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Agosto 2014

Dirección General de Planeación y Evaluación

Sistema de Monitoreo de

Indicadores de Combate a la Pobreza

1

Contenido

Presentación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

I Sistema de Monitoreo de Indicadores de Combate a la Pobreza . . 3

II Metodología. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

1 Fuentes de Información y tabulados que se utilizan. . . . . . . . . 5

2 Método de cálculo de los indicadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

III Fichas técnicas de los indicadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

IV Criterios de calificación de los indicadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

V Monitoreo y Evaluación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . 20

VI Productos que genera el Sistema . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Anexos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

Pantallas del sistema

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Presentación

La condición de San Luis Potosí de ocupar el 7º lugar en la escala nacional de los Índices de Marginación 2010 que establece el Consejo Nacional de Población (Conapo) y el lugar 8 en los Índices de Rezago Social 2010 que mide el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval); requirió a la Administración de Gobierno 2009-2015, establecer objetivos y metas de política social orientados a reducir los indicadores que determinan la marginación y el rezago social.

A la Secretaria de Desarrollo Social y Regional (Sedesore), responsable de la política social de combate a la pobreza, correspondió establecer objetivos, metas e indicadores de medición de seis rubros relacionados con la vivienda y sus servicios que determinan parcialmente la estructura de la marginación y la pobreza.

Para llevar seguimiento y establecer la práctica sistemática de monitorear los indicadores y valorar su tendencia anual la Sedesore diseñó este Sistema de Monitoreo de Indicadores de Combate a la Pobreza. Por la calidad de su información el Coneval otorgó al Gobierno del Estado un Reconocimiento en la primera convocatoria de Buenas Prácticas de Monitoreo y Evaluación en las Entidades Federativas, 2013, en la categoría Sistemas de información para el monitoreo de la política de desarrollo social.

Fernando Chávez Méndez Secretario de Desarrollo Social y Regional

Agosto 2014.

3

I Sistema de Monitoreo de Indicadores de Combate a la Pobreza

A partir de los datos oficiales del 2010 que tienen referencia a nivel localidad: Índices de Marginación e Índices de Rezago Social, la Sedesore monitorea el comportamiento de los indicadores para estimar cada año su tendencia a partir del impacto de la obra pública que realizan los tres órdenes de gobierno en concurrencia de recursos con otras instancias o con recursos propios. Para ello creó el “Sistema de Monitoreo de Indicadores de Combate a la Pobreza” que consiste en conocer el número de personas y/o viviendas con carencia por acceso a servicios y espacios de la vivienda, guardando la denominación de cada indicador que tanto el Conapo como el Coneval determinan en sus respectivos estudios como sigue:

Rubros Denominación de los Indicadores Dimensión Metodología Base

% de viviendas particulares habitadas que no disponen de agua entubada de la red pública

Rezago Social CONEVAL 1

% de ocupantes en viviendas particulares habitadas sin agua entubada Marginación Social CONAPO 3

Drenaje % de viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje Rezago Social CONEVAL 1

Servicio sanitario % de viviendas particulares habitadas sin servicio sanitario Rezago Social CONEVAL 1

% de viviendas particulares habitadas que no disponen de energía eléctrica Rezago Social CONEVAL 1

% de ocupantes en viviendas particulares habitadas sin energía eléctrica Marginación Social CONAPO

Hacinamiento % de viviendas particulares habitadas con algún nivel de hacinamiento Marginación Social CONAPO

Viviendas donde se cocina con leña

% de viviendas particulares habitadas donde se cocina con leña sin chimeneaPobreza

MultidimensionalINEGI - CONEVAL

1 CONEVAL.- Índices de Rezago Socia l 2010.2 CONEVAL.- INEGI .- Censo de Población y Vivienda 2010 y Medi ción de la Pobreza Mul tidi mens ional 2010.3 CONAPO.- Índi ce s de Margi nación 2010.

Agua Entubada

Energía eléctrica

4

Los sistemas de información del Estado que nutren los indicadores son:

El Sistema de Información de la Inversión Pública (SIIP San Luis Potosí), en el que cada dependencia federal y estatal registra las obras y acciones que realiza con la concurrencia de recursos de los tres órdenes de Gobierno.

