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t COM ISION DE RANSPARE :CIA Y ACCESOA LA (NFORMACt 6N Mont errey, Nu evo L 6n, a 25-vein ticinco de noviembre de 2016-do mil diecisei .- VISTOS para re lver lo auto qu RR/167/2016, formado con motivo d l r in tegran el pe d ien te num ro e revi i 'n interp u t p or el n contra de l MUNICIPIO DE R E S U L T A N D 0: I.- ue en fecha 1 -diecioch de ago t de 2016-d mil dieci eis, el recurrente envi6, via 1 ctr6nica, a traves de la Plataf rma Nacion al de Tran parencia Nue v L 6n, W1a solicitud de informaci 'n al MUNICIPIO DE LINARES, NUEVO LEON, requiriend m du larmen te 1 iguiente: " .. . solicito copin de Lo contrnto de enajenacion de los terreno de/ aeropuerto de eiido rio verde lanrpaz.o, Linares 1111evo leo11 . . .. solicito copin de pln110. de terreno de/ neropuerto de ejido rio verde Jampa;:.o , li11are 11111.'VO Leon . .. . soli ito copia de pla110 de terreno de iderurgin en terrenos de ciudad industrial e11 li11are ,wevo le611 ... olicito copia de contrato de ennje11acio11 de terreno. para com,truir In ider1,rgica (!II terre110 de ciudad r industrinl en /i11ares 1111evo /eon . .. . ·olicito copin de ontrato de ennjenaci611 de terre110. utilizado como vfas de ncceso a la sidenfrgica y que incluye11 areas de ejido emiliano zapr1ta y ejido rio verde lnmpaws ... 'olicito me informe de Los po ibles eft. cto (consid 'rando lo q11e 11cede en otra sirlen1rgica del 1111111do)q1-1e rnusara la sidcr11r rica en los trabnjadore., en el media a111bie11te, en lo linbita11te de I~ comunirlnd cercanas yen lo ajlttentes de ngua (po;;o, rios, aceq11ias, arroyos, pre a ) y cua/ ern el radio que afectara In conta111inacio11, i In liubiere ... " II.- Que en fed1a 31-treinta y un de ag to de 2016-do mil di ecis 'i , la UNIDAD DETRA SPARENCIA DEL AYUNTAMIENTO DE LINARES, NUEVO LEON, comunic6 la respu ta a la olici tud de informaci6n ba e dcl p re ent a unto, br inda da po r la Direccion de Obra Pu blica y De arr llo Urb ano d 1 citado municip i , la cual er aliz' n l s siguiente terminos: " . .. 1.- Solicito copia de Lo~ contra.to~ de ennjenncion de los terr 110s del aeropuerto de ejido rio verde Lampazo , Linares 11u1.'Vo leo11 .... Conte taci6n: La Direccicj11 d Obrru P1iblic~ y Desarrollo Urbano con idera ll\JCOMPETE CIA DE DOCUME TOS e informa queen " II mo111e11to quien es co111petente ·eria el Gobiernv def E tado de Nut.'VO Leon, quie11 Jue el q11e llevo a cnbo los coH/rato de Enaje11acio11 de las terrenos de/ Aerop11erto del eiido de Rio Verde . ... 2.- Solicilo copia de plnnos de lerre110 de/ acropuerto de ejido rio verde lnmpa - o, Linares 11uevo Leon . . .. Contestr1 io11: La Dire i611 de Obras P11blicas y Desarrollo Urbnno considcra fNCOMP£TENCJA DE DOCUME TOS e informn queen u 111ome11to quien cs compete11te erin el Gobierno def Estndo de ut.'VO Leo11 . ... 3.- oltcito Copin de los pianos rlc terre,w de sider11.rgica en lerrc110 de ciudad i11d11 trial en linnre n1ievo Icon . ... Conte taci611: Co11sidera11do el {1111damento e tablecido en la LEY DE TRA PAR£NCIA Y ACCE~ 0 A I/\ INFORMACI6 PUBUCA DEL £STAD0 DE NUEVO LEON en II Arlirnlo 141 que a la Letra dice: c con idcra i11formacio11 ' confide11cinl la que co11tiene dntos personnles concernie11tes a w,a per 01za ideutificadn o idcutificable. La i11formaci611 co11fidc11cir1l no estnrn sujeln a tcmpomlidnd al, 1w1a y~lo 1

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t COMISION DE RANSPARE :CIA Y

ACCESOA LA (NFORMACt6N

Monterrey, Nuevo L 6n, a 25-vein ticinco de noviembre de 2016-do mil diecisei .-

VISTOS para re lver lo auto qu RR/167/2016, formado con motivo d l r

integran el ped ien te num ro e revi i ' n interpu t por el

n contra del MUNICIPIO DE

R E S U L T A N D 0:

I.- ue en fecha 1 -diecioch de ago t de 2016-d m il dieci eis, el recurrente envi6, via 1 ctr6nica, a traves de la Plataf rma Nacional de Tran paren cia Nuev L 6n, W1a solicitud de informaci ' n al MUNICIPIO DE LINARES, NUEVO LEON, requiriend m du larmente 1 iguiente:

