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~so{ución !M.in~2001MTC/01Lima, 19 de. marzo de 2007

CONSIDERANDO

Que, el artículo 96° de la Constitución Política del Perú determina que cualquierrepresentante al Congreso puede pedir a los Ministros de Estado los informes queestime necesarios. Asimismo, se establece que el pedido se hace por escrito y deacuerdo con el Reglamento del Congreso;

Que, el artículo 69° del Reglamento del Congreso de la República señala quelos pedidos de información son proposiciones mediante las cuales los Congresistasejercen su derecho de pedir la información que consideren necesaria a los Ministros yotras autoridades y órganos de la administración, a efecto de lograr el esclarecimientode hechos o tener elementosde juicioparatomardecisionesadecuadasen el ejerciciode sus funcioneso parahacersugerenciassobrela atenciónde losserviciospúblicos;

Que, el artículo 185° del Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del PoderJudicial, aprobado por Decreto Supremo N° 017-93-JUS señala que es facultad de losMagistrados solicitar de cualquier persona, autoridad o entidad pública o privada losinformes que consideren pertinentes, para el esclarecimiento del proceso bajo sujurisdicción; .

Que, el artículo 6° del Decreto Legislativo N° 052, Ley Orgánica del MinisterioPúblico, establece que cuando fuere necesario para el eficaz ejercicio de las accionesy recursos que competen al Ministerio Público, el Fiscal de la Nación podrá dirigirsesolicitando, por escrito, entre otros, a los Ministros de Estado y, en general, a losorganismos públicos autónomos, personas jurídicas de derecho público interno,empresas públicas y cualesquiera otras entidades del Estado, las informaciones ydocumentos que fueren menester;

Que, e~ artículo 15° de la Ley N° 28301, Ley Orgánica del TribunalConstitucional determina que los Magistrados del Tribunal gozan de los mismosderechos y prerrogativas que los Congresistas;

Que, el artículo 16° de la Ley N° 26520, Ley Orgánica de la Defensoría delPueblo, señala que las autoridades, funcionarios y servidores de los organismospúblicos proporcionarán las informaciones solicitadas por el Defensor del Pueblo, asícomo facilitarán las inspecciones que éste disponga a los servicios públicos yentidades estatales sometidas a su control;

ESCOPIAFIELDELO"Ri~i

Que, la Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública,modificada por la Ley N° 27927, tiene por finalidad promover la transparencia de losactos del Estado y regular el derecho fundamental del acceso a la informaciónconsagrado en el numeral 5 del artículo 2° de la'Constitución Política del Perú;

Que, la citada Ley, señala que todas las actividades y disposiciones de lasentidades públicas están sometidas al Principio de Publicidad;

Que, es esencial para el desarrollo de las actividades del Ministerio deTransportes y Comunicaciones establecer los lineamientos generales para unaoportuna y adecuada atención de pedidos de información formulados por el Congresode la República, Poder Judicial, Ministerio Público, Tribunal Constitucional, Defensoríadel Pueblo y Gobiernos Regionales y Locales;

Que, en este contexto, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, dentrode sus atribuciones y en el marco del impulso del Gobierno Nacional por una Reformadel Estado, una cultura del deber ciudadano y el respeto a puntualidad, ha previsto laaprobación de la "Directiva sobre Atención a Pedidos de Información formulados por elCongreso de la República, Poder Judicial, Tribunal Constitucional, Defensoría delPueblo, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales";

De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 27791, el Decreto Legislativo N°560 Yel Decreto Supremo N° 041-2002-MTC;

SE RESUELVE:

Artículo 1°._ Aprobar la "Directiva sobre Atención a Pedidos de Informaciónformulados por el Congreso de la República, Poder Judicial, Ministerio Público,Tribunal Constitucional, Defensoría del Pueblo, Gobiernos Regionales y GobiernosLocales", la cual forma parte integrante de la presente Resolución.

Artículo 2°.- Remitir copia de la presente Resolucióny de la Directiva aprobada, alas Dependenciasdel Ministeriode Transportesy Comunicaciones,para su conocimientoyfines.

