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    INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO PÚBLICO “SIMÓN

     

    TEMA: ESTADO PERUANO. CARACTERISTÍTICA. ESTRUCTURA

    UNIDAD DIDACTICA: CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

    ESPECIALIDAD: CONTABILIDAD

    CICLO / TURNO: III / NOCHE

    AULA: 212

    DOCENTE: MG. BETTINA ROQUE OLIVAS

     

    Año de la consolidación del Mar de Grau 

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    EL ESTADO PERUANO

    El Estado es la nación jurídica y políticamenteorganiada so!re un determinado territorio" elcual generalmente es propio#

    $PP% T&TULO && DEL ESTADO ' LA NA$&ON

    $AP&TULO & DEL ESTADO LA NA$&ON ' EL TERR&TOR&O%

    ART%() *  LA REPU+L&$A DEL PERU ES DE,O$RAT&$A "SO$&AL E &NDEPEND&ENTE ' SO+ERANA# EL ESTADO ESUNO E &ND&-&S&+LE " SU .O+&ERNO ES UN&TAR&O"REPRESENTAT&-O ' DES$ENTRAL&/ADO ' SE OR.AN&/ASE.0N PR&N$&P&O DE LA SEPARA$&ON DE PODERES

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    PR&N$&P&OS DEL ESTADO PERUANO

    Democr1tico% Por2ue tiene una 3orma de go!iernorepresentati4o en 2ue el poder reside en el pue!lo 2uienes loejercen lo 5acen con las responsa!ilidades y limitaciones 2ue lasconstitución y las leyes esta!lecen (ART45º)

    Unidad% Es 6nico e indi4isi!le" su go!ierno es unitario "representati4o y descentraliado" detenta la so!eranía y puedeesta!lecer normas y tomar disposiciones

    &ndependencia y So!eranía: Por ser autónomo" nodepende de otros países#

    Social: promue4e el !ienestar general 2ue se 3undamenta enla justicia y en el desarrollo integral y e2uili!rado de la nación  (ART 44º) Orientado por los 4alores de solidaridad y 3raternidad#

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    DEBERES DEL ESTADOPERUANO

    De3ender la so!eranía Nacional .arantiar la plena 4igencia de los Derec5os 7umanos#

    Proteger a la po!lación de las amenaas contrasu seguridad#

    Promo4er el !ienestar general 2ue se 3undamenta enla justicia y en el desarrollo integral y e2uili!rado de la

    Nación# Esta!lecer y ejecutar la política de 3ronteras y promo4er

    la integración# (ART44º)

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    ELEMENTOS DEL ESTADOPERUANO

    Territorio%Es el espacio geogr13ico o super3icie terrestre en la cual el Estadoejerce su poder y autoridad# Este espacio se encuentra delimitadopor las 3ronteras 2ue separan la ona de jurisdicción entreestados so!eranos# El espacio so!re el cual un estado ejerce suautoridad comprende el suelo" el su!suelo" el espacio a8reo y elmar territorial 2ue los cu!re ( ART 54º)

    Po!lación%Es el conjunto de personas 2ue 5a!itan el territorio del Estado y2ue aceptan su autoridad# Estas personas pueden ser nacionaleso e9tranjeras# Al respecto" la actual constitución" en su (ART 52º)esta!lece% : Son peruanos por nacimiento los nacidos en elterritorio de la Repu!lica# Tam!i8n lo son los nacidos en ele9terior de padre o madre peruanos" inscritos en el registro

    correspondiente durante su minoría de edad#

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    .o!ierno%Es la 3orma como se organia jurídicamente el Estado para

    ordenar" mandar y ejecutar procurando el !ienestar de lapo!lación# El go!ierno se ejerce a tra48s de los poderes del estadoy las autoridades li!remente elegidas# E9iste" pues" una delegaciónde 3acultades de la po!lación 5acia los 2ue 4an a go!ernar#

    La organiación jurídica es el conjunto de leyes 2ue organian la4ida de la colecti4idad" desde la constitución o Ley 3undamental5asta las leyes o reglamentos de menor jerar2uía.

