sessió abril novetats legislatives funció pública catalana 2014

93
Sessió sobre novetats Sessió sobre novetats legislatives en matèria de legislatives en matèria de funció pública funció pública Joan A. Montesinos Bernabé Joan A. Montesinos Bernabé Abril 2014 Abril 2014

Upload: joanmontesinos1960

Post on 04-Jun-2015

370 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Sessió sobre novetats legislatives Sessió sobre novetats legislatives en matèria de funció públicaen matèria de funció pública

Joan A. Montesinos BernabéJoan A. Montesinos BernabéAbril 2014Abril 2014

Page 2: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Constitució EspanyolaConstitució EspanyolaArt. 149.1.18

L’Estat té competència exclusiva sobre les bases del règim jurídic de les Administracions públiques i del règim estatutari dels seus funcionaris.

EBEP (13.5.2007)

Estableix els principis generals aplicables al conjunt de les relacions d’ocupació pública i regula allò que és comú al conjunt del personal funcionari de totes les administracions públiques.

2

Page 3: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Estatut Autonomia Estatut Autonomia (18/06/2006)(18/06/2006)Art. 136

a)Correspon a la Generalitat, en matèria de funció pública, la competència exclusiva sobre el règim estatutari del personal al servei de les administracions públiques catalanes i sobre l’ordenació i l’organització de la funció pública, salvant el que disposa la lletra b).

b)La competència compartida per al desenvolupament dels principis ordenadors de l’ocupació pública, sobre l’adquisició i la pèrdua de la condició de funcionari, les situacions administratives i els drets, els deures i les incompatibilitats.

c)La competència exclusiva en matèria de personal laboral, per a l’adaptació de la relació de llocs de treball a les necessitats derivades de l’organització administrativa i sobre la formació d’aquest personal.

3

Page 4: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

ÀMBITSÀMBITS1. Oferta pública i noves incorporacions2. Mobilitat3. Retribucions4. Situacions administratives5. Ordenació del temps de treball6. Mesures de racionalització7. Drets sindicals8. Personal directiu del sector públic

4

Page 5: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

1. OFERTA PÚBLICA I 1. OFERTA PÚBLICA I NOVES INCORPORACIONSNOVES INCORPORACIONS

Page 6: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Acord de Govern Acord de Govern 01/06/201001/06/2010Acord de govern d’1 de juny de 2010, pel qual s’adopten mesures complementàries a les previstes en el Decret Llei 3/2010, de 29 de maig, en matèria de despeses de personal en l’àmbit del sector públic de la Generalitat de Catalunya

Es redueix un 10% la partida destinada a finançar personal substitut, de reforç i hores extraordinàries (excepció: mestres i personal sanitari)

Taxa de reposició jubilacions:• 50% docents, sanitaris, emergències, SOC• 10% resta personal

Restricció ampliació de plantilla

Reducció 5% alts càrrecs i directius empreses públiques

6

Page 7: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Instrucció 4/2010Instrucció 4/2010Instrucció 4/2010 per l’aplicació de determinades mesures previstes en l’acord de govern d’1 de juny de 2010, pel qual s’adopten mesures complementàries a les previstes en el Decret Llei 3/2010, de 29 de maig, en matèria de despeses de personal en l’àmbit del sector públic de la Generalitat de Catalunya

Es limita a 10% la taxa de reposició Personal sanitari, SOC, emergències, serveis

socials: taxa reposició 50% A excepció de la reposició, jubilacions, defunció o

extinció relació: amortitzats No es poden nomenar interins a partir 2 juny 2010.

Excepcions:

7

Page 8: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Instrucció 4/2010Instrucció 4/2010Que prestin serveis abans 01/06/2010 i en

actiu més de dos mesosTaxes de reposició (10%-50%)Vacants produïdes en processos selectiusSubstitució transitòria titulars o acumulació

tasquesProgrames caràcter temporalNoves necessitats: redistribució efectius i

altres sistemes

8

Page 9: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Acord de GOV 23/12/2013Acord de GOV 23/12/20131. Àmbit d’aplicació:

a) Administració de la Generalitat,

b) El Servei Català de la Salut; l’Institut Català de la Salut i l’ICCAS;

c) les entitats autònomes de caràcter administratiu;

d) les entitats autònomes de caràcter comercial o financer

c) Entitats dret públic i universitats (parcialment)

2. Limitació de la taxa de reposició d’efectius

Amortització vacants conseqüència jubilacions, defuncions i altres formes extinció definitiva, llevat llocs serveis públics essencials

Si cal mantenir alguna de les vacants anteriors, la seva ocupació s’haurà de compensar amb l’amortització d’altres places amb un cost pressupostari equivalent

No estan afectats per aquestes limitacions els contractes de relleu que es formalitzin com a conseqüència de jubilacions parcials.

.

