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SNCTIGUIÓN MÓDULO 1: INTRODUCCIÓN AL SNCTI

Bienvenidos al Curso “Formulación y Presentación de Proyectos de Ciencia, Tecnología e Innovación con Enfoque en la Metodología de Colciencias”

Con este curso se busca que profesores (planta y de cátedra) y estudiantes de la Universidad Industrial de Santander, adquieran competencias básicas para la formulación de proyectos de Ciencia, Tecnología e Innovación. En este módulo se darán a conocer aspectos claves para la formulación de proyectos en el marco de una comprensión básica de la dinámica de CTI del país, ya que ellos son parte fundamental para el funcionamiento de dicha dinámica

Módulo

Módulo 1 “Introducción al Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI)”.

CONTENIDO

Los temas que se van a trabajar en este en este módulo son los siguientes:

1. Ciencia, Tecnología e Innovación en Colombia.2. Descripción del SNCTI.3. Objetivo del SNCTI para la sociedad.4. Actores clave y su función en el SNCTI.5. Programas del SNCTI.6. Estrategias diseñadas por el estado colombiano.7. La Vicerrectoría de Investigación y Extensión VIE en el marco del SNCTI.

1. CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN EN COLOMBIA

El fomento a la Investigación y a la Innovación que expone este módulo es un paso que da el gobierno nacional para responder a la responsabilidad que tiene de construir las condiciones más favorables para que el país se desarrolle integralmente en lo social, lo económico, lo político y lo cultural. Todas esas dimensiones de las actividades científicas y tecnológicas requieren de una acción política que se realice a través de estrategias concretas y realistas.

La institucionalidad que se ha venido configurando a través del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI) es un activo político valioso; la actividad investigativa, así como las alianzas entre sector empresarial y grupos de investigación que se han ido configurando en el país, muestran tendencias crecientes y positivas, que requieren de un impulso aún más decidido. De otro lado, la inversión en actividades de ciencia y tecnología es deficiente a la luz de todas las comparaciones internacionales e incluso regionales.

En un mundo donde la ciencia, la tecnología y la innovación juegan un papel tan preponderante, y dado el potencial que tiene Colombia, avanzar en esta política es una tarea inaplazable.

2. DESCRIPCIÓN DEL SNCTIPara continuar, resolvamos las siguientes preguntas:

¿Qué es un Sistema?“Un sistema se considera un conjunto de partes o elementos organizados y relacionados que interactúan entre sí para lograr un objetivo. Los sistemas reciben (entrada) datos, energía o materia del ambiente y proveen (salida) información, energía o materia1 ”.

1 Definición de Sistema [en línea]. [ref. de 15 de julio de 2013]. Disponible en Web: <http://www.alegsa.com.ar/Diccionario/sistema.php>

¿Qué es el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación SNCTI?

3. Objetivos del SNCTI

El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación “SNCTI” es un sistema abierto del cual forman parte las políticas, estrategias, programas, metodologías y mecanismos para la gestión, promoción, financiación, protección y divulgación de la investigación científica y la innovación tecnológica, así como las organizaciones públicas, privadas o mixtas, que realicen o promuevan el desarrollo de actividades científicas, tecnológicas y de innovación2”.

2 Ibid.

De acuerdo con la ley 1286 de 2009 el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Investigación es el encargado de “formular, orientar, dirigir, coordinar, ejecutar e implementar la política del Estado en la materia, en concordancia con los planes y programas de desarrollo3”.

3 http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2009/ley_1286_2009.html.

4. ACTORES CLAVE Y SUS FUNCIONES EN EL SNCTI

Existen actores importantes del SNCTI para el soporte del desarrollo del proyecto considerado Ciencia, Tecnología e Innovación, se encargan de brindar las herramientas técnicas y administrativas necesarias para cumplir sus políticas y son:

Actor Facilitador

Actor Productivo

Actor Financiero

Actor Tecnológico

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5 Actor Científico Académico

Para una mayor comprensión se hará una descripción de cada uno de los Actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. Comencemos por hablar de:

4.1 Los Actores Facilitadores y sus funciones son:

Consejo Nacional de Política Económica y Social de la República de Colombia (CONPES): Definición institucional de políticas de Ciencia, Tecnología e Innovación.

