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SISTEMA DE DESTINOS Y JERARQUIZACIÓN URBANA DE LOS PUEBLOS MÁGICOS DE CHIAPAS

(Chiapa de Corzo, Comitán de Domínguez y San Cristóbal de Las Casas)

El Programa de Pueblos Mágicos está diseñado para localidades que reúnen las

características señaladas en los criterios de operación del mismo. Algunas están referidas

a componentes de su actividad turística, como la instalación del Comité de Pueblo Mágico

y otras a funciones como el ejercicio de un monitoreo de la importancia y desempeño de

esa actividad, de tal forma que sean tangibles sus efectos económicos en la población.

En este sentido, el diagnóstico de la competitividad y sustentabilidad de dichos destinos

tiene un corte urbano, local, hacia el interior del Pueblo, por lo que se orienta a definir si el

territorio facilita u obstaculiza su desarrollo turístico. Esto es por demás importante por

muchas razones, pero lo es en particular para el caso del programa de Pueblos Mágicos

porque es fundamental comprender que la estructura social, económica, política,

institucional y ambiental de cada uno de estos lugares, genera complejidades que se

asemejan en algunos temas, pero se diferencian en otros tantos. De tal manera que

estudiarlos desde una perspectiva homogénea permite compararlos, sin embargo, dejar

pasar algunos factores importantes puede hacer que se tienda a la homologación de la

oferta y para el caso de un Estado como Chiapas con tres pueblos mágicos tan cercanos

(radio de 2 horas) es de razón estratégica trabajar para disminuir los problemas y nudos

comunes, pero también profundizar en sus ventajas comparativas a fin de que se

marquen los énfasis en cada uno de estos, con una idea final de cooperar para ser

competitivos.

Uno de los criterios que se ha considerado para el análisis es el de la generación de

conocimiento, a partir de una revisión en la información del SIIMT del Consejo de

Promoción Turística de México, en la que se hace visible no encontrar entre los destinos

seleccionados que registran estadística a la gran mayoría de los Pueblos Mágicos, aún y

a pesar de que muchos están en el programa desde el 2001. Solo los casos de San

Miguel de Allende, San Cristóbal de las Casas y Comitán de Domínguez están en ambas

relaciones de destinos. De estos tres destinos, es interesante advertir la disparidad en

cuanto a su tamaño, en comparación con sitios como Comala, Colima, Cuatro Ciénegas,

Coahuila, Palizada, Campeche, o el mismo Chiapa de Corzo, Chiapas, solo por

mencionar algunos.

Por tales motivos, se consideró importante que se integrara una jerarquización con otras

localidades del Estado de Chiapas a fin de tener una perspectiva más efectiva para la

Secretaría de Turismo sobre su importancia, con relación a otros destinos. Los resultados

son los siguientes:

Tabla No. 1 Jerarquización urbana por el tamaño de su población y su grado de

marginación.

Sistema de destinos y

jerarquización

Municipio Poblaci

ón Localidad

Grado de marginación

ZAP Ámbito

Tuxtla Gutiérrez

553,374 537,102 Bajo No Urbano

Tapachula 320,451 202,672 Bajo No Urbano

San Cristóbal de las Casas

185,917 158,027 Medio No Urbano

Comitán de Domínguez


Palenque 110,918 42,947 Medio Si Urbano

Chiapa de Corzo


Tonalá 84,594 35,322 Medio Si Urbano

Chiapas Total

4.293.459

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de INEGI (2010, 2005), CONAPO (2005, 2010) y CONEVAL (2005, 2010).

En cuanto a la variable Población en Chiapas, los municipios de San Cristóbal de

las Casas, Comitán de Domínguez y Chiapa de Corzo ocupan el tercero, cuarto y

sexto lugar.

Por otro lado, en términos de población por localidad, los Pueblos Mágicos en

estudio registran el mismo lugar en los casos de San Cristóbal de las Casas y

Comitán de Domínguez, pero el caso de Chiapa de Corzo se eleva al quinto lugar.

Los destinos en estudio están ubicados en un grado medio de marginación y

ninguno de estos es considerado como una zona de atención prioritaria (ZAP). Sin

embargo, la mayoría de los municipios que colindan con estos sí lo están. Eso

significa presión.

En los tres casos, las características y condiciones del tamaño de su población y el

grado de marginación mostrados por estos se consideran eminentemente urbanas.

Lo anterior sugiere que el proceso de urbanización en las localidades de San Cristóbal

de las Casas, Comitán de Domínguez y Chiapa de Corzo es causa y efecto de

asentamientos humanos, lo que ha favorecido y propiciado condiciones aceptables para

vivir, ubicándoles en niveles medios de marginación.

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Comité Estatal de Información Estadística y Geográfica de Chiapas, 2010.

En el terreno de la atracción económica, San Cristóbal de las Casas es el 3º en

cuanto a Población económica activa total, mientras que Comitán de Domínguez

es el 4º y Chiapa de Corzo es el 6º. Lo que se repite en la variable de Población

Ocupada.

Una variable que resulta por demás interesante es la que relaciona el empleo con

el volumen de población. Los casos de San Cristóbal de las Casas (2º) y Comitán

de Domínguez (3º) están ubicados por encima de Tapachula (4º), este último

apenas 0.5 puntos por encima de Chiapa de Corzo (5º).


jerarquización

Municipio PEA Total

Población ocupada

Relación Empleo/

Población

Unidades Económicas

Tuxtla Gutiérrez

244,282 237,081 55.28 26,377

Tapachula 126,879 123,363 50.83 12,834


74,452 72,589 54.61 10,774

Comitán de Domínguez

57,854 56,555 54.02 8,623

Palenque 36,146 35,533 45.22 2,514

Chiapa de Corzo

33,810 32,863 50.35 1,574

Tonalá 31,296 30,378 47.32 3,118

Chiapas Total

Tabla No. 2 Jerarquización urbana por su capacidad de atracción económica.

Por último, en cuanto al número de unidades económicas es un dato relevante que

Chiapa de Corzo con un número mucho menor (1,574 UE) tenga una mejor

relación empleo – población (50.35) que Palenque que dispone de 2,514 UE y

refiere 45.22 en la misma relación.

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Gobierno del Estado de Chiapas en su Carta Geográfica de Chiapas 2012.

La planeación gubernamental ha propiciado, con fines de hacer efectiva las

políticas públicas, una forma de organización territorial por regiones político-

administrativas que se integran en regiones socio-económicas. Para los casos de

estudio, cada destino está ubicado en una región diferente.

Las tres regiones socioeconómicas registran componentes étnicos importantes

que dan nombre a las mismas. En el caso de Chiapa de Corzo, que no aparece en

su nombre ya que pertenece a la región metropolitana de la capital, también

cumple con esto debido a la zona arqueológica zoque y a su patrimonio material e

inmaterial.

Tabla No. 3 Jerarquización urbana por su condición dentro de la planeación gubernamental del estado.


jerarquización

Municipio Número

de Región

Región socioeconómica

Cabecera Regional

Tuxtla Gutiérrez 1 Metropolitana Sí

Tapachula 10 Soconusco Sí

San Cristóbal de las Casas 5

Altos Tzotzil Tsental Sí

Comitán de Domínguez 15

Meseta Comiteca Tojolabal Sí

Palenque 13 Maya Sí

Chiapa de Corzo 1 Metropolitana No

Tonalá 9 Istmo Costa Sí

Chiapas Total 15 15

Tabla No. 4 Jerarquización urbana por su capacidad de atracción turística


jerarquización

Municipio Turista Noche

Cuartos disponibles

/2012

Ocupación hotelera

/2012

Estadía promedio

Tuxtla Gutiérrez

911,464 3,496 41.46 1.4

Tapachula 424,619 1,821 37 1.44


837,841 3,209 37.89 1.16

Comitán de Domínguez 211,797 712 44.33 1.23

Palenque 637,650 2,322 36.08 1.11

Chiapa de Corzo

---- -----

Tonalá 155,965 604 28.58 1.08

Chiapas Total

4,438,514 17,116 37.58

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Sistema Integral de Información de Mercados Turísticos (SIIMT), 2012.

El 18.87% de los turistas noche que llegan a Chiapas se quedan en San Cristóbal

de las Casas, mientras que el 4.7% lo hacen en Comitán de Domínguez. En el

caso de Chiapa de Corzo aún no registra estadística oficial para el concepto de

hospedaje.

