“sin objetivos y planes para alcanzarlos, eres como un
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“Sin objetivos y planes para alcanzarlos, eres como un barco que zarpó sin destino”.
FITZHUGH DODSON.
Elaborado por:
PUBLICADO EN JULIO DEL 2021
Esta publicación es producto de un proyecto conjunto de la Cámara Nacional de Turismo de Honduras (CANATURH)
y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) a través del proyecto Transformando
Sistemas de Mercado (TMS) y de la estrecha colaboración con la Secretaría de Estado en el Despacho de Turismo
(SETUR) a través del Instituto Hondureño de Turismo (IHT).
Especial reconocimiento y agradecimiento por el trabajo técnico y metodológico y al l equipo técnico de RegioPlan, quien
elaboró, analizó y presentó las propuestas centrales contenidas en este documento de la mano con el equipo de
CANATURH, liderado por Andrés Ehrler Prosecretario de la Junta Directiva. Asimismo, extendemos nuestro
agradecimiento a los empresarios participantes, las asociaciones gremiales, cámaras filiales e instituciones aliadas por
aportarnos el tiempo para poder conducir este proceso. Los aportes y la visión de nuestro Comité Ejecutivo, presidido
por Epaminondas Marinakys, y al esfuerzo que día a día realiza el equipo técnico de CANATURH, USAID-TMS y
SETUR/IHT.
“Este plan de reactivación económica es posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos a través de la
Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). Las opiniones del autor expresadas en esta
publicación no reflejan necesariamente las opiniones de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional o del Gobierno de los Estados Unidos.”
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CONTENIDO I. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................... 4
II. HOJA DE RUTA DESDE EL SECTOR PRIVADO PARA LA RECUPERACIÓN ECONÓMICA ................... 7
III. PRESUPUESTO Y PLAN DE INVERSIONES ............................................................................................ 15
IV. PLAN DE ACCION .................................................................................................................................... 18
4.1 FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y DE ASISTENCIA ............................................................................ 18
4.2 PROPUESTA DE PLAN DE ACCION ............................................................................................................. 25
V. ANEXOS ................................................................................................................................................... 28
5.1 ACCIONES DE SEGUIMIENTO DE LAS PROPUESTAS DE ACTUACIÓN. ........................................ 28
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I. INTRODUCCIÓN
La preparación del Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico, ha considerado los
elementos fundamentales para la planificación estratégica y que corresponden a un diagnóstico situacional,
mismo que se basó en la captura de la información secundaria pertinente, complementado con un proceso
de investigación cualitativa, producto de la consulta al empresariado turístico del país1. Se consideró entonces,
el análisis de variables conforme se resume en la siguiente figura:
Figura 1. Variables de análisis consideradas para la preparación del diagnóstico
El marco de planificación estratégica descrito, preparado bajo el marco de un proceso participativo empleado
para la elaboración del Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico, se resume en el
siguiente esquema representativo:
1 31 representantes de las Asociaciones Gremiales correspondientes a los sectores de Aerolíneas, Pequeños Hoteles,
Restaurantes, Operadores de Turismo y Agencias de Viaje afiliadas a la CANATURH y más de 60 empresarios de las
regiones turísticas a nivel nacional (regiones insulares, centro, San Pedro Sula, occidente (2 grupos), norte (2 grupos), sur,
Distrito Central y oriente del país)
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Figura 2. Proceso de elaboración del Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico
PLAN DE REACTIVACIÓN
ECONÓMICA PARA EL SECTOR
PRIVADO TURÍSTICO
1. OE 1: Fortalecimiento e impulso al
empresariado turístico para la gestión
efectiva de la crisis
2. OE 2: Protección a los visitantes y
turistas
3. OE3: Recuperación de la demanda,
impulso de la competitividad y
resiliencia empresarial
4. OE 4: Fortalecimiento de capacidades
al empresariado turístico
5. OE 5: Fortalecimiento de las
estrategias de desarrollo y/o
revaloración de la oferta turística
6. OE 6: Diseño e implementación de la
estrategia de mercadeo
7. OE7: Establecimiento de las medidas
de coordinación entre los sectores
público y privado para la reactivación
8. OE 8: Organización del sistema de
monitoreo y evaluación del Plan de
Reactivación Económica para el Sector
Privado Turístico
Problemas Sector Privado
1. Empresas turísticas gravemente afectadas en
sus operaciones, dada la crisis sanitaria, la
paralización de actividades económicas y por
las consecuencias de desastres naturales.
2. Drástica caída de la demanda y de las
dinámicas de consumo a nivel nacional e
internacional.
3. Medidas de alivio financiero insuficientes para
solventar la crisis producto del Covid-19
considerando la gestión de fondos ante la
banca privada.
4. Programas de capacitación y formación en línea
para el empresariado turístico desactualizados.
5. El seguimiento y fiscalización de las medidas de
bioseguridad adoptadas por el empresariado
turístico no es el adecuado.
6. Limitado acceso a Tecnologías de Información
y Comunicación (TIC’s) por parte de las
empresas turísticas a nivel nacional.
7. La atomización del empresariado turístico que
no ha permitido el pleno encadenamiento y
asociacionismo entre las empresas de los
distintos rubros para enfrentar la crisis,
considerando conformar plataformas de
comercio y promoción conjuntas y estrategias
para el desarrollo y/o reacondicionamiento del
producto turístico ofertado.
Problemas Sector Público
1. Paquetes de incentivos fiscales y medidas de
alivio financiero propuestas por el Gobierno
de Honduras insuficientes para solventar la
crisis producto del COVID-19
2. Las restricciones de ingreso al país,
principalmente por la vía aérea son muy
rígidas.
3. No se cuenta con medidas para la facilitación
administrativa y reducción de la tramitología
para reapertura y/o apertura de negocios.
4. La información estadística desactualizada,
incluyendo Sistema de Información
Geográfico de las regiones y distritos
turísticos no permite planificar una estrategia
de desarrollo y/o diversificación del producto
turístico en las regiones propuestas en la
ENTS, en los distritos turísticos y en los
pueblos con encanto.
5. Inadecuadas condiciones de servicio de las carreteras pavimentadas en diferentes zonas
del país.
6. Inadecuadas condiciones de servicio de las
carreteras no pavimentadas a nivel nacional.
7. Condiciones de conectividad aérea
inadecuadas.
Potencialidades 1. Alto grado de sinergia con el Instituto Hondureño de Turismo para la gestión de acciones en pos de la reactivación
económica del sector.
2. Importantes herramientas de planificación estratégica para el desarrollo de nuevos productos y/o reconversión de
los productos turísticos actuales.
3. Sistema Integrado Centroamericano de Calidad y Sostenibilidad (SICCS), primer sello de calidad turística de orden
regional.
4. Presencia de organismos de cooperación en algunas regiones de Honduras que apoyan al empresariado turístico a
todos los niveles.
5. CANATURH en su papel de gestor de acciones para el desarrollo del empresariado turístico
Respuesta
(Objetivo Estratégico)
Diagnóstico
(Situación de Partida)
Lineamientos Estratégicos
Fortalecimiento e impulso al sector privado
turístico
Protección de visitantes y preservación de la
salud pública en las regiones, distritos
turísticos y pueblos con encanto
Recuperación de la demanda
Gestión y coordinación entre los sectores
público y privado para la reactivación
Evaluación del plan de reactivación
Líneas de intervención
✓ Programa de gestión de recursos
financieros para el empresariado
turístico
✓ Programa de asistencia técnica para
la reactivación
✓ Preparación de una Estrategia
conjunta de comunicación de crisis
✓ Planificación e implementación de
acciones de desarrollo y
diversificación del producto
turístico y marketing turístico
✓ Revisión periódica de las
condiciones de circulación a nivel
nacional y de acceso al país por los
viajeros internacionales incluyendo
las correspondientes a
infraestructuras de transporte
✓ Programa de seguimiento y
fiscalización de las medidas de
bioseguridad adoptadas para la
conformación de destinos
turísticos seguros
✓ Programa de certificación de
calidad y seguridad turística
✓ Programa de marketing y
promoción de las empresas
turísticas durante la crisis sanitaria
✓ Programa para el desarrollo y/o
diversificación del Producto
Turístico para la mejora de la
oferta turística considerando la
situación actual
✓ Preparación de la línea base del Plan de Reactivación
✓ Preparación de la evaluación de
impacto del Plan de Reactivación
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A partir de los hallazgos identificados en el diagnóstico validado por el empresariado turístico, se identificaron
de forma participativa y consensuada las medidas a implementar para dar un respiro financiero a las
empresas, aparejado a un proceso de actualización y mejora de las herramientas de planificación estratégica
existentes para el desarrollo del sector, incluyendo todas aquellas medidas que garanticen la aplicación
irrestricta de los protocolos de bioseguridad por parte de los conglomerados de empresas en los destinos,
buscando consolidar una oferta turística atractiva, donde la salud pública es una variable transversal y a la
que se sumarán, todas aquellas iniciativas innovadoras para la promoción y comercialización, partiendo que
se requieren de acciones que den rápida respuesta a la necesidad de reactivación del sector turismo y a la
operación de las empresas a nivel nacional.
La propuesta del Plan de Reactivación Económica se fundamenta en los siguientes lineamientos estratégicos:
1. Fortalecimiento e impulso al sector privado turístico
2. Protección de visitantes, preservación de la salud pública y recuperación de la demanda en las
regiones, distritos turísticos y pueblos con encanto.
3. Gestión y coordinación entre los sectores público y privado para la reactivación
4. Evaluación del plan de reactivación
Considerando los lineamientos estratégicos validados y que resultan pilares de las acciones de plan, se han
identificado una serie de intervenciones que en la práctica representaran la ejecución de un conjunto de
proyectos detonadores y esenciales para la reactivación del sector, identificados y validados por el sector
privado turístico, acción que caracterizó todo el proceso de consulta desencadenado y organizado por la
Dirección ejecutiva de la CANATURH y la Coordinadora de la Unidad Gestora de Proyectos.
Consensuado el Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico incluyendo el portafolio de
proyectos para su implementación, corresponde la preparación de la Hoja de Ruta que expresa el plan de
acción a seguir y donde en forma esquemática, se muestra una secuencia detallada de pasos basándose en
el cronograma de actividades de cara a alcanzar un fin específico, considerando entonces los objetivos
definidos, los lineamientos estratégicos consecuentes, los programas de actuación y el portafolio de proyectos,
elementos de planificación estratégica que han venido siendo validados y aprobados por el empresariado
turístico conforme se ha construido la herramienta de planificación desde el inicio de la intervención.
Se tomará como referencia el cronograma de ejecución elaborado y que incluye los proyectos priorizados y
organizado de forma mensual, identificando además el responsable para cada proyecto y que será el
encargado de sacar esas acciones adelante.
