supervision educativa monitoreo1
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…”Hombre que elige su ruta tiene que andar su camino”.
SUPERVISIÓN Y MONITORÍA EDUCATIVA
MODULOS DE APRENDIZAJE Responsable: José A. Lastarria Zapata
Lima - 2008
FORMACION DOCENTE, MEJORA DE LA GESTION EDUCATIVA Y DOTACIÓN DE RECURSOS EN LOS
CENTROS EDUCATIVOS PÚBLICOS DEL CONO ESTE DE LIMA
PRESENTACIÓN
El presente documento constituye una ventana significativa del aprender, que el Centro de Servicios Educativos de la Universidad Católica Sedes Sapientiae pone a disposición de los aprendices docentes para la generación de una Escuela que aprende y que piensa. De nada vale el esfuerzo en su elaboración, si quienes lo reciben lo guardan para el próximo verano; y, ya amarillento lo quieran tomar cuando ya el tiempo irrecuperable de la vida, pasó. Léanlo amigos, estúdienlo y aplíquenlo en su quehacer educativo. Los temas abordados se refieren a la significación de la supervisión y el monitoreo en el desarrollo de las organizaciones educativas; asimismo, se adjunta documentos técnico pedagógicos estructurados por los señores directores de las UGELs Nº 02 y 04 en eventos de actualización. El documento ha sido estructurado en cuatro módulos: Los dos primeros se refieren a la supervisión educativa; el tercero, desarrolla el Monitoreo en la escuela y el cuarto, las Herramientas de la supervisión. Cada módulo tiene su parte aplicativa que les permitirá reforzar lo aprendido. Muchas gracias por leerlo y hacerlo suyo.
El Coordinador del CESED.
TABLA DE CONTENIDOS MODULARES
OBJETIVOS GENERALES.
1. Conceptualizar y significar la importancia de la Supervisión educativa y la monitoría en el desarrollo de la educación.
2. Diseñar, elaborar y aplicar herramientas de supervisión y monitoría que
permitan potenciar el proceso educativo.
MODULOS DE APRENDIZAJE. MODULO 1. Supervisión Educativa I
Concepto de supervisión educativa. Campos de la supervisión. Objeto de la Supervisión
Aplicativos. MODULO 2. Supervisión Educativa II
Objetivos de la Supervisión. Características de la Supervisión. Principios de la Supervisión. Estilos de Supervisión.
Aplicativos.
MODULO 3. La Monitoría en Educación. El monitoreo en la organización educativa. Objetivos del monitoreo. Propósitos del monitoreo. Elementos del monitoreo. Características. Tipos y etapas.
Aplicativos. MODULO 4. Herramientas para la supervisión y el monitoreo educacional.
Planificación. Herramientas. Documentos preparados por las IIEE.
Aplicativos.
MODULO Nº 01
Supervisión educativa I
• Conceptualización. • Campos. • Objeto.
¿Qué entendemos por Supervisión Educativa?
La tarea supervisora constituye un proceso que implica, en principio, un examen, un
análisis, una valoración cuidadosa y objetiva de la prestación del servicio que se oferta para
que con base en sus resultados se promuevan las actividades de aprendizaje y enseñanza
necesarias para cumplir con éxito la tarea escolar.
Es frecuente escuchar a los docentes con quejas como "En mi escuela no hay
supervisión", "No me gusta que me supervisen", "La supervisión es puro papeleo", "Cuando me
supervisan sólo se resaltan los aspectos negativos no se me orienta"... Estas y otras
expresiones revelan en cierto modo la ignorancia, los prejuicios, la confusión ocasionada por el
desconocimiento del propósito primordial de la supervisión educativa.
Etimológicamente el término supervisión deriva de los vocablos latinos "super" sobre y
"visum" ver, lo que significa, "ver sobre, revisar, vigilar".
Existen innumerables definiciones y opiniones sobre supervisión educativa, pero
todas coinciden en considerarla como el eje que impulsa las acciones de mejoramiento y
perfeccionismo del currículo; su papel fundamental es el de determinar situaciones,
descubrirlas y emitir juicios sobre cómo debe procederse en cada caso, mejor dicho es el
mejoramiento de la instrucción, la evaluación del docente, el liderazgo del currículum y la
administración escolar.
Veamos que dicen algunos maestros:
• Luis Arturo Lemus: "Supervisión quiere decir coordinar, estimular y dirigir el
desenvolvimiento de los profesores, para que por medio de ellos, se estimule a cada
individuo a través del ejercicio de su talento hacia la más completa y más inteligente
participación en la sociedad a la cual pertenece".
• Imódeo Nérici: “La supervisión escolar puede sintetizarse como asistencia a las
actividades docentes, de manera de darles coordinación, unidad y continuidad, para
que la escuela alcance con mayor eficiencia sus objetivos".
“…la supervisión deberá entenderse como los esfuerzos llevados a cabo por la escuela
con el objeto de llevar a los maestros y demás personas que tienen a su cargo el
desarrollo y la conducción del proceso educativo a ejercer un liderazgo que tienda al
perfeccionamiento del mismo”.
“La supervisión escolar es la expresión máxima del liderazgo educacional en acción.
La Supervisión Escolar apunta al mejoramiento del proceso de enseñanza aprendizaje,
para lo cual tiene que tomar encuentra toda la estructura teórica, material y humana de
la escuela”.
• Anne Hick: "La supervisión escolar debe entenderse como orientación profesional y
asistencia dadas a personas competentes en materia de educación, cuando y donde
sean necesarias, tendientes al perfeccionamiento de la situación total de enseñanza -
aprendizaje"
• San H. Moorer: "En la educación moderna se utiliza el término supervisión para
describir las actividades que se ocupan principal y directamente del estudio y
mejoramiento de las condiciones que rodean el aprendizaje y la formación de alumnos
y maestros".
• Borton y Brueckner: "La supervisión moderna es un servicio técnico experto destinado
fundamentalmente a estudiar y mejorar cooperativamente todos los factores que
influyen en el crecimiento y desarrollo del niño”.
• Neagley y Evans: "La supervisión moderna es una acción positiva dinámica y
democrática que tiene por objeto mejorar la educación en el aula mediante el
perfeccionamiento continuo de todas las personas involucradas: el niño, el docente, el
supervisor, el administrador, el progenitor o cualquier otra persona legal".
• Florencio Chacón, (1969): "La supervisión docente es una actividad permanente que
tiene por objeto conocer como realizan los docentes la función educativa, para
ayudarlos y orientarlos en el trabajo; estimular a los educadores cuando lo hacen bien y
muestran experiencias que puedan aprender los demás; entrenarlos para que
interpreten y ejecuten las instrucciones que reciben; prepararlos para que acepten las
decisiones de sus superiores y, finalmente actualizarlos para que puedan adaptar su
comportamiento a los cambios del mundo moderno y la dinámica como éstos ocurren".
• Kimball Pilles: "La moderna supervisión es la colaboración en la creación de una mejor
situación de aprendizaje".
• El artículo 2º del DS Nº 50-82-ED señala que: “El servicio de Supervisión Educativa
está destinado al mejoramiento de la calidad y eficiencia de la educación mediante el
asesoramiento, la promoción y la evaluación del proceso educativo y de su
administración. Se ofrece en forma permanente y organizada conformando un
sistema”.
Como se ha podido observar, son variados los conceptos que en cuanto a supervisión
educativa se han emitido, que las acepciones varían en atención a la dinámica del hecho
educativo y las corrientes pedagógicas en boga, pero en lo que todos coinciden es en
considerar a la supervisión como una actividad dinámica, que está por encima del proceso,
que con la participación de los distintos elementos y actores que en él intervienen, la utilización
racional de los factores que hacen posible su realización, nos conduzcan a determinar las
bondades o los defectos de un contenido curricular, a descubrir las irregularidades, a demandar
el cambio necesario para rectificar en aras de una educación de mejor calidad. Que su acción
no se limite únicamente a verificar el cumplimiento de las leyes, reglamentos, calendario cívico
- escolar, comportamiento y asistencia de los docentes, sino que al mismo tiempo esté al
servicio del individuo para ayudarlo a superarse. Que se entienda que todos cuantos participen
en el proceso educativo: estudiantes, docentes, supervisores, administradores... en una u otra
forma son personas de valía, con capacidades y talentos singulares y que corresponde a la
supervisión reconocer el valor intrínsico de cada persona a objeto de que se realice al máximo
el potencial de todos.
Hasta aquí es interesante destacar que:
Supervisión no es una actividad de fiscalización y marcada autoridad sobre el personal
supervisado, es un proceso único e integral, cuya acción va dirigida a asesorar, ayudar, apoyar
a compartir, a contribuir para que el docente en servicio progrese en su propia formación y en
el mejor desempeño de la práxis pedagógica que le faciliten el desarrollo de los aprendizajes y
el logro de los objetivos educacionales. El progresar y hacer progresar, es una acción
permanente orientada para conocer, investigar, asesorar, estimular, dar y difundir lo que los
demás están en capacidad de ofrecer y fundamentalmente es un servicio público, útil, un
proceso democrático donde un grupo de individuos trabajan mancomunadamente en pos de la
construcción y logro de metas.
Supervisión, es un conjunto organizado de principios, métodos y técnicas que tienden
al mejoramiento del proceso aprendizaje – enseñanza.
Repensando la supervisión educativa…
A partir de la Ley General de Educación Nº 28044, no existe ninguna norma general ni
específica sobre Supervisión Educativa; tampoco, un artículo dentro de las normas educativas
y legales que deje sin efecto el DS Nº 50-82-ED – Reglamento del Sistema de Supervisión
La supervisión educativa es un subsistema regulador y retroalimentador del Sistema Educativo y un servicio de ayuda y asistencia técnica al educador, destinado a lograr el mejoramiento de los resultados del proceso aprendizaje-enseñanza, que comprende a todas las actividades y a todos los actores que concurren en el proceso educativo y que se realiza mediante un trabajo cooperativo.
Educativa - , lo que significaría que está vigente y cuando se habla de supervisión en
educación, esta norma es el basamento legal.
Veamos que es lo único que dice la Ley 28044 en el literal j) del artículo 21º al referirse
a las funciones del Estado: “Supervisar y evaluar las acciones de educación, cultura y
recreación a nivel nacional, regional y local”.
El DS Nº 09-2005-ED – Reglamento de la Gestión del Sistema Educativo – Funciones
del Director – literal a) del artículo 09º:” Planificar, organizar, dirigir, ejecutar, supervisar y
evaluar el servicio educativo”. El literal c) del artículo 46 – Funciones de la UGEL – “Regular y
supervisar las actividades y servicios que brindan las Instituciones Educativas, preservando su
autonomía institucional”.
El DS Nº 006-2006-ED – Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Educación – Funciones de la Dirección de Investigación, Supervisión y Documentación
Educativa. Tiene entre otras, como una tarea primordial…realizar…supervisión educacional
para el desarrollo de la calidad del Sistema Educativo y se señalan como funciones de esta
Dirección en materia de supervisión las siguientes:
j. Supervisar y evaluar las investigaciones e innovaciones en coordinación con las
Instancias de Gestión Educativa Descentralizada.
k. Proponer lineamientos, acciones de política y un programa nacional en materia de
Supervisión Educacional.
l. Normar, orientar y coordinar las acciones y actividades de Supervisión Educacional.
m. Evaluar el cumplimiento de las políticas y de las normas de Supervisión Educacional.
n. Formular, experimentar, validar y asesorar en materia de Supervisión Educacional.
o. Promover, impulsar, y realizar investigaciones para el mejor desarrollo de la
Supervisión Educacional.
Con estos conceptos que diseñan tareas y funciones de la supervisión y tomando el
artículo 2º y 13º de la Ley General de Educación, podemos intentar definir la Supervisión
Educativa, a partir de las siguientes precisiones:
• La educación es un proceso de aprendizaje y enseñanza, esto implica que en
la supervisión tenemos que tener en cuenta al que aprende y al que enseña,
como protagonistas, y los elementos de este proceso, qué se enseña y
aprende, cómo se aprende, dónde se aprende y enseña, con qué se aprende,
cuándo y cómo nos damos cuenta que hemos aprendido.
• La educación contribuye a la formación integral de la persona humana y al
pleno desarrollo de sus potenciales (concordante con el art. 13º de la CPE y el
2º de la Ley Nº 28044). El propósito de la Supervisión será hacer posible esta
formación; para lo cual prestará el asesoramiento pertinente y oportuno al
maestro que le permita alcanzar la calidad de la educación.
• La calidad de la educación, señala el artículo 13 de la LGE “es el nivel óptimo
de formación que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del
desarrollo humano, ejercer ciudadanía y continuar aprendiendo durante toda la
vida”.
• El nivel óptimo de formación se logra cuando el alumno aprende, se educa y se
realiza.
• Las tareas de la educación para el presente siglo son:
1) Formar al hombre.
2) Formar al ciudadano.
3) Prepararlo para el trabajo.
¿Será esto la supervisión Educativa?
SUPERVISION EDUCATIVA
Es un subsistema regulador y retroalimentador del SE.
INSTITUCIONAL: Procesos de Planificación y Organización. Aliados.
PEDAGÓGICO: Proceso Educativo (AE)
1. Asesoramiento Técnico-Pedagógico.
2. Mejoramiento de la calidad y eficiencia de la Educación.
3. Facilita el logro de aprendizajes significativos y sostenidos.
Es un servicio integral e integrado del Proceso Educativo
ADMINISTRATIVO: Recursos financieros – Potencial humano.
1. Formación integral de la persona humana. 2. Desarrollo de sus potencialidades.
TAREAS
CAM POS
CONTRI BUYE
Campos de la Supervisión Educativa.
Cuando nos preguntamos sobre los campos de la supervisión educativa, la respuesta
inmediata es: el proceso de aprendizaje y enseñanza; sin embargo, no es así. La
supervisión, tiene que comprender todo el hecho educativo, desde su planificación hasta su
evaluación; así como a todos los componentes y actores educativos, incluida la escuela y la
comunidad.
Si entendemos la gestión educativa como el proceso de hilvanar y entretejer el
quehacer en la escuela, los campos de la supervisión son tres: Pedagógico, Institucional y
Administrativo.
Y si el quehacer de la escuela, lo circunscribimos en el proceso educativo, los
campos son cuatro: Alumno, Profesor, Escuela y Comunidad.
Veamos el siguiente esquema:
SUPERVISIÓN EDUCATIVA
GESTION PROCESO EDUCATIVO
COMUNIDAD ESCUELA
PROFESOR/A ALUMNO/A PEDAGÓGICA
ADMIJISTRATIVA
OBJ. EDUCACIONALES CALIDAD EDUCATIVA
INSTITUCIONAL
¿Cuál es el objeto de la supervisión educativa?
La supervisión educativa tiene como objeto la optimización del funcionamiento de las
organizaciones educativas, lo que le permitirá, de acuerdo a lo señalado en la Ley General de
Educación:
a. Facilitar a la educación el logro de sus fines planteados en los literales a) y b) del
artículo 9º de la Ley Nº 28044 y en el art. 13 de la CPE.
b. Que las IIEE alcancen la calidad educativa, entendida como”… el nivel óptimo de
formación que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del desarrollo
humano, ejercer su ciudadanía y continuar aprendiendo durante toda la vida”. (Art. 13º
- Ley Nº 28044)
c. Garantizar la aplicación del DCN. (RM Nº 0494-2007-ED)
Y…¿cuándo nos damos cuenta que estamos llegando a este
objeto?