Por otra parte la oferta disponible de cuartos es importante destacar que San

Cristóbal de las Casas es el 2º lugar después de la capital, mientras que Comitán

de Domínguez con 712 cuartos disponibles, solo está por encima de Tonalá.

En cuanto al porcentaje de ocupación hotelera, Comitán es el 1º lugar, por encima

de la capital y San Cristóbal de las Casas.

De igual forma en la variable de estadía promedio, Comitán vuelve a destacar por

encima de San Cristóbal de las Casas. Aunque los niveles de estadía son

evidentemente muy bajos en comparación a los demás destinos.

La condición de escala generada por los asentamientos humanos, ha provocado un

proceso de localización económica importante que alimenta la atracción de inversión y

empleo. Para el caso de la actividad turística, el aumento de la inversión y la recepción de

turistas noche no ha correspondido a los porcentajes de ocupación hotelera. Esto sugiere

la ausencia de actividades y productos que promuevan los motivos de quedarse más

tiempo.

BASE ESTADÍSTICA DE LAS VARIABLES DE COMPETITIVIDAD Y SUSTENT

ABILIDAD DEL PUEBLO MÁGICO: CHIAPA DE CORZO

I. DEMANDA TURÍSTICA

1. Datos generales demanda

Número de habitantes: 87,603 Habitantes. 43,301 Hombres y 44,302 Mujeres

Fuente: INEGI censo 2010.

Nº de turistas/noche: Sin dato.

Fuente: SIIMT y Secretaria de Turismo del Estado, no generan esa estadística.

2. Perfil de los visitantes al destino

Origen de los turistas/visitantes al destino (procedencia geográfica):

Estatales10%

Nacionales 70%

Internacionales 20%

Fuente: Cédulas de registro captadas en el módulo de información turística municipal.

Información proporcionada por la Dirección de Turismo, Cultura, Tradiciones y Fomento Art

esanal

Características socioeconómicas de los visitantes (grupo socioeconómico):

Visita de turistas de diferentes condiciones socio-económicas, de diversos estados

de la república así como extranjeros.

Fuente: Dato obtenido de encuestas de cédulas de registro.

Proporcionadas por la Dirección de Turismo, Cultura, Tradiciones y Fomento Artesanal del

Destino.

Características sociodemográficas de los visitantes (familias, parejas o

individuales/ edad/ género): La mayoría viaja en familia, por lo que las edades

varían, desde niños, hasta personas mayores de 50 años, tanto nacionales como

extranjeros.

Fuente: Dato de las encuestas de cédulas de registro. Proporcionado por la Dirección de T

urismo, Cultura, Tradiciones y Fomento Artesanal del Destino.

COMPETITIVIDAD

Principales motivaciones de los visitantes al destino (actividades de

naturaleza, culturales o de negocios): Las principales motivaciones para viajar

es realizar actividades de naturaleza y culturales.

Fuente: La información es captada en las cédulas de registro de Turismo, Cultura,

Tradiciones y Fomento Artesanal.

3. Satisfacción del turista

Existe un sistema de información que evalúe la satisfacción de los visitantes

al destino: Sí existe un sistema de información para evaluar el grado de

satisfacción del visitante mediante encuestas al turista, que se reflejan en cédulas

de registro.

Fuente: Dirección de Turismo, Cultura, Tradiciones y Fomento Artesanal, Chiapa de Corzo.

Evaluación de la calidad de las evaluaciones de la satisfacción de los

visitantes: El sistema utilizado por el destino permite evaluar correctamente la

satisfacción de los visitantes.


Grado de satisfacción de los visitantes al destino: Se cuenta con el dato

cualitativo; Históricamente el grado de satisfacción de los visitantes al destino es

alto.

Fuente: Dirección de Turismo, Cultura, tradiciones y Fomento Artesanal, Chiapa de Corzo.

Porcentaje de turistas/visitantes que regresan al destino: Un 80% entre

estatales, nacionales e internacionales.

Fuente: Información obtenida en las cédulas de registro de la Dirección de Turismo, Cultur

a y Fomento Artesanal, Chiapa de Corzo.

Porcentaje de visitantes/turistas que recomiendan el destino: 100% entre

estatales, nacionales e internacionales.

Fuente: Dirección de Turismo. Cultura, Tradición y Fomento Artesanal, Chiapa de Corzo.

Índice de satisfacción del turista/excursionista: No se cuenta con este dato.

4. Derrama turística

Gasto promedio diario del turista/excursionista: $ 600.00 por persona

Fuente: Dirección de Turismo. Cultura, Tradición y Fomento Artesanal, Chiapa de Corz

5. Patrón de comportamiento de demanda

Estacionalidad de la demanda: La demanda se incrementa en enero durante la

Fiesta Grande y las temporadas vacacionales de la semana santa, verano y

diciembre de cada año.


Estadía promedio: Dos días, tanto nacionales como extranjeros.


II. PROMOCIÓN

6. Segmentación en acciones de marketing

Diversificación por origen geográfico: No se llevan a cabo campañas

diversificadas por segmento geográfico.


Diversificación por características sociodemográficas: No se llevan a cabo

campañas diversificadas por perfil sociodemográfico.


Diversificación por segmento de mercado: No se llevan a cabo campañas

diversificadas por segmento de mercado


Diversificación por perfil socioeconómico: Se llevan a cabo algunas campañas

segmentadas por perfiles socioeconómicos prioritarios de destino, aunque de

forma básica.


III. OFERTA TURÍSTICA

7. Ocupación

Porcentaje de ocupación hotelera del destino: En temporadas bajas 45% de ocupación

y en altas 100%.


8. Estado de atractivos

Nivel de desempeño en conservación y protección de la oferta de atractivos del destino: no se cuenta con esta información.

Estado de los principales atractivos: (Ver Evaluación de los Atractivos Turísticos del Pueblo Mágico Chiapa de Corzo)

9. Integración de la oferta

Nº total de rutas/corredores urbanos que existen en el destino: Andador

artesanal y Malecón Turístico "Mtro Zeferino Nandayapa Ralda": Venta de

artesanías y Restaurantes. Plaza Central Ángel Albino Corzo: Fuente Colonial "La

Pila", "La Pochota", Artesanías. Museos: Casa Museo Ángel Albino Corzo: Casa

Museo de la Marimba, Galería de los Chuntá, Casa Museo del Parachico.


Nº total de rutas regionales, estatales y/o nacionales en las que se incluye el

destino: Corredor Turístico internacional Chiapas 2015, Senda de Colores,

Pueblos Mágicos de México.


Nº de atractivos del destino presentes en paquetes comercializados por

operadores turísticos: 6 atractivos presentes en paquetes: Cañón del Sumidero,

Plaza Central, Ex convento de Sto. Domingo, Templo de Sto. Domingo, Corredor

Artesanal y Zona Arqueológica.


IV. GESTIÓN TURÍSTICA

10. Marco normativo actualizado

Existencia de marco normativo actualizado específico para la actividad

turística en el destino: No existe un reglamento municipal específico para la

actividad turística que marca las líneas de gestión turística municipal.


11. Gestión turística municipal.

Existencia de dependencia municipal de turismo: Existe un organismo en el

gobierno municipal responsable de gestionar la actividad turística, la Dirección de

Turismo, Cultura, Tradición y Fomento Artesanal, Chiapa de Corzo.


Presupuesto asignado a la dependencia municipal de turismo: No existe

presupuesto asignado a la dependencia para la gestión turística municipal.


Existencia de Consejo Municipal de Turismo: No se cuenta con un consejo

municipal de turismo que gestione temas relacionados sobre el mismo en el

destino.


12. Gestión tecnológica municipal

Portal de internet del destino con información turística: En la página web del

H. Ayuntamiento de Chiapa de Corzo se encuentra un apartado de Turismo, donde

se hace mención de algunos atractivos del destino, así como tradiciones,

artesanías y eventos.

Fuente: http://www.chiapadecorzo.gob.mx

http://www.chiapadecorzo.gob.mx/

V. INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO E IMAGEN URBANA

13. Conectividad

Terrestre (Carreteras, Terminal de autobuses). No cuenta con terminal de

autobuses, únicamente con transporte público con corridas de Tuxtla Gutiérrez a

Chiapa de Corzo.