Sistema de Información del Desarrollo Social y Regional (Sidesore) en el que cada municipio registra las obras y acciones que realiza con sus recursos propios derivados del Ramo 33, con y sin combinación con recursos de dependencias federales y/o estatales.

5

II Metodología para la medición de indicadores

1 Fuentes de Información y tabulados que se utilizan. El monitoreo de indicadores de combate a la pobreza, que da seguimiento a la reducción del valor de los indicadores parte de las siguientes publicaciones y sus tabulados para establecer la línea basal y para aplicar las fórmulas de medición:

a. La información del ITER 2010 por localidad del INEGI.

b. El Censo de Población y Vivienda 2010 del INEGI.

c. Los Índices de Marginación 2010 del CONAPO.

d. Los Índices de Rezago Social 2010 del CONEVAL.

e. La Medición de Pobreza en México 2012 del CONEVAL.

La SEDESORE fija, como punto de partida, los datos oficiales del CONAPO y del CONEVAL 2010 por municipio y localidad.

a. La información del ITER 2010 por localidad del INEGI.- Es la base de cálculo de ambas fuentes y sirve para predeterminar las siguientes variables:

Viviendas Particulares Habitadas (VPH) que no disponen de Agua Entubada de la red pública.

Ocupantes en Viviendas Particulares Habitadas sin Agua.

Viviendas Particulares Habitadas que no disponen de Drenaje.

Viviendas Particulares Habitadas sin servicio sanitario.

Viviendas Particulares Habitadas que no disponen de Energía Eléctrica.

6

b. El Censo de Población y Vivienda 2010 del INEGI.

De los Tabulados Básicos se derivó la información de:

Viviendas con algún nivel de hacinamiento.- Tabulado Vivienda número 6: "Viviendas particulares habitadas por municipio y número de ocupantes según número de dormitorios".

De los Tabulados del Cuestionario Ampliado se tomó la información de:

Ocupantes en Viviendas que no especificaron la disponibilidad de Agua y Ocupantes en Viviendas Particulares Habitadas sin Agua.- Tabulado Vivienda número 10: "Ocupantes de viviendas particulares habitadas por municipio, disponibilidad de Agua Entubada". Ocupantes en Viviendas y Ocupantes en Viviendas que no especificaron la disponibilidad de Energía Eléctrica.- Tabulado Vivienda número 10: "Ocupantes de viviendas particulares habitadas por municipio, disponibilidad de energía eléctrica".

Porcentaje de viviendas que utilizan leña para cocinar y Viviendas que No especifican el combustible que utilizan para cocinar.- Tabulado Vivienda número 12: " Viviendas habitadas y su distribución porcentual según combustible por Municipio".

c. Los Índices de Marginación 2010 del CONAPO.

El índice de marginación sirve como medida resumen para diferenciar entidades federativas, municipios y localidades según el impacto global de las carencias que padece la población, como resultado de la falta de acceso a la educación, la residencia en viviendas inadecuadas, la percepción de ingresos monetarios insuficientes y las relacionadas con la residencia en localidades pequeñas.

7

Para su medición a nivel de entidad federativa y municipio, el CONAPO utiliza nueve indicadores:

A nivel de localidad, para la medición se utilizan ocho indicadores:

Dimensiones Indicadores

% de población de 15 años o más analfabeta

% de población de 15 años o más sin primaria completa.

% ocupantes en viviendas sin drenaje ni excusado.

% ocupantes en viviendas sin energía eléctrica.

% de ocupantes en viviendas sin agua entubada.

% viviendas con algún nivel de hacinamiento.

% ocupantes en viviendas con piso de tierra.

Dispersión de la población % población en localidades con menos de 5 000 habitantes.

Ingresos monetarios % población ocupada con ingreso de hasta dos salarios mínimos.

Indicadores de medición de los índices de marginación para entidades federativas y municipios, 2010.

Educación

Vivienda


% población de 15 años o más analfabeta.

% población de 15 años o más sin primaria completa.