Para “a”:
• La IE se dirige hacia su visión: ¿Cómo será mi escuela en el futuro, es decir al
término de “x” años?; y desarrolla su misión, es decir su ahora.
• Desarrolla sus fines institucionales y educacionales. (Su propuesta pedagógica
y su propuesta de gestión).
PEDAGÓGICO
ADMINISTRATIVO INSTITUCIONAL CAMPOS DE LA
SUPERVICION
Para “b”:
• Logra aprendizajes significativos y sostenidos.
• El alumno aprende, se educa y se realiza.
• Se hace hombre, ciudadano y un eficiente y eficaz trabajador.
Para “c”:
• La organización tiene su PCC.
Objeto de la Supervisión Educativa
Optimizar el funcionamiento de las organizaciones educativas.
- Calidad Educat. Art. 13º de la LGE Nº 28044.
- Fines de la Educación – Lit. a) y b) del Art. 9º - Ley Nº 28044. - Art. 13º de la Constitución Política del Estado.
Garantizar la aplicación del DCN.
RM Nº 0494-2007-ED
- Visión y Misión de la Organización Educ. - Fines y objetivos Institucionales.
- Aprendizajes Significativos y sostenidos. - El educando: Aprende, se educa y se realiza. - Se hace hombre, Ciudadano y un eficiente y eficaz trabajador.
Construye su Proyecto Curricular
APLICATIVOS
Lectura La Supervisión escolar como un proceso de gestión institucional participativa, evaluación crítica e investigación-acción. De: Marco Iván Vallejo Martínez y Marco Iván Vallejo Corro.
La evaluación es una actividad implícita y obvia en la labor del inspector o supervisor escolar; sin embargo, ¿qué tipo de evaluación realiza?, ¿bajo los lineamientos de qué tipo de racionalidad?, ¿es consciente el supervisor de dicha racionalidad inmersa en su práctica?, ¿el tipo de evaluación que realizan los supervisores es la adecuada?, si no ¿cuál podría ser una alternativa? Es sobre estas cuestiones y en un intento de responder a ellas sobre lo cual girará la reflexión que en esta ocasión presentamos. Como punto de partida revisaremos críticamente la normatividad que rige la supervisión escolar y las principales características de la supervisión escolar que se practica cotidianamente. Posteriormente, con el propósito de encontrar alternativas que reorienten la supervisión escolar a un proceso de evaluación más útil y de acuerdo con la propuesta pedagógica de la Modernización Educativa, abordaremos a escala internacional lo hecho al respecto en la reforma educativa española y a escala nacional lo referente al programa estatal de Aguascalientes. Finalmente, bosquejaremos algunos lineamientos encaminados a elaborar una propuesta que reconceptualice y transforme la inspección escolar hacia un proceso de gestión institucional participativa, evaluación crítica e investigación–acción. Crítica a la normatividad oficialmente establecida para realizar la supervisión escolar y su práctica cotidiana. La supervisión escolar que actualmente se realiza en las escuelas de educación básica pretende realizarse bajo los lineamientos de Manuales de procedimientos y Normatividad oficialmente establecidos, los cuales se emitieron durante la década de los ochenta, sin que hasta la fecha se hayan reformado o actualizado, a pesar de la implantación del nuevo Modelo de la Modernización Educativa, lo que establece contradicciones entre los fundamentos teóricos de la mencionada normatividad, la práctica educativa de los supervisores y los nuevos enfoques pedagógicos. Bajo los lineamientos de la normatividad oficial, la supervisión escolar tiene como propósito prioritario observar el cumplimiento de la reglamentación administrativa oficial y verificar el correcto desempeño de las labores docentes; de esta manera en la práctica el supervisor escolar se instituye como un experto, ubicado jerárquicamente en la parte superior de la estructura operativa del subsistema, supuestamente más conocedor de la problemática de las escuelas que quienes la viven propiamente. Esta posición jerárquica se manifiesta al definirlo como un agente capaz de emitir juicios de valor sobre las prácticas cotidianas de un plantel, con base en la "calidad" de formas y documentos administrativamente requisitados. Otro punto que resaltamos es que la normatividad establece que el supervisor escolar debe ser un medio de comunicación entre las autoridades educativas y las escuelas, pero es necesario señalar que en la realidad casi siempre el supervisor funge sólo como vía de información del centro a la periferia. De acuerdo con la normatividad, la llamada "supervisión ordinaria instrumental" se debe dirigir a seis áreas operativas, que se plantean en el siguiente orden: 1) Organización; 2) Planeación; 3) Administración; 4) Docencia; 5) Servicios educativos complementarios, antes llamados Asistencia y extensión educativa, y 6) Laboratorios talleres. De entrada, el orden en que aparecen estas áreas operativas deja en un segundo término los aspectos técnico pedagógico que debe abordar el supervisor. A este respecto Guevara Niebla asegura que "la supervisión es una figura irrelevante para el trabajo académico; dado que los supervisores se ocupan más de tareas administrativas, políticas, sindicales que académicas" 1; cuando obviamente debería de
ser al revés, dado que el propósito fundamental del subsistema es la educación y por tanto el aparato administrativo, se debería subordinar a éste y no al contrario, como desgraciadamente sucede. En cuanto a los instrumentos para llevar a cabo la supervisión, a manera de ejemplo tomamos el cuestionario que se recomienda para la "supervisión" de la planeación y evaluación en el aula. Consideramos que es un instrumento prácticamente obsoleto ya que de las diecinueve preguntas que contiene, sólo dos pueden considerarse abiertas, mientras las demás son categóricamente cerradas con la respuesta opcional de sí o no, lo que conlleva a que las respuestas "correctas" sean obvias y no se ahonde en cuestiones que puedan evidenciar realmente la práctica docente de los cuestionados. Por ejemplo se pregunta: ¿elabora plan de clases? - sí o no; ¿por qué no?, si contesta que sí, que es lo más predecible, ya no se profundiza, dejando de lado cuestionamientos como: ¿qué uso le da al plan de clases?, ¿con base en qué criterios lo elabora?, etcétera. Aun cuando algunos supervisores en esfuerzos voluntariosos e individuales se han dado a la tarea de tratar de elaborar mejores instrumentos de evaluación, no se logra de acuerdo a nuestro criterio, debido a que se sigue partiendo de un tipo de "racionalidad conductista y tecnocrática" 2, más preocupada por evaluar los resultados del proceso que por evaluar el proceso mismo y en lugar de crear los instrumentos más eficaces para evaluar, más bien "miden" dichos resultados. En los planteamientos analizados subyacen elementos que definen a la actual supervisión escolar como un instrumento de fiscalización y control institucional, mediante el establecimiento de puntajes y sanciones y/o reconocimientos, esto es palpable en la sola connotación de "inspector", como oficialmente se denomina el cargo. Con base en las reflexiones anteriores, nos atrevemos a afirmar que existe incongruencia entre las concepciones de lo que es la supervisión o inspección general, y las acciones que se priorizan en su operación; mientras los lineamientos manifiestan que la inspección debe ser "entendida como base fundamental para encontrar las mejores alternativas de solución y los medios óptimos para subsanar las deficiencias detectadas en un marco de labor constructiva" 3, la labor cotidiana de los supervisores escolares se centra en verificar que se cumpla con los requerimientos administrativos de la dirección central y en servir como medio de información de dicha dirección. Otras formas de conceptualizar la supervisión escolar Las preocupaciones en torno a la supervisión escolar se han comenzado a manifestar, en una escala internacional, desde por lo menos una década atrás; en el caso específico de España, la Ley de Educación se pronuncia por un modelo de gestión participativa incluyendo a la supervisión escolar4. De acuerdo con esto, el supervisor deberá dejar su posición fiscalizadora, de experto, de asesor orientador y convertirse en un gestor que motive a la planeación y evaluación participativa de la labor educativa. A este respecto Roberto Pascual Pacheco5 hace un análisis de lo que esta propuesta implica; comienza por aclarar que el primer problema está en las diferencias de concepción de lo que es la "participación" y de cómo se pone en práctica, señala que la participación no se consigue con cambios de estructura, sino que es un modo de vivir, es decir, una cuestión de orden cultural, "la cultura de participación" donde está presente la forma de concebir y valorar las relaciones interpersonales, la comunidad, el grupo y los problemas. A escala nacional, la producción documental sobre supervisión escolar es mínima, por ello es probable que las acciones dentro del programa estatal de Aguascalientes sean la única referencia empírica ubicada en el nivel de educación básica, cercana y actual. En esta propuesta se plantea el desarrollo de un nuevo modelo de supervisión escolar, que consiste en "transitar de un ejercicio de la supervisión escolar individual y aislado, a uno colectivo y colegiado" 7, es decir, consolidar equipos de supervisión de los diferentes niveles de educación básica, agrupados en una sola zona escolar. Se pugna además por reorientar la función de la supervisión de la vigilancia control a una gestión que intervenga en la planeación estratégica de los servicios educativos que ofrece cada zona; se pretende entonces asumir la función de la supervisión como monitoreo, animación, gestión y evaluación.
Las iniciativas anteriores invitan a cuestionar por qué en Jalisco los lineamientos para el trabajo de supervisión escolar no han sido reestructurados, a pesar de las transformaciones que a partir de la reforma de la Modernización Educativa ha tenido el Sistema de Educación Básica, el hecho es la urgencia de reconceptualizar la supervisión escolar con base en los cuestionamientos que a su práctica actual se le planteen, y por tanto actualizar la normatividad respectiva. Hacia la reconceptualización de la supervisión escolar (propuesta) Debido a la problemática expuesta, creemos necesario que se cuestione la concepción actual de supervisión escolar, sus fines y sus estrategias, con la intención de transformar a la supervisión escolar en un proceso de construcción constante, que reconceptualice su función y aspire a comprender e incidir positivamente en su quehacer cotidiano, y en las prácticas educativas de los planteles, dado que, como señala Morin, "en educación, eso que estamos haciendo cotidianamente, en nuestro trabajo, es lo significativo" 8. En este sentido, proponemos encaminar la supervisión escolar hacia una labor de gestión institucional participativa y evaluación crítica enmarcadas en proyectos de investigación-acción, conceptos que desarrollamos a continuación. La supervisión escolar como un proceso de gestión institucional participativa La gestión escolar por la que pugnamos, es un proceso mediante el cual se motiva a participar responsable y conscientemente a los principales implicados en la labor educativa, para tomar decisiones que incidan positivamente en la calidad de los servicios que el plantel ofrece. Esto implica rescatar la operatividad de los órganos escolares más importantes, como las academias y los Consejos Consultivos escolares y de ser necesario construir órganos nuevos, más dinámicos y completos, foros donde los participantes puedan expresarse libremente y donde se intercambien experiencias con la finalidad de mejorar el desempeño profesional de los implicados, en bien de la labor de la institución. Enmarcado en el tipo de gestión por el cual se pronuncia, el supervisor tendría que dejar su posición de control administrativo y adoptar junto con el director de la escuela una función organizadora y coordinadora de trabajo escolar, entendiendo la acción de organizar como "dirigir los esfuerzos dispersos de todas las personas que constituyen un grupo de trabajo hacia la realización de los objetivos fijados en la fase de planificación" 9. La dirección que implica organizar, se deberá sustentar en un liderazgo cuyo objetivo primordial sea el interés común de la comunidad escolar. Por otra parte, coordinar, desde esta postura, se equipara con la "sincronización y unificación de acciones de un grupo de personas" 10. En este sentido, el trabajo coordinado se traducirá en la organización armoniosa, ensamblada e integrada de las actividades de la organización en pro de un objetivo común, en pocas palabras, la coordinación es la organización en acción. Se debe rescatar la función práctica y positiva del proceso de "supervisión", definiéndolo como el seguimiento de las acciones efectuadas durante la ejecución de un proyecto. Mediante la supervisión se podrán detectar las fallas de la organización, establecer las correcciones necesarias y tomar las decisiones pertinentes exigidas por la nueva situación. Sin embargo, estas decisiones no deben ser tomadas unilateralmente, sino que desde la conformación del proyecto se deberá pugnar siempre por la participación de todos los directamente afectados, es decir, se requerirá llevar a cabo una "planeación participativa". Ahora bien, algunas experiencias concretas en el intento de llevar a cabo este tipo de organización, basada en la labor participativa, han enfrentado serias dificultades y aun fracasado debido a la falta de una sólida conciencia y responsabilidad de los participantes; por ello, los órganos directivos de la institución deberán pugnar, primero, por promover una cultura de participación. Es necesario, pues, tomar en cuenta que la introducción de la participación en las instituciones supone, en muchos casos, un auténtico choque cultural, que exige un cambio en las concepciones más profundas de la persona y de los grupos. Ésta es una empresa muy difícil que requerirá necesariamente de un proceso de "educación participativa" 11, mismo que debe empezar por la formación de todos los miembros de la comunidad educativa, debiendo conocer, al menos, el significado de la participación, las condiciones técnicas, temporales y
psicológicas para su éxito, las dificultades que hay que vencer, lo que exige de los participantes, y en general, el mapa conceptual y teórico de la participación. Un segundo paso del proceso educativo deberá consistir en la socialización de los valores comunes de la comunidad educativa, a través de convivencias en las que se trate, se discuta e intercambien los puntos de vista, sentimientos y vivencias sobre los propósitos comunes; para tales efectos, como ya se había señalado, podrían servir las academias y el Consejo Técnico escolar. Este proceso de educación en pro de una cultura participativa, compete prioritariamente a la estructura directiva de las escuelas, ésta sería una de las primeras líneas de trabajo para la labor de gestión del supervisor. La supervisión escolar como un proceso de evaluación crítica Si bien es cierto que entre las labores del supervisor escolar debe de figurar la de la evaluación del funcionamiento de las escuelas y por ende de la calidad del servicio educativo que prestan, esta evaluación no debe ser entendida en términos de pretender "medir" el rendimiento de directivos y maestros, sino como un proceso en el que se tienen que tomar en consideración los múltiples factores que convergen en el fenómeno educativo; en este sentido, se tienen que reconsiderar los fines que la evaluación pretende como parte de la labor de la supervisión escolar. En la actualidad, la supervisión recurre a la evaluación, o mejor dicho, a la calificación, más como a un medio de control sobre los directivos y docentes, que como un proceso cualitativo que permita evidenciar y comprender cómo se lleva a cabo la labor educativa en los planteles y por qué, convirtiéndolo en un momento propicio para reorientar el trabajo en pro de mejorar. Retomando la naturaleza participativa sobre la que ya tratamos como elemento importante del quehacer educativo, se deriva lógicamente que el proceso de evaluación visto desde esta perspectiva "es el interjuego de la evaluación individual y la evaluación grupal" 12; es un proceso que permite al participante reflexionar sobre su propio quehacer para confrontarlo con los demás miembros del grupo. De esta manera se tendería a propiciar en el sujeto la autoconciencia de su labor. Así pues, la evaluación participante permitiría que el individuo y el grupo reflexionen sobre lo que se alcanzó en un ciclo y lo que no se pudo lograr, así como las causas que puedan explicar esta situación y, sobre todo, qué se puede hacer para lo futuro. Es importante volver a resaltar el valor educativo que tiene este tipo de actividades, dado que en la medida que se lleven a cabo, los participantes estarán en posibilidades de integrarse responsable y conscientemente a la labor conjunta. La supervisión escolar como un proceso de investigación-acción El objetivo fundamental de la investigación-acción13 consiste en mejorar la práctica en vez de generar conocimientos meramente teóricos y, en todo caso, propicie la construcción de conocimientos prácticos y aplicables, de esta forma la producción y utilización del conocimiento se subordina a este objetivo fundamental y está condicionado por él. En el campo de la educación, la expresión investigación-acción fue utilizada por primera vez por algunos investigadores educativos del Reino Unido para organizar un paradigma alternativo de investigación educativa que apoyara la reflexión ética en el dominio de la práctica, es decir, la reflexión simultánea sobre la relación entre procesos y productos en circunstancias concretas en una sola expresión "práctica reflexiva". En este sentido, utilizar la investigación-acción como recurso de la supervisión escolar tiene como una de sus intenciones revalorar los procesos educativos y no centrarse sólo en los resultados como muchas veces se hace en la actual práctica cotidiana. La investigación-acción unifica procesos considerados a menudo independientes; por ejemplo, la enseñanza, el desarrollo del currículum, la evaluación, la investigación educativa y el desarrollo profesional, lo cual cubre las expectativas de la presente propuesta, ya que tiene la intención de integrar varios procesos simultáneos: la gestión para promover una cultura participativa a través de procesos educativos; la evaluación como un proceso continuo cuya primordial intención es comprender la esencia del fenómeno educativo y posibilitar el mejoramiento de la práctica educativa; elaborar una propuesta para la supervisión escolar más congruente con los planteamientos teóricos del modelo educativo vigente, pero sobre todo con la intención de mejorar la práctica de la supervisión promoviendo el desarrollo profesional de los supervisores en favor de elevar la calidad de la educación que el subsistema ofrece.