Departamento Nacional de Planeación (DNP): Secretaría técnica del CONPES.

Colciencias: Secretaría técnica del SNCTI.

Observatorio de Ciencia y Tecnología: Obtención de información, análisis y producción de indicadores de C y T.

Servicio Nacional de Enseñanza y Aprendizaje (SENA): Promoción del desarrollo tecnológico y procesos innovativos en empresas.

Ministerios: Formulación y coordinación de políticas sectoriales para el SNCTI.

¿Qué es Colciencias?

“Es el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación, promueve las políticas públicas para fomentar la CT+I en Colombia. Las actividades alrededor del cumplimiento de su misión implican concertar políticas de fomento a la producción de conocimientos, construir capacidades para CT+I y propiciar la circulación y usos de los mismos para el desarrollo integral del país y el bienestar de los colombianos4”.

Funciones de Colciencias:

Para conocer las funciones más importantes, visitar la página web: http://www.colciencias.gov.co/sobre_colciencias

4 COLCIENCIAS [en línea]. [ref. de 15 de julio de 2013]. Disponible en Web: <http://www.colciencias.gov.co/sobre_colciencias>

Colciencias financia proyectos a personas jurídicas ya sea de carácter privado, público o mixto, nacionales o con residencia en el país.

4 COLCIENCIAS [en línea]. [ref. de 15 de julio de 2013]. Disponible en Web: <http://www.colciencias.gov.co/sobre_colciencias>

Objetivos de Colciencias:Para conocer los objetivos, visitar la página web: http://www.colciencias.gov.co/sobre_colciencias

4.2 Los Actores Científico-Académico: son los encargados de la formación de recurso humano, de la ejecución y puesta en marcha de los proyectos de CTI.

Dichos actores y sus funciones son:

-Institutos Públicos de Investigación: Generación de conocimientos para el SNCTI.

-Centros de Investigación gremiales: Generación de ciencia y tecnología de interés gremial.

-Centros de Investigación Privados:

-Grupos de Investigación:

-Universidades:

-Institutos universitarios: Formación de recursos humanos de nivel medio. CMNCentro de Materiales y NanocienciasCentro de Investigación Científica y Tecnológica:

4.3 Los Actores Tecnológicos: Son los encargados de la transferencia de conocimiento, de brindar soporte especializado en investigación y prestar servicios tecnológicos.

Dichos actores con sus respectivas funciones son:

-Centros de Desarrollo Tecnológico: Transferencia de conocimientos y prestación de servicios tecnológicos.

-Centros Regionales de Productividad: Desarrollo de capacidades productivas regionales y articulación de las instancias de su entorno.

-Incubadoras de Empresas de Base Tecnológica: Apoyo a nuevos emprendedores de empresas de base tecnológica.

-Parques Tecnológicos: Organizaciones espaciales que integran capacidades de investigación y prestación de servicios tecnológicos.

-Institutos Tecnológicos: Formación tecnológica de recursos humanos a nivel intermedio.

-Centros de Formación del SENA: Fortalecimiento de las capacidades tecnológica de las empresas.

4.4 Los Actores Productivos: son los encargados de establecer políticas de ciencia, desarrollo tecnológico e innovación con el fin de agregar conocimiento y por tanto valor agregado a la producción de bienes y servicios. Dichos actores y sus funciones son:

-Empresas de Bienes y Servicios: Organizaciones privadas de producción de bienes y servicios económicos

-Gremios de Producción y Asociaciones Empresariales: Organizaciones gremiales de los productores

-Cámaras de Comercio: Promoción, servicios y registro de empresas productivas y comerciales.

Dichos actores actores con sus funciones son:

4.4 Los Actores Productivos:

Son los encargados de establecer políticas de ciencia, desarrollo tecnológico e innovación con el fin de agregar conocimiento y por tanto valor agregado a la producción de bienes y servicios.

