FORO REGIONAL“El Servicio Público de Electricidad en la Región Ica: 

Problemática y Soluciones”

Tarifas de Distribución EléctricaRubén Segundo Collantes Véliz

Gerencia Adjunta de Regulación TarifariaOSINERGMIN

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Estructura del Servicio Eléctrico Generación

Transmisión

DistribuciónMercado Eléctrico

Distribución Eléctrica

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Marco Legal de la Regulación de Distribución

• Ley de Concesiones Eléctricas (Decreto Ley 25844) y su Reglamento (Decreto Supremo 009‐93‐EM).

• Ley General de Electrificación Rural (Ley 28749) y su Reglamento (Decreto Supremo 025‐2007‐EM).

• Ley de Transparencia y Simplificación de los Procedimientos Regulatorios de Tarifas (Ley 27838).– Norma Procedimientos para Fijación de Precios Regulados 

(Texto Único Ordenado Res. OSINERGMIN 775‐2007‐OS/CD).

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Objetivos de la Regulación de Distribución

• Dar señales de eficiencia en la inversión, operación y mantenimiento de la actividad.

• Responder adecuadamente al desarrollo del mercado (niveles de oferta y demanda).

• Brindar estabilidad y flexibilidad para el adecuado desarrollo de la actividad.

• Ofrecer una condición simétrica de riesgos y oportunidades.

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Modelo de la Regulación de Distribución

• Yardstick Competition (regulación por incentivos).– Combina señales que motivan la reducción de costos.– Empresa modelo que presta un servicio con ciertas condiciones y es eficiente en la inversión, operación y mantenimiento.

– Define reglas de competencia con las cuales la empresa real es medida.

– Factible para la actividad de distribución dadas sus características tecnológicas.

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Tarifas de Distribución Eléctrica

• Determinadas a través de una empresa modelo eficiente.

• Representadas por el Valor Agregado de Distribución (VAD) que considera:– Costos asociados al usuario, independientemente de su demanda de potencia y energía.

– Pérdidas estándar de distribución en potencia y energía.– Costos estándar de inversión, operación y mantenimiento asociados a la distribución, por unidad de potencia suministrada.

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Tarifas de Distribución Eléctrica

• Los costos asociados al usuario.– Se denominan Cargos Fijos, que cubren los costos eficientes para el desarrollo de las actividades de lectura del medidor, procesamiento de la lectura y emisión, reparto y cobranza de la factura o recibo.

• Las pérdidas estándar de distribución.– Pérdidas de potencia y energía inherentes a las instalaciones de distribución eléctrica y que se reconocen a través de Factores de Expansión de Pérdidas.

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Tarifas de Distribución Eléctrica

• Los costos estándar de inversión, mantenimiento y operación.– Se reconocen a través del VAD de media tensión (VADMT) y VAD de baja tensión (VADBT).

– El costo de inversión será la anualidad del Valor Nuevo de Reemplazo (VNR) del Sistema Económicamente Adaptado, considerando su vida útil y la tasa de actualización de 12%.

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10

Determinación del VAD

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aVNR = Anualidad del VNR (costo estándar de inversión)COyM = Costo estándar de operación y mantenimientoDM = Demanda máxima del sistema de distribución eléctrica

Tarifas de Distribución Eléctrica

• Tarifa Eléctrica Rural de los Sistemas Eléctricos Rurales (SER).– Dentro del VAD se incluye los costos de conexión eléctrica.

– Considerará factores de proporción que reflejen las inversiones efectuadas por el Estado, las empresas distribuidoras u otras entidades.

• Inversiones del Estado se consideran a título gratuito, reconociéndose solo reposición.

• Inversiones de empresas u otras entidades remuneradas a través de la anualidad del VNR con tasa de 12%.

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13

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VNR y COyM de las Instalaciones de Distribución

Eléctrica

OSINERGMINVAD y Cargos Fijos

Definitivos

Ministerio de Energía y MinasEstablece Sectores de Distribución

Típicos

Empresas de Distribución Eléctrica y Empresas Consultoras

PrecalificadasDesarrollo de los Estudios

OSINERGMINVAD y Cargos Fijos

8% ≤TIR ≤ 16% Ajuste del VAD

Ingresos

SI

NO

OSINERGMINPropuesta de Sectores

de Distribución Típicos

OSINERGMINSelección de Concesiones, Elaboración de Términos de Referencia, Precalificación

de Empresas Consultoras y, Supervisión y Observaciones de los Estudios

Mercado Eléctrico (usuarios, ventas de energía y ventas de

potencia)

Proceso de Determinación de las Tarifas de Distribución Eléctrica

Sectores de Distribución Típicos

• Establecidos por la Res. Directoral 028‐2008‐EM/DGE.– Sector Típico 1: Urbano de Alta Densidad.– Sector Típico 2: Urbano de Media Densidad.– Sector Típico 3: Urbano de Baja Densidad.– Sector Típico 4: Urbano Rural.– Sector Típico 5: Rural.– Sector Típico SER: Sistemas Eléctrico Rurales (SER), bajo el ámbito de la Ley General de Electrificación Rural.

