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TABLA DE CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÓN .......................................................................................................................................... 5
1. DIAGNÓSTICO DE LA CIUDAD DE PEREIRA .............................................................................. 7
1.1 RESULTADOS “PLAN DE TODOS”.............................................................................................. 7
1.2 ÁMBITO SOCIAL........................................................................................................................ 9
1.2.1. DEMOGRAFÍA Y POBLACIÓN ........................................................................................... 9
1.2.2. SALUD ........................................................................................................................... 9
1.2.3. EDUCACIÓN ................................................................................................................. 10
1.2.4. MERCADO LABORAL ..................................................................................................... 11
1.2.5. SEGURIDAD ................................................................................................................. 12
1.2.6. VIVIENDA Y HÁBITAT .................................................................................................... 13
1.2.7. CULTURA ..................................................................................................................... 13
1.2.8. DEPORTE Y RECREACIÓN .............................................................................................. 14
1.2.9. POBREZA Y DESIGUALDAD ............................................................................................ 14
1.3 ÁMBITO ECONÓMICO Y FINANCIERO ..................................................................................... 15
1.4 ÁMBITO DE COMPETITIVIDAD ............................................................................................... 16
1.4.1 MOVILIDAD .......................................................................................................................... 17
2. EJES TEMÁTICOS ......................................................................................................................... 17
2.1. CIUDAD PARA LA GENTE....................................................................................................... 17
2.2. CIUDAD MODERNA ............................................................................................................... 18
2.3. CIUDAD INTELIGENTE ........................................................................................................... 18
3. EJES TEMÁTICOS ......................................................................................................................... 19
3.1. CIUDAD PARA LA GENTE....................................................................................................... 19
3.1.1 EQUIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL ............................................................................................. 19
3.1.1.1 PEREIRA MÁS SALUD ....................................................................................................... 20
3.1.1.2 PEREIRA MÁS EDUCACIÓN................................................................................................ 21
3.1.2 EMPLEO Y APOYO A EMPRENDEDORES ............................................................................. 29
3.1.3 AMBIENTE SOSTENIBLE .................................................................................................... 30
3.1.4 MÁS DEPORTE Y RECREACIÓN .......................................................................................... 35
3.1.5 PEREIRA MÁS SEGURA ..................................................................................................... 36
3
3.1.5.1 MÁS CÁMARAS ............................................................................................................ 36
3.1.5.2 COLEGIOS MÁS SEGUROS ............................................................................................ 37
3.1.5.3 CENTRO MÁS SEGURO ................................................................................................. 37
3.1.5.4 BARRIOS MÁS SEGUROS .............................................................................................. 37
3.1.6 ESPACIO PÚBLICO ........................................................................................................... 37
3.1.6.1 MÁS Y MEJOR ESPACIO PÚBLICO ................................................................................. 37
3.1.7 MÁS VIVIENDA Y MEJOR HABITAT ..................................................................................... 38
3.1.7.1 HABILITACIÓN BANCO DE TIERRAS ................................................................................ 39
3.1.7.2 VIVIENDA VIP ............................................................................................................... 39
3.1.7.3 VIVIENDA VIS ............................................................................................................... 39
3.1.7.4 CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE ENTORNOS ........................................................ 39
3.1.8 MÁS CULTURA ................................................................................................................. 39
3.1.8.1 PROFESIONALIZACIÓN DE ESTUDIANTES ....................................................................... 39
3.1.8.2 MÁS CULTURA EN MI BARRIO ....................................................................................... 39
3.1.8.3 MÁS TURISMO CULTURAL ............................................................................................ 40
3.1.8.4 MÁS ENTRETENIMIENTO ............................................................................................... 40
3.1.9 BUEN GOBIERNO .............................................................................................................. 40
3.1.9.1 MÁS ACCIONES POR LA TRANSPARENCIA ..................................................................... 40
3.1.9.2 MÁS RECURSOS PARA PEREIRA .................................................................................... 40
3.1.9.3 BUEN TRATO Y MEJOR AMBIENTE LABORAL .................................................................. 41
3.1.9.4 PARTICIPACIÓN CIUDADANA ......................................................................................... 41
3.2 CIUDAD MODERNA ............................................................................................................... 41
3.2.1 MOVILIDAD .......................................................................................................................... 41
3.2.1.1 MÁS CULTURA PARA LA MOVILIDAD ................................................................................. 42
3.2.1.2 MÁS CICLORUTAS, MEJOR MOVILIDAD ............................................................................. 43
3.2.1.3 MÁS CALLES PARA MI BARRIO.......................................................................................... 43
3.2.1.4 PEREIRA SE MUEVE MÁS .................................................................................................. 43
3.2.1.5 TRANSPORTE PÚBLICO INTEGRADO Y MULTIMODAL .......................................................... 44
3.2.2 MÁS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS CON CALIDAD ..................................................... 45
3.2.3 PLANIFICACIÓN DEL TERRITORIO .......................................................................................... 45
3.2.4 MÁS DESARROLLO REGIONAL ............................................................................................... 46
3.2.5 MÁS TURISMO ..................................................................................................................... 46
3.2.6 MÁS INVERSIÓN ................................................................................................................... 47
4
3.2.7 FORTALECIMIENTO DEL TERRITORIO RURAL .......................................................................... 47
3.3 CIUDAD INTELIGENTE ........................................................................................................... 48
3.3.1 CIENCIA, TECNOLOGÍA, INNOVACIÓN Y COMUNIDADES SOSTENIBLES .................................... 48
3.3.2 PEREIRA COMUNICA ............................................................................................................ 49
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INTRODUCCIÓN
El presente documento parte de un diagnóstico real de la transformación que ha experimentado la ciudad
de Pereira en el último cuatrienio (2016 – 2019), teniendo un enfoque de territorio como Pereira, ciudad
ecosistema del eje cafetero, comprendiendo su finalidad en un sistema articulador de manera sostenible,
competitivo e inteligente.
El cambio en nuestra ciudad se inició con el actual gobierno, su administración pública focalizó y
emprendió proyectos de gran impacto social, los cuales señalaron un camino al desarrollo y prosperidad
sostenible para toda la comunidad, como nunca se había visto en la capital del eje en muchas décadas.
En este sentido, será prioridad adelantar y terminar los proyectos de prosperidad y bienestar para la
comunidad, desarrollados durante el periodo 2016-2019, y comprometiéndonos a terminar su ejecución
y fortalecer los que así lo ameriten.
Por lo tanto, las líneas estratégicas, programas y proyectos a continuar serán: El que planta encanta,
Protección y Bienestar Animal, Mínimo Vital, Actuación Urbanística Integral San Mateo, Cable Aéreo, Wifi
Gratis, Modernización del Aeropuerto Internacional Matecaña, Vías para la competitividad, Ciclo rutas,
Jornada Única Escolar, Bioparque Ukumarí, Competitividad, Becas Pa’pepas y Universidad para Cuba.
Dentro de las apuestas importantes planteadas para hacer de Pereira una ciudad PARA LA GENTE,
MODERNA e INTELIGENTE se espera realizar los siguientes PROYECTOS ESTRATÉGICOS, los cuales son
transversales, de impacto y buscan solucionar los principales problemas de los pereiranos:
❖ Malecón turístico sobre el Río Otún.
❖ Más deporte, más cultura, más amor.
❖ Plan de choque para el sistema de salud.
❖ Aprender a aprender a emprender. ❖ Pereira bilingüe.
❖ Más cable, más vías, más movilidad.
❖ Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR).
❖ SISBEN para animales de compañía (Perros y gatos).
Esta propuesta de gobierno “PEREIRA ES MÁS” articula de manera eficiente ejes temáticos y propuestas,
con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes, siempre enmarcado dentro de los principios de
libertad, liderazgo, respeto, equidad, honestidad, vocación de servicio, transparencia, participación y
planeación.
• Planeación: La toma de decisiones estará regida por nuestro compromiso de proyectar la ciudad
al futuro.
• Participación: La participación del ciudadano será pieza fundamental en la toma de decisiones.
• Transparencia: La transparencia será la principal cualidad de las acciones de gobierno, con el fin
de garantizar igualdad de oportunidades donde el ciudadano pueda manifestar su opinión.
6
• Libertad: Representa el derecho a expresar la diversidad conceptual, la cual debe ser respetada
por el gobernante, tendiendo puentes mediante el diálogo y la inclusión.
• Liderazgo: Todos los individuos que conforman la sociedad deben liderar los procesos y
acciones, las cuales conllevan al mejoramiento de la calidad de vida. Esto implica el liderazgo
desde el gobernante y su equipo de gobierno, hasta el ciudadano común.
• Respeto: Respeto del gobernante y los funcionarios públicos al ciudadano.
• Equidad: La equidad como principio fundamental de la sociedad, propender por la igualdad de
oportunidades para los ciudadanos.
• Honestidad: Como principal valor de un gobierno, la honestidad de las acciones administrativas,
siembra confianza en el ciudadano.
• Vocación de servicio: La vocación de servicio es el motor que nos mueve a ejercer la acción de
gobernar la ciudad.
El programa de gobierno “PEREIRA ES MÁS” ha sido construido mediante la conformación de mesas
temáticas a través de la estrategia que nuestro equipo de trabajo a denominado “Plan de Todos”,
adicionalmente con personas de la sociedad civil, la academia, los gremios, sectores productivos y
principalmente con los ciudadanos los cuales conocen de primera mano los problemas del municipio de
Pereira.
ESTRUCTURA METODOLÓGICA DEL PROGRAMA DE GOBIERNO “PEREIRA ES MÁS”
“PEREIRA ES MÁS” refleja la visión de CARLOS MAYA en el sentido de proyectar la ciudad al futuro,
realizando un salto cualitativo y cuantitativo hacia la equidad social, la modernidad y la competitividad,
que posicione a Pereira dentro de las primeras ciudades de mejor calidad de vida en el país.
Programa de Gobierno
Planes de desarrollo
zonales
Lideres sociales y
comunitarios
Gremios y Sectores
productivos
Sociedad
Civil
Población
Vulnerable
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1. DIAGNOSTICO DE LA CIUDAD DE PEREIRA
1.1 RESULTADOS “PLAN DE TODOS”
El “PLAN DE TODOS” es un proceso metodológico utilizado para conocer las principales problemáticas
de la ciudad, y consistió en un ejercicio basado en la percepción del ciudadano, el cual fue desarrollado
en 4 etapas:
1. Etapa Cuantitativa.
2. Etapa Cualitativa.
3. Procesamiento digital de información (Identificación de las 3 problemáticas principales).
4. Análisis y compilación de resultados discriminados por corregimiento y comuna.
Los resultados corresponden a los talleres realizados entre los meses marzo a junio de 2019 tiempo en
el cual se procesaron 9 Corregimientos y 15 Comunas; correspondientes al 77% del total de
corregimientos y comunas (1.121 participantes).
En la información cualitativa se han realizado grupos focales con el fin de conocer temas específicos. Entre
ellos se realizaron grupos sectorizados de: equidad e inclusión social, ambiental, deportes, turismo,
gremios, cultura, academia, servicios públicos, movilidad, espacio público, seguridad, salud, educación,
participación ciudadana, planificación territorial, agropecuario, innovación, investigación.