Regístrese y comuníquese.

VERÓNICA ZAVALA LOMBARDIMinistra de Transportes y Comunicaciones

DIRECTIVA SOBREATENCiÓN A PEDIDOS DE INFORMACiÓN FORMULADOS POR EL

CONGRESO DE LA REPÚBLICA, PODERJUDICIAL, MINISTi~'~ ~ÜBlICO, TRIBUNALCONSTITUCIONAL, DEFENSORíA DEL PUEBLO, GOBIERNOS R'EGIONAlES y GOBIERNOS

LOCALES

DIRECTIVA N° 004 -2007-MTC/01

1. OBJETIVO

Establecerlos lineamientos generales que debe observar el personal del MinisteriodeTransportes y Comunicaciones, con relación a la atención de pedidos de informaciónformulados por el Congreso de la República, Poder Judicial, Ministerio Público, TribunalConstitucional, Defensoría del Pueblo y Gobiernos Regionales y Locales.

11. FINALIDAD

Establecerel procedimiento y plazos necesarios para la eficiente y oportuna entrega deinformación por parte de las diversas instancias del Ministerio de Transportes yComunicaciones,a fin que el Despacho Ministerialpueda dar respuesta a los pedidos deinformaciónque le formulen las Entidadesmencionadasen el acápite anterior dentro de losplazos establecidos, solicitados o los que resulten razonables; así como definir lasresponsabilidadesque se generen por el incumplimientode la obligaciónde entrega oportunade la informaciónsolicitada.

111. BASE LEGAL

Constitución Política del Perú.Texto Único Ordenado del Reglamento del Congreso de la RepúblicaLeyOrgánica del Poder JudicialLeyOrgánica del Ministerio PúblicoLeyOrgánica de Gobiernos RegionalesLeyOrgánica de MunicipalidadesLeyW 27444, Leydel Procedimiento Administrativo General.

IV. ALCANCE

Las disposicionescontenidas en la presente Directivason de cumplimientoobligatorio porparte de todos los órganos y dependenciasdel Ministeriode Transportesy Comunicacionesysus Proyectos Especiales.

V. DISPOSICIONESGENElV\lES

a) El Ministerio de Transportes y Comunicaciones proporcionará la informaciónsolicitada por cualquiera de las Entidades mencionadas en el acápite 1.

b) La atención de pedidos de información no podrá referirse a la informaciónclasificadacomo secreta o reservada o informaciónconfidencial,expresamenteseñaladas en los artfculos15°, 16° Y17° del TextoÚnicoOrdenado de la LeydeTransparenciay Accesoa la InformaciónPública,aprobado por 0.5. N°043-2003-PCM,salvoque se trate de lossiguientescasos:

En el caso del Congreso de la República,cuando lo solicite una ComisiónInvestigadoraformadade acuerdoal artículo97° de la ConstituciónPolítica.En el caso del Poder Judicial,cuando lo soliciteun Juez en ejerciciode susatribucionesjurisdiccionalesen un determinadocaso.En el caso de la Defensoríadel Pueblo,cuando se solicitela informaciónen elámbito de sus atribucionesde defensa de losderechoshumanos.

1

c) La DirecciónGeneral o Dirección Ejecutivade un Proyecto Especialque deba-emitir informe en relación al pedido de información solicitado, deberá adjuntarobligatoriamente el Proyecto de Oficio de respuestacorrespondiente para lasuscripcióndel Ministro de Transportesy Comunicaciones,salvo que se hayasolicitadoinforme a másde una DirecciónGeneralo DirecciónEjecutiva,en cuyocasoel proyectode Oficio de respuestadeberáserelaboradopor la dependenciaque designeel Viceministrodel subsectorrespectivoo SecretaríaGeneral,o por laencargadade suconsolidación.

d) Elproyectode Oficio de respuestaa pedidosde informacióndeberáseñalarque seadjunta el informe elaborado por la Dirección General o Dirección Ejecutivacorrespondiente,segúnel formato queconstaen elAnexo 1.

e) Los informes que remitan las Direcciones Generales o Direcciones Ejecutivasdeberán contener información completa, clara y precisa, de modo que contemplentodos los aspectos sobre los cuales se requiere la información, con redacciónordenada, secuencial y coherentey que no hagan referenciaa datos genéricosoimprecisos. '

VI. DISPOSICIONESESPECiFICAS

a) Pedidos de Información del Congreso de la República

1. Recibidala solicitud de información, la Oficina de TrámiteDocumentarioremitirá,en el día, dicho documento, al Gabinetede Asesores,con copia del ParteDiarioalosViceministrosde Transportesy de Comunicacionesy a la SecretariaGeneral.