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I. HOJA DE RUTA DESDE EL SECTOR PRIVADO PARA LA
RECUPERACIÓN ECONÓMICA
El Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico, se basa en tres (3) puntos fundamentales.
El primero consiste en apoyar el proceso de fortalecimiento e impulso al sector privado turístico
considerando la implementación de los siguientes proyectos priorizados con sus respectivas actividades:
Proyecto Actividades Observaciones
Apoyo al
empresariado
turístico con la
banca privada y el
sector oficial para
la gestión de
medidas para el
alivio financiero
ante la crisis.
Preparación del documento de
análisis económico/financiero para
el sector privado turístico de
Honduras.
A partir de la información resumida en las fichas de
proyecto, la Dirección ejecutiva de la CANATURH
podrá iniciar con la gestión de recursos de
financiamiento, preparando el perfil del proyecto
conforme los requerimientos de la entidad que
financiará el mismo. De igual forma, con la descripción
realizada se podrán preparar los Términos de
Referencia para la contratación de la consultoría. Para
la gestión del financiamiento, se deberá considerar la
aplicación a recursos de Cooperación Técnica No
Reembolsable al BCIE.
Organización de mesa de diálogo
entre CANATURH, Banca Estatal,
Banca Privada y Organismos
Multilaterales de Crédito para
gestión de nuevos productos
financieros para el sector.
Se deberá preparar la presentación del Plan de
Reactivación Económica para el Sector Privado
Turístico y un dossier que resuma la información
relevante del mismo para presentarlo a la banca
privada y el sector oficial para la gestión de medidas
para el alivio financiero ante la crisis.
Creación de un fondo de apoyo al
sector empresarial turístico tal cual
se hace con otros sectores
productivos del país.
Se podrá plantear la creación de un fideicomiso para
la Administración e Inversión del Fondo de Apoyo al
Sector Empresarial Turístico de cara a la Reactivación
del sector en Honduras, tal cual se hace con el
Programa Nacional para la Reactivación del Sector
Agroalimentario de Honduras (FIRSA), promoviendo
para los distintos rubros de la actividad y para las
empresas de las Micro, Pequeñas y Medianas
Empresas, considerando la mejora en las condiciones
de los préstamos y las variantes de acuerdo a los rubros
y segmentos de la actividad. Considerando la
naturaleza del fondo, se podrá revisar el marco de ley
que regula el uso de la Tasa por Servicios Turísticos
(4%) creada con el objeto de promover y fomentar la
actividad turística, a efecto de captar una parte de
estos recursos y garantizar el aporte de contrapartida
considerando la solicitud de financiamiento ante
entidades multilaterales de crédito.
El marco de referencia donde puede insertarse esta
iniciativa corresponde al Plan de Reconstrucción
Nacional de Honduras, instrumento de planificación
especial creado con el fin de reponer las pérdidas
ocasionadas por los fenómenos naturales Eta y Iota y
la pandemia de la covid-19. El Plan incluye las
Formalización de una alianza con el
sector cooperativista y las
financieras (Fortalecimiento de la
cooperativa del sector turístico), del
país para asistencia directa a la
micro y pequeña empresa turística.
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prioridades principales de la agenda pública del último
año de la Actual Administración y de la próxima
Administración (2022-2026), dado que en el 2021 se
hacen las gestiones para su perfeccionamiento y la
obtención de recursos para su financiamiento, puesto
que para el año 2022 se tendrían plenamente
identificadas las intervenciones y la cartera de
proyectos correspondiente.
Se deberá contar con avances de la consultoría
correspondiente al análisis económico/financiero para
el sector privado turístico de Honduras para sustentar
la solicitud. En forma previa, se habrá coordinado con
el Instituto Hondureño de Turismo, a efecto de contar
con insumos que permitan preparar de mejor forma
esta iniciativa, dado que se contará con información
relacionada con las acciones que esta institución
realizará en pos de la reactivación del sector.
Dado que en el año 2021 se llevarán a cabo las
elecciones generales del país, CANATURH deberá
acercarse a las instituciones políticas participantes, de
cara a conocer su posición en cuanto a apoyo al sector. Concretizar un convenio con la ENEE, la CREE y EEH para
el acompañamiento en la reducción de consumo e impacto
de las emisiones al medio ambiente.
Facilitación de sistemas y equipos de energía renovable.
Apoyo a las MYPIMES para la incorporación de proyectos de
energía limpia.
Revisión, análisis y preparación de
propuesta para la reforma de la Ley
y del Reglamento de la Ley de
Incentivos al Turismo (LIT).
Se deberá integrar un comité bipartito CANATURH /
IHT como primer paso para iniciar con esta actividad,
de cara a identificar las debilidades del actual marco
legal, plantear la necesidad de una revisión y reforma
al mismo y definir los detalles de reglamentación que
correspondan para hacerlo efectivo y de aplicación
inmediata. Este comité bipartito deberá ser asesorado
por un especialista legal que pueda recopilar, analizar
y presentar la justificación que corresponda basado en
testimonios, opiniones y aportes de empresarios que
han aplicado y accedido a los beneficios que
contempla la ley vigente.
Formalización de una alianza con
SENPRENDE para gestionar
asistencia técnica y financiera y
abrir oportunidades de mercado
para la micro y pequeña empresa
turística a nivel nacional.
Esta actividad deberá realizarse en conjunto con el
IHT dado que SENPRENDE es una plataforma
gubernamental creada para asistir a la Micro,
Pequeña empresa y el sector social de la economía.
Concurso para
selección y
premiación de
empresas turísticas
con propuestas
innovadoras.
CANATURH, a través de la Unidad
Gestora de Proyecto, revisará y
ajustará las bases del concurso.
Se deberán mediar las acciones para garantizar la
sostenibilidad de la iniciativa considerando la
consolidación de un fondo revolvente y de cara a la
premiación de 10 propuestas al año como mínimo con
un premio de L. 450 mil por cada empresa más los
recursos necesarios para la operación del mismo. Cada
empresa deberá retornar o reembolsar al fondo un
Identificación de fuentes de
financiamiento para la iniciativa
incluyendo la participación de
inversores ángeles.
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aporte equivalente a la tasa de inflación anual, misma
que será revisada cada año.
Este fondo podrá iniciar con recursos de cooperación
técnica no reembolsable esperando cubrir los tres (3)
primeros años de operación, nutriéndose anualmente
con los aportes de las empresas beneficiadas, o bien,
podrá fundamentarse en un crédito concesional
gestionado por las autoridades nacionales y cuyos
reembolsos serán aportados por las empresas
beneficiadas y otros socios que puedan identificarse
durante la operación. La revisión anual de los aportes
deberá considerar además de la inflación, el aumento
del costo de materias primas, de las operaciones de
las empresas o las inversiones que se incluyan en los
proyectos.
Capacitación a
pequeños y micro
empresarios
turísticos.
CANATURH, a través de la Unidad
de Capacitaciones, hará el diseño,
ajuste e impartición de las
capacitaciones principalmente para
la pequeña y micro empresa
turística.
Se podrá presentar la iniciativa ante la mesa de
cooperantes para el sector turismo, sin embargo, se
deberá considerar la aplicación a recursos de
Cooperación Técnica No Reembolsable al BCIE para
el financiamiento de la misma. En la ficha de proyecto
preparada para esta actividad se indica el monto y se
plantea el marco de planificación de referencia
correspondiente.
CANATURH en coordinación con el IHT deberán
realizar una gestión de recursos para garantizar la
sostenibilidad de las acciones de fortalecimiento de
capacidades una vez se haya superado la reactivación,
estructurando de forma conjunta un proyecto para la
creación una institución especializada en formación
turística para todas sus modalidades, avalada por el
sector oficial y que garantice que los graduandos
obtengan en forma inmediata el acceso al Registro
Nacional de Turismo. De igual forma, ambas
instituciones deberán gestionar la asistencia para el
rescate del hotel escuela Madrid y su réplica en otras
regiones del país y de otros centros especializados en
formación para la actividad turística que han cerrado
producto de la situación actual. Se puede aplicar al
Fondo para Aliviar la Economía Covid-19 (FACE por
sus siglas en inglés), financiado con el 0.7% por ciento
del Producto Interno Bruto de las economías más
grandes y fuertes del mundo para ser intermediados
por uno o varios bancos multilaterales de desarrollo,
como préstamos a largo plazo y a tasas fijas.
CANATURH será la responsable de
la gestión y consecución de recursos
y asistencia técnica para las
capacitaciones
Fortalecimiento de la plataforma
tecnológica para las capacitaciones
como parte de un modelo
permanente de asistencia a las
empresas afiliadas a la CANATURH
En coordinación con el IHT se deberán mediar apoyos
con la OMT para la consolidación de la plataforma y
el acceso a asistencia técnica.
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En la sección de anexos se presentan las acciones de seguimiento de las propuestas de actuación
mencionadas anteriormente.
El segundo punto consiste en apoyar las acciones de protección de visitantes, preservación de la
salud pública y recuperación de la demanda, considerando la implementación de los siguientes
proyectos priorizados:
Proyecto Actividades Observaciones
Reactivación de la
Seguridad Sanitaria
de sector
Verificación que el conglomerado
empresarial si cumple con las
medidas y protocolos de
bioseguridad.
CANATURH deberá socializar el Plan de Reactivación
Económica para el Sector Privado Turístico a las
filiales a nivel nacional, a efecto de iniciar con las
acciones de coordinación necesarias con las
representaciones de SINAGER, CODEM´s y
Gobiernos Locales considerando la conformación de
los comités de seguimiento, la preparación de los
planes de acción y las capacitaciones a nivel local.
Esta iniciativa considera la conformación de un
comité multisectorial liderado por CANATURH para
preparar una propuesta de pronta ejecución que
incluye el análisis y respuesta tanto para el control y
resguardo de la situación sanitaria en las empresas y
que abarque cualquier emergencia, además de la
correspondiente al Covid – 19 de cara a contar con
herramientas para la atención de contingencias de
forma permanente
Suscripción de convenios de
cooperación con laboratorios
especializados, para poder atender a
los clientes de las empresas turísticas
en las regiones y/o distritos turísticos
Las filiales de la CANATURH deberán asesorar a las
empresas en cuanto a la preparación de los convenios
de cooperación con laboratorios especializados a nivel
nacional.
Presentación de propuestas para la
flexibilización de medidas
considerando la llegada de turistas
internacionales al país (centros de
triaje en sitios de entrada al país,
aceptación de carnet de vacunación
para aquellos viajeros que han sido
inoculados en sus países, realización
de pruebas PCR, rápida o de
antígeno en los puestos de entrada al
país.
CANATURH deberá realizar un proceso de
benchmarking permanente para revisar las medidas
adoptadas por destinos que compiten con Honduras
en cuanto a la llegada de turistas internacionales y
coordinar con el IHT la preparación de las
propuestas de enmienda correspondientes.
