sobre el papel de las encuestas electorales en méxico

7/24/2019 Sobre el papel de las encuestas electorales en Mxico

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Mesa 1. El papel de las encuestas electorales en la discusin poltica mexicana

Sobre el papel de las encuestas electorales en Mxico

Ricardo de la PeaPresidente Ejecutivo de Indagaciones y Soluciones Avanzadas, S.C.

FORO

El panorama internacional sobre el papel de las

encuestas electorales; lecciones para Mxico

Ciudad de Mxico, 5-6 de noviembre de 2015

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Sobre el papel de las encuestas electorales en Mxico Ricardo de la Pea

FORO

El panorama internacional sobre el papel de las encuestas electorales; lecciones para MxicoCiudad de Mxico, 5-6 de noviembre d e 2015

Antes que nada, quisiera agradecer al Instituto Nacional Electoral

por la invitacin a este foro que hoy inicia con una mesa cuyo

contenido resulta, por decir lo menos, pretencioso: se nos pide

abordar por qu las encuestas electorales se han convertido en

un tema de gran relevancia en los procesos polticos y electorales

en el pas, contestando preguntas como desde cundo y por qu

las encuestas electorales son centrales en la discusin poltica en

Mxico, si Mxico sigue una tendencia mundial de poner a las

encuestas en el centro de la discusin y en qu estado o momento

nos encontramos respecto a otros pases, adems de explorar

aspectos sobre el papel que juegan las encuestas electorales en laconstruccin de la opinin pblica y el efecto que ello tiene.

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Cada tema indicado podra dar pe a una disertacin completa,

pero trataremos de abordar lo ms y mejor que se pueda esta

agenda. Por brevedad, en esta ocasin obviare la referencia a los

muchos autores que han servido de fuente a las ideas que les

comparto y de quienes he abrevado a lo largo de dcadas de

trabajo en el campo del anlisis poltico y de la investigacin por

encuesta. Con ellos siempre estar en deuda.

No quisiera dejar pasar la ocasin para expresar mi ms sentido

psame a los familiares de los hermanos Copado, trabajadores de

campo de la industria de las encuestas, quienes en das recientes

fueron arteramente asesinado por una turba en una localidad delEstado de Puebla. Sin estos trabajadores que recaban informacin

vivienda a vivienda, con lluvia o sol, no sera posible nuestra labor.

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Iniciemos por el problema de la relevancia que han adquirido las

encuestas en los procesos polticos y electorales del pas. Para ello,

hemos de ver dos vertientes distintas: las condiciones internas

que hacen posible la disposicin prcticamente inmediata de

datos de encuestas y las condiciones externes que propician la

demanda de encuestas en nuestras sociedades.

Son dos los afluentes que desde el campo cientfico permiten

disponer en relativamente corto tiempo con datos producto de

encuestas por muestreo sobre fenmenos poltico-electorales: por

una parte, el desarrollo a partir de fines del siglo XIX y la primera

mitad del siglo XX de los principios tericos y metodolgicos que

permiten tomar con una confianza dada y conocida dentro de

lmites establecidos muestras que puedan ser alcuotas de una

poblacin dada.

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Pero este conocimiento sera insuficiente sin el veloz desarrollo de

tecnologas que permiten la recuperacin y procesamiento rpido

y eficiente de los datos acopiados en campo, a la vez que permiten

la comprobacin de hiptesis y el anlisis de la informacin.

Mas esas condiciones internas al proceso productivo de datos porencuesta han de ir de la mano con procesos sociales que rebasan

sobradamente el fenmeno demoscpico. La observacin de las

preferencias de un electorado adquieren relevancia solamente en

aquellas situaciones en que existe incertidumbre sobre el resultado

de las elecciones, y ello no quiere decir otra cosa que las encuestas

son relevantes s y slo s existe una democracia, pudiendo existir

alternancia en el poder entre diversos contendientes.