    So!eranía%  Es la capacidad de ejercer poder dentro de un determinadoterritorio" sin aceptar su!ordinación a otros#

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    ElementosDel EstadoPeruano

    TERRITORIO Es elespacio geográfco o

    superfcie terrestre enal cual el estadoejerce su poder y

    autoridad(1.285.220 km)

    POBLA!Iconjunto d

    ue !a"territorio d

    ue aceautori(#1.58!a"ita

    GOBIERNO Es la %ormacomo se organi&a

     jur'dicamente el estadopara ordenar mandar yejecutar procurando el

    "ienestar de la po"lacin

    SOBERANIA Es lacapacidad de ejercerpoder dentro de un

    determinado territoriosin aceptar

    su"ordinacin a otros

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    !ONSTITU!ION POLITI!A DELPERU

    Artículo (;

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    Artículo (@

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    Artículo B?

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    PODER E"E!UTI#O

    Está constituido por el presidente, quien desarrolla las funciones del Jefe de E

    si!oli"a # representa los intereses peranentes del pa$s. A su %e", coo

    'o!ierno, es quien diri'e la pol$tica 'u!ernaental, respaldado por la a#or$a

    electoral.

    El poder e&ecuti%o consta del Presidente y dos -ice Presidentes"  coinistros, inisterios, or'anisos p!licos descentrali"ados, pro#ectos, pro

    epresas de propiedad de 'o!ierno nacional.

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    PRESIDEN!IA !ONSE"O DE MINISTROS

    Es un or'aniso de *oder E&ecuti%o con personer$a de derec+o p!lica intecu#a principal funcin es apo#ar al *residente en cupliiento de sus funciones.

    Es el coordinador con los otros poderes del Estado, coo con los -r'anisos

    ni%eles de 'o!ierno re'ional # local.

    Es la áia autoridad pol$tica # adinistrati%o de la *residencia /e 0onse

    1inistros.

    Esta!lece o!&eti%os, forula # diri'e las pol$ticas de carácter ultisectorial, l

    deás entidades super%isa la 3estin de la *residencia del 0onse&o de 1

    !OMISIONES DE !OORDINA!I$N

    on instancias de coordinacin intersectorial # de discusin pol$tica al interior d

    de inistros.

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    P!M

    ORGANISMOSP%BLI!OS

    !OMISIONES D!OORDINA!I$

    EMPRESAS DEDERE!&O PRI#ADO

    ORGANISMO

    P%BLI!OSDES!ENTRALI'A

    ORGANI'MOREGULADORE

    MINISTERIOS

    EMPRESAS DEDERE!&O P%BLI!O

    EMPRDERE!

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    PODER E"E!UTI#O

    DE)INI!I$N

     EN!ARGA DE !UMPLIR * &A!ER !UMPLIR LE*ES

    ADMINISTRAR EL ESTADO

    ORGANI'ADO

    PRESIDENTE

    + do #I!EPRESIDENTE

    ,er #I!EPRESIDENTE

    NA!I$N

     "E)E DE ESTADO

    E  S  T   A  

    E  L I

      S   U

       S   E

       D   E

      E  L

       *

       E   L

       P   O   R

       E   L

       E   S   E   L

       P   E   R   S   O   N   I   )   I

       !   A

    ,&N&STER&OS DEL

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    ,&N&STER&OS DELPODER EFE$UT&-O

    P$,

    ,inisterio De EducaciónGFaime Saa4edra $5andu4íH

    ,inisterio De Energía ' ,inasGRosa ,aría Orti RíosH

    ,inisterio De &nterior GFos8 Luis P8re .uadalupeH

    ,inisterio De FusticiaGAldo Alejandro -1s2ue RíosH

    ,iniste

    GDan

    GAn

    ,inisteGAn

    ,i

    ,inisterio De $ulturaGDiana Il4are $alderón .alloH

    ,inisterio De comercio E9terior 'Turismo

    G+lanca ,agali Sil4a -elardeH

    ,inisterio De Am!ienteG,anuel Pulgar -idal Ot1rolaH

    ,inisterio De AgriculturaGFuan ,anuel +enites RamosH

    ,inisterio De Desarrollo E &nclusiónSocial

    GPaola +ustamante SuareH

    ,in,inisterio De La ,ujer 'Po!laciones -ulnera!les

    G,arcela 7uita AlegreH

    ,inisterio De De3ensaGFaKKe Raimo -alaKi4i Ila4areH

    Presidencia Del $onsejo De,inistros

    GPedro $ateriano +ellidoH

    ,$on

    Gran

    ,inisterio De Economía ' inanasGAlonso Segura -asiH

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    *+,E- E/34+

    El ongreso de la -edel *er6 o El ong7acional del *er6 es e

    ue ocupa una poprincipal dentro del

    *eruano y ue asumeegislatio en la -ep6*er6 es la represent

    la oluntad popu

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    7o pueden ser elegidos miem"ros del *arlamento 7a

    .6os inistros # %iceinistros de Estado, el 0ontralor 3ene

    2.6os ie!ros del Tri!unal 0onstitucional, del 0onse&o 7a

    la 1a'istratura, del *oder Judicial, del 1inisterio *!