El sistema carretero está conformado de la siguiente manera:

Tabla No. 5 Longitud de la Red Carretera (Kilómetros) Tipo de Rodamiento

Total % Tron cal

% alimentadora % Camino rural

%

Total 267.65 1.14 53.20 19.88 91.00 34.00 123.45 46.12 Pavimentadas

141.40 52.83 53.20/a 37.62 88.20/b 62.38 0.00 0.00

Terracerías 2.10 0.78 0.00 0.00 0.00/c 0.00 2.10 100.00 Revestidas 124.15 46.39 0.00 0.00 2.80 2.26 121.35 97.74

a/ También es conocida como principal o primaria, tiene como objetivo específico servir al tránsito de larga distancia. Comprende caminos de cuota pavimentados (incluidos los estatales) y libres (pavimentados y revestidos). b/ Incluye alimentadoras federales, también conocidas con el nombre de carreteras secu

ndarias, tienen como propósito principal servir de acceso a las carreteras troncales y ali

mentadoras estatales pavimentadas, comprende caminos de dos carriles.

Fuente: INEGI. Anuario estadístico 2012.

Disponibilidad de Aeropuerto/Pista de aterrizaje en el destino: El aeropuerto

internacional Ángel Albino Corzo, inaugurado en 2006. Es considerado como uno

de los más modernos y funcionales del país.


14. Equipamiento

Señalización turística: Existe señalización en el destino que permite la

localización y fácil acceso a los atractivos turísticos del lugar.


Interpretación turística: Existe interpretación turística en el destino pero se

considera deficiente, pues no pone en valor los atractivos turísticos principales.


15. Imagen urbana

Reglamento de imagen urbana: Cuenta con reglamento de imagen urbana

vigente, publicado el 25 de diciembre del 2002, en el periódico oficial no. 147 No.

de publicación 931-A-2002 "Reglamento de Imagen Urbana, protección ambiental

y aseo urbano para el municipio de Chiapa de Corzo, Chiapas"

Fuente: Dirección de Turismo. Cultura, Tradición y Fomento Artesanal, Chiapa de Corzo

VI. SERVICIOS

16. Infraestructura privada

Oferta de cuartos: El destino cuenta con 262 cuartos de hoteles.

Fuente: Chiapas Turístico Indicadores Estadísticos del Sector en Chiapas, Diciembre 2013

Establecimientos de alimentos y bebidas: Chiapa de Corzo cuenta 28

establecimientos de alimentos y bebidas.

Fuente: Chiapas Turístico Indicadores Estadísticos del Sector en Chiapas, Diciembre 2013

Hospitales: Cuenta con 5 Centros de salud y clínicas médicas.


17. Servicios

Agencias de Viajes: No se cuentan con agencias de viajes en el destino.


Operadores locales: No se cuenta con este tipo de Servicio.


Guías de Turistas: En el destino no hay guías de turistas que estén avalados y

certificados por la Secretaría de Turismo.


18. Otros servicios

Percepción del nivel de inseguridad: Los actores de referencia locales hacen

mención de que en la Ciudad de Chiapa de Corzo se percibe que el índice de

inseguridad ha aumentado.

Fuente: Actores de Referencia en Taller de Competitividad y Sustentabilidad del Pueblo Má

gico Chiapa de Corzo.

Tendencia de seguridad en el destino: No se cuenta con este dato.

VII. RECURSOS NATURALES Y CULTURALES

19. Atractivos turísticos

Existencia de un inventario de atractivos turísticos: A pesar de contar con

atractivos, no se cuenta con un listado o inventario de los atractivos y servicios

turísticos.

Número de zonas arqueológicas: En el destino se localiza una Zona

Arqueológica, la cual está a cargo del INAH, el acceso a la zona es gratuito.

Número de declaratorias de patrimonio material e inmaterial de la UNESCO y

declaratorias de patrimonio material e inmaterial del Consejo Nacional para

la Cultura y las Artes (CONACULTA): El Parachico, de la Fiesta Grande de

enero, fue declarado en el año 2011 como Patrimonio Cultural Inmaterial por la

UNESCO. Vigente.

Número de monumentos históricos: el destino cuenta con diversos sitios que

son considerados por la UNESCO como monumentos históricos.se encuentran

formados por 84 manzanas, las cuales comprenden 278 edificios con valor

histórico, construidos entre los siglos XVI y XIX en los que se combinan diversas

manifestaciones arquitectónicas de cada etapa histórica. Algunos de estos

inmuebles fueron destinados al culto religioso, entre los que se pueden señalar

San Sebastián, Santo Domingo de Guzmán, el Calvario, Acapetahua, Santa Cruz

de Cunduacán, San Jacinto, San Gregorio y Señor de la Misericordia.

Fuente: Decreto de Monumentos Históricos Diario Oficial de la Federación 24 de noviembr

e del 2000.

Número de áreas naturales protegidas: En Chiapa de Corzo se cuenta con un

área Natural protegida, el Cañón del Sumidero, declarada ANP el 8 de diciembre

de 1980.


Existencia de Áreas Naturales Protegidas, federales y estatales, con plan de

manejo en el destino: El 8 de diciembre de 1980 se realiza el decreto por el que

se declara Parque Nacional, con el nombre de Cañón del Sumidero, al área

descrita en el Considerando Quinto, y se expropia en favor del Gobierno Federal

una superficie de 217.894,190.00 M2., ubicada en el Estado de Chiapas.

Fuente: http://www.conanp.gob.mx/sig/decretos/parques/Sumidero.pdf

VIII. PROFESIONALIZACIÓN

20. Certificación

Playas Certificadas: No aplica este rubro para el destino Chiapa de Corzo.

Número de planes públicos de capacitación turística que afectan al destino:

Sistema integral de capacitación turística promovida por la secretaria de turismo

del gobierno del Estado, beneficiando a prestadores de servicios turísticos del

destino.


Número de instituciones de educación turística a nivel técnico y superior,

presentes en el destino: Se cuenta con una institución de Nivel medio superior:

Plantel CONALEP de Chiapa de Corzo, que ofrece el Nivel Técnico y Bachillerato

en Hospitalidad Turística.


21. Calidad

Nº de establecimientos con certificación H vigente en destino: Ningún

establecimiento cuenta con dicha certificación.

Nº de establecimientos con certificación M vigente: siete establecimientos

http://www.conanp.gob.mx/sig/decretos/parques/Sumidero.pdf

cuentan con la certificación, de los cuales sólo uno se encuentra vigente.


Empresas Distintivo M SECTUR Estatal.

Nº de establecimientos que ostentan la certificación Punto Limpio vigente:

Ninguno.


Número de establecimientos con certificación Q vigente: Ninguno.


SUSTENTABILIDAD

IX. AGUA

22. Disponibilidad del agua

Disponibilidad: No se cuenta con este dato

23. Consumo de agua

Consumo de agua percápita: No se cuenta con el registro.

Consumo de agua por cuarto: De 40 a 60 litros por persona al día.


24. Tratamiento de agua

Niveles de Tratamiento de Aguas Residuales en el destino: En la cabecera

municipal se cuenta con una planta de tratamiento de aguas residuales construida

en el año 2000, actualmente no opera debido a los desastres ocasionados por el

huracán STAN en el año 2005, generando de esta forma la continua

contaminación del río Grijalva.

Fuente: Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015 Chiapa de Corzo.

Reúsos de Agua Tratada en el destino: No se cuenta con este dato.

X. DESECHOS

25. Generación de basura

Generación de basura per cápita en el destino: No se cuenta con ese dato.

Generación de basura por turista: 500 gramos por persona.


26. Manejo, disposición y reciclaje

Eficiencia del sistema de recolección: La Dirección de Servicios Públicos

Primarios, es la encargada de ejecutar las acciones necesarias para brindar a la

ciudadanía los servicios de obras viales e imagen urbana, recolección de basura,

ornato en áreas verdes y alumbrado público, así como los servicios relacionados

con la administración pública de los mercados, panteones y comercios ambulantes

de la ciudadanía.


Relleno sanitario conforme a la norma: El basurero no es considerado por la

SEMARNAT como adecuado por no cumplir con la normatividad establecida, se

brinda el servicio de recolección, transporte, disposición, segregación, tendido,

compactación de la basura por medio mecánico.


Volumen reciclado de desechos: La separación de fierro y plástico se realiza

únicamente por pepenadores para su venta.


Participación en programas de manejo de residuos peligrosos: No se cuenta con un programa de manejo de residuos peligrosos en el Plan de Desarrollo Municipal.


XI. BENEFICIOS ECONÓMICOS DEL TURISMO

27. Nivel de desempleo.

Tasa de desocupación: No se cuenta con el dato.

28. Contribución a la economía local.

Porcentaje de empleos turísticos sobre el total de empleos del destino: No se cuenta con el dato.

