sistema de la planificaciÓn estratÉgica y presupuesto i.docx

7/22/2019 SISTEMA DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y PRESUPUESTO I.docx

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UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO

SIAF MICHAEL ANGEL. A. HERRERA SAMAN

DENOMINACIÓN DEL MÓDULO:

NOMBRE Y APELLIDOS: Michael Ángel Antony Herrera Samán

CODIGO DE MATRICULA:

LUGAR: BAGUA - AMAZONAS

FECHA:





SISTEMA DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

Y PRESUPUESTO I

1. ¿Qué entiendes por planificación? La planificación es tanto como operativa y el nexo entre

ambas, se establece a través de la “gestión por

objetivos”. La primera tiene que ver con la gestión de los

grandes objetivos nacionales y en ese sentido es de

mediano y largo plazo. Estos se renuevan constantemente,

son sujeto tanto de nuevos aportes como de

cuestionamientos. La imagen objetivo de una nación es

siempre variable y relativa en el tiempo-histórico.

Depende de las transformaciones sociales, económicas y

tecnológicas y de cómo se configure la forma de ejercicio

de los poderes públicos, de la relación entre estos y susinteracciones con los ciudadanos y sus organizaciones.

Si bien se han producido avances en los últimos años, lossistemas de gestión por objetivos y resultados o de

evaluación del desempeño, han estado más involucrados con

la gestión de los medios y en general de los recursos

utilizados y por ende, concentrados en la evaluación del

debido proceso establecido más que en el resultado de las

políticas y los logros efectivos de las razones de interés

público que las fundamentan.

2. ¿Cuáles son las funciones básicas de la planificación? Prospectiva

Delinear visión de mediano y largo plazo

(sociedad).

Identificar alternativas y prioridades de

decisión del gobierno.

Explorar nuevas estrategias económicas y

sociales.





Prospectiva Ejecutivo, Legislativo y sociedad civil

(concertación). Interinstitucional (formulación y ejecución de políticas). Evaluación Mejorar planificación, diseño y ejecución de

políticas y programas para obtener resultados. Rendición de cuentas.

Modelo de Gestión Burocrático

Tradicional

Modelo de Nueva Gerencia

Publica-NPM

Planificación y control de

insumes, actividades y algunos

productos.

Transformación funciones del

Estado.

Cumplimiento detallado de normas

y procedimientos aplicables.

Planificación con énfasis en

obtención de resultados e

impactos deseados.

Bajo énfasis en medición de los

resultados y ausencia de

mecanismos para lograrlo.

Calidad, cantidad, oportunidad

de los bienes y servicios

públicos provistos.

Dimensiones cualitativas y

cuantitativas de la gestión.

Participación ciudadana y

transparencia.

Rendición efectiva de cuentas.

3. ¿Porque es importante planificar? Es el proceso de proyectar un futuro deseado y los medios

efectivos para conseguirlo.





Ejemplo:

Es una toma de decisiones anticipada que permite

definir qué se debe hacer y cómo se va a realizar,

antes que se necesite actuar, para hacer transparente

las conductas y actos de gestión y para rendir cuentasante los ciudadanos.

Es necesario porque el hecho futuro que deseamos,

implicar un conjunto de decisiones interdependientes.

Es un proceso que se dirige a la producción de uno o

más Estados futuros deseados y que no es probable que

ocurra a menos que se haga algo al respecto.

4. ¿Cuál es la relación entre el estado y la planificación? Entre los diversos motivos que hacen necesario el estudio

de estas relaciones se destaca el de la inadecuación del

estado, como una institución social que centraliza el

proceso de adopción de decisiones a los actuales

requerimientos que le impone una economía mixta en proceso

acelerado de desarrollo.

Debe tenerse en cuenta que tanto la planificación generalcomo la del sector público se encuentran en un contextodonde existe una ambigüedad que debe ser resuelta, en

parte, por la acción de la planificación misma.

La eliminación de esta ambigüedad debe abordarse conun amplio conocimiento de las diversas dimensiones de

la estructura del Estado en sus aspectos no solo

económicos, sino también administrativa, políticos,

sociales, etc.