% viviendas particulares habitadas sin excusado.

% viviendas particulares habitadas sin energía eléctrica.

% viviendas particulares habitadas sin disponibilidad de agua entubada.

Promedio de ocupantes por cuarto en viviendas particulares habitadas.

% viviendas particulares habitadas con piso de tierra

Ingreso–Disponibilidad de bienes % viviendas particulares habitadas que no disponen de refrigerador.

Educación

Vivienda

Indicadores de medición de los índices de marginación por localidad, 2010

8

De la estructura de indicadores que utiliza el CONAPO, se seleccionan tres:

% de Ocupantes en Viviendas sin Agua Entubada.

% de Ocupantes en Viviendas sin Energía Eléctrica % de Viviendas con algún nivel de hacinamiento

d. Los Índices de Rezago Social 2010 del CONEVAL.

Este índice es una medida ponderada que resume cuatro indicadores de carencias sociales (educación, salud, servicios básicos y espacios en la vivienda) en un solo índice, que tiene como finalidad ordenar a las unidades de observación según sus carencias sociales. Está elaborado bajo la técnica estadística de componentes principales, que permite resumir en un indicador agregado las diferentes dimensiones del fenómeno en estudio. El rezago social se calculó a tres niveles de agregación geográfica: estatal, municipal y por localidad, y los resultados de la estimación se presentan en cinco estratos que son: muy bajo, bajo, medio, alto y muy alto rezago social.


% de población de 15 años y más analfabeta.

% de población a 6 a 14 años que no asiste a la escuela.

% de población de 15 años y más con educación básica incompleta.

Acceso a servicios de salud % de población sin derechohabiencia a servicios de salud.

% de viviendas particulares habitadas con piso de tierra.

% de viviendas particulares habitadas que no disponen de excusado o sanitario.

% de viviendas que no disponen de agua entubada de la red pública

% de viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje.

% de viviendas particulares habitadas que no disponen de energía eléctrica

% de viviendas particulares que no disponen de lavadora.

% de viviendas particulares que no disponen de refrigerador.

Indicadores utilizados en el cálculo del "Índice de Rezago Social, 2010"

Educativos

Calidad y Servicios básicos en las viviendas

Activos en el hogar

9

De la estructura de indicadores que utiliza el CONEVAL, se seleccionan cuatro: % de viviendas particulares habitadas que no disponen de agua entubada

% de viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje


% de viviendas particulares habitadas que no disponen de Energía Eléctrica

d. La Medición de Pobreza en México 2012 del CONEVAL.

En la medición de la pobreza multidimensional participan seis carencias con los indicadores siguientes:

10

De la estructura de los indicadores de pobreza multidimensional del Coneval, se toma de los que se agrupan en el apartado de Carencia por servicios básicos en la vivienda:

Viviendas que utilizan leña o carbón sin chimenea para cocinar.

Indicadores de Carencia Social

Variables

Población de 3 a 15 años que no cuenta con educación básica obligatoria y no asiste a un centro de educación formal.

Población mayor de 16 años que no cuenta con primaria terminada.

Población mayor de 16 años que no cuenta con secundaria terminada

Carencia de acceso a los servicios de salud

Población que no cuenta con ningún servicio médico (Seguro Popular, IMSS, ISSSTE, Pemex, Sedena o servicios médico privados)

Personas ocupadas que no disponen por parte de su trabajo de servicios médicos, incapacidad, SAR o Afore.

Personas ocupadas que no disponen por contratación voluntaria de servicio médico y SAR o Afore.

Personas que no estan pensionadas ni jubiladas, ni tienen un familiar con acceso a la seguridad social.

Personas de 65 años y más que no reciben algún programa de adultos mayores.

Viviendas con pisos de tierra.

Viviendas con techos de lámina de cartón o material de desechos.

Viviendas con paredes de material de desecho; lámina de cartón, metálica o asbesto; carrizo, bambú o palma; y embarro.

La razón de personas por cuarto (hacinamiento) es mayor a 2.5

Viviendas con agua de pozo, río, lago, arroyo, pipa; por acarreo de otra vivienda; o de una llave pública.