-Empresas de Bienes y Servicios: Organizaciones privadas de producción de bienes y servicios económicos

-Gremios de Producción y Asociaciones Empresariales: Organizaciones gremiales de los productores

-Cámaras de Comercio: Promoción, servicios y registro de empresas productivas y comerciales.

Dichos actores actores con sus funciones son:

4.5 Los Actores Financieros:

-Banca de primer piso: Bancos con operaciones directas con los clientes.

-Banca de segundo piso: Financieras públicas o privadas, comerciales o de desarrollo con operaciones por medio de bancos de primero piso, como Bancoldex.

-Fondos de capital de riesgo: Capital de inversionistas privados de participación minoritaria y temporal para apoyar empresas o proyectos viables de rentabilidad proporcional a riesgos asumidos.

-Fondos internacionales: Recursos externos para ciencia, tecnología e innovación.

-Fomipyme:

Son los encargados de brindar soporte económico.

5. PROGRAMAS DEL SNCTICon el fin de incentivar y promover la investigación, Colciencias cuenta con 13 programas, en los cuales se pueden formular y ejecutar proyectos. A continuación se mencionan dichos programas, con algunas de las líneas de acción en cada uno:

13 Programas

1.Tecnología e Innovación en salud

Líneas de Acción a nivel regional y nacional, con las cuales se promueve:

-Investigación básica biomédica.-Investigación clínica.-Investigación en Salud Pública.

2. Investigaciones en Energía y Minería

En el proceso de actualización del Plan Estratégico del Programa para el período 2010-2019 se han definido las siguientes líneas de investigación:

-Mejoras en los procesos de producción y utilización de la energía.

-Programa nacional de investigación e innovación en optimización del uso de la energía eléctrica.

-Agroenergía: biocombustibles, biomasa y biogás.

-Tecnologías para la exploración y explotación de recursos mineros y energéticos.

3. Formación de Investigadores:Líneas de acción:

-Programa de ondas orientado a implementar en la población infantil y juvenil la indagación como estrategia pedagógica.

-Formación de jóvenes investigadores e innovadores “Virginia Gutiérrez de Pineda”, creado para facilitar el acercamiento de jóvenes profesionales colombianos con la investigación y la innovación, que deseen vincularse a grupos de investigación mediante una beca-pasantía.

-Formación de doctores a través de “Créditos – Beca Francisco José de Caldas”, el cual ofrece la oportunidad para que profesionales colombianos realicen estudios de doctorado en Colombiano y en el exterior mediante el otorgamiento de un crédito educativo condonable.

4. Electrónica, Telecomunicaciones e Informática

Líneas de acción:

-Masa crítica de investigadores e ingenieros ETI.

-Generación de conocimiento y fortalecimiento de grupos de investigación en innovación y desarrollo.

-Ampliación del acceso a tecnologías de información y comunicaciones (TIC) e incremento de las capacidades para generación de contenidos.

-Apoyo desde la innovación, la investigación y el desarrollo a empresas y sectores productivos e industria en general relacionados con ETI.

5. Desarrollo Tecnológico e Innovación Industrial

Líneas de Acción:

-Química.

-Aplicación de TIC para la industria.

-Uso racional y eficiente de la energía, uso de otras alternativas de energía para la industria.

-Nuevas fuentes y tecnologías con materiales renovables.

-Cosméticos.

6. Ciencia, Tecnología e Innovación de las Áreas Sociales y HumanasLíneas de acción:

-Diversidad étnica y cultural, derechos y políticas públicas.

-Conflicto, criminalidad, derechos, justicia y equidad.

-Desarrollo humano, ética y calidad de vida.

-Economía, innovación, competitividad y sostenibilidad.

-Estudios sociales sobre ciencia, tecnología y otras formas de conocimiento.