Tasa de crecimiento del empleo en el sector turístico: No se cuenta con el dato.

XII. IMPACTO SOCIAL

29. Impacto social

Nivel de Bienestar: No se cuenta con el dato.

30. Ambulantaje

Percepción sobre el comercio ambulante: los actores de referencia locales, perciben que el ambulantaje ha ido en aumento.

Fuente: Taller de Competitividad y Sustentabilidad; Chiapa de Corzo.

XIII. DEMANDA TURÍSTICA

31. Satisfacción del turista

Tendencia del Índice de satisfacción del turista: No se cuenta con este dato.

32. Derrama turística

Tendencia del gasto promedio diario del turista/visitante: El gasto promedio del turista es de $600.00 Fuente: Dirección de Turismo, Cultura, Tradiciones y Fomento Artesanal, Chiapa de Corzo.

33. Patrón de comportamiento

Tendencia de estacionalidad de la demanda: No se cuenta con ese dato.

Tendencia de estadía promedio: No se cuenta con ese dato.

XIV. OFERTA TURÍSTICA

34. Ocupación

Tendencia del porcentaje de ocupación: No se cuenta con ese dato.

35. Estado del atractivo.

Perspectiva de conservación a largo plazo de los principales atractivos del destino:

XV. PLANEACIÓN URBANA Y AMBIENTAL

36. Planes y programas

Plan de Desarrollo Urbano vigente: No se cuenta con el dato.

Programa de Ordenamiento Ecológico Local del destino: No se cuenta con el dato.

XVI. DESARROLLO URBANO INTEGRAL 37. Cobertura de servicios básicos

Cobertura de agua potable: De acuerdo al censo de población y vivienda el

85.93% de las viviendas del municipio disponen de agua potable entubada.

Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Chiapa de Corzo 2012-2015.

Cobertura de sistema de alcantarillado: La cobertura municipal de viviendas que disponen de drenaje es de 95.19% en este dato se consideran viviendas con el servicio de red de atarjeas que recolectan el agua residual y las viviendas que cuentan con fosa séptica.

Fuente: Plan Municipal de Desarrollo Chiapa de Corzo 2012-2015.

Cobertura del abastecimiento de energía eléctrica: Del total de viviendas en el

municipio el 98.40% cuenta con el servicio de energía eléctrica.

38. Estado de la vivienda.

Índice de vivienda precaria: no se cuenta con este dato.

Porcentaje de ocupantes en viviendas sin drenaje ni excusado: 2.9%

Fuente: CONAPO. Cuadro B.0. Población total, Indicadores socioeconómicos, Índice y Gra

do de Marginación y lugar que ocupa en el contexto -nacional por municipio CONAPO 2010

Porcentaje de ocupantes en viviendas sin energía eléctrica: 1.16%



Porcentaje de ocupantes en vivienda sin agua entubada: 13.88%



Porcentaje de ocupantes en viviendas con algún nivel de hacinamiento:

52.43%



% de ocupantes en viviendas con piso de tierra: 12.74%



XVII. IMAGEN URBANA

39. Preservación de la imagen arquitectónica

Reglamento de imagen urbana. Cuenta con reglamento de imagen urbana

vigente, mismo que se aplica y es respetado, publicado el 25 de diciembre del

2002, en el periódico oficial no. 147 No. de publicación 931-A-2002 "Reglamento

de Imagen Urbana, protección ambiental y aseo urbano para el municipio de

Chiapa de Corzo, Chiapas".


Evaluación de la oferta turística de Chiapa de Corzo.

El presente apartado ofrece un panorama general de la oferta de atractivos turísticos del

Pueblo Mágico Chiapa de Corzo, integrado a partir del análisis de la información recabada

mediante metodología elaborada por el equipo técnico responsable del presente estudio,

para su aplicación en campo, basado en el listado de recursos, atractivos y productos

turísticos validados por la Dirección de Turismo, Cultura, Tradiciones y Fomento Artesanal

y otros integrados por el equipo de trabajo, considerados de interés.

Dicho instrumento de evaluación de divide en dos partes:

La primera parte, abarca aspectos tales como:

o Localización geográfica

o Tipo de atractivo turístico

o Descripción

o Actividades Turísticas

o Perfil del turista

o Gestión del atractivo turístico

o Cobranza de ingreso

o Comercialización

o Promoción

La segunda parte consta de las siguientes variables:

o Señalización externa.

o Señalización interna.

o Accesibilidad.

o Accesibilidad para personas con capacidades diferentes.

o Limpieza e imagen.

o Recepción e información externa.

o Información interna.

o Sanitarios y otros servicios básicos.

o Alimentación.

o

o Compras.

o Sostenibilidad ambiental.

o Singularidad.

o Seguridad.

o Comunicación.

Calificándolos de acuerdo a la siguiente puntuación:

a) Oferta turística de Chiapa de Corzo por tipología de atractivos.

Del análisis de la tipología observada de los diferentes atractivos turísticos evaluados, se

obtuvo siguiente:

La oferta de atractivos de Chiapa de Corzo, está conformada en un 80% por

atractivos de tipo cultural (principalmente templos).

Los de tipo naturaleza y/o paisajístico conforman un 7% de la oferta total de

atractivos turísticos.

El 7% son atractivos de ocio/esparcimiento y recreación.

Los atractivos gastronómicos representan un 3% del total de las unidades

inventariadas.

Los atractivos de tipo artesanal/compras corresponden a un 3% de la oferta de

atractivos turísticos inventariados.

Valor Nulo Muy

deficiente Deficiente Regular Bueno Excelente

Fuente: Elaboración propia. 2013, con base en datos de investigación de campo de la evaluación de atractivos turísticos.

b) Experiencia que ofrece la oferta de atractivos turísticos: Vivencia activa y

vivencia contemplativa.

Respecto al tipo de experiencia que ofrece la oferta de atractivos turísticos presentes en

el destino, se clasificó entre aquellos que ofrecen una vivencia activa, es decir permiten

que el visitante se vea implicado a través de la participación en alguna experiencia y

aquellos cuya oferta de actividades está basada en la contemplación, sin interacción del

visitante.

Como resultado sobresale con un 77% los atractivos que son de tipo contemplativo,

dentro de lo que resaltan templos y museos. El 23% ofrecen experiencias de tipo activa o

participativa.

7%

80%

3%7% 3%

Gráfica 1. Porcentaje de atractivos por tipo de

oferta.

Naturaleza

Cultural

Gastronómico

Ocio y Diversión

Artesano/Compras


c) Atractivos por tipo de modelo de gestión.

En cuanto a la clasificación de los atractivos por su tipo de gestión, resaltan con un 43%

los de tipo público, con un 40% los de tipo eclesiástico y el 17% restante de carácter

privado.


23%

77%

Gráfica No.2 Porcentaje de atractivos por tipo

de experiencia

activa

contemplativa

40%

17%

43%

Gráfica No. 3 Tipo de Gestión

ECLESIASTICA

PRIVADA

PUBLICA

d) Análisis y evaluación de los atractivos turísticos.

La señalización externa de acuerdo a los sitios visitados en el destino en un 30% cuenta

con una regular señalización, mientras que el 40% esta compartido entre lo bueno y

deficiente en cuanto a la señalización externa para llegar a los sitios de interés en el

destino.


Fuente: Imágenes tomadas por el equipo de investigación del CITA.

10%20%

13%30%

20%7%

Gráfica No. 4 Estado de conservación de la

señalización externa.

Nulo

Muy Deficiente

Deficiente

Regular

Bueno

Excelente

Ahora bien la señalización interna destaca con un 30% evaluada como deficiente,

debido a que en los atractivos no se cuenta con la señalética suficiente la cual permita

disfrutar e informarse acerca del atractivo que se visita.



23%

27%30%

10%

0%

10%

Gráfica No. 5 Estado de conservación de la

señalización interna.

Nulo

Muy Deficiente

Deficiente

Regular

Bueno

Excelente

La accesibilidad para llegar a los sitios que fueron evaluados representados por el 27%

como excelentes, ya que son de fácil acceso para acudir a ellos y cuenta con

estacionamiento o existen cercanos a este.



6.50%

20.00%

20%

6.50%

20%

27%

Gráfica No. 6 Accesibilidad

Nulo

Muy Deficiente

Deficiente

Regular

Bueno

Excelente

La accesibilidad para personas con capacidades diferentes fue evaluada en un 80%

entre deficiente y regular, debido a que en la mayoría de los atractivos evaluados, no se

cuenta con accesibilidad para las personas con alguna discapacidad. Y en algunas,

únicamente se cuenta con rampas para personas con sillas de ruedas.