" .. . solicito copin de Lo contrnto de enajenacion de los terreno de/ aeropuerto de eiido rio verde lanrpaz.o, Linares 1111evo leo11 . . .. solicito copin de pln110. de terreno de/ neropuerto de ejido rio verde Jampa;:.o , li11are 11111.'VO Leon . .. . soli ito copia de pla110 de terreno de iderurgin en terrenos de ciudad industrial e11 li11are ,wevo le611 ... olicito copia de

contrato de ennje11acio11 de terreno. para com,truir In ider1,rgica (!II terre110 de ciudad r industrinl en /i11ares 1111evo /eon . .. . ·olicito copin de ontrato de ennjenaci611 de terre110. utilizado como vfas de ncceso a la sidenfrgica y que incluye11 areas de ejido emiliano zapr1ta y ejido rio verde lnmpaws ... 'olicito me informe de Los po ibles eft. cto (consid 'rando lo q11e 11cede en otra sirlen1rgica del 1111111do)q1-1e rnusara la sidcr11r rica en los trabnjadore., en el media a111bie11te, en lo linbita11te de I~ comunirlnd cercanas yen lo ajlttentes de ngua (po;;o, rios, aceq11ias, arroyos, pre a ) y cua/ ern el radio que afectara In conta111inacio11, i In liubiere ... "

II.- Que en fed1a 31-treinta y un de ag to de 2016-do mil diecis ' i , la UNIDAD DETRA SPARENCIA DEL AYUNTAMIENTO DE LINARES, NUEVO LEON, comunic6 la respu ta a la olicitud de informaci6n ba e dcl p re ent a unto, brindada por la Direccion de Obra Publica y De arr llo Urbano d 1 citado municipi , la cual er aliz' n l s siguien te terminos:

" . .. 1.- Solicito copia de Lo~ contra.to~ de ennjenncion de los terr 110s del aeropuerto de ejido rio verde Lampazo , Linares 11u1.'Vo leo11 .... Conte taci6n: La Direccicj11 d • Obrru P1iblic~ y Desarrollo Urbano con idera ll\JCOMPETE CIA DE DOCUME TOS e informa queen " II mo111e11to quien es co111petente ·eria el Gobiernv def E tado de Nut.'VO Leon, quie11 Jue el q11e llevo a cnbo los coH/rato de Enaje11acio11 de las terrenos de/ Aerop11erto del eiido de

Rio Verde . ... 2.- Solicilo copia de plnnos de lerre110 de/ acropuerto de ejido rio verde lnmpa-o, Linares 11uevo Leon. . .. Contestr1 io11: La Dire i611 de Obras P11blicas y Desarrollo Urbnno considcra fNCOMP£TENCJA DE DOCUME TOS e informn queen u 111ome11to quien cs compete11te erin el Gobierno def Estndo de ut.'VO Leo11 . ... 3.- oltcito

Copin de los pianos rlc terre,w de sider11.rgica en lerrc110 de ciudad i11d11 trial en linnre n1ievo Icon . ... Conte taci611: Co11sidera11do el {1111damento e tablecido en la LEY DE TRA PAR£NCIA Y ACCE~ 0 A I/\ INFORMACI6 PUBUCA DEL £STAD0 DE NUEVO LEON en II Arlirnlo 141 que a la Letra dice: c con idcra i11formacio11 ' confide11cinl la que co11tiene dntos personnles concernie11tes a w,a per 01za ideutificadn o idcutificable. La i11formaci611 co11fidc11cir1l no estnrn sujeln a tcmpomlidnd al, 1w1a y~lo

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a IID •• •• ... • •• •

C OMISION OE: T RANSPARENCIA Y A CCESOALA INFORMACl6N (ll(:1. ~N)f,) Dr N..«',OLJ1eN

podrlm fener acceso a ella los titulares de la mism.a, sus repre.sentnntes y las Servidores Pitblicos fncultados para ello . ... Se co11sidera coma informaci611 confidencial: los .'-ecretos bancnrio, fiduciario, industrial, comercial, fiscnl, bursatil y postal, cuyn tihtlnridrrd correspondn n pnrtic11lnres, sujetos de derecho intemacional o a sujetos obligados C11n11do no invoiucren el ejercicio de recursos p11blicos. Asimismo, serif infonnaci611 confidencial nquelln que presenten Los partirnlnres a los sujelos obligados, siempre q11e fengnn el de-recho a ello, de confonnidad con lo dispueslo por las lei;es o los frntados internacio11ales . . . . A rticulo 145 . ... Parn que Los sujetos obligados p11edan permitir el ncceso a informacion confid.e1zcial requiereu obteuer el consenlimiento de los partirnlnres til11lares de la informacilm. Dicho conse11timie11to podra ser otorgado de manera personal o a trnves de 1111