Viviendas que no disponen de drenaje, o el desagüe esta conectado a río, lago, mar, barranca o grieta.

Viviendas que no disponen de energía eléctrica.

Viviendas que utilizan leña o carbón sin chimenea para cocinar.

Carencia de acceso a la alimentación

Población en hogares con un grado de inseguridad alimentaria moderado o severo.

Carencia por servicios básicos en la vivienda

Carencia por la calidad y espacios en

la vivienda

Indicadores de Pobreza Multidimensional, 2012

Carencia por rezago educativo

Carencia de acceso a la seguridad social

11

Total de ocupantes en viviendas

Ocupantes en viviendas particulares sin disponibilidad de agua entubada% Ocupante en

viviendas sin agua entubada

=- Ocupantes en viviendas que

no especificaron la disponibilidad de agua entubada

X 100

Total de ocupantes en viviendas

Ocupantes en viviendas sin electricidad% Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica

=

- Ocupantes en viviendas que no especificaron la disponibilidad de energía eléctrica

X 100

2 Método de cálculo de los indicadores

Porcentaje de Ocupantes en Viviendas sin Agua Entubada.

Fórmula para Calcular el Indicador:

Porcentaje de Ocupantes en Viviendas sin Energía Eléctrica

Fórmula para Calcular el Indicador:

Nota: El Índice de marginación y el Índice de Rezago Social, solo fue posible medirlo para las localidades cuya información está disponible en el ITER 2010 del INEGI. Las localidades pequeñas de 1 y 2 viviendas carecen de datos suficientes por lo que no fueron incluidas.

12

% de VPH que no disponen de agua entubada de la red pública

=

VPH que no disponen de agua entubada en la red pública

VPHX 100

=% de VPH que no disponen de drenaje

VPH que no disponen de drenaje

VPHX 100

X 100VPH que disponen de excusado o

sanitario= 1 -Total de VPH

% de VPH que no disponen de excusado o sanitario

En la medición de los Indicadores se recurre a la información de rezago social y se aplicaron las fórmulas referentes al:

% de viviendas particulares habitadas (VPH) que no disponen de Agua Entubada

% de viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje


13

% de VPH que no disponen de energía eléctrica

=VPH que disponen de energía eléctrica

VPH1- X 100

% de viviendas particulares habitadas que no disponen de Energía Eléctrica

% de viviendas con algún nivel de hacinamiento

% de viviendas que utilizan leña, sin chimenea

=

VPH _

viviendas que no especificaron el

combustible que utilizan para cocinar

x 100

Viviendas que utilizan leña sin chimenea% de viviendas que

utilizan leña sin chimenea

=Total de VPH _

VPH que no especificaron el número de

cuartos - dormitorio

x 100% de viviendas con

algún tipo de hacinamiento

VPH con algún tipo de hacinamiento

14

III Fichas técnicas de los indicadores

Los datos de identificación de los indicadores se registran en su correspondiente ficha técnica. Esta ficha integra información de las características de los indicadores de acuerdo a la Metodología del Marco Lógico y de los criterios para construir un buen indicador que señala el CONEVAL: claridad, relevancia, economía, verificabilidad, adecuación y con posibilidades de proveer información adicional (aporte marginal). La dimensión es otra faceta del indicador y señala cuales son los elementos que mide:

Eficacia, o nivel de cumplimiento de los objetivos Eficiencia, que se refiere a la relación productos / costos o recursos Calidad, relacionada con las normas para cumplir con el nivel de satisfacción Economía, que se refiere a la capacidad de gestión para movilizar o potenciar recursos financieros.

La ficha técnica de los indicadores contiene la siguiente información:

Orientación, se refiere a la carencia de acuerdo a la clasificación de la pobreza multidimensional. Programa social, de acuerdo a los señalamientos en la Apertura Programática Nombre del indicador, que determina y perfila lo que mide Dimensión, en términos de eficiencia, eficacia, economía... Frecuencia del indicador, periodo de medición Cálculo del indicador, según su fórmula para registro en la Matriz de Información de Resultados (MIR) Resultado, el numeral obtenido al aplicar la fórmula Unidad de medida, relacionada con lo que mide Fuentes de información para su verificación, interna o externa para sustentar la fortaleza del indicador y su

accesibilidad.

