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TALLER DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL: Implementación NICSP

Jeannette Solano García

Sub-Contadora Nacional

Impacto de las NICSP en los

Sistemas Integrados de la

Administración Financiera

Ley Administración Financiera

y Presupuestos Públicos

2

Artículo 26 – Definición del Sistema de Adm. Financiera El Sistema de Administración Financiera del sector público estará conformado por el conjunto de normas, principios y procedimientos utilizados, así como por los entes y órganos participantes en el proceso de planificación, obtención, asignación, utilización, registro, control y evaluación de sus recursos financieros.

Ley 8131

Artículo 27 (Órgano Rector)

Artículo 29

Subsistemas

Artículo 28 (Competencias del

Órgano Rector) – Inciso d Coordinar las actividades de procesamiento de datos, para efectos del cumplimiento de esta Ley.

Toma de Decisiones se realiza

sobre información oportuna y

confiable de cifras, datos e

indicadores.

PRESUPUESTO

TESORERIA CREDITO PUBLICO

DABCA

TRIBUTACION

ADUANAS

CONTABILIDAD PUBLICA

Artículo 90 - Definición Subsistema de Contabilidad Pública El Subsistema de Contabilidad Pública estará conformado por el conjunto de principios, normas y procedimientos técnicos para recopilar, registrar, procesar y controlar, en forma sistemática, toda la información referente a las operaciones del sector público, expresables en términos monetarios, así como por los organismos que participan en este proceso. El objeto será proporcionar información sobre la gestión financiera y presupuestaria y servir de apoyo al Sistema de Cuentas Nacionales.

DIRECCION GENERAL DE HACIENDA

RESTO DE LAS INSTITUCIONES

PUBLICAS


Ley de Administración Financiera y Presupuestos Públicos, establece en su artículo 125:

Desarrollar un Sistema Integrado de Información

El Ministerio de Hacienda promoverá y apoyará el desarrollo y buen

funcionamiento de un Sistema Integrado de Información de la

Administración Financiera, como elemento facilitador del cumplimiento

de los objetivos de esta Ley.

Asimismo, podrá establecer en qué casos y con cuáles requisitos, se

utilizarán medios que faciliten el intercambio de datos y documentos

mediante el empleo de tecnologías de la información y las

comunicaciones.

TALLER DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL: Implementación NICSP Sistema Integrado de


04/09/2012 4

Propósito:

• a) Agilizar los procedimientos, sustituyendo los soportes documentales por

soportes propios de las tecnologías disponibles en materia de información y

comunicaciones.

• b) Reemplazar los sistemas de autorización y control, formalizados

mediante diligencias, firmas manuscritas, sellos u otros medios manuales o

mecánicos, por autorizaciones y controles automatizados, según los

requerimientos de los sistemas de información que se habiliten para el

cumplimiento de esta Ley y sus reglamentos, siempre que el órgano

correspondiente garantice el ejercicio de la competencia.


El SIGAF es un Sistema Integrado de información que apoya la gestión

administrativa y financiera de los ministerios del Gobierno Central,

así como las funciones de rectoría y fiscalización que corresponden al

Ministerio de Hacienda y a la Contraloría General de la República.

QUÉ ES EL SIGAF ?


SIGAF

Órganos Rectores de la


Responsables del Control Interno

y Externo

Reglas de ejecución y control

Información sistematizada, coherente y auditable

Información homogénea, confiable y oportuna para la toma de decisiones

Datos de gestión

Información para la gestión

Órganos Gestores de la


Desconcentración operativa y centralización normativa

Modelo de Operación


ALCANCE FUNCIONAL

PRESUPUESTO

EGRESOS

FORMULACIÓN

PRESUPUESTO

PRESUPUESTO

INGRESOS

CONTABILIDAD

ECONÓMICA Y

PATRIMONIAL

CONTRATACIÓN

ADMINISTRATIVA

GESTIÓN DE

TESORERÍA

SIBINET

CONPRARED

INTEGRA

SPA

SINPE

TICA

TRIBUTACION

MOD. PODER


NICSP en Costa Rica

07/10/2013 8

Entendiendo el Proceso de Implementación

ACTIVOS

PASIVO

PATRIMONIO

INGRESOS

GASTOS

ESTADOS FINANCIEROS

CONSOLIDACION

CA

TEG

OR

IAS

CO

NTA

BLE

S

RECONOCIMIENTO MEDICION REVELACION PRESENTACION

TRATAMIENTO CONTABLE

METODOLOGIA DE IMPLEMENTACION DE LA NORMATIVA Administración Bienes; Inventarios; entre otros

Ingresos Tributaciones y no tributarios

Entidades del SP Bajo Alcance Ley 8131

Todas las Instituciones Ejecutoras ; Tesorería

Crédito Público; entre otros

Módulos de un Sistema de Administración Financiera

Fuente: Adaptación propia en base a Dener, C.; Watkins, J., and Dorotinsky, W. (2011)

- 9 -


PRESUPUESTO

UNIDADES PRIMARIAS DE REGISTRO CONTABLE

UNIDADES PRIMARIAS DE REGISTRO

DGABCA TESORERIA CREDITO PUBLICO

DIRECCION GENERAL DE HACIENDA

TRIBUTACION ADUANAS

INSTITUCIONES DEL SECTOR PUBLICO DE COSTA RICA

INFRAESTRUCTURA (BASE)

CONTABILIDAD

GESTIÓN PRESUPUESTARIA

GESTIÓN FINANCIERA

EJECUCIÓN INTRESOS/GASTOS

Sistemas Satélites Fuentes de Información

Sistemas Núcleo

Sistemas Bases

Ejecución Presupuestaria y Financiera

Registro Contable Consistencia

Infraestructura básica (Técnica)

AU

DIT

OR

IA Y

CO

NTR

OL


PRESUPUESTO

UNIDADES PRIMARIAS DE REGISTRO CONTABLE

UNIDADES PRIMARIAS DE REGISTRO DGABCA TESORERIA

CREDITO PUBLICO

DIRECCION GENERAL DE HACIENDA TRIBUTACION ADUANAS

INSTITUCIONES DEL SECTOR PUBLICO DE COSTA RICA

EJECUCIÓN INGRESOS/GASTOS

Sistemas Satélites

PROTOCOLO

INTERFACES

PLANTILLAS

MED

IO D

E C

OM

UN

ICA

CIO

N

GESTOR ELECTRONICO AUXILIARES ASIENTOS CONTABLES

CONTABILIDAD NACIONAL

Sistema Financiero Descentralizadas

Sistema de Consolidación de Cifras

Portal WEB CONTABILIDAD NACIONAL

VENTANILLA VIRTUAL CONTABLE

PLANTILLA CONSOLIDACION

VENTANILLA VIRTUAL CONSOLIDACION

MODULO DE INTELIGENCIA DE NEGOCIOS

Reportes Ley 8131 Estados Financieros

Modelo Conceptual TIC de la CN Integración de la Gestión de la Administración Financiera

MUCHAS GRACIAS

www.nicspcr.com

http://www.nicspcr.com/

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