represe11lm1te. Nose req11erirti el consentimiento def fihilar de la infonnaci6n conjidencial cuando: ... 1. Ln i11Jor111aci611 se enc11entre e11 registros publicos o fuentes de acceso p11blic0,; ... n. Por Ley tenga el cnrndL'T de p(1blica; ... ill. Exista una orden judicial; ... W. Por razones de salubridad genernl, o para proteger las derechos de terceros, se requiem su p11blicaci<J11; o ... V. Citando se trnnsmita entre sujetos obligados y entre estos y los sujetos de derec/10 intemacional, en terminos de los tratados y los ncuerdos interi11stit11donales, siempre y cuando la infonnaci6n se utilice para el ejercicio de fncultades propias de las mismos. 4.-Solicito copin de contratos de ennjenaci6u de terrenos para constmir la siderr'trgica e11 terrenos de ci11dad Industrial Linares nuevo lean. . . . Contestaci6n: Cousiderando el fimdamento establecirlo en la LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA DEL ESTADO DE NUEVO LEON en s11 Articulo 141 que a la Letra dice: Se considera informaci6n co11ftde11cial la que contiene datos persona/es concemienles a wza persona identificarln o identificnble. La i11formnci6n confidencial no estar!z sujeta a temporalidnd algu11a y solo podran tener acceso a elln los titulares de la misma, sus represe11tantes y /os Servidores Pz~blicos fncultados para ello . . . . Se considera como informaci6n confidmcial: las secretos bnncario, fidu.ciario, lndtL<;trial, comercial, fiscal, burs!ztil y postal, cuya titulnridad correspondn a particulares, s11jetos de

(j derecho intemncional o n suje-tos obligados c11a,1do no invol11cren el ejercicio de recursos ~ pul,licos. Asimismo, sern informaci6n confidencial aquelln que presente,i los parlic11lnres a

\) /os sujetos obUgados, siempre que tengmz el derecho a cllo, de confornzidad con lo dispuesto por Ins ll!lJeS o los trntados internncionnles . .. . Articulo 145. Para que Los sujetos obligados puedan pennitir el acceso n informnci611 confidencial requieren obf1,>i·1er el co11senti111ie11to de Jos parficulares tih1fares de la informacion. Dicho consentimi.e'Jlfo podrti ser otorgndo de manera personal o a fraves de w1 representante. No se requerirn el consentimiento del tit11lar de la i,,formacion confide11cinl cunndo: .. . I. Ln infarmaci611 se encuentre en registros pz,blicos o fi1entes de acceso publico; ... Il. Por ley tenga el carticter de pztblicn; ... Tfl. Exista wia orden judicial; ... IV. Par rnzones de snlubridad general, o para proteger las derechos de terceros, se requiera su publicacion; o ... V. Cun11do se trans111ita e11tre sujetos obligados y entre estos y Los s11jetos de deredio internaciona/, en terminos de Los tratados y Los acuerdos intetinstitucionales, siempre y cuando la informaci611 se utilice para el 1,jercicio de Jncullades propias de las mismos . . .. 5.- Solicito copin de contratos de enajenaci6n de terrenos ulilizados coma vias de acccso a la siderzlrgica y que incluye aerens del ejido Emiliano Zapata y Ejido Rio Verde Lampazos . ... Contestaci6n: La Direcci6n de Obras Pz1blicns y Desarrol/o Urba110 considt>rn INCOMPETENCJA DE DOCUMENTOS e informn queen su momenta q11ien es competente serin el Gobiemo def Estado de Nuevo Leon, quier, Jue el q11e llevo n cabo los contratos de E11ajenacion de Los terrenos del utilizndos coma ufns de acceso, en los Ejidos de Emiliano Zapata y Ejido Rio Verde . ... 6.-Solicito me iuforme de Los posibles efectos (considerando lo que sucede en otras siderz',rgicns del nnmdo) que causara In siderz~rgica en los trnbajadores, e11 el media ambiente, e11 Los hnbilantes de las comtmidades cercanas yen lo afluentes de agua (pozos, rio, acequias, arroyos y presas) y cual sern el radio q11e nfectara la contami11nci611, si la liubiere .... Contestaci6n: la Direcci611 de Obras Publicns in.Jonna q11e al momenta de la~

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.: COMISION DE t••: TRANSPARENCIA Y .:.: Ace ESO A LA =· INFORMACION

• (ll"l. r~AOODI" -~ ~

e-jecuci611 y construcci6n de la sideri1rgica de Linares, deberan respetar los lineamientos y procedimientos que le marque SEMARNAT, a si como tambien Los eshtdios Hidrologicos, que i11icia11 con el analisis morfometrico de la c11enca, que incluye: la delimitaci611 de In cuenca, la medici6n del area y la longitud, altura maxima y m111ima, indice de compacidad, factor de forma, curvn hipsometrica, pe11diente media, carncterizaci6n de la red de drenaje y el perfil altimetrico del cauce principal, entre otros. Los Cl/ales evitarnn Ins posibles cm,tnminaciones cu el municipio.