15

ORIENTACIÓN: SERVICIOS BÁSICOS DE LA VIVIENDAPROGRAMA: AGUA POTABLE (VIVIENDAS)

Dimensión que mide Frecuencia del indicador

Eficacia anual

Resultado Unidad de medida

14.06 Porcentaje

1

2

3

[Viviendas sin agua entubada de la red pública (91,955) - Viviendas beneficiadas con obras de

agua con recursos FEIS + FAFEF (3,149) / Total de Viviendas Particulares [631,587)] * 100

DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL INDICADOR

DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL INDICADOR Nombre del indicador

Porcentaje de viviendas sin agua entubada de la red pública

Cálculo indicador MIR

La información del "% de viviendas sin Agua Entubada de la red públlica" (C) se obtiene de los "Índices de Rezago Social 2010" publicados por el CONEVAL.La información base para el cálculo del indicador de acuerdo a la fórmula que utiliza el CONEVAL, proviene del "Censo de Población y Vivienda, 2010", del INEGI.La fórmula se desarrolla de la siguiente manera:

A B C

CONEVAL 2010

Total de Viviendas

Particulares Habitadas (VPH)

Viviendas Sin Agua Entubada de

la Red Pública

% Viviendas Sin Agua Entubada de

la Red Pública

Cálculo del indicador: "% de Viviendas Sin Agua Entubada de la Red Pública"

C = ( B x100 ) / A

CENSO INEGI 2010

ORIENTACIÓN: SERVICIOS BÁSICOS DE LA VIVIENDAPROGRAMA: AGUA POTABLE (OCUPANTES)


Eficacia anual


11.22 Porcentaje

1

2

3

[Ocupantes en Viviendas sin agua entubada (299,337) - Ocupantes beneficiados con obras de agua con recursos FEIS + FAFEF (13,391) / Total ocupantes en viviendas - Total ocupantes en

viviendas que no especificaron la disponibilidad de agua entubada (2,547,553)] * 100



Porcentaje de ocupantes en vivienda sin agua entubada


El valor base del indicador "% de Ocupantes en Viviendas Sin Agua Entubada" (E), se obtiene de los "Indices de Marginación 2010" publicados por el CONAPO.La información base para el cálculo del Indicador de acuerdo a la fórmula que utiliza el CONAPO proviene de los Tabulados del Cuestionario Ampliado del Censo 2010.La fórmula se desarrolla de la siguiente manera:

A B C D E

Ocupantes en Viviendas

Ocupantes en viviendas que No Especificaron la

disponibilidad de Agua Entubada

Ocupantes en viviendas menos Ocupantes en

viviendas que No Especificaron la

disponibilidad de Agua Entubada

Ocupantes en viviendas sin Agua

Entubada

Porcentaje de Ocupantes en

viviendas sin Agua Entubada

Cálculo del indicador: "% de Ocupantes en Viviendas sin Agua Entubada".

E = D / ( A - B = C ) X 100

Tabulados del Cuestionario Ampliado número 10

16

|

ORIENTACIÓN: SERVICIOS BÁSICOS DE LA VIVIENDAPROGRAMA: ELECTRIFICACIÓN (OCUPANTES)


Eficacia anual


2.12 Porcentaje

1

2

3

[Ocupantes en Viviendas sin energía eléctrica (60,014) - Ocupantes beneficiados con obras y acciones de electrificación con recursos FEIS +

Economías + Municipios (5,827)] / [Total ocupantes en viviendas - Total ocupantes en

viviendas que no especificaron la disponibilidad de energía eléctrica (2,550,504)] * 100



Porcentaje de ocupantes en viviendas sin energía eléctrica


El valor base del indicador "% de Ocupantes en Viviendas sin Energía Eléctrica" (E), se obtiene de los "Indices de Marginación 2010" publicados por el CONAPO.