Ampliación del producto conocido
como 504 ASSIST para viajeros
internacionales y creación de un
producto similar para los viajeros
nacionales
Como parte de las propuestas a presentar a la
Cámara Hondureña de Aseguradores se deberá
plantear que el 504 Assist incluya el beneficio de
considerar el pago total o parcial de la prueba PCR /
Antígeno. De igual forma, se deberán identificar los
mecanismos que correspondan para que el turista
internacional o nacional pueda hacer la prueba de
ingreso o salida de manera expedita. Promocionar el
seguro nacional 504 ASSIST.
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Certificación de
empresas turísticas
y destinos turísticos
en bioseguridad
(SAFE TRAVELS /
SICCS
Continuar con el proceso de
certificación de las empresas que aún
no han gestionado el SICCS
Se deberán considerar las acciones para la gestión de
recursos para el financiamiento de la iniciativa, así
como para la contratación del personal necesario
para su puesta en práctica en cada destino,
considerando que las filiales de la CANATURH serán
el brazo técnico para su ejecución, garantizando que
el poder contar con personal para dar el seguimiento
correspondiente.
Continuar con las acciones realizadas
en conjunto con el IHT para la
gestión del sello SAFE TRAVELS
Elaboración e
implementación del
Plan de Marketing
y campaña de
promoción para
comunicar la
situación en los
destinos y la
fortaleza del
empresariado
Contratación de una firma
especializada para la preparación del
Plan de Marketing, incluyendo el
desarrollo de experiencias turísticas,
promoción de los esfuerzos de
bioseguridad, actividades y las
acciones tácticas correspondientes
(RoadShows, viajes de
familiarización, calendarización de
eventos por regiones y distritos
turísticos, preparación de material de
promoción, ruedas de negocios),
considerando los alcances y
productos descritos en el Plan de
Reactivación Económica para el
Sector Privado Turístico
Para la planificación y ejecución de este proyecto y sus
actividades, se deberá conformar en primera instancia
un comité bipartito CANATURH/IHT de cara a
integrar de forma plena el plan de mercadeo del
sector privado con la estrategia de mercadeo
ejecutada por el IHT. Se destaca que la propuesta de
planificación debe incluir aspectos relacionados con la
situación sanitaria del país y el esfuerzo que el sector
privado en conjunto con el IHT realiza para garantizar
a los visitantes destinos seguros.
CANATURH y el IHT deberán preparar un proyecto
para evaluar la calidad y cobertura de las
infraestructuras para acceso a Tecnologías de
Información y Comunicación (telefonía fija, móvil e
internet) y que incluya el diagnóstico correspondiente
a efecto de identificar los sitios con baja cobertura, las
medidas a implementar para solventar esta situación
y poder estar comunicados en debida forma
incluyendo generar transacciones electrónicas con POS
o vía celular a fin de generar oportunidades para los
emprendedores de las micro y pequeñas empresas en
todos los rubros, permitiendo que estos tengan acceso
permanente para la realización las acciones de
comercialización y venta que correspondan.
Se deberá involucrar a las entidades nacionales
relacionadas con la temática en esta iniciativa, tales
como CONATEL, responsable de la regulación y
coordinación del mercado nacional de las
telecomunicaciones y Gobierno Digital que es el ente
regulador de los servicios digitales de Honduras. De
igual forma, esta iniciativa considera el acercamiento
y suscripción de acuerdos de cooperación con los
operadores privados de telefonía móvil e internet a
nivel nacional, buscando la mejora de las condiciones
de servicio en los sitios donde la cobertura es débil..
Diseño y puesta en
operación de la
Plataforma
ecommerce para
los destinos
nacionales
Contratación de un especialista que
consolide una plataforma de
transacciones comerciales que
permita que las empresas,
independientemente de su tamaño,
accedan a un mercado global o
ampliar el inicial sin cuantiosas
inversiones
Gestión de asistencia con
SENPRENDE en temas relacionados
con el acceso a tecnología para el
fomento de las ventas en línea en
conjunto, contribuyendo con el cierre
de la brecha digital que caracteriza a
las MIPYME del país.
Desarrollo de
actividades para
la mejora de la
experiencia de los
viajeros en los
distritos Turísticos
creados
Contratación de un especialista para
el diseño de por lo menos dos (2)
rutas turísticas en los distritos
conformados para los segmentos de
mercado identificados en el Plan de
Marketing.
Para la planificación y ejecución de este proyecto y
sus actividades, (Creación de una unidad de
promoción del turismo operado por el sector privado),
se deberá conformar en primera instancia un comité
bipartito CANATURH/IHT de cara a integrar de
forma plena las iniciativas de innovación al producto
turístico por parte del sector privado, con las acciones
que el IHT realiza para tal efecto. Formalizar las Coordinación de acciones con el IHT,
de cara a complementar los
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esfuerzos que la institución realiza en
pos del desarrollo del producto
turístico en las regiones y distritos
turísticos del país
gremiales y Cámaras Filiales con el fin de contar con
personería jurídica propia que permita mayores
acciones en los destinos.
En la sección de anexos se presentan las acciones de seguimiento de las propuestas de actuación
mencionadas anteriormente.
El tercer punto consiste en apoyar las actividades de Gestión y coordinación entre los sectores
público y privado para la reactivación. En ese sentido, se considerando la implementación de las
siguientes actividades y las acciones/tareas correspondientes:
Actividad Observaciones
Priorización de la actividad para la gestión de recursos para alivio
financiero del empresariado turístico.
Presentar el Plan de Reactivación
Económica para el Sector Privado Turístico
al IHT y conformar los comités bipartitos
(CANATURH/IHT) para la planificación
conjunta de las acciones de desarrollo del
producto turístico, marketing y gestión de
recursos.
Acceso permanente y a tiempo real a la información relacionada con
la condición sanitaria a nivel nacional y en los destinos turísticos, de
cara a planificar en forma precisa las intervenciones y evaluar las
posibilidades de negocio.
Coordinación con la AMHON y SINAGER a nivel central para la
realización de las acciones de veeduría y fiscalización en las regiones
y distritos turísticos. Preparar un mapeo de actores clave y
estratégicos (privados, del sector
gubernamental, no gubernamentales, de
cooperación, emprendedores a nivel local,
etc.) relacionados con la gestión turística a
nivel nacional para la plena coordinación,
planificación e implementación eficiente de
actividades en pos del desarrollo del sector.
Mejora de las acciones relacionada con
seguridad turística, desarrollo de actividades
turísticas organizadas por el sector privado
a nivel local en coordinación con gobiernos
locales, comanejadoras de áreas protegidas.
Gestión para la ampliación y mejora de las medidas de alivio fiscal
aplicadas por las autoridades nacionales.
Gestión y revisión permanente de las medidas correspondientes a las
restricciones de acceso al país desde el extranjero y de aquellas
inherentes a la circulación dentro del territorio nacional.
Coordinación con el IHT la gestión del mantenimiento y reparación
de las infraestructuras de transporte (aéreo, terrestre y marítimo)
considerando las mejores condiciones de desplazamiento de los
viajeros.
Reactivación de acuerdos de cooperación entre CANATURH y el IHT
referidos a la integración de un comité bipartito para el diseño,
implementación y seguimiento de la estrategia de mercadeo del IHT.
Revisión del marco legal vigente en términos de incentivos y estímulo
a la inversión.
Realizar un estudio que identifique el mecanismo con el cual SETUR
e IHT generaran el liderazgo y la articulación de las dependencias
del Estado en los procesos de mejorar de la competitividad global del
turismo (infraestructura básica, infraestructura tecnológica, salud y
medio ambiente, política tributaria, educación turística) que hagan
más eficiente y expedito el desarrollo empresarial y de proyectos
turísticos o relacionados.
Fortalecimiento legislativo y ejecutivo que
brinde las competencias al SETUR e IHT
para liderar la centralización en la
facilitación administrativa para gestión más
ágil de permisos y licencias, desarrollo de
infraestructuras para atención a turistas
incluyendo señalización, etc.
En la sección de anexos se presentan las acciones de seguimiento para las actividades de coordinación
mencionadas anteriormente.
Las acciones descritas y que conforman la hoja de ruta para poner en práctica de forma inmediata el Plan
de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico, se resume en el siguiente esquema
representativo:
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Figura 3. Hoja de ruta del plan de reactivación económica del sector privado turístico
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II. PRESUPUESTO Y PLAN DE INVERSIONES
Considerando el portafolio de proyectos resultante, se presenta a continuación la programación de las
inversiones correspondientes, a partir del horizonte de planificación previsto para la elaboración PLAN DE
REACTIVACIÓN ECONÓMICA PARA EL SECTOR PRIVADO TURÍSTICO.
El presupuesto incluye la creación de una Unidad de Seguimiento al Plan al seno de la CANATURH,
considerando una persona con plena dedicación (tiempo completo) que vea el cumplimiento de las
actividades, resultados obtenidos, preparación de informes de avance, etc. Los tres (3) primeros son
fundamentales para realizar el proceso de gestión de apoyo al empresariado considerando el acceso a
productos financieros para la detonar el proceso planificado.
Los montos de ejecución estimados para cada proyecto corresponden a una cifra de referencia considerando
proyectos similares que se han ejecutado bajo estos términos, mismos que incluyen un factor de seguridad
por actividades que puedan incluirse al momento de gestionar los recursos. Las actividades a ejecutar para
cada uno se presentan en la descripción general de las iniciativas y los elementos necesarios para la
preparación de los perfiles considerando la gestión de recursos se resumen en las fichas representativas
preparadas para tal efecto y que forman parte del Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado
Turístico (Producto 3). Cabe mencionar que, en la descripción de los proyectos consensuados, validados y
aprobados por el sector privado turístico y que forman parte del plan se consideran los siguientes elementos:
1. Los costos de cada proyecto incluyen las contrataciones que corresponden (consultorías, personal de
mantenimiento y ejecución).
2. En el caso del proyecto correspondiente al Plan de Marketing, los costos consideran la contratación de
la firma especialista en la preparación del mismo, las acciones de investigación cualitativa (encuestas
en origen y destino), la planificación y organización de una experiencia piloto de RoadShows para
operadores de turismo y agencias de viaje, la planificación y organización de un viaje de familiarización
(prensa, operadores de turismo y agencias de viaje) y el diseño de los elementos gráficos
correspondientes.
3. En el caso del Concurso para selección y premiación de empresas turísticas el presupuesto considera
el premio para los participantes considerando la reactivación. En caso de que CANATURH desee
establecer esta iniciativa de forma permanente, se deberá consolidar un fondo revolvente de cara a la
premiación de 10 propuestas al año como mínimo.
