Sistema de Información

RRGG y Bioseguridad

Dirección General de Diversidad Biológica

Hernán Tello Fernández

Taller: Diseño de la Plataforma Nacional de Diversidad BiológicaLima, 24 y 25 de setiembre 2015

Centro de origen de especies para la

agricultura y ganadería

Bancos Genéticos de importancia

mundial

RRGG Clave para seguridad aliment

y producción

182 especies de plantas

y 5 de animales

domesticadas y 4,500

especies de plantas

conocidas y usadas en

comunidades

papa, maíz, camote,

algodón, tomate, granos

andinos, cuy, camélidos,

pato, cochinilla

30,000 productores

conservacionistas

116 Spp, 65% de la

agricultura relacionada

con RRGG nativos.

50 mil productores

orgánicos certificados,

300 Mill USD expor prod Org

RRGG y Bioseguridad: Significado estratégico

para el desarrollo nacional

Perú:

Fuente: MINAM 2011

Competencias en RRGG y Bioseguridad

Marco Regulatorio Exclusiva / Compartida

Competencias

Ley 29811 y su Reglamento DS 008-

2012-MINAM: Moratoria al ingreso y

producción de OVM al territorio nacional

por 10 años (2012 – 2021)

Compartida MINAM:

(1) Autoridad Nacional Competente sobre Ingreso y Producción de OVM.

(2) Centro Focal Nacional en bioseguridad

(3) Presidente de la Comisión Multisectorial de Asesoramiento para gestión

biotecnología moderna, bioseguridad y bioética.

Reglamento de Acceso a los Recursos

Genéticos (D.S Nº03-2009-MINAM) en el

marco de la Decisión 391 de la

Comunidad Andina

Compartida DS N°003-2009-MINAM, precisa que el MINAM es ente rector de los recursos genéticos

;

El Artículo 13° confiere al MINAM la autoridad normativa en materia de acceso a los

recursos genéticos .

El Artículo 37° hace responsable al MINAM de la administración y gestión del

“Mecanismo Nacional de Supervisión y Seguimiento Integrado de los Recursos

Genéticos”

Ley Nº 27104, Ley de Prevención de

Riesgos Derivados del Uso de la

Biotecnología. DS Nº 108-2012-PCM.

Compartida El MINAM es (1) instancia de coordinación y Punto Focal del Protocolo de Cartagena de

Bioseguridad, (2) instancia de coordinación intersectorial en materia de conservación y

uso sostenible de la diversidad biológica, (3) Punto Focal Nacional ante la Secretaría del

Protocolo, (4) Centro De Intercambio de Información en Seguridad de la biotecnología,

(5) Propone la Política Nacional y coordina la política sectorial en materia de

bioseguridad.

DS 094-2003-PCM se aprueba

lineamientos Estrategia Nacional de

Competitividad.

Compartida Objetivo específico 4. Desarrollar un marco de protección y promoción de los RRGG del

país.

DS Nº 012-2009-MINAM que aprueba la

Política Nacional del Ambiente (PNA).

Compartida Plantea los lineamientos de política en (1) Recursos genéticos, conservación In Situ, Ex

Situ, identificación y protección de zonas de alta diversidad genética, alianzas para la

conservación, uso, investigación publica -privada, nacional-extranjera; (2) Bioseguridad,

regulación con base científica, análisis de riesgo transparente y científicos, generar y

fortalecer capacidades nacionales en bioseguridad y biotecnología moderna, promover

el uso responsable de biotecnología moderna apoyando la competitividad y

sostenibilidad de la producción nacional.

Protocolo de Cartagena, Protocolo de

Nagoya, Protocolo de Nagoya Kuala

Lumpur

Compartida Punto Focal Nacional. Coordina plataformas de información (CIISB – BCH; Plataforma

ABS)

LEY 28216 Protección al acceso a la DB peruana y los CC de los PPII, reglamento DS Nº 022-2006-PCMLEY 27811. Establece el régimen de protección de los CC de los PPII vinculados a los RRGG

Compartida INDECOPI, preside comisiones nacionales y conduce el proceso de protección al

acceso a la DB y los CC de los PPII- Comisión Nacional para la protección al acceso a la DB y a los CC de los

PPII

- Se establece el registro de los conocimientos colectivos de los pueblos indígenas y

PROPÓSITO DEL SI: para qué?

