#stopdepredaciÓn: presentación inst.univ. urbanistica valladolid
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Presentación del Instituto Universitario de Urbanística de la Universidad de Valladolid para la segunda sesión de las jornadas Contra la depredación de los bienes comunes. Ciudad, territorio, capitalismo; que tuvo lugar el 11 de noviembre de 2011 en el Auditorio Sabatini del Museo Reina Sofía de Madrid. Más información: http://paisajetransversal.blogspot.com/2011/11/hoy-arrancan-las-jornadas-contra-la.htmlTRANSCRIPT
Perfiles de una tragediaPerfiles de una tragedia. Crisis residencial y urbanística:
algunas ciudades de Castilla y León
Luis
Santos y Ganges
-
La crisis inmobiliaria, una crisis social
...en PapelesPapeles
nnºº
113 113 (2011) Alfonso Álvarez Mora, María Castrillo
Romón, Juan
Luis
de las Rivas Sanz y Luis
Santos Ganges
escribimos un artículo llamado
“Perfiles de una tragedia: la crisis residencial y urbanística española”...
Las ideas de esta presentación se basan en las de ese artículo (aunque planteadas
para el caso de las ciudades de Castilla y León):
1.
Las dimensiones sociales más visibles (y escandalosas) de la actual crisis
inmobiliaria recubren dos crisis de aún mayor calado social, una residencial y
otra urbanística.
2.
Crisis residencial profunda, estructural: la vivienda ha perdido de forma
efectiva su carácter de bien social y ha quedado reducida a una mercancía
prácticamente desvinculada de las necesidades de la población
3.
Crisis urbanística profunda, igualmente estructural: el “desarrollo urbano”
se
confunde con el crecimiento la clasificación de suelo urbanizable.
Iniquidades legalesLa normativa vigente beneficia al poderoso y perjudica al dLa normativa vigente beneficia al poderoso y perjudica al déébilbil::1.
La Ley de Enjuiciamiento Civil regula la ejecución dineraria de los bienes hipotecados tal modo
que, si una vez subastados los bienes hipotecados, su producto fuere insuficiente para cubrir
el crédito, el ejecutante podrá
pedir el embargo por la cantidad que falte y la ejecución
proseguirá
su curso... regulándose el caso en que la subasta quede sin ningún postor, que
otorga al acreedor la posibilidad de solicitar la adjudicación de los bienes por el 60% del valor
de tasación de ese momento.
2.
La responsabilidad patrimonial del deudor es ilimitada según lo establecido en el Código Civil y
en la Ley Hipotecaria, aunque esto sólo es efectivo con las personas físicas, pues la
responsabilidad patrimonial universal de una sociedad anónima acaba cuando ésta carece de
suficientes bienes o se extingue y, claro, no se extiende a los accionistas (¡se hundiría el
sistema capitalista!).
3.
La normativa hipotecaria es muy antigua y hace aguas (Ley Hipotecaria de 1946 (modificada
ocho veces, Ley 2/1981 de Mercado Hipotecario, Ley 2/1994 sobre Subrogación y
Modificación de Préstamos Hipotecarios, y Reglamento Hipotecario de 1947, en 1998 y con
varios preceptos anulados por el Tribunal Supremo en 2000).
4.
La normativa de cooperativas de vivienda es insuficiente y perjudica notoriamente al
cooperativista. Las falsas cooperativas son un negocio socialmente nocivo pero consentido y
mal regulado. Innumerables sociedades de gestión especializadas en cooperativas de vivienda
inducen la creación de sociedades cooperativas y sus distintas promociones, pero las
controlan e impulsan sus actividades, siendo los protagonistas reales aunque no los
responsables ante la ley. Son agentes promotores encubiertos, rayanos en el fraude de ley.
La producción de nuevas viviendas está desvinculada de las necesidades de la población
Algo que verificamos a partir de dos análisis:
1.‐
Análisis de base estadística sobre la relación entre el incremento intercensal de viviendas y el porcentaje de viviendas vacías.
2.‐
Análisis de la evolución residencial en conjuntos históricos declarados.
Porcentajes de viviendas familiares principales, según su fecha de construcción, en los
cuatro mayores municipios de Castilla y León
Municipio% de viv. principales fechadas entre 1921 y 1980 s/total de las
censadas en 2001
% de viv. principales fechadas entre 1951 y 1980 s/ total de las
censadas en 2001
Valladolid 71,21 67,96
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
09059-Burgos 24089-León 37274-Salamanca 47186-Valladolid
%No data%1991-2001%1981-1990%1971-1980%1961-1970% 1951-1960%1941-1950% 1921-1941% antes 1920
Fuente: CASTRILLO “Reciclar los barrios periféricos tradicionales: una oportunidad para la ciudad en CyL”
La crisis residencial profunda en Castilla y
León. Más viviendas ¿para qué? ¿Para quién?
