1. Localización

El área de influencia del proyecto se ubica en la isla El Gran Roque del Archipiélago Los Roques perteneciente a las Dependencias Federales, que son las islas marítimas no integradas en el territorio de un Estado (ver figura), así como las islas que se formen o aparezcan en el mar territorial o en el que cubra la plataforma continental. Las islas con población permanente en las Dependencias Federales son El Gran Roque (noreste del Archipiélago Los Roques), Los Testigos y Las Chimanas. En 2011 se creó el Territorio Insular Francisco de Miranda, que es una división administrativa de las Dependencias Federales de Venezuela (la primera creada con el rango de territorio insular) que integra el sector central de las Dependencias Federales (archipiélagos de Los Roques, La Orchila y Las Aves).

Figura N°. 1 Dependencias Federales.

El Parque Nacional Archipiélago Los Roques fue establecido por Decreto Ejecutivo N. º 1061 de fecha 8 de agosto del año 1972, está formado por un extenso atolón coralino que se extiende 36 km en dirección oeste-este y 24,6 km en dirección norte-sur. Este atolón consta de 50 islas, unos 292 cayos y extensos arrecifes de coral en un área de 225.153 ha, se ubica en el mar Caribe a 130 km al norte de la costa central continental. Sus coordenadas geográficas están entre 11°58'36'' y 11°44'26'' de latitud norte y entre los 66°57'26'' y 66°36'25'' de longitud oeste.

Debido a su categoría de parque nacional, existen directrices, políticas y lineamientos especiales consagrados en el Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso del Parque Nacional Archipiélago Los Roques con el objetivo primordial de proteger y conservar los recursos naturales que en él se encuentran, garantizando su equilibrio ecológico. Este Plan establece los criterios para asignar los usos, las zonificación de los mismos y las normas que desarrollarán tales usos y regularán la ejecución de las actividades que puedan ser realizadas, tanto por el sector público como por el privado y se describen en la siguiente Tabla N°, representados en la Figura N° más adelante.

Tabla N° 1 Zonificación y Reglamento de Uso del Parque Nacional Archipiélago Los Roques.

Zona Actividades Permitidas Ubicación

Protección Integral (PI)

Guardería Ambiental e Investigación Científica. Salesquí, Los Canquises, Isla Larga, Esparquí-Sebastopol-Boca de Corte.

Primitiva (P)

Educativas, turísticas y recreativas de máx. 15 personas (pesca deportiva, submarinismo, excursionismo.), circulación de embarcaciones y puesto de guarda parques flotante.

Salesquí, Carenero, Los Conquises, Barrera del Este, Cayo Sal-Dos, Moquises Norte, Cayo de Agua y Boquevé.

Ambiente Natural Manejado (ANM)

Educación, investigación y recreación pasiva. Circulación de embarcaciones, navegación a vela y remo. Construcción de infraestructura rústica para actividades de recreación, educación y guardería ambiental (refugios, miradores, muelles, comedores campestres, sanitarios y obras similares). Pesca Artesanal.

Cayos Remanso, Isla Felipe o Brujusquí, Isla Fernando, Yonquí, Sarquí, Espenquí, Isla Agustín o Prestonquí, Burquí, Sandquí, Cayo Loco y Rubusquí, la Ensenada de Los Corrales (no afectada por otro tipo de zonificación) y el resto de las aguas marinas periféricas del archipiélago comprendido dentro de los linderos del Parque.

Recreación (R)

Construcción de infraestructura rústica (refugios, cafetines, restaurantes, sanitarios, campamentos turísticos y similares). Deportes: esquí acuático, velerismo, navegación y pesca.

Isla El Gran Roque, Cayo Francisquí (arriba, medio y abajo), Rasquí, Madrizquí, Cayo Pirata,Noronquises y Crasquí.

Interés Histórico-Cultural (IHP)

Investigación, exploración, educación, divulgación de los recursos históricos y visitas.

Cayo Boquevé, Cayo de Agua, Dos Moquises, Noroquí del Medio,Cayo Sal, Los Conquises, Isla El Gran Roque y Crasquí.

Servicios (S)

Infraestructura para la Investigación Científica Cayo Dos Mosquises Sur o Cayo Estación.

Construcciones e instalaciones para turismo, educación, sanidad, transporte, deportes y cultura (Isla Gran Roque). Anclaje de Embarcaciones turístico-hoteleras de Gran Calado

Isla El Gran Roque.