En conclusión, es reconocido que en la actualidad, en la mayoría de los casos, la supervisión escolar es principalmente una actividad administrativa, que en el mejor de los casos responde a un modelo de evaluación eficientista conductista, cuando no a una práctica meramente tradicionalista y empírica, sin incidencia real en la labor educativa de los planteles. Ahora bien, esta situación no es exclusiva de un subsistema, sino que este sentir se ha manifestado o se manifiesta en todos los subsistemas de educación básica a escala nacional, así como en otros sistemas educativos a escala internacional, y existen propuestas concretas y muy elaboradas tendientes a resolver esta problemática, por lo que, rescatando los elementos teóricos y experiencias de estas iniciativas, se hace urgente y necesario reconceptualizar la función y las acciones de este agente educativo. Esta reconceptualización debe estar encaminada de acuerdo con nuestro criterio, primeramente para tratar de comprender la problemática de las escuelas en toda su complejidad, a través de un proceso de evaluación crítica y participativa, que permita ir a la esencia del fenómeno educativo abordado, a la vez que concientiza a los principales responsables de la labor educativa (profesores, directivos y supervisores). En este sentido, una de las principales labores del supervisor debe estar encaminada a iniciar un proceso de gestión que motive y dé continuidad al proceso de evaluación señalado. Determinar cómo lograr los propósitos propuestos finalmente se resolverá en la "práctica reflexiva", es decir, confrontándose directamente con los hechos concretos de la realidad que se presenta en una escuela en lo particular; para esto nos promulgamos a favor de llevar a cabo procesos de investigación-acción. Por último, deseamos señalar que estamos conscientes de las enormes dificultades y resistencias que esta reorientación de la práctica de la supervisión escolar conlleva; quizás, si no es uno de los obstáculos más difíciles, sí de los primeros, es la necesidad de cambiar nuestros viejos esquemas de pensamiento, en los cuales fuimos formados y hemos vivido, pero a pesar de todo no tenemos opción, dado que la calidad de la educación a la que aspiramos los mexicanos implica un proceso largo y costoso, y éste, como todo proceso, es infinito y las acciones encaminadas a mejorarlo deben ser constantes. Notas 1 Gilberto Guevara Niebla, "El malestar educativo", Nexos, núm. 17, año 15, vol. xv, México, febrero 1992, p. 27. 2 Henry Giroux, Teoría y resistencia en educación, Siglo xxi, México, 1992. 3 sep, Manual de procedimientos para la supervisión a los planteles del subsistema de educación secundaria técnica en los estados, sep, enero de 1987, p. 7. 4 Roberto Pascual Pacheco, "La función directiva en el contexto socioeducativo actual", en La gestión educativa ante la innovación y el cambio, Narcea, Madrid, 1988, pp. 37-51. 5 Idem. 6 Margarita Zorrilla Fierro, "La supervisión escolar en el centro de una gestión institucional renovada", en Cero en conducta, núm. 38-39, año 10, México, enero-abril, 1995, pp. 15-27. 7 — Ibid., p. 25. 8 Edgar Morin, Ciencia con conciencia, Anthropos, Barcelona, 1984, p. 17. 9 M. Álvarez, 1988, p. 196, citado por Julio Delgado en "La actividad directiva sobre objetivos y estructuras o la Dirección en clave de funciones", Ministerio de Educación y Ciencia, Madrid, 1991. 10 Newman, 1978, p. 520, citado por Julio Delgado, idem. 11 Roberto Pascual, "La gestión educativa ante la renovación y el cambio", Narcea, Madrid, 1988. 12 Ángel Díaz Barriga, "Tesis para una teoría de evaluación y sus derivaciones en la docencia", en Perfiles educativos, núm. 15, enero-marzo, cise-unam, México, 1982, pp 16-37. 13 John Elliott, El cambio educativo desde la investigación-acción, Morata, Madrid, 1993, p. 88.
Acciones con referencia a la lectura:
1. Lectura silenciosa y comentario con relación a la Supervisión en el Perú. Puntos de vista.
2. Presentación en mapa conceptual de la percepción de la Supervisión Educativa en el
Perú. Trabajo en Equipo por áreas de Gestión.
1. Puntualizar en un Cuadro las variables a supervisar en las Áreas Pedagógica, Institucional y Administrativa de una Institución Educativa.
2. Presentación de los trabajos en papelotes para el comentario correspondiente.
MODULO Nº 02
Supervisión educativa. • Objetivos. • Características. • Principios. • Estilos.
La Supervisión educativa es un servicio de mejoramiento y optimización del quehacer
educativo en todas las áreas y aspectos de la gestión pedagógica, institucional y administrativa
de las organizaciones educativas, con incidencia en el acto pedagógico, entendido éste como
la interacción de los protagonistas del aprender. Es por eso que a partir de este último
parágrafo se diseñan los soportes de la supervisión.
Y…¿cuáles son los objetivos de la supervisión? El art. 4º del DS Nº 50-82-ED establece los objetivos de la Supervisión; y son:
a. Contribuir a la adecuada formación integral del educando y al desarrollo de sus
potencialidades (Ley Nº 28044)
b. Asegurar que el servicio educativo responda en calidad y eficiencia a las exigencias de la
comunidad y a los intereses nacionales.
c. Apoyar y estimular el trabajo del docente y su rol profesional y social; y
d. Potenciar las relaciones de las Instituciones Educativas entre sí y con la comunidad,
promoviendo la mutua colaboración.
DS Nº 009-05-ED Ley Nº 28044 CPE
OBJETIVOS
ESTILOS
CARACTERÍSTICAS PRINCIPIOS
SOPORTES
El Manual del director del Centro Educativo, documento editado por el Ministerio de
Educación, indica que los Objetivos de la supervisión Educativa son:
a. Conocer en qué medida se está aplicando el modelo de aprendizaje que la Escuela se ha
propuesto ofrecer a los alumnos.
b. Desarrollar las capacidades de los docentes para la práctica de la educación, centrada en
los aprendizajes.
Características de la supervisión.
Con relación a este aspecto Barr Burton, (1965) considera que la supervisión se
caracteriza por tener un basamento filosófico, ser cooperativa, creadora, científica y efectiva.
• Filosófica: La supervisión escolar tiene características filosóficas porque ella estudia y
conoce el grupo social, donde tiene lugar el hecho educativo, trata de comprender las
necesidades, aspiraciones e ideales y procura que la educación cumpla los fines que
se propone la comunidad local y nacional. Por esto la supervisión escolar busca
nuevas verdades y valores y se ubica dentro de los cambios que experimenta la
sociedad. La educación no es una actividad cualquiera, sino una actividad funcional,
esto es, encaminada hacia un fin, realizada con intención. La supervisión escolar debe
ayudar a la consecución de este fin; se plantea entonces la cuestión filosófica de la
educación, que debe incluir necesariamente a la supervisión, tanto desde el punto de
vista de su significación, como de la realización concreta de sus planes y programas.
• Cooperativa: Se considera que la supervisión es cooperativa porque en ella participan
todas las personas involucradas en el hecho educativo. Los diferentes funcionarios que
integran el campo de la supervisión deben trabajar cooperativamente, pues los
problemas que confrontan y los objetivos que persiguen son comunes; por
consiguiente, han de coordinar sus esfuerzos para el desarrollo de planes y programas.
• Creadora: La supervisión es creadora porque ella estimula la libre participación del
docente, busca en estos el desarrollo de su talento, capacidad, condiciones e
iniciativas que pueden ser útiles a la acción supervisora.
• Científica: Es científica porque ella aplica el método científico en le proceso de
enseñanza - aprendizaje. La organización de la escuela, el desarrollo del trabajo
escolar, la evaluación de los programas, etc... se llevarán a cabo de acuerdo con las
técnicas y procedimientos y principios de la Pedagogía Científica. También propiciará
la experimentación de nuevas técnicas de enseñanza, imprimiéndose a la escuela el
sentido de un verdadero laboratorio experimental.
• Efectiva: La supervisión es efectiva debido a que ella responde a las necesidades
reales de la enseñanza cuyos problemas deberá resolver con eficacia y eficiencia del
sistema educativo.
Posición de Ross Neagley y Dean Evans con relación a las características anteriores
Hasta aquí hemos visto algunas características generales de la supervisión, ahora
veamos la posición que asume Neagley y Evans (1969) con relación a esas características;
para ellos las características de la supervisión son:
- La supervisión atiende a los fundamentos de la educación y orienta el aprendizaje y su
perfeccionamiento hacia la meta general de la educación.
- La finalidad de la supervisión es el perfeccionamiento de todo el proceso de enseñanza -
aprendizaje, el cuadro total del aprendizaje, y no la meta estrecha y limitada de perfeccionar a
los docentes en actividad.
- El objeto es el aprendizaje, considerando a todas las personas que participan del proceso, y
no sólo a los docentes.
- Trata de alejar al docente de su embarazosa posición de centro de la atención del proceso
educativo, para llevarlo a asumir su legítima posición como miembro cooperativo de todo un
grupo de personas que se preocupan por el perfeccionamiento del aprendizaje.
Es importante destacar que:
La finalidad de la supervisión es el crecimiento y desarrollo de los sujetos que participan en el
hecho educativo, así como el de garantizar el éxito de la educación.
Como podrás apreciar, hasta ahora se han analizado de manera general las características de
la supervisión educativa, veamos ahora de qué manera la recogen nuestras normativas
legales.
De acuerdo a lo dispuesto en el DS Nº 50-82-ED, artículo 3º, las características de la
Supervisión Educativa son las siguientes:
• Es permanente e integral: Significa que atiende de modo continuo y armónico los
aspectos del proceso educativo en todos los niveles y modalidades del sistema.
• Es sistemática: En su administración
• Es flexible: En cuanto a las formas en que se ofrece a sus exigencias o a su
adaptación a la realidad local.
• Es motivadora: De ideas y acciones que impulsen y hagan efectiva la supervisión.
• Es proyectiva: A través de una evaluación que ayude a crear nuevas y mejores
formas de aprendizaje y enseñanza.
Si contrastamos el pensamiento de Burton con lo planteado por el DS Nº 50-82-ED y el
análisis de Neagley y Evans, podríamos afirmar que nuestras características responden al
objeto de la supervisión, es decir a la optimización del funcionamiento de las organizaciones
educativas, a pesar del tiempo, 1982 – 2008.
Principios de la Supervisión Educativa.
La supervisión para garantizar su eficacia y eficiencia cuenta con un cuerpo de normas
y principios que la regulan; estas normas y principios ayudan al supervisor en su acción
supervisora.
Estos principios y normas son importantes por cuanto además de ser el fundamento filosófico
del sistema de supervisión, orienta la aplicación u operacionalidad de las técnicas de
supervisión. Significa entonces que los principios de la supervisión educativa, además de
constituir la columna vertebral de su doctrina, están orientados también hacia la práctica en las
tareas diarias de la educación.
El buen supervisor es aquel que además de conocer las técnicas de trabajo, basa esas
técnicas en principios. Los problemas de la supervisión de hoy, al extremo burocratizada, lo
constituyen: la tecnificación sin principios que la sustenten, el predominio de la inspección
tradicional como consecuencia de la ausencia de técnicas de trabajo y en muchos casos la
inexistencia de técnicas y principios.
Cuando emplean técnicas personales se desconocen los principios, la supervisión convierte al
docente en un repetidor de mecanismos de acción que no valora los "por qué" y los "para qué"
del producto educativo.
Las técnicas de supervisión servirán para evaluar los principios de cada una; los métodos y
procedimientos ajustados a esos principios se traducen en mejoramiento del trabajo.
El supervisor es considerado como un individuo cuya función se justifica en la medida que
ejerza influencia dentro del grupo a través del dominio de hechos, técnicas, habilidad
consultiva, persuasión y capacidad para exhortar, en otras palabras, muestra "eficiencia
profesional". Siendo así debe cimentar su labor en principios para evitar la superficialidad de
las técnicas. El supervisor no resuelve los problemas mediante recetas, sino que guía hacia un
trabajo tecnificado y con principios básicos para eliminar las posibles causas que lo originan.
La fijación de principios evita la improvisación y la rutina, con las correspondientes ventajas
para cumplir con los objetivos de la educación y acentuar la tecnificación de sus tareas.
Para concluir los principios de la supervisión se destaca el más importante de ellos;
éste es:
La supervisión debe ser planificada. Uno de los objetivos de la supervisión es el
mejoramiento del proceso aprendizaje - enseñanza y, desde luego, el de todos los
componentes - elementos y actores educativos - que contribuyen a lograr tal fin. En
consecuencia si se define siquiera un objetivo de la supervisión de la educación, surge la
necesidad de ordenar pasos y establecer medios para alcanzarlo, y esto, justamente, es lo que
hace la planificación. Las razones que la justifican son:
- El planeamiento permite conocer la situación real en que se desarrolla la educación.
- El planeamiento permite la organización sistemática de las actividades y el logro de los
objetivos de la supervisión.
- El planeamiento economiza tiempo, energías y dinero.
- El planeamiento facilita la evaluación.
- El planeamiento permite hacer una supervisión más objetiva.
- El planeamiento ayuda a coordinar el trabajo y asegura la cooperación entre el supervisor y el
docente.
- El planeamiento fomenta el desarrollo profesional.
- El planeamiento aumenta el sentido de responsabilidad.
- El planeamiento ayuda al docente a comprender la importancia de la supervisión.
- El planeamiento justifica la necesidad de la supervisión.
La supervisión debe ser evaluada. Una vez que han sido fijados propósitos, estrategias, y
normas para realizar un plan de supervisión, ha de procederse a un proceso de evaluación
continua que evite al máximo la oportunidad de las suposiciones o el extremo peor de las
adivinaciones.
El principio de la evaluación se aplica en la supervisión de la educación para determinar no
sólo los resultados de su proceso, sino también en qué medida se aplican sus principios.