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Y aunque no es lo mismo pero suele ir de la mano, esta democracia

debe estar sumergida en una realidad de libertades bsicas, donde

los medios de comunicacin tengan condiciones para dar cuenta

sin restricciones de cualquier posible resultado, donde el debate

sobre las acciones de los contendientes sea abierto y donde las

casas encuestadoras puedan realizar su trabajo de investigacin

libre de coacciones y sin ms compromiso que reportar aquellos

nmeros que realmente recuperen de sus informantes, pues el

final de cuentas las encuestadoras no son otra cosa que una correa

de trasmisin y condensacin de las opiniones del electorado.

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Es precisamente por ello que en Mxico las encuestas electorales

hacen aparicin en los espacios pblicos a mediados de la dcada

de los ochenta del siglo pasado. Antes, claro, exista la teora, los

mtodos e incluso tecnologas precarias para el procesamiento de

las informacin, pero no exista la incertidumbre sobre el resultado

de las contiendas: exista una condicin hegemnica de un partido

que sola ganar todas las elecciones para ejecutivos federales y

estatales y tena garantizada la mayora en los congresos federal y

locales. Y es cuestionable que existiera una pluralidad de medios

dispuestos a mostrar un dato contrario a ese partido, si ello fuese

eventualmente el resultado de algn ejercicio por encuesta.

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Pero todo eso cambia hacia fines de los ochenta del siglo XX: la

creciente liberalizacin de la sociedad y pluralizacin de fuentes

informativas va al parejo con el incremento de la competitividad en

las elecciones federales y locales. Tenemos as fenmenos como la

eleccin para Gobernador de Chihuahua en 1985, la paradigmtica

y cuestionada eleccin presidencial de 1988 y, casi de inmediato,

los primeros triunfos opositores en elecciones estatales, como fue

el caso de Baja California en 1989.

A esta realidad pronto se sumara una reforma electoral de fondo,

que dotara de autonoma a diversas instancias encargadas de la

organizacin y calificacin de las elecciones, alejando al ejecutivo

de la potestad de manejar los comicios y dotando de credibilidad a

sus resultados.

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As, tenemos elecciones con resultados inciertos, pero adems,

como en muchas sociedades latinoamericanas e incluso europeas

aunque no sea el caso estadounidense- con elevados mrgenes

de volatilidad entre elecciones, que hace inviable prever resultados

de una eleccin a partir de los resultados de los comicios previos.

En la mayora de ocasiones, las variaciones que se presentan de

una eleccin a otra son de ms de un dgito y el sentido de los giros

no es previsible por la existencia de sistemas multipartidarios en

que los traslados de votos no pasan de un partido directamente a

otro, sino que pueden tener varias posibles rutas de reparto.

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Cuando a mediados del siglo XX Frederick Mosteller se preguntaba

sobre la precisin de las encuestas, no pudo dejar de lado cotejar

qu hubiera estado ms cerca: el resultado electoral previo o la

estimacin por encuesta. Es indudable que en nuestras sociedades,

hoy da, la respuesta es que sin encuestas no tendramos idea de lo

que est pasando o podr pasar en las urnas. Las encuestas nos

aproximan al horizonte de lo posible, en ocasiones con exactitud,

aunque en otras apenas alcanzan a detectar parcialmente los

vertiginosos movimientos que se presentan en las preferencias y

en ocasiones se distancian por diversos factores, cuya discusin

dejara por el momento.

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Pero las encuestas no slo dan cuenta del estado de la carrera de

caballos, aunque ello sea lo ms atractivo para los medios de

comunicacin que siguen da con da las contiendas. No: las

encuestas tambin ofrecen invaluables elementos de apoyo a

comunicadores y acadmicos para dotarlos de una narrativa que de

cuenta y permita entender el proceso electoral, a la vez que explica

los respaldos hacia los competidores a travs de indicadores

demogrficos, sociales, de actitud y de opinin; son asimismo

material esencial en las mesas de los contendientes para guiar sus

estrategias y decisiones durante las campaas; y por ltimo, pero

fundamental, ofrecen a los electores informacin sobre lo quepiensan, opinan y dicen intentar hacer otros electores.