4. Para la certificación de empresas turísticas bajo la iniciativa Sistema Integrado Centroamericano de
Calidad y Sostenibilidad (SICCS) se considera la contratación de un especialista que apoye a las
empresas (20 empresas a nivel nacional) en la preparación de la solicitud, la asesoría para realizar el
proceso de implantación del sistema, la remisión de la solicitud de adhesión al sistema y el seguimiento
correspondiente. Se contempla financiar el proceso de fortalecimiento de capacidades a las filiales de
la CANATURH a nivel nacional bajo la responsabilidad de la Unidad de Capacitaciones de CANATURH.
5. Para el diseño y puesta en operación de una Plataforma e-commerce para los Distritos Turísticos
creados, se consideran recursos para la contratación de un especialista que consolide la plataforma
de transacciones comerciales, el mantenimiento del recurso y la contratación de un programador por
un período de tres (3) años al seno de la CANATURH para la operación, alimentación y gestión de la
misma.
16
6. Para el seguimiento del Plan, se considera la organización y mantenimiento por un año de una Unidad
de Seguimiento del Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico al seno de la
CANATURH.
En ese período se realizan las inversiones para el fortalecimiento de la institucionalidad responsable de la
implementación del Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado Turístico, tanto a nivel central
como a nivel local considerando las filiales de la CANATURH a nivel nacional. La distribución de recursos
en el tiempo para las inversiones previstas se resume en el siguiente cuadro representativo:
17
Cuadro 1 Plan de Inversiones
Proyecto mes 1 mes 2 mes 3 mes 4 mes 5 mes 6 mes 7 mes 8 mes 9 mes 10 mes 11 mes 12
S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14 S15 S16 S17 S18 S19 S20 S21 S22 S23 S24 S25 S26 S27 S28 S29 S30 S31 S32 S33 S34 S35 S36 S37 S38 S39 S40 S41 S42 S43 S44 S45 S46 S47 S48
Reactivación de la Seguridad Sanitaria de sector
(Estrella / Corto plazo) US $ 30,000.00
Elaboración e implementación del Plan de Marketing y campaña
de promoción para comunicar la situación en los destinos y la
fortaleza del empresariado
(Estrella / Corto plazo)
US $ 230,000.00
Apoyo al empresariado turístico con la banca privada y el sector
oficial para la gestión de medidas para el alivio financiero ante la
crisis (Estrella / Corto plazo) US $ 10,000.00
Desarrollo de actividades para la mejora de la experiencia de los
viajeros en los Distritos Turísticos creados
(Estrella / Corto plazo) US $ 85,000.00
Capacitación a pequeños y micro empresarios turísticos en
gestión empresarial, administración de negocios y acceso y
gestión de las tecnologías de información y comunicación
(Estrella / Corto plazo)
US 200,000.00
Concurso para selección y premiación de empresas turísticas con
propuestas innovadores y sostenibles
(Estratégico / medio plazo)
US $ 600,000.00
Certificación de empresas turísticas bajo la iniciativa Sistema
Integrado Centroamericano de Calidad y Sostenibilidad (SICCS)
(Estratégico / medio plazo)
US $ 35,000.00
Diseño y puesta en operación de una Plataforma e-commerce
para los Distritos Turísticos creados
(Complementario / Largo plazo)
US $ 85,000.00
Unidad de Seguimiento del Plan de Reactivación Económica para
el Sector Privado Turístico US $ 50,000.00
18
III. PLAN DE ACCION
El plan de acción permite hacer operativas las actividades que deben llevar a cabo los distintos actores
involucrados para dar cumplimiento a los objetivos fijados, permitiendo alinear la operación con la planeación
estratégica consensuada y validada por el empresariado turístico.
3.1. FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y DE ASISTENCIA
3.1.1. Recursos de Cooperación
a) La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)
Los programas de USAID en Honduras, apoyan iniciativas para estimular el crecimiento económico,
apoyando a los emprendedores para estimular el desarrollo económico. De igual forma, está apoyando
alternativas innovadoras que impulsan procesos de transformación digital en tiempos de crisis para
emprendimientos hondureños.
A través de su actividad Transformando Sistemas de Mercado la USAID ha colaborado con iniciativas que
ofrecen servicios y herramientas digitales para que las PYMES continúen operando en línea y sus ventas no
se vean afectadas por las medidas implementadas a causa de la emergencia sanitaria. Para el sector turismo
y en coordinación con la CANATURH, IHT y con la Asociación de Municipios de Honduras (AMOHN), ha
fortalecido las acciones de la preparación de la Agenda Estratégica para el Desarrollo Turístico en tres (3)
de los cinco (5) Distritos Turísticos conformados. De igual forma, se concluyen las acciones de la primera
etapa del concurso de experiencias turísticas considerando criterios innovadores y sostenibles para la
evaluación de los emprendimientos participantes.
Para el año 2021, el Gobierno de los Estados Unidos de América apoyará a los países del triángulo norte de
Centroamérica considerando la puesta en práctica de una estrategia regional integral de cuatro años y $4
mil millones para la reducción de la pobreza y el desarrollo económico. Considerando los alcances y visión
del gobierno norteamericano, para presentar un proyecto de asistencia vía el canal de USAID se debe
preparar una solicitud contentiva de la siguiente información:
1. Título y descripción breve y concisa del objetivo de la actividad propuesta.
2. Descripción completa de la iniciativa, indicando objetivos, plan de actividades, método de enfoque
y alcance de los esfuerzos a emplear, resultados esperados y la forma en que la iniciativa apoya el
logro de los objetivos de USAID.
3. Presupuesto y plan de actividades.
La solicitud de propuestas debe caracterizarse por ser innovadora y única, independientemente originada y
desarrollada por el proponente, preparadas sin la participación directa del gobierno de Estados Unidos e
incluir información detallada que permita establecer claramente la necesidad del apoyo de USAID. La
información básica que debe presentar el solicitante es la siguiente:
• Nombre del oferente, dirección y tipo de organización.
• Nombres y números de teléfono del personal técnico y administrativo a ser contactados para llevar
a cabo la evaluación o negociación.
19
• Nombres de entidades del gobierno nacional, departamental o municipal que participan en la
propuesta o que financian el proyecto propuesto.
Esta solicitud se califica como una aplicación no solicitada y que corresponden a aquellas presentadas a
USAID sólo por iniciativa de un solicitante, sin licitación formal o informal previa de USAID.
• Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)
Bajo el nuevo Marco de Asociación País entre España y Honduras para el período 2020-2023
(en adelante, MAP 2020-2023), la Cooperación Española focalizará su trabajo durante la vigencia del
presente Marco de Asociación País considerando generar oportunidades económicas locales, y el
turismo poniendo en valor del patrimonio cultural y natural. La CANATURH podrá afiliarse a la
AECID inscribiéndose en el Registro de ONGD de la AECID, debiendo acreditar el cumplimiento de las
condiciones establecidas para tal efecto presentando la siguiente documentación:
• Formulario de Solicitud de inscripción, firmada por el/la representante legal de la entidad.
• Documento nacional de identidad de los representantes de la entidad y documentación acreditativa
de su representación.
• Acreditación de la personalidad jurídica de la entidad por medio de la copia del acuerdo de creación
o acta fundacional y de sus Estatutos, debidamente inscritos en el Registro público correspondiente
en función de la naturaleza jurídica de la entidad, o protocolizados ante Notario.
• Copia de la tarjeta de identificación fiscal, en el que conste el domicilio social actualizado.
• Certificado de inscripción en el registro público correspondiente en función de la naturaleza jurídica
de la entidad.
• Declaración responsable del representante legal de la entidad. La declaración responsable hará
referencia a hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, con la seguridad
social y por reintegro de subvenciones.
• Certificado de la entidad en el que se acredite la existencia de estructura suficiente para garantizar
los fines de la entidad.
• Certificado de la entidad en el que se acrediten los fondos recibidos procedentes de cuotas de socios,
donaciones e ingresos generados por actividades de captación de fondos privados susceptibles de
financiar parte de la actividad de la entidad.
• Memoria anual correspondiente al último año de actividad, si la tuviere.
Los modelos de aplicación pueden ser consultados en los siguientes Portales Web:
https://www.aecid.es/ES/Paginas/La AECID/Nuestros Socios/ONGD/Registro/Solicitud-de-inscripcion.aspx, o
bien en el Portal Web de AECID en Honduras http://www.aecid.hn,
http://www.aecid.hn/sitio/index.php/contactos
b) SWISSCONTACT
En el caso de la actividad turística, SWISSCONTACT ejecuta la iniciativa conocida como Oportunidades de
Mercados Rurales en el Golfo de Fonseca, que busca fortalecer las oportunidades de negocio de las micro,
pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) agrícolas y no agrícolas para mejorar su habilidad de
participar y obtener ganancias en los mercados. Para el año 2021, SWISSCONTACT implementará un
programa de desarrollo considerando la puesta en práctica de soluciones innovadoras en más de 20 países
20
considerando temas relacionados con capacitación laboral y educación continua, integración al mercado
laboral, apoyo a los emprendimientos y consolidación de cadenas de valor.
Las propuestas para aplicación de recursos deberán presentarse aplicando la metodología de Marco lógico
(ML). En el portal web Swisscontacthttps://www.swisscontact.org se adjunta en versión PDF la guía para
formulación de marco lógico en referencia. Dado que las iniciativas del Plan coinciden con las líneas de
trabajo, se podrán hacer los contactos con la oficina de SWISSCONTACT en Honduras para solicitar la cita
ingresando al www.swisscontact.org y obtener información adicional y los datos de contacto actualizados de
la oficina en Honduras.
c) Unión Europea
A raíz de la crisis sanitaria, la Unión Europea prevé acompañar la decisión estratégica del país en su conjunto de llevar a cabo las transformaciones estructurales para un crecimiento inclusivo y sostenible,
basándose en la inclusión y la resiliencia por un lado, y por otro en la innovación y la competitividad.
En el Programa Indicativo Plurianual 2014-20 para Honduras, la UE destaca la necesidad de
mejorar la capacidad de Honduras para generar y mantener empleos dignos y la protección social,
considerando el apoyo a las micro y pequeñas empresas.
En la Guía para la financiación de la Unión Europea (última edición publicada en el año 2017) se debe
atender a una convocatoria de propuestas o una convocatoria de proyectos y seguir atentamente las
directrices específicas sobre cómo presentar la solicitud. Hay diversos tipos de oportunidades de financiación,
como subvenciones, préstamos, garantías, subsidios y premios. Las organizaciones como la CANATURH
pueden optar a la financiación de la UE a través de diversos programas siempre y cuando sus actividades
presten apoyo directo a políticas de la UE en cada país.
Para obtener información acerca de la financiación y las licitaciones de la UE, se pude consultar al sitio:
ec.europa.eu/info/funding-tenders_es y en caso de acceder a información para conocer ejemplos de
proyectos financiados por la UE y sus resultados, se podrá consultar al sitio: ec.europa.eu/budget/euprojects.