La supervisión debe ser participativa y holística. La supervisión educativa debe implicar el
esfuerzo cooperativo y en equipo de todos los actores educativos, estimulando la iniciativa, la
creatividad y respetando la individualidad. La supervisión es al todo y no a las partes.
La supervisión debe ser motivadora y retroalimentadora. No se supervisa para encontrar
deficiencias o visualizar dificultades como tales; sino, éstas y las causas que las generaron y
como salir de ellas. Debe despertar el deseo de aprender para mejorar. Debe ser alentadora y
reforzadora en su proceso.
Resumiendo lo tratado hasta aquí se tiene que:
En la supervisión no hay principios de aplicación igual o universal como consecuencia de la complejidad de su naturaleza. Lo que aquí hemos señalado, se fundamenta en las
ideas de crecimiento, desarrollo y democracia del sistema educativo. Estos principios dan
unidad a la supervisión de la educación. Difícilmente pueden tratarse en forma aislada, aplicar
unos y olvidarse de otros sería desvirtuar el propósito de la supervisión. Lo más relevante de
este conjunto de principios, es el sentido humano que imprimen a la supervisión, cuando
confieren al hombre un lugar preponderante.
Sabemos de las dificultades para su cabal aplicación, sin embargo, esto permitirá comprobar
por una parte, su validez, por la otra, la calidad humana y profesional del supervisor.
Estilos de Supervisión.
De acuerdo al ambiente donde se mueve la autoridad, así será su estilo. Si el ambiente
es de libertad y respeto mutuo adquirirá formas diferentes, cuando el ambiente es de temor y
coacción. Esta situación da origen a tres formas de ejercicio de autoridad.
- Autoridad que se impone.
Es la autoridad que "da órdenes". Se basa en el cumplimiento de las normas legales que
regulan las actividades de supervisión (autoridad de status) y de la voluntad del supervisor para
acatarlas fielmente.
- Autoridad que se comparte.
La autoridad de nombramiento cede, sin desaparecer ante la autoridad del conocimiento. En su
ejercicio el supervisor adquiere el papel de líder de grupos democráticos para analizar
situaciones, resolver problemas y al mismo tiempo estimular a otros líderes. Al respecto señala
J.W. BASSET (1966).
Amplias investigaciones demuestran que los docentes a quienes se les consulta y en los que
se confía, son más eficaces y efectivos que aquellos con los cuales no se comunican...Es más,
al participar en la planificación aumenta la moral...
- Autoridad que se delega.
Esta autoridad se deja en manos de alguien altamente responsable. En cierta medida la
autoridad compartida, se delega a cada uno de los coparticipantes, por lo tanto cada uno de
éstos ejerce en un momento dado la posición de autoridad que ha sido delegada.
Tanto la autoridad compartida como la delegada, son propias de un ambiente democrático, con
intensa motivación profesional, con un concepto moderno de hacer supervisión.
Lo antes expuesto da origen a tres estilos de Supervisión Educativa; éstos son:
- Supervisión Autocrática:
Este estilo de supervisión enfatiza una autoridad personalista.
La característica esencial que delata la autocracia en la supervisión es la ignorancia, entendida
ésta por:
- Ausencia de planes.
- Desconocimiento de los problemas de trabajo con la convivencia personal de la supervisión.
- Solución de los problemas de trabajo con la convivencia personal de la supervisión.
- Absorción consciente de toda buena idea calificada de inapropiada, por el solo hecho de no
venir del personal. Esto hace que el supervisor no utilice la experiencia de los otros, no
delegue, asuma actitud paternal, trabaje solo, estimule la adulación, centralice la autoridad, se
aferre a detalles de rutina y rara vez se enfrente a un problema importante, sea celoso de sus
ideas, tome las ideas de los demás y las experiencias como propias, no acepta sugerencias.
- Supervisión Democrática:
Esta usa procedimientos diferentes. La característica esencial que pone de manifiesto la
democracia en la supervisión, es la conciencia, entendida ésta por: organización,
administración y supervisión propiamente dicha.
Esto hace que el supervisor: Sepa delegar y delegue, trabaje con los demás, consulte, se libere
de lo rutinario y dedique su energía a una administración creadora. Coloque a otros en primer
lugar, toma decisiones con el grupo, tenga actitud amable y se de cuenta del poder potencial
que existe en el grupo. Sabe utilizar el recurso humano, se preocupe por el progreso de sus
docentes.
- Supervisión "Laissez Faire":
Dejar hacer. Las decisiones las toma el grupo. El grupo actúa sin dirección. Delega casi todo.
Todo lo encuentra bien. Los demás trabajan. No exige nada.
Para concluir se tiene que:
Cualquiera que sea el estilo de supervisión, ésta deberá ser científica:
- Investiga para hacer un diagnóstico.
- Planifica.
- Utiliza diversos procedimientos, medios e instrumentos.
- Analiza situaciones.
- Analiza problemas.
- Toma de decisiones.
- Retroalimenta.
- Organiza.
- Coordina.
- Coopera.
- Participa.
- Entrena al personal.
La supervisión no es un hecho aislado del contexto de los elementos propios de la sociedad - la
política, la cultura, el comportamiento, la ciencia, la filosofía...amén de otros factores que
inciden en el mejoramiento de la educación en los pueblos en proceso de desarrollo. Por no ser
un hecho aislado, la supervisión de la educación deberá practicarse bajo cualquiera de los
factores presentes, en cualquier momento. Pero no podrá ignorar ese papel creativo que se le
ha conferido, por tanto buscará por los medios a su alcance, violentar las barreras que las
circunstancias han podido levantar.
Consecuencia de lo anterior son los estilos de supervisión que se han analizado. De ellos la
supervisión democrática es la ideal, sólo un cambio de mentalidad, una concepción
diferente...harán realidad una supervisión más humana.
Funciones de la Supervisión Educativa. Las funciones de la supervisión Educativa las encontramos diseñadas en los artículos
17°, 20°, 28° y 31° del Reglamento según los niveles de ejecución.
Del análisis de los artículos señalados y del aporte de investigadores educativos se
puede establecer que la supervisión Educativa debe cumplir tres funciones técnicas esenciales
interrelacionadas.
• Función de verificación y evaluación: Implica el desarrollo de acciones de
diagnóstico que permitan decidir sobre el fenómeno educativo.
• Función de Información: Es el intercambio de mensajes significativos entre supervisor
y supervisado y/o con información a los órganos intermedios o instancias superiores
del Sector, para facilitar la toma de decisiones y retroalimentar el proceso educativo o
actualizar el archivo pertinente.
• Función de asistencia técnica: Referida a los servicios de orientación,
asesoramiento, apoyo, ayuda o mejoramiento en base a los resultados de la
verificación y evaluación:
- La Orientación permite establecer y mantener la direccionalidad de un proceso,
en función de fines, objetivos y metas.
- El Asesoramiento es un servicio de esclarecimiento dirigido a posibilitar la
toma de decisiones.
- El Apoyo implica favorecer el mejoramiento del servicio. La Ayuda significa
auxiliar a otro para que logre algo. El Mejoramiento o capacitación al personal.
Veamos como se interrelacionan en el presente cuadro:
La supervisión Educativa es una función y un servicio de diagnóstico, pronóstico y de
retroalimentación, orientado al mejoramiento del proceso educativo y al encuentro de
aprendizajes significativos y sostenidos que sirvan para la vida y que contribuyan a la
formación integral de la persona humana; así mismo, la supervisión permitirá que los
servicios ofertados por el Centro Educativo sean eficientes, eficaces y efectivos.
Atributos de la actual Supervisión.
- Práctica humanizada: Como la Supervisión es una relación interpersonal, su
práctica debe ser humanizada; es decir, tener en cuenta que antes del educando,
del profesor y de cualquier actor educativo, está el hombre con sus
potencialidades y debilidades, sus intereses y necesidades, sus aspiraciones y
frustraciones.
- Es tridimensional: Debe tener en cuenta la dimensión intelectiva, procedimental y
actitudinal del supervisor y supervisado.
- Busca el mejoramiento del proceso educativo.
- Propende a crear un ambiente agradable de trabajo. (Físico, social y psicológico)
- Proporcionar un amplio clima de motivación para el cambio de comportamiento y/o
mejoramiento, en base a su criticidad y creatividad.
VERIFICA - CION Y EVALUACION
INFORMA CION
ORIENTA - CION. ASESORA - MIENTO. APOYO. AYUDA.
HECHO EDUCATIVO
ANALISIS
ASIS-TEN – CIA. TECNICA
- Es democrática, corporativa, cooperativa, motivadora y flexible.
- Respeta la personalidad de cada uno de los actores educativos supervisados.
- Está centralizada en el aprendizaje.
- Prioriza los propósitos pedagógicos y académicos sobre los administrativos
- Adapta las Normas, Técnicas e Instrumentos a la realidad.
- Promueve la criticidad, creatividad, responsabilidad y compromiso.
- Es oportuna y maneja los términos y tono de voz adecuados.
- La toma de decisiones de basarse en el factor humano d el problema.
- Busca disminuir los elementos de conflicto e impedir la formación de grupos
antagónicos entre los actores educativos.
APLICATIVOS
Lectura
Supervisión o Súper Visión De: Betty Calderón P.
La planificación y gestión educativa se estableció a nivel de gobiernos latinoamericanos, desde los años 60 en los distintos foros sobre políticas educativas hoy las llamadas Reformas que apuntalarían el esfuerzo de mejorar la calidad educativa de la educación en sus respectivos países. Sin embargo el problema se ha dado en la aplicación de las políticas de estado en torno a educación, lo que en muchos casos no ha resultado ser una práctica que ha redundado en elevar la calidad de la educación ni en el nivel de desarrollo intelectual y social de los estudiantes.
Los instrumentos de Calidad, equidad, planificación, gestión, planeamiento estratégico, supervisión son elementos que fueron analizados y estudiados a raíz del éxito relativo que tenían las empresas privadas y que los gobiernos vieron con buenos ojos su aplicación, uno de ellos fue la supervisión que tuvo éxito en las empresas e industrias americanas , porque no veían solo las líneas secuenciales de producción como por ejemplo las líneas de ensamblaje de autos, sino miraban a la empresa como un todo, esto significaba la super visión. Este mirar de forma global holístico le permitía reducir defectos y excesos de tiempos de fabricación así como también lentitud administrativa.
Esta filosofía de la supervisión que tiene que ver con el redireccionamiento a los objetivos de la institución; a la hora de aplicarla, no resultaba cumplir sus propósitos puesto que las acciones de supervisión se han limitado a visitar las instituciones educativas, hacer una serie de preguntas, pedir documentos y llenar ciertas fichas de información. Esto se agravaba aún mas porque los "supervisores" no tenían el expediente de la Institución Educativa ni lo habían estudiado, además que chocaba con la cantidad de colegios que debían ser supervisados como por ejemplo la UGEL 04 que tiene alrededor de 470 Instituciones Educativas.
En lo que corresponde a las Instituciones Educativas, la labor de supervisión si bien se planifica en los meses de marzo y se opera en los semestres o trimestres en el mejor de los
casos, - como parte del cumplimiento de las exigencias de gestión que demanda la UGEL - lo cierto es que los instrumentos de supervisión también se reducen a ciertos formatos de información que hay que llenar para hacer dizque una calificación y entonces cuando la supervisión se realiza no se ve los alcances, las alternativas, los cambios que hay que generar en la escuela para elevar la calidad educativa.
Sobre este aspecto y como consecuencia de la mala práctica de la supervisión, también es bueno decir que las fichas de supervisión resultan siendo simple adaptación de fichas genéricas y modelos que suelen vender fuera de las UGEL’s, estas adaptaciones que se hacen resulta ser algo formal pero no obedece a los objetivos y propósitos de la institución
Por otro lado, la supervisión ejercida en las instituciones educativas como consecuencia de su enfoque parcial ha estado centrado en el profesor y no en toda la institución y específicamente en su organización, esto ha generado cierta incomodidad en el trabajo y desempeño docente porque se ha visto al trabajo de supervisión como una actitud represiva que no ayuda a la creatividad y la innovación en el desempeño docente y mas bien se le percibe como un cumplir las exigencias formales que demandan los órganos intermedios así como el Ministerio de Educación, y que ha dado lugar a que este valioso instrumento de la gestión, tenga una percepción de inútil o en todo caso represivo como refieren muchas veces los docentes de las distintas UGEL’s. Hay un caso de una I.E.E. que dado su alto nivel de organización solo tiene ligeras coordinaciones los meses del año escolar pero la UGEL lo cuestiona y hasta lo sanciona porque no tienen reuniones mensuales sobre el avance del Plan Anual, lo que revela cierto ignorancia en el uso oportuno de las herramientas de evaluación y supervisión.
Creemos entonces que no es la supervisión sino la Super Visión, que quiere decir tener una visión global, holística que sea generadora de las acciones que se desarrollen en la institución; pero sobre todo que tenga una concepción del mundo transformadora y de servicio a un bien común, tener estas condiciones allana el camino para un tipo de Super Visión Constructiva y Creativa, porque en los dos casos exige conocer la realidad a la que se está pretendiendo ayudar bajo una gestión pedagógica e institucional.
Se puede afirmar en nuestro país que la supervisión está en una fase fiscalizadora y la fase creativa es un ideal por alcanzar. En su gran mayoría se orientan dentro del concepto de supervisión constructiva. Sin embargo, los cambios que hoy se experimentan dentro de los sistemas educativos ante las nuevas exigencias contemporáneas, fluyen de forma significativa en la necesidad de emplear nuevos métodos y medios y por tanto nuevos estilos de supervisión. Es necesario cambiar el estilo tradicional de supervisión porque las realidades lo exigen y la demanda de la población es perentoria y exige de los directivos más supervisión creativa o Super Visión que fiscalización, porque lo único que expresaría es que el director sea un informante de los órganos intermedios.
Acciones con referencia a la lectura: 1. Comentario grupal a partir de la lectura silenciosa.
Trabajo en Equipo. 1. Responda a la siguiente interrogante: ¿Cuál es su percepción de la supervisión en la escuela de hoy, con referencia a los soportes de la Supervisión Educativa? 2. Formación de tres grupos de trabajo: Debatir las respuestas individuales y presentación en papelote de los resultados.
MODULO Nº 03
La monitoría en educación.
• El monitoreo en la organización Educativa. • Objetivos. • Propósitos. • Elementos. • Características. • Tipos y etapas.
Y…¿Qué es el monitoreo? La monitoría o el monitoreo es un proceso por el cual una persona o equipo,
denominado “monitor”, con determinadas capacidades, calidades y cualidades, coadyuva a que
la gestión de otras personas o equipos, que se denomina “monitoreado”, mejore en el
tratamiento, solución de dificultades y problemas.
El monitoreo del proceso educacional, sostiene Haddad J, es el proceso sistematizado
de recolección de información y de análisis, para el seguimiento (acompañamiento) de un
proceso de trabajo-aprendizaje. Es por tanto un proceso que, sobre la base de la
problematización, va analizando cómo marcha el proceso educacional en correspondencia con
los objetivos propuestos; ello nos permitirá garantizar la direccionalidad técnica del proceso
hacia la situación deseada, introducir acciones educativas adicionales y obtener la información
necesaria y útil para tomar las decisiones que correspondan. Se debe recordar que monitorear
no es sinónimo de evaluar, aunque sin dudas son procesos que tienen muchos puntos en
común.