Fondeaderos para embarcaciones turístico-recreacionales

Cayo Remanso, Isla Fernando, Noronquí (abajo y del medio),Crasquí, Isla Agustín, Francisquí, Madrizquí, Rasquí, Pirata, Sardina y Buchiyaco.

Infraestructura Turística Cayos Francisquí,Rasquí y Madrizquí

Uso Especial (UE)

Canal de Navegación. Uso Poblacional Autóctono (UPA): Asentamiento de los pobladores del lugar, construcción o reparación de viviendas, construcciones inherentes a la pesca y servicios públicos y cambio de uso (viviendas a posadas).

Isla El Gran Roque, Canal de Navegación y Cayo Dos Mosquines Sur.

De acuerdo con el Plan de Ordenamiento del Parque, la única zona destinada para el desarrollo de infraestructura habitacional y uso poblacional es la Zona de Uso Especial en la Isla Gran Roque. Sin embargo se conoce según información aportada por el Consejo Comunal en su página web que existen rancherías en Cayo Pirata, Cayo Madrizqui, Cayo Francisqui Abajo, Cayo Crasqui, Cayo Loco, Isla Pelona Norte, Cayo Carenero y Cayo Fernando, además de personas que viven en embarcaciones que realizan chárter en los diferentes cayos.Entre las edificaciones más importantes localizadas en la Isla El Gran Roque se encuentran la cede de la guardia nacional, la casa de la comisaría, la base del resguardo marítimo, la casa del Ministerio de Relaciones Interiores, la iglesia y la casa de INPARQUES.

La pesca artesanal sólo podrá realizarse en la Zona de Ambiente Natural Manejado y en los sitios que para tal efecto y para cada temporada fije el Instituto Nacional de Parques (INPARQUES) junto con el Ministerio de Agricultura y Tierras (MAT).

Las actividades turísticas pueden ser desarrolladas en casi todas las zonas del Parque excepto en las Zonas de Protección Integral. En el resto de las zonas en las que las actividades de recreación y turismo pueden ser autorizadas (Primitiva, de Ambiente Natural Manejado, de Recreación, de Interés Histórico, de Servicios y de Uso Especial) se establecen condiciones de uso en el Plan de Ordenamiento.

El canal de navegación de 100 metros de ancho comprende el espacio definido por la ruta de entrada principal al Parque, que va en sentido norte-sur desde El Gran Roque hasta la Boca de Sebastopol (entre lo que se identifica como Zona Primitiva y Zona de Protección Integral).Además existen rutas establecidas para la circulación de embarcaciones motorizadas en la Zona Primitiva y en la Zona de Ambiente Natural Manejado y las zonas de anclaje de embarcaciones turístico-hoteleras de gran calado así como la zona de fondeadero (lugar que permite la buena sujeción de las anclas) en la Zona de Servicios

Las zonas que mayor restricción de uso presentan son Las Zonas de Protección Integral en la que solo podrán ser autorizadas las actividades de guardería ambiental y de investigación científica y la Zona de Interés Histórico-Cultural en la que solo se autorizan actividades de investigación y visitas.

En todas las zonas del Parque Nacional Archipiélago Los Roques están permitidas las actividades humanas, y aunque algunas presentan mayores restricciones, significa que todo el Archipiélago se ve influenciado por la Isla Gran Roque, ya que cualquier actividad bien sea turística, recreacional, de investigación, deportiva o de guardería ambiental, depende de los servicios emplazados en la Isla Gran Roque.

Como se precisó en el Capítulo de “Contexto y Área de Influencia del Proyecto”, el Área de Influencia Indirecta se refiere a las implicaciones Socioeconómicas y Físico Naturales del Proyecto, por lo que la caracterización socioeconómica se centrará en la Zona de Recreación, específicamente la Isla El Gran Roque en la que se emplaza la población permanente del Archipiélago y se considerará su vinculación con el área de Influencia Indirecta Lejana (el resto del Parque Nacional).

En la siguiente Figura N° se puede apreciar la zonificación del Parque anteriormente descrita en la que el Área de Influencia Indirecta Cercana se presenta con el mismo polígono amarillo de la Zona de Recreación.

Figura N° 2 Zonificación del Parque Nacional Archipiélago Los Roques

2. Población

Para la descripción demográfica de la Isla El Gran Roque se identificará el tamaño, estructura y densidad de la población, su crecimiento relativo, la población proyectada, la dinámica migratoria y la organización social.