    Jurado 7acional de Elecciones, ni el /efensor del *ue!lo.

    8.El *residente del 9anco 0entral de Reser%a, el uperinten

    9anca, e'uros # Adinistradoras *ri%adas de o

    *ensiones, # el uperintendente 7acional de AdiTri!utaria.

    4.6os ie!ros de las uer"as Aradas # de la *olic$a 7a

    acti%idad, #

    5.6os deás casos que la 0onstitucin pre%;.

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    El mandato del congresista es incompati"le

    .El e&ercicio de cualquiera otra funcin p!lica, ecepto la de

    Estado, # el desepe

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    El 0on'reso ela!ora # aprue!a su

    Re'laento, que tiene fuer"a de le#= eli'e a

    sus representantes en la 0oisin*eranente # en las deás coisiones=

    esta!lece la or'ani"acin # las atri!uciones

    de los 'rupos parlaentarios= 'o!ierna su

    econo$a= sanciona su presupuesto=

    no!ra # reue%e a sus funcionarios #epleados, # les otor'a los !eneficios que

    les corresponden de acuerdo a le#.

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    ualuier representante al ongreso puede pedira9

    :inistros de Estado

     ;urado 7acional de Elecciones ontralor /eneral

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    El *residente de la está o"ligado a

    disposicin del one%ectios de las rmadas y de la *olic'ue demande el *resongreso.

    as =uer&as rmadas y7acional no pueden inel recinto del ongresautori&acin de s*residente.

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    on atri"uciones de la omisin *ermanente9

    . /esi'nar al 0ontralor 3eneral, a propuesta del *residente de la Rep!lica.

    2. Ratificar la desi'nacin del *residente del 9anco 0entral de Reser%a # del up

    9anca, e'uros # Adinistradoras *ri%adas de ondos de *ensiones.

    8. Apro!ar los cr;ditos supleentarios # las transferencias # +a!ilitaciones de

    durante el receso parlaentario.

    4. E&ercitar la dele'acin de facultades le'islati%as que el 0on'reso le otor'dele'arse a la 0oisin *eranente aterias relati%as a refora constitu

    apro!acin de tratados internacionales, le#es or'ánicas, 6e# de *resupuesto # 6

    3eneral de la Rep!lica.

    5. 6as deás que le asi'na la 0onstitucin # las que le se

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    on atri"uciones del ongreso9

    . /ar le#es # resoluciones le'islati%as, as$ coo interpretar, odificar o dero'ar la2. >elar por el respeto de la 0onstitucin # de las le#es, # disponer lo con%en

    efecti%a la responsa!ilidad de los infractores.

    8. Apro!ar los tratados, de conforidad con la 0onstitucin.

    4. Apro!ar el *resupuesto # la 0uenta 3eneral.

    5. Autori"ar epr;stitos, confore a la 0onstitucin.

    ?. E&ercer el derec+o de anist$a.@. Apro!ar la dearcacin territorial que propon'a el *oder E&ecuti%o.

    . *restar consentiiento para el in'reso de tropas etran&eras en el territorio

    siepre que no afecte, en fora al'una, la so!eran$a nacional.

    B. Autori"ar al *residente de la Rep!lica para salir del pa$s.

    C.E&ercer las deás atri!uciones que le se

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    E *E7+ ,E +7/-E+

    El *leno es la áia asa!lea deli!erati%a del 0on'reso. 6o constitu#en todos los con'resistas incorporados # f

    las re'las de quru # de procediiento que esta!lecen la 0onstitucin # el presente Re'laento. All$ se de!ate

    asuntos # se reali"an los actos que pre%;n las noras constitucionales, le'ales # re'laentarias.

     Al inicio del per$odo anual de sesiones, los 'rupos parlaentarios # el 0onse&o de 1inistros presentan una propuest

    pro#ectos de le# que consideren necesario de!atir # apro!ar durante dic+o per$odo. El pleno del 0on'reso %otará

    pro#ectos en la a'enda le'islati%a, en la que se inclu#e solo a los que o!ten'an a#or$a siple. El de!ate de estos

    prioridad, tanto en coisiones coo en el pleno del 0on'reso, sal%o lo dispuesto por el art$culo C5D de la 0onstituci

    que no ipide que puedan dictainarse # de!atirse otros pro#ectos.

