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Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD): nuevo modelo de
acción para la reducción de la
vulnerabilidad
Melva González Rodríguez
CENEPRED PERU
Sao Paulo 16 de Agosto del 2012
SAAG/.
Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres - CENEPRED
Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres - CENEPRED
Crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) como sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, preparación y atención ante situaciones de desastre …..”
• Acuerdo Nacional 32 (2009): Política de Estado Gestión del Riesgo de Desastres
• Ley 29664 “Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD)” y D.S. 048-2011-PCM “Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.”
• Identificación de los peligros, el análisis de las vulnerabilidades y el establecimiento de los niveles de riesgo para la toma de decisiones.
• Prevención y reducción del riesgo, evitando gradualmente la generación de nuevos riesgos y limitando el impacto adverso de los peligros, a fin de lograr el desarrollo sostenible del país. •Articulación de los componentes y procesos de la gestión del riesgo de desastres y promoción para su incorporación en los procesos de planificación del desarrollo y en el ordenamiento territorial.
PRINCIPALES OBJETIVOS DEL SINAGERD
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•Participación de diferentes actores locales de la sociedad civil y del sector privado en general, en la identificación de prioridades y el desarrollo de acciones pertinentes. • Articulación de la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres con las otras políticas de desarrollo. • Atención oportuna de la población en emergencias y recuperación social, la reactivación económica y la reconstrucción, en el marco del proceso de planificación del desarrollo
PRINCIPALES OBJETIVOS DEL SINAGERD
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LEY 29664 – SINAGERD:
Modelo de Gestión
ENTE RECTOR DEL SINAGERD
SECTORES, GOB. REGIONALES Y LOCALES
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• La PCM (ente rector)
• El Consejo Nacional de GRD
• El CENEPRED
• El INDECI
• El CEPLAN
• Los Gobierno Regionales y Gobiernos Locales
• Las instituciones técnico-científicas
• Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú
• Las entidades privadas
• La sociedad civil.
COMPOSICIÓN DEL SINAGERD
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Todas las entidades públicas, en todos los niveles de gobierno, son responsables de
incluir en su desarrollo institucional estos 7 procesos.
Reconstrucción
Estimación del riesgo
Respuesta
Prevención del riesgo
desastre
Reducción del riesgo
Rehabilitación
Preparación
PROCESOS DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES
INDECI
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• Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
• Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
• La Estrategia Financiera del Riesgo de Desastres a cargo del Ministerio del Economía y Finanzas.
• El Sistema Nacional de Información para la Gestión del Riesgo de Desastres.
• Los mecanismos de coordinación, decisión comunicación y gestión de información en situación de desastres.
• El Sistema de Comunicaciones.
• Política de desarrollo de capacidades del sector público.
PRINCIPALES INSTRUMENTOS DEL SINAGERD
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EJES ESTRATEGICOS DE LA POLÍTICA NACIONAL DE
GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
• Institucionalizar y desarrollar los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres a través del SINAGERD.
• Fortalecer el desarrollo de capacidades en todas las instancias del SINAGERD, para toma de decisiones en los tres niveles de gobierno.
• Incorporar e implementar la Gestión del Riesgo de Desastres a través de la planificación del desarrollo y de la priorización de los recursos físicos y financieros.
• Fortalecer la cultura de prevención y la capacidad de resiliencia para el desarrollo sostenible.
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PLANES NACIONALES Y NORMATIVA EMITIDA EN EL MARCO DE LA LEY DEL SINAGERD
• Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, 2012-2021.
• Plan Nacional de Acondicionamiento del Territorio
• Planes Nacionales Sectoriales:
Plan Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático del sector agrario, 2012-2021 (159 proyectos)
Plan de Acción de Adaptación y Mitigación frente al Cambio Climático (58 proyectos) (entre otros).
• Normas y Lineamientos emitidos
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DESAFÍOS DEL SINAGERD
Planificar la reconstrucción post desastres con
integración al desarrollo
Desarrollar experiencias sostenibles de prevención de desastres a nivel local
Desarrollar experiencias de reducción del riesgo de
desastres en niveles locales y regionales
Integrar los sistemas de información técnico
científica como base para la planificación del desarrollo
Integrar al sector privado en las acciones de gestión
prospectiva y correctiva del riesgo en todo el país
Desarrollar experiencias sostenibles de educación
para la cultura de prevención
Potenciar a los recursos humanos en GRD en todos
los niveles de Gobierno
Incorporación del análisis de riesgos e Todas los proyectos e ejecutarse
Sostenibilidad de los proyectos públicos y de la cooperación internacional
Contar con Políticas públicas, normas,
lineamientos y estrategia que soportan a la GRD
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Reflexiones Finales
La puesta en ejecución de la Ley 29664, tiene como objetivo
ineludible lograr la transversalización de la Gestión del Riesgo
de Desastres en los tres niveles de gobierno, proceso prioritario
a corto plazo, requiriéndose para ello, el apoyo técnico-político; y la
pertinente adecuación de la Ley en las instituciones conformantes
del SINAGERD.
Impulsa el desarrollo de iniciativas, que permitan ejecutar las
acciones de prevención y reducción del riesgo de desastres;
así como el abordaje oportuno de los diferentes escenarios de
riesgos, con el fin de ejecutar políticas de reducción de riesgos con
mayor sustento e impacto en beneficio de la población.
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Lograr un sistema de información técnica-científica sobre los
riesgos en los tres niveles de gobierno, que permita la
formulación de planes programas y proyectos de inversión que
reduzcan la vulnerabilidad de la población y protejan su patrimonio.
Impulsa el desarrollo de una cultura de prevención en todos los
actores del desarrollo, y en todos los niveles sociales,
especialmente en la población de menores recursos.
Apoya el diseño e implementación de planes de desarrollo
concertados basados en la zonificación y orden territorial, junto a
procesos participativos sociales.
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Muchas Gracias
OFICINA CENEPRED:
Av. Guardia Civil N° 922,
San Isidro, Lima
Central Telefónica: (511) 201-3550
Página Web: www.cenepred.gob.pe