Taller de Electrificación Rural

OLADE QUITO 17-9-

09

Proyecto de Energías Renovables en Mercados Rurales

SECRETARÍA DE ENERGÍA- ARGENTINA

PERMER

•Superficie en América continental: 2.791.810 km2

•Organización Política: 23 provincias•Cada provincia tiene su propio Marco Regulatorio Eléctrico y es Poder Concedente de su Distribución•Alto grado de electrificación en centros urbanos e interconectados a las redes•Alto grado de dispersión de usuarios rurales

ARGENTINA

Extensión de Redes

Pequeñas localidades aisladas con generación propia

Usuarios individuales dispersos con renovables

ESTRATEGIAS DE ELECTRIFICACIÓN RURAL

Participantes: Gobierno Nacional Gobiernos Provinciales Concesionarios Usuarios

Destinatarios: Viviendas Rurales no conectadas a redes

PERMER

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• Objetivos:

– Proveer a las áreas rurales de las provincias participantes de un suministro de electricidad confiable, de manera sustentable usando tecnologías de energías renovables cuando sea posible.

– Apoyar estudios de aspectos críticos para el sector eléctrico.– Apoyar la creación de operaciones comerciales sostenibles

vinculadas a la energía rural en Argentina.– Apoyar el fortalecimiento de la participación del sector privado

en la provisión de energía en las áreas rurales de las provincias participantes y el correspondiente fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos provinciales para regular esa participación.

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IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO

• Firma del Convenio de Participación• Estudio de Mercado y capacidad de pago• Se negocia un Acuerdo de Implementación con el

Concesionario existente o se recluta un nuevo Concesionario

• El Acuerdo de Implementación establece las condiciones de prestación: Calidad de servicio, Tarifas, Subsidios, Obligaciones, Sanciones y un Cronograma de instalaciones

• Regulación por los Organismos Provinciales

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• Inicio del Proyecto: 2000

• Financiación:• Convenio Original y adendas (1999-2008)

– Préstamo BIRF: U$S 30.000.000– Donación GEF: U$S 10.000.000– Aporte local: U$S 11.400.000

• Financiamiento Adicional (2008)– Préstamo BIRF: U$S 50.000.000– Aporte local: U$S 5.000.000

• Finalización:– Préstamo BIRF: Noviembre de 2011– Donación GEF: Diciembre de 2009

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• Componentes:– Adquisición e instalación de:

• Equipos solares residenciales para viviendas.• Equipos fotovoltaicos para instituciones de servicio público,

tales como escuelas, hospitales, etc.• Plantas mini-hidro, diesel o híbridas diesel-renovable y otras de

baja emisión de carbono (aisladas o colectivas).• Sistemas solares térmicos para calentamiento de agua,

calefacción y cocción de alimentos.• Estaciones de bombeo de agua potable y equipos

energéticamente eficientes.– Adquisición e instalación de equipos eólicos residenciales.– Actividades de Desarrollo de Capacidades y de Asistencia

Técnica.– Administración del Proyecto.

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SUBSIDIOS

• Los subsidios deben cubrir parte de la inversión inicial y de la tarifa mensual.

• El Proyecto aporta subsidios totales o parciales solamente para la inversión inicial.

• Las provincias participantes , los concesionarios y los usuarios aportan la contraparte.

• Los concesionarios eligen la tecnología a utilizar, privilegiando el uso de energías renovables.

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Normativa y controles

Las actividades del PERMER se ajustan al convenio firmado con el Banco Mundial.

El Banco Mundial autoriza previamente las operaciones de montos importantes y revisa ex-post las de montos menores.

La Auditoría General de la Nación (AGN), audita anualmente el funcionamiento del Proyecto.

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SINERGIAS

• Ministerio de Educación Nacional: electrificación de escuelas rurales.

• Secretaría de Turismo : Cooperación para la electrificación de establecimientos turísticos rurales.

• Administración de Parques Nacionales: Cooperación para la electrificación de Parques Nacionales

• A suscribir: Convenio con la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable-Programa de Acción Nacional de Lucha contra la Desertificación. Coordinación de acciones.

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Instalaciones concretadas:

• Sistemas solares residenciales 4360• Sistemas solares en escuelas 1365• Sistemas solares en Servicios Públicos 112• Cocinas, hornos, y calefones solares 101• Miniredes (sistemas colectivos) 20

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Instalaciones en ejecución:

• Sistemas eólicos residenciales 1615

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Instalaciones en licitación o preparación:• Sistemas solares residenciales 12000• Sistemas solares en escuelas 675• Sistemas solares en Servicios Públicos 140 • Cocinas, hornos, y calefones solares 86• Miniredes (sistemas colectivos) 10

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Barreras que debieron superarse

• Modificación en las condiciones cambiarias que ocasionó una significativa diferencia en los costos de inversión inicial.

• Imposibilidad de adecuar las tarifas tras la devaluación por la crítica situación social.

• Las condiciones de calidad versus tarifas son difíciles de acordar.

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Barreras que debieron superarse

• Trámites lentos por la gran cantidad de participantes• Costos de provisión e instalación altos por la

dispersión del Mercado• Algunas provincias no disponen de fondos de

contrapartida• Algunos Concesionarios privados no participan (altos

costos de prestación)

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Barreras que debieron superarse

• La implementación del sistema de cobranza es complicada

• Se presentaron algunos problemas menores de robo de equipos, fundamentalmente en edificios públicos, (escuelas).

• Las visitas obligatorias a veces son imposibles de cumplir ya que se trata de personas que no viven permanentemente en el lugar.

PERMER2003

PERMER2005

PERMER2007

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Futuro del Proyecto

• Está a la firma un Decreto que permitirá contar con un financiamiento adicional de U$S 50.000.000, ya aprobado por el Banco Mundial.

• Se ha pedido la priorización de un nuevo proyecto (PERMER II), que se está discutiendo con el Banco Mundial, que permitiría solventar a partir de 2011 las obras previstas, sin solución de continuidad

¡Gracias!