III.- Que en fecha 03-tres de septiembre de 2016-dos mil dieciseis, el recurrente interpuso, a traves de la Platafonna Nacional de Transparencia, el recurse de revision en contra del MUNICIPIO DE LINARES, NUEVO LEON, presentando las argumentaciones logico-juridicas que cons1der6 adecuadas y apropiadas al presente caso, las cuales se transcriben ensegu.ida:

" .. . en la contestaci6n a mis solicitudes .. .3.- Solicito Copin de Los pla11os de terreno de siden1rgicn en terrenos de ciudad indusb'ial en linarcs nuevo leon. Se considera como i11formncion confidencial: los secretos ba11carios, ftduciario, industrial . .. . 4.- So/icito copia de contratos de euajennci6n de terrenos para consh·11ir la sider(crgica eu terrenos de ci11dad Industrial linares nuevo /eon. Se considera co11w ir,fonuacion confidencinl: /os secretos bancnrio, ftduciario, Industrial . . .. mi queja es: 1111 piano c011 colindancins es w, secreto industrial? ... un contrato al que se le pueden ocultar sus 11ombres con tinta osrnra, es un secreto industrial? ... " 'Q

La parte actora anex6 a su recurso de revision, los documentos b siguientes:

1.- Archive electronico que contiene la respuesta a la solicitud informad6n, de fecha 31-treinta y uno agosto de 2016-dos mil dieciseis;

2.- Archive electr6nico del oficio OF: DU-15-18-209, suscrito en fecha 29-veintinueve de agosto de 2016-dos mil dieciseis; y,

3.- Archivo electr6nico que contiene el recurso de revision detallado, y sus antecedentes.

IV.- Que el dia 17-diecisiete de octubre de 2016-dos mil cliedseis, el Comisionado Presidente de este Organismo Aut6nomo, a traves de la Direcci6n de Asuntos Juridicos, en atenci6n al acuerdo de tumo de esa misma fecha, tum6 a su Ponencia, el recurse de revision en arnilisis, de conformidad con lo establecido en el articulo 175, fraccion I, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Inforrnaci6n Publica del Estado de Nuevo Leon, asignandole el numero de expediente RR/167/2016.

V.- Que en fecha 20-veinte de octubre de 2016-dos mil dieciseis, el Comisionado Ponente acord6 aclmitir a tramite el recurse de revision interpuesto en contra del MUN1CIPI0 DE LINARES, NUEVO LEON, en cumplimiento a lo establecido por el articulo 175, fracci6n 1, de la Le~

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•a COMISION OE ... T ••11e• RANSPARENCIA Y .•• ACCESOA LA ft lNFORMACl6N • on .. t-sr MlO er Nuf:\O u-c.-o

Transparencia y Acceso a la Informaci6n Publica del Estado de Nuevo Leon.

VI.- Que en fecha 24-veinticuab·o de octubre de 2016-dos mil diedseis, mediante oficio numero DAJ/346/2016, se notific6 al sujeto obligado dernandado del recurso de revision promovido en su contra, otorgandole un plazo de 07-siete dias ha.biles siguientes a la notificaci6n, para que rindiera un informe justificado respccto del acto impugnado, pudiendo o.frecer las pruebas que estimara pertinentes al actual asunto.

VII.- Que el dia 01-uno de noviembre de 2016-dos mil dieciseis, compareci6 el C. ARTURO ARRIAGA ARAIZA, en su caracter de DffiECTOR DE OBRAS PUBLICAS Y DESARROLLO URBANO DEL MUNICIPIO DE LINARES, NUEVO LEON, pretendiendo rendir la contestaci6n del sujeto obligado dentro del recurso de revisi6n en que se actua, manifestando lo que a su derecho cstim6 pertinente, en los terminos que se desprenden del ocurso en comento.

El compareciente anex6 a su escrito, los documentos que se describen a continuaci6n:

1.- Copia certificada del nombramiento de fecha 31-treinta y uno de octubre de 2015-dos mil quince;

\ j 2.- Copia simple de un acuerdo emitido en fecha 31-treinta y uno de \.{ agosto del presente a:fio, dentro del expediente SI-SE-30-2016;

3.- Copia simple del oficio DU-15-18-209, de fecha 29-veintinueve de agosto de la anualidad en curso;

4.- 03-tres formatos de escritos para solicitar diversa informacion al Director de Catastro en el Estado de Nuevo Leon; y,

5.- Copia simple del oficio DAJ/346/2016 con sus respectivos anexos.

VIII.- Que mediante acuerdo de fecha 02-dos de noviembre de 2016-dos mil dieciseis, se previn.o al citado compareciente, a fin de que dentro del termino de 06-seis dias habiles contados a partir del dia habil siguiente a aquel en que surtiera efectos la notificaci6n del citado proveido, allegara al actual sumario las documentales con las cuales acreditara tener la representaci6n de la autoridad seiialada como responsable, lo anterior bajo el apercibimiento, de que en caso de no hacerlo asi, se tendria por no contestando al sujeto obligado.

