taller para periodistas de américa latina y el caribe sobre cambio climático rumbo a cop-16

Taller para periodistas de América latina y el Caribe sobre cambio climático rumbo a COP-1619 de octubre, 2010

Julie Lennox, Punto focal de cambio climático,Sede Subregional de la CEPAL en México

LA ECONOMÍA DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN CENTROAMÉRICA

• Riesgo de una perturbación importante en la economía hacia finales de este siglo.

• Afectará las finanzas públicas con amenazas al ingreso y mayor presión en gasto: un pasivo contingente que a largo plazo no es tan “contingente”

• Es el mayor fracaso del mercado jamás visto por no tener internalizado el valor del clima como bien público global y no reflejar los impactos sociales y en servicios ambientales.

Las amenazas económicas:

La economía del cambio climático en CentroaméricaLa economía del cambio climático en América latina y el Caribe

Los retos y oportunidades económicas:

• Inversión para reducir vulnerabilidades y adaptarse

• Criterios de proyectos de inversión y transformaciones tecnológicas

• Normas de infraestructura, construcciones, equipos, transporte

• Requiere una transición a una economía baja en carbono

• Incentivos económicos y fiscales correctos • Desarrollo de tecnología y acceso a

financiamiento


• Responsabilidades compartidas y diferenciadas: (inequidad causas y efectos):

• Responsabilidad histórica para emisiones• Riesgos e impactos mayores para

poblaciones pobres• Emisiones/cápita

• Tomar decisiones y acciones hoy para las futuras generaciones: ¿cuán importantes son para nosotros? (ética)

Mas allá de lo económico:


• Hacer una valorización más allá que lo que está siendo reflejado en la economía

• Ecosistemas y biodiversidad• Población joven y diversidad cultura

• Los beneficios de tomar medidas prontas y firmes superarán con creces los costos a largo plazo (sabiduría)

• Suficiente sensibilidad al riesgo para actuar• Marco temporal de largo plazo

Mas allá de lo económico:


• Análisis desde la economía • Para transversalizar el cambio climático a las

esferas de presupuesto y economía en su lenguaje

• Consolidar conocimiento sobre vulnerabilidades e impactos

• Estimar costos del impacto del cambio climático partiendo de un escenario futuro sin CC (BAU)

Enfoque de la iniciativa:

La economía del cambio climático en América latina y el Caribe

• Proponer opciones para políticas de adaptación y reducción de emisiones

• Insumos técnicos para la discusión de estrategias regionales, planes nacionales y negociaciones internacionales

• Trabajo conjuntamente con instituciones socias, particularmente de ambiente y hacienda

• Divulgación y comunicación de resultados• Fortalecimiento de capacidades

Enfoque de la iniciativa:


• Declaraciones de Cumbres Presidenciales: San Pedro Sula 2008 y San Salvador 2010

• Planes nacionales de cambio climático• Segundas comunicaciones nacionales• Estrategias regionales, incluyendo ERCC• Negociaciones internacionales CMNUCC

• Ministerios de Ambiente & Finanzas, CCAD/SICA y SIECA

• CEPAL: transversalización hacia sectores económicos y sociales

El mandato y el contexto de políticas

La economía del cambio climático en Centroamérica

• Agropecuario• Industrial• Servicios

Modelos econométri

cos

Trayectorias de

crecimiento

CELADEEscenarios

demográficos•Población por edades •A nivel país

Escenarios macroeconóm

icos

Trayectorias de Población y PIB per

cápita

• Temperatura• Precipitación• País y municipios

4 MCG yEscenari

osIPCC

Escenarios climáticos

Escenarios A2, B2 (A1B)

Agropecuario

Agua Biodiversidad

Eventos Extremos

+ Escenarios uso de suelo

CATIE (GEO 4 e

Int´l Futures)