Tamaño y Densidad

En la Tabla Nº xx se presenta la población total y la densidad correspondiente para el año 2.011 de la Isla El Gran Roque y para su comparación se muestran los datos estadales y nacionales

Tabla N°2 Población y Densidad, 2011

Ámbito Superficie (km²)

Población Densidad (hab/km²)

Gran Roque 1,7 1.471 865,29

Dependencias Federales

120 2.155 17,95

Venezuela 916.445 27.227.930 29,71

Fuente: INE, Informe Geoambiental y Censo 2011.

Las Islas pobladas en las Dependencias Federales son El Gran Roque (noreste del Archipiélago Los Roques), Los Testigos y Las Chimanas, el 68% de la población de la entidad reside en El Gran Roque, área rural densamente poblada y destinada para el uso poblacional autóctono del Archipiélago los Roques según establece el Plan de Ordenamiento del Parque. Aunque el INE presenta los datos censales para la Isla El Gran Roque, la página web de la Organización Los Roques identifica una pequeña comunidad en la isla de Crasquí. Las demás islas permanecen desiertas, salvo en la época de "rancherías" o expediciones colectivas de pesca, cuando se establecen campamentos temporales en ellas.

La población en la isla se encuentra fortalecida gracias a la organización social consolidada a través de un consejo comunal bien estructurado y desarrollado como se evidencia en las diversas publicaciones que efectúan en su página web con artículos que diagnostican la situación socio ambiental de la isla y propuestas bien diseñadas para subsanar las deficiencias. Además se encuentra el Consejo del Poder Popular de Pescadores y Pescadoras, Acuicultores y Acuicultoras, CONPPA.

Estructura Demográfica

Fuente: INE, Censo 2011.

Figura N° 3 Población según sexo y grupo de edad quinquenal, 2011.

La población joven (menores de 15 años) es abundante, con 366 infantes que representan el 25% de la población, ligeramente superior en los hombres. Ese porcentaje denota una tasa de natalidad alta o medio-alta. La población anciana (mayor de 64 años) representa el 2% (37 personas) lo que significa una mortalidad generalmente alta y una esperanza de vida baja debido al escaso número de ancianos. Predomina la población adulta, con 1.068 individuos que representan el 72,6% de la población, especialmente entre los 20 y 24 años de edad, siendo la edad promedio de la población en la Isla El Gran Roque de 27 años.

La razón de dependencia (relación entre personas que dependen y personas económicamente productivas) es de 37% lo que significa 37 dependientes por cada 100 adultos, siendo el 34% correspondiente a la población infantil (menores de 15 años) y el 3% a la población envejecida (mayores de 64 años), este porcentaje refleja la carga económica de la cual es responsable la porción de la población en edad laboral (15-64años) que no necesariamente está activa.

La relación de masculinidad es de 126,66 hombres por cada 100 mujeres, la disminución de la población femenina con edades comprendidas entre los 20 y 44 años podría deberse probablemente a la emigración de las mujeres a otros núcleos de población donde hay más oportunidades laborales para ellas que en el medio rural, ya que el medio urbano ofrece más oportunidades de empleo a las mujeres debido a la diversificación de su estructura productiva. El número de hombres es superior al de mujeres, salvo en las edades superiores a 65 años, donde la esperanza de vida femenina es más alta que la masculina.

El 62,40% de las mujeres se encuentran en edad fértil, siendo la paridez media de 2 hijos por mujer, menor que para el resto de las islas de las Dependencias Federales (3 hijos).

66

57

63

71

108

92

91

75

69

32

35

27

17

9

5

5

77

54

49

55

75

62

64

57

44

48

27

12

7

5

4

5

1

3

150 100 50 0 50 100

≥ 4

5-9

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80-84

85-89

Población

Gru

po

s d

e ed

ad

Mujer

Hombre

Crecimiento Poblacional

La intensidad de crecimiento poblacional permite conocer la evolución demográfica y su velocidad e interpretar el panorama futuro previendo situaciones como el grado de déficit en servicios de no hacer modificaciones en la oferta e infraestructura disponible actual, además facilita el diseño de planes de inversión adecuados a la presente demanda que además mantengan la vigencia en años posteriores.

A continuación se presenta un gráfico con las proyecciones de población estimadas por el INE (barras azul) tomando los datos desde el año 1990 hasta el 2050 y la población real por censo (barras rojo) desde 1990 hasta el último censo de población y vivienda 2011, para determinar el crecimiento relativo de la población en las Dependencias Federales e inferir sobre la dinámica poblacional en el Gran Roque.

Nota: Sólo existen tres Isla pobladas en la entidad, El Gran Roque concentra el mayor porcentaje de población (68%).

