¡sistema de gestión mipg! -...
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Hacia el fortalecimiento de la gestión por resultados y el
control de gestión en el sector público
¡Sistema de Gestión
MIPG!Modelo Integrado de Planeación y Gestión
GELT
MECISCI
Gobierno Digital
Objetivo:
Mejorar la capacidad del Estado para cumplirle a la
ciudadanía, incrementando la confianza de la
ciudadanía en sus entidades y en los servidores
públicos, logrando mejores niveles de gobernabilidad y
legitimidad del aparato público y generando resultados
con valores a partir de una mejor coordinación
interinstitucional, compromiso del servidor público,
mayor presencia en el territorio y mejor
aprovechamiento y difusión de información confiable y
oportuna.
Sistema de Gestión y
Desempeño Institucional
La ruta de la Modernización del Estado
La reforma gerencial del Estado
PRIMERA OLA
- Controlar elGasto Público.
- Mantener undéficit fiscaltolerable
SEGUNDA OLA
- Reducir el tamaño del
Estado.
- Privatización de Empresas Públicas
TERCERA OLA
- Mejorar la eficiencia del
servicio público.
- Interacción con los ciudadanos
CUARTA OLA
- Gestión Públicaorientada aresultados.
- GobiernoElectrónico
1.950 1.990 2.000 2.010
Poder Público
Sector PrivadoSociedad
MercadoIN
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RV
EW
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ISM
O
?
Intervencionismo
Económico
El dilema universal:
más o menos Estado y
más o menos mercado- Keynessianismo
- Fiscalismo
- Monetarismo
- Neoliberalismo
- Estructuralismo
LA DISCUSIÓN SOBRE EL MODELO ECONÓMICO
¿Cuál es el verdadero rol del Estado?
Liberalismo
Económico
Socialismo
1.917 – 1.989
1.929
1.929 - ????
El dilema actual:
Mercado hasta donde
sea posible; Estado
hasta donde sea
necesario
NUEVO ROL DEL ESTADO:
La Reforma Gerencial
• Planeador.
• Promotor.
• Regulador.
• Controlador.
Sólo empresario cuando ello sea indispensable o
sea la mejor alternativa, siempre que la
sostenibilidad financiera de su intervención esté
asegurada.
NUEVA GESTIÓN PÚBLICA
PARA AMÉRICA LATINA CLAD
1.998
CONTROL DE GESTIÓN Y
EVALUACIÓN DE RESULTADOS
ILPES 1.999
GOBIERNO
GERENCIAL
INDICADORES DE DESEMPEÑO
EN EL SECTOR PÚBLICO ILPES
2.005
MODELO
GERENCIAL
CARTA IBEROAMERICANA DE
GOBIERNO ELECTRÓNICO
2.007
CODIGO IBEROAMERICANO DE
BUEN GOBIERNO 2.006
CARTA IBEROAMERICANA DE
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
2.009
GOBIERNO Y
ADMINISTRACIÓN
ELECTRÓNICA
BUEN
GOBIERNO
Reforma Gerencial
Plan de Desarrollo con enfoque a
Resultados (KiTerritorial)
Sistema de Desarrollo
Administrativo (Dec. 2482 de 2014)
Atención al Usuario y Servicio al
Ciudadano (Ley 1474 de 2011)
Sistema electrónico de seguimiento
al Plan de Desarrollo (MSS1)
Sistema Integrado de Gestión para
Control Organizacional (SIICO)
Sistema electrónico de Gestión de
Correspondencia (SIICO)
Sistema electrónico de Información
Web (Ley 1712 de 2014)
Índice de Gobierno Abierto – IGA –
Desempeño Integral – Índice de
Desempeño Fiscal
Estructura Gerencial y Reglas de
Organización y Funcionamiento
Megatendencias: Reforma del Estado en América Latina:
BM - NU – CEPAL – CLAD – ILPES (1980 – 2020):
El Modelo Gerencial público
Modelo de Planeación y Gestión MIPG
Decreto 1499 del 11 de Septiembre de 2017
I. Sistema de Gestión.
II. Políticas de Gestión y Desempeño
Institucional.