Las cuatro ciudades mayores de Castilla y León tienen un crecimiento reducido(Valladolid, Salamanca y León tienen municipios adjuntos con población creciente que compensan el decremento
demográfico, mientras que Burgos es un municipio extenso sin área metropolitana en formación).
La crisis residencial profunda en Castilla y
León. Más viviendas ¿para qué? ¿Para quién?
HabitantesCenso 1991
HabitantesPadrón 1996
Habitantes Padrón 2001
Habitantes Padrón 2010
Difer.Hab. 1991-2010
%1991-2010
Valladolid 330.700 319.805 318.293 315.522 -14.120 -4,59
León 144.021 145.242 137.384 134.012 -13.105 -6,95
Salamanca 162.888 159.225 158.523 154.462 -6.520 -5,17
Burgos 160.278 163.156 166.251 178.574 5.909 11,42
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
1991 2003 % viv1991-2003
% pobl1991-2003
Viv. previstas PGOU-2003
Valladolid 117.715 viv.330.700 hab.
143.176 viv.321.143 hab. 21’63% -2’89% 46.800
La crisis residencial profunda en Castilla y
León. Crecimiento sin población...
Burgos
La crisis residencial profunda en Castilla y
León. Crecimiento sin población...
Salamanca
La crisis residencial profunda en Castilla y
León. Crecimiento sin población...
León
La crisis residencial profunda en Castilla y
León. Crecimiento sin población...
Valladolid
Ciudades con grandes proyectos urbanossobre espacios ferroviarios...
‐
Una DesviaciDesviacióónn
de 17,50 Km. (Variante Este) y un Nuevo Complejo FerroviarioNuevo Complejo Ferroviario.
‐
Una operación en el Pasillo FerroviarioPasillo Ferroviario de 18,24 Km. (dos túneles de 0,67 +
4,674,67== 5,39 Km.)
‐
Una Nueva EstaciNueva Estacióónn
a una profundidad de ‐8,5 m, 1 Km. de largo y 6 vías.
Una propuesta tUna propuesta téécnica aprobada y en cnica aprobada y en
ejecuciejecucióón parcial : soterramiento de la n parcial : soterramiento de la
LGV y desviaciLGV y desviacióón del ferrocarril ordinario. n del ferrocarril ordinario.
La locura del soterramiento del La locura del soterramiento del FC en FC en ValladolidValladolid
y sus derivadas y sus derivadas
urbanurbaníísticassticas
LO MEJOR, ENEMIGO DE LO BUENO:
la carísima
opción del
soterramiento del FC contra la opción plausible de la integración
urbana.
SUPUESTA GRATUIDAD:
generalización del peligroso cliché
de la
autofinanciaciautofinanciacióónn
(un auténtico tópico), es decir, la idea de que los
terrenos ferroviarios liberados deben y pueden generar las plusvalías
inmobiliarias suficientes para que estas actividades sean gratuitas a
las administraciones participantes.
“Talleres
Centrales”
Antigua Estación de
Autobuses
“Estación de
Valladolid”
“Corredor Sostenible Equipado”
“Nueva Estación”
“Ariza”
“Argales”
Una estrategia urbana
: hacia un
ÁÁrea rea
de Nueva Centralidadde Nueva Centralidad
al sur del Centro
Comercial y de Negocios de la Ciudad.
Modificación del PGOU de
Valladolid (plan Rogers):
El ámbito es definido como un
Sector de Suelo Urbano No
Consolidado
Se ordena un ámbito
discontinuo estableciendo un
Sector único.
El uso global atribuido al sector
es residencial.
Están previstas un máximo de
6.065 viviendas6.065 viviendas.
El Sector, objeto de
modificación, se ordena
detalladamente mediante cinco
Unidades de Actuación que
fraccionan el sector en
“Ámbitos de Gestión Integrada”
‐
Un by‐pass
ferroviario de 3 Km. al
sur de León (Enlace Sur).
‐
Una nueva estación sobre las vías a
una cota rebajada de 6 metros.
‐
Una operación en el pasillo
ferroviario: un soterramiento de 0’75
Km. al norte de la estación.
‐
Un desplazamiento de todas las
instalaciones técnicas fuera de la
ciudad, liberando alrededor de 60
hectáreas.
LeLeóónn20102010
La locura del La locura del soterramiento del FC soterramiento del FC
en en LeLeóón n y sus y sus derivadas urbanderivadas urbaníísticassticas
Es el “PR‐2 León Centro”
el futuro espacio de centralidad, constituido por la nueva estación y la
implantación de otros usos terciarios, como el comercial, el hotelero, las oficinas, etc.
Se proyectanSe proyectan
5.853 viviendas5.853 viviendas,,
3.254 de ellas en el3.254 de ellas en el
Sector Centro de LeSector Centro de Leóónn..
Luis
Santos y Ganges, [email protected] de noviembre de 2011
Perfiles de una tragedia: Perfiles de una tragedia: la crisis residencial y urbanla crisis residencial y urbaníística en stica en
algunas ciudades de Castilla y Lealgunas ciudades de Castilla y Leóónn
gracias y ánimo