• Plataforma de información, concertación y coordinación de

políticas, programas, proyectos y actividades orientadas a

contribuir a la sostenibilidad de los RRGG

• Plataforma para la gestión por procesos del acceso a los RRGG y

de la Bioseguridad, contribuyendo a mejorar la cadena de

decisiones en esta materia

• Plataforma de información, concertación y coordinación para una

eficaz participación del país en las COP MOP de la CDB,

fortaleciendo capacidad negociadora

•Medio para interactuar entre los entes rectores, coordinadores,

autoridades nacionales, actores involucrados en los RRGG y Bs

•Generar valor y fortalecer capacidades a las instituciones y organizaciones

participantes del SI

Elemento clave: Población

objetivo ¿Para quién es?

DIRECTOS: MINAM; Ministro, Viceministros, Directores Generales, especialistas en conservación de

biodiversidad, RRGG, Bioseguridad, planificación

OEFA: Directivos y especialistas en vigilancia y control de OVM

IIAP, SERNANP: Directivos y especialistas en biotecnología, cultivos, bioseguridad y

conservación de biodiversidad

MINAGRI: Ministro y Viceministros, Planificación y difusión; Promoción Agraria

SERFOR: Directivos, especialistas en gestión acceso RRGG y conservación bosques

SENASA: Directivos y Especialistas en producción orgánica, control OVM

INIA: Directivos, especialistas en RRGG, biotecnología, bioseguridad y planeamiento

PRODUCE: Ministro y Viceministro de Pesquería, DGSP, DGPP,

SANIPES: Control y vigilancia de OVM hidrobiológicos

ITP, IMARPE: Directivos y especialistas en I&D de spp hidrobiológicas

Emprendedores, Empresarios: Investigadores, CONFIEP, SNI, ADEX, APPISemillas, exportadores

productos orgánicos, agroexportadores

INDIRECTOS:

Estudiantes

Comunicadores

Consultores

Cooperantes

ONG ambientalistas y asociaciones de consumidores y usuarios

Instituciones rectoras, coordinadoras, ANC, AAE, OSC..: MINAM, INIA, SENASA, SANIPES, INDECOPI, SERFOR, OEFA

Reglamento acceso RRGG

Prevención riesgos uso

biotecnología

Moratoria OVM

Protección DB, CT,

Biopirateria

- Registros contratos acceso

- Registros entidades invest

- Inventario Nac RRGG

- Registro acceso RRGG y

Derivdos

- Registro INA

- Autorizac, DPI productos de

RRGG (INDECOPI)

- Registro expertos RRGG

- Registros de centros

conservación Ex situ

- Registros de RRGG

estratégicos

- Mecanismo información

concertado con MINAM

- Mecanismo de supervisión

seguimiento integrado

RRGG

-Registros de personas N&J

interesadas OVM

- Registro público de OVM y

derivados

- Registros de inspecciones

instalac, laborat, campos

- Registros sobre análisis de

riesgo

- Registros de importación o

producción OVM

- Registro o no registro de

solic OVM

- Registro de solicitudes de

introducción OVM

- Mecanismo intercambio de

información generad OSC

- Mecanismo fortalecimiento

capacidades

- Registros de centros de

origen y diversificación

- Registros de infractores

y sanciones

- BdeD de líneas de base

RRGG nativos

- BdeD Predios rurales

certificación orgánica

- Registros de resultados

de control y vigilancia

- Registros de laboratorios

certificados

- Mecanismos para

fortalecimiento de

capcidades

- Mecanismos intercambio

info; CIISB

- Registro nacionales de

RR Biolog y CT

- Registros locales de

RRBB y CT

- Registros de licencias

de uso de CT

colectivos

- Mecanismo de

seguimiento patentes

solicitadas y

concedidas en el

extranjero

- Mecanismo

intercambio info CH –

ABS

(Leyes 27811 y 28216)