III. Modelo Integrado de Planeación y
Gestión
Derogatoria de Normas de Calidad y Desarrollo
Administrativo
Decreto 1499 del 11 de
Septiembre de 2017
La pérdida de vigencia de las disposiciones
de los dos sistemas citados no implica que la
calidad no siga siendo el atributo principal de
la gestión pública ni que cada uno de los
componentes del Modelo no esté dirigido al
logro de tal propósito. Por el contrario, MIPG
es en sí mismo un modelo de gestión de
calidad.
Decreto 1499 del 11 de Septiembre de 2017
I. SISTEMA DE GESTIÓN
Definición
Sistema de Gestión. El Sistema de Gestión, creado
en el artículo 133 de la Ley 1753 de 2015, que integra los
Sistemas de Desarrollo Administrativo y de Gestión de la
Calidad, es el conjunto de entidades y organismos del
Estado, políticas, normas, recursos e información, cuyo
objeto es dirigir la gestión pública al mejor desempeño
institucional y a la consecución de resultados para la
satisfacción de las necesidades y el goce efectivo de los
derechos de los ciudadanos. en el marco de la legalidad
y la integridad.
Decreto 1499 del 11 de Septiembre de 2017
I. SISTEMA DE GESTIÓN
GESTIÓN PÚBLICA ORIENTADA A RESULTADOS
Atención de las necesidades ciudadanas
Goce efectivo de los derechos
de los ciudadanos
DESEMPEÑO INSTITUCIONAL
P H
V A
LEGALIDAD
INTEGRIDAD
BIE
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S Y
SE
RV
ICIO
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DE
MA
ND
AS
CIU
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DA
NA
S
I. SISTEMA DE GESTIÓN
Sistemas que lo complementan
y articulan
El Sistema de Gestión se complementa y
articula con otros sistemas, modelos y
estrategias que establecen lineamientos y
directrices en materia de gestión y
desempeño para las entidades públicas y
es compatible con los modelos de
acreditación específicos, establecidos para
los sectores de Educación y Salud.
Articulación y complementariedad con
otros sistemas de gestión. El Sistema de
Gestión se complementa y articula, entre
otros, con los 1Sistemas Nacional de Servicio
al Ciudadano, de 2Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo, de 3Gestión Ambiental y
de 4Seguridad de la Información.
I. SISTEMA DE GESTIÓN
Sistemas que lo complementan
y articulan
Dimensiones Operativas de MIPG
Primera Dimensión: Talento Humano
Segunda Dimensión: Direccionamiento
Estratégico y Planeación (Planear)
Tercera Dimensión: Gestión con Valores
para el Resultado (Hacer)
Cuarta Dimensión: Evaluación para el
Resultado (Verificar y actuar)
Quinta Dimensión: Control Interno
Dimensiones Transversales de
MIPG
Sexta Dimensión: Información y
Comunicación (Dimensión transversal)
Séptima Dimensión: Gestión del
Conocimiento y la Innovación.
(Dimensión transversal).
Principios: Integridad y Legalidad.
II. Políticas de Gestión y Desempeño
Institucional.
Decreto 1499 del 11 de Septiembre de 2017
Las políticas de Desarrollo Administrativo de que
trata la Ley 489 de 1998, formuladas por el
Departamento Administrativo de la Función
Pública y los demás líderes, se denominarán
políticas de Gestión y Desempeño Institucional y
comprenderán, entre otras, las siguientes:
Dimensiones Operativas y Políticas de Gestión
y Desempeño Institucional.
Talento Humano
Direccionamiento Estratégico y Planeación
Evaluación para el Resultado
Control Interno
Información y Comunicación
Gestión del Conocimiento y la Innovación
- Planeación Institucional (1)
- Gestión Presupuestal y eficiencia del gasto. (2)
- Talento Humano (3)
- Integridad. (4)
- VENTANILLA HACIA ADENTRO:
- Fortalecimiento Institucional y simplificación de Procesos (6)
- Defensa Jurídica (13)
- Gobierno Digital (11)
- Seguridad Digital (12)
- RELACIÓN ESTADO – CIUDADANO:
- Racionalización de Trámites (9)
- Servicio al Ciudadano (7)
- Participación ciudadana en la gestión pública (8)
Gestión con Valores para Resultado
- Seguimiento y evaluación del desempeño institucional. (16)
- Gestión Documental (10)
- Transparencia y acceso de la información pública y lucha contra la
corrupción. (5)
- Control Interno (15)
- Gestión del Conocimiento y la Innovación (14)
III. Modelo de Planeación y Gestión
MIPG
¿Qué es MIPG?
