SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SGSST) BASADO EN LA NORMA OHSAS 18001Introduccin: Ley vigenteysurelacinconunSGSSTEn materia de seguridad y salud en el trabajo, Chile est regulada por la Ley 16.744 que fue promulgada en 1968, la cual contempla en lo general, la necesidad de que los trabajadores estn protegidos con un seguro social obligatorioquetienecomoobjetivo,cubrirlasprestaciones mdicas y econmicasaaquellos trabajadores que sufran un accidente de trabajo o contraigan una enfermedad profesional. En este aspecto, la ley opera en el mbito de la reparacin, lo que est asociado a un costo que tradicionalmente se ha visto como una carga asumida por la empresa.En el mbitodela prevencin,laleyexige:

a) Que todas las empresas cuenten con un Reglamento interno de Higiene y seguridad en el trabajo, el cual debe contener las obligaciones y prohibiciones a las que estn sujetos los trabajadores en su entorno laboral.b) Las empresas de 25 o ms trabajadores, deben constituir uno o ms comits paritarios de higiene y seguridad que tiene entre otras funciones, las de instruir a los trabajadores para la correcta utilizacin de elementos de proteccin personal, vigilar el cumplimiento de las medidas de prevencin, investigar causas de accidentes, promover la capacitacin en materia de higiene y seguridad en el trabajo.c) Para las empresas mineras, industriales o comerciales que ocupen a ms de 100 trabajadores ser obligatoria la existencia de un Departamento de Prevencin de Riesgos Profesionales, el que ser dirigido por un experto en prevencin.Exige la ley, la implementacin de un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo?

Hasta antes del 2007, nuestra legislacin no menciona nada al respecto, sin embargo en la modificacin publicada el 18/01/2007) , la ley introduce el concepto de Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, a travs del Artculo 66 Bis, el cual establece textual:Los empleadores que contraten o subcontraten con otros la realizacin de una obra, faena o servicios propios de su giro, debern vigilar el cumplimiento por parte de dichos contratistas o subcontratistas de la normativa relativa a higiene y seguridad, debiendo para ello implementar un sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo para todos los trabajadores involucrados, cualquiera que sea su dependencia, cuando en su conjunto agrupen a ms de 50 trabajadores.En ste contexto, adquiere mucho sentido revisar el modelo de Gestin desarrollado en la norma OHSAS 18001, cuya versin vigente corresponde a OHSAS 18001:2007, la cual est siendo ampliamente usada por las empresas en el mundo, como norma gua para el diseo, implementacin y mantencin de su Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.Cul es el origen e historial de la norma OHSAS 18001?British Standards Institution (BSI), publica en el ao 1996, el primer documento de aplicacin internacional de sistemas de gestin de SSL, la norma BS 8800.A pesar de haber desarrollado su propia norma de SSL, la BSI toma la iniciativa e invita a otras organizaciones de normalizacin y de certificacin, publicando en el ao 1999 la especificacin OHSAS 18001:1999, dejando inmediatamente de promocionar su norma BS 8800.Si bien OHSAS 18001 no es un documento de ISO, su adopcin por cerca de 25.000 instalaciones en ms de 80 pases, la pone en el pdium como uno de los documentos normativos ms adoptados en todo el mundo.No obstante, a pesar del xito global de OHSAS 18001, despus de un intenso trabajo de revisin y consenso, con aportaciones de expertos de todo el mundo, BSI publica en julio de 2007 la nueva OHSAS 18001:2007.Cules son los aspectos ms relevantes de la versin OHSAS 18001:2007? En primer lugar, esta nueva versin se focaliza mucho ms en lo preventivo y hacia las personas, comparada con la versin 1999. Tiene una mejor compatibilidad con ISO 14001:2004 y con ISO 9001:2000, Incorpora buenas prcticas de gestin de SSL, como una mayor atencin a comportamiento humano y la jerarqua de controles (eliminacin del peligro, sustitucin, controles de ingeniera, controles administrativos y por fin y menos importante equipos de proteccin individuales) Incorpora clarificacin de distintos elementos de la norma.El estndar OHSAS 18001 establece los requisitos para un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) destinados a lograr que una organizacin controle sus riesgos y mejore su desempeo de la SST. Su objetivo general es apoyar y promover las buenas prcticas en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, con