•Uso de suelo•A nivel país•Georeferenciado

Cambios en bosque &

área agropecuario

Líneas base + clima áreas de impacto

Panamá Guatemala

PaísesPaíses BajoBajo BaseBase AltoAltoBeliceBelice 2.812.81 3.593.59 4.114.11Costa Costa RicaRica 2.422.42 3.093.09 3.753.75El El Salvador Salvador 2.262.26 3.223.22 3.883.88GuatemalGuatemalaa 2.672.67 3.183.18 3.783.78HondurasHonduras 2.762.76 3.173.17 4.214.21NicaraguNicaraguaa 2.342.34 3.073.07 3.793.79PanamáPanamá 2.902.90 3.533.53 4.114.11

PIB Total

PIB Agropecuario

PIB Industrial

PIB Servicios

Fuente: Elaboración propia con datos de CEPAL.

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PIB TotalEscenario Alto

Escenario BajoEscenario Base

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PIB AgropecuarioEscenario Alto


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PIB IndustrialEscenario Alto


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PIB ServiciosEscenario Alto


PIB Total

PIB Agropecuario

PIB Industrial

PIB Servicios

Fuente: Elaboración propia con datos de CEPAL.

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PIB TotalEscenario Alto


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PIB AgropecuarioEscenario Alto


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PIB IndustrialEscenario Alto


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PIB ServiciosEscenario Alto


Escenarios de crecimiento PIB 2007-2100 promedio anual (%)

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2005 2015 2025 2035 2045 2055 2065 2075 2085 2095

Guatemala

Guatemala alcanza el máximo entre 2075 y 2085

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Panamá

• Aumentará de 43 M en 2010 a 73 M en 2075 y declinará levemente a 69 M en 2100

• Diferentes trayectorias de transición demográfica

• Mayor presión sobre ecosistemas de 2050 a 2080

• Implicaciones para mercados laborales & servicios sociales

Panamá alcanza el máximo entre 2060 y 2070

Escenario de población de Centroamérica 2007-2100

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2100

Belice

Panamá

Costa Rica

Nicaragua

El Salvador

Honduras

Guatemala

Vulnerabilidad socio-económica: la pobreza


54.0

34.331.7 30.5

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1990 2000 2004

América Central

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Pobreza Indigencia

• Se pierde una tercera parte de la cobertura de bosque• Pastizales/sabanas /arbustales pierden 80%• Superficie agrícola crecería 50%

Escenario de cambio de uso de tierra 2007-2100

2 escenarios de emisiones de IPCC a 2100

B2 + sostenible y equitativo, soluciones regionales y locales

A2 tendencial, crecimiento más lento y heterogéneo entre regiones

4 modelos de circulación general: HADGEM/HADCM3, ECHAM5, GFDLCM21, MIROC HI/MED

Escenarios climáticos: escenarios de emisiones y modelos


A2

B2

2050 se estima aumentos

entre 1.0 a 2.0 °C

2100 se estima aumentos:

• B2 aumento de 2.2 a 2.7 °C con promedio de 2.5 °C

• A2 aumento de 3.6 °C a 4.7 °C y un promedio de 4.2 °C

Centroamérica: Escenarios de Temperatura media anual (re 1980-2000)


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2023

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2044

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2065

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2079

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2093

2100

años

grad

os c

entig

rado

s

Historico HADGEM GFDL ECHAM

Guatemala con A2

B2 con promedio de

modelos a 2100, la reducción regional es de 11% y rango entre 3% y 17% dependiendo del país.

A2 con promedio de modelos a 2100, la reducción regional es de 28% y rango es entre 18% y 35%.