MIPG es un marco de referencia para
dirigir, planear, ejecutar, hacer
seguimiento, evaluar y controlar la
gestión de las entidades y organismos
públicos, con el fin de generar resultados
que atiendan los planes de desarrollo y
resuelvan las necesidades y problemas
de los ciudadanos, con integridad y
calidad en el servicio, según dispone el
Decreto1499 de 2017.
III. Modelo de Planeación y Gestión
MIPG
✓ Es un marco de referencia porque contempla un conjunto
de conceptos, elementos, criterios, que permiten llevar a
cabo la gestión de las entidades públicas.
✓ Enmarca la gestión en la calidad y la integridad, al buscar
su mejoramiento permanentemente para garantizar los
derechos, satisfacer las necesidades y expectativas de la
ciudadanía.
✓ El fin de la gestión es generar resultados con valores, es
decir, bienes y servicios que tengan efecto en el
mejoramiento del bienestar de los ciudadanos, obtenidos
en el marco de los valores del servicio público (Honestidad,
Respeto, Compromiso, Diligencia y Justicia).
✓ Cuando las entidades entregan resultados que respondan y
satisfagan las necesidades y demandas de los ciudadanos,
se genera valor público.
III. Modelo de Planeación y Gestión
Decreto 1499 del 11 de Septiembre de 2017
Modelo Integrado de Planeación y Gestión.
Artículo 2.2.22.3.1 Actualización del Modelo Integrado de
Planeación y Gestión. Para el funcionamiento del Sistema de Gestión
y su articulación con el Sistema de Control Interno, se adopta la versión
actualizada del Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG.
Artículo 2.2.22.3.2 Definición del Modelo Integrado de Planeación y
Gestión MIPG. El Modelo Integrado de Planeación y Gestión -MIPG es
un marco de referencia para dirigir, planear, ejecutar, hacer
seguimiento, evaluar y controlar la gestión de las entidades y
organismos públicos, con el fin de generar resultados que atiendan los
planes de desarrollo y resuelvan las necesidades y problemas de los
ciudadanos, con integridad y calidad en el servicio.
III. Modelo de Planeación y Gestión
Decreto 1499 del 11 de Septiembre de 2017
Modelo Integrado de Planeación y Gestión.
Artículo 2.2.22.3.4 Ámbito de Aplicación. El Modelo
Integrado de Planeación y Gestión -MIPG se adoptará por
los organismos y entidades de los órdenes nacional y
territorial de la Rama Ejecutiva del Poder Público. En el
caso de las entidades descentralizadas con capital público
y privado, el Modelo aplicará en aquellas en que el Estado
posea el 90% o más del capital social
III. Modelo de Planeación y Gestión
Decreto 1499 del 11 de Septiembre de 2017
Modelo Integrado de Planeación y Gestión.
Artículo 2.2.23.2 Actualización del Modelo Estándar de Control
Interno. La actualización del Modelo Estándar de Control Interno
para el Estado Colombiano -MECI, se efectuará a través del Manual
Operativo del Modelo Integrado de Planeación Y Gestión MIPG, el
cual será de obligatorio cumplimiento y aplicación para las
entidades y organismos a que hace referencia el artículo 5° de la
Ley 87 de 1993.
Parágrafo. La Función Pública, previa aprobación del Consejo
Asesor del Gobierno Nacional en materia de Control Interno, podrá
actualizar Y modificar los lineamientos para la implementación del
MECI
III. Modelo de Planeación y Gestión
Decreto 1499 del 11 de Septiembre de 2017
Modelo Integrado de Planeación y Gestión.