miras a obtener los siguientes beneficios: Eliminar o reducir los riesgos para las personas de la organizacin y para terceros que pudiesen estar expuestos(trabajadores temporales, contratistas, visitantes y cualquier persona que se encuentre en el lugar de trabajo). Reducir los accidentes y las enfermedades laborales. Reducir los costos y tiempos improductivos debidos a accidentes o enfermedades laborales. Mejorar la relacin entre los empleados y el empleador debido al compromiso de ste con el bienestar de los primeros al cuidad su seguridad y salud. La organizacin demuestra la voluntad de cumplimiento de los requisitos legales, reglamentarios y tcnicos, ms all del lo exigido por la ley. Introduce la mejora continua para la eficacia en la gestin de la seguridad y salud en el trabajo. Mejorar la imagen y el prestigio de la organizacin ante clientes, proveedores y el pblico en general.Cules son los requisitos establecidos en la norma OHSAS 18001:2007 para el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo?Los requisitos del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud Laboral, propuesto por el modelo OHSAS, que se expresan en los apartados 4 al 4.6 del texto del estndar OHSAS 18001:2007 son los siguientes:NumeralTtuloRequisitos

4Requisitos del sistema de gestin de la SST

4.1Requisitos generales La organizacin debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestin de la SST de acuerdo con los requisitos de este estndar OHSAS, y determinar cmo cumplir estos requisitos.

La organizacin debe definir y documentar el alcance de su sistema de gestin de la SST.4.2Poltica del sistema de gestin de la SSTLa alta direccin debe definir y autorizar la poltica de SST de la organizacin y asegurarse de que, dentro del alcance definido de su sistema de gestin de la SST, esta:a) es apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos para la SST de la organizacin;b) incluye un compromiso de prevencin de los daos y el deterioro de la salud, y de mejora continua de la gestin de la SST y del desempeo de la SST;c) incluye un compromiso de cumplir al menos con los requisitos legales aplicables y con otros requisitos que la organizacin suscriba relacionados con sus peligros para la SST;d) proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos de SST;e) se documenta, implementa y mantiene;f) se comunica a todas las personas que trabajan para la organizacin, con el propsito de hacerles conscientes de sus obligaciones individuales en materia de SST;g) est a disposicin de las partes interesadas; yh) se revisa peridicamente para asegurar que sigue siendo pertinente y apropiada para la organizacin4.3Planificacin4.3.1Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de controlesLa organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para la identificacin continua de peligros, evaluacin de riesgos y la determinacin de los controles necesarios.El procedimiento o procedimientos para la identificacin de peligros y la evaluacin de riesgos debe tener en cuenta:a) las actividades rutinarias y no rutinarias;b) las actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar de trabajo (incluyendo contratistas y visitantes);c) el comportamiento humano, las capacidades y otros factores humanos;d) los peligros identificados originados fuera del lugar de trabajo, capaces de afectar adversamente a la salud y seguridad de las personas bajo el control de la organizacin en el lugar de trabajo;e) los peligros originados en las inmediaciones del lugar de trabajo por actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de la organizacin;Nota 1: Puede ser ms apropiado que dichos peligros se evalen como un aspecto ambiental.f) la infraestructura, el equipamiento y los materiales en el lugar de trabajo, tanto si los proporciona la organizacin como otros;g) los cambios o propuestas de cambios en la organizacin, sus actividades o materiales;h) las modificaciones en el sistema de gestin de la SST, incluyendo los cambios temporales y su impacto en las operaciones, procesos y actividades;i) cualquier obligacin legal aplicable relativa a la evaluacin de riesgos y la implementacin de los controles necesariosj) el diseo de las areas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la maquinaria/equipamiento, los procedimientos operativos y la organizacin del trabajo, incluyendo su adaptacin a las capacidades humanas.La metodologa de la organizacin para la identificacin de peligros y la evaluacin de riesgos debe:a) estar definida con respecto a su alcance, naturaleza