sistema nacional de gestión del riesgo de desastres
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Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de
Desastres
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Normatividad - Antecedentes
Álvaro
Uribe
Álvaro
Uribe
1990 1994 1998 2006
Andrés
Pastrana
Ernesto
Samper
César
Gaviria
Virgilio
Barco
Belisario
Betancur
Julio César
Turbay
Deslizamiento de Villatina
Oleada
invernal
Fenómeno
El Niño
Avalancha Cauca
Río Páez
Fenómeno
El Niño
Terremoto
Terremoto y
tsunami
costa nariñense
Sismo Popayán
Avalancha Armero
1982 1978
Erupción
Volcán
Galeras
Erupción
Volcán
Nevado del
Huila
Inundación
cuencas
bajas ríos
Cauca, Sinú
y San Jorge
2010
Juan Manuel
Santos
Fenómenos
Niño-Niña
Fenómeno
La Niña
2016
Fenómeno
El Niño
1986 2002
Eje Cafetero
FNC
Decreto
1547/84
SNPAD
Decreto
919/89
PNPAD
Decreto
93/98
PND
Ley
812/2003
PND
Ley 1151/2007
SNGRD
Ley
1523/12
Por el cual se crea el Fondo
Nacional de Calamidades y se
dictan normas para su
organización y funcionamiento.
Por el cual se organiza el
Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de
Desastres y se dictan
otras disposiciones
Por el cual se adopta el
Plan Nacional para la
Prevención y Atención
de Desastres
Hacia un Estado
Comunitario Estado Comunitario:
desarrollo para
todos
Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se
establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
Prosperidad para
Todos (2010-2014)
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Normatividad
Ley 1523 del 2012 “Por la cual se adopta la Política
Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres y se establece el Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres”
Capítulo 1. Principios y definiciones
Capítulo 2. Estructura, Organización, dirección y
coordinación del SNGRD
Capítulo 3. Instrumentos de Planificación
Capítulo 4. Sistemas de Información
Capítulo 5. Mecanismos de Financiación para la
Gestión del Riesgo de Desastres
Capítulo 6. Declaratoria de desastre, calamidad pública
y normalidad.
Capítulo 7. Régimen especial para declaratoria de
calamidad pública y normalidad
Capítulo 8. Disposiciones finales
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres ¿Qué es la Gestión del Riesgo - GR?
La Gestión del Riesgo es un proceso Social
Orientado
Formulación Ejecución Seguimiento y
Evaluación
Planes
Estrategias Regulaciones
Medidas Acciones
Conocimiento
del Riesgo
Reducción
del Riesgo
Manejo de
Desastres
Políticas Programas
Instrumentos
encaminadas a
Principios de la Gestión del Riesgo
1. Igualdad
2. Protección
3. Solidaridad Social
4. Auto-Conservación
5. Participativo
6. Diversidad Cultural
7. Interés Público Social
8. Precaución
9. Sostenibilidad Ambiental
10.Gradualidad
11.Sistémico
12.Coordinación
13.Concurrencia
14.Subsidiariedad
15.Oportunidad
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Objetivos y Principales Componentes
Proceso de
Conocimiento
del Riesgo
Proceso de
Reducción
del Riesgo
Proceso de
Manejo de
Desastres
Estructura
Organizacional
Instrumentos de
Planificación
Mecanismos de
Financiación
Sistema de
Información
Con el fin de Ofrecer
protección a la población,
mejorar la seguridad, el
bienestar y la calidad
de vida y contribuir
al desarrollo sostenible
Llevar a cabo el Proceso
Social de la Gestión del
Riesgo
Principales Componentes (Art. 7) Objetivos Específicos
(Art. 6) Objetivo
General (Art. 6)
Responsables
(Art. 2) Todas las autoridades y los habitantes
del territorio colombiano
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres ¿Cómo estamos compuestos ?
Entidades Públicas
Integrantes
(Art. 8)
Entidades Privadas
Comunidad
Presidente de la República
Consejo Nacional para la Gestión del Riesgo
UNGRD Fondo Nacional
(5 Subcuentas)
Comité de
Conocimiento del
Riesgo
Comité de
Reducción del
Riesgo
Comité de Manejo
de Desastres
Gobernador
Consejo Departamental para la Gestión del Riego de Desastres (Comités para Conocimiento y reducción del riesgo y Manejo de Desastres)
Alcalde
Consejo Municipal para la Gestión del Riego de Desastres (Comités para Conocimiento y reducción del riesgo y Manejo de Desastres)
Fondo Departamental
Fondo Municipal
Estructura
Organizacional
Implementación de la política Nacional de GRD
Conocimiento y reducción del riesgo
•5.400 obras en 1.096 municipios •7,4 millones de colombianos beneficiados •Guía protección financiera en GRD •Protocolo responsabilidad pública y privada en GRD •Guía estimación probabilista de riesgo por evento catastrófico •Guía análisis vulnerabilidad social en estudios de GRD •Museo del saber de la GRD
•160 millones USD en fortalecimiento entidades técnicas y operativas •1 centro nacional logístico y 5 centros regionales •1.190 equipos de maquinaria amarilla distribuidas en territorios •Manual estandarización ayuda humanitaria
Manejo de Desastres
2.000 millones USD
Plan Nacional de
Gestión del Riesgo
de Desastres
2015 -2025 Una estrategia de Desarrollo
02/06/2017
¿Cuáles son los antecedentes y el Marco Legal?