Ponderación por ejes temáticos
TEMASTOTAL
COMUNASPONDERACIÓN
TOTAL
CORREGIMIENTOSPONDERACIÓN
TOTAL
CIUDADPONDERACIÓN
EDUCACIÓN 2160 10 1255 4 3425 8
SALUD 2923 2 1605 1 4530 2
SEGURIDAD 2623 4 1247 5 3874 4
EMPLEO 2767 3 1444 2 4214 3
DROGADICCIÓN 3121 1 1435 3 4557 1
CULTURA 2361 5 1209 6 3575 5
MEDIO AMBIENTE 2347 6 1155 10 3508 6
SERVICIOS PÚBLICOS 2169 9 1181 7 3359 9
MOVILIDAD 2181 8 1164 8 3353 10
RECREACIÓN DEPORTE 2280 7 1158 9 3445 7
9,10%
11,63%
9,04%10,47% 10,40%
8,76% 8,37% 8,56% 8,44% 8,39%
1,94%
4,91%
Calificación Temas (General)
8
Según la información recolectada, los temas de mayor relevancia son: salud, empleo, drogadicción,
educación y seguridad. En otros se encuentran desagregados temas como vivienda, emprendimiento,
tercera edad, infraestructura.
TEMAS PRIORIZADOS POR CORREGIMIENTOS
SALUD
Problemáticas:
- Deterioro de la salud general yodontológica.
- Falta de atención en puestos de salud ylineas telefónicas.
- Inadecuada infraestructura.
- Desplazamiento de la población rural aPereira.
EMPLEO
Problemáticas:
- Pocas oportunidades laborales.
- Falta de empresas y microempresas en elcorregimiento.
- Falta de proyectos productivos en el agro.
- Poca contratación de personas en obras enlas zonas.
DROGADICCIÓN
Problemáticas:
- Alto consumo de sustancia psicoactivas enjóvenes y adultos.
- Proliferación de expendios de sustanciassicoactivas.
- Falta de ocupación de los jóvenes que notienen espacios para ocupar el tiempo libre.
- Falta de educación por parte de los padresy los hijos.
- Falta de oportunidades de empleo.
-Falta de control de las autoridades.
TEMAS PRIORIZADOS POR COMUNAS
DROGADICCIÓN
Problemáticas:
- Aumento del consumo de sustanciaspsicoactivas.
- Aumento de la inseguridad en el espaciopúblico.
- Aumento del microtráfico.
- Falta de ocupación del tiempo libre enjóvenes y desempleados.
- Población en estado de depresión.
- Falta de mecanismos de control.
- Zonas sin iluminación.
- Falta de espacios deportivos y culturales.
- Deterioro del tejido social.
- Facilidad para adquirir drogas.
- Venta de licor y drogas cerca a institucioneseducativas.
SALUD
Problemáticas:
- Mala prestación del servicio.
- Insuficiente cobertura e infraestructura.
- Perdidas económicas por traslados.
- Alta tramitología.
- En la mayoría de comunas no existenpuestos de salud.
- Falta de eficiencia en la asignación de citas.
- Falta de presupuesto y apoyo a laadministración.
- Aumento de enfermedas y porpagación devectores.
- Priorización a inmigrantes y gruposespeciales.
EMPLEO
Problemáticas:
- Aumento de sociedad vulnerable.
- Baja demanda laboral.
- Migración a otras ciudades por falta deacceso a empleos locales.
- Inmigrantes ocupan espacios laborales amenores salarios.
- Falta de acceso a trabajo digno.
- Difícil acceso al mercado laboral por faltade experiencia.
- Personas sin formación suficiente.
- No hay empresas en la zona.
- Falta de apoyo financiero a empresarios.
- Altos impuestos para la creación yformalización de empresas
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1.2 ÁMBITO SOCIAL
1.2.1. DEMOGRAFÍA Y POBLACIÓN
Gráfica 1. Pirámide poblacional
F Fuente:
Elaboración propia con información DANE - Proyecciones de población - 2018
1.2.2. SALUD
Conocer la situación actual del servicio de salud es indispensable. De acuerdo con el informe de “Ciudades
Red Cómo Vamos”, Pereira tiene un nivel de satisfacción del servicio de salud de un 39%, ocupando el
segundo lugar de 13 ciudades con menor nivel de satisfacción.
Con relación al servicio de salud en la ciudad, el 25,1% está insatisfecho con la atención por parte de los
médicos y profesionales de la salud, un 38,9% está insatisfecho con la calidad y entrega de los
medicamentos, el 41% está insatisfecho con los servicios especializados y tratamientos, pero el porcentaje
más alto de insatisfacción es el tiempo para la asignación de citas ya que tiene un porcentaje del 52,5%.
TERRITORIO
Población Urbana
84,9%
Población Rural
15,1%
Población étnica total
6,43%
-6 -4 -2 0 2 4 6
00-04
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80 o más
Mujeres Hombres
252.672
( 52,8%)
226.220
( 47,2%)
4,5% Urbano
95,5% Rural
10
Frente a las metas nacionales en educación,
Pereira sobrepasa los promedios
nacionales. Sin embargo, existen aspectos
por mejorar como el desempeño en los
resultados de las pruebas SABER en
matemáticas y la cobertura en educación
superior.
1.2.3. EDUCACIÓN
Desagregación de Cobertura en Educación
Cobertura del régimen Subsidiado
Pereira 98,3%
Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social - 2017
Tasa de Mortalidad (x cada 1000 habitantes)
Pereira 6,7%
Fuente: Administración Municipal
Nota: Desde 2013, en Pereira no mueren niños menores de 5
años por desnutrición
Tasa de suicidios por cada 100 mil habitantes
Mujeres Hombres
2.14% 15.92% Fuente: Administración Municipal
Según el Ministerio de Salud y de
Protección Social, el índice de prevalencia
del uso de cualquier sustancia psicoactiva
en Pereira es del 26,1%. Además, se
menciona que un 12,6 % de los escolares
manifestaron que les resultaría fácil
conseguir un tipo de droga común como el
éxtasis.
Frente al país, Pereira tiene resultados por
mejorar como reducir las tasas de
mortalidad materna, tasas de mortalidad
por accidente de tránsito, lesiones auto
infligidas y VIH/SIDA, puesto que la
mayoría supera la media nacional.
En 2017, se presentaron 38 suicidios en
Pereira (33 hombres y 5 mujeres). La
cuarta ciudad con la mayor tasa de
suicidios en Colombia. Según la Secretaría
de Salud la tasa de suicidio para 2018 es
de 6,1x 100.000 habitantes.
De cada mil mujeres embarazadas
adolescentes entre los 15 y 19 años, 49
adolescentes quedan embarazadas,
representado para el año 2017 un 49,3%.
11
Matricula en educación superior por nivel de
formación
Fuente: Administración municipal
.
1.2.4. MERCADO LABORAL
Tasa de Desempleo Pereira 2015-2019_I
El número de personas ocupadas se
ha incrementado en 6,16% desde el
2015. La población desocupada ha
presentado una disminución del 18%,
en este mismo periodo.
Pereira es la sexta ciudad del país con
menor informalidad laboral 49,6%.
La brecha de ingreso mensual
promedio entre hombres y mujeres es
del 18.9%
Fuente: Elaboración propia con información DANE
TASA DE ANALFABETISMO PARA POBLACIÓN DE 15
AÑOS Y MÁS:
PEREIRA 0.85%
NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS OFICIALES:
177
NÚMERO DE ESTABLECIMIENTOS NO
OFICIALES
137
Tasa de deserción en
transición: 6.9%
Tasa de deserción en
primaria: 4.2%
Tasa de deserción en
secundaria: 6.5%
Tasa de deserción en la
media: 3.5%
Fuente: Administración municipal
Los resultados en una segunda lengua no son los
mejores, en Pereira los jóvenes de
Instituciones oficiales tienen muy bajo
rendimiento frente a los niveles de inglés.
Además, la diferencia con los resultados de
estudiantes de instituciones privadas es
sustancial.
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
Ene
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ar
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En
e 19
2015 2016 2017 2018 2019
Pereira A.M Prom. Nacional
12
Ocupación por ramas de actividad económica 2018
La actividad que genera mayor ocupación
en Pereira es el Comercio, hotelería y
restaurantes con el 33,7%. La industria
representa el 15,44%.
El ingreso promedio laboral de un
Pereirano es de $ 972.405.
Pereira es la ciudad del eje cafetero con
menor tasa de desempleo (9,1%), durante
2018 se ubicó como una de las 3
ciudades del país con mejor desempeño
en esta materia. Principalmente por la
generación de empleo en industria,
agricultura y comercio.
Para 2019 Pereira se sigue ubicando entre
las 3 primeras ciudades con menor
desempleo, solo superada por
Barranquilla y Cartagena.
1.2.5. SEGURIDAD
Para 2018 según El Observatorio de Seguridad
y Convivencia Ciudadana (OSCC) los hurtos
disminuyeron un 58%.
Fuente: Pereira como vamos
El hurto al comercio se redujo en un 16%, a
residencias en un 29,3 %, de motocicletas en
un 19,6 % y de celulares en un 13 %.
0
20
40
60
80
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
Tasa de homicidios (por cada 100 mil habitantes)
Pereira Colombia
1,65%
0,12%
15,44%
0,51%
8,24%
33,68%
7,75%
1,06%
10,49%
21,07%
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura ypesca
Explotación de Minas y Canteras
Industria manufacturera
Suministro de Electricidad Gas y Agua
Construcción
Comercio, hoteles y restaurantes
Transporte, almacenamiento ycomunicaciones
Intermediación financiera
Actividades inmobiliarias, empresariales y dealquiler
Servicios comunales, sociales y personales
TASA DE HOMICIDIO (TASA X CADA 100 MIL
HABITANTES)
TASA DE VIOLENCIA INTERPERSONAL (TASA X CADA 100
MIL HABITANTES)
242.9
TASA DE HOMICIDIO DE MUJERES (TASA X CADA 100
MIL MUJERES)
6%
Fuente: Administración municipal
23,9%
Fuente: elaboración propia con información del DANE
13
1.2.6. VIVIENDA Y HÁBITAT
1.2.7. CULTURA
VIVIENDA Y HÁBITAT
PROPIA
ARRENDADA
Fuente: Administración municipal
COBERTURA SERVICIOS PÚBLICOS Acueducto 99.7%
Alcantarillado 98.5%
Cobertura Internet 19.1%
Energía electrica rural 113.9%
Aseo 100,00%
Gas Domiciliario 79.8%
Fuente: Administración Municipal
50%
47,9%
¿En qué actividades culturales participan los
pereiranos?
Según “Pereira Como Vamos”, las actividades
en las que más participan los pereiranos hace
referencia a la visita a centro comerciales, con
el 49%. Seguida de ir a restaurantes e ir a
parques, con el 47% y 46%, respectivamente.
En promedio, un pereirano lee 2,7 libros al
año, y aquellos que leen tiene un promedio
de 4,6, por debajo del promedio nacional de
5,1. Al 27% de los pereiranos no les gusta
leer y al 27% no les gusta escribir.