Se puede acceder a la información de la UE ingresando al sitio web
www.eeas.europa.eu/delegations/honduras/area/contacts_es como paso previo a la solicitud de una cita a la
siguiente dirección: [email protected].
d) Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
El PNUD promueve un desarrollo sostenible enfocado en las personas, alineado con las prioridades
nacionales, el Marco de la Asistencia de Naciones Unidas para el Desarrollo 2017-2021, la Agenda 2030
para el Desarrollo Sostenible y el Plan Estratégico del PNUD 2018-2021 considerando cumplir con el objetivo
8 dentro del marco de objetivos de desarrollo sostenible orientado a promover el crecimiento económico
inclusivo y sostenible, el empleo y el trabajo decente para todos.
Se deberá organizar una reunión con la Sra. ALICE SHACKELFORD, Coordinadora Residente de las Naciones
Unidas en Honduras e iniciar con la gestión e identificación de eventuales apoyos para la ejecución del Plan
de Reactivación. En el sitio web del PNUD en Honduras www.hn.undp.org se puede obtener mayor
21
información de las intervenciones en el país, previo a la solicitud de una cita para exponer el Plan a la
coordinación residente del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Honduras.
e) Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) Para el sector turismo, JICA apoya acciones que fortalecen las iniciativas de desarrollo sostenible, utilizando
los conocimientos técnicos del Japón en materia de gestión de los recursos naturales y economía circular
incluyendo el manejo de residuos. Las principales herramientas (modalidades) de ayuda de JICA a los países
corresponden a la cooperación técnica y los préstamos. En temas de fortalecimiento de capacidades, se
podrá gestionar asistencia técnica bajo el marco de ejecución del Programa de voluntarios de JICA, modalidad
de cooperación técnica en la que busca fortalecer las capacidades institucionales de las organizaciones
receptoras, mediante el intercambio de conocimiento entre los profesionales japoneses y el recurso humano
instalado, con el que conjuntamente se realizan actividades.
La cooperación japonesa exige una contrapartida de la entidad o entidades ejecutoras. La contrapartida
puede ser en dinero o especie. Debido a que la cooperación técnica busca la transferencia de conocimientos
o de una tecnología necesaria para el país; la entidad o entidades ejecutoras deben asignar funcionarios
contrapartes que reciban dicha transferencia, garantizando su uso, sostenibilidad y replica. La metodología
utilizada por JICA para la formulación de los proyectos de cooperación corresponde a la conocida
comúnmente con el nombre de Marco Lógico.
Los formatos para la presentación de solicitudes de proyectos de cooperación, como del programa de
voluntarios se entregan a la entidad identificada con la que previamente se han realizados reuniones de
identificación de necesidades.
En ese sentido, se deberá solicitar una cita para presentación del Plan con el representante de JICA en
Honduras, de cara a definir una estrategia de abordaje para solicitar la asistencia por parte de esta agencia
de cooperación en coordinación con el IHT, accediendo al portal web de JICA www.jica.go.jp para identificar
los campos de acción y una eventual cooperación.
f) Organización de Estados Americanos (OEA)
La OEA viene apoyando a los países miembros considerando el otorgamiento de becas para cursos de
turismo sostenible y desarrollo local. En Honduras, desde su oficina sede busca cumplir con el objetivo de
servir como centro para la promoción y coordinación del conjunto de las actividades de la Organización de
los Estados Americanos y de su Secretaría General en el país, con énfasis en la Cooperación Técnica y otros
servicios que se prestan a Honduras.
Para conocer los alcances de las intervenciones de la OEA, como paso previo a la solicitud de audiencia para
la presentación del Plan, se sugiere visitar el sitio web www.oas.org a la dirección [email protected].
Al igual que con el Programa de Naciones Unidas, se deberá organizar una reunión con la Msc. CATHERINE
POGNAT, representante de la OEA en Honduras e iniciar con la gestión e identificación de eventuales apoyos
para la ejecución del Plan de Reactivación.
22
3.1.2. Entidades multilaterales de financiamiento
a) Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
El BID financia programas de cooperación técnica para el fortalecimiento institucional, transferencia de
conocimientos y estudios, incluyendo diagnósticos, estudios de pre-inversión y sectoriales que apoyan la
formulación y preparación de proyectos.
BID INVEST busca ser el banco de soluciones del sector privado de América Latina y en Honduras, BID
INVEST tiene Línea de Crédito abierta con Banco Ficohsa para atender necesidades de financiamiento a los
sectores productivos afectados por la crisis sanitaria vigente. Otra alternativa considerando la fuente BID,
corresponde al BID-LAB, considerada como el laboratorio de innovación y la principal fuente de
financiamiento que abre la oportunidad para el desarrollo del turismo creativo (turismo naranja),
considerando brindar oportunidades a emprendedores que no han podido incursionar en la industria turística
basándose en aspectos culturales y creativos como elementos diferenciales sostenibles.
En temas de tecnologías, el BID dispone de una plataforma virtual gratuita creada con el apoyo de Google,
MASTERCARD, SEALAND, DHL y Facebook para ayudar a la internacionalización de las PYMES de América
Latina y el Caribe. En Honduras, el BID ejecuta desde el año 2019 el Programa de Transformación digital
para una mayor competitividad, considerando el acceso a la innovación tecnológica para los emprendedores,
mediante la consolidación de centros de innovación y formación digital bajo un modelo de gobernanza
público-privada.
A través de su Programa de Empresariado Social, el BID otorga préstamos y donaciones a organizaciones
privadas sin ánimo de lucro, organizaciones comunitarias e instituciones públicas de desarrollo local. Los
recursos del programa pueden ser usados para asistencia técnica, capacitación, inversión en infraestructura
productiva o de servicios básicos, adquisición de equipos y materiales, de trabajo o de capital operativo, y/o
comercialización. Los fondos tienen límites diferentes según el tamaño de los proyectos individuales.
Para acceder a información considerando temas de asistencia técnica y recursos de cooperación, se debe
ingresar al siguiente sitio: https://www.iadb.org/es/acceso-informacion/solicitud-de-informacion, como paso
previo a solicita audiencia con el Sr. Eduardo Marqués Almeida, representante del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) en el país.
• Banco Mundial
La Corporación Financiera Internacional (IFC), miembro del Grupo del Banco Mundial, es una
institución internacional de desarrollo dedicada exclusivamente al sector privado. Promueve la ayuda a los
países en desarrollo buscando lograr un crecimiento sostenible, financiando inversiones, movilizando capitales
en los mercados financieros internacionales y la prestación de servicios de asesoramiento a empresas y
gobiernos.
Ante la situación actual, marcada por la crisis sanitaria relacionada con la Covid -19, la IFC, está
incrementando su financiamiento de USD 6000 millones a USD 8000 millones, como parte del paquete
total de USD 14, 000 millones, para ayudar a las empresas privadas y los empleados afectados por la
desaceleración económica que generó la expansión de la enfermedad en actividades tales como el turismo
y las manufacturas, para que puedan continuar cubriendo sus costos. El Banco Mundial tiene sus oficinas
23
para Honduras en el Edificio Corporativo 777, nivel 9, Col. Lomas del Guijarro Sur, Tegucigalpa, Honduras.
Se puede establecer contacto de partida a la dirección [email protected] como paso previo a la
solicitud de audiencia con el representante residente del Banco Mundial en Honduras.
• Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE)
El BCIE pone a disposición del sector público y privado distintas modalidades de financiamiento e
instrumentos financieros para acciones orientadas al desarrollo de los países miembros del Banco,
considerando las siguientes formas de financiamiento:
• El financiamiento directo, cuando se realice directamente a los prestatarios.
• A través de instituciones financieras intermediarias, elegidas previamente por el Banco.
• Mediante co-financiamiento, cuando existan otros participantes además del Banco en el
financiamiento.
• Mediante Sindicación, cuando el Banco participa en el financiamiento con otras
instituciones financieras, ya sea en calidad de estructurador, estructurador conjunto, co-
estructurador o participante.
• Cooperación financiera reembolsable, no reembolsable o de recuperación contingente:
Cuando el Directorio lo autorice de conformidad con las políticas y con las normas vigentes en el
Banco.
Dentro de las acciones de intermediación financiera, el BCIE ejecuta los siguientes Programas de Apoyo a
la Competitividad, destacando el correspondiente a fomento de los sectores productivos.
o Programa de Emergencia de Apoyo y Preparación ante el COVID-19 y de Reactivación Económica.
Las condiciones financieras de esta Facilidad incluyen un plazo de hasta 5 años con un período de
gracia de hasta 2 años y respaldada con una cobertura del Fondo de Garantía entre el 25% y hasta
el 75% para los préstamos otorgados a las MIPYMES.
o El Programa de Fomento a los Sectores Productivos, que tiene como objetivo aumentar la
participación del sistema financiero en el financiamiento de los sectores productivos de la región
con el fin de incrementar la competitividad, la productividad y la generación de empleos de las
empresas en los países beneficiarios que emplean a más de 100 empleados o que requieran un
monto de préstamo mayor a US$1 millón.
o El Programa de apoyo a la MIPYME que tiene como objetivo fortalecer el sistema financiero que
atiende la micro, pequeña y mediana empresa. Son destinatarias de este programa, las personas
propietarias MIPYMES con un máximo de 100 empleados, y aquellas personas con espíritu
empresarial que deseen desarrollar o mejorar su productividad y competitividad.
o El BCIE propone además el Programa DINAMICA, creado con el objetivo de fortalecer el ecosistema
empresarial para MIPYMES y especialmente para MIPYMES nuevas, jóvenes e innovadoras.
Pueden ser beneficiarias de los recursos las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES)
nuevas, jóvenes o innovadoras y aquellas personas con espíritu empresarial que deseen desarrollar
o mejorar sus niveles de productividad y competitividad.
24
o El Programa Regional de Financiamiento Empresarial para Mujeres, tiene como objetivo promover
el empoderamiento y la autonomía económica de las mujeres, contribuyendo con el proceso de
desarrollo e integración económica regional en materia de género. Podrán ser beneficiarios de los
recursos las mujeres que deseen emprender un negocio, las propietarias de micro, pequeñas y
medianas empresas, las MIPYME con socias y mayoría patrimonial de mujeres y las MIPYME que
cuenten con más del 50% de mujeres empleadas. Las mujeres propietarias de las MIPYME cuentan
con un programa financiero dentro del cual se promueve y consolida la posición de la mujer en el
mercado económico brindándoles oportunidades de progreso.