Decreto 919
de 1989 Art. 3º. La Oficina Nacional
para la Atención de
Desastres elaborará un Plan
Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres.
(2 Nov)
Decreto 93 de
1998
Por el cual se adopta el
Plan Nacional para la
Prevención y Atención de
Desastres.
(13 Ene)
Ley 1523 de
2012
Art. 96. Deroga el Decreto
919 de 1989 que daba
soporte jurídico al Decreto 93
de 1998. (24 Abr)
Ley 1523 de
2012 Art. 34. la UNGRD debe
elaborar el Plan Nacional de
Gestión del riesgo con los
insumos de los tres Comités
Nacionales de Gestión del
Riesgo y de los Consejos
Territoriales
(24 Abr)
¿Qué es el Plan Nacional de Gestion del Riesgo de Desastres?
Conocimiento
del Riesgo
Reducción del
Riesgo Manejo de
Desastres
Para la ejecución de los procesos de
En el marco de la Planificación del Desarrollo
Nacional (Art.33 Ley 1523 de 2012)
Acciones
¿Por qué elaborar un Plan Nacional
de Gestión del Riesgo?
1.Priorizar 2.Programar 3.Ejecutar
Plan Nacional de Gestión del Riesgo
Objetivos
Acciones
Programas
Responsables
Instrumento
Define
Presupuestos
¿Cómo se compone el Plan?
“Orientar las acciones del Estado y de la sociedad civil en cuanto al conocimiento del
riesgo, la reducción del riesgo y el manejo de desastres en cumplimiento de la
Política Nacional de Gestión del Riesgo, contribuyendo al desarrollo sostenible en el
territorio nacional”
Objetivo General:
COMPONENTE GENERAL:
Define su marco estratégico de
acción, como instrumento de
política derivado de la Ley 1523
de 2012.
• Objetivos
• Metas
• Estrategias
• Directrices
COMPONENTE
PROGRAMÁTICO
• Proyectos de inversión
• Indicadores
• Responsables
• Fuentes de financiación
• Presupuestos previstos en el MGMP
Indicando sus objetivos y
metas nacionales,
sectoriales y territoriales
definiendo
define
Estructura
Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres 2015-2025
63
42
19
32
25
29
17
12
4
9
29
16
5
13
12
21
16
2
15
13
0 10 20 30 40 50 60 70
OBJETIVO 1
OBJETIVO 2
OBJETIVO 3
OBJETIVO 4
OBJETIVO 5
CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO TOTAL PROYECTOS
Fig. 2: Número de proyectos del componente programático - PNGRD
¿Cómo se elaboró el Plan Nacional de Gestión del Riesgo?
Definido por el Decreto 1974
del 11 de septiembre de
2013.
Formulación
• Direccionamiento del PNGRD
• Consulta y concertación con
actores del SNGRD
• Sistematización y análisis
• Validación de la propuesta
• Consejo Nacional de Gestión del
Riesgo del 23 de noviembre de 2015
• Decreto presidencial
Aprobación
Adopción
Procedimiento, expedición y actualización del
PNGRD
1
2
3
• Dirección Nacional de
Bomberos
• ANM
• SGC
• UPME
• ANH
• IGAC
¿Cómo fue el proceso de Concertación?
• Unidad Nacional para la
Gestión del Riesgo de
Desastres
• Agencia Presidencial de
Cooperación
• IDEAM
• INVEMAR
• Autoridades ambientales
• Institutos de investigación
• UASPNN
• INVIAS
• AEROCIVIL
• ANI
• Instituto Nacional de Salud
• INPEC
• USPEC
• ICA
• CORPOICA • ANE
• DIMAR
• Defensa Civil
Se desarrollaron 47 reuniones con la participación de
320 funcionarios y/o servidores públicos de 40 entidades
Acciones para resaltar
El PNGRD
Planteó acciones de
Conocimiento
del Riesgo
Reducción
del Riesgo
Manejo de
Desastres
incluyendo
Enfoque cambio
Climático
Acciones de
Reducción del Riesgo
de Desastres
Acciones de
Adaptación
Frente a fenómenos meteorológicos e
hidroclimáticos
Conocer la eficiencia de las políticas públicas
sectoriales en el marco de los objetivos del
PNGRD.
Mecanismo de seguimiento y evaluación
del PNGRD
Que permita
La UNGRD
proyecta el desarrollo de un
Muchas Gracias
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
“Colombia menos Vulnerable con
Comunidades más Resilientes”