7%20%

20%20%

20%

13%

Gráfica No. 7 Estado de la accesibilidad para

personas con capacidades diferentes.

Nulo

Muy Deficiente

Deficiente

Regular

Bueno

Excelente

En el rubro de limpieza e imagen un importante porcentaje de los atractivos de Chiapa

de Corzo fue evaluado como excelente, no obstante el 27% se evaluó como regular, lo

que hace énfasis en que se debe mejorar la imagen y limpieza de algunos atractivos.



10%6%

7%

27%

13%

37%

Gráfica No. 8 Estado de limpieza e imagen

Nulo

Muy Deficiente

Deficiente

Regular

Bueno

Excelente

Respecto a la recepción e información externa destaca con un 30% la mayoría de los

atractivos evaluados como muy deficiente, debido a que no existen horarios al exterior de

los atractivos, o personas que brinden la información necesaria y adecuada para mejorar

la visita a los destinos.



20%

30%

10%

20%

10%10%

Gráfica No. 9 Estado en que se encuentra la

recepción e información externa.

Nulo

Muy Deficiente

Deficiente

Regular

Bueno

Excelente

Otra de las partes calificadas en la evaluación de los atractivos fue la información

interna en un 30% se calificó como muy deficiente, lo cual refleja que dentro de los

atractivos visitados y evaluados se carece de información o visitas guiadas para aclarar

dudas al visitante e informar acerca del atractivo o sitio que se visita.



20%

30%13%

7%

17%

13%

Gráfica No. 10 Estado en el que se encuentra

la información interna.

Nulo

Muy Deficiente

Deficiente

Regular

Bueno

Excelente

Referente a los sanitarios y servicios básicos se catalogan de deficiente a regular,

porque en su mayoría los sitios no tienen servicio de sanitario, y los pocos que existen no

ofrecen el confort e higiene. Manifestándose como uno de los puntos débiles de los

atractivos visitados en el destino.



13% 10%

23%16%

25%

13%

Gráfica No. 11 Estado en el que se

encuentran los sanitarios y otros servicios

básicos

Nulo

Muy Deficiente

Deficiente

Regular

Bueno

Excelente

Otro de los puntos evaluados fueron los servicios de calidad en la alimentación en el cual

el 37% en este punto los resultados fueron muy negativos. La mayoría de los atractivos no

ofrecen servicios de alimentación. Únicamente en el área del malecón y la plaza central

de Chiapa de Corzo se pueden observar restaurantes donde se ofrece variedad de

alimentos.



7%

37%

13%10%

20%

13%

Gráfica No. 12 Calidad de la alimentación

ofrecida

Nulo

Muy Deficiente

Deficiente

Regular

Bueno

Excelente

En la evaluación de compras el 37% de los sitios evaluados se consideran en este

ámbito de bueno a regular, por tener relativamente cerca establecimientos donde se

pueden adquirir suvenires, por otro lado el 30% hace mención de manera negativa ya que

en su mayoría no todos los atractivos evaluados cuentan con tienda donde se ofrezca

artesanía local.



16%

30%

17%

10%

7%

20%

Gráfica No. 13 Compras

Nulo

Muy Deficiente

Deficiente

Regular

Bueno

Excelente

La sostenibilidad medioambiental es muy deficiente, debido a que el porcentaje es

elevado con un 40%, lo que indica que en algunos sitios no se observó interés por cuidar

y preservar el medioambiente. Como contenedores de basura, separación de residuos,

entre otras medidas que permita cuidar el medio ambiente.



17%

40%

23%

7%13%

0%

Gráfica No. 14 Sostenibilidad Medioambiental

Nulo

Muy Deficiente

Deficiente

Regular

Bueno

Excelente

El aspecto de la singularidad, el destino con un 40% se ve de manera positiva, debido a

que la mayoría de los atractivos evaluados pueden ser considerados como únicos por

mencionar algunos la fuente mudéjar, el cañón del sumidero, escultura del parachico y

chiapaneca.


.

Fuente: Imagen tomada por el equipo de investigación del CITA.

7%

20%

10%

13%10%

40%

Gráfica No. 15 Singularidad

Nulo

Muy Deficiente

Deficiente

Regular

Bueno

Excelente

Referente al tema de seguridad en los atractivos evaluados en Chiapa de Corzo, se

refleja de manera positiva con el 60% considerado entre bueno y excelente, para poder

asistir a visitar los sitios de interés con seguridad.



7%

3%

7%

23%

27%

33%

Gráfica No. 16 Desempeño de la seguridad

Nulo

Muy Deficiente

Deficiente

Regular

Bueno

Excelente

En el tema de comunicación en un 47% fue considerado como excelente, por la buena

comunicación además de que en la plaza central Ángel Albino Corzo existe señal wifi y

teléfonos públicos cercanos. La señal telefónica en gran parte de los sitios es de buena

calidad.



7%10% 3%

20%

13%

47%

Gráfica No. 17 Comunicación

Nulo

Muy Deficiente

Deficiente

Regular

Bueno

Excelente

Como conclusión general, y de acuerdo al análisis de los atractivos, realizado a través de

la aplicación de una guía de observación, analizando el estado en el que se encuentran

los atractivos de tipo rural y urbano en el destino Chiapa de Corzo, se procedió a la

clasificación de los indicadores de evaluación, siendo esta en tangibles e intangibles,

atendiendo a su status de condición y de atención, como sigue: y como se muestra a

continuación mediante la tabla de datos la cual se clasifico de la siguiente manera:

Rango de evaluación

Status de Condición Status de Atención

0 a 2 Deficiente Urgente

2.1 a 3.5 Aceptable Prioritario

3.6 a 5 Satisfactorio Mantenimiento

Tabla .No. 5. Evaluación general de la oferta de atractivos turísticos del Pueblo Mágico Chiapa de Corzo.

INDICADORES PROMEDIO STATUS DE CONDICIÓN

STATUS DE ATENCIÓN

TANGIBLES

Señalización externa 2.5 Aceptable Prioritaria

Señalización interna 1.7 Deficiente Urgente

Accesibilidad 2.9 Aceptable Prioritaria

Accesibilidad para personas con capacidades diferentes

2.7 Aceptable Prioritaria

Sanitarios y otros servicios básicos

2.7 Aceptable Prioritaria

Alimentación 2.4 Aceptable Prioritaria

Compras 2.2 Aceptable Prioritaria

Intangibles

Sostenibilidad medioambiental

1.6 Deficiente Urgente

Singularidad 3.2 Aceptable Prioritaria

Seguridad 3.6 Satisfactorio Mantenimiento

Comunicación 3.6 Satisfactorio Mantenimiento

Limpieza e imagen 3.4 Aceptable Prioritaria

Recepción e información externa

1.9 Deficiente Urgente

Información interna 2.1 Aceptable Prioritaria Fuente: Elaboración propia. 2013, con base en datos de investigación de campo de la evaluación de atractivos turísticos.

Indicadores Tangibles:

Se observa que los indicadores tangibles de los atractivos turísticos considerados

como urbanos por su ubicación (señalización interna, accesibilidad para personas con

capacidades diferentes, información interna, sanitarios y otros servicios básicos,

alimentación y compras) presentan en su mayoría una condición aceptable por lo que se

consideran de atención prioritaria, a excepción de la señalización interna la cual

presenta un status de condición deficiente y un status de atención urgente.

Indicadores Intangibles:

Para los indicadores intangibles, (seguridad y comunicación) tienen un status

satisfactorio con necesidad de mantenimiento, y para la singularidad, limpieza e imagen

e información interna se evaluaron como aceptables pero con demanda de atención

prioritaria. Cabe mencionar que la sostenibilidad ambiental y la recepción e información

externa requiere atención de manera urgente ya que fueron catalogados como

deficientes.


Es importante señalar que los aspectos tangibles son los que demandan una atención

prioritaria y en el caso de los intangibles se requiere de status de atención urgente.

2.5

1.7 2.9

2.7

2.7

2.4

2.21.6

3.2

3.6

3.6

3.4

1.9

2.1

Señalización externa

Señalización Interna

Accesibilidad

Accesibilidad para

personas con…

Sanitarios y otros

servicios básicos

Alimentación

Compras

Sostenibilidad

medioambiental

Singularidad

Seguridad

Comunicación

Limpieza e imagen

Recepción e

información externa

Información interna

Gráfica No. 18 Evaluación general de la oferta de atractivos

turísticos del Pueblo Mágico Chiapa de Corzo, Chiapas. Indicadores Tangibles Indicadores Intangibles

Jerarquización de los atractivos turísticos en función de su posición

competitiva y grado de desarrollo de productos.