Esresponsabilidadde la Oficina de TrámiteDocumentariocanalizarla solicituddeinformaciónconformea lo señaladoen el presentenumeral.

2. Recibidala solicitud,el Gabinetede Asesores,dentro de las24 horasde recibidoelpedido de información por su Despacho, derivará dicho documento alViceministrode Transportes,Viceministrode Comunicacioneso SecretaríaGeneral,según la materia de que trate el pedido de información, a efectos de quedispongansuatención.

3. El Viceministro de Transportes,Viceministro de Comunicacionesy la SecretaríaGeneral, dentro de las 24 horas de recibido el pedido de información por suDespacho,derivaránlasolicitudal DirectorGeneralo DirectorEjecutivo,Presidentedel Directoriode la Autoridad PortuariaNacionalo de la empresapúblicaadscritaal Sector,quedeberáemitir el informe correspondiente.

4. La DirecciónGeneralo DirecciónEjecutivaa la cual se ha solicitadoinformacióndeberá remitir su Informe correspondienteal Viceministro del sector al queperteneceo al SecretarioGeneral,segúncorresponda,en un plazo máximode 7(siete)díashábiles.Dicho Informe deberásersuscritoo hechosuyopor el DirectorGeneralo DirectorEjecutivorespectivo.

Encasoque el pedido de informaciónestéreferidoa la opinión sobre un proyectode ley, el informe deberá contener, cuando menos, los antecedentes, la base legalaplicable, la descripción de la propuesta, el análisis'de las disposiciones contenidasen la propuesta, las conclusiones y recomendaciones, siendo que de efectuarseobservaciones subsanables deberán consignarselos textos sustitutorios que sesugieren.

5. El Viceministrodel Sectorrespectivoo la SecretaríaGeneral,segúncorresponda,remitirá, con su conformidad en caso de contener una opinión institucional,o

2

visación en caso de tratarse de un informe situacional, la opinión técnica alGabinete de Asesores, adjuntando el proyecto de oficio de respuesta con lavisación correspondiente.

Encaso que el informe remitidopor la DirecciónGeneralo DirecciónEjecutivanose encuentre conforme,será devueltopor el Viceministrodel Sectorrespectivoo laSecretaría General, según corresponda, para su reformulacióny remisiónen unplazomáximode 5 (cinco)díashábiles.

6. El Gabinete de Asesores efectuará la revisión del Informe solicitado por elCongreso de la Repúblicay con su conformidad, tramitará la suscripcióndelproyecto de oficiode respuesta correspondientepor el DespachoMinisterial,parasu posterior remisiónal Congresode la República.

En caso que el informe remitidopor la DirecciónGeneralo DirecciónEjecutivanose encuentre conforme, será devuelto por el Gabinete de Asesores, para sureformulacióny remisiónen un plazomáximode 3 (tres)días hábiles.

7. Elproyectode oficiode respuestaserá despachadopor la SecretaríaGeneralcon elDespachoMinisterial,a efectos de su suscripcióncorrespondiente.

8. LaOficinade TrámiteDocumentariodeberá remitiral Congreso de la República,en el día, losoficiosde respuestarespectivosal Congresode la República.

b) Pedidos de información del Poder Judicial, Ministerio Público, TribunalConstitucional y Defensoría del Pueblo

1. Recibidala solicitudde información,la Oficinade TrámiteDocumentarioremitirá,en el día, dichodocumento a la SecretaríaGeneral.

