supuestos macroeconómicos e ingresos del presupuesto del ... · ministerio de economÍa y finanzas...

24
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS Vice Ministerio de Economía Sr. Fernando Zavala Lombardi Setiembre, 2003 Supuestos Macroeconómicos Supuestos Macroeconómicos e Ingresos del Presupuesto e Ingresos del Presupuesto del Sector Público. del Sector Público.

Upload: others

Post on 28-Jun-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Supuestos Macroeconómicos e Ingresos del Presupuesto del ... · MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS 10 Política Monetaria El Directorio del Banco Central de Reserva del Perú, ha

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZASVice Ministerio de Economía

Sr. Fernando Zavala LombardiSetiembre, 2003

Supuestos MacroeconómicosSupuestos Macroeconómicose Ingresos del Presupuestoe Ingresos del Presupuesto

del Sector Público.del Sector Público.

Page 2: Supuestos Macroeconómicos e Ingresos del Presupuesto del ... · MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS 10 Política Monetaria El Directorio del Banco Central de Reserva del Perú, ha

2MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

• Panorama General.2. El Programa Económico3. Principales proyecciones.

3.1. Proyecciones macroeconómicas 3.2. Proyecciones fiscales

Contenido

Page 3: Supuestos Macroeconómicos e Ingresos del Presupuesto del ... · MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS 10 Política Monetaria El Directorio del Banco Central de Reserva del Perú, ha

3MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

1. Panorama General

Page 4: Supuestos Macroeconómicos e Ingresos del Presupuesto del ... · MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS 10 Política Monetaria El Directorio del Banco Central de Reserva del Perú, ha

4MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

Exportaciones Percápita (U.S. dólares constantes de 1994)

100

150

200

250

300

350

1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002Fuente: INEI, BCRP, US Bureau of Labor Statistics

Exportaciones Percápita (U.S. dólares constantes de 1994)

100

150

200

250

300

350

1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002Fuente: INEI, BCRP, US Bureau of Labor Statistics

Producto Bruto Interno Percápita (Nuev os Soles constantes de 1994)

2 5003 0003 5004 0004 5005 0005 500

1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002Fuente: INEI, BCRP, MEF

Producto Bruto Interno Percápita (Nuev os Soles constantes de 1994)

2 5003 0003 5004 0004 5005 0005 500

1950 1954 1958 1962 1966 1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002Fuente: INEI, BCRP, MEF

Más de tres (3) décadas pérdidas

La Historia errática del Perú

Page 5: Supuestos Macroeconómicos e Ingresos del Presupuesto del ... · MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS 10 Política Monetaria El Directorio del Banco Central de Reserva del Perú, ha

5MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

PBI Per_cápita(U.S. dólares de 1996, ajustado por Paridad de Poder de Compra)

1 000

6 000

11 000

16 000

21 000

26 000

1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000

Perú

Singapur

Corea del Sur

Chile

México

Fuente : Fenn World Table, versión 6,1

Page 6: Supuestos Macroeconómicos e Ingresos del Presupuesto del ... · MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS 10 Política Monetaria El Directorio del Banco Central de Reserva del Perú, ha

6MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

¿Cómo enfrentar el futuro...?

Los recursos son escasos

La demanda social es creciente

La solución es CRECEREl reto del Perú es manetener un

creciemiento sostenido

Page 7: Supuestos Macroeconómicos e Ingresos del Presupuesto del ... · MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS 10 Política Monetaria El Directorio del Banco Central de Reserva del Perú, ha

7MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

2. El ProgramaEconómico

Page 8: Supuestos Macroeconómicos e Ingresos del Presupuesto del ... · MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS 10 Política Monetaria El Directorio del Banco Central de Reserva del Perú, ha

8MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

Es imperativo mantener un crecimiento económicoalto y sostenido en el mediano y largo plazo, conbajas tasas de inflación y un nivel de reservasinternacionales que garanticen la sostenibilidad de lascuentas externas.