Fuente: INE: Estimaciones y Proyecciones de Población 1950-2050.

Figura N° 4 Dependencias Federales.

Población Total, 1990-2030

De acuerdo con las estimaciones y proyecciones de población del INE, el crecimiento relativo poblacional en la entidad es decreciente, siendo el porcentaje de incremento poblacional para el 2000 de 29% respecto a la población de 1990, para el 2010 la población aumentó en 16%, para el 2020 se estima que incremente en 12% y en adelante para los años 2030,40 y 50 se espera un aumento decenal de la población cada vez en menor proporción de 8%,4% y 0,9% respectivamente.

Paralelamente los datos de población reales arrojados por los censos establecen cerca de un 16% más de incremento poblacional que el estimado por el INE para el 2000 y 2010, en parte debido a que las estimaciones de población difieren por un año de los censos, sin embargo el crecimiento relativo entre censos es igualmente decreciente, siendo el aumento poblacional

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

1990 2000(2001)

2010(2011)

2020 2030 2040 2050

Proyección 1.226 1.587 1.841 2.065 2.231 2.318 2.338

Censo 1.123 1.651 2.155 - - - -

Hab

ita

nte

s

Dependencias Federales

Año

para el padrón 2001 de 47% respecto a 1990 y para el 2011, de 30% de población más que la censada en 2001.

El crecimiento de la población se ve limitado por las restricciones que implica la figura de Parque Nacional. El menguante crecimiento demográfico muestra que el tamaño poblacional de la entidad para los próximos años no distará de la actual, de forma que para los años 2030,2040 y 2050, considerando el margen de error de las Proyecciones, se espera que la población de las Dependencias Federales esté alrededor de los 2.600 habitantes y en la Isla El Gran Roque cerca de 1.600 habitantes.

Migración

En las Dependencias Federales, según el Censo 2011, sólo el 38% de los habitantes son nacidos en la entidad, el 59% proviene de otra entidad, en su mayoría de los estados Vargas, Nueva Esparta, Sucre y Distrito Capital (en ese orden) y un 3% es inmigrante del exterior.

Tabla N° 3 Dependencias Federales.

Migración Interna por Lugar de Nacimiento, 2011

Población Total Lugar de Nacimiento

En la entidad En otra entidad En el exterior

2.155 816 1.270 69

Fuente: INE, Censo 2011

La proporción de Inmigrantes en la entidad es de 60%, cifra que se encuentra muy por encima de los datos nacionales, siendo el más próximo el estado Miranda con 39% de inmigrantes. Por su parte la proporción de emigrantes también es muy alta, siendo del 81% mientras que la entidad que más se le aproxima es Distrito Capital con un 46% de población que deja su lugar de origen para establecerse en otro país o región, lo que indica que gran parte de la población en las Dependencias Federales migra en busca de oportunidades de estudios profesionales que no tienen en las islas, más y mejores oportunidades de trabajo que las que ofrece el medio rural y un estilo de vida mas urbano.

3. Educación

El censo 2011 identifica que cerca del 5% de la población en el Gran Roque es analfabeta, es decir 59 personas mayores de diez años no saben leer ni escribir.

El porcentaje de asistencia escolar en la isla para la etapa inicial (de 3 a 6 años) es de 85%, aumenta en la educación primaria con un 94% de asistencia escolar de la población en ese grupo de edad (de 7 a 12 años) y se reduce a 75% de asistencia para la educación secundaria (de 13 a 17 años), estos tres niveles escolares se concentran en la Escuela Bolivariana del Gran Roque. El porcentaje de asistencia escolar superior de la población entre 18 a 24 años es bastante bajo (17%) debido a la inexistencia de centros para la formación profesional y a que estas 39 personas seguramente encuentran ocupación en las actividades familiares tradicionales de la isla (pesca y turismo).

4. Salud

Para la asistencia médica, el Archipiélago de los Roques cuenta con el Ambulatorio Tipo I Petra María Marcano, aunque debido a su equipamiento permite prestar más que una atención

médica integral, general y familiar a nivel primario. Tiene capacidad para atender a 14.000 personas por año y de realizar en ese periodo más de 3.600 pruebas de laboratorio y 2.400 estudios de rayos X aproximadamente1.