IX.- Que el dia 17-diecisiete de noviembre de 2016-dos mil dieciseis, el recurrente allego un escrito a esta Comision, a traves del cual manifesto lo~

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C OMISIONDE • T RANSPARENCIA Y

• II A •••• CCESO A LA I: INFORMACl6N

• Dl"L e.TNlO Of: N,JJIMI LID. ~

siguiente:

" .. . solicito se me tenga por desistido dcl Recurso de Revision interpuesto por el suscrito, desistimiento en el cual solicito se tome mi ratijicnci6n pnrn lo cunl me e11cuentro presente e11 estn dependencin al momento de presentar el escrito de desistimie11to ... "

X.- Que en esa misma fecha, el contenido y fuma del escrito rnencionado en el resultando que antecede, foe debidamente ratificado por el promovente; en tal tenor, mediante acuerdo de fecha 18-dieciocho de noviembre de 2016-dos mil dieciseis, el Com isionado Ponente, en virtud de la intenci6n de] particular de desistirse del presente recurse de revision, ordeno poner en estado de resoluci6n el actual asunto.

XI.- Que atendiendo el recurso de revision interpuesto por el recurrente y cuanto mas consta en autos, de conformidad con lo establecido por los articulos 38, 43, 44, tercer parrafo, y 176, de Ia Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci6n Publica del Estado de Nuevo Leon, se somete el proyecto de resoluci6n a consideraci6n del Pleno, para que en ejercicio de las facultades que le otorga dicha Ley determine lo conducente; y,

C O NS ID ERA N D 0 :

Primero: Esta Comision es competente para conocer sobre el presente recurso de revision, en terminos de lo preceptuado por el articulo 6, fracci6n V, de la Constitucion Politica del Estado Libre y Soberano de Nuevo Leon, ~ '. asi como en lo dispuesto por los articulos 1, 2, 3, 38, 43, 44, tercer parrafo, y lJ 54, fracciones II y N, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacion P{1blica de] Estado de Nuevo Leon, publicada en el Peri6dico Oficial del Estado, el 01-uno de julio del 2016-dos mil dieciseis, y cuya entrada en vigor fue el dia 02-dos de julio de] mismo afio; por lo que, la presente resoluci6n se emi te en a tenci6n al citado ordenarniento legal.

Segundo: En el presente considerando, por tratarse de t.ma cuestion de previo y especial pronunciamiento, se analizara si en este caso particular se actualiza alguna de las causales de improcedencia establecidas en el articulo 180 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci6n Publica del Estado de Nuevo Leon.

Sirve de apoyo a lo anterior, la siguiente J urisprudencia que a la letra dice:

"No. Registro: 912,948 Jurisprud1.mcin Mnterin(s): Civil Sextn Epoca Jnstancia: Tercera Sala~

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• •

CoM1s16N DE TRANSPARENCIA y ACCESOA LA (NFORMACl6N on. t:sl"AllO Clf" Nul'\'l,O u,),,

Fuente: Apendice 2000 Tomo IV, Civil, Jurisprudencin SC]N Tesis: 6 Paginn: 9 ACCION. ESTUDIO OFIClOSO DE SU IMPROCEDENCIA- La improcedencia de la acci6n, por fnltn de uno de sus requisitos ese11ciales, p11ede ser estimada por el juzgndor, mm de oficio, por ser rie orden p11blico el c11111pli111ie11to de Ins corrdiciones requ.eridas para la procedencia de dicha accion. Sexta tpocn: Amparo civil directo 5587151.-Denu Eaton Mary y coag.-4 de febrero de 1953.-U11animidnd de cuatro votos.-La pul1/icaci6n no mencionn el nombre def ponente. Amparo civil directo 1944154.-Lozano Snlvador.-2 de agosto de 1954.-Cinco votos. ­Ponente: Gabriel Garda Rojas. Amparo directo 5150/54.-Miguel Hernandez Ramirez.-9 de febrero de 1956.-Unanimidnd de cuntro votos.-Po11ente: Gilberto Valenzuela. Amparo directo 5093156.-Angela Carreon de Torres.-24 de junio de 1957.-Unanim;dnd de cuatro votos.-Ponente: Gabriel Garcia Rojas. Amparo diredo 2753/60.-Jnime Manuel Alvarez del Cnstillo.-3 de julio de 1961.-Cinco volos.-Po11ente: Gabriel Garcia Rojas. Apeudice 1917-1995, Tomo IV, Primera Parte, pagina 6, Tercera Sala, tesis 6."

En este orden de ideas, de las constancias que integran los presentes au tos no se ad vierte la actualizaci6n de alguna de las causales de improcedencia senaladas en la vigente Ley de la materia; en tal virtud, esta Comisi6n se avocara al estudio del actual asunto.

