Taller de Indicadores de Desertificación:

Puntos Focales

Equipo Técnico DirecciónDesarrollo Rural Sostenible, IICA.

Brasilia. 24 – 28 de Febrero,

2003.

Desarrollo Rural Desarrollo Rural SostenibleSostenible

Enfoque Enfoque TerritorialTerritorial

RELACION ENTRE LA DESERTIFICACIÓN Y EL ENFOQUE TERRITORIAL RURAL

• CONCEPCIÓN: PRINCIPALES LINEAMIENTOS

• METAS

• TERRITORIO Y RECURSOS NATURALES

• POLITICAS, INSTITUCIONALIDAD Y MÉTODOS

¿POR QUÉ UN ENFOQUE TERRITORIAL?

EL DESARROLLO RURAL – TEMA ÁLGIDO.

– PERSISTENCIA DE PROBLEMAS ESTRUCTURALES.– INSUFICIENCIA DE AJUSTES Y REFORMAS ESTRUCTURALES.– PERSISTENCIA DE DESEQUILIBRIOS REGIONALES Y SECTORIALES.– IMPORTANCIA ESTRATÉGICA DE AGRICULTURA Y RECURSOS. NATURALES.

FACTORES ENDÓGENOS Y EL ÁMBITO RURAL.– IMPORTANCIA CRECIENTE DE ACTIVIDADES NO AGRÍCOLAS.– SUPERACIÓN DE DICOTOMÍA URBANO – RURAL.– SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL – PREOCUPACIÓN CRECIENTE.– TRANSFORMACIÓN DE LA INSTITUCIONALIDAD RURAL.

FACTORES EXÓGENOS: OPORTUNIDADES Y AMENAZAS.– EXPECTATIVAS DE LOS CONSUMIDORES – MERCADOS.– NUEVAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN.– APERTURA COMERCIAL – GANADORES Y PERDEDORES.

ENFOQUE TERRITORIAL DEL DESARROLLO RURAL

CONCEPCIÓN: TERRITORIO COMO UNIDAD DE PLANIFICACION Y ACCIÓN.

UNIDAD ESPACIAL ASENTADA SOBRE UNA BASE DE RECURSOS NATURALES INTEGRADA POR UN TEJIDO SOCIOCULTURAL, ARTICULADA POR LAS FORMAS DE PRODUCCIÓN Y ARMONIZADA POR SUS FORMAS DE ORGANIZACIÓN (E.G. CUENCA, MICROCUENCA, REGIÓN, MICRORREGIÓN, ETC.).

DESTACA DIMENSIONES Y PROCESOS:– ECOLÓGICA – BASE DE RECURSOS NATURALES – ARTICULACIÓN DE

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS.– SOCIAL – GENTE, CULTURA.– ECONÓMICA – PRODUCCIÓN, CONSUMO, COMERCIO.– POLÍTICA – INSTITUCIONAL – ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL, ESTRUCTURA

LEGAL, DERECHOS DE PROPIEDAD, GOBERNABILIDAD.

EL TERRITORIO: ES UN PRODUCTO HISTÓRICO Y SOCIAL.

– LA BASE DE RECURSOS NATURALES CONDICIONA DINÁMICA DE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO (E.G. ASIGNACIÓN DE RECURSOS, DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO, MANEJO DE RECURSOS NATURALES).

– HETEROGENEIDAD ESPACIAL, SOCIOECONÓMICA Y SOCIOPOLÍTICA (E.G. CULTURA LOCAL, DIVERSIDAD INSTITUCIONAL Y POLÍTICA).

ES HETEROGÉNEO EN POTENCIAL Y OPORTUNIDADES PARA LA POBLACIÓN.

EXISTEN DIFERENCIAS ECOLÓGICAS ENTRE UNIDADES TERRITORIALES.

– RELACIONES ENTRE LOS SISTEMAS HUMANOS Y NATURALES. CONSISTENTE CON EL ENFOQUE DE DESARROLLO SOSTENIBLE.

– DIMENSIONES Y PROCESOS.

METAS: COHESIÓN SOCIAL Y COHESIÓN TERRITORIAL

COHESIÓN SOCIAL: INTEGRACIÓN DE LA SOCIEDAD NACIONAL POR MEDIO DE LA EQUIDAD, LA SOLIDARIDAD, LA JUSTICIA SOCIAL Y EL SENTIDO DE PERTENENCIA.

– UN RETO PARA LA INCLUSIÓN E INTEGRACIÓN DE LA ECONOMÍA RURAL EN LA ECONOMÍA NACIONAL.

COHESIÓN TERRITORIAL: INTEGRACIÓN DE ESPACIOS, RECURSOS, SOCIEDADES E INSTITUCIONES EN TEJIDOS QUE FORMAN REGIONES, NACIONES Y ESPACIOS SUPRANACIONALES.

– UN RETO EN RELACIÓN A LA INTEGRACIÓN DE LAS ECONOMÍAS NACIONALES EN LOS MERCADOS GLOBALES.