Tabla N° 4 Características del Ambulatorio, 2013 Servicios Equipos Personal

-Medicina interna

-Pediatría

-Ginecología

-Traumatología

-Odontología

-Oftalmología

-Cirugía menor

-Sala de parto-quirófano

Área de esterilización

Estancia de recuperación

-Laboratorio de hematología y química

-Departamento de rayos x

-Sala de espera

-Dispositivo para realizar ecosonogramas en 4D

-Monitor fetal

-Máquina de anestesia

-Incubadora de traslado

-Aparato convencional digitalizado para practicar radiografías en todas las partes del cuerpo.

-Ambulancia (carro eléctrico)

-Helicóptero de salvamento (apoyo de Maiquetía)

7 médicos

3 enfermeras

1 vacunadora

2 bioanalistas

1 técnico radiólogo

Fuente: Correo del Orinoco.

El promedio de pacientes atendidos quincenalmente es de 450 personas, cifra que disminuye en la medida que son chequeados en las distintas especialidades (antes sólo se contaba con medicina general, los casos específicos o de emergencia eran atendidos en el estado Varga).

Con respecto a las patologías que tienen mayor recurrencia, Hernández dijo que los adultos presentan hipertensión y diabetes, mientras que en los niños las diarreas, lo que es contrarrestado con la atención inmediata y el debido tratamiento facilitado por el Seguro Social.

Foto N°1 Ambulatorio Petra María Marcano

1 Presidente del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS), Carlos Rotondaro (Artículo del Correo del

Orinoco).

5. Vivienda y Servicios Básicos

De las 364 viviendas emplazadas en la isla Gran Roque, 292 se encuentran ocupadas, lo que equivale a 5 personas por vivienda, 57 son de uso ocasional (casas vacacionales), 10 viviendas desocupadas y 5 en construcción. El 83% de estas viviendas son tipo casa, un 6% tipo quinta y un 11% son ranchos (41 viviendas).

Dentro de los servicios asociados a las viviendas están el agua potable y las aguas servidas, que según información del Consejo Comunal “El sistema de aguas blancas y negras, aun cuando fue ejecutado por una empresa experta, tiene desde los principios inconvenientes de practicidad, no solo porque dañaron las fachadas de las casas del Gran Roque, sino porque no previeron el grueso de la tubería de aguas negras, en algunas ocasiones ha colapsado la planta de tratamiento y de paso algunas casas, generalmente las posadas, tienen un sistema de bajado de agua de las pocetas con agua salada, dañando la planta de tratamiento de aguas negras. Recordemos que el nivel freático del gran roque se encuentra entre 50 cm o menos en algunas zonas más bajas hacia la zona inundable, por lo que cualquier lluvia, hace en cuestiones de minutos grandes charcos. Algunas casas no han eliminado los pozos sépticos, por lo que cuando estos grandes charcos se forman, traen a la superficie parte de estas aguas contaminadas de los pozos, dejando en la superficie, olor y problemas de parásitos”.

Abastecimiento de Agua Potable

El Art.28 del Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso del Parque Nacional Archipiélago Los Roques, establece dentro de las condiciones para las edificaciones y construcciones que puedan ser autorizadas, que en todas se deberá establecer un sistema de recolección de aguas de lluvia, a través de la utilización de techos y canales para su almacenamiento en tanques subterráneos o elevados que deberán ser parte integral y armónica de la construcción.

Actualmente en el Gran Roque el abastecimiento de agua se realiza a través de una planta desalinizadora de agua de mar, que es almacenada en grandes tanques localizados en el área de servicio (ver foto), desde los cuales se distribuye el agua a través de tuberías hasta los tanques particulares, que no forman parte armónica de la construcción (ver foto).

Tanques de Almacenamiento de Agua Global Tanques de agua particulares

Foto N° 2 y 3

Eliminación de Aguas Servidas

El Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso del Parque Nacional Archipiélago Los Roques establece que no está permitida la descarga de aguas servidas en cursos o cuerpos de agua naturales, por lo que las descargas están autorizadas en sumideros, pozos sépticos y campos de riego, por otro lado es permitido el reuso de aguas servidas tratadas, a condición de que no generen daños por contaminación, así como el vertido directo en los cursos de agua a condición de que no haya otra alternativa y que los efluentes previamente tratados cumplan los parámetros de las aguas tipo 1, establecidos en el Decreto Nº 2831, de fecha 29/08/1978.

La isla cuenta con un sistema de cloacas que desemboca en una fosa donde son tratadas las aguas residuales que luego son descargadas al mar (95% purificada).