Tercero: Del analisis de la solicitud de informacion enviada por el ~ recurrente, via electronica, a traves de la Plataforma Nacional de

) Transparencia Nuevo Leon, en fecha 18-dieciocho de a9osto de 2016-dos mil dieciseis, al MUNICIPIO D E LINARES, NUEVO LEON, se desprende que

\__ I solicito 10 siguiente:

' " ... solicito copirl de Jos co11tratos de mnjenacio11 de los terrenos del aeropuerto de ejido rio verde Jampazos, linares nuevo le611 . .. . solicito copin de plmws de terre110 del neropuerto de C!jido rfo verde lampnzos, linares nuevo Leon . .. . solicito copia de planos de terreno de siderurgia en terrenos de ciudad industrial en linares 1111evo !eon .. . solicito copia de contratos de enajennd6n rle terre11os para construir In siden'irgica en terrenos de ciudad industrial en Linares m,evo [eon . .. . solicito copia de con/-ratos de enajenaci611 de terrenos utilizndos como v[as rle acceso a In siden1rgica y que incl11yeu areas rle ejido emiliarw wpntn y 1.:jido rfo verde lampnws .. . solicito me informe de Los posibles efectos (considerando lo que sucede en otras siden'trgict1S dcl rmmdo)que causarn la sidentrgicn en los lrabajadores, en el medio ambiente, e11 los habitnntes de las comunidndes cercanas y e11 los ajl11e11tes de agua (pozos, rios, acequia.r,, nn-oyos, p,-esas) y cunl sem el radio que afeclarn La co11tami11acion, si la lmbiere ... "

Asi pues, cl sujeto obligado, al momenta de brindar la respuesta correspondiente, comunico, en lo medular, lo que a continuacion se transa·ibe:

" .. . 1.- Solicito copia de Los co/ltratos de ennjennci6n de los terrenos del aerap11erto de ejido rio verde lampnzos, li11ares 1mevo le6n .... Conlestaeion: La Direcci6n de Obras P1il1licns y Desarrollo Urbano considera INCOMPETENCJA DE DOCUMENTOS e infonna queen~

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su momenta quien es competente seria el Gobierno del Estado de Nuevo Leon, q11ie11. Jue el que llevo a en/Jo las contratos de Enajenaci611 de los terrenos del Aeropuerto del ejido de Rio Verde . ... 2.- Solicito copia de planos de terrenos del aeropuerto de ejido rio verde lampazos, linares nuevo lean. . .. Contestaci6n: La Direcci6n de Obras P1tblicas y Desarrollo Urbano co11sidera JNCOMPETENCIA DE DOCUMENTOS e i1iforma queen su momenta quien es competente seria el Gobicrno del Estado de Nnevo Leon . .. . 3.-Solicito Copia de las planos de lerreno de siden1rgic11 en terrenos cle ciudad ind11strial en Li1wres 11uevo le6n . .. . C0Htestnci611: Considerando el fimdamento establecido en la LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA JNFORMACION PUBLICA DEL ESTADO DE NUEVO LEON e11 su Articulo 141 que a la Letra dice: Se considera iHformaci6n confidencial In que contiene datos personales concernienles a una persona identificada o identificable. La i1~formaci611 confidencia/ no estara sujeta a temporalidad nlgima y solo podr1h1 teuer acceso a el/a las titulares de la mis111a, stts representa11tes y los Servidores Pitblicos facultados para e/lo . .. . Se considera como infom1aci611 confidencial: Los secretos bancario, fi-duciario, indusfrial, comercial, fiscal, bursatil y postal, Cll!fa titularidad corresponda a particulares, sujetos de derecho ilrternacional o a sujetos obligados c11ando no involucren el ejercicio de recursos pt~blicos. Asimismo, sera infor111aci611 co11fide11cial aquella que presente11 los particulares a los sujetos obligados, siempre que teugan el derecho a ello, de conformidad co11 lo dispuesto por las leiJes o las tratados i11ternacionales . . .. Articulo 145 .... Para que los sujetos obligados puedan permitir el acceso a infonnaci{m confidencial req11iereu obtener el conse11timie1zto de los pnrtirnlares tih,1lares de In informaci6n. Diclw consentimiento podra ser otorgado de manera personal o a trtwes de un representante. Nose requerira el co11se-ntimiento de/ tih1lar de la informaci6n confidencia cuando: ... I. La informaci611 se encue11h'e en registros 'J)Ltblicos o fuentes de acceso pL1blico; .. . ll. Por lei; tenga el caracter de p11blica; ... TII. Exista una orden judicial; ... N. Por razones de saltibridad general, o para proteger los dereclws de terceros, se rcq11iem su publicaci6n; o ... V. Cuando se tra11s111ita enlre sujetos obligados y entre estos y las S11jetos de deredw intern.ncional, en ter111i11os de Los tratados y fos acuerdos interinsHtucionales, siempre y aiando La informaci6n se utilice para el ejercicio de Jacultades propias de Los mismos. 4.-Solicito copin de contratos de e11aje11nci611 de lerreuos para construir la sidcn1rgica en terrenos de ciudad Industrial Linares ,wevo le611. . .. Co11testaci6u: Consideraudo el fimdamento establecido eu la LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMAClON PUBUCA DEL ESTADO DE NUEVO LEON en su Articulo 141 que a la Letra dice: Se co11sidera i11for111aci6n confidencin/ la q11e contiene datos personales concernie11tes a 1.ma persona identificada o identificable. La informaci611 confide11cial no estara sujeta a tcmporalidad alguna y solo podrnn tener acceso a ella las titulares de la mismn, sus representantes y las Servidores P11blicos Jacultados para e!lo . . . . Se considera coma infor111nci611 co1,fidencin/: Los secretos bnncario, fiduciario, llldustrial, comercial, fiscal, bursntil y postal, cuya titularidad correspo11da a particulares, s11jetos de derecho iutenracio11a/ o a sujetos obligados c11ando no iHvolucren el ejercicio de recursos pi'tblicos. Asimismo, serci i1formaci611 confidencial aquella q11e prese11te11 Los particulares a Los sujetos obligados, siempre que tengan el derec/10 a ello, de conformidad con lo dispuesto por las leyes o las tratados i11ternncio11ales . .. . Articulo 145. Para que los s11jetos obligados puedau permitir el acceso a informacion confideucial requieren obtener el cousentimiento de Los particulares litulares de la i11fom1aci6n. Dicl10 co11se11tinriento podra ser otorgado de manera personal o a traves de un rcprcsentante. No se requerira el co11sentimicnto del titular de la i11formacidn c01,fidencia/ c11ando: ... I. La i1ifor111aci6u se eucwmfre en registros pz~blicos o Jue11tes de acceso pi'tblico; .. .fl. Por leiJ te11ga el carncter de p,;b/ica; ... ill. Exista una ordcn fudicial; ... JV. Por ruzones de salubridad general, o para proteger los derechos de terceros, se requiera su publicacion; o ... V. Cunndo se transmita e11tre sujetos obligndos y enlre estos y las sujelos de derecho internacional, en tenninos de los tratados y los acuerdos interi11stitucio11ales, siempre y cuando la informaci611 se 11tilice