En el sector rural la cobertura de agua
potable y saneamiento básico está por
debajo del 50%. Las coberturas de
acueducto, alcantarillado y aseo según el
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
para 2018 es del 46%. Caso contrario se
presenta en la cobertura de energía la cual
es del 100%.
14
1.2.8. DEPORTE Y RECREACIÓN
Escuela del juego y la motricidad beneficiarios:
1354 niñ@s de primera infancia, 52 grupos de
proceso continuo.
Escuelas deportivas beneficiadas: personas
2.953, eventos 54, servicios 2.137, grupos
105.
Escuelas de formación y Juegos Supérate (288
beneficiados en juegos supérate, 83 a la fase
departamental, 13 llegaron a la fase nacional).
Juegos Intercolegiados Supérate: recursos
$210 millones, inscritos 7600 (conjunto e
individuales), 107 Instituciones Educativas,
recursos ejecutados $206.149 millones.
1.2.9. POBREZA Y DESIGUALDAD
Incidencia de la pobreza monetaria
Pereira es la ciudad con el menor nivel de
desigualdad en Colombia, con un coeficiente
de Gini de 0,401.
32,7
17,714,6
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
2002 2004 2008 2010 2012 2014 2016 2018
Pereira AM Nacional
INCIDENCIA DE LA POBREZA MONETARIA
2017 12,7%
2018 14,6%
Fuente: Pereira Cómo Vamos
Pereira es la ciudad con menor pobreza extrema, y
la tercera ciudad con el menor nivel de pobreza
monetaria en Colombia. Es así, que 60.241
pereiranos aún viven en la pobreza (con menos de
$275.884 mensuales) y 3.795 aún viven en la
pobreza extrema (con menos de $121.989 al
mes).
Porcentaje de personas realizando deporte
adecuadamente DRAEF (2018)
40% Fuente: Pereira Cómo Vamos
El 75,4% de los deportistas risaraldenses que
obtuvieron una medalla en los Juegos Supérate a
nivel nacional son del municipio del Pereira
15
1.3 ÁMBITO ECONÓMICO Y FINANCIERO
La estructura económica del municipio de Pereira está caracterizada por el sector servicios que representa
el 66%. Las actividades con mayor participación económica son los servicios sociales, personales y
comunales, donde se encuentra la educación, el sector público, entre otros. La industria que corresponde
al 16% de la economía pereirana, se caracteriza por la elaboración de productos alimenticios y textiles.
Estructura del Valor Agregado
El sector agropecuario
esta relegado al 5%,
comparado con el 95,5%
que corresponde a
extensión rural, con una
participación muy baja
para este sector, puesto
que la disponibilidad de
uso del suelo de 415 km2
aproximadamente, para la
producción de bienes y
servicios agropecuarios.
En el municipio de Pereira
se tienen 27 actividades
agrícolas importantes,
dentro de las que se destacan: el plátano, el
aguacate, cítricos, frutales y caña panelera.
El decrecimiento de la actividad cafetera y su
sensible situación actual ha contribuido a que el
sector rural de la ciudad de Pereira presente apenas
un crecimiento anual del 0,8% en el sector primario,
un valor por debajo del promedio nacional.
En tanto a la producción animal, la ganadería ha
presentado un incremento significativo, beneficiando
al desarrollo rural del municipio, contrarrestando el
perfil de potencial avícola de Pereira. Pereira
simboliza el 40% de la producción pecuaria del
departamento.
5%
0%
16%
2%
11%
15%7%
22%
22%
Agricultura, ganadería, caza,silvicultura y pesca
Explotación de Minas y Canteras
Industria manufacturera
Suministro de Electricidad Gas yAgua
Construcción
Comercio, hoteles y restaurantes
Transporte, almacenamiento ycomunicaciones
Intermediación financiera,seguros y otros servicios
Actividades servicios comunales,sociales y personales
2,79%
4,78%
4,22%
3,37%
4,25%
0,80%
1,68%
5,64%
3,87%
40,23%
4,34%
3,53%
15,71%
4,79%
Apia
Balboa
Belén de Umbría
Dosquebradas
Guática
La Celia
La Virginia
Marsella
Mistrató
Pereira
Pueblo Rico
Quinchia
Santa Rosa de C.
Santuario
Producción Pecuaria Risaralda
16
1.4 ÁMBITO DE COMPETITIVIDAD Ranking Doing Business1 32 ciudades de Colombia 2017
Entre las ciudades con mayor facilidad
para hacer negocios se encuentran las tres
capitales del eje cafetero (Manizales, Pereira y
Armenia). Pereira ocupa el primer lugar en el
área de apertura de una empresa, mientras que
Manizales se registra como la mejor ciudad
para obtener permisos de construcción y
registro de propiedades.
Fuente: Doing Business en Colombia 2017 - Banco Mundial
Pereira no registra buen desempeño en el
indicador de pago de impuestos, ocupa la posición
19 de 32 ciudades. Este indicador hace referencia
en mayor proporción a los impuestos y
contribuciones que recaen sobre las empresas —
renta, impuesto sobre la renta para la equidad
(CREE), impuesto sobre las ventas (IVA) y
contribuciones a la seguridad social (orden
nacional). En tanto a las ciudades se relaciona
principalmente las tarifas del impuesto predial y de
Industria y Comercio (ICA), por la mayor
frecuencia y carga administrativa que conlleva declarar y pagar este último. (Banco Mundial, 2018).
1 Doing Business en Colombia 2017 – Banco Mundial
17
1.4.1 MOVILIDAD
2. EJES TEMÁTICOS
2.1. CIUDAD PARA LA GENTE
“Nadie puede ser feliz sin participar en la felicidad pública, nadie puede ser libre sin la experiencia de la
libertad pública, y nadie, finalmente, puede ser feliz o libre sin implicarse y formar parte del poder político”.
Hannah Arendt.
Este eje surge como respuesta al “PLAN DE TODOS”, la importancia de crear espacios mediante la acción
concertada entre las personas, con énfasis en el reconocimiento de las identidades diferenciadas, dado
que las personas conforman una pluralidad de individuos únicos y diferenciados entre sí, y es
precisamente este elemento de pluralidad el que la administración debe preservar, realzando la dignidad
humana, construyendo las políticas públicas y las acciones desde la inclusión y no de la imposición, que
desdibuja la acción conjunta entre ciudadanos y administración.
ESTADO DE LAS VÍAS
TIPO EN BUEN
ESTADO
Vías arterias primaria y secundarias 82%
Colectoras 57%
Locales 52%
Vías troncales SITM 72%
PARQUE AUTOMOTOR
Total 182.869
Automóviles 35%
Motos 46%
Camionetas 9.4%
Camperos 5.3%
Camión 1.3%
Micro bus, Bus y buseta 1%
Otros 2%
Bicicleta 1,4%
A pie 9%
Fuente: Administración Municipal
ACCIDENTES DE TRÁNSITO
Número de lesionados por cada 10.000
habitantes
El 58% de los casos de lesiones por accidentes de
tránsito corresponde a conductores, y el 63%
corresponde a accidentes de motocicleta
Número de muertes por cada 10.000
habitantes
El 47% de las muertes por accidentes de tránsito
corresponde a peatones. De las 70 muertes por
accidentes de tránsito, 25 estuvieron vinculadas a
motocicletas, es decir, el 36%.
En 2017, se recuperaron 1,6km de la malla
vial en Pereira. El 62% de los pereiranos se
sienten satisfechos con el estado de las vías.
En el transporte público se tienen 2696 taxis
matriculados, 661 transporte colectivo, 47
articulados y 48 alimentadores.
322.6
14.8
18
El programa de gobierno “PEREIRA ES MÁS” se cimenta sobre la equidad e igualdad social, garantizando
los derechos fundamentales, generando oportunidades de empleo, mejores condiciones de vida, inclusión
social, con el fin de alcanzar y desarrollar una sociedad justa e igualitaria con sus miembros frente a la
distribución de recursos, la participación ciudadana, la recreación y el deporte, la libertad de expresión,
la cultura, entre otros aspectos.
2.2. CIUDAD MODERNA
"El futuro no se puede predecir, pero sí se puede crear"
Peter Drucker.
Una ciudad moderna es el sinónimo de una administración pública moderna y un nuevo rol de todos los
administradores y servidores públicos; la gestión pública moderna tiene características de Eficiencia,
Liderazgo y Ética que redunda en un avance de la condición humana para lo cual está hecha. La ciudad
moderna es un programa de gobierno dirigido a las personas, las cuales debemos conocer y a las cuales
debemos rendir cuentas.
La innovación en nuestra ciudad, se centra en el talento de las personas y en el principal recurso que es
el conocimiento, de tal manera que la administración pública para una Pereira Moderna, requiere de un
Gobernante que resuelva las necesidades, exigencias e intereses de la sociedad, de tal forma que, la
gestión pública moderna debe estar al día, a la vanguardia de este mundo actual, recordando también
que la autoridad se delega y la responsabilidad se comparte con una mirada "Global": que piense
globalmente y actúe localmente en pro de una sociedad.
El programa de gobierno “PEREIRA ES MÁS” contiene los componentes necesarios para cumplir con las
premisas expuestas, garantizando una ciudad atractiva para el establecimiento de empresas industriales y
de prestación de servicios, sectores que generan empleos más estables y mejor remunerados.
2.3. CIUDAD INTELIGENTE
El programa de gobierno “PEREIRA ES MÁS” suministrará las herramientas necesarias para la
consolidación de proyectos tecnológicos, de conectividad e investigación científica, transformando a la
ciudad en un polo tecnológico y científico, a nivel nacional y latinoamericano. Entendiéndola como “una
ciudad que coloca a las personas en el centro del desarrollo incorpora tecnologías de la información y la
comunicación en la gestión urbana y usa estos elementos como herramientas para estimular la formación
de un gobierno eficiente que incluya procesos de planificación colaborativa y participación ciudadana. Al
promover un desarrollo integrado y sostenible, las Ciudades inteligentes se tornan más innovadoras,
competitivas, atractivas y resilientes, mejorando vidas” (BID, 2016, p. 16)
19
Salud
Empleo digno
Prevención de la Drogadicción
Educación
Seguridad y Convivencia Ciudadana
Cultura
Ambiente Sostenible
Espacio Público
Deporte y Recreación
Población Vulnerable
Emprendimiento
Vivienda
Buen Gobierno
Participación Ciudadana
Servicios Públicos
Movilidad e Infraestructura vial
Planeación y Ordenamiento
Desarrollo Regional
Turismo
Atracción de Inversión
Desarrollo rural
Pereira Inteligente
Ciencia, Tecnología e Innovación
Pereira Comunica
Tecnología para combatir la inseguridad
Alumbrado Público
EJES TEMÁTICOS
3. EJES TEMÁTICOS
3.1. CIUDAD PARA LA GENTE
3.1.1 EQUIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL
La equidad social, la disminución de la pobreza y la disminución de la brecha social serán los principales
objetivos del programa de gobierno “PEREIRA ES MÁS”. El ciudadano será el eje central de las acciones
de gobierno, encaminadas a otorgar las herramientas necesarias para mejorar su calidad de vida.