Electricidad

El suministro eléctrico es insuficiente, en la actualidad la planta generadora no satisface las necesidades de la isla El Gran Roque, en la que según datos del C.C. el 75% de la población tiene electricidad, situación que se agrava durante las temporadas altas cuando la demanda aumenta. Evidencia de esto son las protestas por constantes fallas eléctricas en 2010 que según un vocero del C.C. “En un día se puede ir la luz hasta 30 veces o simplemente se deja de prestar el servicio por lapsos que oscilan entre 8 y 48 horas” y la contingencia eléctrica ocurrida en noviembre de 2011 cuando uno de los generadores de la planta eléctrica explotó y fue necesario trasladar plantas eléctricas para atender la emergencia, esta situación conlleva a que varias posadas y restaurantes cuentan con plantas eléctricas propias. El problema con el servicio eléctrico se debe al sistema de distribución.

Actualmente el servicio eléctrico en la Isla El Gran Roque está declarado en estado de emergencia, primero en Gaceta Oficial N° 40.152 publicada en abril, en la que se declara el estado de emergencia sobre la prestación del servicio eléctrico en la Isla de El Gran Roque, por un lapso de sesenta (60) días, prorrogables por un lapso igual y luego prorrogado el estado de emergencia sobre la prestación del servicio eléctrico en la Isla en agosto según Gaceta Oficial N° 40.227, Decreto N° 319.

Aseo Urbano

La recolección de basura se hace dos veces al día, en la mañana los desechos generados en la noche y en la tarde cuando finalmente es dispuesta en el vertedero localizado en la Zona de Servicio donde es quemada sin clasificación. En la comunidad del Gran Roque se generan aproximadamente más de dos toneladas de basura al día. Cada roqueño por día produce 0.61 kg, mientras que los turistas generan 2,7 kg por persona diariamente siendo el 4% plástico, 5% vidrio, 6% aluminio, 7% cartón y 78% desechos orgánicos.

Trabajo

La información disponible respecto a la fuerza de trabajo para la isla Gran Roque es del censo 2001, sin embargo y considerando el comportamiento sostenido de los indicadores globales de la fuerza de trabajo para la última década a escala nacional y estadal, es procedente asumir que las tasas del 2001 mantengan su vigencia.

Tabla N° 5 Gran Roque. Indicadores Globales de la Fuerza de Trabajo, 2001

Fuente: INE, Censo 2001.

Para el Censo 2001el 72% de la población se encontraba en edad de trabajar (15 años y más), sin embargo la fuerza de trabajo la constituía el 79% de esa población, es decir, 652 personas conformaban la población económicamente activa del área y casi en su totalidad se encontraban trabajando, excepto por 5 personas que se encontraban desocupadas. Por su parte el porcentaje de población económicamente inactiva era del 21%, es decir, 136 personas de 15 años y más estudiantes, amas de casa, incapacitados para trabajar, jubilados, entre otros. Para el censo 2011, el porcentaje de población en edad de trabajar es del 75%, se incrementó en 279 personas para un total de 1.105 personas de 15 años y más. El porcentaje de esta población que efectivamente trabaja o busca empleo (activa) debe estar alrededor del 80% en su mayoría ocupada.

En cuanto a la categoría ocupacional de la fuerza de trabajo, el INE identifico para el 2001 que el 38% eran empleados fijos, seguido de un 27% de trabajadores por cuenta propia y un 13% eran empleadores o patronos. Los menores porcentajes se presentaban en los empleados contratados (8%), los empleados ocasionales y el servicio doméstico (6% cada categoría), menos del 1% no declaró y 2 personas se identificaron como ayudante familiar no remunerado.

6. Pobreza

El INE define la pobreza como la situación de aquellos hogares que no logran reunir, en forma relativamente estable, los recursos necesarios para satisfacer las necesidades básicas de sus miembros y utiliza el método de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)2.

Se entiende por hogar al grupo de personas, con o sin vínculos familiares, que comparten toda o parte de una vivienda y mantienen un gasto común para comer. El censo 2011 determinó que existen en la isla 355 hogares lo que significa en promedio un hogar por vivienda, en su mayoría con jefatura masculina.

En la tabla N° se muestra la cantidad de hogares que presentan necesidades básicas insatisfechas:

2 CEPAL - SERIE Estudios estadísticos y prospectivos: El método de las necesidades básicas insatisfechas (NBI) y

sus aplicaciones en América Latina.

Población 2001 2011

Total 1.143 1.471

De 15 años y más 826 1.105

Activa 79,29 % -

Ocupada 99,23% -

Desocupada 0,77% -

Inactiva 20,71% -

Tabla N° 6 Hogares con NBI, 2011

Hogares con déficit

en Educación 8

según Hacinamiento 66

según Calidad de la Vivienda 15

de Servicios 5

de Capacidad Económica y Educativa de el(la) Jefe(a) 4

Fuente: INE, Censo 2011.