y momento en el tiempo, para asegurarse de que es mas proactiva que reactiva, yb) prever la identificacin, priorizacin y documentacin de los riesgos, y la aplicacin de controles, segn sea apropiado.Para la gestin de los cambios, la organizacin debe identificar los peligros para la SST y los riesgos para la SST asociados con los cambios en la organizacin, el sistema de gestin de la SST, o sus actividades, antes de la incorporacin de dichos cambios.La organizacin debe asegurarse de que se consideran los resultados de estas evaluaciones al determinar los controles.Al establecer los controles o considerar cambios en los controles existentes se debe considerar la reduccin de los riesgos de acuerdo con la siguiente jerarqua:a)eliminacin;b) sustitucin;c) controles de ingeniera;d) sealizacin/advertencias y/o controles administrativos;e) equipos de proteccin personal.La organizacin debe documentar y mantener actualizados los resultados de la identificacin de peligros, la evaluacin de riesgos y los controles determinados.La organizacin debe asegurarse de que los riesgos para la SST y los controles determinados se tengan en cuenta al establecer, implementar y mantener su sistema de gestin de la SST.4.3.2Requisitos legales y otros requisitosLa organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para identificar y tener acceso a los requisitos legales y otros requisitos de SST que sean aplicables.La organizacin debe asegurarse de que estos requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organizacin suscriba se tengan en cuenta en el establecimiento, implementacin y mantenimiento de su sistema de gestin de la SST.La organizacin debe mantener esta informacin actualizada.La organizacin debe comunicar la informacin pertinente sobre los requisitos legales y otros requisitos a las personas que trabajan para la organizacin y a otras partes interesadas4.3.3Objetivos y programasLa organizacin debe establecer, implementar y mantener objetivos de SST documentados, en los niveles y funciones pertinentes dentro de la organizacin.Los objetivos deben ser medibles cuando sea factible y deben ser coherentes con la poltica de SST, incluidos los compromisos de prevencin de los daos y deterioro de la salud, de cumplimiento con los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organizacin suscriba, y de mejora continua.Cuando una organizacin establece y revisa sus objetivos, debe tener en cuenta los requisitos legales y otros requisitos que la organizacin suscriba, y sus riesgos para la SST. Adems, debe considerar sus opciones tecnolgicas, sus requisitos financieros, operacionales y comerciales, as como las opiniones de las partes interesadas pertinentes.La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios programas para alcanzar sus objetivos. Estos programas deben incluir al menos:a) la asignacin de responsabilidades y autoridad para lograr los objetivos en las funciones y niveles pertinentes de la organizacin; yb) los medios y plazos para lograr estos objetivos.Se deben revisar los programas a intervalos de tiempo regulares y planificados, y se deben ajustar segn sea necesario, para asegurarse de que se alcanzan los objetivos.4.4Implementacin y operacin4.4.1Recursos, funciones, responsabilidad, autoridadLa alta direccin debe ser el responsable en ltima instancia de la seguridad y salud en el trabajo y del sistema de gestin de la SST.La alta direccin debe demostrar su compromiso:a) asegurndose de la disponibilidad de los recursos esenciales para establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de gestin de la SST;Nota 1: Los recursos incluyen los recursos humanos y habilidades especializadas, la infraestructura de la organizacin y los recursos tecnolgicos y financieros.b) definiendo las funciones, asignando responsabilidades y delegando autoridad para facilitar una gestin de la SST eficaz; y se deben documentar y comunicar las funciones, responsabilidades y autoridad.La organizacin debe designar a uno o varios miembros de la alta direccin con responsabilidad especfica en SST, independientemente de otras responsabilidades, y que debe tener definidas sus funciones y autoridad para:a) asegurarse de que el sistema de gestin de la SST se establece, implementa y mantiene de acuerdo con este estndar OHSAS;b) asegurarse de que los informes del desempeo del sistema de gestin de la SST se presentan a la alta direccin para su revisin y se utilizan como base para la mejora del sistema de gestin de la SST.Nota 2: La persona designada por la alta