7. Ciencias básicasEl Programa está compuesto por 6 disciplinas:

-Biología

-Biomédicas

-Ciencias de la Tierra

-Física

-Matemáticas

-Química

8. Ciencia, Tecnología e Innovación en seguridad y defensa.Este programa tiene los siguientes ejes transversales:

-La generación, transferencia y uso de conocimiento que den respuestas tecnológicas e incrementen la capacidad nacional para dar soluciones sostenibles tanto a las fuerzas como a la sociedad en general.

-La propiedad intelectual tendrá el objetivo de contribuir a la integración de agentes, así como ser una herramienta de sostenibilidad financiera del sistema, a través de la protección, uso y explotación del conocimiento y de los resultados de las investigaciones que se realicen.

9. Ciencia, Tecnología e Innovación en EducaciónEl Programa ha fomentado la generación de conocimiento en líneas temáticas en educación y pedagogía desde el año de su creación. Las líneas que se han fortalecido son:

-Lenguaje, Competencias Comunicativas y Didáctica

-Formación Ética, Valores y Democracia

-Historia de la Educación y la Pedagogía

-Innovaciones Educativas

-Nuevas Tecnologías Aplicadas a la Educación

Las líneas de investigación del Programa Nacional de CTI en Ambiente, Biodiversidad y Hábitat son:

-Gestión integral de la biodiversidad y el patrimonio ambiental del país.

-Hábitat y uso sostenible del territorio.

-Producción más limpia y tecnologías ambientales.

-Gestión integral del agua.

10. Ciencia, Tecnología e Innovación en Ambiente, Biodiversidad y Hábitat

11. Ciencia, Tecnología e Innovación del Mar de los Recursos Hidrobiológicos. Líneas de acción:

-Biodiversidad y ecosistemas marinos y costeros

-Cultura y educación marina y costera

-Prospección y aprovechamiento sostenible de recursos no renovables y energías alternativas marinas y costeras.

-Ingenierías y tecnologías aplicadas.

6. Estrategias diseñadas por el Estado Colombiano1. Fomentar la innovación: a través de un portafolio o conjunto integral de instrumentos que tenga los recursos y la capacidad operativa para dar el apoyo necesario y suficiente a empresarios e innovadores.

2. Fortalecer la Institucionalidad del SNCTI: Tiene como punto de partida la aprobación de la ley 1286 de 2009 en la que se constituye el Fondo Francisco José de Caldas para la financiación de las actividades Científicas, Tecnológicas y de Innovación (ACTI) y se convierte a Colciencias en Departamento Administrativo.

3. Fortalecer el Recurso Humano: Consiste en fortalecer el recurso humano para la investigación y la innovación. En esta estrategia se destaca la ruptura de los bajos niveles de formación avanzada en el país a través del proyecto de inversión “Capacitación de Recursos Humanos para la Investigación” propuesto por Colciencias, que permite aumentar el número de doctores del país.

12. Ciencia, tecnología e Innovación AgropecuariasLíneas de acción:

-Brechas tecnológicas en rendimientos y en costos de producción en eslabón primario (algodón, papa, cacao, tabaco, caucho, carne).

-Producción de bioinsumos (bioplaguicidas, biofertilizantes).

-Diagnóstico y tratamiento de enfermedades en el sector pecuario.

-Necesidad y oportunidad de dar mayor valor agregado (café, frutas y hortalizas, pescados, caña de azúcar, caña panelera, cacao, papa).

-Transformación de biomasa (plásticos y textiles biodegradables, biopolímeros, bioetanol, biodiesel).




13. Biotecnología: Líneas de acción:

-Consolidación de la industria biotecnológica en Colombia.

-Desarrollo y producción de biocombustibles renovables y ambientalmente sostenibles.

-Conocimiento, protección y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad.6. Estrategias diseñadas por el Estado Colombiano1. Fomentar la innovación: a través de un portafolio o conjunto integral de instrumentos que tenga los recursos y la capacidad operativa para dar el apoyo necesario y suficiente a empresarios e innovadores.






