grupales en forma de dinero, poder o estatus), a las pasiones de la acumulación (codicia, vanidad, gula, consumo ostensible)


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Prólogo

y a las pasiones destructuvas (rabia, odio, resentimiento, venganza). En cuanto a la estructura de derechos habría que acabar o reducir la regulación que permite la protección de la exclusividad en la apropiación de diversos recursos, los cuales están concentrados en muy pocas manos.

En nuestro país, el confl icto interno armado (con varios ingredientes de guerra civil) protagonizado por grupos insurgentes izquierdistas como las farc y el eln, grupos paramilitares de derecha, al igual que las instituciones violentas estatales, es apenas una parte del problema. Aun si se logra una desmovilización de grupos violentos al margen de la ley, y se consigue la paz (en su sentido negativo como suspensión de las hostilidades) persistirán dos enormes problemas: la injusticia social y las graves fallas en la administración de la justicia.

En gran parte de los trabajos expuestos en este libro ofrecen opciones creativas y constructivas para enfrentar problemas como la pobreza, el daño al medio ambiente y algunas defi ciencias en la administración de la justicia.

AgradecimientosLa casi totalidad de los aportes contenidos en este libro corresponden a las conferencias que los autores invitados pronunciaron en el Dialogo Mayor, el evento académico anual más importante de la Universidad del Rosario, que el 1 y 2 de noviembre de 2006 se dedicó al tema de la acción política noviolenta. En éste se puso énfasis en que la acción política noviolenta es un medio para lograr objetivos fundamentales para el país, a saber: medios no destructivos de disenso y protesta, medios no retaliativos en materia de justicia y de reconciliación, y medios solidarios (aunque no paternalistas) y creativos para la generación de oportunidades económicas.

Agradezco a las prestigiosas personalidades internacionales invitadas al Dialogo Mayor, las señoras Chantal Delsol, Jenny Pearce, Ana Glenda Tager y al señor Kurt Schock. Igualmente agradezco a los prestigiosos estudiosos nacionales Antanas Mockus, Oscar Mejía Quintana, Gina Paola Rodríguez, Fernando Sarmiento Santander, y a las estudiantes rosaristas Luisa Trujillo y Manuelita Barrios. Gracias a la estudiante rosarista Sandra Barrera por haber-me dado a conocer el trabajo de Yunus, y por su participación en el Diálogo Mayor. Un agradecimiento especial para Mario López, quien una vez más


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poder social

brinda su aporte en lo que ya se perfi la como una colección de libros sobre acción noviolenta. Agradezco a los señores Pedro Gómez Barrero (Conci-liario de la Universidad del Rosario) y a Rubén Darío Lizarralde (gerente general de Indupalma) por su participación en el evento, y soy el primero en lamentar que no hubiesen hecho entrega de sus escritos para este libro. Agradezco a la Fundación Nóbel, en particular a Jonna Petterson, por su autorización para traducir y publicar el discurso del Premio Nóbel de la Paz, del profesor Muhammad Yunus. Agradezco especialmente a las directivas de la Universidad del Rosario, y en particular a Eduardo Barajas Sandoval y María Fernanda Segura por haber hecho posible el Dialogo Mayor y esta publicación. Agradezco a personas como Clara Inés Calle y docenas de fun-cionarias y funcionarios de la Universidad del Rosario, que ayudaron en la organización logística del mencionado evento académico. Y agradezco a Juan Felipe Córdoba y Mónica Laverde, al igual que al personal de la Editorial de la Universidad del Rosario, por toda su ardua labor de edición y publicación de estos conocimientos.

BibliografíaBuchanan, J. & Tullock, G. The Calculus of Consent, Logical Foundations of

Constitutional Democracy. New York, An Arbor Paperbacks, 1965.

Olson, M. The Logic of Collective Action, Public Goods and the Theory of Groups. Harvard, Harvard University Press, 1965.

Sachs, J. The End of Poverty, Economic Possibilities to our Time, New York, Pen-

guin Press, 2005.

Sandler, T. Global Collective Action, Cambridge, U.K, Cambridge University

Press, 2004.

Tilly, C. The Politics of Collective Violence, Cambridge Mass, Cambrigde Uni-

versity Press, 2003.


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