TÉRMINOS DE REFERENCIA

SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA CAPACITACIÓN, VALIDACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS

SÓLIDOS EN GOBIERNOS LOCALES Y REGIONES: GUIAS DE RELLENO SANITARIO MANUAL Y MECANIZADO, MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN COMUNIDADES RURALES, PIGARS Y ESTRUCTURA DE COSTOS DEL

SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA

1. ANTECEDENTES

El Ministerio del Ambiente es el organismo del Poder Ejecutivo rector del sector ambiental, que desarrolla, dirige, supervisa y ejecuta la política nacional del ambiente. Asimismo, cumple la función de promover la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, la diversidad biológica y las áreas naturales protegidas. El Ministerio del Ambiente promueve y coordina la adecuada gestión de residuos sólidos, la protección de la calidad del aire y el control del ruido y de las radiaciones no ionizantes y sanciona su incumplimiento. Asimismo, el Viceministerio de Gestión Ambiental diseña, aprueba y supervisa la aplicación de los instrumentos de prevención, de control y de rehabilitación ambiental relacionados con los residuos sólidos y peligrosos, con la finalidad de garantizar una óptima calidad ambiental, de conformidad con lo establecido en la Ley Nº 27314 Ley General de Residuos Sólidos, Reglamento DS Nº 057-04-PCM y DL Nº1065 que modifica la Ley Nº 27314. En tal sentido, es competencia del Ministerio del ambiente aprobar la Política Nacional de Residuos Sólidos, según lo establece el Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos en su artículo 5, numeral 2. De este modo, el Ministerio del ambiente aprobó la Política Nacional del Ambiente con Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM incorporando en el Eje de Política 2-Gestión Integral de la Calidad ambiental, los lineamientos de Política de Residuos Sólidos, la misma que requiere su implementación.

2. OBJETIVO GENERAL

Contar con los servicios de una empresa o persona natural a fin de que realice el servicio de consultoría para la capacitación, validación e implementación de instrumentos de gestión integral de residuos sólidos en gobiernos locales y regiones.

3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

3.1. Capacitación para la aplicación de la Guía para el Diseño, Construcción e Implementación de Rellenos Sanitarios Manual y Mecanizado.

3.2. Capacitación para la difusión y validación de la Guía para el manejo de residuos sólidos en comunidades rurales.

3.3. Capacitación para la difusión y validación de la Guía Metodológica para la

Formulación de Planes Integrales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos – PIGARS.

3.4. Capacitación para la difusión de la Guía para la Formulación de una Estructura de Costos del Servicio de Limpieza Pública en Gobiernos Locales.

4. METODOLOGÍA DE TRABAJO

El servicio deberá ser realizado sobre la base de las Guías elaboradas en el año 2009. De esta manera se diseñará un cronograma de talleres nacionales, los mismos que estarán representados por los tres niveles de gobierno, con el fin de mejorar las condiciones de salud y ambiente a través del incremento de la cobertura y calidad de los sistemas de gestión de residuos sólidos. Asimismo, los lugares donde se realizarán los 12 Talleres Nacionales serán previamente coordinados con los representantes de la Dirección General de Calidad ambiental.

Además, al finalizar el servicio de consultoría se elaborará un Informe Final de los 12 Talleres Nacionales, así como la capacitación, validación e implementación de instrumentos de gestión integral de residuos sólidos en gobiernos locales y regiones.

5. ENTREGABLES

Para el Primer Informe se deberá entregar lo siguiente:

5.1. Definición del Plan de Trabajo, Cronograma de los 12 Talleres Nacionales. 5.2. Preparación de los Materiales Técnicos a ser distribuidos en los 12 Talleres:

a. Guía para el Diseño, Construcción e Implementación de Rellenos Sanitarios Manual y Mecanizado.

b. Guía para el manejo de residuos sólidos en comunidades rurales. c. Guía Metodológica para la Formulación de Planes Integrales de

Gestión Ambiental de Residuos Sólidos – PIGARS. d. Guía para la Formulación de una Estructura de Costos del Servicio de

Limpieza Pública en Gobiernos Locales. 5.3. Implementación del Primer Taller Nacional sobre la capacitación, validación e

implementación de instrumentos de gestión integral de residuos sólidos en gobiernos locales y regiones.

5.4. Elaboración del Informe Técnico y Administrativo del Primer Taller Nacional sobre la capacitación, validación e implementación de instrumentos de gestión integral de residuos sólidos en gobiernos locales y regiones.

Para el Segundo Informe se deberá entregar lo siguiente: 5.5. Implementación del Segundo al Quinto Taller Nacional sobre la capacitación,

validación e implementación de instrumentos de gestión integral de residuos sólidos en gobiernos locales y regiones.

5.6. Elaboración del Informe Técnico y Administrativo del Segundo al Quinto Taller Nacional sobre la capacitación, validación e implementación de instrumentos de gestión integral de residuos sólidos en gobiernos locales y regiones.

Para el Tercer Informe se deberá entregar lo siguiente: 5.7. Implementación del Sexto al Noveno Taller Nacional sobre la capacitación,

validación e implementación de instrumentos de gestión integral de residuos sólidos en gobiernos locales y regiones.

5.8. Elaboración del Informe Técnico y Administrativo del Sexto al Noveno Taller Nacional sobre la capacitación, validación e implementación de instrumentos de gestión integral de residuos sólidos en gobiernos locales y regiones.