El programa económico tiene como objetivo centralmejorar la calidad de vida de todos los peruanos.

Con tal fin, el gobierno mantendrá políticasmacroeconómicas prudentes, cuyo eje central es la

reducción gradual del coeficiente de la deuda públicarespecto al PBI para garantizar la sostenibilidad de las

finanzas públicas.

Objetivos

Page 9: Supuestos Macroeconómicos e Ingresos del Presupuesto del ... · MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS 10 Política Monetaria El Directorio del Banco Central de Reserva del Perú, ha

9MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

Consolidación de las finanzas públicas en el mediano plazo a través dela reducción del déficit económico del Sector Público Consolidado de1,9 por ciento en el 2003 a 0,4 por ciento del PBI en el 2006.

Política Fiscal

Control estricto del Gasto Público. Para ello el Gasto NoFinanciero del Gobierno General destinado a la inversiónpública se elevará.

En el ámbito de la política tributaria se plantea perfeccionar elsistema impositivo para incrementar la neutralidad y equidaddel mismo; elevar la presión tributaria y eliminar gradualmentelas exoneraciones tributarias que no hayan mostrado impactosfavorables.

Page 10: Supuestos Macroeconómicos e Ingresos del Presupuesto del ... · MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS 10 Política Monetaria El Directorio del Banco Central de Reserva del Perú, ha

10MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

Política Monetaria

El Directorio del Banco Central de Reserva del Perú,ha aprobado que la política monetaria para el año2003 se guíe por una tasa de inflación acumulada adiciembre igual a 2,5 por ciento, más un rango de 1punto porcentual hacia arriba y hacia abajo.

Page 11: Supuestos Macroeconómicos e Ingresos del Presupuesto del ... · MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS 10 Política Monetaria El Directorio del Banco Central de Reserva del Perú, ha

11MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

Se continuará con la reducción del nivel promedio delos aranceles.

Seguirá negociándose la eliminación progresiva de lasbarreras arancelarias con nuestros socios de laComunidad Andina y bilateralmente con México yMercosur. El objetivo estrategico del gobierno esentrar a un acuerdo Hemisférico de Libre Comercioen el año 2006.

Política Comercial

Page 12: Supuestos Macroeconómicos e Ingresos del Presupuesto del ... · MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS 10 Política Monetaria El Directorio del Banco Central de Reserva del Perú, ha

12MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

El objetivo del proceso de descentralización es distribuir losfrutos del crecimiento económico, entre los tres niveles deGobierno: Nacional, Regional y local, garantizando laeficiencia en la provisión de los servicios públicos de todoslos peruanos.

Al respecto, el Proyecto de Ley de Descentralización Fiscalbusca que este proceso sea gradual, fiscalmente neutro yresponsable, procurando una eficaz y eficiente calidad delgasto público.

Proceso de Descentralización

Page 13: Supuestos Macroeconómicos e Ingresos del Presupuesto del ... · MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS 10 Política Monetaria El Directorio del Banco Central de Reserva del Perú, ha

13MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

Promoción de la Inversión Privada

Promover las inversiones preferentementedescentralizadas en regiones y localidades.

La inversión privada deberá convertirse en el ejecentral para dinamizar la economía, generar empleo yreducir los niveles de pobreza existentes.

El Estado deberá enfocarse en cumplir cada vez conmayor eficiencia su rol subsidiario, garantizando unmayor y mejor acceso de la población a los serviciosbásicos.