direccin (por ejemplo, en una organizacin grande, unmiembro de la junta directiva o del comit ejecutivo) puede delegar alguno de sus deberes a uno ovarios representantes de la direccin subordinados, conservando la responsabilidad.La identidad de la persona designada por la alta direccin debe estar disponible para todas las personas que trabajen para la organizacin.Todos aquellos con responsabilidades en la gestin deben demostrar su compromiso con la mejora continua del desempeo de la SST.La organizacin debe asegurarse de que las personas en el lugar del trabajo asuman la responsabilidad de los temas de SST sobre los que tienen control, incluyendo la adhesin a los requisitos de SST aplicables de la organizacin.4.4.2Competencia, formacin y toma de concienciaLa organizacin debe asegurarse de que cualquier persona que trabaje para ella y que realice tareas que puedan causar impactos en la SST, sea competente tomando como base una educacin, formacin o experiencia adecuadas, y deben mantener los registros asociados.La organizacin debe identificar las necesidades de formacin relacionadas con sus riesgos para la SST y su sistema de gestin de la SST. Debe proporcionar formacin o emprender otras acciones para satisfacer estas necesidades, evaluar la eficacia de la formacin o de las acciones tomadas, y debe mantener los registros asociados.La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para que las personas que trabajan para ella sean conscientes de:a) las consecuencias para la SST reales o potenciales, de sus actividades laborales, de su comportamiento y de los beneficios para la SST de un mejor desempeo personal;b) sus funciones y responsabilidades y la importancia de lograr la conformidad con la poltica y procedimientos de SST y con los requisitos del sistema de gestin de la SST, incluyendo los requisitos de la preparacin y respuesta ante emergencias(vase el apartado 4.4.7);c) las consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos especificados.Los procedimientos de formacin deben tener en cuenta los diferentes niveles de:a) responsabilidad, aptitud, dominio del idioma y alfabetizacin; yb) riesgo.4.4.3Comunicacin, participacin y consulta4.4.3.1 ComunicacinEn relacin con sus peligros para la SST y su sistema de gestin de la SST, la organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:a) la comunicacin interna entre los diversos niveles y funciones de la organizacin;b) la comunicacin con los contratistas y otros visitantes al lugar de trabajo;c) recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas.4.4.3.2 Participacin y consultaLa organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:a) la participacin de los trabajadores mediante su: adecuada involucracin en la identificacin de los peligros, la evaluacin de riesgos y la determinacin de los controles; adecuada participacin en la investigacin de incidentes; involucracin en el desarrollo y la revisin de las polticas y objetivos de SST; consulta cuando haya cualquier cambio que afecte a su SST; representacin en los temas de SST.Se debe informar a los trabajadores acerca de sus acuerdos de participacin, incluido quien o quienes son sus representantes en temas de SST.b) la consulta con los contratistas cuando haya cambios que afecten a su SST.La organizacin debe asegurarse de que, cuando sea apropiado, se consulte a las partes interesadas externas sobre los temas de SST pertinentes.4.4.4DocumentacinLa documentacin del sistema de gestin de la SST debe incluir:a) la poltica y los objetivos de SST;b) la descripcin del alcance del sistema de gestin de la SST;c) la descripcin de los elementos principales del sistema de gestin de la SST y su interaccin, as como la referencia a los documentos relacionados;d) los documentos, incluyendo los registros, requeridos por este estndar OHSAS; ye) los documentos, incluyendo los registros, determinados por la organizacin como necesarios para asegurar la eficacia de la planificacin, operacin y control de los procesos relacionados con la gestin de los riesgos para la SST.Nota: Es importante que la documentacin sea proporcional al nivel de complejidad, peligros y riesgos concernientes, y que se mantenga al mnimo requerido para alcanzar la eficacia y eficiencia.4.4.5Control de documentosLos documentos requeridos por el sistema de gestin de la SST y por este estndar OHSAS se deben controlar. Los registros son un tipo especial de documento y se deben controlar de acuerdo con los requisitos establecidos en el apartado 