La informacion base para el cálculo del Indicador de acuerdo a la fórmula que utiliza el CONAPO proviene de los Tabulados del Cuestionario Ampliado del Censo 2010.La fórmula se desarrolla de la siguiente manera:

A B C D E

Total de Ocupantes en Viviendas

Ocupantes en Viviendas que no Especificaron la

Disponibilidad de Energía Eléctrica

Ocupantes en Viviendas menos

los que no especificaron la disponibilidad de energía eléctrica

Ocupantes en Viviendas sin Energía

Eléctrica

% de Ocupantes en Viviendas sin Energía

Eléctrica

Tabulados del Cuestionario Ampliado" número 10

E = D / (C=A-B) X 100

Cálculo del indicador: "% de Ocupantes en Viviendas que no disponen de Energía Eléctrica".

ORIENTACIÓN: SERVICIOS BÁSICOS DE LA VIVIENDAPROGRAMA: ELECTRIFICACIÓN (VIVIENDAS)


Eficacia anual


2.42 Porcentaje

1

2

3

[Viviendas que no disponen de energía eléctrica (16,545) - Viviendas beneficiadas con obras y acciones de electrificación con recursos FEIS +

Economías + Municipios (1,253)/ Total de Viviendas Particulares (631,587)] * 100



Porcentaje de viviendas habitadas que no disponen de energía eléctrica


La información del "% de viviendas Particulares Habitadas que no disponen de Energía Eléctrica" (C) se obtiene de los "Índices de Rezago Social 2010" publicados por el CONEVAL.

La información base para el cálculo del indicador de acuerdo a la fórmula que utiliza el CONEVAL, proviene del "Censo de Población y Vivienda, 2010", del INEGI.

La fórmula se desarrolla de la siguiente manera:

A B CCONEVAL 2010

Total de Viviendas Particulares

Habitadas (VPH)

Viviendas que no disponen de Energía

Eléctrica

% de Viviendas que no disponen de Energía Eléctrica

C = ( B x100 ) / A

CENSO INEGI 2010

Calculo del indicador: "% de Viviendas Particulares Habitadas que no disponen de Energía Eléctrica".

17

ORIENTACIÓN: SERVICIOS BÁSICOS DE LA VIVIENDAPROGRAMA: DRENAJE


Eficacia anual


17.14 Porcentaje

1

2

3



Porcentaje de viviendas sin drenaje


[Viviendas sin drenaje (110,355)-Viviendas beneficiadas con obras de drenaje con recursos

FEIS + FAFEF + Municipios (2,078) / Total de Viviendas particulares habitadas (631,587)] * 100

La información del "% de viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje" (C) se obtiene de los "Índices de Rezago Social 2010" publicados por el CONEVAL.La información base para el cálculo del indicador de acuerdo a la fórmula que utiliza el CONEVAL, proviene del "Censo de Población y Vivienda, 2010", del INEGI.


A B CCONEVAL 2010


Habitadas (VPH)

Viviendas sin Drenaje

% de Viviendas sin Drenaje

Cálculo del indicador de: "% de Viviendas sin Drenaje".

C = ( B x 100 ) / A

CENSO INEGI 2010

ORIENTACIÓN: SERVICIOS BÁSICOS DE LA VIVIENDAPROGRAMA: SANITARIOS ECOLOGICOS


Eficacia anual


4.65 Porcentaje

1

2

3

[Viviendas sin servicio sanitario (30,560) - Viviendas beneficiadas con acciones de

sanitarios con recursos FEIS (1,507) / Total de Viviendas Particulares Habitadas (631,587)] *100



Porcentaje de viviendas sin servicio sanitario


La información del "% de viviendas particulares habitadas que no disponen de excusado o sanitario" (C) se obtiene de los "Índices de Rezago Social 2010" publicados por el CONEVAL.La información base para el cálculo del indicador de acuerdo a la fórmula que utiliza el CONEVAL, proviene del "Censo de Población y Vivienda, 2010", del INEGI.


A B CCONEVAL 2010


Habitadas (VPH)

Viviendas sin excusado o sanitario

% de Viviendas sin excusado o sanitario

Cálculo del indicador: "% de Viviendas sin excusado o sanitario".