NECESIDADES DE INFORMACIÓN Y ASOCIATIVIDAD

Atributos del SI

Red institucional y humana

Institucionalidad: Políticas, planes, incentivos: generación valor

Enfoque de demanda: necesidades info priorizadas

Interoperable: Acuerdos de cooperación

Sostenibilidad del servicio: institucional, social, tecnológica,

económica

Usabilidad, facilidad para el uso

Enfoque de procesos: procesos priorizados

Calidad de la información: responsabilidad de las fuentes

Derechos de propiedad intelectual: Obligación,

trazabilidad

Hoja de ruta del SI: 2014 – 2015 – 2016/2017

Análisis , preferencias de

información

Red de instituc. y espec., Consensuar

propósito y Metodolog. 7 pasos

Validación social y tecnológica,

Análisis de sostenibilidad y

Usabilidad

Adopción de estándares y protocolos y desarrollo temático

Publicación Puesta en servicio

Monitoreo, Evaluación,

Retroalimentación y Actualización

del SI

1.5 meses 1 mes1 mes

3 meses3 meses

Desarrollo informático: Implementar mecanismos y herramientas

1 mes

0.5 mes 0.5 mes 2016 - 2017

1 2 3

6 5 4

7 8 9

Retroalimentación

7

Maqueta del sistema: necesidades temáticas y

alianzas

SERFORSERFOR

INIA

INIA

ABSCH

BCH

uc Caso de Uso del Sistema

Bioseguridad

+ Vigilancia Programada

+ Vigilancia No Programada

+ Movimiento Transfronterizo

Acceso a los RRGG

+ Información de Patentes

+ Consultar Trazabilidad de Solicitudes de Acceso

+ Consultar Trazabilidad de Contratos

+ Consumir Información de Contratos

+ Generar Reporte de Acceso a RRGG

+ Integrar Informacion de Acceso

+ Integrar Áreas Naturales Protegidas

Información de RRGG

+ Especies

+ Línea Base

+ Recolecciones

Conservación de RRGG

+ Generar Reporte de Conservación

+ Integrar Información de Conservación

+ Monitorizar Acciones de Conservación

Transversales

+ Alertas

+ Maestros

+ Publicaciones

+ Reportes

+ Integración de Información

+ Seguridad

COMPONENTES DEL SISTEMA

Clave: Gestión por procesos - procedimientos

priorizados

Diagrama del procedimiento de acceso a RRGG

Fuente.- MINAM-Proyecto GEF ABS LAC. Sistema nacional APB y el Protocolo de Nagoya. Presentación elaborada para el Taller de Capacitación

sobre Acceso a Recursos Genéticos y Participación en los Beneficios. Lima, 25 y 26 de junio de 2015

uc Gestión de acceso a los RRGG

Consultar Trazabilidad

de Solicitudes de Acceso

Administrador de Acceso a los

RRGG

Consultar Trazabilidad

de Contratos

«aplicacion»

Sinia

Consumir Información

de Contratos

Exportar Datos

Responsable de la Autoridad

Competente de Acceso

Responsable de Sernanp

Integrar Áreas

Naturales Protegidas

Generar Reporte de

Acceso a RRGG

Integrar Informacion de

Acceso

Información de Patentes

+ Integrar Información de Patentes

«include»

«include»

uc Información de Patentes

Integrar Información de

Patentes

Responsable de Indecopi

Casos de uso: ACCESO A LOS RRGG

Nivel del detalle del diseño

del sistema

PROPUESTA DE

PORTAL

Plan de acción - Etapas de la Implementación

Fase 0: Gestión SI

Conformación del Comité Coordinador: acuerdos

cooperación, incentivos, generación valor, Calidad, DPI, usabilidad

Acciones gerenciales: alineamiento prioridades, recursos, plan de

acción del SI

Fase I: Implementación

Diseño, desarrollo, producción, publicación

Hardware, software, equipo implementador

Fase II: difusión e cohesión

Implementación plan de marketing

Optimización e integración de entidades: indicadores,

nuevos socios

Fase III: sostenibilidad y mejora contínua

Análisis de necesidades, revisión del diseño, validación

Nuevas versiones del SI

Priorización y asignación de recursos, marketing

Plan de Acción - Cronograma

FASE 0: Gestión

FASE 1: Implementación

FASE 2: difusión y cohesión

FASE 3: sostenibil

idad y mejora

continua

2014 2015 2016 2017 2018

Implementación

Difusión, Optimización, Integración

Consolidación

Administrativo

Lecciones

Enfoque del sistema: red institucional y humana

Perseverar en Institucionalidad: Políticas, planes,

incentivos: generación valor

Mantener la perspectiva de demanda de

información: información útil priorizada

Sostenibilidad del servicio: proyección de recursos largo

plazo, presupuesto institucional, proyectos cooperación (PLAN DE

ACCION DEL SI)

Enfoque de procesos: priorizados orientado al usuario

Calidad de la información: estandarizar info, asumir

responsabilidad por la info que comparte cada socio

Derechos de propiedad intelectual: Obligación de

reconocer fuentes, capacidad del sistema para trazabilidad DPI

Sistema de Información

RRGG y Bioseguridad

Dirección General de Diversidad Biológica

Hernán Tello Fernández

Taller: Diseño de la Plataforma Nacional de Diversidad BiológicaLima, 24 y 25 de setiembre 2015