SITUACION ACTUAL EN LA APLICACIÓN DE LA LEY DEL COLEGIO

MEDICO

FORO MEDICO NACIONAL

Qué es el Foro Médico Nacional?• El Foro Médico Nacional es un espacio creado por

la libre agrupación de las asociaciones médicas científicas, sociedades médicas departamentales, sindicatos y médicos en general que se han autoconvocado para impulsar ante el MINSA una normativa electoral que garantice la transparencia del ejercicio, una propuesta de las característica que deben tener los candidatos y la elección de candidatos para la Junta Directiva Provisional del Colegio Médico según lo contempla su Ley creadora.

Recordemos :

• Las disposiciones transitorias de la Ley No. 702 del Colegio Médico publicada el 13 de Noviembre 2009 en gaceta diario oficial # 216.

• Las funciones de la Junta Directiva Nacional Provisional

Disposiciones Transitorias de la ley 702

• En un plazo máximo de sesenta días después de la entrada en vigencia de esta Ley, el Ministerio de Salud, a través de la Dirección General de Regulación para la Salud, convocará a través de dos diarios de circulación nacional durante tres días consecutivos, siendo la última convocatoria con treinta días de anticipación, a Asamblea General de Profesionales de la Medicina y Cirugía de Nicaragua, debidamente inscritos en el Registro que lleva dicha Dirección, para que elijan a la Junta Directiva Nacional

• Fecha última que el MINSA tenía que convocar: 13 de Enero de 2010.

La Junta Directiva Nacional, que con carácter provisional de dos años, cumplirá con las

siguientes tareas:

• Efectuar el registro de todos los médicos del país;• Elaborar una propuesta de reglamento para el

funcionamiento de cada uno de los órganos del Colegio Médico; y

• Organizar el primer Congreso Médico Nacional, el que aprobará los Reglamentos de los Órganos del Colegio Médico y elegirá una Comisión Electoral provisional, que organizará los primeros comicios nacionales y territoriales en un lapso no mayor de sesenta días de su integración.

Situación actual• Ley No. 702 del Colegio Médico aprobada el 24 de

septiembre de 2009 y publicada en la gaceta el 13 de noviembre 2009.

• Foro Médico Nacional tiene sus candidatos para la Junta Directiva Nacional Provisional según lo contempla su Ley creadora.

• Foro Médico Nacional ha promovido el conocimiento de la ley 702, enviado correos electrónicos, publicado boletines y ha creado una página web http://colmedni.ning.com que es un foro abierto a la discusión y difusión de ideas.

Situación actual

• Dirigentes de FETSALUD y el MINSA desarrollan campaña a lo interno de las unidades de salud, planteando que la ley 702 afecta al gremio y que es necesario ampararse.

• FETSALUD dirige movimiento de médicos sandinistas y

funcionarios del MINSA para que se amparen, el 16 de Diciembre de 2009, en el Tribunal de Amparo e interpongan recurso de inconstitucionalidad en la Corte Suprema de Justicia.

Situación actual

• Los medios sacan declaraciones que el recurso de amparo interpuesto por directores de hospitales y médicos del SILAIS Managua es admitido el día 18 de diciembre y que se para el acto administrativo o sea que el MINSA no puede convocar a las elecciones. Sin embargo no hay resolución.

• Los candidatos a la Junta Directiva Nacional Provisional por parte del FORO MEDICO NACIONAL establecen estrategia frente al nuevo escenario, que ya era esperado, siguiendo con los planes de la construcción del colegio médico que ya existe por Ley.

Quiénes se oponen al Colegio Médico?

• Dirigentes de FETSALUD por que sienten que el colegio afectaría su supuesta hegemonía del Sector Salud.

• Funcionarios de gobierno por orientaciones partidarias.

• Los médicos y médicas que creen que sus intereses individuales serían afectados por el Colegio Médico.

Por qué los Médicos/as perciben que sus intereses son afectados?

• Se les ha desinformado activamente sobre lo qué es el colegio médico.

• Se ha manipulado varios artículos interpretándolos de forma diferente, tergiversando su espíritu.

• Recordemos que las mociones que introducen los artículos señalados como lesivos para los médicos fueron propuestas y firmadas en la Asamblea Nacional por lo diputados-dirigentes de FETSALUD que hoy los condenan.

• Se ha inducido a los médicos/as para que introduzcan recursos de amparo en el Tribunal de Apelaciones sin explicarles los efectos negativos de dicha acción.

Aclaraciones

• La ley de colegio médico ya existe y no se ha suspendido su aplicación.

• El recurso de amparo no inhibe la conformación del colegio médico: siempre será elegida una Junta Directiva Nacional Provisional.

• El amparo es individual y la resolución del Tribunal solo cubre al individuo que se ampara.

• El amparo inhibe al que lo introduce de participar en el proceso electoral.

El Amparo como maniobra política

• FETSALUD no es un sindicato gremial médico y se oponen al Colegio Médico.

• Con un solo recurso de amparo es suficiente para que el tribunal se pronuncie, por qué promueven que más médicos del sector público se amparen….para quitarles su derecho a participar en el colegio médico?

• Se solicitó la resolución de parte del Tribunal de apelación y aún no se ha emitido ni está publicada.

• Si hubiese una resolución a favor del amparo no inhibe al colegio médico, solo a los amparados.