C = ( B x100 ) / A

CENSO INEGI 2010

18

ORIENTACIÓN: CALIDAD Y ESPACIOS DE LA VIVIENDAPROGRAMA: MEJORAMIENTO DE VIVIENDA


Eficacia anual


31.51 Porcentaje

1

2

3


La información del "% de viviendas particulares habitadas con algún nivel de hacinamiento" (E) se obtiene de los "Indices de Marginación 2010" publicados por el CONAPO.La información base para el cálculo del indicador de acuerdo a la fórmula que utiliza el CONAPO, proviene del "Censo de Población y Vivienda, 2010", del INEGI.



Porcentaje de viviendas con algún nivel de hacinamiento.


[Viviendas con algún nivel de hacinamiento (203,898)-Viviendas beneficiadas con acciones

de recursos FEIS + Economías + Municipios / Total de Viviendas particulares habitadas - No

especificado (629,477)] * 100

A B C D EINEGI 2010

Total de Viviendas

Particulares Habitadas (VPH)

(tabulados básicos de vivienda

número 6)

Viviendas Particulares No Especificadas

(tabulados básicos vivienda

número 6)

Total de VPH menos no

Especificadas

Viviendas con algún nivel de hacinamiento

% Viviendas con algún nivel de hacinamiento

Cálculo del indicador: "% Viviendas con algún nivel de Hacinamiento".

C = ( A - B ) E = ( D x 100 ) / C

Tabulados del Cuestionario Ampliado, vivienda número 6

ORIENTACIÓN: SERVICIOS BÁSICOS DE LA VIVIENDAPROGRAMA: ESTUFAS ECOLÓGICAS


Eficacia anual


14.42 Porcentaje

1

2

3

[Total viviendas particulares donde se cocina con leña sin chimenea (103,573) - Viviendas

beneficiadas con estufas ecológicas (11,653) / Total de Viviendas Particulares Habitadas – Total de viviendas que no especificaron el combustible para cocinar (637,279)]* 100



Porcentaje de viviendas donde se cocina con leña sin chimenea


La información base del Total de Viviendas Particulares Habitadas VPH (A) proviene del "Censo de Población y Vivienda, 2010", del INEGI.La información del porcentaje de viviendas que utilizan leña para cocinar (D) y Viviendas que NO Especifican el combustible que utilizan para cocinar (B) provienen de los Tabulados del Cuestionario Ampliado del "Censo de Población y Vivienda, 2010", del INEGI.


A B C D EINEGI 2010

Total de Viviendas Particulares Habitadas

(VPH)

Viviendas que NO Especifican el

combustible que utilizan para cocinar

Total de VPH Viviendas que utilizan leña, sin chimenea

% Viviendas que utilizan leña, sin

chimenea

Cálculo del indicador: "Viviendas que utilizan leña, sin Estufa Ecológica".

Cálculo de las Viviendas que utilizan leña, sin Estufa Ecológica.

( A - B ) = C ( E x C ) / 100 = D

Tabulados del Cuestionario Ampliado" numero 12

19

IV Criterios de calificación de los indicadores

A partir de las Fichas Técnicas de los indicadoresy de la Matriz de indicadores para Resultados (MIR) contenida en cada uno de los programas sociales, se toman del nivel “FIN” los que miden el alcance de su objetivo, para establecer un comparativo de su desempeño bajo criterios de calificación.

Al aplicar el criterio de calificación para evaluar el cumplimiento de los indicadores, se obtienen resultados para representarse en una gráfica de araña, como sigue:

Meta StatusNivel de

CumplimientoClave Calificación

Se rebasa meta DESTACADO D 4

Igual meta BUENO B 3

Inferior: con diferencia= ˂ 0.5 puntos

SUFICIENTE S 2

Inferior: con diferencia > 0.5 puntos

INSUFICIENTE I 1

Oportunidad de Mejora

Criterios de calificación de los Indicadores

20

V Monitoreo y Evaluación

Monitoreo de los Indicadores A partir de la información base (línea Basal) proveniente de las fuentes citadas en los capítulos anteriores, se impactan los indicadores con las obras o acciones realizadas por las distintas entidades ejecutoras, utilizando las fórmulas aplicables del Conapo y del Coneval para cada caso; de esta manera se registra la tendencia en el comportamiento del indicador y el abatimiento del rezago alcanzado.