2. La Secretaría General, dentro de las 24 horas de recibida la solicitud por suDespacho,derivarála solicitudal Viceministeriode Transporteso ViceministeriodeComunicaciones, según la materia de que trate el pedido de información,aefectos de que dispongansu atención.

3. ElViceministeriode Transportesy Viceministeriode Comunicaciones,dentro de las24 horas de recibidala solicitudpor su Despacho,derivaránla solicitudal DirectorGeneralo DirectorEjecutivoque deberá emitirel informecorrespondiente.

4. La DirecciónGeneral o DirecciónEjecutivaa la cual se ha solicitadoinformacióndeberá remitir su Informe correspondiente al Viceministrodel sector al quepertenece o a la SecretaríaGeneral,según corresponda,en un plazomáximode 3(tres)días hábiles,salvoque el pedidode informaciónseñale un plazomenor parasu atención. Dicho Informe deberá ser suscrito o hecho suyo por el DirectorGeneral o Director Ejecutivo respectivo.

5. El VLceministro del sector correspondiente efectuará la revisión del Informesolicitado por el Poder Judicial, Ministerio Público, Tribunal Constitucional yDefensoría del Pueblo y, con su conformidad en caso de contener una opinióninstitucional, o visación en caso de tratarse de un informe situacional, remitirá a laSecretaría General el Informe y el proyecto de oficio de respuesta con su visación,en el plazo máximode 1 (un) día hábil.

En caso que el informeremitidopor la DirecciónGeneralo DirecciónEjecutivanose encuentre conforme,será devueltopor el Viceministrodel Sectorrespectivoo laSecretaríaGeneral,segúncorresponda,para su reformulacióny remisiónen unplazo máximode 2 (dos)díashábiles.

3

6. Elproyectode oficio de respuestaserá despachado por la SecretaríaGeneral con elDespacho Ministerial, a efectos de su suscripción correspondiente.

7. La Oficina de Trámite Documentariodeberá remitir al PoderJudicial, MinisterioPúblico,Tribunal Constitucionaly Defensoríadel Pueblo,en el día, los oficiosderespuestarespectivos.

c) Pedidos de información de Gobiernos Regionales y Locales

1. Recibida la solicitud de información, la Oficina de Trámite Documentario remitirá,en el día, dicho documento a la SecretaríaGeneral.

2. La Secretaría General, dentro de las 24 horas de recibida la solicitud por suDespacho, derivará la solicitud al Viceministro de Transportes o Viceministro deComunicaciones, según la materia de que trate el pedido de información, aefectosde que dispongansuatención. .

3. El Viceministro del sector respectivo, dentro de los 2 (dos) días hábiles de recibidoel documento por su Despacho, derivará el pedido al Director General o DirectorEjecutivo que deberá emitir el informe correspondiente.

4. La Dirección General o Dirección Ejecutiva a la cual se ha solicitado informacióndeberá remitir su Informe correspondiente al Viceministerio del sector al quepertenece o a la Secretaría General, según corresponda, en un plazo máximo de10 (diez) días hábiles, salvo que el pedido de información señale un plazo menorpara su atención. Dicho Informe deberá ser suscrito o hecho suyo por el DirectorGeneral o Director Ejecutivo respectivo.

5. El Viceministro del sector correspondiente o la Secretaría General, segúncorresponda, efectuará la revisión del Informe solicitado y con su conformidad encaso de contener una opinión, o visación en caso de tratarse de un informesituacional, tramitará la suscripción del proyecto de oficio de respuestacorrespondiente por el Despacho Ministerial, para su posterior remisión a laEntidad solicitante.

En caso que el informe remitido por la Dirección General o Dirección Ejecutiva nose encuentre conforme, será devuelto por el Viceministro del Sector respectivo o laSecretaría General, según corresponda, para su reformulación y remisión en unplazo máximo de 5 (cinco) días hábiles.

6. El proyecto de oficio de respuesta será despachado por la SecretaríaGeneral con elDespacho Ministerial, a efectos de su suscripción correspondiente.

7. La Oficina de Trámite Documentario deberá remitir al Gobierno Regional o Localsolicitante, en el plazo máximo de 1 (un) día hábil, los oficios de respuestarespectivos.