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pnm el ejercicio de fncultndes propias de los mismos . .. . 5.- Solicito copia de contrntos de enajenncion de terrenos utilizndos como vias de ncceso n la sidenJrgic,1 y que incluye aereas de[ ejido Emiliauo Zapala y Ejido Rio Verde Lnmpazos . ... Contestnci6n: Ln Direccion de Obrns P11blicas y Desarrollo Urbano considem £NCOMPETENCIA DE DOCUM.ENTOS e itformn q11e en su momento quien es compete11te serin el Gobiemo de! Estndo de Nuevo Leon, quien Jue el que llevo n cabo los contrntos de £najenaci6n de Los terrenos del utilizndos como vins de acceso, en Los Ejidos de Emiliano Zapata y Ejido Rio Verde . .. . 6.-Solicito me informe de los posiblcs efectos (considera11do lo que sucede 1:n otras sirlerrrrgicas de/ m1111do) que cnusara ln siden1rgica en los trabajndores, en el media ambit:mte, en Los lwbitautes de las comunidades cercanas y en lo ajluentes de agua (pozos, rio, ncequins, arroyos y presas) y c11al seni el radio que nfectarn In co11taminnci6n, si la Jmbiere .... Contestaci611: la Direccion de Obras P11bficas informn que al mome11to de la

ejecuci61! y construcci6n de la siderurgica de Linares, deberan respetar los lineamientos y procedimientos que le marque SEMARNAT, a si como tmnbien los esh.idios Hidrol6gicos, que i11icia11 con el ,mrilisis mnrfometrico de la cuencn, q11e incluye: la delimitacion de la cue11cn, la medici611 de/ area y la longitud, alhtrn maxima y minima, i11dice de compacidad, factor de Jonna, curva lzipsometrica, p1..>ndiente medin, caracteriznci6n de la red de drenajc y el perfil altimelrico del cnuce pri11cipal, e11tre oh·os. Los cunles evitam11 las posibles co11tnminaciones en el 1nu11icipio.

Incon£om1e con la respuesta que le fue proporcionada, el recurrente solidto la intervencion de esta Cornision, a fin de que le sea entregada la

documentacion de SU interes.

Al efecto, se notific6 al MUNICIPIO DE LINARES, NUEVO LEON, del recurso de revision interpuesto en su contra, para que dentro del termino legal otorgado rindiera un informe justificado respecto del acto impugnado, pudiendo ofrecer las pruebas que estimara perti.nentes al actual asunto.

Asi las cosas, en fecha 17-diedsiete de noviembre de 2016-dos mil cliedseis, el recurrente presento un escrito ante esta Comision, a traves del cual expres6 su desistimiento del presente recurso de revision, lo cual realiz6 en los terminos que a continuacion se transcriben:

" .. . solicito sc me tenga por desistido del Recurso de Revision interpuesto par el suscrito, desistimie11to en el cual solicito se tome mi ratificaci611 para lo c11al me encuentro presente en cstn rlependeucia al momenta de presentar el escrito de desistimiento ... ''

Que en esa misma fecha, el particular ratific6 el contenido y fuma del escrito mencionado con antelaci6n.