Page 14: Supuestos Macroeconómicos e Ingresos del Presupuesto del ... · MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS 10 Política Monetaria El Directorio del Banco Central de Reserva del Perú, ha

14MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

3. Principales Proyecciones

3.1. Proyecciones macroeconómicas3.2. Proyecciones fiscales

Page 15: Supuestos Macroeconómicos e Ingresos del Presupuesto del ... · MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS 10 Política Monetaria El Directorio del Banco Central de Reserva del Perú, ha

15MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

3.1. Proyecciones macroeconómicas

Page 16: Supuestos Macroeconómicos e Ingresos del Presupuesto del ... · MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS 10 Política Monetaria El Directorio del Banco Central de Reserva del Perú, ha

16MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

2003 2004 2005 2006

Producto Bruto InternoVariación porcentual 4,0 4,0 4,5 5,0

Inversión (Porcentaje del PBI)Pública 2,8 2,8 2,9 2,9Privada 14,6 14,9 15,3 15,9

Tipo de Cambio (Nuevos Soles por U.S. dólar)Promedio anual 3,49 3,56 3,61 3,63

Índice de Precios al Consumidor (Variación porcentual)Acumulada 1,5 2,5 2,5 2,5

Resultado Económico (Porcentaje del PBI)Sector Público No Financiero -2,0 -1,5 -1,0 -0,5Sector Público Consolidado -1,9 -1,4 -0,9 -0,4

Deuda Pública TotalMillones de dólares 27 681 28 508 28 979 29 273Porcentaje del PBI 45,4 45,0 43,2 40,6

Balanza Comercial (Millones de U.S. dólares)Exportaciones 8 626 9 134 10 171 11 241Importaciones 8 051 8 511 9 132 9 846

Proyección

Fuente: MMM Revisado_2004-2006

Indicadores Macroeconómicos Básicos

Page 17: Supuestos Macroeconómicos e Ingresos del Presupuesto del ... · MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS 10 Política Monetaria El Directorio del Banco Central de Reserva del Perú, ha

17MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

2003 2004 2005 2006

Agropecuario 3,3 4,1 4,5 5,0Pesca -8,2 5,0 5,4 6,6Minería e hidrocarburos 4,7 6,3 6,5 7,5Manufactura 3,9 4,5 4,6 5,2Construcción 4,6 5,1 5,2 5,2Comercio 3,7 3,4 3,9 4,6Servicios 3,9 3,5 4,4 4,6PRODUCTO BRUTO INTERNO 4,0 4,0 4,5 5,0

Proyección

Fuente: MMM Revisado_2004-2006

PBI por Actividad Económica(Variaciones porcentuales reales)

Page 18: Supuestos Macroeconómicos e Ingresos del Presupuesto del ... · MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS 10 Política Monetaria El Directorio del Banco Central de Reserva del Perú, ha

18MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

2003 2004 2005 2006

I. Demanda Global 4,2 4,3 4,7 5,31. Demanda interna 3,9 3,7 4,4 4,8

a. Consumo privado 3,6 3,6 3,8 4,7b. Consumo público 4,0 2,1 1,0 2,3c. Inversión bruta interna 5,1 4,7 8,4 6,1

Inversión bruta fija 4,3 5,3 5,5 7,1Privada 4,6 5,4 5,8 7,3Pública 2,3 4,7 5,8 6,2

2. Exportaciones 5,2 6,5 6,6 8,3

II. Oferta Global 4,2 4,3 4,7 5,31. Producto Bruto Interno 4,0 4,0 4,5 5,02. Importaciones 4,6 5,2 5,9 7,6

Proyección

Fuente: MMM Revisado_2004-2006

Oferta y Demanda Global(Variaciones porcentuales reales)

Page 19: Supuestos Macroeconómicos e Ingresos del Presupuesto del ... · MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS 10 Política Monetaria El Directorio del Banco Central de Reserva del Perú, ha

19MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

3.2. Proyecciones fiscales

Page 20: Supuestos Macroeconómicos e Ingresos del Presupuesto del ... · MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS 10 Política Monetaria El Directorio del Banco Central de Reserva del Perú, ha

20MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

Las metas de déficit fiscal son consistentes con la Ley de Responsabilidad yTransparencia Fiscal.