Escenarios de Precipitación acumulada anual (re 1980-2000)


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años

mm

Historico HADGEM GFDL ECHAM

Guatemala con A2

Cascada de efectos sobre múltiples sectores


• Escasez e variabilidad de precipitación afectará disponibilidad de

agua: generación de electricidad, producción, consumo doméstico

• Reducción e inestabilidad en producción agrícola• Seguridad alimentaria• Cambios en patrones de enfermedades• Eventos extremos: huracanes, inundaciones y sequías• Nivel del mar afectará turismo, infraestructura, agricultura,

agua• Temperatura del mar afectará intensidad de huracanes,

corales, manglares y pesca• Bosques y Biodiversidad sin tiempo y espacio para

adaptarse

Escenarios macroeconómicos y poblacionales sin cambio climático a 2100

Escenarios de cambio climático a 2100 Áreas de impacto:

Cambio de uso de suelo Recursos hídricos Agricultura Biodiversidad Eventos extremos Energía Ecosistemas Sequía

Componentes:Componentes:


Valorización de los impactos del cambio climático

Opciones de políticas de adaptación y reducción de emisionesImplicaciones fiscales Mecanismos financierosEconomía sostenible

• Salud humana• Pobreza y poblaciones vulnerables• Zonas marino-costeras

Componentes:Componentes:


Estimación del Índice de Biodiversidad Potencial de Centroamérica 2005

Índice de biodiversidad potencial con escenario base de cambio de uso de tierra a 2100

Escenarios del Índice de Biodiversidad 2005 y Escenarios Base, B2 y A2 a 2100

Fuente: elaboración propia

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Centroamérica

BASE B2 A2

B2 33%

A2 58%

Base 13%

Escenarios del Índice de Biodiversidad 2005 y Escenarios Base, B2 y A2 a 2100

Costos estimados del impacto del cambio climático

Todos los países de Centroamérica son seriamente afectados en impactos y costos. Costos estimados heterogéneos y crecientes en el tiempo particularmente en la segunda mitad del siglo. Impactos y costos son superiores con A2 relativo a B2, lo cual refuerza la necesidad de un esfuerzo global de estabilizar y reducir las emisiones. Costos superiores a los estimados para países desarrollados, emisores históricos principales.Hay costos no medidos en la economía (externalidades) que son necesarios de valorizar. Por las incertidumbres acumuladas, se debe de interpretar por las tendencias y magnitudes, no como cifras precisas.


Hallazgos sobre impactos y costos

Los retos de adaptación La adaptación al cambio

climático implica reducir las vulnerabilidades socioeconómicas acumuladas.

La adaptación involucra los ecosistemas y los seres humanos.

Hay límites a la adaptación, habrá pérdidas y daños no solucionables.

Sin un esfuerzo temprano y significativo en reducir la concentración global de GEI, crecerán los costos de adaptación.


Mitigación

El cambio climático en Centroamérica

• Centroamérica contribuye una mínima parte de las emisiones pero es altamente vulnerable.

• Reducción emisiones podrá traer co-beneficios, incluyendo mayor seguridad energética y menos deforestación.

• Un acuerdo global de reducción de emisiones forzará una transición a una economía baja en carbono con implicaciones para la competitividad y la inserción en la economía global.

• Lógica inercial: las emisiones globales y los impactos en la región irán en aumento, la política sigue “business as usual.”

• Lógica reactiva: acciones ad hoc por sector ante las presiones del cambio climático, resuelvan urgencias en lo inmediato pero profundizan riesgos

• Lógica proactiva e integrada: estrategias adaptativas sostenibles con medidas para transitar a economías más sostenibles y bajas en carbono.

Ejes potenciales de opciones de políticas


www.cepal.org/mexico/[email protected]

La economía del cambio climático en Centroamérica: Síntesis 2010

Proyecto de Sur América: Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú y Uruguay. Coordina la División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos, Santiago, Chile.Financiamiento de la CEPAL, el BID y los gobiernos del Reino Unido, Dinamarca, España, la Unión Europea y Alemania. www.cepal.cl/erecc

Proyecto del Caribe: 23 países de la región.Coordina la Sede Subregional de la CEPAL en Puerta España.Financiamiento de la CEPAL, CARICOM, Caribbean Community Climate Change Centre (CCCCC) y gobierno del Reino Unido. www.cepal.org/portofspain/

La economía del cambio climático en América latina y el Caribe: Síntesis 2010

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