VII. RESPONSABILIDADES

Los funcionarios y servidores públicos o personas que laboran en el MTC, cualquiera sea lamodalidad o régimen de su contratación, que incumplan injustificada mente con los plazosestablecidos, así como con las demás disposiciones contenidas en la presente Directiva,incurrirán en falta administrativa, la cual será investigada y sancionada de conformidad con lalegislación vigente que resulte aplicable.

4

VIII. DISPOSICION FINAL

LosFlujogramasde los procedimientosde atención de Pedidosde Informaciónque se regulanen lapresente Directivase adjuntan en losAnexos2, 3 Y4.

5

Ministerio d. Transportes y Comunic.adones

ANEXO 1

MODELO DE OFICIO DE RESPUESTA

"DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN ELPERU""AÑO DEL DEBERCIUDADANO"

Lima,

OFICION° -200 MTC/01

Señor[Nombre][Entidaddestinataria]Presente.-

Referencia: OficioN° ......

Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y, en atención al documento de lareferencia, remitirle copia del Informe N° ..oo oooo oo.oooo. de la [Oficina General de oo..oo][Dirección General de oooo...oooooo.][Dirección Ejecutiva del Proyecto Especial de Infraestructura deTransporte ] del Ministeriode Transportes y Comunicaciones, mediante el cual se [darespuestaa su pedidode informaciónrelacionadocon ] [se emiteopiniónen relaciónalProyectode LeyN° ...oooooo. sobre oo oo..].

Hago propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi especial consideración ydeferenciapersonal. .

Atentamente,

VERONICA ZAVALA lOMBARDI

Ministra de Transportes y Comunicaciones

-~''',:::::.

'~~ .<:." (, ;...

ANEXO 2

MJiC ~\\:~~~~~.,

~.T..~,c IC08ct.1_

"TRÁMITE DE LAS SOLICITUDES DE INFORMACiÓN DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA Y SUSRESPECTIVAS RESPUESTAS"

. R_yreglo....

. Oertva documento par8 Intorme'1proyecto de respue.ta.

. Rodbe Yreglolr8 .n el SIO.o Emit. opinión ~CIIIca ylo logtl

ptcto . PRlyect08 dtloy.. Informa IObt8 ..tado situadonal

de un pt'Oy8dO...obra.o Elabonlinfofmt y/o

Prnupueto . Cronogl'llma.. Otra, según requerimiento..

~

SI el Informe ftO..ti conforme, ..dewetve 1I .te8 competente p.raque s.. aub8lnlldo en un plezolIIUimodt 05 di.. h'_.

SI ,1 Informeno "ti conforme,l'devuelYeal ".. competentepanque ... sube. nado In unplllzam'xtmo dt 03 di.. hiblltt.

Sec. Gral.: Numera oftdo.

Trtnútedocumentario:Envia al Congreso en et di..

MTCOFICINA DECONTROL

DOCUMENTARIO

...---. . Recepcionl '1 registra documento.. Derivaal ~bin.t8 d. Asesor.,.. Copla a Vlclmtnlsterio. y Slcrlt. General

/Eneldlt / ~

IIr... .

VICEMINISTRO DE TRANSPORTES 6VlCEMINISTRA DE COMUNICACIONES 6

SECRETARIA GENERAL.------

/24 ha'.. /

VlCEMINISTRO DE TRANSPORTES 6VICEMINISTRADE COMUNICACIONES O

SECRETARIA GENERAL

R.dbt Y registro.Toma conodmiento y dlspon.atendón

+-----

o Rtdbe.. Emite opinión t6cnica y/o

Ilgal sobre Proyeda di

l.y.. Informa lotlre sofidtud.

Rtdb. y 'eglotro.08 contonnid8d.en caso d. opiniónin.aludanot.Vtsa In caso d8 tntonne slNadon"........

Rodbt Y 'oglslr8.Rev.., documento.Vl88 proyecto d. oftcio de ".puesta.

SECRETARIAGENERAL ( . Ollp,che ondo con Ministro

....... . Firmaoftdode puesta.