ENFOQUE RECONOCE QUE LOS RRNN DAN COHESIÓN AL TERRITORIO

– OFERTA DE RRNN CONDICIONA SU OCUPACIÓN.– INTERACCIÓN SISTEMAS HUMANOS Y NATURALES - BASE DE

HETEROGENEIDAD SOCIAL Y CULTURAL– FRAGILIDAD DE LOS RRNNRR COMO CRITERIO CLAVE XA DEFINIR

TERRITORIOS Y FORMULAR POLÍTICAS. SON BASE DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y DE LOS MEDIOS DE

VIDA DE LA POBLACIÓN RURAL– ASEGURAR ACCESO A Y CALIDAD DE LOS RRNN.– VULNERABILIDAD A FENÓMENOS NATURALES– MANEJO SOSTENIBLE DE RECURSOS NATURALES– SISTEMAS PRODUCTIVOS PARA ZONAS FRÁGILES.

CONDICIONAN LA COMPETITIVIDAD TERRITORIAL– DETERMINAN ACTIVIDADES CON MAYOR POTENCIAL PARA ACTIVAR

LAS ECONOMÍAS LOCALES.– NUEVAS ACTIVIDADES BASADAS EN VALORACIÓN DE SERVICIOS

AMBIENTALES Y AMENIDADES RURALES.– PRODUCCIÓN LIMPIA Y SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL– DENOMINACIÓN DE ORIGEN.

OPCIONES PARA EL MANEJO SOSTENIBLE DE RRNN

AGROTURISMO, ECOTURISMO, VALORIZACIÓN DE AMENIDADES RURALES

PRODUCCIÓN LIMPIA (CLUSTER Y CADENAS) Y SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL AD-HOC.

IMPORTANCIA CRECIENTE DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

SERVICIOS AMBIENTALES DE LA BIODIVERSIDAD

MANEJO SOSTENIBLE Y ASIGNACIÓN EFICIENTE DEL RECURSO HÍDRICO

MANEJO DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS.

SISTEMAS AGRÍCOLAS SOSTENIBLE EN ZONAS AMBIENTALMENTE FRÁGILES

PREVENCIÓN DE DESASTRES POR FENÓMENOS NATURALES

TERRITORIO COMO OBJETO DE POLÍTICAS

– HACIA ESTRATEGIAS TERRITORIALES INTEGRADAS – PLACE BASED.– ENFASIS PARTICULAR EN LA TECNOLOGÍA.

POLÍTICAS DIFERENCIADAS SEGÚN EL CONTEXTO– REDUCIR BRECHA ENTRE TERRITORIOS Y ACTORES TERRITORIALES.

ARTICULACIÓN POLÍTICAS MACRO – MESO - MICRO. COOPERACIÓN LOCAL Y CO-RESPONSABILIDAD.

– ALIANZAS (COMUNIDADES ORGANIZADAS, ACTORES ECONÓMICOS, PÚBLICOS, EXTERNOS).

– FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL SOCIAL Y HUMANO.– GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO.

REDEFINICIÓN DEL ROL DEL ESTADO – PROVISIÓN DE BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS, – DIRECCIÓN Y REGULACIÓN DE LA ECONOMÍA, – CONSTRUCCIÓN DE LA DEMOCRACIA.

POTENCIAL DEL ENFOQUE XA APLICAR POLÍTICAS DE ABORDAGE INTEGRAL DE LAS CONVENSIONES: CAMBIO CLIMATICO, BIODIVERSIDAD Y DESERTIFICACIÓN.

LAS POLÍTICAS PÚBLICAS REQUERIDAS POR EL ENFOQUE

NUEVA INSTITUCIONALIDAD REQUERIDA POR EL ENFOQUE

FORTALECIMIENTO GOBIERNOS LOCALES

MECANISMOS DE ARTICULACIÓN INTER INSTITUCIONAL– MINISTERIOS: R+AGRIC+AMBIENTE+COM+REF.AGR+ SEG.

SOCIAL+EDU + OSC+GREMIOS+ GRPS. RELIGIOSOS MECANISMOS DE NEGOCIACIÓN EN EL ÁMBITO NACIONAL,

REGIONAL Y LOCAL.

COMPONENTE EXPLÍCITO DE UN PROYECTO PAÍS

POTENCIAR EL CRECIMIENTO PARA EL DESARROLLO.

CREACIÓN DE MECANISMOS PLURI MUNICIPALES DEGRADACIÓN DEL TERRITORIO, CONDICION ESPECIAL, EJE

ARTICULADOR DE LA GESTION DE RRNNRR.¿ PUEDE ESTA N.I. SER ÚTIL A LA GESTIÓN DE

TERRITORIOS DEGRADADOS Y AL CONTROL DE LA DESERTIFICACIÓN?

PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA.

COOPERACIÓN LOCAL Y CO-RESPONSABILIDAD.

MECANISMOS DE NEGOCIACIÓN CON LAS BASES.

MÉTODOS AD-HOC RESPETUOSOS DE LAS DIFERENCIAS CULTURALES

APROVECHAR NUEVAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN PARA PROMOVER LA DEMOCRACIA

INNOVACIÓN DE LA GESTIÓN TERRITORIAL Y DE TECNOLOGÍAS XA MITIGAR DEGRADACIÓN

MUDANDO MÉTODOS TRABAJOPARA EL ENFOQUE

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