En el Centro Educativo, se monitorea la gestión por el ejercicio de análisis periódico de
actividades y tareas desarrolladas, a fin de establecer discrepancias mensurables en su
ejecución real con las previsiones establecidas en los planes: Proyecto Educativo
Institucional, Plan de Trabajo Anual, Proyecto curricular del Centro, Proyectos de Mejoramiento
educativo o Proyectos de innovación para ayudar a tomar decisiones y ejecutar acciones
oportunas de rectificación de las deficiencias detectadas y reencaminar la Escuela a su mejora
continua; como también reforzar en las que viene teniendo éxito en su diario quehacer.
En el ámbito administrativo el monitoreo corresponde a los profesionales de la
administración de la educación (Órganos Intermedios y Sede Central del Ministerio de
educación) y al director de la Institución Educativa como máxima autoridad y responsable de la
gestión integral que muy puede monitorear las actividades significativas del Plan Anual de
Trabajo y los Proyectos de mejoramiento educativo (PIN o PI)
Los resultados del monitoreo, permitirán fortalecer la capacidad de gestión del personal
directivo de las Instituciones Educativas, respecto a la planeación, ejecución y
retroalimentación de procesos; es consecuencia esperada del esfuerzo conjunto del monitor y
de los directivos, ampliándose los márgenes de acción y las posibilidades de encontrar un
mayor número de respuestas a las discrepancias detectadas.
El fortalecimiento institucional, producto del monitoreo, amplía las ventajas de la calidad
de la oferta educativa y posibilita una mejor atención de las expectativas de padres y niños/as
que acuden en busca de un buen servicio educativo público a cargo del Estado.
Objetivos de la monitoría.
Si los resultados del monitoreo permiten el mejoramiento y optimización de la gestión
educativa, lógicamente que ésta irá teniendo logros que son expresados en objetivos, tales
como:
a. Contribuir a la adecuada formación integral del educando y al desarrollo de sus
potencialidades; (Ley 28044)
b. Asegurar que el servicio educativo responda en calidad y eficiencia a las exigencias de la
comunidad y a los intereses nacionales;
c. Hacer que la gestión educativa influya en todos los actores educativos, los sensibilice, los
involucre y sobre todo los comprometa para que orienten su quehacer hacia el logro de
los objetivos organizacionales;
d. Apoyar y estimular el trabajo del docente y su rol profesional y social; y
e. Potenciar las relaciones de los Centros y Programas Educativos entre sí y con la
comunidad, promoviendo la mutua cooperación.
¿Cuáles son los propósitos del monitoreo?
a. Fortalecimiento de las habilidades de gestión del personal directivo en las
organizaciones educativas, respecto al proceso descentralizador para que
adquieran identidad.
b. Incremento de los niveles de eficiencia y pertinencia de los procesos y
procedimientos que se desarrollan en las Organizaciones Educativas.
c. Mejora de la eficacia de los servicios educativos.
Elementos del monitoreo.
a. Acompañamiento: Es el intercambio permanente de experiencias y conocimientos,
que permitan identificar y encontrar soluciones adecuadas a las discrepancias de
modo que el Centro Educativo alcance su misión y los objetivos propuestos en los
planes específicos.
b. Asistencia: Brinda ayuda a mérito de su experiencia sistematizada y mejor
información con el fin de prevenir dificultades o resolver problemas de gestión que
pueden presentarse individual o colectivamente en el funcionamiento del Centro
Educativo.
c. Orientación: Informa al monitoreado para que precise claramente su misión,
además le alcanza ayudas más adecuadas a las discrepancias detectadas y
puedan resolverse de acuerdo a los objetivos previstos en los planes del centro
educativo.
A través del monitoreo se observan, estudian y analizan los hechos y fenómenos que
se hacen presente en el desarrollo de un plan; se hacen constataciones documentales de los
diferentes tipos de informes, documentos de trabajo, libros y otras publicaciones, así como de
los diversos materiales educativos que se están produciendo; se observan, estudian y analizan
los trabajos de campo; se hace un acompañamiento regular y permanente a las acciones que
se ejecutan y un acompañamiento focalizado a los puntos críticos.
Características del monitoreo.
• PROPÓSITO: Fortalecer las habilidades de gestión de los directivos.
• ENFOQUE: Resultados en términos de los objetivos de los planes del centro educativo,
utilizando variables independientes de gestión preestablecidas.
• FRECUENCIA: Periódica.
• FUENTE DE INFORMACIÓN: Datos cuantitativos y cualitativos, informes de avances,
observaciones estructuradas, entrevistas abiertas, etnografías de aspectos puntuales.
• MONITOR: Profesionales de los Órganos Intermedios, del Ministerio de Educación y el
Director de la Institución Educativa.
• RESULTADOS:
1) Inmediatos: ayuda a la toma de decisiones; facilita acciones concretas de mejora.
2) Mediatos: Ayuda a identificar las necesidades de asistencia técnica y actualización
del personal. Reorienta la gestión en la Escuela.
CARACTERÍSTICAS
PROPOSITO
FRECUENCIA ENFOQUE
RESULTADOS FUENTE DE INFORMACIÓN
MONITOR
Tipos de monitoreo.
a. Monitoreo participante: El monitor visita por algunas horas al centro educativo,
asiste y orienta al personal directivo y se retira.
b. Monitoreo interviniente: El monitor se instala como otro trabajador más en el centro
educativo, acompaña, orienta y asiste al personal directivo y juntos dentro de un
clima de confianza y relaciones interpersonales amistosas, buscan respuestas
conjuntas para solucionar las discrepancias y problemas existentes.
Etapas del monitoreo. a. Descriptiva: Se reseña el resultado o producto en proceso, sus rasgos principales.
Luego se compara con el resultado final previsto. Responde a las siguientes
interrogantes:
¿Qué sucedió entre el inicio y el estado actual? - ¿Cómo se compara este resultado
parcial con el se espera?
b. Analítica: Se coteja el resultado obtenido y lo que se espera finalmente. Responde a
las siguientes interrogantes:
¿Por qué se presentó ese resultado parcial de esta manera? - ¿Por qué no se
produjo el resultado esperado?
c. Drescriptiva: Se determinan las alternativas que permitan orientar las acciones a los
resultados finales. Responde a la interrogante
¿Qué deben hacer los directivos para lograr los resultados previstos?
APLICATIVOS
Lectura
Monitoreo y evaluación en educación. De: Jorge Vela Damonte. Monitoreo y Evaluación son términos que se utilizan muchas veces indistintamente para referirse a una misma actividad. Sin embargo, tienen en origen diferentes metodologías y propósitos. En la práctica, y especialmente en la gestión educativa, la evaluación se confunde con el monitoreo en la medida de que existe una evaluación formativa que se encarga de hacer la tarea de seguimiento a los resultados que se van obteniendo en el proceso en relación a los objetivos. De hecho, muchas organizaciones e instituciones educativas utilizan ambos términos Para explicar un mismo proceso. Las acciones de Monitoreo y Evaluación pueden diferenciarse en lo siguiente: Monitoreo: .Es el insumo principal de la Evaluación, en todo tipo de proyectos o programas, sea en educación o en otras áreas de desarrollo. Es una función por lo general de carácter interna, creada para conocer cómo se están realizando las actividades, si éstas están cumpliendo con las metas en los plazos previstos y si se está utilizando adecuadamente los recursos e insumos asignados. .Es de carácter permanente, es una actividad cotidiana para recoger información. Evaluación: .Recoge y evalúa la información obtenida en el Monitoreo, además de la información obtenida por su propia metodología e instrumentos. Es un proceso que puede ser de carácter interno, externo o mixto, que apunta a determinar si se cumplen con los objetivos finales o de impacto, y a explicar lo que descubre. .Es una actividad que puede darse ex –ante (diagnóstico), en el proceso, al final del proceso, o después de un tiempo (de impacto); pero siempre se da en momentos específicos. Ambas tareas deben ser organizadas desde el propio diseño del programa o proyecto, a fin de crear, desde los inicios, el compromiso para ejecutarlos y la asignación de los recursos. Ambos sirven para tomar decisiones y para corregir posibles errores o insuficiencias. Al referirnos en este blog a Didáctica para Adultos, tratemos de llevar estas acciones al aula, en una evaluación de aprendizaje. Por ejemplo, dentro de las actividades de un taller para adultos, en una clase se ha diseñado una actividad no calificada en la cual los alumnos deben ubicar y clasificar páginas educativas en Internet El Monitoreo consistirá entonces en registrar si se contaron con los ordenadores oportunamente, en qué condiciones, si contaron con el material guía, tiempo suficiente. Si uno como docente pudo absolver las dudas oportunamente. Cuántos, quienes y cómo resolvieron esta actividad; la puntualidad, el interés, la participación, la eficacia. La Evaluación, por su parte, recogerá el registro del monitoreo de esta actividad y se unirá al de otras que se hayan realizado, para evaluarlas junto con los resultados de las evaluaciones calificadas. De esta manera el docente puede construir un marco en el que evalúa, tanto las capacidades y carencias de sus alumnos, como las condiciones en que se han llevado las actividades, y los aciertos y deficiencias en la labor pedagógica. Esta actividad se complementa con la observación del docente y con cuestionarios a los alumnos en los cuales se pregunta sobre la motivación, la pertinencia de los materiales, el
dominio del profesor, etc. Toda esta información ayudará al Docente a corregir carencias o potenciar aciertos en su labor pedagógica y a orientar o guiar a sus alumnos para alcanzar con los objetivos propuestos.
Acciones con referencia a la lectura: 1. Lectura silenciosa y comentario sobre la Lectura y su relación con la Escuela Peruana. 2. Presentación en mapa conceptual de los comentarios y debate. Trabajo en Equipo: Analizar y comentar la siguiente interrogante: ¿El monitoreo es supervisar, evaluar y controlar los procesos de gestión educativa? Fundamentar su respuesta para ser sometida al Debate.
MODULO Nº 04
Herramientas para la Supervisión y el Monitoreo Educacional.
• Planificación de la supervisión y el monitoreo. • Herramientas. • Documentos preparados por IIEE.
La planificación en la supervisión y el monitoreo. La finalidad de la supervisión y el monitoreo es el mejoramiento y la optimización de la
calidad y eficiencia de los servicios educativos, que permitan a las Organizaciones
educacionales constituirse en una comunidad de aprendizaje y enseñanza (Art. 11º - DS Nº
009-2005-ED); y, de este modo puedan lograr la calidad de la educación, entendida ésta como
“el nivel óptimo de formación que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del desarrollo humano, ejercer ciudadanía y continuar aprendiendo durante toda la vida” (Art. 13º - Ley Nº 28044).
Siendo tan importante estos procesos y tan delicada su misión, no pueden ser
improvisados, no pueden ser parte de un quehacer rutinario, ni un quedarse en un documento
o instrumento “por cumplir ante las autoridades educativas”. La supervisión y el monitoreo
tienen como principio fundamental el ser planificados, tomando en consideración las
características y necesidades particulares y concretas de la entidad educativa.
El planeamiento es la guía de toda la labor que se va a realizar, durante un período
lectivo, semestral o anual. El planeamiento de la supervisión y el monitoreo debe ser objetivo,
es decir posible y flexible, a fin de que pueda adaptarse a las nuevas necesidades que surjan y
a las modificaciones que se produzcan en la vida escolar.
Al igual que toda empresa humana, por sencilla que sea tiene necesidad de ser
planeada, lo mismo sucede con las actividades de supervisión, porque sin un adecuado
planeamiento de las labores, el supervisor no sabrá qué hacer, cómo hacer las cosas, ni con
qué objeto.
El Plan de Supervisión y Monitoreo forma parte del Plan Anual de Trabajo, por cuanto
se desprende del diagnóstico y la caracterización de la problemática organizacional;
sustantivamente el Plan debe contener las siguientes partes:
Esquema del Plan de Supervisión y Monitoreo.
DATOS INFORMATIVOS.
CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA
BASES LEGALES.
OBJETIVOS
METAS.
POTENCIAL HUMANO
RECURSOS
ACTIVIDADES (Determinar el cronograma de trabajo)
EVALUACION.
Herramientas.
Métodos y Técnicas de Supervisión
Los procesos empleados en la supervisión para el cumplimiento de sus funciones
pueden clasificarse como métodos y técnicas.
Los métodos son aquellos procedimientos más amplios que otorgan un sentido de
unidad a la acción supervisora, dado que los mismos en su aplicación, pueden valerse en cada
grupo particular de la cooperación de todas las técnicas.
Las técnicas por su parte se destinan a casos particulares de la supervisión y pueden
todas ellas estar integradas en cualquier método.
Los principales métodos de supervisión son:
• Método científico
• No directo
• De facetas múltiples
• De ayuda mutua
• Clínico
• De ósmosis (Nérici; 93)
Las técnicas utilizadas en la supervisión, aplicadas en forma independiente o integrada,
pueden clasificarse como indirectas y directas.
Técnicas indirectas de supervisión.- Son aquellas que suministran a la supervisión datos para
estudio, los cuales, no son recogidos directamente de la observación del proceso Aprendizaje-
Enseñanza o del contacto con las personas comprometidas en el mismo, si no que son
obtenidos en forma indirecta y pueden suministrar material de estudio y reflexión pedagógica
(Nérici; 124).
Las principales técnicas indirectas de supervisión son:
• Escalafón docente: El estudio del fichero de "curriculum vitae" de los maestros.
• El estudio de los instrumentos de gestión educativa: PEI, PAT, PCC, RI.
• Estudio de las Normas educacionales. • El estudio de las posibilidades de integración de la enseñanza.
• La carpeta pedagógica.
• El conocimiento de los alumnos.
• El estudio del currículo y los Planes Curriculares.
• Los horarios y el material educativo disponible.
• Los Registros.
• La observación de las relaciones dentro de la escuela y el control de los cuadernos de
tareas, con respecto a la marcha de los planes de enseñanza.
Técnicas Directas de Supervisión.- Son el conjunto de procedimientos que se realizan
mediante actividades específicamente dirigidas a alcanzar datos e informaciones, así como a
lograr el cambio en los patrones de conducta y de actuación de las personas comprometidas
en el proceso de supervisión. (Fermín; 66).
Permiten recoger información de modo sistemático y en contacto directo con los sujetos del
quehacer educativo
Las principales técnicas directas de supervisión son:
• La observación del desempeño docente.
• Las reuniones de docentes.
• Las entrevistas individuales.
• Las visitas.
• Las excursiones.
• Las demostraciones.
• Los trabajos elaborados en comisión.
• La lectura y la redacción (Nérici; 128).
• Círculos de estudio, cursillos, seminarios, talleres.
• Sociogramas.
La selección de los métodos o técnicas que se van a utilizar en el desarrollo de un plan de
supervisión docente es un proceso delicado, difícil y de singular importancia. Es allí donde la
experiencia y los conocimientos del supervisor se pondrán en juego, pues deberá ser guía
eficiente en su grupo de trabajo para que esto se logre con el mayor acierto posible.
La elección de las técnicas deben hacerla en forma conjunta: el planificador, maestro y
supervisor, la selección deberá estar estrechamente relacionada con los propósitos y los
objetivos de la supervisión, sin descuidar aspectos como que la elección sea acorde al grupo
humano con que el que se trabaja viendo intereses, habilidades, conocimiento, etc;
conocimiento o comprensión cabal de la técnica a utilizar y, por último, debe considerarse el
material y los medios de supervisión que se tengan para su aplicación (Fermín; 99-100).