En virtud de lo anterior, ante el desistimiento expreso de la parte actora, es por lo que se pronuncia el presente fallo.

Cuarto: Una vez expuesto lo anterior, es imperativo entrar al estudio de la causal de sobreseimiento establecida en Ia fracci6n I, del articulo 181 de la Ley de Transparencia y Acceso a la 1nformaci6n Publica de] Estado de Nuevo Leon , toda vez que el recurrente, en fecha 17-cliecisiete de noviembre de~

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• COMISION DI=: ·A·~~ TRANSPARENCIAY .::: ACCESO A LA : • INFORMAC16N

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2016-dos mil ctieciseis, expuso y ratific6 lo siguiente:

" .. . solicito se me tengn por dcsistido del Recurso de Revisi.o,i interpuesto par el s11scrito, desistimienfo en cl cual solicito se tome mi rati.ficacion para lo cual me e11cuentro presente en esta depe11dencin al 1110111.ento de presentar el escrito de desistimiento ... "

Al respecto, el articulo 181, fraccion I, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacion Pt'.'1blica de] Estado de Nuevo Leon, el cual a la letra dice:

"Artfculo 181. El recurso sera sobreseido, en todo o en parte, cunndo, 111w vez admitido, se 11chtr1lice11 alguno de Los siguientes supuestos:

l. El recurrente se desista expresamente del recurso, y medie La ratificaci611 respediva; (. .. )"

Por lo tanto, en consideracion a que en el expediente en que se actua qued6 acreditado el desistimiento expreso del recurrente, procede sobreseer el presente recurso de revision, con fundamento en el articulo 181, fraccion I, de ]a Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci6n Publica del Estado de Nuevo Leon.

Por los motivos y razonamientos legales antes expuestos, el Pleno de esta Comision;

RESUEL VE:

PRIMERO: Con fundamento en el articulo 6, fracci6n V, de la Constituci6n Politica del Estado Libre y Soberano de Nuevo Leon, asi como en los ctiversos 1, 2, 38, 54, fraccion TI, 176, fracci6n I, y 181, fraccion I, de la Ley de Transparencia y Acceso a la In£ormaci6n Publica del Estado de Nuevo Leon., SE SOBRESEE el recurso de revision interpuesto en contra del MUNICIPIO DE LINARES, NUEVO LEON, en vi.rtud del desistimiento expreso del recurren te, y en atenci6n a los lineamientos expuestos en el considerando cuarto de la presente resolucion.

SEGUNDO: De conf01midad con el articulo 178 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacion Publica del Estado de Nuevo Leon, notifiquese el presente fallo, personalmente al recurrente, en el correo electronico sefialado para tal efecto, y por Tabla de A visos al sujeto obligado.

En su oportunidad, archivese el expediente como asunto total y defini tivamente concluido.

Asi lo resolvio el Pleno de la Comisi6n de Transparencia y Acceso a la \

Informaci6n del Estado de Nuevo Le6

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n, aprobado por unanimidad de vo~ \~

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del Comisionado Presidente, licenciado SERGIO MARES MORAN, el Comisionado Vocal, licenciado BERNARDO SIERRA GOMEZ, el Cornisionado Vocal, mgeniero JUAN DE DIOS VILLARREAL GONZALEZ, y el Comisionado Vocal, licenciado JORGE ALBERTO YLIZALITURRI GUERRERO, siendo ponente de la presente resolucion el primero de los mencionados; lo anterior, de conforrnidad con el acuerdo tornado en sesi6n ordinaria del Pleno de esta Comisi6n, celebrada en fecha 25-veinticinco de noviembre de 2016-dos mil dieciseis, fumando al cake para constancia legal.-

LIC. BERNARDO SIERRA GOMEZ COMISIONADO VOCAL

ING. JUAN D E DIOS VILLARREAL GONZA.LEZ COMISIONADO VOCAL

LIC. JORGE ALBERTO YLIZALITURRI GUERRERO

COMISIONADO VOCAL

LA PRESENT£ HOJA DE FIRMAS FORMA PARTE INTEGRAL DE LA RES0LUCT6N APROBADA .. POR EL PLENO DE LA COMTSI6N DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACT6N DEL £ST ADO DE NUEVO LE6N, EN SESION ORDTNARJA DE FECHA 25-VEINTICINCO DE NOVIEMBRE DE 2076-DOS MIL DILCISEIS, DENTRO DEL EXPEDTENTE RR/16712016, RELA1'IVO AL RECURSO DE REVIST6N INTERPUESTO EN CONTRA DEL MUNJCJPJO DE LINARES, NUEVO L£6N, QUE VA EN 10-DTEZ PAGTNAS.

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