Para la solicitud de recursos de cooperación técnica no reembolsable al BCIE, se debe preparar un perfil
contentivo de la siguiente información como mínimo:
• Introducción
• La operación
✓ Marco de objetivos
▪ Objetivo General
▪ Objetivos específicos
✓ Localización y alcance
✓ Situación actual
✓ Descripción del proyecto
✓ Análisis técnico del proyecto
▪ Forma de ejecución
▪ Organismo ejecutor
▪ Lugar y modalidad de prestación de los servicios de consultoría
✓ Componentes del proyecto
✓ Modalidad de ejecución
✓ Proceso de adquisiciones
▪ Selección de proveedores
▪ Procedimientos para compras y contrataciones
• Organización y esquema de supervisión
• Costos de financiamiento
• Plan global de inversiones
• Riesgos y mitigantes
• Impacto en el desarrollo e impacto ambiental
Para acceder a información de partida a esta institución, se puede acceder al sitio web www.bcie.org, como
paso previo a solicitar la audiencia con Catherine Chang Carías, Directora por Honduras quien indicará como
aproximarse a las gerencias responsables, en este caso, la Gerencia del Sector Publico No Soberano y Sector
Privado.
3.1.3. Sector financiero no tradicional
El sector cooperativista y en general el sector financiero no tradicional, ofrece productos financieros
particulares a las Crédito Pequeñas y Micro empresas. Este sector brinda oportunidades de financiamiento
para actividades agropecuarias, servicios, industria, comercio, turismo, transporte y proyectos de
emprendimiento. De igual forma, las Organizaciones Privadas de Desarrollo (OPD) y Organizaciones Privadas
de Desarrollo Financiero (OPDF) brindan oportunidades de acceso a recursos para la micro, pequeña y
25
mediana empresa, considerando créditos a nivel urbano y desarrollando un fuerte impulso a brindar servicios
en el sector rural.
3.1.4. Gestión con la Banca Estatal
Se deberán realizar nuevamente, las aproximaciones a BANHPROVI considerando los productos financieros
que esta entidad oferta en su banca de primer piso bajo la modalidad de crédito y que se enfoca en las
empresas pequeñas y medianas que buscan impulsar el crecimiento de su negocio. (Línea Rotativa PYME,
PYME Activo Fijo / Capital de Inversión, LEASING PYME y FACTORING). Atendiendo las recomendaciones
del empresariado turístico, se deben realizar esfuerzos en pos de contar con productos financieros obtenidos
por otros sectores productivos, tal es el caso del otorgado al sector agrícola, donde se garantiza
financiamientos con tasas de interés del 5% (agro crédito), y donde el gobierno con otorga un subsidio
equivalente al 3.7%.
3.1.5. Sector Académico
Se considera la participación de las universidades, para que aporten desde la óptica de la academia, las
opiniones de expertos y futuros profesionales en cuanto a la lectura de la realidad de la actividad turística,
social, económica, ambiental del país, levantar información y preparar plataformas tecnológicas para la
digitalización de la actividad.
3.2. PROPUESTA DE PLAN DE ACCION Para cada una de las intervenciones incluidas en el Plan de Reactivación Económica para el Sector Privado
Turístico, se resumen las actividades/acciones y los responsables de ejecución de las mismas en la siguiente
matriz representativa:
26
Cuadro 2 Matriz del Plan de Acción para la reactivación del sector
Programa Proyectos Actividades/acciones Responsables Posibles fuentes de financiamiento Actores externos de apoyo
Gestión de recursos
Financieros para el
empresariado turístico
Apoyo al empresariado
turístico con la banca
privada y el sector oficial
para la gestión de medidas
para el alivio financiero
ante la crisis
Contratación de consultoría para análisis económico/financiero
del sector
CANATURH considerando la participación de la
Dirección Ejecutiva/Coordinación proyectos
Gobierno de Honduras: SEFIN, Secretaría de la Presidencia
BCIE: Programa de Fomento a los Sectores Productivos, Programa de apoyo a la MIPYME y
Programa DINAMICA
BID: BID INVEST y BID-LAB
Banco Mundial: Corporación Financiera Internacional (IFC) AECID: MAP 2020-2023
USAID: TMS, Programa de apoyo a los países del triángulo norte de Centroamérica
BANHPROVI, AHIBA, Comisión
Nacional de Banca y Seguros,
IHT, SEFIN
Organización de mesa de diálogo entre CANATURH, Banca
Estatal y Banca Privada para gestión de nuevos productos
financieros
CANATURH considerando la participación de la
Dirección Ejecutiva/Coordinación proyectos
Revisión y mejora de las medidas de alivio fiscal y pagos por
servicios públicos
Junta Directiva, Dirección Ejecutiva/Coordinación
proyectos CANATURH, Consultor
Gestiones para la creación de un fondo de apoyo al sector
empresarial turístico
Junta Directiva, Dirección Ejecutiva/Coordinación
proyectos CANATURH, Consultor
Formalización de una alianza con el sector cooperativista y las
financieras del país
Junta Directiva, Dirección Ejecutiva/Coordinación
proyectos CANATURH No requiere financiamiento
Confederación Hondureña de
Cooperativas, CHC., aquellas del
sector de micro finanzas afiliados
a la Red de Micro financieras de
Honduras (REDMICROH)
Contratación de consultoría para la revisión de la Ley y del Reglamento de la Ley de Incentivos al Turismo (LIT).
CANATURH considerando la participación de la Dirección Ejecutiva/Coordinación proyectos
USAID: TMS, Programa de apoyo a los países del triángulo norte de Centroamérica
BCIE: Gerencia por Honduras, Cooperación Técnica No Reembolsable BID: Representación en Honduras, Cooperación Técnica No Reembolsable
AECID: MAP 2020-2023
IHT, Colegio de Abogados de Honduras
Formalización de una alianza con SENPRENDE Junta Directiva, Dirección Ejecutiva/Coordinación
proyectos CANATURH No requiere financiamiento IHT, SENPRENDE
Concurso para selección y
premiación de empresas turísticas con propuestas
innovadores y sostenibles
Contratación de un especialista para revisar y ajustar las bases
de concurso, identificación de fuentes de financiamiento y
preparación de manuales para apoyar a las empresas en la
preparación de los planes de negocio
CANATURH considerando la participación de la
Dirección Ejecutiva/Coordinación proyectos
USAID: USAID: TMS, Programa de apoyo a los países del triángulo norte de Centroamérica
BCIE: Gerencia por Honduras, Cooperación Técnica No Reembolsable
BID: BID: Representación en Honduras, Cooperación Técnica No Reembolsable
USAID-TSM e IHT
Gestión de recursos para el financiamiento Junta Directiva, Dirección Ejecutiva/Coordinación
proyectos CANATURH
USAID: TMS, Programa de apoyo a los países del triángulo norte de Centroamérica
BCIE: Programa de Fomento a los Sectores Productivos, Programa de apoyo a la MIPYME y
Programa DINAMICA
AECID: MAP 2020-2023
BID: BID-LAB
USAID-TSM e IHT
Emisión de convocatorias y realización del concurso. CANATURH considerando la participación de la
Dirección Ejecutiva/Coordinación proyectos No requiere financiamiento USAID-TSM e IHT
Programa de seguimiento y
fiscalización de las
medidas de bioseguridad
Reactivación de la
Seguridad Sanitaria de
sector
Conformar comités de seguimiento liderados por las filiales de
CANATURH para verificar las empresas de los destinos
apliquen los protocolos
CANATURH mediante la gestión de la Dirección
Ejecutiva/Coordinación proyectos y filiales de
CANATURH
USAID: TMS, Programa de apoyo a los países del triángulo norte de Centroamérica
AECID: MAP 2020-2023
SWISSCONTACT: Programa de Oportunidades de Mercados Rurales en el Golfo de Fonseca y
Programa de Desarrollo para el 2021
SINAGER, Gobiernos Locales
Preparar un plan de acción para garantizar que se apliquen las
medidas de seguridad para los turistas y los empleados en el
actual escenario de trabajo.
CANATURH mediante la participación de las Filiales
bajo la coordinación de la Dirección
Ejecutiva/Coordinación proyectos de CANATURH
USAID: TMS, Programa de apoyo a los países del triángulo norte de Centroamérica
AECID: MAP 2020-2023
SWISSCONTACT: Programa de Oportunidades de Mercados Rurales en el Golfo de Fonseca y
Programa de Desarrollo para el 2021
SINAGER, Gobiernos Locales
Gestionar ante el COHEP y el IHSS la inclusión de los
colaboradores de las empresas en los programas de vacunación
CANATURH considerando la participación de la
Junta Directiva, Dirección Ejecutiva/Coordinación proyectos
No requiere financiamiento COHEP, IHSS
Fortalecer las capacidades de las filiales de la CANATURH para
la correcta y permanente vigilancia del tema sanitario
CANATURH considerando la participación de la
Dirección Ejecutiva/Coordinación proyectos y la
Unidad de Capacitaciones
JICA: Delegación en Honduras, Cooperación Técnica No Reembolsable bajo el Programa de
voluntarios de JICA
USAID: TMS, Programa de apoyo a los países del triángulo norte de Centroamérica
AECID: MAP 2020-2023
SWISSCONTACT: Programa de Oportunidades de Mercados Rurales en el Golfo de Fonseca y
Programa de Desarrollo para el 2021
SINAGER, Gobiernos Locales
Preparar compendios de información para el empresariado
turístico y visitantes acerca de la situación sanitaria a nivel
nacional
CANATURH considerando la participación de la
Dirección Ejecutiva/Coordinación proyectos
JICA: Delegación en Honduras, Cooperación Técnica No Reembolsable bajo el Programa de
voluntarios de JICA
USAID: TMS, Programa de apoyo a los países del triángulo norte de Centroamérica
AECID: MAP 2020-2023
SWISSCONTACT: Programa de Oportunidades de Mercados Rurales en el Golfo de Fonseca y
Programa de Desarrollo para el 2021
SINAGER, Secretaría de Salud
27
Programa Proyectos Actividades/acciones Responsables Posibles fuentes de financiamiento Actores externos de apoyo
Negociar convenios de cooperación con laboratorios para
atender a los clientes de las empresas turísticas en las regiones
y/o distritos turísticos
CANATURH considerando la participación de la
Junta Directiva, Dirección Ejecutiva/Coordinación
proyectos
No requiere financiamiento
SINAGER, Secretaría de Salud,
Gobiernos Locales, Colegio de
Microbiólogos de Honduras,
Asociación Hondureña de
Técnicos en Laboratorio Clínico,
Laboratorios Privados
Proponer acciones para la flexibilización de las medidas para
recibir a turistas internacionales en Honduras (aérea, marítima y
terrestre)
CANATURH considerando la participación de la
Dirección Ejecutiva/Coordinación proyectos USAID: TMS, Programa de apoyo a los países del triángulo norte de Centroamérica
IHT, Secretaría de Salud,
Secretaría de Gobernación,
SINAGER
Realizar las gestiones para ampliar la cobertura y servicios de los
seguros de viaje ya existentes (504 ASSIST), y proponer
productos similares a los turistas nacionales
CANATURH considerando la participación de la
Junta Directiva, Dirección Ejecutiva/Coordinación
proyectos
No requiere financiamiento IHT, Cámara Hondureña de
Aseguradores
Preparar información referida a la red de hospitales y clínicas
por regiones para que los viajeros cuenten con datos
actualizados
CANATURH considerando la participación de la
Dirección Ejecutiva/Coordinación proyectos
USAID: TMS, Programa de apoyo a los países del triángulo norte de Centroamérica
AECID: MAP 2020-2023
SWISSCONTACT: Programa de Oportunidades de Mercados Rurales en el Golfo de Fonseca y
Programa de Desarrollo para el 2021
Secretaría de Salud, Sistema
Nacional de Información
Territorial de Honduras,
Asociación de Hospitales Privados
de Honduras
Programa de certificación
de calidad y seguridad
turística
Certificación de empresas
turísticas y destinos turísticos en bioseguridad
(SAFE TRAVELS / SICCS).