Documentos preparados por instituciones Educativas. Los documentos que adjuntamos son producto del trabajo realizado con los Directores
de las UGELs Nº 02 del Rimac y 04 de Comas en eventos de actualización sobre Gestión
Educativa.
1. Plan de supervisón y monitoreo.
RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 024-2007
Rímac 01 de junio del 2007
VISTO el Proyecto del Plan de Supervisión Educativa de la Institución Educativa Nº …, correspondiente al Año lectivo 2008, con …. folios útiles.
CONSIDERANDO:
Que, los miembros de la Comisión de Propuesta Pedagógica de la Institución Educativa Nº … han cumplido con formular y elaborar el Proyecto del Plan de Supervisión Educativa, presentando ante la Dirección el informe y proyecto respectivo.
Que, el Plan Anual de Supervisión Educativa es un documento que orienta el desarrollo de las actividades pedagógicas, así como las gestiones de carácter institucional, siendo por consiguiente necesario aprobar dicho documento a fin de darle oficialidad y vigencia.
De conformidad con la Ley General de Educación N� 28044, DS Nº 050-82-ED, la R.M. Nº …, que aprueba la Directiva para el inicio del año escolar 2008: y por las atribuciones que confiere a los directores el D.S. N� 007-2001-ED.
SE RESUELVE:
1º APROBAR, el Plan Anual de Supervisión
Educativa de la Institución Educativa Nº … que atiende el Nivel de Educación Primaria de Menores, correspondiente al presente año lectivo 2007, por lo expuesto en la parte considerativa de la presente resolución.
2º DISPONER, la ejecución y evaluación del citado documento, en base a las orientaciones dadas por el Área de Gestión Pedagógica de la UGEL 02.
Regístrese, Comuníquese y Archívese.
I. PRESENTACIÓN
El presente Plan Anual de Supervisión Educativa y Monitoreo Acompañante, es un documento de gestión pedagógica que hace posible que la gestión pedagógica de la institución sea mas viable, dinámica y exitosa contribuyendo de esta manera al mejoramiento de la calidad de los aprendizajes que los estudiantes deben construir.
Para la formulación y elaboración del PASE se ha tomado en cuenta los documentos normativos del Sector Educación como la Ley de Educación: Ley Nº 28044; el DS Nº 050-82-ED, el DS Nº 007-2001-ED y la RM Nº 712-2006-ED y los documentos orientadores emanados del Órgano Intermedio- La ejecución del Plan Anual de Supervisión Educativa y Monitoreo Acompañante permitirá brindar un servicio eficiente, destinado a mejorar la calidad educativa; mediante las acciones de investigación, análisis, asesoramiento, orientación, promoción y evaluación del proceso educativo y su correcta administración. Contiene los objetivos y metas que nos proponemos alcanzar; así como las estrategias, recursos, instrumentos y la evaluación. En su formulación, elaboración y aprobación han participado los actores y agentes educativos de la Institución Educativa, los que serán partícipes de su ejecución.
II. BASES LEGALES
2.1. Constitución Política del Perú 2.2. Ley General de Educación Nº 28044 2.3. D.S. Nº Nº 013- 2.4. DS Nº 050-82-ED 2.5. RM Nº 712-2006-ED
III. DATOS REFERENCIALES
3.1. DENOMINACIÓN : Plan Anual de Supervisión Educativa Año 2007 3.2. NIVEL Y MODALIDAD : educación Primaria de Menores 3.3. UBICACIÓN :
………………………………………………………………… 3.4. DEPENDENCIA ORGÁNICA Y FUNCIONAL : UGEL 02
IV. CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA
4.1. Técnico Pedagógico
PROBLEMA CAUSAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
CURRÍCULO Falta articular elementos
para construir un currículo holístico
La diversificación curricular aun adolece el desarrollo del perfil real del educando.
Falta de dominio de conceptos y teorías curriculares actualizadas por parte de algunos docentes
Desconocimiento del proceso de elaboración del Proyecto Curricular Institucional
Elaborar y desarrollar un Plan de Fortalecimiento Institucional sobre :
* Diversificación y
contextualización curricular * Estrategias metodológicas
para la construcción del PCEI.
* Elaboración y desarrollo de Unidades Didácticas
RENDIMIENTO ESCOLAR Bajo rendimiento
escolar, sobre todo en las áreas de de Comunicación Integral y Lógico Matemática.
Aprendizajes
memorísticos.
Pocos hábitos de lectura Desnutrición
Desintegración familiar
Desconocimiento de estrategias metodológicas del docente
Abandono escolar
Desarrollar técnicas de estudio
Implementar estrategias lectoras
Aplicar estrategias para desarrollar el pensamiento lógico matemático
Incentivar el uso de la lonchera nutritiva
Escuela de padre
Capacitar al docente en estrategias metodológicas de comprensión lectora y razonamiento lógico matemático.
Implementar mecanismos de control (visitas in situ, cuaderno de control, etc.)
DESEMPEÑO DOCENTE Desconocimiento de
estrategias de animación a la lectura. Prácticas de lecturas que no responden a los intereses y expectativas de los estudiantes.
No se desarrolla
capacidades que favorecen el pensamiento lógico-matemático en los estudiantes.
Desconocimientos de estrategias de metodológicas de animacióy promoción de la lectura.
Desconocimiento de estrategias metodológicas del desarrollo del pensamiento lógico matemático
Docente no ambientan el
Talleres de capacitación sobre estrategias metodológicas de animación y promoción de la lectura y escritura.
Talleres sobre estrategias metodológicas para desarrollar habilidades del Pensamiento Lógico Matemático.
Acompañamiento, asistencia y
Existen aulas
deficientemente ambientadas.
Deficiencias en la
elaboración y desarrollo de la programación curricular. Impuntualidad en su presentación
Dificultades en el manejo
de técnicas y procedimientos para enseñar y evaluar capacidades, habilidades, destrezas, actitudes, valores, emociones y meta cogniciones.
Desconocimiento de los
fundamentos y principios para aplicar estrategias y métodos para desarrollar las inteligencias múltiples y emocionales.
aula de acuerdo al desarrollo curricular.
Desconocimiento de técnicaen la construcción curricula
Falta de actualización en el nuevo enfoque pedagógicoNEP
Docentes desactualizados
orientación al docente sobre el trabajo en el aula.
Talleres sobre elaboración de Unidades Didácticas.
Capacitación el nuevo enfoque educativo
Actualización docente.
1.2. ORGANIZATIVO – ADMINISTRATIVO
PROBLEMA CAUSAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
PROCESOS DE ADMINISTRACIÓN Rezagos de una tendencia
de organización verticalista
Enfoque de gestión tradicionalista
Implementar un estilo de
gestión democrática de línea horizontal
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO Las aulas no cuentan con e
sector de biblioteca. Las aulas no están
implementadas con TV, DVD, etc.
Escasos recurso económicos del Sector y dlos padres de familia
Solicitar donaciones a la instituciones Públicas y privadas (SUNAT, etc).
1.3. INSTITUCIONAL
PLANEACIÓN INTEGRAL Falta adecuar y actualizar
PCEI Incumplimiento de los
Proyectos de innovación
Procesos de capacitación Falta de financiamiento
Construir y/o adecuar el PCEI
de la IEP teniendo en cuenta el perfil real de los educandos.
V. OBJETIVOS
5.1. OBJETIVOS GENERALES
5.1.1. Promover el desarrollo del personal docente, hacia el logro de la eficiencia y eficacia educativa.
5.1.2. Asegurar que el servicio educativo que brinda la Institución Educativa,
responda en calidad y eficiencia. 5.1.3. Promover, motivar y propiciar la innovación docente en relación al Nuevo
Enfoque Pedagógico.
5.1.4. Evaluar la acción y gestión pedagógica, institucional y administrativa 5.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
5.2.1. Mejorar la calidad del servicio educativo que se brinda, mediante acciones
de asesoramiento y orientación en el aula sobre el trabajo pedagógico del docente.
5.2.2. Realizar talleres de capacitación, sobre el desarrollo de las inteligencias
múltiples y emocionales; así como el desarrollo de estrategias de comprensión lectora, a fin de elevar el nivel profesional del docente y el nivel de desarrollo de los aprendizajes holísticos de los estudiantes.
5.2.3. Impulsar reuniones de inter – aprendizaje a nivel de institución educativa y
a nivel de Red Curricular.
5.2.4. Realizar la supervisión y monitoreo acompañante a todo el personal docente para detectar problemas y plantear las alternativas de solución.
VI. METAS
6.1. METAS CUANTITATIVAS
DIRECTIVOS DOCENTES ALUMNOS PP.FF. SECCIONES02 34 1200 980 34
6.2. METAS CUALITATIVAS
6.2.1. Mejorar la calidad de acción y gestión educativa, mediante acciones de investigación, análisis, asesoramiento, orientación, promoción y evaluación del proceso educativo y de su correcta administración.
VII. PROCEDIMIENTOS DE SUPERVISIÓN Y MONITORREO
7.1. SUPERVISIÓN GENERAL
7.1.1. Verificación del avance de la Programación Curricular 7.1.2. Verificación de los documentos de gestión pedagógica, institucional y
administrativa. 7.1.3. Verificación de la organización de ambientes de aprendizaje. 7.1.4. Verificación de las Unidades didácticas.
7.2. SUPERVISIÓN ESPECIALIZADA
7.2.1. Apreciación del docente en la conducción del proceso de aprendizaje y enseñanza a través de la observación de clase.
7.2.2. Apreciación del docente en la aplicación de estrategias metodológicas del plan lector.
VIII. ESTRATEGIAS DE SUPERACIÓN Y MONITOREO
8.1. Visita de observación y asesoramiento en el aula. 8.2. Reuniones de información de entrada y salida.
IX. INSTRUMENTOS DE SUPERVISIÓN
9.1. Fichas de observación 9.2. Listas de cotejo.
X. ASPECTOS A SUPERVISAR Y MONITOREAR
Se considera los sujetos, elementos y procesos en todos los ámbitos. 10.1. A NIVEL DE EDUCANDOS
• Organización de los equipos de trabajo • Cumplimiento de las normas de convivencia
10.2. A NIVEL DE DOCENTES • Carpeta pedagógica: documentos institucionales, pedagógicos y administrativos. • Organización y ambientación del aula.
10.3. FAMILIA Y COMUNIDAD
• Constitución del Comité de Aula • Padrón de padres de familia
10.4. PROGRAMACIÓN
• Unidades didácticas • Programación anual • Calendarización • Calendario cívico
10.5. ORGANIZACIÓN DE LAS AULAS
• Ambientación • Sectores funcionales • Biblioteca
10.6. COORDINACIÓN
10.6.1. Interna
• Docentes-Directivos-administrativos
10.6.2. Externa
• Redes • UGEL
• Padres de Familia
10.7. EVALUACIÓN
10.7.1. Inicio
10.8. Avance
10.9. Observaciones de clase
10.10. Ficha integral
XI. PROGRAMACIÓN DE ACCIONES DE SUPERVISIÓN Y MONITOREO
11.1. CRONOGRAMA DE ACCIONES
CRONOGRAMA ACCIONES
RESPONSABLES M A M J J A S O N D
1. Planificación de las accionede supervisión y monitoreo
Personal directivo Comisión Técnico Pedagógica
Xx
2. Implementación Personal Directivo x X 3. Ejecución Área académica: docentes x x 4. Evaluación Equipo técnico pedagógico x x x x x x x x x x5. Informe Director/Subdirector x x x
11.2. CRONOGRAMA DE SUPERVISIÓN INTERNA
General l: Junio Especializada : Septiembre
11.3. CRONOGRAMA DE SUPERVISIÓN Y MONITOREO
11.2.1. SUPERVISIÓN GENERAL
Primer semestre : Inicio : 15 de abril -2007 Término: 30 de junio-2007
11.2.2. SUPERVISIÓN ESPECIALIZADA
Segundo Semestre : Inicio : 20 de agosto -2007 Término: 15 de octubre-2007
11.2.3. CRONOGRAMA DE SUPERVISIÓN Y MONITOREO DE AMBIENTACIÓN DE AULAS
MESES M A M J J A S O N D
Supervisión 15 20 18 20 14 22 19 19 14 14 Concurso 20 19
XII. POTENCIAL HUMANO
12.1. Humanos : Director, Subdirectora, docentes, estudiantes
12.2. Materiales : Separatas, papel bond, bulky, papelógrafos, lapiceros, reglas,
fichas, etc.
12.3. Financieros : Aportes de APAFA
: Recursos propios
: Recursos ordinarios del Estado.
XIII. RECURSOS
13.1. RECURSOS TÉCNICOS 13.2. RECURSOS MATERIALES 13.3. RECURSOS FINANCIEROS
XIV. EVALUACIÓN
14.1. De inicio 14.2. De seguimiento 14.3. Final
XV. INFORME
Al inicio de la programación y al final 2. Fichas de Supervisión.
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN DOCENTE EN SERVICIO DEL NIVEL PRIMARIA – UGEL 02
SEMINARIO TALLER PARA DIRECTIVOS.
FICHA DE SUPERVISIÓN Y MONITOREO DE DOCENTES DE EDUCACIÓN SECUNDARIA DE MENORES 2007.
I.- DATOS GENERALES.
1.1. IE. : ………………………………………………………… 1.2. UGEL : ………………………………………………………… 1.3. Docente : ………………………………………………………… 1.4. Condición del Docente. : ………………………………………………………… 1.5. Alumnos matriculados : …………………Alumnos Asistentes: …………….. 1.6. Area curricular : ……………………. Grado: ……… Turno: ……….. 1.7. Contenido curricular : ………………………………………………………… 1.8. Docente Monitor : …………………………………………………………
II
ASPECTO PERSONAL
SI
NO
Satisfac Torio.
Mediana mente sa tisfactorio
No lo hace
No se observó.
2.1 Mantiene buenas relaciones con los directivos, docentes y personal administrativo.
2.2 Su presentación es adecuada, formal. 2.3 Asiste puntualmente a clases. 2.4. Mantiene la buena relación empática con los alumnos. 2.5. Trasmite valores éticos y morales a través de sus
acciones.
2.6. Motiva el buen comportamiento de los alumnos con estrategias adecuadas.
III
AMBIENTACION Y ORGANIZACIÓN DEL AULA
SI
NO
Satisfac Torio.
Mediana mente sa tisfactorio
No lo hace
No se observó.
3.1 Normas de convivencia. 3.2 Periódico mural. 3.3 Sectores por áreas textualizadas. 3.4. Muros que hablan.
IV
CLIMA DEL AULA
SI
NO
Satisfac Torio.
Mediana mente sa tisfactorio
No lo hace
No se observó.
4.1 Promueve la participación de los alumnos en el Diálogo, el Debate, etc.
4.2 Se preocupa por establecer relaciones afectivas positivas con los alumnos.
4.3 Actúa asertivamente en situaciones de conflicto. 4.4. Promueve la práctica de valores en las diversas
situaciones que se generen en el aula.
4.5. Atiende las inquietudes de los aprendizajes. 4.6. Se dirige a los alumnos por su nombre.
V
PLANIFICACION CURRICULAR
SI
NO
Satisfac Torio.
Mediana mente sa tisfactorio
No lo hace
No se observó.
5.1 Presenta ordenadamente sus esquemas de aprendizaje.
5.2 Existe relación entre la competencia, objetivos con los contenidos.
5.3 Los indicadores corresponden a los contenidos. 5.4. Ha previsto materiales educativos para el desarrollo de
la sesión de aprendizaje.