Ahora se hablará de las estrategias diseñadas por el Estado, las cuales permiten incrementar la capacidad del país para crear y usar conocimiento científico y tecnológico, y así generar desarrollo económico y social basado en el conocimiento.




4. Promover la apropiación social del conocimiento: A través de su difusión en medios de comunicación y formación de mediadores de CTI, así como el apoyo a entidades que cumplen con esta labor.

5. Focalizar la acción del Estado en el desarrollo de sectores estratégicos: La producción de bienes y servicios de alto contenido científico y tecnológico, y por ende, de alto valor agregado. Esta focalización es necesaria para alcanzar alto impacto y evitar dispersión de recursos y se materializará a través de priorizar en los instrumentos y programas las áreas estratégicas de energía y recursos naturales.

6. Desarrollar y fortalecer las capacidades en CTI: A través del diseño y ejecución de planes de cooperación para la investigación, el fortalecimiento de los sistemas regionales de CTI, la adquisición de equipos robustos y el desarrollo mutuo de capacidades institucionales y humanas con los países de la región, entre otras acciones.




7. La Vicerrectoría de Investigación y Extensión VIE en el marco del SNCTI.

7.1. Estructura Organizacional

7.1.1. Ejes Misionales: En el año 2005, mediante el Acuerdo 073 de 2005, se creó la Vicerrectoría de Investigación y Extensión, como una unidad académica y administrativa, la cual soporta dos de los tres procesos misionales de la universidad: Investigación y Extensión y que tiene las siguientes funciones:

-Formular estrategias y programas para el desarrollo de la política institucional en materia de investigación y extensión.

-Promover y articular el desarrollo armónico de las actividades de Investigación y Extensión en la Universidad.

-Supervisar el estricto cumplimiento de los programas e inversiones en materia de investigación y extensión.

-Hacer seguimiento permanente y evaluar periódicamente las actividades de investigación y extensión de la Universidad.

-Coordinar las acciones necesarias para lograr una adecuada visibilidad de los resultados derivados de las actividades de investigación y extensión en las que participa la Universidad.

-Ser instancia administrativa en asuntos relacionados con la Investigación y Extensión.

-Ejercer como órgano jerárquico de aquellos centros y grupos de investigación y Extensión que por razón del tema de sus proyectos desborde la competencia de las Facultades o del IPRED.




7.1.2. Organigrama: El equipo de trabajo de la VIE está conformado por aproximadamente 40 personas , que trabajan en diferentes áreas, de acuerdo con el esquema de la figura 1.

Figura 1. Organigrama Vicerrectoría de Investigación y Extensión

Vicerrector de

Investigación y Extensión

Dirección de

Transferencia de Conocimiento

Dirección de Investigación y Extensión de las Facultades

PTG

Acreditación/

Calidad

Sistemas de Información VIE

Apoyo Jurídico

Extensión

Propiedad Intelectual

Vinculación Empresa - Estado

Emprendimiento

Revistas

Movilidad y otros

Programas

Coordinación de

Programas y Proyectos

Administración de Proyectos

AGP




7.1.3. ComitésCon el fin de dar cumplimiento a sus funciones y hacer seguimiento a sus procesos, la VIE ha conformado algunos comités enfocados en diferentes temáticas, entre los cuales están

-Comité Operativo de Investigación y Extensión COIE

-Comité de Propiedad Intelectual:

-Comité de Ética

Comité Operativo de Investigación y Extensión COIE: según lo establece el Acuerdo del Consejo Superior No.073 de 2005, en los artículos 17 y 18, el COIE “es el encargado de formular e implementar estrategias conducentes a garantizar la calidad académica de las actividades de los grupos y centros de investigación así como de los equipos de trabajo que desarrollan actividades de extensión en la Universidad Industrial de Santander y está conformado por el Vicerrector de Investigación y Extensión, el Coordinador de Programas y Proyectos, el Director de Transferencia de Conocimiento y los Directores de Investigación y Extensión de las Facultades”.