Articulo 5º. Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a
partir de la fecha de su publicación. deroga el articulo 2.2.21.1.4, el
segundo inciso del literal c. del artículo 2.2.21.2.2, el numeral 4 del
articulo 2.2.21.2.4, el segundo y tercer incisos del literal e) del
artículo 2.2.21.2.5, el artículo 2.2.24.3 y el Capítulo 6 del Título 21;
sustituye los Títulos 22 Y 23 Y modifica el literal 1) del artículo
2.2.21.3.9, los artículos 2.2.21.3.14 y 2.2.24.4 del Decreto 1083 de
2015; deroga el Decreto 1826 de 1994 así como las normas y
disposiciones que le sean contrarias. De acuerdo con lo dispuesto
en el artículo 133 de la Ley 1753 de 2015, una vez sea expedido el
presente Decreto, quedan derogados los articulas 15 al 23 de la
Ley 489 de 1998 y la Ley 872 de 2003.
Modelo de Planeación y Gestión
Decreto 1499 del 11 de Septiembre de 2017
Instancias de Dirección y Coordinación
• Dirección y Coordinación del Sistema de Gestión (Presidente de la
República)
• Consejo para la Gestión y el Desempeño Institucional.
• Comités Sectoriales de Gestión y Desempeño.
• Comités departamentales, distritales y municipales de Gestión y
Desempeño. Integrados por el gobernador o alcalde, quienes los presidirán los miembros de los consejos de gobierno y
por los gerentes, presidentes o directores de las entidades descentralizadas de la respectiva jurisdicción territorial.
• Comités Institucionales de Gestión y Desempeño. Integrado por los servidores públicos del
nivel directivo o asesor que designe el representante legal de cada entidad. Las entidades que no cuenten con servidores públicos
del nivel directivo, las funciones del Comité serán ejercidas directamente por el representante legal de la entidad y los servidores
públicos del nivel profesional o técnico que designen para el efecto.
• Comités Departamentales, Municipales y Distritales de Auditoría.
PP
PLANEAR PLANEAR
(Plan, (Plan,
Programa,Programa,
Proyecto)Proyecto)
HHHACER HACER
(Ejecutar)(Ejecutar)
VVVERIFICARVERIFICAR
(Seguimiento y(Seguimiento y
EvaluaciEvaluacióón)n)
AA
ACTUAR ACTUAR
(Mejora(Mejora
continua)continua)
Inicio nuevo ciclo
InsumosEntradas
LA ESTRUCTURA
RETROALIMENTACIÓN
Out put`s
Requisitos
Productos o Servicios
Conformes
MODELO DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN MIPGGestión Pública orientada a resultados
PLANEACIÓN
EJECUCIÓN
ProductosServicios
Modelo Integrado de Planeación y Gestión - Dec. 1499 de 2017
MECI 1000:2015
Sistema de Planificación
ADMINISTRACIÓN
DEL RIESGO
In put`s
VISIÓN
MISIÓN
SISTEMA DE GESTIÓN
ARMONIZACIÓN
MOP Y
ESTRUCTURA
GESTIÓN DOCUMENTAL
Operación de MIPG
¿En qué consiste la Operación de MIPG?
MIPG se concentra en las prácticas y procesos que
adelantan las entidades públicas para transformar
insumos en resultados que produzcan los impactos
deseados, esto es, esto es una gestión y un
desempeño institucional que generan valor público.
MIPG opera a través de la puesta en marcha de siete
(7) dimensiones, entre las cuales se encuentra el
Talento Humano como corazón del Modelo; MIPG
incorpora el ciclo de gestión PHVA (Planear – Hacer –
Verificar – Actuar) y, adicionalmente, incluye
elementos propios de una gestión pública moderna y
democrática: la información, la comunicación, y la
gestión del conocimiento y la innovación.
Operación de MIPG
¿En qué consiste la Operación de MIPG?
El Control Interno se integra, a través del MECI, como
una de las dimensiones del Modelo, constituyéndose
en el factor fundamental para garantizar de manera
razonable el cumplimiento de los objetivos
institucionales.