Una vez definido el listado de atractivos turísticos para el Pueblo Mágico Chiapa d

e Corzo, el equipo técnico responsable del presente estudio ha querido realizar un

a jerarquización de los mismos a través de una matriz de condición estratégica AD

L (Arthur D. Little) modificada para tal efecto en el que se intenta averiguar su posi

ción actual en el mercado como: líder, competidor, favorable, marginal y a defende

r; y su grado de desarrollo como producto turístico, pudiendo estar entre: prospecc

ión (recurso turístico potencial no puesto en valor), despegue (atractivo turístico qu

e genera visitas), crecimiento (atractivo turístico con un incipiente nivel de organiza

ción que permite la generación de beneficios por las visitas), y madurez (producto t

urístico plenamente organizado).

Tabla No. 6 Matriz ADL modificada para el análisis estratégico de la oferta de atractivos turísticos del Pueblo Mágico Chiapa de Corzo, Chiapas.

Prospección (Recurso)

Despegue (Visitas)

Crecimiento (Negocios)

Madurez (Organización

)

Líder Cañón del Sumidero

Competidor Cascadas el Chorreadero;

Zona Arqueológica

Fuente mudéj

ar; Plaza Áng

el Albino Corz

o

Recursos Turísticos: Sitios que por sus características y grado de desarrollo son considerados recursos turísticos para el Pueblo Mágico Chiapa de Corzo. Ermita Cruz Obispo

Ermita Santa Elena

Iglesia de Acapetahua

Escultura Chiapaneca y Parachico

Parque Victórico Grajales

Ruinas de San Sebastián


Iglesia de Cunduacán

Iglesia Santa Cruz de Mayo

Templo de San Jacinto

Iglesia de San Vicente

Piedra Ahorcada

Iglesia y Mirador San Gregorio

Museo del Parachico

Casa del Patronato y del Pueblo

Favorable Templo de

Santo Do

mingo de

Guzmán;

Escuela M

useo Ánge

l Albino Co

rzo

Centro Cultural y Ex convento de Santo Domingo;

Museo de la marimba; Museo de la Laca

Marginal Casa Escuela de Tradiciones Malecón

Portales

A defender Iglesia del Calvario

Identificación de unidades territoriales turísticas de Chiapa de Corzo por

localización de atractivos y su tipología.

Derivado del inventario y evaluación de la oferta de atractivos turísticos del Pueblo Mágico

en estudio, se presenta la siguiente propuesta de unidades territoriales turísticas, (UTs),

agrupando cada una en serie de atractivos.

UT1: La Chiapaneca- Tipología: Cultural

Escultura Chiapaneca y Parachico

UT2: Iglesias - Tipología: Cultural + ocio/esparcimiento/ recreación


Iglesia de Cunduacán

Iglesia de San Vicente

Piedra Ahorcada

Iglesia y mirador de San Gregorio

Museo del Parachico

UT3: Angel Albino Corzo Tipología: Cultural/+ ocio/esparcimiento/ recreación

Parque Victórico Grajales

Casa Museo Ángel Albino Corzo

Casa Escuela de Tradiciones

Plaza Ángel Albino Corzo

Fuente mudéjar

UT4: Santo Domingo – Tipología: Cultural

Templo de Santo Domingo de Guzmán.

Centro Cultural y Ex convento de Santo Domingo

Museo de la Laca

Museo de la Marimba

Casa del patronato y del Pueblo

UT5: Malecón - Tipología: Cultural/natural/artesanal/gastronómico.

Templo de San Jacinto

Portales

Malecón

Cañón del Sumidero

UT6: El Calvario- Tipología: Cultural.

Ruinas de San Sebastián

Iglesia El Calvario

Ermita Santa Elena

UT7: El Chorreadero. Tipología: Cultural/natural

Iglesia Santa Cruz de Mayo

Ermita Cruz Obispo

Sitio Arqueológico Montículo 32

Z. A. Chiapa de Corzo.

Cascadas El Chorreadero

Figura No.1 Mapa unidades territoriales por ubicación de atractivos turísticos.


FODA BASADO EN LOS 6 FACTORES DE COMPETITIVIDAD DE

CHIAPA DE CORZO

OFERTA TURÍSTICA (OT)

OTC1. Fue declarado por el INAH como un sitio de monumentos con alto valor

patrimonial.

OTC2. Dispone de un patrimonio material e inmaterial, de entre los que sobresalen sus

costumbres y tradiciones, como: la fiesta grande de Chiapa de Corzo, los parachicos,

las chiapanecas y los chuntaes.

OTC3. La oferta gastronómica del destino es auténtica, resaltando: la pepita con

tasajo, cochito, el pozol, tascalate, entre otros.

OTC4. Los parachicos, en la fiesta tradicional de Chiapa de Corzo, fueron declarados

por la UNESCO como patrimonio cultural inmaterial.

OTC5. Los productos esenciales en el destino son el turismo de naturaleza y el

turismo cultural, la oferta se puede diversificar mediante los segmentos de turismo de

reuniones y turismo gastronómico.

OTS1. El destino se encuentra ubicado a orillas del río Grijalva, que forma parte del

Cañón del Sumidero, principal atractivo del destino.

FORMACIÓN Y CERTIFICACIÓN (FC)

FCC1. La población tiene un trato cálido con el visitante.

FCC2. La dirección de turismo del municipio cuenta con un sistema de cédulas de

registro que les permite evaluar la satisfacción del turista en el destino.

FORTALEZAS (13)

COMPETITIVIDAD (C) Y SUSTENTABILIDAD (S)

ACCESIBILIDAD E INFRAESTRUCTURA (AI)

AIC1. Su ubicación geográfica le permite que sea un punto estratégico de visita en el

desplazamiento a los destinos más importantes de la entidad. Principalmente su

cercanía con la capital Tuxtla Gutiérrez.

AIC2. Es un destino con vías de comunicación eficientes, pues cuenta con carreteras y

aeropuerto, que facilitan el acceso.

AIC3. El destino dispone del equipamiento y la infraestructura necesarios para

desarrollar productos turísticos diferenciados

PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN (PC)

PCC1. La ciudad cuenta con seis atractivos principales (cañón del sumidero, plaza

central, ex convento de Sto. Domingo, templo de Sto. Domingo, corredor artesanal y la

zona arqueológica) que están incluidos en paquetes que son comercializados por

operadores turísticos.

GESTIÓN DEL DESTINO (GD)

GDC1. El destino tiene una Dirección de Turismo, Cultura, Tradiciones y Fomento

Artesanal.

GDC2. Se generan datos estadísticos del perfil de los visitantes que acuden al destino

información obtenida a través de la dirección de turismo, cultura, tradiciones y fomento

artesanal.

GDC3. Chiapa de Corzo como pueblo mágico cuenta con un Comité de pueblos

mágicos para gestionar lo relacionado con el tema.

ASPECTOS GENERALES (AG)

AGC1. Las actividades económicas más importantes en el municipio son el turismo y

comercio.

OFERTA TURÍSTICA (OT)

OTC1. Falta variedad en las actividades, servicios y productos turísticos para mejorar

la oferta del destino.

OTC2. Hay altos precios para el recorrido en lancha del Cañón del Sumidero y baja

calidad de producto recibido.

OTC3. Se percibe pérdida gradual de identidad cultural en la población del destino.

OTC4. De acuerdo al taller de participación que se llevó a cabo en Chiapa de Corzo,

los participantes opinan que en el destino se percibe que los productos o servicios que

se brindan son de un costo barato y a su vez con alto valor añadido.

FORMACIÓN Y CERTIFICACIÓN (FC)

FCC1. Capacidades insuficientes de los prestadores de servicios turísticos para

mejorar su desempeño y la actividad.

FCC2. Falta de cultura turística y conocimiento de los beneficios de esta actividad.

FCC3. Los guías de turistas del destino no se encuentran certificados y avalados por

la Secretaria de Turismo.

FCC4. Únicamente el 14% del total de empresas certificadas, se encuentran vigentes

con el distintivo M.

ACCESIBILIDAD E INFRAESTRUCTURA (AI)

AIC1. Falta de estacionamientos públicos (eleva el número de vehículos en circulación

y problemas en la movilidad en el destino).

AIC2. El desorden en el sector del transporte público y la falta de señalamientos en el

destino provocan congestionamiento vehicular.