Este sector por un lado es considerado como uno delos principales factores capaces de dinamizar la

economía e impulsar el desarrollo y por otro

constituye una institución social que aún no está

plenamente en condiciones de jugar el papel que la

planificación le otorga.





5. Características del estado productor El estado es una economía mixta agrega nuevas

dimensiones a las ya mencionadas. Por un lado toma a

su cargo nuevas funciones de producción, como por

ejemplo, la prestación del servicio de transporte, la

producción de bienes para el mercado, la formación de

capital en diversos sectores, etc. Por otra parte,

continúa con aquellos servicios propios de un estado

de tipo liberal como la administración general, el

mantenimiento del orden público, la administración de

justicia, la defensa nacional, etc.

Cuando el estado pasa a asumir estas funciones y aconcebir sus decisiones de esta manera, pierde la

connotación de estado consumidor, por excelencia queesta esencialmente vinculada al modelo liberal y

tiende a transformarse en un estado productor, con

relación al cual hemos enfocado la planificación del

sector público.





6. ¿Qué es la misión? La Misión establece la razón de ser de una

organización; enuncia el propósito de la

organización así como el grado requerido de

excelencia para alcanzar una posición de liderazgo

competitivo.

La Misión define el que hacer de la organización,establece su sentido trascendental y los objetivos

y articula a demás sus principales valores

filosóficos.

El Propósito principal de la Misión es

establecer el enfoque y la dirección de laorganización; además, constituye la primera

señal de la forma en que una institución

visualiza las exigencias que enfrenta de parte

de sus grupos de interés. 7. ¿Qué debemos lograr en el corto, mediano y largo plazo, para que la organización tenga un accionar coherente con

su misión?





8. ¿Qué es el PEI? El Plan Estratégico Institucional es un instrumento

de la gestión o que hacer institucional del Gobierno

Regional o Local, formulado desde una perspectiva

multianual: el proceso de formulación corresponde a

los Sectores Institucionales y a los Gobiernos

Regionales y locales, es responsabilidad del Titular

del Pliego o de la máxima autoridad de cada

Institución. En el caso de los Gobiernos locales, el PEI

equivale al plan de Desarrollo Institucional

señalando en la Ley Organiza de Municipalidades.

El PEI como instrumento de planificación, prioriza

objetivos y establece estrategias de acción

institucional, tiene concordancia con los objetivos

estratégicos del PESEM y PDC e incluye todos los

recursos necesarios (humanos, materiales y

financieros) para lograr sus objetivos.

El PEI toma en cuenta la Visión del Desarrollo, los

Objetivos Estratégicos y acciones concertadas en elPlan de Desarrollo Concertado y Presupuesto

Participativo y los lineamientos establecidos en

los PESEM.

9. Que es el PDC? Los Planes de Desarrollo Concertado constituye el

principal instrumento de gestión de los Gobiernos,

son instrumentos de base territorial y de carácter

integral, orientadores del desarrollo regional o

local y del proceso del presupuesto participativo,

que contienen los acuerdos sobre la Visión de

Desarrollo y Objetivos Estratégicos de mediano y

largo plazo de la comunidad en concordancia con los

planes sectoriales y nacionales.





El Plan de Desarrollo Regional Concertado – PDRC,

como su nombre indica tienen un alcance territorial a

nivel de región; mientras que el Plan de Desarrollo

Local Concertado – PDLC, se alinea con la Visión de

Desarrollo y Objetivos Estratégicos del PDRC y tiene

un alcance territorial a nivel de distrito.

10. Porque es importante hablar de gestión operativa. Porque es un instrumento administrativo que precisa

las tareas y trabajos necesarios a desarrollar

durante el Año Fiscal, orientado a garantizar el

cumplimiento de las Metas de corto plazo establecidos

para dicho periodo, así como la oportunidad de la

ejecución de las mismas, a nivel de cada dependenciaorganiza.

Objetivos Operativos

Determinación de los Objetivos Operativos.

Debe recordarse que se producirá la formulación de

dos tipos de Objetivos:

Objetivos Operativos Funcionales.

Objetivos Operativos Coyunturales.

Metas Operativas

Determinación de las Metas Operativas.

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