5.5. Planifica actividades educativos utilizando TICs, AIP, Laboratorio y Biblioteca.
5.6. Ambienta su aula por Área. (Organización por Áreas), Turnos y Fechas cívicas.
VI
PROGRAMACIÓN CURRICULAR
SI
NO
Satisfac Torio.
Mediana mente sa tisfactorio
No lo hace
No se observó.
6.1 Cuenta con carpeta pedagógica organizada. 6.2 Cuenta con programación curricular anual
diversificada.
6.3 Introduce innovación en su programación curricular. 6.4. Cuenta con la programación de corto alcance
debidamente contextualizada.
6.5. Ha elaborado su sesión de aprendizaje con los indicadores de logro y guarda relación con las capacidades del Área.
6.6. El avance curricular está de acuerdo con los Programas .
6.7. Ha elaborado la matriz de Evaluación del Área.
VII
DESARROLLO DE ACTIVIDADES Y/O SESIÓN DE
APRENDIZAJE.
SI
NO
Satisfac Torio.
Mediana mente sa tisfactorio
No lo hace
No se observó.
7.1 Utiliza estrategias para recoger experiencias de los alumnos .
7.2 Organiza los saberes previos de tal forma que se pueden controlar.
7.3 Utiliza diferentes estrategias para promover procesos de aprendizaje en los alumnos (Observar, inferir, predecir, analizar, sintetizar, formular, conceptos, etc.)
7.4. Propicia el uso de diferentes fuentes de información para investigar el contenido de los nuevos saberes (Libros, entrevistas, experimento, revistas, separatas, internet, etc.-.
7.5. Sintetiza con los alumnos los aportes derivados de su trabajo individual o en equipo.
7.6. Propicia que los alumnos relacionen la síntesis de la información recolectada con los saberes previos.
7.7. Orienta a los alumnos en los registros de la nueva información.
7.8. Profundiza y amplía los contenidos tratados. 7.9. Maneja contenidos actualizados en el desarrollo de la
sesión de aprendizaje.
7.10 Propicia quelos alumnos propongan cómo utilizar los nuevos saberes de su vida diaria.
VIII
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD SIGBNIFICATIVA
SI
NO
Satisfac Torio.
Mediana mente sa tisfactorio
No lo hace
No se observó.
8.1 Aplica estrategias motivadoras para despertar el interés de l9os alumnos.
8.2 Considera las necesidades, intereses y problemas de los alumnos para recoger saberes previos.
8.3 Aplica adecuadamente las diversas estrategias de aprendizaje y evaluación.
8.4. Sintetiza con los alumnos los aportes de sus trabajos individuales y grupales.
8.5. Domina el tema, dosifica contenidos y tiempo. IX
ESTRATEGIAS Y FORMAS DE TRABAJO EN EL
AULA.
SI
NO
Satisfac Torio.
Mediana mente sa tisfactorio
No lo hace
No se observó.
9.1 Aprovecha los errores de los alumnos en forma positiva, para favorecer su formación integral.
9.2 Usa el tiempo en función de la capacidad que desea desarrollar en los alumnos.
9.3 Combina momentos de trabajo personales, grupales y plenarias.
9.4. Prevé el material a utilizar. 9.5. Utiliza las estrategias adecuadas para el trabajo
individual.
9.6. Controla la asistencia y permanencia del alumno en el aula.
X
EVALUACIÓN
SI
NO
Satisfac Torio.
Mediana mente sa tisfactorio
No lo hace
No se observó.
10.1 Monitorea permanentemente el trabajo individual de los alumnos en función de las capacidades y actitudes propuestas.
10.2 Monitorea permanentemente el trabajo en equipo de los alumnos en función a las capacidades y actitudes.
10.3 Elabora su matriz de evaluación. 10.4.
Elabora y utiliza instrumentos de evaluación para la sesión desarrollada.
10.5 Propìcia la autoevaluación, coevaluación y heteroevaluación.
OBSERVACIONES. ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….... __________________________ _________________________________ FIRMA DEL DOCENTE FIRMA DEL SUBDIRECTOR DE FG. ______________________________ FIRMA DEL DIRECTOR(A) Directores y subdirectores de las Inst. Educativas que consensuaron la FICHA: 3032 – 3040 – 3017 – 3001 – 3084 – 3021.
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN DOCENTE EN SERVICIO DEL NIVEL PRIMARIA 2007 – UGEL 02
FICHA DE SUPERVISIÓN Y MONITOREO DOCENTE
EDUCACIÓN PRIMARIA I. DATOS GENERALES:
1.1 INSTITUCIÓN EDUCATIVA: ______________________________________ CONDICIÓN: ___________
1.2 DIRECTOR (A): ________________________________________________ CONDICIÓN: ____________
1.3 SUB DIRECTOR(A): ____________________________________________ CONDICIÓN: ____________
1.4 GRADO: ______________________ SECCIÓN: _____________________ TURNO: _______________
1.5 NÚMEROS DE ALUMNOS ASISTENTES: ___________ H:_____________ M: ____________________
1.6 FECHA: _________2007 HORA DE INICIO: _____ HORA DE TÉRMINO______
II. ORGANIZACIÓN: 2.1 DEL AULA
APRECIACIÓNNº ASPECTOS A OBSERVAR A B C D 01 Existen sectores básicos y son funcionales 02 El aula se encuentra textualizada con trabajos de los estudiantes.
03 El aula presenta una ambientación de acuerdo al desarrollo de las Unidades Didácticas, Calendario Cívico, etc.
04 El aula cuenta con carteles de autogobierno (Normas de convivencias) 05 En el aula se aprecia la práctica de hábitos de higiene.
2.2 DE LOS NIÑOS:
APRECIACIÓNNº ASPECTOS A OBSERVAR A B C D 01 Los estudiantes trabajan en equipo.
02 Los estudiantes asumen responsabilidades (aseo, biblioteca, asistencia, periódico mural, etc.).
III. CLIMA AFECTIVO DEL AULA Nº ASPECTOS A OBSERVAR SI NO APRECIACIÓN
01 Propicia un clima de armonía en donde los estudiantes interactúan, comparten, conversan, escuchan, juegan.
02 Toman en cuenta las ideas, opiniones, dudas e iniciativas de los estudiantes.
03 Trata con afecto a los estudiantes.
04 Considera las diferencias individuales de los estudiantes: interese, estilos, ritmo de aprendizaje, lengua materna, etc.
05 Utiliza estrategias para estimular los avances de los estudiantes en su aprendizaje.
06 Promueve respuestas asertivas frente a los conflictos que se presentan en el aula.
07 Propicia un clima de trabajo afectivo a través de actitudes, gestos y posturas corporales positivas.
08 Ejercita la práctica constante de las normas de convivencia en un clima afectivo favorable.
IV. DESEMPEÑO DOCENTE: 4.1 EN PLANIFICACIÓN:
APRECIACIÓNNº ASPECTOS A OBSERVAR A B C D 01 Tiene elaborado y utiliza el PCI de la I.E. 02 Tiene elaborado la programación anual del aula.
03 Cuenta con un Plan Lector del aula (de acuerdo al cronograma de lectura)
04 Tiene carpeta pedagógica: documentos institucionales, administrativos y pedagógicos.
05 En su carpeta pedagógica se aprecian los siguientes documentos administrativos:
- Plan anual del aula. - Acta de Constitución del Comité de aula
- Distribución del tiempo, indicando la hora de tutoría (respeta el horario de clase)
- Calendarización del año académico 2007. 06 Su carpeta pedagógica cuenta con los documentos pedagógicos:
- Unidad Didáctica - Hoja de aprendizajes esperados (syllabus) - Calendario cívico – escolar
07 El docente cuenta con los siguientes documentos: - Registro anecdotario o de talentos - Registro de asistencia - Registro auxiliar de evaluación
V. TUTORIA:
APRECIACIÓNNº ASPECTOS A OBSERVAR A B C D 01 Tiene plan de tutoría 02 Respeta el horario de tutoría 03 Utiliza el registro anecdotario 04 Fomenta la práctica de valores en el aula VI. MATERIAL EDUCATIVO:
APRECIACIÓNNº ASPECTOS A OBSERVAR A B C D 01 Recibió oportunamente los libros del Ministerio de Educación
02 En la elaboración de unidades didácticas, programa el uso de los textos del MED.
03 Se evidencia el uso y cuidado de los textos del MED. 04 Tiene organizado el banco de libros en el aula / biblioteca del aula. VII. CUADERNOS DE LOS EDUCANDOS
APRECIACIÓNNº ASPECTOS A OBSERVAR A B C D 01 El docente revisa los cuadernos de los estudiantes.
02 El cuaderno refleja el desarrollo de los syllabus entregados por el docente de aula a los padres de familia.
VIII. REUNIONES CON LOS PADRES DE FAMILIA
APRECIACIÓNNº ASPECTOS A OBSERVAR A B C D 01 Tiene reuniones con los padres de familia de su aula (horario de
Educación Física) 02 Entrega oportunamente los syllabus del grado a los padres de familia.
03 Tiene registro de asistencia de los padres de familia a las reuniones programadas.
RECOMENDACIOES AL DOCENTE SUPERVISADO: ____________________________________________________________________________ AUTOEVALUACIÓN Y COMENTARIOS AL DOCENTE DE AULA: ____________________________________________________________________________ LEYENDA:
A B C D
logrado En proceso En inicio No lo hace / No lo tiene
PROFESOR DE AULA SUB DIRECTOR
FICHA DE OBSERVACIÓN AL DOCENTE EN AULA DATOS GENERALES: Nombre de la I. E. ……………………………………………………………………………………… Área Curricular a cargo: ……………………………………………Grado:…… Sección: …………. Nombre de la sesión o actividad de aprendizaje:.....………………………….……………………… Fecha: ……………… Hora inicio: ................. Hora de finalización:............................................. Nombre del (la) docente visitado(a): ……………………………………Nº de visita al docente:… Instrucciones: Estimado docente, la presente ficha nos permitirá conocer mejor el trabajo que viene desempeñando con el fin de ayudarle a mejorar su actividad educativa. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Escala 1 2 3 4 5 Equivalencia No lo hace Insatisfactorio Medianamente
satisfactorio Satisfactorio Muy
satisfactorio
1. DIMENSIÓN: PERSONAL – SOCIAL - PROFESIONAL
Nº Item 1 2 3 4 5 1.1 Trabaja en forma armoniosa y coordinada con los docentes. 1.2 La presentación personal es adecuado en su centro de trabajo 1.3 Mantiene un ambiente saludable en su aula (limpio y ordenado) 1.4 Demuestra un trato adecuado a los padres de familia y alumnos
1.5 Realiza las actividades promoviendo la participación de los padres de familia
1.6 Respeta y cumple las normas del RIN de la I.E.
1.7 Participa activamente de las actividades del calendario cívico escolar en el aula y en la I.E.
1.8 Propicia alianza en coordinación con la dirección. 1.9 Promueve con su actitud el buen clima institucional.
1.10 Comunica en forma oportuna a los padres de familia los cambios de la institución
1.11 Expresa opiniones sin herir los sentimientos personales de los demás.
1.12 Participa en el trabajo de las comisiones con entusiasmo.
1.13 Lidera proyectos de innovaciones participando en la feria pedagógica.
1.14 Diseña artículos para los periódicos murales y la revista de la I.E.
1.15 Escucha atentamente a su interlocutor y termina la conversación con cortesía.
1.16 Demuestra empatía en la solución de problemas. 1.17 Capacita a sus pares en temas de interés pedagógico. 1.18 Produce textos con sus alumnos después de corregir sus escritos. 1.19 Actúa con ética profesional en su labor cotidiana. 1.20 Maneja adecuadamente el DCN. 1.21 Cumple oportunamente con los procesos de planificación. 1.22 Prioriza las necesidades de aprendizaje en la matriz D.C.
1.23 Contextualiza las necesidades de acuerdo a su realidad regional y local.
1.24 Considera los temas transversales seleccionados
1.25 Aplica los ejes curriculares en función de las necesidades de los educandos.
1.26 Aplica las corrientes psicopedagógicas pertinentes. 1.27 Presenta oportunamente sus unidades didácticas. 1.28 Hace uso de metodología activa para lograr aprendizajes
2. DIMENSIÓN: PLANIFICACIÓN CURRICULAR
Nº Item 1 2 3 4 5 2.1 Cuenta con Programación Curricular Anual Diversificado 2.2 Incluye proyectos de innovación en su programación curricular.
.3 Utiliza unidades didácticas, debidamente contextualizadas.
2.4 Manifiesta relación entre plan de clase, sesión de aprendizaje, con indicadores de logro.
2.5 Aplica procesos de aprendizajes en sus capacidades. 2.6 Considera el plan de tutoría en su programación curricular. 2.7 Incluye capacidades dosificadas para los niños(as) inclusivos(as). 2.8 Utiliza correctamente el material didáctico.
2.9 Desarrolla su Unidad Didáctica en base a temas transversales seleccionados.
2.10 Utiliza adecuadamente los textos entregados por el MED. 2.11 Crea indicadores acordes a las capacidades seleccionadas. 2.12 Promueve conflictos cognitivos entre los alumnos.
3. DIMENSIÓN: TÉCNICO - PEDAGÓGICA
Nº Item 1 2 3 4 5 3.1 Emplea y aplica estrategias metodológicas para la enseñanza – aprendizaje. 3.2 Motiva permanentemente la sesión de clase. 3.3 Utiliza estrategias metodológicas adecuadas en la P.A. 3.4 Emplea los textos del MED adecuadamente. 3.5 Monitorea adecuadamente el trabajo de los alumnos. 3.6 Emplea estrategias metodológicas para recoger experiencias de los niños. 3.7 Desarrolla correctamente la sesión de clase. 3.8 Analiza y compara otras realidades aplicando los nuevos saberes. 3.9 Propicia acciones de motivación coherente al tema. 3.10 Presenta la motivación con el tema desarrollado. 3.11 Aprovecha los saberes previos del alumno como actividad de motivación. 3.12 Emplea la metodología adecuada en el proceso enseñanza – aprendizaje. 3.13 Conduce asertivamente los procesos de una sesión de clase. 3.14 Establece con criterio las actividades de reforzamiento. 3.15 Orienta la transferencia de los nuevos saberes a otras situaciones.
3.16 Utiliza estrategias pertinentes en la ejecución del aprendizaje (motivación, saberes previos, conceptos, juicios).
3.17 Optimiza en el proceso de aprendizaje en el conflicto cognitivo en el alumno, para el logro de habilidades proponiendo alternativas de solución.
3.18
Diseña con sus alumnos textos y organizadores visuales (esquemas, mapas conceptuales, mentales, semánticos, diagramas UVE, ruedas lógicas, círculos concéntricos) de la sesión del aprendizaje, para facilitar y dinamizar el nivel de comprensión del alumno.
3.19 Demuestra conocimiento, dominio de los contenidos de su sesión de aprendizaje.
3.20 Utiliza la técnica de lluvias de ideas e instrumentos de evaluación, escenifica, dramatiza.
3.21 Selecciona, aplica y mantiene las estrategias metodológicas en las actividades para mantener el interés de los alumnos.
4. DIMENSIÓN: EVALUACIÓN
Nº Item 1 2 3 4 5 4.1 Formula correctamente los indicadores de evaluación.