2003 2004 2005 2006

1. Resultado Primario del SPNF 0,1 0,6 1,2 1,8Gobierno General 0,0 0,5 1,1 1,7

Ingresos Corrientes 17,1 17,5 17,5 17,6Gastos No financieros 17,3 17,0 16,4 16,0Ingresos de Capital 0,1 0,1 0,1 0,1

Empresas Públicas no Financieras 0,1 0,1 0,1 0,12. Intereses 2,0 2,1 2,2 2,2

3. RESULTADO ECONÓMICO DEL SPNF -2,0 -1,5 -1,0 -0,5

4. FINANCIAMIENTO NETO 2,0 1,5 1,0 0,5Externo 1,3 1,3 1,1 0,3Interno 0,6 0,2 -0,1 0,2

OPERACIONES DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO(Porcentaje del PBI)

Proyección

Fuente: MMM Revisado_2004-2006

Page 21: Supuestos Macroeconómicos e Ingresos del Presupuesto del ... · MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS 10 Política Monetaria El Directorio del Banco Central de Reserva del Perú, ha

21MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

Los ingresos tributarios muestran una recuperación importante, que seconsolidará con la reforma tributaria.

2 003 2 004 2 005 2 006

I. Gobierno Central 14,5 14,8 14,9 15,1Tributarios 12,7 13,0 13,1 13,2Renta 3,8 3,7 3,9 4,1Importacion 1,2 1,2 1,2 1,1IGV (Incluye IPM) 6,6 7,0 6,8 7,0ISC 2,1 2,2 2,2 2,2Otros Ingresos Tributarios 0,6 0,6 0,6 0,4Devolución de tributos -1,6 -1,7 -1,7 -1,7

No tributarios 1,8 1,8 1,8 1,9II. Otras Entidades 2,6 2,6 2,6 2,5

III. TOTAL DE INGRESOS CORRIENTES 17,1 17,5 17,5 17,6

INGRESOS CORRIENTES DEL GOBIERNO GENERAL(Porcentaje del PBI)

Proyección

Fuente: MMM Revisado_2004-2006

Page 22: Supuestos Macroeconómicos e Ingresos del Presupuesto del ... · MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS 10 Política Monetaria El Directorio del Banco Central de Reserva del Perú, ha

22MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

El objetivo del gobierno es reducir gradualmente los requerimientos para financiarel defícit y las amortizaciones.

2003 2004 2005 2006

Usos 2 700 2 581 2 719 2 219Amortización de deuda 1 510 1 628 2 042 1 884Déficit Fiscal 1 190 953 677 335

Fuentes 2 700 2 581 2 719 2 219Externo 1 943 2 075 2 073 1 623

Libre Disponibilidad 1 500 1 600 1 550 1 100Proyectos 410 450 500 500Condonación 33 25 23 23

Interno 757 506 646 596

REQUERIMIENTOS FINANCIEROS DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO(Millones de U.S. dólares)

Proyección

Fuente: MMM Revisado_2004-2006

Page 23: Supuestos Macroeconómicos e Ingresos del Presupuesto del ... · MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS 10 Política Monetaria El Directorio del Banco Central de Reserva del Perú, ha

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZASVice Ministerio de Economía

Sr. Fernando Zavala LombardiSetiembre, 2003

Supuestos MacroeconómicosSupuestos Macroeconómicose Ingresos del Presupuestoe Ingresos del Presupuesto

del Sector Público.del Sector Público.

Page 24: Supuestos Macroeconómicos e Ingresos del Presupuesto del ... · MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS 10 Política Monetaria El Directorio del Banco Central de Reserva del Perú, ha

24MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

PBI Per_cápita(U.S. dólares de 1996, ajustado por Paridad de Poder de Compra)

Fuente : Fenn World Table, versión 6,1

03 0006 000

9 00012 00015 00018 00021 000

24 00027 00030 000

1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000

Hong Kong

Singapur

Portugal Corea del Sur

Perú

México

Chile