Estrategia de Implementación
de MIPG
MIPG, una estrategia para el cambio cultural
MIPG es una apuesta unificadora, sistémica e
innovadora, es llevar a la práctica y cotidianidad
de las entidades nacionales y territoriales:
(i) el reconocimiento de la ciudadanía,
respondiendo activa y efectivamente a sus
derechos y deberes, (Enfoque al Ciudadano)
(ii) la certeza de que las entidades administran
con integridad los recursos públicos, sin los
cuales no se podrían garantizar efectivamente a
los derechos ni resolver las necesidades y
problemáticas de la ciudadanía, (Integridad)
Estrategia de Implementación
de MIPG
MIPG, una estrategia para el cambio cultural
(ii) la necesaria continuidad en las políticas públicas,
es decir, reconocer que la gestión pública se adelanta
siempre sobre procesos que tienen ya algunos
desarrollos, con lecciones aprendidas, (Gestión
Pública)
(iv) la capacidad de colaborar y construir de manera
conjunta al interior de las dependencias, entidades,
sectores, departamentos y municipios, y el Estado
como un todo, (Articulación Interinstitucional) y
(v) la rendición constante de cuentas a la sociedad
por las acciones y resultados alcanzados.
(Rendición de Cuentas)
Implementación de MIPG
Entidades territoriales
1. Crear la Institucionalidad de MIPG (Pág. 16 y 17
Manual Operativo MIPG)
2. Identificación de la Línea Base de MIPG (Pág. 17 y
18 Manual Operativo MIPG)
3. Adecuaciones y ajustes para la completa y
adecuada implementación de MIPG (Pág. 18 Manual
Operativo MIPG)
4. Autodiagnóstico (Pág. 18 Manual Operativo MIPG)
Cambios en la vida realEXTERNA
La Visión
DEL
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
INTERNA
Modelo de Planeación Estratégica
Efectividad en la producción y
Eficacia en la planeación
MAÑANA
DEMANDAS
CIUDADANAS
DIAGNÓSTICO
PROBLEMAS
PÚBLICOS
Metodología deMarco Lógico
Línea Base
HOY
VISIÓN
OBJETIVOS
M
E
T
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L
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O
M
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P
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C
T
O
EJECUCIÓN
PLAN DE ACCIÓN
POR DEPENDENCIAS
ATENCIÓN DE
DEMANDAS
CIUDADANAS
ImpactosOut come`s
INTERVENCIÓN
ATENCIÓN A
PROBLEMAS
PÚBLICOS
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA DEL DESARROLLO
M
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P
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C
I
Ó
N
PROYECTOS
CONTRATOS
PLANIFICACIÓN
SUPERVISIÓN E
INTERVENTORÍA
Líneas
Estratégicas
DIMENSIONES
PLAN INDICATIVO
PLURIANUAL
INDICADORES
Planeación Estratégica del Desarrollo
Plan de Desarrollo Territorial
Plan de Desarrollo – KiTerritorial
Orientación a Resultados efectivamente producidos
PLANIFICACIÓN
EJECUCIÓN
VISIÓN DEL
DESARROLLO
Planeación Estratégica de Desarrollo
RESULTADOS
METAS DE
RESULTADO
METAS DE
PRODUCTO
PROGRAMAS
REALIDAD
$INVERSIÓN
VISIÓN
SUBPROGRAMAS
PRODUCTOS
LÍNEAS
ESTRATÉGICAS
COMPONENTES
CONTRATOS
METAS DEL
OBJETO
CONTRACTUAL
PROYECTOS
MISIÓN
METAS DE
PROYECTOS