4.2 Articula los indicadores de la Unidad de Aprendizaje y las Sesiones de Aprendizaje.
4.3 Aplica eficientemente los tipos de evaluación. 4.4 Registra permanentemente las evaluaciones cualitativas y cuantitativas. 4.5 Archiva de forma secuencial sus instrumentos de evaluación.
4.6 Plantea indicadores relacionados con las necesidades y demandas de la I.E.
significativos. 1.29 Cumple con los procesos de la sesión de clase. 1.30 Usa el diario de clase pertinentemente.
4.7 Monitorea permanentemente el trabajo individual y grupal de los estudiantes.
4.8 Diseña matrices de evaluación para sus indicadores de evaluación.
4.9 Categoriza en forma priorizada los indicadores actitudinales y de evaluación.
4.10 Informa gratuitamente los resultados de evaluación a los padres de familia. 4.11 Gradúa los indicadores de acuerdo a las sesiones de aprendizaje.
4.12 Selecciona instrumentos pertinentes al área que permitan evaluar los indicadores programados.
4.13 Las capacidades y los indicadores utilizados responden a los aprendizajes esperados.
4.14 Demuestra dominio al aplicar instrumentos de evaluación programados. 4.15 Registra permanentemente la participación del estudiante.
4.16 Prepara instrumentos de evaluación con anticipación para aplicarlos en la sesión de clase.
4.17 Induce a la autoevaluación – coevaluación y heteroevaluación. 4.18 Utiliza el anecdotario para registrar ocurrencias sucedidas en el aula. 4.19 Presenta una matriz de evolución con anticipación por áreas.
5. DIMENSIÓN: MATERIAL EDUCATIVO
CONCLUSIONES ASPECTOS ALCANZADOS:…………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………...…………………………………… ASPECTOS A MEJORAR:…………………………………………………………………………….. RECOMENDACIONES Y/O SUGERENCIAS:………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………………………..
Docente Visitado Docente Observador ______________________
Vº. Bº. Director I. E.
Nº Item 1 2 3 4 5 5.1 Conserva y mantiene el material educativo.
5.2 Usa material educativo (didáctico) pertinente en el proceso enseñanza – aprendizaje.
5.3 Facilita el logro de los aprendizajes a través del material didáctico empleado. 5.4 Combina diversos materiales durante su sesión de aprendizaje. 5.5 Muestra diversidad de material educativo elaborado en el aula. 5.6 Emplea material didáctico elaborado en el aula. 5.7 Dirige con precisión el buen uso del material educativo. 5.8 Implementa sus sectores con criterio funcional. 5.9 Adapta los materiales con criterio funcional en los diferentes sectores.
5.10 Inserta contenidos de los textos del MED en su Unidad de Aprendizaje. 5.11 Usa los TICs para mejorar los aprendizajes. 5.12 Genera investigación a partir de los contenidos.
Bibliografía:
ALVARADO OYARCE, O 1990 “Administración de la Educación”. Enfoque Gerencial. Edit. Super Grafica-Lima. ARCE, Alain. 2000. “Supervisión Educativa”. Edic. Abedul E.I.R.L. Lima. FERMÍN, Manuel. 1980. "Tecnología de la Supervisión Docente", Editorial Kapelusz, Argentina LASTARRIA ZAPATA, José A. 2006. “Administración de la Educación” - Material de Aprendizaje. Ediciones Universidad Católica Sedes Sapientiae. Lima. NÉRICI,IMIDEO G. 1986. "Introducción a la Supervisión Escolar", Editorial Kapelusz, Argentina. SOVERO HINOSTROZA, Franklin. 2007. “Monitoreo y Supervisión”. Edit. San Marcos. Lima. TICONA APASA, David – CALLO MAMANI, Elisa. 2007. “Evaluación y Supervisión Educativa”. Edic. Magíster – EDIMAG. Lima. MINISTERIO DE EDUCACIÓN. 1996. “Manual del Director del Centro Educativo”- Lima.. MINISTERIO DE EDUCACIÓN. Ley General de Educación Nº 28044. Reglamento de la Gestión del Sistema Educativo – DS Nº 009-2005-ED. Reglamento del Sistema de supervisión Educativa – DS Nº 50-82-ED
Decálogo de un Supervisor.
Por el Profesor. Jesús Isaías Reyes. En todos los sistemas educativos se ha sentido la necesidad de un servicio de Supervisión, que se encargue de mantener la unidad, de conservar la esencia del propósito y promover la superación en el trabajo, y por ello se ha creado. El supervisor es así, un funcionario que planea y promueve, dirige y evalúa las actividades educativas que realiza un conjunto de maestros que tiene una función común. Para que esta actividad se realice con plenitud, se han hecho múltiples recomendaciones, las cuales ordenadas y extractadas se presentan en el Decálogo que se enumeran en este artículo; pero cabe advertir previamente que su aplicación reclama prudencia y reflexión , a fin de que antes de aplicar cada una de las sugestiones que se exponen, haya la preparación conveniente y sin distinción, se vaya logrando un adelanto firme y continuado y evitar la apariencia de un éxito y la crueldad de un fracaso.
1.- EMPRENDERÁS TU PROFESIÓN.
El hecho de tener como función principal dirigir la obra de profesionales, obliga al supervisor a conocer a fondo tanto la teoría como los secretos de la práctica en el difícil arte de educar. Además, es indispensable tener en consideración que se trata de realizar un trabajo que no es rutinario, que no obedece a normas estandarizadas y perennes, sino que es producto de una actividad en constante evolución, que se reforma con la sociedad y con la ciencia en que se apoya. Esto impone el deber de estar informado de las constantes modificaciones que la profesión reclama, ya sean de índole social o de carácter pedagógico concretamente
Como maestro debe el supervisor tener presente que el estimulo es siempre valioso y que, quien dirige una empresa, tendrá una respuesta proporcional al estímulo moral que ofrezca: el cual crecerá de valor, si logra previamente la estimación y el afecto de los colaboradores, pues toda obra educadora es labor de cooperación entre el que dirige y el que labora , entre el que enseña y el que aprende. Estimular los aciertos de los maestros es algo esencial. 2.- ENTENDERÁS TU SISTEMA
Toda inspección es parte de un sistema de educación, la cual se inspira en la política social de un régimen gubernativo o determinado y, por ende, el inspector ha de ser un funcionario que interprete los ideales y los objetivos que presidan la acción gubernamental. Hay que recordar que se educa para una sociedad que ha de regirse por normas de una administración, que no
sólo se preocupa por resolver los problemas del momento, sino por crear un clima propicio para que prosperen en lo futuro las tendencias que ahora lo inspiran. De acuerdo con esta norma esencial, se deberán dirigir los trabajos escolares, orientar a los maestros y emprender campañas para incrementar y unificar los esfuerzos de educandos y educadores, dentro de ese conjunto armónico que se llama Zona. Un inspector de educación que tenga una miopía en el aspecto sociológico de su tiempo, muy mal puede cumplir su función orientadora de maestros y encauzadora de escuelas. Su falta de incorporación ideológica al sistema al que sirve, le hará traducir su labor a los aspectos secundarios, o bien a ser un saboteador, cuando menos por inercia de los principios que debe interpretar, que debe regionalizar y extender en el radio de su actividad. 3.- CONOCERÁS TU ZONA. Es conveniente recordar que la educación tienes tres escenarios: el hogar, la escuela y la comunidad y que, por tanto, es indispensable conocer a fondo la vida social de la Zona, cuyo trabajo educativo se tiene el encargo de encauzar y mejorar. Conocer la zona de trabajo implica un conocimiento superior al turista, que solo recuerda conocer exterioridades y paisajes, sin penetrar al interior de la vida de los poblados que visita. Para entender el trabajo educativo se requiere conocer la geografía física y humana de toda la jurisdicción en que se actúa. El funcionario que dirija a conjuntos de maestros debe estar enterado no sólo de las necesidades de los pueblos, sino de sus posibilidades; de sus aspiraciones y de los senderos que haya para arribar a su satisfacción. Todo esto no se lee en informes o en libros; se aprende con el trato frecuente y afectuoso con la gente, en conversaciones con maestros padres de familia, con las observaciones diarias y, en fin, con la agudeza que da la convivencia en el trabajo, cuando hay confianza y comunidad de propósitos. Hay que desechar la idea de que todas las zonas son iguales y que ya, cuando se tiene alguna práctica en la función supervisora, se tiene una idea cabal de la realidad de donde se va a laborar; esta suposición es falsa, pues en lo social lo uniforme no existe; cada grupo humano es diferente de los demás , como cada individuo nunca es igual a ningún otro. Hay que analizar y estudiar todos los datos que se vayan recogiendo de la realidad, ya que sin ese conocimiento no se puede iniciar algo con garantía de efectividad. Si hay en la Zona grupos en pugna, y no se puede influir para que la unidad se restablezca, no se debe inscribir en ningún partido, pues la función de supervisar es servir en conjunto y no a una parte de él ; pero a todos ha de dar un trato semejante e invitarlos a empresas de beneficio común. 4.- TENDRÁS UN TRATO AMABLE. El inspector que quiera hacer algo de provecho, tiene que dejar atrás toda idea de su superioridad y colocarse en el plano de compañerismo con todos los maestros. La jerarquía oficial ha de demostrarse con superioridad en el hacer y en la concepción de los problemas, en altura en los propósitos y en efectividad de las realizaciones: no se demuestra con altanería ni con pedantería, ya que tales actitudes tornan repulsivas a las personas y hacen dudar, con razón de la efectividad de su aptitud y de lo amplio y consistente de su saber. Se debe recordar que el pedante es la antítesis del pedagogo.
Si el inspector tiene un trato afable y sencillo, si habla sin ostentación y trabaja sin ostentación y trabaja con espíritu de trabajo, seguramente que podrá lograr realizaciones provechosas e su trabajo con autoridades y con comunidades, con hogares y con maestros. 5.- APOYARÂS A LOS MAESTROS.
La educación es una actividad cooperativa compleja y trascendente, hay que repetirlo. En cualquiera de sus niveles, siempre hay que tomar en consideración diversos factores que intervienen, ya que no es un hecho simple en el que una simple causa produzca un simple efecto. Por tanto el inspector ha de formar un cuerpo unificado con todos los maestros de su jurisdicción ha de ser un compañero que se empeña en la misma tarea y persigue los mismos propósitos,
Se ha dicho con insistencia que la inspección es, sobre todo una ayuda técnica, lo cual no ha de olvidarse, pero no hay que concretarse a una identificación en el plano de la tecnología: hay que elevar esa unidad al campo de lo personal , de lo amistoso y hacer del servicio de supervisión una fuente de compañerismo, de comprensión espiritual y de apoyo moral. 6.- DISCUTIRÁS CON MAESTROS. Una relación estable, firme y significativa sólo se podrá tener con los maestros si hay un conocimiento personal mas o menos efectivo , es decir que se acreciente por un trato continuado, en que se hable de los trabajos que se proyectan y realizan. Es indispensable que el inspector tenga juntas con su personal para discutir planes de acción y formular planes para su periodo determinado. Si discutir pues, ha de ser la forma de ponerse de acuerdo . Las reuniones no han de ser simple auditorio, en que escuche la lectura de circulares y otros documentos valiosos, en que se dan instrucciones y que se reciban muestras calladas de aprobación. El diálogo en el ramo educativo ha demostrado su eficiencia, tanto en el aula como fuera de ella.
7.- ESTABLECERÁS RELACIONES.
Una supervisión de servicios educativos debe establecer y mantener relaciones con todas las agencias cuya acción incida de alguna manera en la comunidad. Los educadores no deben sustituir, ni menos usurpar a funcionarios de salubridad, de economía, de industria o de agricultura, pero debería dar proyección educativa a la obra educativa que realicen estos agentes en los pueblos, en beneficio de la gente: deben, en lo posible, planear juntos, más que para establecer programas, para acordar los mejores medios de realización. También deben mantener relaciones los inspectores de educación, con instituciones culturales y sociales de la región, ya que como se expuso anteriormente, la obra educativa reclama el auxilio directo o indirecto de todas las fuerzas que tienen acción en la comunidad. En fin, la actitud del supervisor amistosa y cordial, se mantendrá siempre abierta para todos los actores potenciales de la obra que el tiene el encargo de dirigir y de impulsar.
8.- COMBATIRÁS LA OBSOLESCENCIA Se ha dicho, y hay que repetirlo, que la educación modifica tanto con la sociedad a la que dirige, como con la ciencia que la apoya, Es por tanto, una exigencia del supervisor el combatir la obsolescencia en el ramo, tanto en el concepto , como en el procedimiento, Esta es una misión difícil tanto porque implica la obligación de estar al corriente de todos los avances en el campo de la pedagogía y disciplinas afines, como porque siempre hay resistencia al cambio en maestros que han sustentado por largos años un criterio determinado. Mas lo importante no es que el supervisor sea un maestro estudioso, sino que enseñe y habitué a estudiar a los maestros para que a su vez ellos lo hagan con los alumnos. Dejará tareas a equipos de maestros para que estudien y presenten trabajos en las juntas generales. Esta actividad puede tener una significación futura, mayor que la que tenga para el momento en que se realiza,
9.- PROMOVERÁS ACTIVIDADES. Una de las diferencias substanciales entre los conceptos de supervisión e inspección, consiste en que ésta solo ve lo que hace, lo compara con lo establecido y lo califica; en cambio la supervisión promueve, coopera y encauza las actividades desde su plantación hasta su pleno desarrollo. Así, una de las funciones mas valiosas de la supervisión es la de promover actividades que resuelvan problemas, satisfagan necesidades o eleven algunas de las realizaciones cotidianas . Para estas promociones siempre hay que recordar las urgencias mayores y la utilización de los recursos disponibles, a fin de despertar inquietudes y fomentar en todo lo posible la iniciativa y la creatividad.
El afán de impulsar actividades ha de ajustarse a la realidad de la zona en que se trabaje a fin de que la atención se dirija a lo que mas necesite y no ha de procederse por gustos personales o por preferencias culturales, pues tal proceder es nocivo para contraponerse al principio de integridad y equilibrio en que debe regirse el desarrollo de toda obra educativa. Además, al supervisar
corresponde cuidar que no organicen actividades unas en detrimento de otras, pues la armonía en la formación del educando es fundamental. 10.- CALIFICARÁS TU ZONA. Para que el trabajo educativo sea fecundo y pródigo en resultados, es indispensable que se desarrolle en un ambiente cordial. Hay que recordar que la educación es un problema de integridad y no de parcialismos: si se ha de educar al hombre entero, ha de hacerse que aprenda por medio de todos sus elementos intelectuales, afectivos y volitivos. Las iniciativas entre maestros prosperan si hay simpatía para ellas, si son acogidas con interés y con afecto se realizan.
Ningún supervisor de educación puede afirmar que tenga éxito en el plano de la promoción de actividades de orden educativo social, sino cuenta con el respaldo afectivo de los maestros que han de intervenir en los proyectos que se propongan. Solamente en ese clima se puede alcanzar el objetivo más alto: Crear una entidad (La zona) con responsabilidad y con aspiración. Esta es una de las metas más elevadas a las que puede aspirar un supervisor de educación. A esta cima de unificación plena se asciende lenta, pero firmemente cuando se trabaja con pasión, se dirige con afecto, y se actúa con constancia, pues la supervisión pedagógica no puede lograrse de espaldas a los principios del trato comprensivo de la humana solidaridad y de la personal consideración.
Hagámoslo nuestro, en nuestra realidad y experiencia personal.