El mayor porcentaje de déficit se presenta por hacinamiento (hogares que presentan más de tres personas por cuarto para dormir) en 19% de los hogares, seguido de un 4% de hogares con viviendas de calidad deficitaria, este porcentaje es menor que el que se identifica para la cantidad de ranchos (11%), indicando que la condición de estas viviendas es aún más precaria que las características de los “ranchos” (local utilizado como vivienda familiar construido con materiales de desecho tales como tablas, cartón, caña y similares), pudiendo referirse a hogares que habitan en tráiler o remolque, embarcaciones, carpas, cueva, etc.

El tercer déficit más común es en educación, señalando que en 2% de los hogares los niños en edad escolar primaria (de 7 a 12 años) no asisten a la escuela. Finalmente se encuentra un 1% de hogares con déficit de servicios (inaccesibilidad al agua potable o a los servicios de eliminación de excretas) y otro 1% de hogares en los que el jefe o jefa tiene escolaridad menor a tres grados de educación y donde el número de personas por cada ocupado es mayor a tres, reflejando una situación socioeconómica privilegiada en el área.

Según las necesidades básicas insatisfechas se determina el nivel de pobreza en un hogar, considerando como Hogar Pobre Extremo aquel que tenga dos o más necesidades básicas insatisfechas, esta condición se presenta en 7 hogares (2%) de la isla y Hogar Pobre No Extremo aquel que presente al menos un indicador de necesidades básicas insatisfechas,

siendo éste el caso en 82 hogares (23%).

7. Actividades Económicas

Históricamente la principal actividad económica de la isla ha sido la pesca, pero el turismo ha tenido un gran auge a partir de 1990. Luego de la creación del parque nacional, la pesca se encuentra estrictamente regulada.

Pesca Artesanal

La actividad pesquera autorizada en el Parque es la de tipo artesanal entendida como la actividad que se realiza generalmente en pequeñas unidades de captura, dentro de un radio de pesca limitado, articulada en base a un régimen de parentesco, utilizando artes de pesca rudimentarias y que refleja una baja relación capital-trabajo.

El Archipiélago Los Roques suministra más del 90% de la captura nacional de la langosta, la cual se extrae durante los meses comprendidos entre noviembre y abril. También junto con la isla Las Aves, son los productores de botuto más importantes cuya temporada comienza al

terminar la de la langosta, es decir, los meses entre mayo y octubre. Además se pesca un importante porcentaje de ciertas especies de peces con alto valor comercial como pargo, rabirrubia, jurel, carite, mero y róbalo (FCLR).

Desde la creación del Reglamento de Uso (1991) la pesca se encuentra estrictamente regulada por el Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura (INSOPESCA),que establece que solo podrán optar por autorización para pesca artesanal aquellas personas que tengan domicilio legal y residencia permanente dentro del Parque Nacional, y que están inscritos en el “registro de pescadores artesanales” llevado conjuntamente por el Instituto Nacional de Parques (INPARQUES) y el Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras quienes establecen anualmente el número de autorizaciones, duración de la temporada, cuotas de captura y cualquier otra regulación pertinente.

La pesca artesanal sólo puede realizarse en la Zona de Ambiente Natural Manejado y en los sitios que para tal efecto y para cada temporada fije INPARQUES. Las artes de pesca artesanal permitidas son:

Nasas, exclusivamente para la captura de langostas. Buceo a pulmón libre, exclusivamente para la captura de langosta y botuto. Redes de cerco (sin argolla). Atarraya. Palangres. Cordeles.

La pesca con red de cerco así como la pesca con palangre con un máximo de anzuelos y cordeles es permitida durante todo el año en los cayos Crasquí, Rabusquí, Sarquí, Espenquí y en las zonas aledañas a la Isla El Gran Roque que determine el Instituto Nacional de Parques (INPARQUES), junto con el Ministerio de Agricultura y tierras.

Para el 2011 INSOPESCA realizó una jornada de permisos para que los pescadores pudieran capturar langostas de manera legal en la que se identificó un total de 222 pescadores artesanales residentes en el archipiélago (19% de la población total).