Nuestra acción más importante será garantizar los derechos fundamentales de los ciudadanos. Así mismo,
se harán esfuerzos para apoyar al gobierno nacional con “Los Objetivos de Desarrollo Sostenible”
conocidos como ODS, los cuales son una iniciativa impulsada por Naciones Unidas para dar continuidad
Ciudad Moderna
Ciudad Inteligente
Ciudad para la Gente
20
a la agenda de desarrollo tras los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que son estrategias adoptadas
contra la pobreza, protección del planeta y garantizar que todas las personas gocen de paz y prosperidad.
Estos 17 Objetivos se basan en los logros de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, aunque incluyen
nuevas esferas como el cambio climático, la desigualdad económica, la innovación, el consumo sostenible
y la paz y la justicia, entre otras prioridades. Dando claridad que el programa del gobierno se armoniza
con estos objetivos.
3.1.1.1 MÁS SALUD
La salud es fundamental como piedra angular del desarrollo de las ciudades. Individuos saludables tienen
mejores capacidades para laborar, para emprender y para convivir.
Garantizar un servicio de salud de calidad y oportuno, es garantizar el derecho a la vida.
• Plan de choque para salvar vidas
• Mantener y rehabilitar la infraestructura de la red de salud municipal, con el fin de prestar un
servicio óptimo al ciudadano tanto en la zona rural como urbana.
• Evaluar la capacidad instalada de la red y estructurar proyectos para aumentar servicios en las
zonas donde se considere necesario.
• Crear el Sistema de Acceso y Oportunidad a Servicios de Salud de los afiliados tanto al régimen
Subsidiado y Contributivo.
• Fortalecer el sistema de Prevención y Promoción de la Salud y Hábitos de Vida Saludable a través
de una estrategia conjunta y coordinada con los diferentes actores de la salud.
• La salud en su barrio. Liderar proyectos de promoción y prevención en comunas y
corregimientos.
• Garantizar acceso oportuno a los servicios de salud, con calidez humana, con calidad del servicio
y eficiencia.
• Conservar la cobertura de los programas de vacunación en las poblaciones objeto de los
programas.
• Fortalecer programas y estrategias en la prevención del suicidio.
• Implementar un servicio eficiente de call center para la programación de citas médicas en la E.S.E
Salud Pereira.
21
3.1.1.2 MÁS EDUCACIÓN
Durante nuestro gobierno la educación es un pilar fundamental para la consolidación de un cambio en la
sociedad.
Con esta línea estratégica de nuestro programa de gobierno, también damos cumplimiento al objetivo
numeró cuatro (4) de los OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE de las Naciones Unidas, basado en
“el derecho de todo ser humano a acceder a una Educación inclusiva, equitativa y de calidad, asimismo,
promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.”
3.1.1.2.1 MÁS EDUCACIÓN PARA HACER DE PEREIRA UNA NUEVA HISTORIA
La educación de calidad potencia integralmente al individuo para garantizar el bienestar personal y
colectivo.
Son responsables en la conducción del proceso educativo:
• LA FAMILIA: Como núcleo de la sociedad.
• EL MUNICIPIO: Como representante del Estado más cercano al ciudadano a través de las
secretarias, velará por la alta calidad en la educación, de las instituciones del municipio. De esta
manera garantizará la excelencia educativa de los jóvenes que serán profesionales y que harán
parte de la fuerza laboral que necesitarán las empresas establecidas y nuevas en la ciudad.
• LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS: Encargadas de desarrollar los planes y programas.
En tal sentido, para optimizar la educación se llevarán a efecto las siguientes propuestas:
• PEREIRA BILINGÜE: Con el apoyo de nativos y trascendiendo las aulas, para lograr que la mayoría
de los habitantes de la ciudad sean bilingües, durante los cuatro años de gobierno se proyecta
iniciar la transformación de Pereira en una ciudad bilingüe.
• Estimular a docentes destacados por su excelente labor.
• Estimular a estudiantes destacados en su rendimiento académico y/o deportivo y artístico.
• Aumentar el número de instituciones educativas con jornada única.
• Mejoramiento al programa del plan de alimentación escolar (PAE). Para efecto cada institución
educativa, contará con un restaurante escolar, dotado de todos los implementos necesarios y del
recurso humano idóneo encargado de elaborar minutas balanceadas que satisfagan las
necesidades nutricionales de los niños y jóvenes en desarrollo.
• Realizar el mejoramiento de la planta física y dotación de las instituciones educativa municipales,
con el objetivo de crear mejores entornos para la comunidad educativa.
• Aumentar la cobertura en la ciudad de los Centros de Desarrollo Integral-CDI, en los cuales los
niños disfrutan de entornos positivos para su formación.
• Implementar la casa del maestro como un espacio para capacitación, reunión e intercambio de
ideas.
22
• Fortalecer la estrategia “CIRCULO VIRTUOSO”.
• Desarrollar en las instituciones educativas del municipio el programa “EL BULLYING ESTÁ OUT”,
con el objeto de prevenir y detener este flagelo que está cobrando la vida de nuestros niños y
adolescentes.
• Fortalecer el programa “BECAS PA´ PEPAS” para facilitar el ingreso a la educación superior de
jóvenes de bajos recursos y excelente rendimiento académico.
• Consolidar la universidad de la ciudadela Cuba.
• Garantizar la calidad de la educación mediante el monitoreo de los programas y el análisis de los
resultados de las pruebas SABER.
• La administración municipal será la articuladora entre las necesidades laborales de las empresas
de la ciudad y las instituciones de educación superior, para hacer énfasis en programas existentes
o la creación de nuevos programas.
• Institucionalizar la cátedra de cultura cívica, incluyendo la historia de la ciudad y la región.
• Prestación del servicio social obligatorio, para educar al ciudadano en cultura y convivencia.
• Fortalecer las escuelas de familia.
• Efectuar convenios con SENA, universidades y otras instituciones, para lograr educación
propedéutica y llevar la ciencia y tecnología a los colegios oficiales, para que los jóvenes tengan
fácil acceso a la educación media con titulación técnica, en competencias afines con la vocación
económica y productiva del Municipio.
• Crear un equipo interdisciplinario para prevenir y atender casos de violencia escolar, salud mental
y emocional; además desarrollar un sistema de información, aprovechando las grandes
tecnologías para identificar los riesgos, para disiparlos y atenderlos de manera temprana.
• Identificar en las instituciones educativas, estudiantes con habilidades cognitivas y artísticas
sobresalientes, y estudiantes con dificultades, para desplegar con ellos programas con
profesionales que los apoyen para potencializar sus habilidades.
• Implementar en coordinación con la secretaria de salud, un programa integral para escolares que
evalúe constantemente el estado fisiológico, odontológico, mental, emocional, así como el
desarrollo de todos los estudiantes de instituciones oficiales.
3.1.1.3 POBLACIÓN VULNERABLE
3.1.1.3.1 PEREIRA SIN DROGAS
En la actualidad el consumo de sustancias psicoactivas representa la principal amenaza que afronta nuestra
sociedad siendo un problema que no tiene edad, que ha devastado a familias enteras, ha destrozado el
futuro de muchos jóvenes y atenta directamente contra el desarrollo de una sociedad.
• Más deporte, más cultura, más amor.
23
• Tratar el flagelo de la drogadicción como un problema de salud pública.
• Fortalecer mecanismos existentes a las instituciones que hoy ya trabajan alrededor de la
resocialización de personas en situación de consumo
• Crear la línea de atención al consumidor, con la implementación de una red de profesionales que
puedan prestar atención inmediata en casos de alta gravedad del paciente.
• Promocionar la propuesta “PÁRCHATE SANO” para mostrar a la juventud que la vida se puede
disfrutar sin el uso de drogas.
• Promocionar la propuesta “COLEGIO SIN DROGA”, la cual articulada con la propuesta “COLEGIO
MÁS SEGURO” disminuirá el consumo en las instituciones educativas.
• Promocionar la propuesta “COMUNIDAD SIN DROGA”, en la cual se orientará a la comunidad
barrial a evitar el consumo de sustancias sicoactivas, garantizando así una convivencia positiva y
segura en el barrio.
• Realizar campañas de prevención con el objetivo de disminuir el consumo en los ambientes
laborales.
• Promocionar la propuesta “RUMBA SIN DROGA”, en la cual se muestran alternativas para un
entretenimiento sano.
• Articular las instituciones de gobierno, para garantizar eficacia en las acciones orientadas a la
prevención del uso de drogas.
• Fomentar y promocionar grupos juveniles de formación humana, ligas deportivas, Boy Scouts,
torneos, y eventos de arte y cultura.
• Realizar ataques frontales a las “Ollas”
3.1.1.3.2 POBLACIÓN AFRODESCENDIENTE
• Promover el concepto de equidad étnica, para garantizar igualdad de oportunidades a la
comunidad afrodescendiente de la ciudad.
• Realizar campañas contra la discriminación racial.
• Promover el principio de autodeterminación de la población afrodescendiente.
• Promover el principio de sostenibilidad, con el fin de mantener vivas las expresiones culturales
de la población afrodescendiente.
24
• Propiciar la inclusión de la población afrodescendiente en la toma de decisiones de la ciudad.
3.1.1.3.3 POBLACIÓN INDÍGENA.
La población indígena es la más vulnerable en la ciudad, se encuentra con grandes obstáculos como la
falta de empleo, falta de vivienda digna, discriminación y limitado acceso a los servicios de salud y
educación.
• Realizar un censo para determinar la magnitud de los programas a implementar.
• Garantizar los derechos fundamentales de la población indígena, tales como seguridad
alimentaria, salud y educación.
• Habilitar un centro comunitario, donde la población indígena pueda ser orientada en la solución
de sus necesidades.
• Implementar una propuesta de capacitación y concientización, orientados al regreso a su entorno
natural.
• Propiciar la inclusión de la población indígena.
• La Secretaría de Cultura promoverá y difundirá las expresiones culturales de la población
indígena, para que sean entendidas y asimiladas por el resto de la población.
3.1.1.3.4 INFANCIA Y ADOLESCENCIA
• Desarrollo de campañas contra la violencia intrafamiliar.
• El infante y el joven como sujetos de derecho.
• Asumir el compromiso de ejercer una protección integral a nuestros niños y jóvenes.
• Ley Zanahoria para menores de edad, no podrán estar en el espacio público sin la presencia de
un adulto responsable.
• Incluir programas dirigidos a fortalecer la formación integral de la infancia y adolescencia
3.1.1.3.5 VÍCTIMAS DEL CONFLICTO
• Gestionar recursos y estructurar iniciativas de apoyo a las víctimas del conflicto.
• En esta administración se proyecta implementar una propuesta de productividad para las víctimas.
25
• Brindar capacitaciones en diferentes oficios, en alianza con los demás entes gubernamentales
que permitan la inclusión al mundo laboral de las víctimas.
• Fortalecer la atención a víctimas en DDHH, que sea eficiente, cercana a los ciudadanos y conforme
a la normatividad local, nacional e internacional.
• Implementar proyectos pedagógicos sobre derechos humanos para las víctimas del conflicto.
• Dar cumplimiento en las políticas nacionales y departamentales asociadas a las víctimas.
3.1.1.3.6 POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD
• Incorporar a la población con capacidades diferentes al mercado laboral y al emprendimiento.