– Sector Especial: Sistema Villacurí.

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Clasificación de los Sistemas de Distribución Eléctrica

• Sector : Sistemas Lima Norte y Lima Sur.• Sector Especial: Sistema Villacurí.• Sector SER: SER calificados como tales por el Ministerio de Energía y Minas.

• Sectores 2, 3, 4 o 5, según el parámetro Costo Anual Referencial (CAR), de acuerdo a los siguientes rangos:

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17

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

1,800

2,000

Machu

picchu

Tarapo

to

Chiclayo

Chincha

Nauta

Puerto M

aldo

nado

Chachapo

yas

La Con

vención

Guadalupe

Atalaya

Cañe

te

Huam

achu

co

Virú

Coracora

Chiclayo

 Baja De

nsidad

Ica Ba

ja Den

sidad

Sicuani

Utcub

amba

Atico

Huanta Ciudad

Guadalupe

 Rural

Bella Unión

‐Chala

Que

rocoto

Chalhu

amayo‐Satip

o

Tocache

Antauta

Rioja Orie

nte

Repartición‐La Cano

Tumbe

s Rural

Orcop

ampa

Chim

bote Rural

Ravira‐Pacaraos

Caravelí

Chulucanas

Catilluc

Trujillo Ru

ral

Pasco Ru

ral

Chacapue

nte

Cajamarca Rural

CAR (S/./MW.h‐año)

Sector 2 Sector 3

Sector 4

Sector 5

Estudio del VAD

• Etapas:– Recopilación de información.– Validación y revisión de la información.– Estructuración de la empresa modelo.– Determinación de las tarifas de distribución eléctrica.

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Estudio del VAD

• Estructuración de la empresa modelo.– Caracterización del mercado eléctrico.– Establecimiento de la topología de red y tecnología.– Optimización de las instalaciones eléctricas.– Optimización de la explotación técnica y comercial.– Optimización y asignación de los costos indirectos.

• Se considera las normas técnicas, de calidad y de fiscalización.

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Resultados del VAD

• Regulación Nov. 2009 – Oct. 2013 (Res. OSINERGMIN N° 181‐2009‐OS/CD).

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05101520253035404550

Sector 1

Sector 2

Sector 3

Sector 4

Sector 5

Sector Especial

SER Prep

ago

100%

 Estado

SER Po

stpago

100%

 Estado

SER Prep

ago

100%

 Empresa

SER Po

stpago

100%

 Empresa

VADMT (S/./kW‐mes) ‐ 04/05/2011

Resultados del VAD

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0102030405060708090

100

Sector 1

Sector 2

Sector 3

Sector 4

Sector 5

Sector Especial

SER Prep

ago

100%

 Estado

SER Po

stpago

100%

 Estado

SER Prep

ago

100%

 Empresa

SER Po

stpago

100%

 Empresa

VADBT (S/./kW‐mes) ‐ 04/05/2011

Aplicación del VAD

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Sector 5fpS5

∑ ×= SiSiPonderado fpVADVAD

∑ =1fpSi

Sector 2fpS2

Sector 3fpS3

Sector 4fpS4

Sector 5fpS5

SERfpS6

Los factores de ponderación (fp) del VAD se determinanen función de las ventas de energía.

Ámbito de la empresa distribuidora.

Aplicación del VAD

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0

5

10

15

20

25

30

35

Coelvisac

Edecañete

Edelno

r

Electro Orie

nte

Electro Pangoa

Electro Pu

no

Electro Sur E

ste

Electro Sur M

edio

Electro To

cache

Electro Ucayali

Electrocen

tro

Electron

oroe

ste

Electron

orte

Electrosur

Emsemsa

Emseusa

Hidrandina

Luz d

el Sur

Seal

Sersa

Adinelsa

VADMT (S/./kW‐mes) ‐ 04/05/2011

Aplicación del VAD

24

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Coelvisac

Edecañete

Edelno

r

Electro Orie

nte

Electro Pangoa

Electro Pu

no

Electro Sur E

ste

Electro Sur M

edio

Electro To

cache

Electro Ucayali

Electrocen

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Electron

oroe

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Electron

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Electrosur

Emsemsa

Emseusa

Hidrandina

Luz d

el Sur

Seal

Sersa

Adinelsa

VADBT (S/./kW‐mes) ‐ 04/05/2011

Información sobre las Tarifas de Distribución Eléctrica

• Página web: www2.osinerg.gob.pe.

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Información sobre las Tarifas de Distribución Eléctrica

• Procedimientos Regulatorios: VAD.

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