Según la prensa de INPARQUES en el mes de noviembre de 2011 dos cargas de langostas, de 300 kilos la primera y poco más de 4 mil kilos la segunda, fueron transportadas al Puerto de La Guaira desde el Parque Nacional Archipiélago Los Roques para su comercialización y distribución. Según la organización ParksWatch3, durante la temporada de pesca, los pescadores de Los Roques y de Margarita extraen aproximadamente 1.000.000 kg de pescado y 120.000 kg de langosta. La pesca de langosta produjo ingresos de casi 300 millones de Bolívares durante el año 2000.

El Plan de Ordenamiento establece que no está permitido el transporte comercial de los productos pesqueros elaborados desde el parque, excepto por el producto denominado “pescado salado”. El comercio de estos productos se realiza con la Guaira, Puerto Cabello y

3 organización no gubernamental internacional dedicada a la conservación de la biodiversidad tropical que se

encuentra en los parques nacionales y áreas protegidas con la misión de crear un centro que proporcione información acerca de las áreas tropicales y la creación de una red de personas entrenadas para realizar evaluaciones de los parques tropicales. http://www.parkswatch.org.

diversas poblaciones del litoral; también con margarita y ocasionalmente con Aruba, Curacao y Bonaire.

Turismo

El atractivo turístico de los roques radica en la belleza de las playas, en los arrecifes coralinos de especial interés para buzos aficionados y profesionales y en las actividades recreativas que se pueden desarrollar. Para el traslado de los turistas existen tres cooperativas de lancheros.

Algunas de las actividades permitidas y que constituyen parte del atractivo turístico del Parque son: la navegación en embarcaciones de hasta 80 pies de eslora, submarinismo sin bomba, pesca deportiva con caña, natación, buceo, baños y actividades de playa, caminatas, surf, esquí acuático, windsurfing (sur a vela), kitesurfing, kayak, velerismo menor, remo, acampada, observación de aves, turismo de naturaleza, excursionismo, picnic y paseos en embarcaciones turísticas-recreacionales.

Particularmente el cayo Noronquises Abajo cuenta con el campamento Gazebo, un refugio de madera de teca perteneciente a la posada Roquevé, el cayo Grasqui tiene la más grande formación de molusco llamada botuto en todo el área del Caribe y cuenta con servicios de restaurante y de alquiler de kayaks y windsurf, es posible acampar en el cayo con previa autorización de INPARQUE. Entre Madrizquí y cayo Pirata existe un banco de arena que permite pasar caminando de una isla a otra. El cayo Carenero situado a 30 minutos de Gran Roque ofrece como particularidad una hermosa laguna llana donde se puede practicar snorkel y cuenta con un pequeño restaurante. En el cayo de Agua se encuentra el Faro de Punta de Cocos y en el Cayo Dos Mosquises Sur se encuentra la Estación de Biología Marina,dependiente de la Fundación Científica Los Roques, el paradero arqueológico con evidencias de culturas precolombinas y el salón de crianza de las cuatro especies tortugas que habitan en el archipiélago. La Isla Gran Roque tiene un pintoresco pueblo de casas coloridas y el Faro holandés con excelente vista al archipiélago. Algunos cayos brindan la posibilidad de acampar.

Otros atractivos turísticos son la festividad de la Virgen del Valle, anualmente en la segunda semana de septiembre y el Festival de la Langosta en noviembre, cuando comienza la temporada de pesca.

Según Parkwatch, durante el año 2001 más de 75.000 turistas visitaron Los Roques, siendo el 65% venezolano y los turistas extranjeros provenían en su mayoría de Estados Unidos, España, Alemania, Francia y Reino Unido. La actividad turística generó más de 400 millones de Bolívares anuales entre 1996 y 2001 por el cobro de entrada a turistas que llegan a Los Roques por vía aérea.

La siguiente figura refleja la actividad turística en Los Roques por cantidad y procedencia de los turistas para los años 2005 a 2011.

Fuente: Consejo Comunal Los Roques (http://www.consejocomunallosroques.org/consejo-comunal-los-roques/turismo)

FiguraN°5 Entrada de Turistas al Parque Nacional Archipiélago de Los Roques, 2005-2011

En promedio el Archipiélago recibe 50 mil turistas al año, que desde el 2007 son principalmente venezolanos. Según Laguna Laguna (jefe político del territorio insular Miranda) la capacidad de recepción está en 70 posadas que darían unas 300 camas y hay 17 comercios.

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Nacionales 26.835 26.429 33.811 22.010 28.523 29.522 29.936

Extranjeros 27.258 27.111 29.164 21.185 19.274 20.604 20.735

Total 54.093 53.540 62.975 43.195 47.797 50.126 50.671

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

Turi

stas

Entrada de Turistas