DEBILIDADES (21)


AIC3. La policía turística, que se encargaba de brindar apoyo e información al turista,

ya no existe en el destino.

PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN (PC)

PCC1. El destino carece de una estrategia de marketing que defina con precisión los

mecanismos de promoción turística On line y Off line.

GESTIÓN DEL DESTINO (GD)

GDC1. La inversión pública municipal para obras de turismo en el destino es muy

limitada según las pretensiones de desarrollo de un destino tan posicionado en el

mercado.

GDC2. El ambulantaje excesivo genera la percepción de una imagen urbana

descuidada.

GDC3. La capacidad de gestión en los organismos públicos municipales ha

disminuido.

GDC4. No existe un Consejo municipal de turismo en el destino.

GDC5. La Dirección de Turismo, Cultura, Tradiciones y Fomento Artesanal no cuenta

con un inventario de recursos y atractivos turísticos del destino, que puede ser usado

como herramienta de planeación.

GDC6. No existe un programa ni reglamento municipal de desarrollo turístico.

TIC E INFORMACIÓN AL TURISTA (TIC)

TICC1. El destino no tiene un portal de internet en el que se promueva las actividades,

las empresas y atractivos turísticos del mismo.


AGS1. Deficiente servicio de recolección de basura e incapacidad de los servicios de

saneamiento, generando contaminación en el municipio.

AGS2. El aumento de la inseguridad en el destino puede provocar una disminución en

su afluencia turística.

AGS3. El crecimiento desordenado de la población provoca una ineficaz distribución

de los asentamientos humanos en el municipio.

OFERTA TURÍSTICA

OT1. El mercado nacional está registrando un proceso de fragmentación de la oferta

turística, que genera oportunidades a destinos nuevos de escala diversa con

patrimonio natural y/o cultural.

OT2. El Programa Pueblos Mágicos está en una etapa de reingeniería a fin de mejorar

su desempeño por medio de un modelo de gestión federal más integrado y horizontal.

FORMACIÓN Y CERTIFICACIÓN

FC1. Chiapa de Corzo forma parte de la zona metropolitana de la ciudad de Tuxtla

Gutiérrez por lo que puede beneficiarse con la formación de talento humano de alto

nivel.

ACCESIBILIDAD E INFRAESTRUCTURA

AI1. El nuevo aeropuerto de Palenque abre operaciones a partir del 13 de marzo con

vuelos comerciales desde la Ciudad de México. Lo que genera más afluencia de

visitantes al Estado.

AI2. La carretera de Palenque a San Cristóbal de las Casas es un proyecto en

proceso, esto mejorará de manera definitiva la articulación entre Palenque y los

Pueblos Mágicos de Chiapas.

PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN

PC1. Las tendencias muestran una oportunidad para el trabajo artesanal del destino

ya que es comercializado a nivel local regional y nacional.

OPORTUNIDADES (8)


GESTIÓN DEL DESTINO

GD1. La reingeniería institucional de la Secretaría de Turismo ofrece mejores

condiciones para el desarrollo del programa Pueblos Mágicos y lo orienta hacia su

empoderamiento en el nivel local.

TIC E INFORMACIÓN AL TURISTA

TIC1. El crecimiento y uso de las nuevas tecnologías de información y comunicación

ofrecen oportunidades para promocionar el destino.


OT1. Tuxtla Gutiérrez y San Cristóbal de las Casas son destinos cercanos que

ofrecen actividades nocturnas que generan desventaja para Chiapa de Corzo, ya que

no oferta este tipo de servicios.

AMENAZAS (1)


NUDOS DE COMPETITIVIDAD Y SUSTENTABILIDAD DEL PUEBLO MÁGICO CHIAPA DE CORZO

Tabla No.7 Nudos de competitividad y sustentabilidad del Pueblo Mágico

Chiapa de Corzo.

CAUSA NUDO EFECTO


- Es insuficiente la oferta de servicios turísticos en el destino. -Desaprovechamiento de sitios de interés cultural, debido a que se ha centrado la atención en el cañón del sumidero. -En la historia reciente, no se registra inversión en el sector turístico que aumente el valor de la experiencia en el Pueblo Mágico.

-Falta de actividades, servicios y productos turísticos de alto valor que permitan aumentar la estancia y el gasto en el destino.

-La derrama económica generada y la estadía en el destino son limitadas.

-Los organismos gubernamentales, responsables de la gestión del patrimonio cultural, tienen una cobertura limitada de apoyo a los artesanos del destino.

-Desinterés en recuperar, promover y proyectar la artesanía local auténtica.

-Disminución de los ingresos de los artesanos y los correspondientes efectos en la economía familiar.


- El control en la regulación de los guías por parte de las autoridades locales con el fin de asegurar la calidad en la prestación del servicio es inexistente. - No existe una detección de necesidades reales de capacitación para la programación de cursos a prestadores de servicios turísticos.

-Los guías no están certificados por la Secretaría de Turismo. - Programas de capacitación no apegados a las necesidades propias del sector.

- La calidad del servicio de guías de turistas se usa poco. -Los ejercicios de interpretación del Patrimonio no son valorados para su ejercicio. - Cursos de capacitación que no impactan en la prestación de los servicios turísticos. - Recurso económico invertido que no generan beneficios turísticos.

ACCESIBILIDAD E INFRAESTRUCTURA

-Desorden en la ubicación del transporte público. -Falta de estacionamientos públicos. -La traza urbana del destino no permite el movimiento fluido de los vehículos.

-Existe dificultad en la movilidad y desbordamiento de la capacidad de carga vehicular en el área del casco urbano durante las festividades y eventos.

- Alta concentración de tráfico en el centro de la ciudad. -El transporte turístico no puede estacionarse en el centro de la ciudad.

PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN

-El destino bandera que concentra los esfuerzos de promoción y comercialización es el es el Cañón del Sumidero. - La administración municipal carece de recursos para promover al destino, por lo que, se promociona a partir de los mecanismos de la Secretaría de Turismo estatal.

- El destino carece de una estrategia de marketing del destino que impulse la actividad turística y su posicionamiento como pueblo mágico.

-La autoridad municipal no tiene influencia en la gestión de la actividad turística.

GESTIÓN DEL DESTINO

-El Gobierno Municipal del destino muestra desinterés por apoyar las acciones que consoliden al Pueblo Mágico. para el tema de Turismo. -El Consejo Municipal de Turismo dejó de sesionar y de promover el impulso a la actividad. -No cuenta con un programa de turismo avalado por el cabildo. -No dispone un sistema de información turística municipal.

-El destino no presenta un modelo de gestión del desarrollo turístico del municipio con criterios de transparencia y eficiencia.

-Desorganización de la actividad turística en Chiapa de Corzo. -Incumplimiento de los criterios de operación del programa de Pueblos Mágicos.

TIC E INFORMACIÓN AL TURISTA

-Falta de recursos para financiar el uso de TIC en la gestión de destino. -Desaprovechamiento de las tecnologías de información y comunicación en apoyo a la gestión del destino Pueblo Mágico.

-Falta de gestión de una estrategia para el uso de TIC que apoye la facilitación de los procesos de gestión de destino.

-Se dificulta la salida al mercado por medio de canales de comercialización “On line”.

ASPECTOS GENERALES

-Falta de educación ambiental en los habitantes del destino. -Deficiente servicio de recolección de basura.

-Contaminación en algunos puntos de la Ciudad.

-Deterioro de la imagen urbana y el espacio público.

CONCLUSIONES DEL DIAGNÓSTICO DE COMPETITIVIDAD Y

SUSTENTABILIDAD DE LOS PUEBLOS MÁGICOS DE CHIAPAS Las condiciones encontradas en los tres Pueblos Mágicos de Chiapas muestran una

actividad turística resultado de un proceso histórico, en el que se advierte el desarrollo

de una curva de experiencia que favorece su progreso, en cuanto a la parte de la

oferta y a la idea de su crecimiento turístico. Al mismo tiempo se registra una

tendencia favorable de la demanda y la reconversión de las motivaciones y

preferencias, a fin de coleccionar más destinos, más productos, más experiencias.