Continuar con las acciones realizadas en conjunto con el IHT
para la gestión del sello SAFE TRAVELS
CANATURH considerando la participación de la
Dirección Ejecutiva/Coordinación proyectos Responsabilidad del IHT IHT, SITCA, OMT
Gestionar recursos para continuar con las acciones de
certificación de las empresas que aún no han gestionado el
SICCS
CANATURH considerando la participación de la
Junta Directiva, Dirección Ejecutiva/Coordinación
proyectos
USAID:
BCIE: Programa de apoyo a la MIPYME y Programa DINAMICA
SWISSCONTACT: Programa de Oportunidades de Mercados Rurales en el Golfo de Fonseca y
Programa de Desarrollo para el 2021
IHT, SITCA, OMT
Programa de marketing y
promoción de las empresas
turísticas durante la crisis
sanitaria
Elaboración e
implementación del Plan
de Marketing y campaña
de promoción para
comunicar la situación en
los destinos y la fortaleza
del empresariado
Contratar una firma especializada para la preparación del Plan
de Marketing
CANATURH considerando la participación de la
Dirección Ejecutiva/Coordinación proyectos
BCIE: Gerencia por Honduras, Cooperación Técnica No Reembolsable
BID: BID: Representación en Honduras, Cooperación Técnica No Reembolsable
AECID: MAP 2020-2023
USAID: TMS, Programa de apoyo a los países del triángulo norte de Centroamérica
IHT, SWISSCONTACT, UNAH,
UNITEC, UPNFM
Revisar las disposiciones de ley considerando el uso correcto de
la Tasa de Servicios Turísticos
CANATURH considerando la participación de la
Dirección Ejecutiva/Coordinación proyectos USAID: TMS, Programa de apoyo a los países del triángulo norte de Centroamérica
IHT, Colegio de Abogados de
Honduras
Reactivar los acuerdos de cooperación entre CANATURH y el
IHT para el diseño, implementación y seguimiento de la
estrategia de mercadeo del IHT
CANATURH considerando la participación de la
Junta Directiva, Dirección Ejecutiva/Coordinación
proyectos
No requiere financiamiento IHT
Diseño y puesta en
operación de la Plataforma
ecommerce para los
destinos nacionales
Contratar un especialista que consolide una plataforma de
transacciones comerciales por la vía electrónica para las
empresas turísticas a nivel nacional
CANATURH considerando la participación de la
Dirección Ejecutiva/Coordinación proyectos,
Consultor
BCIE: Programa de Fomento a los Sectores Productivos, Programa de apoyo a la MIPYME y
Programa DINAMICA
BID: Programa de Transformación digital para una mayor competitividad
AECID: MAP 2020-2023
USAID: TMS, Programa de apoyo a los países del triángulo norte de Centroamérica
INFOP, CADERH, IHT, UNAH,
UNITEC, UPNFM
Gestionar la asistencia de SENPRENDE considerando la búsqueda de asesoría a la MIPYME hondureña en temas
relacionados con el acceso a tecnología
CANATURH considerando la participación de la Junta Directiva, Dirección Ejecutiva/Coordinación
proyectos
No requiere financiamiento IHT, Instituto Hondureño de Ciencia y Tecnología, UNAH,
UNITEC
Conformar la unidad de operación y seguimiento al seno de la
CANATURH
CANATURH considerando la participación de la
Dirección Ejecutiva/Coordinación proyectos
BCIE: Programa de Fomento a los Sectores Productivos, Programa de apoyo a la MIPYME y
Programa DINAMICA
BID: Programa de Transformación digital para una mayor competitividad
AECID: MAP 2020-2023
USAID: TMS, Programa de apoyo a los países del triángulo norte de Centroamérica
IHT, Instituto Hondureño de
Ciencia y Tecnología, UNAH,
UNITEC
Programa para el
desarrollo y/o
diversificación del Producto
Turístico para la mejora de
la oferta turística
considerando la situación
actual
Desarrollo de actividades
para la mejora de la
experiencia de los viajeros
en los distritos Turísticos
creados
Contratar un especialista para el diseño de por lo menos dos (2)
rutas turísticas en los distritos conformados
CANATURH considerando la participación de la
Dirección Ejecutiva/Coordinación proyectos
USAID: TMS, Programa de apoyo a los países del triángulo norte de Centroamérica
AECID: MAP 2020-2023
SWISSCONTACT: Programa de Oportunidades de Mercados Rurales en el Golfo de Fonseca y
Programa de Desarrollo para el 2021
IHT, UNAH, UNITEC, UPNFM
Coordinar las acciones con el IHT en pos del desarrollo del
producto turístico en las regiones y distritos turísticos del país
CANATURH considerando la participación de la
Dirección Ejecutiva/Coordinación proyectos No requiere financiamiento IHT, UNAH, UNITEC, UPNFM
Evaluación del Plan de Reactivación Contratación de un especialista para la evaluación intermedia y
final de la iniciativa
CANATURH considerando la participación de la
Dirección Ejecutiva/Coordinación proyectos
USAID: TMS, Programa de apoyo a los países del triángulo norte de Centroamérica
BCIE: Delegación en Honduras, Cooperación Técnica No Reembolsable
AECID: MAP 2020-2023
BID: BID: Representación en Honduras, Cooperación Técnica No Reembolsable
Todos los actores que se han
involucrado en la elaboración del
Plan
28
IV. ANEXOS
4.1. ACCIONES DE SEGUIMIENTO DE LAS PROPUESTAS DE
ACTUACIÓN.
Las acciones de seguimiento a las propuestas de actuación que forman parte del Plan de Reactivación
Económica para el Sector Privado Turístico, deberán ser las siguientes:
Fortalecimiento e impulso al sector privado turístico
Propuesta de Actuación Acciones/Tareas
Preparación del documento de
análisis económico /financiero para
el sector privado turístico de
Honduras.
Gestión de recursos para contratación de especialista, preparación de términos
de referencia y contratación del consultor.
La Dirección ejecutiva de la CANATURH, deberá supervisar las acciones de la
consultoría contratada para la realización del análisis económico/financiero del
sector
Organización de mesa de diálogo
entre CANATURH, Banca Estatal,
Banca Privada y Organismos
Multilaterales de Crédito para
gestión de nuevos productos
financieros para el sector.
Solicitar reunión preliminar con la Directora Ejecutiva de la AHIBA, Lic. María
Lydia Solano para indagar acerca de productos financieros vigentes y la
posibilidad de negociar mejores condiciones para el sector
Solicitar a la AHIBA, el listado de instituciones financieras afiliadas y que servirá
como insumo para el trabajo a realizar por el consultor
Preparación de la agenda de trabajo para la mesa de diálogo, considerando
presentar avances de la consultoría y propuesta de productos financieros
asequibles al empresariado turístico
Organizar reuniones de coordinación con BANHPROVI para retomar el tema
de acceso al financiamiento para el empresariado turístico, considerando revisar
los productos financieros ofertados durante el año 2020
Revisión y mejora de las medidas
de alivio fiscal y pagos por servicios
públicos para el sector privado
turístico.
El consultor analizará todas las medidas de alivio fiscal y revisión de tarifas de
los servicios públicos promovidas por el Gobierno de Honduras a nivel nacional
y local (Alcaldías Municipales), para compararlas con las ofrecidas en otros
países (benchmarking) y propondrá alternativas de apoyo por esta vía.
CANATURH deberá plantear a las autoridades nacionales responsables las
alternativas de apoyo identificadas en una reunión con la Secretaría de la
Presidencia, Secretaría de Finanzas, SAR y representantes de la AMOHN
Creación de un fondo de apoyo al
sector empresarial turístico tal cual
se hace con otros sectores
productivos del país.
• Solicitar reunión preliminar con la Secretaría de la Presidencia para presentar
la iniciativa e identificar los mecanismos de seguimiento correspondientes.
• Organización de una mesa de cooperantes para el sector turismo, integrada
por los responsables del BCIE, BID, Banco Mundial de cara a iniciar con la
gestión de recursos previa aceptación de la propuesta por parte del GOH.
Formalización de una alianza con
el sector cooperativista y las
financieras del país para asistencia
directa a la micro y pequeña
empresa turística.
Iniciar el acercamiento con representantes del sector cooperativo en Honduras,
así como con el sector de micro finanzas para examinar los productos
financieros e iniciar con el proceso de gestión de información correspondiente.
Proponer la suscripción de acuerdos de cooperación interinstitucional e iniciar
las acciones de ejecución conjunta
Revisión, análisis y preparación de
propuesta para la reforma de la
Contratación de servicios de consultoría del tipo legal para la revisión, análisis y
preparación de propuesta para la reforma de la Ley y del Reglamento de la Ley
de Incentivos al Turismo (LIT). Integrar un comité bipartito CANATURH/IHT
29
Protección de visitantes, preservación de la salud pública y recuperación de la
demanda
Propuesta de Actuación Acciones/Tareas
Verificación que el conglomerado
empresarial de las regiones,
distritos turísticos y pueblos con
encanto cumple con las medidas y
protocolos de bioseguridad.
• Conformación de comités de seguimiento liderados por las filiales de
CANATURH e integrados por representantes de SINAGER y de los
gobiernos locales en las regiones y distritos turísticos.
• Preparación de un plan de acción para acometer las actividades de
reactivación en función de las condiciones de salud de cada región y/o
distrito turístico, considerando la información actualizada que el IHT podrá
gestionar ante las autoridades responsables de cara a mantener una la
revisión constante de los protocolos adoptados en garantizando se apliquen
las medidas de seguridad para los turistas y los empleados en el actual
escenario de trabajo.
• Fortalecimiento de las capacidades de las filiales de la CANATURH para la
implementación de las acciones de vigilancia y fiscalización permanente del
tema sanitario.