Planeación Estratégica del DesarrolloMETAS DE
RESULTADO
OUT COME´S
REALIDAD
VISIÓN
MISIÓN
LÍNEAS
ESTRATÉGICAS
METAS DE
PRODUCTO
PRODUCTOS
OUT PUT´S
RESULTADOS
PROYECTOS
NIVEL OPERACIONAL
Empleados de Base
NIVEL DE GERENCIA
MEDIA
Jefes de Dependencia
SUPERVISIÓN E
INTERVENTORÍA
DE CONTRATOS
IMPACTO -
EFECTO
METAS DE
PROYECTO
METAS DE
CONTRATOS
$
PL
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JEC
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IÓN
Planeación Estratégica del Desarrollo
VISIÓN
NIVEL OPERACIONAL
Empleados de Base
NIVEL DE GERENCIA
MEDIA
Jefes de Dependencia
ALTA DIRECCIÓN
Gerente
Representante Legal
ESTRATEGIA
TACTICA
SUPERVISIÓN
KiTerritorial – DNP: Manual para la Formulación de PDT Diagnóstico
Planeación Estratégica del Desarrollo
Plan de Desarrollo Territorial
KiTerritorial – DNP: Manual para la Formulación de PDT
Componente Estratégico
Planeación Estratégica del Desarrollo
Plan de Desarrollo Territorial
KiTerritorial – DNP: Manual para la Formulación de PDT
Plan Plurianual de Inversiones
Soft
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adPlaneación Estratégica del Desarrollo
Plan de Desarrollo Territorial
KiTerritorial – DNP: Manual para la Formulación de PDT
Sistema de Seguimiento y Evaluación al PDT
Planeación Estratégica del Desarrollo
Plan de Desarrollo Territorial
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL
VISIÓN
(1)
ESTRATEGIA
(2)
PROCESO
(3)
ESTRUCTURA (4)
REFORMA
GERENCIAL -
CLAD
•DAFP –
Modernización del
Estado
•PMD – Gerencia
Pública por
Resultados
CAMBIO DE
MODELO
ADMINISTRATIVO:
- Del Modelo
Burocrático
Piramidal al Modelo
de corte Gerencial
MODELO DE
OPERACIÓN POR
PROCESOS:
- Armonización de los
3 Niveles de la
Estructura de
Procesos con los 3
Niveles de la
Estructura Jerárquica
PARADIGMA ORGANIZACIONAL:
La Visión hace la Estrategia; la Estrategia el
Proceso y el Proceso la Estructura, bajo
modernas normas de organización y
funcionamiento
DEPENDENCIA
DIVISIÓN
AREA AREA
DIVISIÓN
AREA
ESTRUCTURA
ORGÁNICA:
- Armonización de los
3 Niveles de la
Estructura Jerárquica
con los 3 Niveles de la
Estructura de
Procesos .
Normas de
Organización y
funcionamiento
NORMAS DE
ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO
(5)
PLA
NIF
ICA
CIÓ
N
OP
ERA
CIO
NA
L
MISIÓN
MAÑANA
DEMANDAS
CIUDADANAS
DIAGNÓSTICO
PROBLEMAS
PÚBLICOS
Metodología deMarco Lógico
Línea Base
HOY
VISIÓN
OBJETIVOS
M
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L
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M
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A
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P
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D
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C
T
O
EJECUCIÓN
PLAN DE GESTIÓN
POR DEPENDENCIAS
ATENCIÓN DE
DEMANDAS
CIUDADANAS
ImpactosOut come`s
INTERVENCIÓN
ATENCIÓN A
PROBLEMAS
PÚBLICOS
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL
M
E
T
A
S
D
E
O
P
E
R
A
C
I
Ó
N
PLAN DE TRABAJO
INDIVIDUAL
PLANIFICACIÓN
EVALUACIÓN DEL
DESEMPEÑO
INDIVIDUAL