4.5.4.La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:a) aprobar los documentos con relacin a su adecuacin antes de su emisin;b) revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos nuevamente;c) asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisin actual de los documentos;d) asegurarse de que las versiones pertinentes de los documentos aplicables estn disponibles en los puntos de uso;e) asegurarse de que los documentos permanecen legibles y fcilmente identificables;f) asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo que la organizacin ha determinado que son necesarios para la planificacin y operacin del sistema de gestin de la SST y se controla su distribucin; yg) prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y aplicarles una identificacin adecuada en el caso de que se conserven por cualquier razn.4.4.6Control operacionalLa organizacin debe identificar aquellas operaciones y actividades que estn asociadas con los peligros identificados para los que es necesaria la implementacin de controles para gestionar el riesgo o riesgos para la SST. Esto debe incluir la gestin de cambios (vase el apartado 4.3.1).Para esas operaciones y actividades, la organizacin debe implementar y mantener:a) controles operacionales cuando sea aplicable para la organizacin y sus actividades; la organizacin debe integrar estos controles operacionales dentro de su sistema de gestin de la SST global;b) controles relacionados con los bienes, equipamiento y servicios adquiridos;c) controles relacionados con los contratistas y otros visitantes al lugar de trabajo;d) procedimientos documentados, para cubrir las situaciones en las que su ausencia podra llevar a desviaciones de su poltica y sus objetivos de SST;e) los criterios operativos estipulados en los que su ausencia podra llevar a desviaciones de su poltica y sus objetivos de SST.4.4.7Preparacin y respuesta ante emergenciasLa organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:a) identificar situaciones de emergencia potenciales;b) responder a tales situaciones de emergencia.La organizacin debe responder ante situaciones de emergencia reales y prevenir o mitigar las consecuencias adversas para la SST asociadas.Al planificar su respuesta ante emergencias, la organizacin debe tener en cuenta las necesidades de las partes interesadas pertinentes, por ejemplo, los servicios de emergencia y los vecinos.La organizacin tambin debe realizar pruebas peridicas de su procedimiento o procedimientos para responder a situaciones de emergencia, cuando sea factible, implicando a las partes interesadas pertinentes segn sea apropiado.La organizacin debe revisar peridicamente, y modificar cuando sea necesario sus procedimientos de preparacin y respuesta ante emergencias, en particular despus de las pruebas peridicas y despus de que ocurran situaciones de emergencia (vase el apartado 4.5.3).4.5Verificacin4.5.1Medicin y seguimiento del desempeoLa organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para hacer el seguimiento y medir de forma regular el desempeo de la SST. Los procedimientos deben incluir:a) las medidas cualitativas y cuantitativas apropiadas a las necesidades de la organizacin;b) el seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos de SST de la organizacin;c) el seguimiento de la eficacia de los controles (tanto para la salud como para la seguridad);d) las medidas proactivas del desempeo que hacen un seguimiento de la conformidad con los programas, controles y criterios operacionales de la SST;e) las medidas reactivas del desempeo que hacen un seguimiento del deterioro de la salud, los incidentes (incluyendo los cuasi accidentes) y otras evidencias histricas de un desempeo de la SST deficiente;f) el registro de los datos y los resultados del seguimiento y medicin, para facilitar el posterior anlisis de las acciones correctivas y las acciones preventivas.Si se necesitan equipos para el seguimiento y la medicin del desempeo, la organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la calibracin y el mantenimiento de dichos equipos cuando sea apropiado. Se deben conservar los registros de las actividades y los resultados de calibracin y mantenimiento.4.5.2Evaluacin del cumplimiento legal4.5.2.1 En coherencia con su compromiso de cumplimiento, la organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para evaluar peridicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables (vase el apartado 4.3.2).La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones peridicas.Nota: La frecuencia de las