Ley y del Reglamento de la Ley de
Incentivos al Turismo (LIT).
para revisar, consensuar y validar la propuesta e iniciar con el trámite oficial
que corresponde.
Formalización de una alianza con
SENPRENDE para gestionar
asistencia técnica y financiera y
abrir oportunidades de mercado
para la micro y pequeña empresa
turística a nivel nacional.
Suscripción de carta de entendimiento / acercamiento cuyo borrador será
propuesto por CANATURH para su revisión, consenso y firma inmediata.
Conformación de un comité integrado por representantes de ambas entidades
para identificar las intervenciones a ejecutar.
Revisión y ajuste de las bases de
concurso por parte de la Unidad
Gestora de Proyecto de
CANATURH
Preparación de las bases del concurso por parte de la Dirección Ejecutiva de la
CANATURH considerando la experiencia actualmente en ejecución y
organización del mismo para la participación de las empresas del país.
Identificación de fuentes de
financiamiento para la iniciativa
incluyendo la participación de
inversores ángeles.
Presentación de la iniciativa ante la mesa de cooperantes para el sector turismo
y ante potenciales inversores ángeles para su financiamiento.
Diseño, ajuste e impartición de las
capacitaciones principalmente
para la pequeña y micro empresa
turística por parte de la Unidad de
Capacitaciones de la CANATURH
Preparación del plan de capacitaciones considerando la temática de gestión
empresarial, administración de negocios y acceso a tecnología por parte de la
Unidad de Capacitaciones de la CANATURH. Identificación de entidades
especializadas en capacitación y que podrían participar en la impartición de los
cursos.
CANATURH, a través de la Unidad
Gestora de Proyecto, revisará y
ajustará las bases del concurso.
Presentación de la iniciativa ante la mesa de cooperantes para el sector turismo.
Fortalecimiento de la plataforma
tecnológica para las capacitaciones
como parte de un modelo
permanente de asistencia a las
empresas afiliadas a la
CANATURH
Consolidación de la plataforma de capacitación incluyendo los cursos
identificados en el plan de capacitaciones, considerando brindar los cursos en
línea a los que se puede acceder desde la misma y capacitaciones en
georeferenciación y el uso de la herramienta de Google Maps para promoción
haciendo uso de dispositivos móviles
30
• Levantamiento del Censo de Colaboradores y de sus familiares para
gestionar ante el COHEP la Adquisición y Aplicación de Vacunas para
Combatir el Covid 19 (HONDUVAC).
• Gestión con las autoridades del IHSS para que los empleados afiliados a
esa entidad de seguridad social sean considerados en los programas de
vacunación
• Preparación de compendios de información acerca de la situación sanitaria
a nivel nacional.
Suscripción de convenios de
cooperación con laboratorios
especializados, para poder atender
a los clientes de las empresas
turísticas en las regiones y/o
distritos turísticos
• Identificación de laboratorios especializados en las regiones y distritos
turísticos y suscripción de convenios de cooperación entre estos y las
empresas turísticas, sirviendo la CANATURH como testigo de honor.
• Definición de protocolos de atención tanto para los colaboradores como
para los visitantes.
• Asistencia a las empresas afiliadas en la negociación de convenios de
cooperación con laboratorios especializados a nivel nacional.
Presentación de propuestas para la
flexibilización de medidas
considerando la llegada de turistas
internacionales al país (centros de
triaje en sitios de entrada al país,
aceptación de carnet de
vacunación para aquellos viajeros
que han sido inoculados en sus
países, realización de pruebas PCR,
rápida o de antígeno en los
puestos de entrada al país.
• Benchmarking a nivel internacional para revisar las medidas adoptadas por
destinos que compiten con Honduras en cuanto a la llegada de turistas
internacionales.
• Coordinar con el IHT las acciones para la elaboración de propuestas
conjuntas de las acciones para la flexibilización de las medidas para recibir
a turistas internacionales en Honduras.
Ampliación del producto conocido
como 504 ASSIST para viajeros
internacionales y creación de un
producto similar para los viajeros
nacionales
• Acercamiento a la Cámara Hondureña de Aseguradores para ampliar la
cobertura y servicios de los seguros de viaje ya existentes (504 ASSIST), y
proponer productos similares a los turistas nacionales.
• Preparación de información referida a la red de hospitales y clínicas por
regiones con datos actualizados referidos a dónde acudir en caso de
emergencia.
Continuar con el proceso de
certificación de las empresas que
aún no han gestionado el SICCS
• Organización de reuniones de coordinación con las representaciones de las
filiales a nivel nacional para la implementación del SICCS, revisando
nuevamente el proceso para su socialización a nivel local.
• Gestión de recursos para contratar los servicios de asesoría haciendo uso del
listado oficial de asesores acreditados por SITCA, para apoyar a las
empresas que aplican a esta iniciativa.
Continuar con las acciones
realizadas en conjunto con el IHT
para la gestión del sello SAFE
TRAVELS
En coordinación con las filiales a nivel nacional, desarrollar campañas de
información para indicar al empresariado las medidas a adoptar conforme
las recomendaciones que establece esta certificación a nivel internacional.
Contratación de una firma
especializada para la preparación
del Plan de Marketing, incluyendo
el desarrollo de experiencias
turísticas, promoción de los
esfuerzos de bioseguridad,
actividades y las acciones tácticas
correspondientes (RoadShows,
• Preparación de los Términos de Referencia para la contratación de una
consultora especialista en la temática para la elaboración del plan de
marketing considerando la reapertura económica del sector.
• Presentación de la iniciativa ante la mesa de cooperantes para el sector
turismo para gestión de recursos.
• Revisión de las disposiciones establecidas en ley referidas al uso de la Tasa
de Servicios Turísticos.
31
viajes de familiarización,
calendarización de eventos por
regiones y distritos turísticos,
preparación de material de
promoción, ruedas de negocios),
considerando los alcances y
productos descritos en el Plan de
Reactivación Económica para el
Sector Privado Turístico
• Reactivación de acuerdos de cooperación entre CANATURH y el IHT
referidos a la integración de un comité bipartito para el diseño,
implementación y seguimiento de la estrategia de mercadeo del IHT
Contratación de un especialista
que consolide una plataforma de
transacciones comerciales que
permita que las empresas,
independientemente de su tamaño,
accedan a un mercado global o
ampliar el inicial sin cuantiosas
inversiones
• Preparación de los Términos de Referencia para la contratación de un
especialista que consolide la plataforma de transacciones comerciales que
permita que las empresas, independientemente de su tamaño, accedan a
un mercado global o ampliar el inicial sin cuantiosas inversiones.
• Presentación de la iniciativa ante la mesa de cooperantes para el sector
turismo para gestión de recursos para la preparación de la plataforma y el
mantenimiento de los tres (3) primeros años de operación.
• Vinculación de la plataforma con las desarrolladas con el apoyo de USAID-
TMS (empresas asesoradas de forma personalizada y virtual en temas de
redes sociales, comercialización y ventas, contabilidad, Networking e
Innovación) y al proyecto piloto de transformación digital, así como con otras
plataformas de promoción digital.
Gestión de asistencia con
SENPRENDE en temas
relacionados con el acceso a
tecnología para el fomento de las
ventas en línea en conjunto,
contribuyendo con el cierre de la
brecha digital que caracteriza a las
MIPYME del país.
Gestión de apoyo con SENPRENDE considerando la carta de entendimiento /
acercamiento suscrita para tal efecto.
Contratación de un especialista
para el diseño de por lo menos dos
(2) rutas turísticas en los distritos
conformados
• Preparación de los Términos de Referencia para la contratación de un
especialista para el diseño de por lo menos dos (2) rutas turísticas en los
distritos conformados.
• Presentación de la iniciativa ante la mesa de cooperantes para el sector
turismo para gestión de recursos.
Coordinación de acciones con el
IHT, de cara a complementar los
esfuerzos que la institución realiza
en pos del desarrollo del producto
turístico en las regiones y distritos
turísticos del país
Conformar un comité técnico bipartito IHT/CANATURH coordinar el proceso
de planificación de esta intervención en particular.
Gestión y coordinación entre los sectores público y privado para la reactivación
Actividad Acciones/tareas
Priorización de la actividad para la gestión de recursos
para alivio financiero del empresariado turístico.
Organizar un comité bipartito (CANATURH/IHT) para la gestión
de recursos
Acceso permanente y a tiempo real a la información
relacionada con la condición sanitaria a nivel nacional
y en los destinos turísticos, de cara a planificar en
Crear una base de datos y un sistema de información geográfico
con datos a tiempo real y que sea representativo de la situación
sanitaria en las regiones y distritos turísticos.
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forma precisa las intervenciones y evaluar las
posibilidades de negocio.
Coordinación con la AMHON y SINAGER a nivel
central para la realización de las acciones de veeduría
y fiscalización en las regiones y distritos turísticos.
Preparar, consensuar y validar los Convenios de Cooperación
Interinstitucional para legalizar las acciones y deslindar las
responsabilidades que correspondan.
Gestión para la ampliación y mejora de las medidas
de alivio fiscal aplicadas por las autoridades
nacionales.
Organizar resultados de la consultoría contratada para tal efecto
y preparar el documento correspondiente para presentarlo al IHT
y a la Secretaría de la Presidencia.
Gestión y revisión permanente de las medidas
correspondientes a las restricciones de acceso al país
desde el extranjero y de aquellas inherentes a la
circulación dentro del territorio nacional.
Preparar las propuestas y acciones correspondientes considerando
el benchmarking con destinos que compiten con Honduras y
valorando la situación sanitaria del país.
Coordinación con el IHT la gestión del mantenimiento
y reparación de las infraestructuras de transporte
(aéreo, terrestre y marítimo) considerando las mejores
condiciones de desplazamiento de los viajeros.
Coordinar con las filiales y empresarios a nivel nacional para la
captura de información (fotográfica) que permita preparar un
compendio de información relacionado con el estado actual de
aquellas infraestructuras de transporte (aéreo, terrestre y
acuático) para entregarlo al IHT (de forma trimestral).
Reactivación de acuerdos de cooperación entre
CANATURH y el IHT referidos a la integración de un
comité bipartito para el diseño, implementación y
seguimiento de la estrategia de mercadeo del IHT.
Preparar, consensuar, validar y suscribir el Acuerdo de
Cooperación
Revisión del marco legal vigente en términos de
incentivos y estímulo a la inversión.
Organizar un comité bipartito (CANATURH/IHT) para la revisión
y preparación de las propuestas correspondientes
Identificación de acciones para potenciar las
capacidades institucionales del IHT, promoviendo los
mecanismos de coordinación y sinergia en las regiones
y distritos turísticos de cara a la pronta resolución de
conflictos y ejecución de actividades.
Preparación de Mapeo de Actores Clave y Estratégicos
Firma de convenios de cooperación