• Por qué no se ampararon los dirigentes contra el Colegio Médico?

Ejemplos de manipulación• La propuesta inicial elaborada por la comisión del colegio

médico no contemplaba los artículos que ahora se señalan como lesivos y que de forma dolosa fue introducido por los diputados que ahora están contra el colegio médico.

• Arto. 8 inciso 4: Notificar al Colegio Médico su incapacidad física y su rehabilitación para el ejercicio de la profesión y de su ausencia del país o, su cambio de domicilio….Manipulación: que cada vez que salgas tenés que ir a notificarle, y el espíritu de la ley es que cuando te ausentes del país o cambies de domicilio informes a efecto de tener el expediente actualizado…el Colegio no es migración. El espíritu fundamental es para apoyar al médico por incapacidad, rehabilitación o apoyarlo si sale al extranjero y para dispensarlo de sus obligaciones con el Colegio.

Otros hechos• Entre los cambios más relevantes en relación a la propuesta

original del colegio médico se encuentra la introducción de los artículos 40, 41, 42 y 43 en el régimen disciplinario, los que se contradicen con los artículos 24, 28 y 44 que plantean que el régimen disciplinario deben ser elaborados por los propios profesionales. Los mismos diputados médicos que introdujeron las mociones sobre el régimen de sanciones a los médicos, ahora las denuncian como atentatorias de sus derechos.

• Sobre lo anterior planteamos que una de las tareas del Colegio Médico será la introducción a la Asamblea Nacional una iniciativa para la modificación de artículos lesivos. No es necesario cambiar toda la ley ni suspenderla.

Más evidenciasArt. 2. Naturaleza Jurídica del Colegio MédicoEl Colegio Profesional de Medicina y Cirugía de Nicaragua, es una persona jurídica de derecho público, apolítica, no religiosa, sin fines de lucro, con personalidad jurídica y plena capacidad para ejercer derechos y contraer obligaciones para el logro de sus fines y objetivos.

El Colegio Médico tendrá jurisdicción nacional, pudiendo crear representaciones en todo el país. Su sede será la ciudad de Managua.

Manipulación: señalan que el Colegio Médico es una organización privada y que el estado no puede pasarle la función de regulación….el Colegio Médico es una entidad jurídica de derecho público, por tanto no hay ningún problema .

Algunos de los beneficios

Por su universalidad, el Colegio es un instrumento que posibilita al médico recuperar su estatus ante la sociedad y proteger sus derechos como profesional. Por otra parte la colegiación facilita la puesta en marcha de una serie de iniciativas tendientes a mejorar el nivel de vida de los médicos, tales como seguros de vida colectivo, planes de retiro, acceso a fuentes de crédito, etc.

Beneficios de la colegiaciónLa colegiación es un mecanismo de garantía tanto para el médico como para el usuario de sus servicios; porque evita que el profesional sea sometido a instancias distintas de las de sus pares en cuestiones profesionales o técnicas, como sería el caso de una acusación por mala práctica profesional; y a la vez, faculta al afectado o usuario a recurrir antes las autoridades correspondientes del Colegio, para exponer su problemática y recibir una respuesta adecuada desde el punto de vista médico.

Acciones en el 2010• No existe ningún impedimento legal para que el MINSA

cumpla con la ley y convoque a las elecciones en vista de que ya sobrepasó los 60 días establecidos por la ley.

• Exigir al Ministro de Salud del MINSA que convoque y cumpla con la ley con carta pública.

• Los diputados deben interpelar al Ministro de Salud por el incumplimiento del mandato de la ley.

• Continuaremos con el proceso legal correspondiente frente a los recursos de amparo e inconstitucionalidad.

• Las Asociaciones, Sociedades y Sindicatos Médicos debemos estar activos y seguir explicando los beneficios de la colegiación.

Acciones en el 2010• Desarrollar acciones de lobby con Diputados,

Magistrados y con la Sociedad Civil.• Realizar una Reunión de Colegios Médicos de

Centroamérica para intercambiar lecciones aprendidas.• Coordinar con otros colegios y CONAPRO.• Convocar a los medios de comunicación.• Escribir artículos en los medios de comunicación.• Los candidatos por el Foro Médico Nacional de la Junta

Directiva Nacional Provisional visiten Departamentos para continuar explicando la ley, actualizando a los colegas y promoviendo-fortaleciendo los Foros Departamentales.

Acciones en el 2010• Se realizará reuniones del Foro Médico Nacional, comenzando

con la del martes 26 de Enero de 2010.• Los candidatos del Foro Médico continuarán reuniéndose

semanalmente. • Es importante ir creando los Foros Médico Departamentales

cuyas misiones son: divulgar la ley, anotar las inquietudes y aportes, preparar el proceso electoral y promover la Unidad Médica de las Asociaciones, Sociedades, Sindicatos Médicos y de aquellos colegas que no pertenecen a estas estructuras.

• Preparar las condiciones para la elección de la Junta Directiva Provisional, garantizando la participación de todos los médicos a nivel nacional y la transparencia en el proceso electoral.

Ingresa a la web del Foro Médico Nacional

http://Colmedni.ning.com

Instamos

A todos los médicos y médicas de nuestro país a unirse, sin distingos de ninguna especie participando en la elección de una Junta Directiva Nacional Provisional que garantice la unidad gremial, la honestidad y el rescate de la dignidad de nuestra profesión.