Líneas
Estratégicas
COMPONENTES
PLAN INDICATIVO
PLURIANUAL
Planeación Estratégica Institucional
RESULTADOS
METAS DE
RESULTADO
METAS DE
PRODUCTO
PROGRAMAS
REALIDAD
$
VISIÓN
SUBPROGRAMAS
PRODUCTOS
MISIÓN
LÍNEAS
ESTRATÉGICAS
COMPONENTES
FUNCIONAMIENTO
PROCESOS
ACTIVIDADES
METAS DE
PROCESOS
METAS DE
ACTIVIDADES
EVALUACIÓN
DEL
DESEMPEÑO
Planeación Estratégica Institucional
METAS DE
RESULTADO
OUT COME´S
REALIDAD
VISIÓN
MISIÓN
LÍNEAS
ESTRATÉGICAS
METAS DE
PRODUCTO
PRODUCTOS(TRÁMITES Y
SERVICIOS)
OUT PUT´S
RESULTADOS
INSTITUCIONALES
PROCESOS(ESTRATÉGICOS
MISIONALES
APOYO)
NIVEL OPERACIONAL
Empleados de Base
NIVEL DE GERENCIA
MEDIA
Jefes de Dependencia
SUBPROCESOS
Y ACTIVIDADES
IMPACTO -
EFECTO
$
PL
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DE
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METAS DE
PROCESO
METAS DE
ACTIVIDADES
Planeación Estratégica Institucional
VISIÓN
NIVEL OPERACIONAL
Empleados de Base
NIVEL DE GERENCIA
MEDIA
Jefes de Dependencia
ALTA DIRECCIÓN
Gerente
Representante Legal
ESTRATEGIA
TACTICA
SUPERVISIÓN
ARMONIZACIÓN PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL - PROCESOS - ESTRUCTURA ORGÁNICA
OUT COME´S
REALIDAD
$
VISIÓN
MISIÓN
PRODUCTOS(TRÁMITES Y
SERVICIOS)
OUT PUT´S
NIVEL OPERACIONAL
Empleados de Base
NIVEL DE GERENCIA
MEDIA
Jefes de
Dependencia
ALTA DIRECCIÓN
Gerente
Representante Legal
ACTIVIDADES
IMPACTO -
EFECTO
PROCESOS
METAS DE
PRODUCTORESULTADOS
INSTITUCIONALES
METAS DE
RESULTADO
PLANEACIÓN INSTITUCIONAL MODELO DE OPERACIÓN
POR PROCESOS
PROCESOS
PROCEDIMIENTOS
NIVEL DE GERENCIA
MEDIA
Jefes de
Dependencia
NIVEL OPERACIONAL
Empleados de Base
ACTIVIDADES
SUBPROCESOS
SUBPROCESOS
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
ALTA DIRECCIÓN
Gerente
Representante LegalMETAS DE
PRODUCTO
METAS DE
PROCESO
METAS DE
SUBPROCESO
METAS DE
ACTIVIDADES
ENFOQUE GERENCIAL SISTÉMICO:
Armonización Procesos – Estructura
MACROPROCESOS
DEPENDENCIAS
PROCESOS
DEPENDENCIAS
• Mapas Funcionales para definir empleos:
LA ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL:
Armonización Procesos – Estructura
RESPONSABLES DE LA EVALUACIÓN
DEL DESEMPEÑO LABORAL
Jefe de Planeación
o del Sistema
Integrado de
Gestión
Jefe Oficina de
Control Interno
Responsables
- Establecer el STEDL.
- Ejercer Inspecc, Vigil y Control de la EDL- Absolver consultas
- Adoptar el STEDL.
- Nombrar las Comisiones
Evaluadoras.- Resolver Recursos
- En los 30 días de enero dar a
conocer las Metas por
Dependencia.
- Informar los avances en lasMetas por Dependencias
- Evaluación de Gestión por
Áreas.
- Informar los avances en laGestión por Dependencias
- Liderar la implementación de
la EDL.
- Capacitación en EDL.
- A 30 de Abril consolidados de
la EDL para el Jefe de laEntidad
- Velar por que
se cumpla la
EDL.
- Conocer y
resolver
reclamaciones
y objeciones enúnica instancia
- Solicitar la concertación
de Compromiso Laborales
para la EDL en los 5 días.
- Solicitar la EDL en los 5días
- Concertar los
Compromiso Laborales
para la EDL en los 28 días
de Febrero.