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    +7E;+ ,-E34+

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    doptar acuerdos y reali&ar coordinaciones para el correcto proceso de las actiidades d pro"ar el *resupuesto y la uenta /eneral del ongreso primitiamente de su presen

    ongreso por el *residente. -eci"ir in%ormes peridicos de la :esa ,irectia +fcial'a :ayor y de la +fcina de

    respecto el desarrollo de los procesos parlamentarios la administracin y el estado dongreso.

    -eci"ir in%ormes so"re las pol'ticas de administracin de personal y recursos ecreglamentos administratios necesarios as' como la ejecucin de licitaciones p6"licas de o"ras o la aduisicin de "ienes y sericios.

    pro"ar la agenda de cada sesin del *leno defniendo los proyectos ue se tratarán de la sesin poni?ndolas en conocimiento de los congresistas einticuatro !oras antsesin.

    =ijar el tiempo de de"ate de los asuntos contenidos en la agenda de la sesin del *leagota la agenda el onsejo ,irectio ela"ora una nuea agenda.

    pro"ar los planes de tra"ajo legislatio el cuadro de comisiones y cualuier otdestinado a %acilitar o mejorar el desarrollo de las sesiones y el "uen %uncionamiento de

    cordar el otorgamiento de distinciones especiales. cordar las autori&aciones de licencia particular por en%ermedad o iaje ue solicite

    cuidando ue en todo momento el n6mero de congresistas licenciados no e@ceda del 10especiales y e@traordinarios de"idamente justifcados no e@ceda del 20A del n6mero del ongreso. Esta regla no comprende las !iptesis a ue se refere el segundo párra%o la onstitucin *ol'tica.

    cordar las autori&aciones de licencia para desempe>ar las %unciones a ue se refere eC

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     ;D73 ,E *+-34+E

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    a ela"oracin del cuadro de comisiones para su apor el onsejo ,irectio y posteriormente por el ongreso.

    a e@oneracin con la apro"acin de los tres uin

    miem"ros del ongreso all' representados de los tren'o a comisiones y pre pu"licacin. En caso de remitidos por el *oder Ejecutio con carácter de urgee@oneraciones son apro"adas por la mayor'a del n6mde los miem"ros del ongreso all' representados.

    a ampliacin de la agenda de la sesin y la determprioridades en el de"ate todo ello con el oto aprola mayor'a del n6mero legal de los miem"ros del orepresentados.

    as demás atri"uciones ue le se>ale el presente -e

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    :E ,-E34

    a :esa ,irectia tiene a su cargo la direccin admin

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    a :esa ,irectia tiene a su cargo la direccin adminongreso y de los de"ates ue se reali&an en el *leno del omisin *ermanente del onsejo ,irectio y de la represendel ongreso en los actos protocolares. Está compuesta por y tres 4icepresidentes.

    a :esa ,irectia fscali&a la administracin del ongrepol'ticas administratias y fnancieras ue esta"lece de aculineamientos adoptados por el *leno y el onsejo ,irectio d,ecide el nom"ramiento de los %uncionarios de más aongreso a propuesta del +fcial :ayor dando cuenta,irectio. 3am"i?n autori&a la contratacin de sericios la rconcursos y el nom"ramiento y contrato de los pro%esionaleau@iliares ue se reuieran para el normal desarrollo de laparlamentarias. prue"a el *resupuesto y la uenta ongreso antes de su presentacin al pleno del ong*residente.

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    *-E,E7 ,E +7/-E

    D-+

    73+7

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    +:+7E +-,7-1. graria.2. omercio E@terior y 3urismo#. onstitucin y -eglamento.H. ,e%ensa del onsumidor y +rganismos -eguladores de los ericios *6"licos.5. ,e%ensa 7acional +rden nterno ,esarrollo lternatio y uc!a contra las ,rogas.