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Ms all de las visiones simplistas, la ciencia poltica ha encontrado

que en la lgica del electorado para el otorgamiento y retiro de

respaldo a los candidatos, las encuestas juegan un papel que no es

despreciable: en las democracias modernas el elector adquiere

conocimiento sobre el estado que guarda una competencia a

travs de las encuestas electorales.

Sin embargo, no existe evidencia concluyente que permita afirmar

que la publicacin de una encuesta especfica, en un medio

determinado y en un momento dado, pueda tener algn efecto

mesurable sobre las preferencias o sobre las intenciones de voto

del electorado.

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Lo anterior, vlido para un ejercicio particular, se contrapone al

hecho de que, al menos tericamente, la publicacin regular de

resultados de ejercicios demoscpicos que den cuenta de la

distribucin de intenciones de voto en el electorado s ha de ser un

factor incidente en la toma de decisin del elector sobre su voto.

El elector resuelve durante la campaa electoral, o inclusive en el

momento mismo de tener que ir a votar, su dilema sobre si ha de

sufragar y sobre el sentido de su voto, en caso de realizarlo. Antes

de hacerlo, los electores estn inciertos y su decisin ha de basarse

en una distribucin probabilstica sobre las posiciones de los

contendientes.

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De hecho, el ejercicio demoscpico para la medicin previa de

distribuciones de preferencias, que suele buscar aproximarse lo

ms posible a una simulacin del acto electoral mismo, es un

ejercicio que busca algo que pudiramos llamar metafricamente

un intento por provocar el colapso de la onda probabilstica que

realmente tiene cada elector. Y ello, porque el acto real de sufragio

no ser necesaria ni generalmente manifestacin de una decisin

categrica previa, sino simplemente la expresin de un estado

posible -regularmente el ms factible, pero slo eso- dentro de una

distribucin probabilstica de opciones.

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El equilibrio en la votacin surgir entonces cuando los votantes,

actuando en concordancia tanto con sus preferencias como con sus

percepciones sobre las oportunidades de victoria de los candidatos

con base en el conjunto de encuestas que considere ms crebles,

generen un resultado que justifica tales percepciones. As, este

equilibrio electoral surgir cuando las percepciones motivadas por

las encuestas lleven a los votantes a comportarse de manera que

justifiquen la prediccin de las propias encuestas. Por ende, las

encuestas juegan en el mercado electoral un papel anlogo a los

precios en el mercado: son agregaciones actuales de la demanda y

simultneamente generadores futuros de esa misma demanda.

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En el lmite, los electores, como colectivo, estarn virtualmente

seguros del orden de llegada de los candidatos. Pero para ello

debern disponer de informacin libre y clara sobre las posiciones

relativas de los contendientes, pues la presencia de informacin

contradictoria o escasa contrarrestar un posible voto estratgico.

As, las encuestas juegan un papel central en el proceso de toma de

decisin del elector, siempre que sean pblicamente asequibles y

den cuenta de manera consistente y coherente con la intuicin del

elector de las posiciones de los contendientes. En este entendido,

las encuestas refuerzan y modifican a la vez las creencias de los

electores y sus decisiones; no cada medicin, sino el conjunto de las

mismas en cada repetido ciclo de publicaciones.

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Las encuestas cumplen as no slo con una funcin de servir para

agregar las intenciones de los votantes, sino tambin para trasmitir

al elector informacin acerca de la viabilidad de los contendientes a

partir de la percepcin de los otros.

Y desde luego, es un derecho de los electores el estar informados.La exposicin que tengan a los datos de las encuestas no puede ser

perniciosa, pues constituye una ms de las fuentes a las que tiene

posibilidad de acceder el ciudadano. Si les otorga credibilidad, si se

orienta por los datos que le proporcionan, es una decisin ejercida

en libertad. En esa libertad que un tutelaje caduco muchos veces le

quiere negar, pero a la que el ciudadano tiene inalienable derecho.

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PRESIDENTE EJECUTIVO:

RICARDO DE LA PEA

Celular: +52 55 5507 4528 Email: [email protected]

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mailto:[email protected]:[email protected]

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