• Promover la modernización del parque automotor del servicio de transporte público para mejorar
la accesibilidad de la población con movilidad reducida.
• Implementar el cobro de una tarifa diferencial en el sistema de transporte público para población
con discapacidad.
• Promover el empleo para las personas en condición de discapacidad.
• Iniciar un proceso de acondicionamiento de escenarios de infraestructura existente y movilidad
para que las personas en condición de discapacidad tengan un buen acceso.
• Capacitar a los docentes y generar condiciones académicas necesarias para atender integralmente
forma a las personas en condición de discapacidad.
3.1.1.3.7 ADULTO MAYOR
• Atención integral al Adulto mayor y consolidar los Centros vida.
• Implementar el cobro de una tarifa diferencial en el sistema de transporte público para mayores
de 62 años.
• Otorgar citas de salud preferenciales en la ESE.
• Continuar con la descentralización de la oferta de los servicios del proyecto adulto mayor
• Fortalecer el Programa presidencial Colombia mayor
26
3.1.1.3.8 MADRES CABEZA DE HOGAR
• Fortalecer el apoyo a los procesos productivos de las madres cabeza de hogar.
• Incentivos tributarios para empresas que contraten mujeres cabeza de hogar.
• Creación de guarderías nocturnas.
• Incluir programas de formación y acompañamiento integral (psicosocial y espiritual)
3.1.1.3.9 POBLACIÓN LGTBIQ
• Promocionar la inclusión de todas las comunidades organizadas existentes incluyendo la LGTBI
en toma de decisiones que conlleven a su fortalecimiento.
• Dar garantía de los derechos fundamentales de dicha población y medidas que garanticen la
protección de estos, ejemplo salud, trabajo, etc.
• Garantizar el respeto y reconocimiento a la diversidad sexual.
• Fortalecer todas las organizaciones de tipo social, étnica, religiosa y demás, incluyendo la LGTBI.
3.1.1.3.10 HABITANTE DE CALLE
• Caracterizar al habitante de calle de la ciudad
• Implementar una granja piloto como hogar de paso y transformación del ser humano habitante
de calle. Con apoyo psicosocial y terapéutico
• Desarrollar el programa de carnetización y promoción del reencuentro familiar.
• Realizar de campañas para crear consciencia para “no dar limosna”.
3.1.1.3.11 INMIGRANTE
• Garantizar la prestación de los servicios y ayuda humanitaria para los inmigrantes establecidos
en los tratados internacionales.
27
3.1.1.3.12 LIBERTAD RELIGIOSA Y DE CULTO
• Garantizar la libertad de cultos. Toda persona tiene derecho a profesar libremente su religión y
a difundirla en forma individual o colectiva, generar acciones que permitan a las comunidades
religiosas una integración y ejecución conjunta de programas de tipo social. Además de
convocar, concientizar y organizar comunidades, tengan participación e intervenciones sociales
de la administración
3.1.1.4 EQUIDAD DE GÉNERO
3.1.1.4.1 MUJERES ORGULLO DE CIUDAD
• Un gabinete donde el 50% serán mujeres.
• Crear la oficina de la mujer.
• Establecer un reconocimiento anual al mérito femenino.
o Reconocimiento a la lideresa comunitaria.
o Reconocimiento a la ciudadana ejemplar.
o Reconocimiento a la servidora pública ejemplar.
o Reconocimiento a la deportista ejemplar.
o Reconocimiento a la mujer emprendedora.
• Crear el concurso “MUJER JOVEN TALENTO” durante la celebración de las fiestas de la cosecha
en los siguientes campos:
o Liderazgo.
o Artes.
o Ciencia y tecnología.
o Emprendimiento empresarial.
o Medio ambiente.
28
3.1.1.4.2 MUJER DIGNA
• Desarrollar campañas contra el mal trato y la discriminación de la mujer.
• Realizar campañas de alto impacto para evitar los feminicidios.
• Combatir las redes de trata de mujeres y prostitución.
3.1.1.5 DISMINUCIÓN DE LA POBLACIÓN CON BAJOS INGRESOS
• Realizar esfuerzos para que la población con bajos ingresos tengan acceso a la educación.
• Mejorar la prestación de los servicios públicos a cargo del Estado.
• Propuesta Pereira emplea con calidad.
• El emprendimiento como factor de desarrollo.
• Más empresas, más industria, mejor empleo.
3.1.1.6 JUVENTUD PARTICIPATIVA
Este sector quiere proyectarse con espacios de participación ciudadana para velar por la inclusión de los
jóvenes, con diferentes aportes, invirtiéndole a la educación, deporte, cultura y emprendimiento, entre
otros.
Asimismo, se pretende reactivar las elecciones juveniles, donde se elegirá un alcalde juvenil y concejales
juveniles, en estas elecciones tendrán participación todos los jóvenes entre 14 y 28 años de edad, estas
elecciones las respalda la ley 1885 del 2018.
Para consolidar lo anterior, se harán las siguientes acciones:
• Realizar elecciones para elegir alcalde juvenil, igualmente para concejo juvenil.
• Recuperar la casa de la juventud, como hito cultural y de expresión joven.
• Promover políticas para el primer empleo de profesionales, iniciando desde la administración
municipal.
• Fomentar la participación de la juventud en actividades cívicas, culturales y deportivas.
• Promover campañas para evitar el consumo de sustancias psicoactivas en los jóvenes.
29
• Crear espacios radiales y televisivos para dar a conocer la agenda juvenil, incentivando la partición
activa de los jóvenes.
3.1.2 EMPLEO Y APOYO A EMPRENDEDORES
La falta de empleo es una de las principales preocupaciones de los pereiranos. Según la cifra del DANE,
hay aproximadamente 45.000 personas desempleadas en la ciudad y una alta tasa de informalidad.
Compartiendo esta inquietud, el empleo digno garantiza el cubrimiento de las necesidades básicas de la
población.
La propuesta de generación de empleo es la más ambiciosa que se haya concebido en la ciudad. Dentro
del Eje CIUDAD PARA LA GENTE, la propuesta de EMPLEO Y APOYO A EMPRENDEDORES ocupa un
lugar preponderante, es el cimiento para la cohesión social para la ciudad.
Para lograr los resultados se ha estructurado la propuesta PEREIRA EMPLEA CON CALIDAD, la cual busca
generar nuevos empleos formales y de mayor estabilidad.
3.1.2.1 PEREIRA EMPLEA CON CALIDAD
La propuesta está compuesta de 4 aspectos estructurales:
3.1.2.1.1 FLEXIBILIDAD EN LA POLÍTICA TRIBUTARIA
• Alivios tributarios del impuesto de Industria y Comercio por 10 años, para empresas Industriales
y de Servicios que se establezcan en Pereira y generen nuevos empleos. Pretendemos sembrar
las bases para una nueva vocación empresarial en la ciudad, impulsando nuevos sectores que
generen empleos más estables y mejor remunerados.
o Para empresas de cualquier tipo que se establezcan en Pereira y generen entre 20 y 49
empleos nuevos formales, se tendrá un alivio tributario del impuesto de Industria y
Comercio.
o Para empresas ya establecidas en la ciudad, se propone un alivio tributario en el
impuesto de Industria y Comercio, según el incremento de su personal.
3.1.2.2 EL EMPRENDIMIENTO COMO GENERADOR DE DESARROLLO
• Crear un fondo para la financiación de microempresas, con créditos blandos con tasas inferiores
a las comerciales bancarias. Se destinarán recursos por 3 mil millones para el fondo de
financiación anuales.
• Retomar el concepto de la incubadora de empresas, como complemento al fondo de financiación.
La incubadora economizará costos a las nuevas empresas, capacitará a los emprendedores y
30
brindará asesoría en la comercialización de los productos y servicios. Se destinarán recursos
anuales para la incubadora de empresas. La Secretaría de Desarrollo Económico y de
Competitividad será la encarga de la administración del fondo y de la incubadora de empresas.
El establecimiento de nuevas empresas en la ciudad es la consecuencia de ejecutar nuestra propuesta de
CIUDAD MODERNA, con la cual se atraerá inversión a la ciudad, garantizando servicios públicos de
calidad, moderna infraestructura vial, transporte público eficiente y educación de calidad.
• El turismo como generador de empleo.
• Fortalecimiento de modelo de factoring para los productores establecidos en la ciudad, que
venden a las grandes superficies.
• Apoyo World Trade Center, Parque Empresarial, ParqueSoft, Centro Logístico, entre otros.
• Fomentar las marcas y patentes.
• Fortalecer las unidades de emprendimiento y creación de un distrito naranja para la ciudad.
• Crear el programa “Economía Diversa” con el fin de fomentar empresas de industrias creativas
(economía naranja), economía circular y negocios verdes.
3.1.2.3 EMPLEO FORMAL
• Campañas para la formalización empresarial
• Fortalecimiento a los centros de empleo con mayor capacidad tecnológica e infraestructura.
• Apoyar las asociaciones productivas a través de enfoques de economía solidaria.
3.1.2.4 OBRAS POR IMPUESTOS
• Realizar alianzas con el sector privado para ejecutar obras de infraestructura en el municipio.
3.1.3 AMBIENTE SOSTENIBLE
En nuestra propuesta de mejorar el bienestar del ciudadano pereirano con la premisa fundamental de
nuestras acciones de gobierno, es imprescindible garantizar un ambiente sano y sostenible para el disfrute
de la comunidad.
Pereira como territorio brinda una oferta amplia en cuanto a servicios ambientales y ecosistémicos, es
percibido como un territorio verde, con diversidad en recursos naturales y mejor calidad de vida que en
otras ciudades de Colombia, sin embargo en los últimos años por diferentes factores, se presentan
31
conflictos ambientales de importancia y magnitud significativa, los cuales en algunos casos no han sido
resueltos en su totalidad debido en gran medida a la atomización de la gestión ambiental desde la acción
y voluntad gubernamental.
Por lo tanto se considera expedito el fortalecimiento institucional y administrativo del componente
ambiental en todas sus dimensiones [Ingeniería, planificación, ordenamiento, administración,
gestión….etc.] en el municipio de Pereira, a través de un organismo ordenador de las políticas e
instrumentos ambientales municipales en articulación con las regionales, e implementando planes y
estrategias efectivas en aras de una mejor adaptación del territorio Pereirano al cambio climático y la
variabilidad climática. Esto considerando en efecto un trabajo articulado con las áreas y territorios vecinos
para la misma finalidad.
Con base en lo anterior nos enfocaremos en fomentar y propender por la descontaminación y limpieza de
nuestras cuencas y sus corrientes hídricas, a través de la educación, concienciación, cultura ciudadana y
la ejecución de las medidas necesarias preventivas para la mitigación y/o en su defecto corrección de los
impactos ambientales que actualmente afectan la estructura ecológica principal de la ciudad, la calidad de
vida y bienestar de sus habitantes, por ende la sostenibilidad ambiental del territorio.
Para garantizar un ambiente sostenible se implementará una política eficiente y contundente de reciclaje
de residuos sólidos en la ciudad, con el apoyo de la cultura ciudadana por medio de su educación y
conciencia.
Se realizarán acciones inmediatas a corto, mediano y largo plazo en cuanto al manejo de la gestión del
riesgo en la ciudad de Pereira.