.J].

--oo-+ SEC.GENERALIOFICINADETRÁMITE

DOCUMENTARIO

ANEXO 3

"TRÁMITE DE LAS SOLICITUDES DE INFORMACiÓN DEL PODER JUDICIAL, MINISTERIO PUBLICO,TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y DEFENSORIA DEL PUEBLO Y SUS RESPECTIVAS RESPUESTAS"

Roc:Ib. Y regl8lra.Derivadocumento para Informey proyecto de r..puesta.

o Rocibo y roglstI8 on 01 SID.

o Emho opinión tknlca ylO legoltlspedo a Proyectoa de Ley.. Infonna 50bt8 e.tado sltuadOnal

de un ptOyecto u obra.. Elabal'8 Inrorm, ylo

Prtlupueto~ ClOnogram8.. Otros segun requerimientos.

SI el Informe no 8S~ conforme, se

devuelve" ira8 competente piraque sea sublanado en un plazom*xlmade 02 di.. hibit...

Seco Gral.: Numera oficio.

Tnllmite documentano: Envia al Congreso en 1I di...

u_MTCOFICINADE CONTROL

DOCUMENTARIO

Recepdona y registra documento.Deriva a la Secretaria Gene,,1

/ En el dio / .J8.

.....

......................... ... ... ... ... ... ... .................................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

::({,:~!@~$~mK?... :,):\OEi'lEAAt:{::)::::}..........o.. o o.. Oo "..................................................................... . . . . .. . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .. ... .. ... ... ... .. . .. .... .

/ 24 horae / .l/B.

VICEMINISTRO DE TRANSPORTES OVICEMINISTRA DE COMUNICACIONES

Reabe '1registra.Toma conodmlento '1d"poneatendón

oo.

~

,/ 3dio. habllo.,/ jj¡]..

VICEMINISTRO DE TRANSPORTES OVlCEMINISTRA DE COMUNICACIONES ..-....

Recibe y registra.O. conformidad. sn caso de ap,"iónInsUtuckJn81.V188 en caso d, Informe situldonal

oO. oO.

~

.. .... - .. .... [ . Despacha ofldo con Ministro

DESPACHOMINISTERIAL ... ... . (. Firmaolido de ...pue.m. J

_uu_~ SEC.GENERALI

OFICINA DE TRÁMITEDOCUMENTARlO

ANEXO4

"TRÁMITE DE LAS SOLICITUDES DE INFORMACiÓN DE GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES Y SUSRESPECTIVAS RESPUESTAS"

. Racibe y regiatra.. O,rtva documento pll"l Wil'ormey pnlyacIOda rupu..ta.

. Racibe y registra 8ft a' SIO.. Emfta opinión t'colca y/o lega.rupacto . Proyectos da Lay.. Inf0nn8 sobr8 do sltuadon.1

de un proyecto u obra.. Elabonllnfarma y/oPreIUPUlto . Cronog18ma.. 0tr08 según t8qultlm6entoa.

.....

MTCOFICINADECONTROL

DOCUMENTARlO

/Enoldla /

/24 hora.

VICEMINISTRO DE TRANSPORTES OVlCEMINISTRA DE COMUNICACIONES

/2 dla. habllol /

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SI "Informe no nt6 conf0nn8. Hdevuelve al me competente pataque ... suba8nlldo en un plazomblmoda 05di.. ha_a.

Sec. Gral.: Numera aftdo.

Tnllmite documentario: En".. al Congreso en el drl.

VlCEMINISTRO DE TRANSPORTES OVlCEMINISTRA DE COMUNICACIONES O

SECRETARIA GENERAL

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R.clpciona y registra documento.Derive I II Secretari. General

Roclbo y reglslnl.Toma conoclmionto y disponea_

R.cibe Y registra.O. cantorrNdad. en casa de opntónlnltlluclonal .VIII In caso de infonM situadon"

VIsa proyecto de oficio dere.punta.

... . [ . O..pacha oftda con Mnistra

.o.

..oo-+ SEC.GENERALI

OFICINA DE TRÁMITEDOCUMENTARlO

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