No obstante, los resultados del comportamiento de los destinos estudiados se

localizan a una distancia considerable de los efectos pretendidos con el Programa

Pueblos Mágicos como mecanismo de apalancamiento para su desarrollo turístico. El

diagnóstico en términos de competitividad y sustentabilidad, devela en general un

decaimiento del desempeño en términos de turistas noche, ocupación hotelera y

estadía promedio. Aunque la inversión pública hacia estos destinos ha favorecido en

conceptos como promoción estatal e imagen urbana. Es evidente que los destinos

estudiados son superiores en la planta y equipamiento turístico que muchos del mismo

Programa, incluso Chiapa de Corzo. Sobre ese balance, es importante advertir

algunas conclusiones desde la perspectiva de los componentes centrales de la gestión

de los destinos como “Pueblos Mágicos”, las cuales ponen en perspectiva sus

alcances y limitaciones. Las conclusiones son las siguientes:

Operación desorganizada de los Comités de Pueblo Mágico

La incorporación de los destinos al Programa desde el año 2003 y 2012 requirió de la

instalación de su Comité respectivo. Aunque estos no han mostrado una operación

eficaz, sí han dado muestra de momentos de continuidad en la gestión y una

alineación de esfuerzos con el gobierno estatal, que ha llevado a lograr avances en la

recuperación de la imagen histórica de los espacio del casco urbano. No obstante, es

importante advertir que son demasiadas las figuras de gobernanza que juegan entorno

a la gestión turística. Las más recurrentes son los H. Cabildos, los Consejos

Municipales de Turismo y los Comités de Pueblo Mágico, aunque estos últimos son

una condición imperativa para la permanencia de los destinos en el Programa.

Debilidad institucional y limitada actuación de la Oficina de turismo

El nivel de actuación de las oficinas de turismo municipal se queda en el nivel

operativo y su función principal es orientar e informar al turista, aunque es compartida

con otras funciones de orden administrativo y de seguimiento. Es evidente que la

gestión de la actividad turística en un destino que, por ejemplo, alcanza casi las 4000

habitaciones, impone un reto en el que se requieren capacidades y atribuciones para

que esa oficina permita una mayor eficiencia, con la finalidad de liderar los procesos y

obtener mejores resultados.

Falta de Programas municipales de desarrollo turístico, aprobados por cabildo

Otro aspecto que resulta crítico es la falta de un programa que guíe la actuación

público-privada a través de un proceso de concertación construido, legitimado y

supervisado por los actores locales hacia un imaginario prospectado por estos. La

aprobación, por el H. Cabildo, es un proceso que permite tener un optimismo

razonable en cuanto a la idea de continuidad entre los gobiernos municipales y los

financiamientos necesarios para llevar a cabo esos programas.

La Inversión pública es intermitente

La inversión pública y sus efectos en la consolidación del destino y de su patrimonio

material e inmaterial, han sido intermitentes y no obedecen a una planeación de

mediano y largo plazo. Particularmente la inversión ha dado prioridad al casco urbano

y a su imagen, así como a la articulación de ciertas zonas de las ciudades mediante

andadores, como en el caso de San Cristóbal de las Casas pero ha quedado fuera la

parte intangible, con sus tradiciones, costumbres, gastronomía, producción artesanal,

etc., lo que según los criterios de operación del Programa son la parte fundamental de

su Magia.

Desaprovechamiento de TIC

Los retos planteados por el tamaño de los destinos y la complejidad de su

funcionamiento, requieren de un elemento por demás fundamental para su mejor

desempeño: las tecnologías de información y comunicación (TIC). En este sentido los

tres destinos hacen un uso precario de las TIC para apoyar su gestión de la actividad

turística al reducirlo a su aparición para promover sitios de interés turístico como un

mecanismo de imagen. El potencial es mucho mayor al acercarse a temas como

gestión de conocimiento, control de gestión de destino o sistemas de información para

la toma de decisiones, que forman parte de los criterios de operación del Programa.

Desinterés por la información sistematizada

Otro aspecto que resulta importante para apoyar la toma de decisiones y, por ende, la

gestión del destino, es este que se traduce en un sistema de información turística

municipal, aunque el problema es que esa información cuantitativa y cualitativa carece

de peso en la agenda diaria y no le dan uso.

Ausencia del patrimonio inmaterial en el imaginario de la gestión turística

La construcción del imaginario turístico de los Pueblos Mágicos a partir de su memoria

histórica, muestra la falta de acciones de apoyo y acompañamiento entorno al

patrimonio inmaterial, es decir, se ha trabajado sobre el escenario en los cascos

urbanos pero falta hacerlo sobre los aspectos de la cotidianidad que dan sentido al

Pueblo; los más graves son la sustitución de la producción artesanal local por otras de

países diferentes, apertura hacia una gastronomía más global que local, la falta de

actividades y productos turísticos que promuevan la estancia y permanencia de los

visitantes en el destino, entre otros.

Por otra parte, las características y condiciones complejas que forman parte de

éstas que son algunas de las ciudades más importantes del estado han sido

generadas por un factor no turístico en su sentido más estricto. Es por demás

importante aceptar que el crecimiento de la población se ha acelerado, con las

migraciones de regiones vecinas que no han podido ser atendidas con la rapidez y

eficacia necesaria. Lo anterior genera problemas de marginación y pobreza en estos

municipios y los aledaños, lo que coloca al turismo en un contexto de tensiones

sociales que le son adversos y obstaculizan su crecimiento.

Todos estos elementos son fundamentales para la gestión de destinos que

decidieron incorporarse a un Programa de la Secretaría de Turismo con beneficios

para asegurar recursos y atención gubernamental, cuyo fin es ayudar a eliminar los

obstáculos locales que retrasan su desarrollo turístico. No obstante, una de las

conclusiones más importantes es de orden conceptual y radica en la expectativa sobre

la actuación sectorial de los tres niveles de gobierno en materia de turismo y la

necesidad de un replanteamiento de las políticas públicas en las escalas regional y

local.

En el caso de la escala primera, se puede llegar a pensar que el destino regional es

el resultado de la suma de las acciones que provienen de los subsectores del sector

turismo (hospedaje, alimentos, entretenimiento, servicios públicos, transportación,

guías, etc.) y también de otros sectores (Infraestructura, Economía, Gobierno, etc.)

aunque la idea de sector es más el de una forma de organizar, desde el punto de vista

administrativo, la realidad en la que se quiere intervenir para mejorarla. La de un

sector no es una realidad fácil de hacer tangible y operativa. Por el contrario la región

sí lo es, en el entendido de que en ese territorio convergen las acciones de los actores

a fin de transformarla, mejorarla, hacerla más competitiva y sustentable a partir de su

propia vocación, su estructura y los procesos que se viven en esta, que son de orden

ambiental, político, económico, social, cultural e institucional.

En la escala segunda, lo local funciona también en la misma forma con la diferencia

de que en este caso la competencia institucional del Municipio es fundamental para

liderar el proceso de desarrollo turístico, mientras que ante una concepción regional

común (que no única), el reto es de coordinación instrumental entre los pares

municipales. Entonces la cuestión central radica en saber hasta dónde la política

turística, reflejada en el programa, ha considerado tales condiciones de orden regional

y/o local para favorecer su desarrollo o qué tanto se piense en un sentido contrario.

En términos del Programa de Pueblos Mágicos, su concepción estuvo dirigida al

aprovechamiento de destinos no percibidos como tales que disponen de una oferta

cultural diferenciada y atractiva para motivar flujos turísticos. Sin embargo la

heterogeneidad de los destinos juega una función importante en la gestión del

Programa de Pueblos Mágicos. Dicha heterogeneidad está definida por su

identificación, localización, estructura productiva, ecosistemas, capacidades

institucionales, identidades culturales, etc., en un contexto de sociedades que no

tienen conocimiento sobre cómo planear y gestionar el turismo, y menos aún, sobre

los efectos ambientales, económicos y sociales que se desprenden de la incursión en

esta actividad económica.

Lograr que pequeñas localidades, algunas urbanas y otras rurales en las

actividades primarias son determinantes, o las secundarias, o terciarias, o todas se

incorporen a procesos de desarrollo turístico en un marco de alta competencia. Esto

obliga a que la planeación y la gestión eficaz se torne un proceso difícil de guiar, desde

el liderazgo local, ya que en muchos casos no existe.

Por tales motivos, la propuesta de Plan de Acción se construye considerando los

dos primeros apartados de este documento: los perfiles municipales y los diagnósticos,

sustentados en una parte estadística que responde al modelo definido por la

Secretaría de Turismo de México; la otra parte se definió a partir de tres talleres de

planeación participativa, desde los cuales se construyeron los análisis de fortalezas,

oportunidades, debilidades y amenazas.

sistema de destinos y jerarquizaciÓn urbana de los … · 2015-06-03 · los destinos en estudio...

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