El bienestar animal tendrá un sitio importante dentro de nuestra gestión ambiental, ya sea la conservación
de la fauna silvestre, o la integración de nuestros animales de compañía al devenir diario de nuestra
ciudad.
Nuestro territorio viene marcando un desarrollo urbanístico, comercial, turístico e industrial acelerado
durante los últimos años, por lo que se ha incrementado la población pereirana y por ende la demanda
de servicios ambientales y ecosistémicos. Lo cual hace prever un futuro inmediato con complejidades
ambientales difíciles de tratar, si ahora no se toman las medidas respectivas que conduzcan a poder
disfrutar de un aire limpio, corrientes hídricas descontaminadas y sin residuos sólidos en los espacios
públicos.
Dentro de nuestra propuesta CIUDAD PARA LA GENTE, incluimos la política de AMBIENTE SOSTENIBLE.
La política se compone de los siguientes programas:
3.1.3.1 PEREIRA MÁS VERDE
Concebimos a Pereira como una ciudad bosque modelo, para lo cual proponemos desarrollar las
siguientes propuestas:
32
3.1.3.1.1 PEREIRA CIUDAD BOSQUE
• Los árboles son los principales proveedores de oxígeno, procesadores de CO2, generadores de
sombra y reguladores de temperatura. Hoy la ciudad presenta un indicador de 9 habitantes por
cada árbol, siendo el ideal planteado por la Naciones Unidas 3 habitantes por árbol. Nuestra
administración ejecutará un proyecto de siembra de árboles en sitios seleccionados, hasta
alcanzar un indicador de 4 habitantes por árbol.
• Promover y conservar los bosques urbanos, y áreas de bosque rural.
3.1.3.1.2 CORREDORES ECOLÓGICOS
• Durante el periodo de gobierno se adecuarán corredores ecológicos, para la conservación y
disfrute de los pereiranos.
• Apoyar las reservas naturales de la sociedad civil.
3.1.3.2 CALIDAD DEL AIRE
El aire que respiramos es vital, debe ser limpio para que nuestros cuerpos funcionen de forma adecuada
y garanticen la ejecución de nuestras labores diarias. Garantizar la calidad del aire de los pereiranos con
la realización de las siguientes acciones.
• Construir más kilómetros de ciclo ruta y desestimular el uso del vehículo.
• Racionalizar el Pico y Placa en el centro de la ciudad.
• Controlar y sancionar el incumplimiento de los niveles de emisión gases vehiculares,
fortaleciendo la aplicación móvil de denuncia ciudadana para combatir los carros chimeneas (No
más buses, ni carros chimenea).
• Incentivar sistemas de transporte público de combustibles alternativos.
• Proyecto para empresas “Adopta un Guadual” (procesa 150 ton de CO2 por año).
• Incentivar la venta de bonos de carbono como fuente de ingresos para la sostenibilidad ambiental.
• Ejercer más control a la industria contaminante realizando seguimiento a permisos y/o
autorizaciones ambientales, en coordinación con autoridad ambiental.
• Fortalecer la red hidroclimatológica en aras de tener mayor conocimiento de la contaminación
atmosférica en el área urbana.
• Realizar estudios ambientales.
33
3.1.3.3 PEREIRA MÁS LIMPIA
• Limpieza de ríos y quebradas.
• Limpieza y manejo de bosques.
• Campaña de cultura ciudadana SOY TU CIUDAD, NO ME ENSUCIES, en la cual se cree conciencia
en los pereiranos de no arrojar residuos en el espacio público.
• Campaña de cultura ciudadana SOY TU CIUDAD, NO ME RAYES MAL, para evitar el deterioro
estético de la ciudad por la acción de los que rayan sin estética artística.
• Instalar recipientes de residuos sólidos en las vías públicas y diferentes equipamientos que no lo
posean.
3.1.3.4 PROTECCIÓN ANIMAL
Los animales de compañía hacen parte esencial de nuestra familia. Se pretende que Pereira sea una
ciudad amigable con las mascotas (ciudad PET FRIENDLY), realizando las siguientes acciones durante
nuestra administración.
• Construir de un centro veterinario público. (Hospital público para animales de compañía).
• SISBEN para mascotas: Las personas inscritas en el SISBEN, podrán carnetizar sus perros y
gatos, con el fin de que puedan tener atención en el centro veterinario público.
• Fortalecer el centro de protección animal Ukumarí
• Fortalecer jornadas de esterilización gratuita en los barrios.
• Más parques caninos.
• Brigadas de protección de animales callejeros.
• Realizar censo de los animales de compañía.
• Campaña adopta no compres.
• Combatir el tráfico de fauna silvestre, en coordinación de la policía ambiental.
• Fortalecer las unidades de asistencia médica canina.
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3.1.3.5 GESTIÓN DEL RIESGO
La gestión del riesgo como componente de referencia en la estructura del desarrollo territorio converge
como proceso social, ambiental y económico, que a través del conocimiento y la reducción del riesgo
para el manejo de desastres (Ley 1523/2012) se establece como instrumento y política de desarrollo de
ordenamiento territorial escenario para garantizar la sostenibilidad ambiental, el bienestar social y
económico de las comunidades.
• Pereira más resiliente, adaptada al cambio climático y variabilidad climática.
• Conocer, reducir, prevenir y atender el riesgo de origen natural y antrópico.
• Reubicar viviendas establecidas en zonas de alto riesgo.
• Implementar mecanismos para evitar asentamientos en las zonas de alto riesgo.
• Construir obras de mitigación del riesgo para comunidades afectadas.
• Seguimiento y control a nuevas obras de construcción por medio de revisiones rigurosas de
licencias.
• Realizar obras de mitigación y control de procesos erosivos en zonas vulnerables a procesos
erosivos o deslizamientos.
• Fortalecer el sistema de información de riesgo.
• Evaluar la dinámica de desarrollo urbano en zonas con vulnerabilidad al riesgo.
• Actualizar el plan de gestión del riesgo.
• Realizar la microzonificación sísmica en el municipio.
• Realizar diagnóstico del riego en la infraestructura de servicios públicos del municipio.
3.1.3.6 PLAN DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (PTAR)
• Realizar las gestiones institucionales para construir la PTAR.
3.1.3.7 PEREIRA RECICLA
• Implementar el esquema de recolección de residuos sólidos de la separación en la fuente.
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• Explorar la estructura de un proyecto para la construcción y puesta en funcionamiento de la Planta
de Tratamiento Residuos Sólidos.
• Establecer la normatividad para los nuevos proyectos urbanos los cuales incluyen los shuts para
el reciclaje.
• Instalar dispositivos para incentivar el reciclaje.
• Aprovechamiento integral de los residuos de construcción y demolición (RCD) para el
mantenimiento de vías rurales.
• Implementar la propuesta de pasajes por botellas plásticas
3.1.4 MÁS DEPORTE Y RECREACIÓN
Para incentivar la recreación, el deporte y el deporte de alto rendimiento, incluyendo población con
capacidades diferentes, se tiene como objetivo mostrar al deporte como una alternativa ganadora contra
la drogadicción y el mal empleo del tiempo libre de nuestra juventud.
3.1.4.1 PEREIRA MÁS ACTIVA
Incentivaremos la recreación deportiva con las siguientes acciones:
• Construir más canchas sintéticas reglamentarias en la ciudad, con escuelas de formación
gratuitas.
• Dar un nuevo enfoque al Parque Metropolitano del Café. El parque como espacio deportivo para
la comunidad.
• Fortalecer los juegos deportivos del campo.
• Construir escenarios deportivos de alto impacto.
o Construir un escenario multipropósito.
o Construir la pista atlética.
• Hacer de PEREIRA una escuela de formación deportiva.
• Apoyar la realización de eventos deportivos nacionales e internacionales en la ciudad.
• Mejorar la infraestructura deportiva de la ciudad.
• Realizar mantenimiento y modernización de los escenarios deportivos de la ciudad.
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• Construir más Piscinas.
• Estadio Deogracias Cardona (1.500 personas).
• Modernización del Mora Mora.
3.1.4.2 PROPUESTA PARA EL ALTO RENDIMIENTO
• Aumentar el cubrimiento de incentivos para deportista de alto rendimiento.
• Apoyar institucionalmente asistencias a los entrenamientos y las convocatorias departamentales
y nacionales.
3.1.4.3 DEPORTIVO PEREIRA ES NUESTRO
• Hacer seguimiento a la acción de nulidad interpuesta por el alcalde Juan Pablo Gallo M,
encaminada a recuperar el derecho a participar en el campeonato profesional de fútbol de la
DIMAYOR. Existiendo una posibilidad jurídica, es mi deber como gobernante y pereirano raizal
recuperar para la Pereira y para sus hinchas la empresa más representativa de la ciudad.
• La administración siempre estará dispuesta a patrocinar al Deportivo Pereira, en función de
resultados que conlleven a mejorar la situación deportiva y económica de la institución.
• En contraprestación al patrocinio implementaremos la asistencia gratuita de las escuelas públicas
a los partidos del Deportivo Pereira.
3.1.5 PEREIRA MÁS SEGURA
Se coordinará con la fuerza pública la creación de estrategias para garantizar la seguridad de los
ciudadanos.
Focalizar acciones contra el microtráfico.
Fortalecer los mecanismos de denuncia ciudadana.
Prestar especial atención a los procesos de reinserción y reparación que se presenten en la ciudad.
3.1.5.1 MÁS CÁMARAS
• Instalar cámaras con tecnología de punta entre ellas las de reconocimiento facial en áreas
estratégicas de la ciudad.
• Actualizar el software para garantizar una óptima tele gestión.
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3.1.5.2 COLEGIOS MÁS SEGUROS
• Coordinar con la fuerza pública la presencia de personal en los entornos de las instituciones
educativas. Con esta acción se pretende neutralizar la acción de los expendedores de droga y de
personas que quieran hacer daño a la integridad física y moral de niños y jóvenes.
3.1.5.3 CENTRO MÁS SEGURO
• Coordinar con la policía metropolitana la implementación de estrategias para disminuir el hurto
en la zona céntrica de la ciudad.
• Desarrollar un programa de cultura ciudadana que mejore la conducta de la población a través
de autorregulación y el mejoramiento de la conducta.
3.1.5.4 BARRIOS MÁS SEGUROS
• Realizar acciones necesarias para fortalecer la estrategia de cuadrante de la policía nacional, con
el fin de tener más capacidad de reacción en el momento de la denuncia.
• Constituir una red de informantes en los que deben estar las taxistas, las empresas de seguridad
privada y la ciudadanía en general.
• Red de seguridad
• Construir estación de policía del sur Occidente (Entre Corales, La Villa y Perla del Sur)
3.1.6 ESPACIO PÚBLICO
La propuesta de gobierno pretende brindar bienestar al ciudadano, cobra gran importancia el aumento del
área de espacio público pare el uso y disfrute, por lo que se aumentarán las áreas de espacio público en
la ciudad, mediante el mejoramiento y rehabilitación de espacios existentes y la construcción de nuevos.
Se propone la recuperación de los parques como centro de integración de la comunidad
3.1.6.1 MÁS Y MEJOR ESPACIO PÚBLICO
• Aumentar las áreas de espacio público.
o Parquéate en el Parque.