evaluaciones peridicas puede variar segn los requisitos legales.4.5.2.2 La organizacin debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos que suscriba (vase el aparatado 4.3.2). La organizacin puede combinar esta evaluacin con la evaluacin del cumplimiento legal mencionada en el apartado 4.5.2.1, o establecer uno o varios procedimientos separados.La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones peridicas.Nota: La frecuencia de las evaluaciones peridicas puede variar segn otros requisitos distintos que la organizacin suscriba.4.5.3Investigacin de incidentes, no conformidad, accin correctiva y accin preventiva4.5.3.1 Investigacin de incidentesLa organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para registrar, investigar y analizar los incidentes para:a) determinar las deficiencias de SST subyacentes y otros factores que podran causar o contribuir a la aparicin de incidentes;b) identificar la necesidad de una accin correctiva;c) identificar oportunidades para una accin preventiva;d) identificar oportunidades para la mejora continua;e) comunicar los resultados de tales investigaciones.Las investigaciones se deben llevar a cabo en el momento oportuno.Cualquier necesidad identificada de acciones correctivas o de oportunidades para una accin preventiva debe tratarse de acuerdo con las partes pertinentes del apartado 4.5.3.2.Se deben documentar y mantener los resultados de las investigaciones de los incidentes.4.5.3.2 No conformidad, accin correctiva y accin preventivaLa organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para tratar las no conformidades reales o potenciales y para tomar acciones correctivas y acciones preventivas. Los procedimientos deben definir requisitos para:a) la identificacin y correccin de las no conformidades y la toma de acciones para mitigar sus consecuencias para la SST;b) la investigacin de las no conformidades, determinando sus causas y tomando las acciones con el fin de prevenir que vuelvan a ocurrir;c) la evaluacin de la necesidad de acciones para prevenir las no conformidades y la implementacin de las acciones apropiadas definidas para prevenir su ocurrencia;d) el registro y la comunicacin de los resultados de las acciones preventivas y acciones correctivas tomadas; ye) la revisin de la eficacia de las acciones preventivas y acciones correctivas tomadas.En los casos en los que una accin correctiva y una accin preventiva identifiquen peligros nuevos o modificados o la necesidad de controles nuevos o modificados, el procedimiento debe requerir que esas acciones propuestas se tomen tras una evaluacin de riesgos previa a la implementacin. Cualquier accin correctiva o accin preventiva que se tome para eliminar las causas de una no conformidad real o potencial debe ser adecuada a la magnitud de los problemas y acorde con los riesgos para la SST encontrados.La organizacin debe asegurarse de que cualquier cambio necesario que surja de una accin preventiva y una accin correctiva se incorpora a la documentacin del sistema de gestin de la SST.4.5.4Control de registrosLa organizacin debe establecer y mantener los registros que sean necesarios para demostrar la conformidad con los requisitos de su sistema de gestin de la SST y de este estndar OHSAS, y para demostrar los resultados logrados.La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para la identificacin, el almacenamiento, la proteccin, la recuperacin, el tiempo de retencin y la disposicin de los registros.Los registros deben ser y permanecer legibles, identificables y trazables.4.5.5Auditora internaLa organizacin debe asegurarse de que las auditoras internas del sistema de gestin de la SST se realizan a intervalos planificados para:a) determinar si el sistema de gestin de la SST:1) es conforme con las disposiciones planificadas para la gestin de la SST,incluidos los requisitos de este estndar OHSAS; y2) se ha implementado adecuadamente y se mantiene; y3) es eficaz para cumplir la poltica y los objetivos de la organizacin;b) proporcionar informacin a la direccin sobre los resultados de las auditorias.La organizacin debe planificar, establecer, implementar y mantener programas de auditora, teniendo en cuenta los resultados de las evaluaciones de riesgos de las actividades de la organizacin, y los resultados de auditoras previas. Se deben establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos de auditora que traten sobre:a) las responsabilidades, las competencias y los requisitos para planificar y realizar las auditorias, informar sobre