    $. ,escentrali&acin -egionali&acin /o"iernos ocales y :oderni&acin de la /estin del Estado.I. Econom'a

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    +:K7 *E-:73Ea omisin *ermanente del ongreso se instala a más tardar duince d'as 6tiles posteriores a la instalacin del primer per'odo sesiones. Ejerce sus %unciones constitucionales durante el %un

    ordinario del ongreso durante su receso e inclusie en eparlamentario deriado de la disolucin del ongreso.

    a omisin *ermanente está presidida por el *residente del oncon%ormada por no menos de einte congresistas elegidos por el *lenla proporcionalidad de los representantes de cada grupo parlamentari

    El *residente somete a consideracin del pleno del ongreso la ncongresistas propuestos para con%ormar la omisin *ermanente adentro de los cinco d'as !á"iles posteriores a la instalacin del pranual de sesiones. a eleccin se reali&a dentro de los cinco posteriores. os icepresidentes de la omisin *ermanenticepresidentes del ongreso.

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    E *+,E- ;D,El -oder .udicial es el -oderdel estado or/ani0ado .er1r2uicamente -araadministrar .usticia ennom3re de la nación4

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    E7 L*,E ,E +-/7GK7 ;E-M-,E *+,E- ;D, E D

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    El -residente dela corte su-remalo es a la 5e0 del

    -oder .udicial

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    *E7 ,E +-3E D*-E:

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    ADMINISTRA!I$N DE "USTI!IA DE LA !ORTE SUPREMA

    ,E

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    ,E

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    Para administrar .usticia en +da o ,ra instancia la corte su-eor/ani0an en sala de 6 5ocales

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    D7 EK7 :M

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    in em"argo la corte suprema se !a conertido eninstancia acumulando nieles de causas pendien

    pla&os de resolucin y con poca capacidad operat

    salar la situacin.

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    E E3,+ 3:

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    + :/3-,+ ,E +-3ED*-E: ,E

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    QNDO7 EE+7 P 7+:

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    +-/7:+ D3K7+:+  

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    GOBIERNOS REGIONALES

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    78U9 8UIERE DE!IR EL ESTADO PERU

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    78U9 8UIERE DE!IR EL ESTADO PERUES DES!ENTRALI'ADO:

    78U9 8UIERE DE!IR NI#EL DE GOBIER

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    78U9 8UIERE DE!IR NI#EL DE GOBIER

    Nuiere decir ue la autoridadesdemocráticamente elegidas tienencompetencias legislatias y administratiasso"re el territorio ue go"iernan de acuerdo alas atri"uciones concedidas por la constituciny la ley

    7!$MO SE ORGANI'A POL;TI!AMENTE

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    TERRITORIO:

    7!U

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    7!$MO SE ELIGEN ESTAS AUTORIDADES:

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    7!$ O S G S S U O S

    EL !ONSE"O REGIONAL

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    EL !ONSE"O REGIONAL

    78U9 !OMPETEN!IA TIENEN LOS GOBIERNOS REGIO

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    78U9 !OMPETEN!IA TIENEN LOS GOBIERNOS REGIO

    )inalmente =a> 2ue recorda

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    )inalmente =a> 2ue recorda

     2ue las re/iones nos son

    estados? -or tanto no tienencom-etencia -ara crear su-ro-ia constitución? de no seas@ no -odr@a -reser5arse e

    r/imen unitario 2ue ado-ta estado -eruano4

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    GOBIERNO LO!O

    MUNI!IPAL

    GOBIERNO LO!AL O

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    GOBIERNO LO!AL OMUNI!IPAL

    LOSGOBIERNOSMUNI!IPALESSON MU*ANTIGUOS ENEL PER%

    78U9 TIPO DE MUNI!IPALIDADES E(IST

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    Un con.unto d disconorman una -r

    un con.unto de -ro5inciasconorman una re/ión

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    a demarterritorial

    regin prodistrito s

    por le

    La le> contem-la dos

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    >re/@menes es-eciales

    7!$MO SE ORGANI'AN LOS GOBIERNOS LO!ALES:

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    aso especial de la municipalidadd i

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    de ima

    a alcald'a representada @ el alcalá i t id d d i i t ti

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    má@ima autoridades administrati

    7!U

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    ? d l

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    tra?s delalcalde see@pidedecretos yresoluciones

    de alcald'a

    78U9 )UN!IONES TIENEN LAS MUNI!IPA

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    7DE 8U9 #I#EN LAS MUNI!IPALIDADES:

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    as rentas municipales son "ásicamente los tri"utos ue se crean

    *or ejemplo9

    El impuesto predial o el automotri& en el caso de las municipaproinciales ar"itrios y otras tasas @ ingresos d sericios propios

    compensacin municipal el canon las rentas d aduanas el pecompetencia y trans%erencias de la ley general d presupuestos e

    7!U

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