Para el Cuarto Informe Final se deberá entregar lo siguiente: 5.9. Implementación del Décimo al Doceavo Taller Nacional sobre la capacitación,

validación e implementación de instrumentos de gestión integral de residuos sólidos en gobiernos locales y regiones.

5.10. Elaboración del Informe Técnico y Administrativo del Décimo al Doceavo Taller Nacional sobre la capacitación, validación e implementación de instrumentos de gestión integral de residuos sólidos en gobiernos locales y regiones.

5.11. Entrega de la versión final de las 04 Guías, las cuales incluyen los aportes recibidos en los 12 Talleres Nacionales, las cuales se detallan a continuación: a. Guía para el Diseño, Construcción e Implementación de Rellenos

Sanitarios Manual y Mecanizado. b. Guía para el manejo de residuos sólidos en comunidades rurales. c. Guía Metodológica para la Formulación de Planes Integrales de

Gestión Ambiental de Residuos Sólidos – PIGARS. d. Guía para la Formulación de una Estructura de Costos del Servicio de

Limpieza Pública en Gobiernos Locales. 5.12. Entrega del Informe final de implementación de los 12 Talleres Nacionales

sobre la capacitación, validación e implementación de instrumentos de gestión integral de residuos sólidos en gobiernos locales y regiones.

6. INFORMES

Primer Informe: 6.1. Primer informe de avance, a los 30 días de iniciado el servicio, conteniendo el

entregable 5.1, 5.2, 5.3 y 5.4 de la quinta sección del presente documento.

Segundo Informe: 6.2. Segundo informe de avance, a los 60 días de iniciado el servicio, conteniendo

el entregable 5.5 y 5.6 de la quinta sección del presente documento. Tercer Informe: 6.3. Tercer informe de avance, a los 90 días de iniciado el servicio, conteniendo el

entregable 5.7 y 5.8 de la quinta sección del presente documento.

Cuarto Informe Final:

6.4. Cuarto informe final, a los 120 días de iniciado el servicio, conteniendo el entregable 5.9, 5.10, 5.11 y 5.12 de la quinta sección del presente documento.

Los informes deberán ser presentados en forma física y digital (Cd-Room) por duplicado.

Para su desplazamiento fuera de Lima, para los 12 Talleres Nacionales en comisión de servicios, el MINAM le otorgará los viáticos respectivos de acuerdo con lo establecido para estos casos. El MINAM no se responsabiliza por otros gastos que se deriven del trabajo antes señalado. El pago de honorarios se realizará a solicitud de la Dirección General de Calidad Ambiental, previa conformidad de los informes de actividades.

7. PLAZO DE EJECUCIÒN

El servicio tendrá una duración de 04 meses, a partir de la firma del contrato.

8. REQUERIMIENTOS MÍNIMOS DEL CONTRATISTA

Experiencia: Se evaluará la experiencia del postor con el servicio específico que propone, para tal efecto deberá presentar una carta o documento similar que demuestre la aplicación satisfactoria de un servicio similar en alguna organización, garantizando que el postor está capacitado para ejecutar satisfactoriamente el servicio propuesto, o soportándolo en caso de ser necesario. Asimismo, en respaldo de su propuesta, el postor deberá detallar las características de su infraestructura de servicios, soporte de primer y segundo nivel, entre otros. La experiencia del postor se acreditará mediante la lista de clientes con servicios similares dados por él a diversas organizaciones, y las respectivas cartas de aceptación, contratos, facturas, entre otros. Asimismo, la empresa o persona natural deberá probar el cumplimiento de los siguientes requisitos:

a. Experiencia mínima de 10 años de trabajo profesional en temas relacionados al

servicio propuesto. b. Experiencia mínima de 07 años en labores de capacitación, coordinación y

elaboración de planes, programas o proyectos relacionados a la gestión integral de residuos sólidos, así como en el manejo de sistemas de información aplicado a gobiernos locales e instituciones públicas.

c. Experiencia en trabajos similares en los temas indicados anteriormente. d. Participación en grupos de trabajo multisectorial sobre temas ambientales, con

sector público y privado. e. Conocimiento de normativa ambiental vinculada a calidad ambiental y gestión

de residuos sólidos.

Formación Académica:

La empresa deberá presentar como mínimo un profesional titulado en Ingeniería con estudios de post-grado y especialización en gestión de residuos sólidos, así como en el manejo de sistemas de información aplicado a gobiernos locales e instituciones públicas.

9. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÒN

La coordinación y supervisión de los entregables e informes del presente servicio están a cargo de la Dirección General de Calidad Ambiental, la misma que deberá proporcionar toda la información y las facilidades para el desarrollo del trabajo materia de la contratación.

10. COSTO DEL SERVICIO Y MODALIDAD DE PAGO

La forma de cancelación será en 04 cuotas parciales a la aprobación sucesiva de los informes que se indican en el numeral 6 del presente documento, de la manera siguiente: Primer Pago: 25% a la aprobación del primer informe de avance, Segundo Pago: 25% a la aprobación del segundo informe de avance,

Tercer Pago: 25% a la aprobación del tercer informe de avance.

Cuarto Pago: 25% a la aprobación del cuarto informe final.