Comité de Propiedad Intelectual: según lo establece el Acuerdo del Consejo Superior No.093 de 2010, en los artículos 8 y 9, “corresponde al Comité de Propiedad Intelectual de la Universidad Industrial de Santander, regular las relaciones de derechos de propiedad intelectual entre la universidad, los profesores, servidores, estudiantes, contratistas y personal que preste sus servicios a la universidad bajo cualquier modalidad y personas ajenas a la institución; está conformado por el Vicerrector de Investigación y Extensión, el Vicerrector Académico, el Vicerrector Administrativo, el Director de Transferencia de Conocimiento, el Asesor Jurídico de Rectoría y un representante del profesorado con reconocida experiencia en el campo de la investigación y la innovación”.

Comité de Ética: el 22 de noviembre de 2012, mediante el Acuerdo del Consejo Superior No.088, se instituyó el Comité de Ética para la Investigación Científica CIENCI, que es un órgano asesor, consultor, de decisión y de seguimiento ético en la investigación con seres vivos (humanos, animales y plantas) que desarrolla la universidad en cualquier área de conocimiento. Su objetivo es velar porque la investigación científica cumpla con principios éticos. El CIENCI se estableció en conformidad con las regulaciones nacionales e internacionales para la protección de seres vivos sujetos a investigación. Este comité se ajusta a los requerimientos señalados por la Oficina de Protección de Humanos en Investigación del gobierno de Estados Unidos (Office for Human Research Protection, OHRP) para la conformación de un Comité Institucional de Revisión (Institucional Review Board, IRB) y por la guía de Buenas Prácticas Clínicas en Investigación (ICH).

7.1.4. Principales Actividades Relacionadas con Proyectos: La VIE a través de la Unidad de Apoyo y Gestión de Proyectos AGP, contribuye al desarrollo de las unidades académico-administrativas y de los grupos de investigación, a través del apoyo a la formulación de propuestas, la creación de sinergias, la articulación entre el sector privado y el productivo con la academia, mediante la consecución de financiación nacional e internacional.

AGP brinda apoyo en actividades como:

• Monitoreo de convocatorias y difusión a través de un boletín quincenal.• Apoyo en formulación de propuestas de investigación.• Apoyo en proceso de legalización de contratos.• Apoyo en proceso de ejecución de proyectos (órdenes de compra, becas, auxiliaturas, prórrogas, entrega de informes).

Apoyo yGestión de Proyectos

Gracias por su atención. En el siguiente módulo se hará una introducción a la formulación de proyectos de Ciencia, Tecnología e Innovación a presentar ante Colciencias.

8. BIBLIOGRAFÍA

-Colciencias Colombia Siembra y Construye Futuro, Bogotá, D.C., Febrero de 2008.

-COLCIENCIAS, [disponible en línea] <www.colciencias. gov.co>

-Ley 1286 de 2009. 23 de Enero de 2009. Ciencia y Tecnología.

-MONROY VARELA, Sonia Esperanza; Nuevas Políticas y estrategias de articulación del sistema de Ciencia, Tecnología e innovación Colombiano. 2006. Bogotá, Colombia, [disponible en línea] <http://www.revistas.unal.edu.co/index.php/innovar/article/viewFile/19421/20384>

-Documento Conpes, Consejo Nacional de Política Económica y Social República de Colombia. Departamento Nacional de Planeación. Bogotá, D.C., 27 de abril de 2009.

-Colombia Construye y Siembra Futuro, Política Nacional de Fomento a la Investigación y la Innovación. Bogotá, D.C., Febrero 2008.

9. LECTURAS RECOMENDADAS

-Colombia Construye y Siembra Futuro, Política Nacional de Fomento a la Investigación y la Innovación. Bogotá, D.C., Febrero 2008.

-Colciencias, Colombia Siembra, Bogotá, D.C., Febrero 2008.

-Documento Conpes. Consejo Nacional de Política Económica y Social República de Colombia. Departamento Nacional de Planeación. Bogotá, D.C., 27 de abril de 2009.

sncti - universidad industrial de santander - uis - este curso se busca que profesores (planta y de...

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