-EDL en los 15 días deAgosto y Febrero
COMPONENTE
Objetivos del
Componente
LÍNEA ESTRATEGICA
Objetivos de la
Línea Estratégica
VISION ESTRUCTURA
PROGRAMÁTICA
ProgramasObjetivo del
Programa
Meta de
Resultado
Meta del
periodo
Línea
Base
ProcesosInformación del
Proceso
Meta de
Producto
Dependencia
Meta del
periodo
Línea
Base
METADATOS
Tipos Indicador Denominador Descripción Fórmula
Indicador de
Resultado
Indicador de
Resultado
Meta de
Actividades
Evaluación del
Desempeño
Meta del
periodo
Línea
Base
Indicador de
Actividades
Actividades
Evaluación de la Gestión
por Dependencias
ESTRATEGIA
TACTICA
Empleados
Jefes de
Dependencia
Alta DirecciónQUÉ
COMO
Alta Dirección
Gerencia Media
Trabajadores
Tablero de Comando y Control
SISTEMA DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
INSTITUCIONAL
ALTA
DIRECCIÓN
GERENCIA MEDIA
TRABAJADORES
TABLEROS DE COMANDO Y
CONTROL
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO LABORAL
SISTEMA DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA
INSTITUCIONAL
MENSUAL
TRIMESTRAL
SEMESTRAL
Enfoque de Gestión Estratégica por Resultados:Planificación; Ejecución; seguimiento; Control y Evaluación
Dire
ccio
nam
ien
to E
stra
tég
ico
Sectores de Desarrollo
Consejo de
Gobierno
Dependencias y Entidades de Ejecución
Secretarías y Entidades
descentralizadas
Control de ResultadosPlan Indicativo
Planes de Acción
Planes Operativos
Control Físico-Fro
Control Operativo
Acuerdos de Gestión Control de
Gestión
Evaluación del
Desempeño
PL
AN
IFIC
AC
IÓN
EJE
CU
CIÓ
N
ALTA
DIRECCIÓN
0
0
Seg
uim
ien
to y
Eva
luació
n
Planes de
Desempeño
Individual
Gerentes PúblicosSubsecretarios – Directores Técnicos,
Administrativos y Operativos
Jefes de Oficina
Servidores de Carrera
NORMAS DE ORGANIZACIÓN
Y FUNCIONAMIENTO
Sobre la vida real
Eficiencia en la producción
EXTERNA
INTERNA
La Misión
Modelo de Operación
“una descripción de la razón de ser de la organización, establece su
“quehacer” institucional, los bienes y servicios que entrega, las
funciones principales que la distinguen y la hacen diferente de otras
instituciones y justifican su existencia” *
“Manual de Planificación Estratégica e Indicadores de
Desempeño en el Sector Público. ILPES/CEPAL. Área de
Políticas Presupuestarias y Gestión Pública - 2009
Eficacia
Programación
Ejecución
Inputs
Outputs
Outcomes
DESEMPEÑO INSTITUCIONALGestión Estratégica Pública orientada a resultados
Dimensiones Operativas de MIPG7. Dimensión: Control Interno
7.2.1 Ambiente de control
✓ Asegurar un ambiente de Control.
✓ Fortalecer el ambiente de control a partir del desarrollo de las otras
dimensiones de MIPG
✓ Asignar las responsabilidades en relación con las líneas de defensa
del MECI
7.2.2 Gestión de los riesgos institucionales
✓ Asegurar la gestión del riesgo en la entidad
✓ Fortalecer la gestión del riesgo a partir del desarrollo de las otras
dimensiones de MIPG
✓ Asignar las responsabilidades en relación con las líneas de defensa
del MECI
7.2.3 Actividades de Control
✓ Diseñar y llevar a cabo las actividades de control del riesgo en la
entidad
✓ Fortalecer el desarrollo de las actividades de control a partir del
desarrollo de las otras dimensiones de MIPG
✓ Asignar las responsabilidades en relación con las líneas de defensa
del MECI
Dimensiones Operativas de MIPG
7. Dimensión: Control Interno
7.2.4 Información y Comunicación
✓ Efectuar el control a la información y la comunicación organizacional
✓ Asignar las responsabilidades en relación con las líneas de defensa
del MECI
7.2.5 Monitoreo o supervisión continua
✓ Implementar las actividades de monitoreo y supervisión continua en
la entidad
✓ Asignar las responsabilidades en relación con las líneas de defensa
del MECI