los resultados y mantener los registros asociados; yb) la determinacin de los criterios de auditora, su alcance, frecuencia y mtodos.La seleccin de los auditores y la realizacin de las auditorias deben asegurar la objetividad y la imparcialidad del proceso de auditora.4.6Revisin por la direccinLa alta direccin debe revisar el sistema de gestin de la SST de la organizacin, a intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuacin y eficacia continuas.Estas revisiones deben incluir la evaluacin de las oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar cambios en el sistema de gestin de la SST, incluyendo la poltica y los objetivos de SST. Se deben conservar los registros de las revisiones por la direccin.Los elementos de entrada para la revisin por la direccin deben incluir:a) los resultados de las auditoras internas y evaluaciones de cumplimiento con los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organizacin suscriba;b) los resultados de la participacin y consulta (vase el apartado 4.4.3);c) las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas, incluidas las quejas;d) el desempeo de la SST de la organizacin;e) el grado de cumplimiento de los objetivos;f) el estado de las investigaciones de incidentes, las acciones correctivas y las acciones preventivas;g) el seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones por la direccin previas;h) los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolucin de los requisitos legales y otros requisitos relacionados con la SST; yi) las recomendaciones para la mejora.Los resultados de las revisiones por la direccin deben ser coherentes con el compromiso de mejora continua de la organizacin y deben incluir cualquier decisin y accin relacionada con posibles cambios en:a) el desempeo de la SST;b) la poltica y los objetivos de SST;c) los recursos; yd) otros elementos del sistema de gestin de la SST.Los resultados relevantes de la revisin por la direccin deben estar disponibles para su comunicacin y consulta (vase el apartado 4.4.3).Ideas FinalesLa tendencia actual en relacin al tema de seguridad y salud en el trabajo, est dejando de ser considerada como una carga econmica, pasando a ser reconocida como una inversin importante para cualquier empresa, visualizndose como un sistema de gestin focalizado en la prevencin para evitar accidentes, enfermedades, absentismo y los costos econmicos y humanos asociados. Adems, conlleva un valor agregado muy importante(el que no siempre se incluye en las estadsticas), se observa que cuando las empresas tienen un compromiso con la prevencin de accidentes, sus trabajadores lo perciben positivamente, y responden en forma casi refleja aumentando su propio compromiso con la empresa, mejorando el ambiente laboral y aumentando la productividad personal. Lo anterior es una natural respuesta del trabajador que se siente valorado como persona, ms all de ser visto tan solo como un recurso humano que aporta con su trabajo a la generacin de bienes econmicos. En mi opinin, si consideramos slo este beneficio de valor agregado, se justifica en s misma, toda accin tendiente a eliminar o minimizar los riesgos laborales.Es importante destacar que este modelo de gestin(OHSAS 18001), no establece criterios concretos de desempeo de la SST, ya que al igual que las normas ISO 9001 o ISO 14001, propone estndares generales.La norma indica que es aplicable a todo tipo y tamao de organizaciones. Con relacin a esta idea y teniendo como argumento la observacin de las condiciones de seguridad y salud laboral en pequeas y microempresas de nuestro pas, creo que el desafo de implementar un SGSST, para muchas de ellas puede superar sus potencialidades; siendo recomendable proponer un modelo de SGSST intermedio, el que teniendo como base la OHSAS 18001 pueda ser adaptado en sus requisitos, a niveles alcanzables por las micro y pequeas empresas, en forma similar a lo propuesto en la norma NCh 2909:2004 Sistema de gestin- Requisitos fundamentales para la Gestin PYME, para la que se tom como norma base, la norma ISO 9001.La norma NCh 2909:2004 Sistema de gestin-Requisitos fundamentales para la Gestin PYME, con relacin al tema de seguridad y salud en el trabajo solo establece: conocer las disposiciones relativas a legislacin laboral, de salud, previsional, y de higiene y seguridad, en resguardo de su personalBibliografaLey 17644, se puede bajar del sitio www.ist.cl , incluye ltima modificacin 27/12/2008OHSAS 18001:2007NCh 2909:2004Eliana Chanda AranedaRepresentante legalSEICA LTDA.