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o Construir la primera etapa del malecón del río Otún. (Construir primera etapa del malecón
de la Acuavenida del Río).
o Construir nuevos corredores de ciclo rutas.
o Construir nuevos espacios para la circulación del peatón.
o Construir nuevos espacios culturales.
o No parquees mal, Más espacio público.
• Rehabilitar parques.
o Proponer el proyecto de integración del Parque el Oso con el Parque Tres Canchas.
Realizar un diseño el cual garantice un área de recreación de los habitantes.
o Proponer un proyecto integral de rehabilitación del Parque el Vergel, generando un área
de recreación para los habitantes de la comuna el Poblado y la Comuna Bostón.
• El proyecto Adopta un Parque busca que las empresas de la ciudad se vinculen con el cuidado
de un parque, realizando actividades de limpieza y ornato.
• Proponer el proyecto “Gobierno al Parque” donde las instituciones municipales programarán
diversas actividades en los parques de la ciudad, con el objetivo de empoderar a la comunidad
para el uso pacífico de estos espacios.
• Embellecimiento urbanístico de intervención de las culatas de las casas en barrios populares
generando empleo con las juntas de acción comunal.
• El proyecto caminemos por el centro busca rescatar esta zona de la ciudad para el disfrute de la
comunidad, mediante las siguientes acciones.
o Ordenar el espacio público del centro de la ciudad.
o Fomentar las ferias en el centro de la ciudad.
3.1.7 MÁS VIVIENDA Y MEJOR HABITAT
A propósito de los proyectos de vivienda ejecutados, la ciudad sigue presentando déficit en la construcción
de vivienda VIP y VIS. Para afrontar este problema se implementarán las siguientes propuestas:
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3.1.7.1 HABILITACIÓN BANCO DE TIERRAS
En la actualidad la ciudad no posee un banco de tierras que permita proyectar la ciudad en la ejecución
de proyectos de vivienda.
• Implementar una política transparente para la compra de lotes, que permitan proyectar la ciudad
en el tema de construcción de vivienda.
3.1.7.2 VIVIENDA VIP
• Construir soluciones de vivienda VIP, para la reubicación de familias que se encuentran en riesgo
inminente.
3.1.7.3 VIVIENDA VIS
• Construir unidades de vivienda VIS, con el fin de disminuir el déficit que presenta la ciudad.
3.1.7.4 CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE ENTORNOS
La administración municipal ha ejecutado un gran número de proyectos de vivienda en el transcurso del
tiempo, pero algunos de esos proyectos presentan entornos deplorables que empañan la felicidad que
debieran tener los nuevos propietarios.
• Realizar el mejoramiento de los entornos de los proyectos entregados por la administración
municipal, mediante la rehabilitación de obras existentes o ejecución de obras faltantes.
• Adecuar y mantener la red de alcantarillado pluvial.
3.1.8 MÁS CULTURA
3.1.8.1 PROFESIONALIZACIÓN DE ESTUDIANTES
• La administración municipal buscará alianzas con el fin de certificar a los estudiantes de las
escuelas de formación cultural del municipio como técnicos laborales.
• Realizar convenios con Instituciones de Educación Superior, para otorgar becas a los estudiantes
sobresalientes de las escuelas culturales del municipio.
3.1.8.2 MÁS CULTURA EN MI BARRIO
• Descentralizar las actividades culturales en las comunas y corregimientos.
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• Construir centros de integración cultural en los barrios. Espacios culturales para la gente.
• Descentralizar las escuelas de formación cultural.
3.1.8.3 MÁS TURISMO CULTURAL
• Fortalecer los festivales de arte, música y cultura que se realizan en la ciudad.
• Promover el turismo cultural de la ciudad en épocas como Semana Santa, Fiestas de la Cosecha
o navidad.
3.1.8.4 MÁS ENTRETENIMIENTO
• Implementar una agenda artística y cultural viva.
• Definir las reglas de manera clara y racionalizar los trámites para la realización de eventos en
una ventanilla única.
3.1.9 BUEN GOBIERNO
Las acciones de buen gobierno son las que crean confianza en el ciudadano, siendo una premisa
fundamental en nuestro ejercicio de dirigir la ciudad.
3.1.9.1 MÁS ACCIONES POR LA TRANSPARENCIA
• Es nuestro compromiso realizar procesos licitatorios transparentes e incluyentes.
• Conformar un comité veedor de la contratación, compuesto por personas ajenas a la
administración. Este comité evaluará e informará a la comunidad los resultados del análisis de
los procesos licitatorios.
• Implementar una plataforma para seguimiento al plan de desarrollo abierta a la comunidad.
• Eliminar hasta donde sea posible la contratación directa.
3.1.9.2 MÁS RECURSOS PARA PEREIRA
• Crear la oficina de gestión de recursos nacionales e internacionales, mediante la formulación de
proyectos de inversión.
• Cada secretaría deberá gestionar recursos para los proyectos de su interés.
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3.1.9.3 BUEN TRATO Y MEJOR AMBIENTE LABORAL
• Brindar un trato digno a los usuarios de las dependencias municipales.
• Mejorar las instalaciones de la Alcaldía Municipal para generar un buen ambiente laboral y un
mejor servicio al cliente.
• Fomentar el Teletrabajo.
• Formular el plan de beneficios para los empleados del municipio.
3.1.9.4 PARTICIPACIÓN CIUDADANA
• Aumentar los recursos para los programas de presupuestos participativos y el Fondo de Inversión
Comunitaria
• Apoyar en la formulación de proyectos con el fin de estructurar presupuestos participativos, con
enfoques prioritarios en las necesidades específicas de la comuna, barrio y calle.
• Impulsar capacitaciones para el liderazgo comunal.
• Generar actividades como la escuela de liderazgo y democracia.
• Participación proactiva en los diferentes consejos (adulto mayor, territorial de planeación, política
social, comité permanente de estratificación, COMFIS, desarrollo rural, comité de desarrollo y
control social de los servicios públicos domiciliarios, entre otros).
• Promover las elecciones del gobierno escolar.
• Desarrollar Consejos de Gobierno descentralizados.
• Elaborar convenios de cooperación y asociación con juntas de acción comunal.
3.2 CIUDAD MODERNA
3.2.1 MOVILIDAD
En el desarrollo de nuestra propuesta de movilidad, nuestros esfuerzos estarán enfocados en implementar
una gestión integrada por los actores de la movilidad: peatones, conductores, motociclistas, ciclistas y
conductores de transporte público.
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En el periodo de gobierno se modernizará la infraestructura vial de la ciudad, mediante la ejecución de
proyectos viales de impacto masivo y focalizado.
En el componente de movilidad aérea, se ejercerá seguimiento y control al desarrollo de la concesión del
Aeropuerto Internacional Matecaña, dentro del marco de la APP establecida.
Nuestra ciudad ha experimentado en los últimos 25 años, un crecimiento urbano vertiginoso; hemos sido
testigos de la transformación de grandes áreas de expansión en proyectos de vivienda y servicios.
Además, los barrios tradicionales de la ciudad cambiaron su vocación de vivienda de un piso, a la
construcción de grandes edificios que hoy dominan el horizonte. Esto conlleva al aumento de la densidad
poblacional en algunos sitios de la ciudad a un ritmo acelerado.
De lo anterior concluimos que, para el desarrollo de proyectos urbanos nuevos, o renovación urbana, se
deben construir nuevas vías o acondicionar las existentes.
El problema radica en que la tasa de crecimiento urbano es superior a la capacidad del estado de ejecutar
proyectos viales.
Las propuestas que se exponen a continuación son ambiciosos y realizables; con el propósito de mejorar
la calidad de vida y convertir a Pereira en una ciudad competitiva, que se convierta en el polo de desarrollo
de la región centro – occidente del país.
3.2.1.1 MÁS CULTURA PARA LA MOVILIDAD
Es fundamental que todos los actores que utilizan los espacios viales de la ciudad convivan de una manera
segura y amable. Esto no se logra solamente con la ejecución de obras de infraestructura; sabemos que
debemos apelar a la cultura ciudadana para lograr resultados eficaces.
• Diseñar y desarrollar programas de cultura vial.
• Racionalizar el Pico y placa.
• Ajustar el horario laboral de las entidades municipales, con el fin de no coincidir con las horas
pico tradicionales. Invitaremos a otras entidades a acoger esta iniciativa.
• Capacitar Agentes de Tránsito para un mejor servicio
• Fomentar el Teletrabajo (Ley 1221)
• Promover zonas especiales para abordar el transporte público.
• Promover medios alternativos de transporte.
• Promover el uso eficiente del vehículo particular.
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• Mejorar la señalización vial y peatonal en la ciudad.
• Crear nuevos espacios para el peatón.
3.2.1.2 MÁS CICLORUTAS, MEJOR MOVILIDAD
Continuar con la conectividad de la ciudad a través de los diferentes corredores de ciclo rutas, teniendo
certeza como un medio de transporte amigable con el ambiente.
• Construir la ciclo ruta entre Pereira y La Florida (La Floriruta).
• Construir nuevos corredores de ciclo rutas en diferentes sectores de la ciudad.
• Realizar la señalización completa de la totalidad de los corredores de ciclo rutas, para garantizar
la seguridad de los usuarios.
3.2.1.3 MÁS CALLES PARA MI BARRIO
Los problemas de movilidad también aquejan a las comunidades a nivel del barrio, no tanto por el volumen
de tráfico, sino porque en ocasiones no se ha ejecutado el pavimento o las vías presentan un deficiente
estado.
• Construir o reparar calles en los diferentes barrios de la ciudad.
• Realizar mejoras en la malla vial (Tapar huecos).
• Pavimentar el sector del Remanso, Samaria, Montelibano.
3.2.1.4 PEREIRA SE MUEVE MÁS
La ciudad requiere el mantenimiento de la malla vial de manera permanente, del amoblamiento urbano,
de la señalización y la semaforización.
• Construir proyectos viales de impacto masivo.
o Construir la segunda calzada de la avenida del Río y acceso oriental al aeropuerto.
o Prolongar la avenida de las Américas hasta el sector de Galicia.
o Construir el par vial por la calle 13.
o Construir de la intersección de la Avenida de las Américas con la Avenida la
Independencia en el sector de Corales.
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o Modernizar de la intersección de la Avenida 30 de Agosto con el intercambiador El
Viajero.
o Construir la conexión Álamos – Pinares por el sector de la Julita.
o Construir el puente peatonal entre el Barrio Jardín 1 y el sector de La Elvira.
o Coordinar con la concesión vial Pereira la Victoria la construcción de los accesos a los
sectores del Tigre, Malabar, Galicia y Ukumarí.
o Dentro de la propuesta de SMART CITY, se implementará una aplicación para detectar
parqueaderos disponibles en tiempo real, y así disminuir el tráfico en la ciudad.
o Mejorar la carpeta asfáltica, el amoblamiento urbano, semaforización y señalización de la
carrera 12.
o Construir la conexión vial Jardín 1 etapa y Jardín 2 etapa.
o Realizar el mantenimiento de la vía de Pereira a Dosquebradas en zona del Sesteadero.
o Construir el acceso vial al aeropuerto Matecaña por el barrio Gilberto Peláez.
o Habilitar la conexión vial de la ciudad de Pereira con Dosquebradas en el sector de
Gaitán-Frailes.
o Construcción de un paso a desnivel en la intersección de la calle 41 con Avenida 30 de
Agosto.