Es importante señalar que el indicador no sólo se impacta por las obras y acciones de los programas sociales de combate a la pobreza que impulsa la SEDESORE , sino por los que realizan otras dependencias federales y estatales y/o los municipios.

Con la información que genera el Sistema de Monitoreo de Indicadores de Combate a la Pobreza, se elaboran las tablas de tendencia de los indicadores. Los resultados obtenidos se presentan cada año para cada uno de los rubros, en documentos específicos.

Evaluación

Para medir el cumplimiento de los objetivos de los programas sociales, los indicadores son un elemento fundamental porque sus variaciones respecto de las metas valoran la focalización de esfuerzos para abatir el rezago social.

Para establecer la comparación de las metas (estándares óptimos) contra los alcances de los programas se dispone de los criterios de calificación que evalúan los alcances en el cumplimiento del indicador:

El nivel de cumplimiento que ha registrado el programa a partir del comportamiento del indicador principal

orientado al abatimiento directo del rezago.

21

La eficiencia y eficacia en la forma en que el recurso fue aplicado, y en su caso si se encontraran

desviaciones en su aplicación.

Los resultados en la cobertura de la población atendida

Las situaciones detectadas como posibles problemas o limitantes,

Las prácticas que contengan merecimientos especiales para replicarlos

.

.

22

VI Productos que genera el Sistema

Al Sistema se accede con clave de usuario y se alimenta la información en pantallas de captura. Las opciones son: captura y reportes para ver en línea o pasarlos a hoja de Excel.

Con el conjunto de reportes se generan cada año 6 cuadernillos que corresponden a los indicadores de combate a la pobreza y contienen los siguientes tabulados:

Tabulado histórico de tendencia del Indicador por Estado y municipios en orden alfabético; Desglose de obras e inversión anual y por punto porcentual; Desglose del indicador según tamaño de las localidades en el medio rural y urbano; Gráfica de Tendencia del indicador por Regiones; Tabulado histórico de tendencia del indicador por Estado, regiones microrregiones y municipios; Los 10 municipios que presentan el indicador con mayor porcentaje; Los municipios que concentran la mitad del porcentaje del Indicador del Estado.

La publicación de los cuadernillos en el portal de la Sedesore es de fácil acceso y consulta para la ciudadanía y autoridades de los tres niveles de gobierno, reafirman el compromiso en la aplicación y manejo de los fondos con transparencia y orientados a la atención de los más desprotegidos. Para consulta: http://www.sedesore.gob.mx

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Anexos

Pantallas del Sistema de Monitoreo de Indicadores de Combate a la Pobreza

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Directorio

DR. FERNANDO TORANZO FERNANDEZ Gobernador Constitucional del Estado de San Luis Potosí

FERNANDO CHAVEZ MENDEZ Secretario de Desarrollo Social y Regional

MARIA OLGA CEPEDA GUARDIOLA Directora General de Planeación y Evaluación

LUIS FERNANDO MENDEZ CARRERA

Director de Análisis y Prospectiva

CARLO VINICIO MONTAÑO CASTILLO Subdirector de Atención Ciudadana

Enlace SEDESORE – Medición de Indicadores Ma. Isabel Castillo Herrera,

Equipo Técnico Rocío Herrera Pérez, Francisco Javier Jiménez Becerra, Blanca Patricia Martínez Ponce, Patricia Fraga Pecina,

Brenda Meléndez Vega, Paola de la Rosa Lira. Silvia Leticia Sánchez Aguilar

Contacto:

Secretaría de Desarrollo Social y Regional Gobierno del Estado de San Luis Potosí

Dirección: Aldama # 340 esquina con Iturbide Tel: 444 - 814 - 50 - 88 , ext. 211 y 117 .

Correo electrónico: [email protected]

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