3.2.1.5 TRANSPORTE PÚBLICO INTEGRADO Y MULTIMODAL
La integración total del transporte público será nuestra bandera para la gestión de este servicio
fundamental.
Las soluciones planteadas para mejorar la movilidad de la ciudad funcionando de manera eficiente, para
lo cual es indispensable que el transporte público esté integrado en una forma multimodal (buses
alimentadores, buses articulados, cable). La administración estará abierta a nuevas tecnologías en materia
de transporte público, que sitúen a Pereira como referente nacional y latinoamericano.
• La administración acometerá la construcción de la segunda línea del cable de la ciudad, como
alternativa de transporte público, Parque Industrial y diseño de una tercera línea
• Llevar el Megabus hasta Arabia, Villa Verde, Samaria y Kennedy
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3.2.2 MÁS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS CON CALIDAD
Aumentar la calidad y cobertura de la prestación de los diferentes servicios públicos, tanto en el sector
urbano, como en el sector rural.
• Incrementar la cobertura de los servicios de acueducto, alcantarillado, energía y aseo.
• Garantizar la calidad y prestación de los servicios públicos prestados por la administración
municipal.
• Aumentar la cobertura del programa MÍNIMO VITAL
• Continuar con el programa de renovación de las redes de acueducto y alcantarillado de la ciudad.
• Continuar el plan maestro de acueducto y alcantarillado.
• Continuar con la construcción y puesta en funcionamiento de la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales (PTAR).
• Diseñar y poner en marcha una estrategia de apoyo para la operación y administración del servicio
de acueducto y alcantarillado en la zona rural.
3.2.3 PLANIFICACIÓN DEL TERRITORIO
Realizar una gestión integral de los diferentes componentes del desarrollo urbano y rural.
La administración municipal tendrá participación activa en los diferentes escenarios regionales que tengan
influencia sobre el desarrollo de la ciudad.
• Mejorar la gestión catastral, fortaleciendo la oficina de catastro metropolitano.
• La administración municipal creará mesas de trabajo con los diferentes actores del desarrollo
urbano de la ciudad, para discutir y concertar una exitosa revisión de P.O.T. La administración
municipal velará por el equilibrio entre un crecimiento ordenado de la ciudad y las inquietudes
del sector de la construcción.
• Crear el centro de estudios socioeconómicos de Pereira.
• Participar de manera activa en las decisiones y actuaciones de la R.A.P, en los temas que tengan
influencia directa o indirecta en nuestra ciudad.
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3.2.4 MÁS DESARROLLO REGIONAL
Debido a la ubicación geográfica estratégica que tiene la ciudad, es de suma importancia para la
administración retomar el concepto de CIUDAD REGIÓN, estructurando y apoyando proyectos cuya
influencia traspase las fronteras de nuestra ciudad.
• Apoyar y fortalecer la gestión de planes metropolitanos, regionales y supramunicipales de
desarrollo.
• Explorar la posibilidad de incorporar los municipios de Santa Rosa de Cabal y Cartago dentro del
Área Metropolitana del Centro Occidente (AMCO).
• Con los departamentos del Valle, Caldas y Quindío, realizaremos los juegos deportivos nacionales
del año 2023.
• Desarrollar el estudio de factibilidad para construcción del terminal de transporte de occidente,
teniendo en cuenta el desarrollo vial nacional que se ejecuta hacia ese sector de la ciudad con la
construcción de la 4 G Pacifico III.
3.2.5 MÁS TURISMO
El municipio de Pereira debe aprovechar el potencial turístico que posee, se implementarán estrategias
para atraer un mayor número de turistas y aumentar el tiempo de permanencia en la ciudad.
La diversidad geográfica de la ciudad y el paisaje cultural cafetero son las bases para la estructuración de
diferentes modalidades de programas turísticos, en coordinación con los operadores de la ciudad.
La Secretaría de Desarrollo y Competitividad mediante la Dirección Operativa de Desarrollo Turístico, serán
las entidades encargadas de la coordinación e implementación de las estrategias.
• Fortalecer el Bioparque Temático Ukumarí, gestionando los recursos para ejecutar de la tercera
etapa del plan maestro, la biorregión Amazonas.
• Realizar alianzas estratégicas con el fin de construir complementos turísticos del Bioparque
Ukumarí. Es necesario hacer que el turista se quede la mayor cantidad de días en la ciudad,
ofreciendo un variado portafolio de actividades.
• Impulsar el ecoturismo, aprovechando la diversidad geográfica de nuestra ciudad, apoyando
sectores que generan cadenas productivas tal como el avistamiento de aves, tema el en cual
Pereira es una ciudad privilegiada con la presencia de gran cantidad de especies en un área muy
reducida.
• Formar guías en avistamiento de aves con segunda lengua.
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• Promover la estructuración y el desarrollo de corredores turísticos en la ciudad.
• Formular una efectiva estrategia de marketing de la ciudad en el país y en el exterior.
• Apoyar proyectos tendientes a mejorar el aprovechamiento del paisaje cultural cafetero.
• Formular e implementar el plan sectorial de turismo municipal de Pereira.
• Creación de la bolsa con gremios, para la atracción de eventos, convenciones, entre otros.
• Fomentar eventos anuales por sector.
3.2.6 MÁS INVERSIÓN
Mediante la transformación competitiva de la ciudad se atraerá inversión para la ejecución de proyectos
de desarrollo y para el establecimiento de nuevas empresas.
• Promover la estrategia de industrialización de la ciudad, con el fin de garantizar empleos más
estables.
• Fortalecer el programa INVEST IN PEREIRA.
• Dar apoyo institucional a la plataforma logística del eje cafetero.
3.2.7 FORTALECIMIENTO DEL TERRITORIO RURAL
Se implementarán programas que garanticen el desarrollo integral del sector rural, con el cubrimiento de
la totalidad de componentes que hacen parte de la problemática actual del sector.
• Crear la oficina de estructuración, gestión y apoyo de proyectos agropecuarios y ambientales.
• Aumentar la cobertura de los servicios públicos esenciales en el sector rural.
• Realizar el mejoramiento de las redes viales secundaria y terciaria, mediante la ejecución de los
mantenimientos rutinarios y periódicos respectivos.
• Implementar estrategias necesarias para garantizar la comercialización efectiva de los productos
de nuestros campesinos.
• Crear escuelas de liderazgo rural.
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• Fortalecer el programa HUERTAS CAMPESINAS.
• Promover la participación de las organizaciones agropecuarias en la formulación de los planes
de desarrollo rural.
• Proyecto “Acción Rural Integral” por medio del cual todo el ejecutivo se hace presente en un
sector rural, con el fin de ejecutar un plan de acción integral, dirigido por el Alcalde.
• Fortalecer acciones Academia - Estado para aumentar valor agregado de las cadenas productivas.
• Formular e implementar el Plan de Extensión agropecuario y ambiental.
• Fortalecer la formalización de la propiedad rural.
• Aumentar cobertura de internet en la zona rural.
3.3 CIUDAD INTELIGENTE
La ciudad debe aprovechar las tecnologías disponibles, con el fin de generar desarrollo y proyectarse
como un polo tecnológico a nivel nacional e internacional.
3.3.1 CIENCIA, TECNOLOGÍA, INNOVACIÓN Y COMUNIDADES SOSTENIBLES
La educación, ciencia, la tecnología, la innovación y la sostenibilidad son pilares fundamentales del
desarrollo en el mundo. Es así como las ciudades y países desarrollados proyectan sus territorios, el
presente y futuro de sus comunidades a través de estas cinco herramientas, con bases críticas y científicas
que fortalecen de manera prospectiva el desarrollo integral [ambiente-sociedad-economía] de las regiones
en donde se aplican de manera ética y con la inversión necesaria para proyectarse como territorios
científicos, innovadores y competitivos.
Pereira podrá sentar las bases como ciudad ecosistema de educación, ciencia, tecnología, innovación y
sostenibilidad con enfoque social, lo cual convierte a la ciudad en un territorio referente de la ciencia, la
tecnología y la innovación en pro de convertir a sus comunidades y su territorio en “comunidades y
territorios sostenibles”. Marcando así un principio en cuanto a una “ciudad inteligente” (Smart City) como
todo un ecosistema que se articula y sirve para mejorar la calidad de vida de los pereiranos y por ende el
bienestar de todos los que habitamos en esta querida tierra.
Por lo tanto, la administración apoyara a los emprendedores locales en estas áreas del conocimiento y a
la creación de entornos favorables para el desarrollo de este tipo de empresas.
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• Apoyar a los emprendedores locales mediante la financiación de bajo costo de proyectos
científicos, tecnológicos innovadores y sostenibles, a cambio de generación de empleo.
• Institucionalizar un evento de ciencia, tecnología, innovación y sostenibilidad en la ciudad (Pereira
es futuro).
• Sentar las bases y los principios ordenadores para proyectar a Pereira como una “ciudad
inteligente”.
• Crear el Parque Científico, Tecnológico y Sostenible del Eje Cafetero, en coordinación con la
academia, los sectores productivos y la sociedad pereirana. El cual promoverá la ciencia, la
tecnología, la innovación y la sostenibilidad como pilares fundamentales de una Pereira con
desarrollo, en aras de fortalecer una economía basada en la oferta de productos y servicios, que
garanticen una autosuficiencia económica a nivel regional, y a su vez fortalezca los conceptos de
economía circular, económica naranja y mercados sostenibles. Con base en esto Pereira se
proyectará como la primera ciudad intermedia y emergente como ciudad inteligente y sostenible
de Colombia.
• Realizar la renovación del alumbrado público con la instalación de luminarias de última tecnología
y Telegestión.
• Promover y apoyar la ejecución en la ciudad de proyectos de generación de energía por fuentes
renovables.
• Implementar la Semaforización inteligente.
• Apoyo a proyectos de energías alternativas
• Plataforma SmartCity (Pereira Inteligente), donde el ciudadano interactúe con el funcionamiento
de la ciudad en tiempo real
• Más energía solar
• Seguir fortaleciendo la red de nodos.
3.3.2 PEREIRA COMUNICA MÁS
Es de vital importancia que los ciudadanos mantengan un contacto directo con la administración, y estén
al tanto de las acciones de gobierno que se implementa.
• Ampliar la cobertura de la red Wi-Fi en el territorio urbano y rural, durante nuestro periodo de
gobierno.
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• Generar una relación más estrecha con el ciudadano, mediante la creación del canal en internet
PEREIRA T.V. La ciudad en tus dispositivos.
• Dar un espacio a las comunidades en el canal PEREIRA T.V.
• La ciudad ha sido tímida en la comunicación de sus logros hacia el país y el exterior, por este
motivo se impulsará el proyecto PEREIRA VISIBLE, en el cual se haga uso de todos los medios
de comunicación masivos para comunicar los hitos importantes del desarrollo de la ciudad.
Pereira es MÁS,
CARLOS ALBERTO MAYA LÓPEZ