9

Page 10: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Acord de GOV 23/12/2013Acord de GOV 23/12/2013

3. Es poden efectuar excepcionalment nomenaments de personal interí i contractacions temporals de personal laboral en:

Vacants de llocs adscrits als serveis públics essencialsDocents i PAS, estatutaris ICS, Adció Justícia, Centres penitenciaris, justícia juvenil i tècnis

d’execució penal, SOC, Mossos, Bombers, ....

Vacants reservades per atorgament comissió serveis interdepartamental si el nomenament es fa de manera immediata a l’atorgament de la comissió

Cobertura interina llocs de col·lectiu nombre reduït efectius, especialitats funcionals o càrregues de treball: ocupació prioritària.

Procediment:- Requereix autorització DGFP i compensar amb llocs de treball cost equivalent, llevat

que l’ocupant sigui interí mateixa categoria o subgrup no hi ha compensació.

- Cal publicar oferta a ATRI i acreditar que no s’han presentat funcionaris o laborals fixos o bé que no reuneixen requisits per cobrir el lloc

10

Page 11: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Acord de GOV 23/12/2013Acord de GOV 23/12/2013 Vacants per resolució concursos generals provisió o processos

selectius. En els termes 6.3.6 III Acord condicions treball. No pot suposar increment global efectius cos o categoria.

D’altres nomenaments i/o contractes temporals:

1. Per excés o acumulació de tasques ( màxim 6 mesos). Requereix autorització FP

2. Per substitució transitòria del titular. 1 mes de carència en cas d’IT (exceptuats serveis essencials) per fer el nomenament o contractació. Cal crèdit específic

3. Per executar programes de caràcter temporal finançats amb recursos externs

4. Mecanismes per garantir un funcionament adequat dels serveis

4.1 Les tasques pròpies dels llocs de treball que esdevinguin desocupats seran assumides pel personal dels òrgans d’adscripció.

4.2 Els llocs de treball que esdevinguin desocupats només podran ser coberts per personal funcionari o laboral fix, d’acord amb els sistemes de llocs de treball previstos a la normativa de funció pública.

Page 12: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Acord de GOV 23/12/2013Acord de GOV 23/12/20135. Acreditacions prèvies als nomenaments i contractacions temporals

Informe signat per la persona titular de la Direcció de Serveis que acrediti la necessitat urgent i inajornable i la impossibilitat de suplir-ho amb els sistemes reglamentaris de provisió (assignació de funcions, redistribució d’efectius). No és necessari en casos de serveis essencials.

6. Entitats del sector públic: no es tramitaran expedients d’ampliació de plantilla ni reestructuracions que comportin increment global despesa, llevat que derivin finançament extern.

No es pot, amb caràcter general, incorporar nou personal. Per incorporar personal temporal cal autorització prèvia de la Comissió de retribucions i despeses de Personal del Consell per a l’Impuls i l’Ordenació de la Reforma de l'Administració, llevat substitucions o promocions i mobilitat interna.

Page 13: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Llei 22/2013, de 23 de desembre, de Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 2014

Excepcionalment es permet una taxa de reposició del 10% en determinats sectors i administracions considerats prioritaris. A més, les places resultants de l’aplicació de la taxa de reposició d’efectius s’hauran d’incloure en una oferta que serà aprovada pels respectius òrgans de Govern de les Administracions Públiques, a la que caldrà donar l’adequada publicitat en els corresponents Butlletins Oficials.

Page 14: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

OFERTA D’OCUPACIÓ PUBLICA 2014OFERTA D’OCUPACIÓ PUBLICA 2014

Article 35 LPGC. . Prohibició noves ofertes d’ocupació pública i

se suspèn l’execució de les ofertes d’ocupació pública vigents la convocatòria de les quals no hagi estat publicada.

.

14

Page 15: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

PROMOCIÓ INTERNA 2014PROMOCIÓ INTERNA 2014

El Govern ha de facilitar la promoció professional dels funcionaris públics mitjançant convocatòries, excepcionals i per una sola vegada, de processos selectius exclusius de promoció interna per a l’accés als cossos d’administració general, al cos d’intervenció de la Generalitat de Catalunya, a l’escala d’inspecció tributària del cos d’inspecció i tècnica tributària de la Generalitat de Catalunya i al cos de titulació superior de la Generalitat de Catalunya, enginyeria industrial, enginyeria de mines i enginyeria agrònoma.

En cap cas no hi pot haver un increment global de despeses; aquest objectiu s’ha d’assolir mitjançant la compensació pressupostària equivalent.

Article 35 LPGC

Page 16: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Requisits Promoció Interna 2014Per a participar en aquests processos selectius exclusius, s’han de complir els requisits generals de participació establerts legalment per a la promoció interna i restar en servei actiu, en situació administrativa que comporti reserva de plaça o destinació, serveis en altres administracions i excedència voluntària per incompatibilitats amb prestació de serveis en qualsevol altre lloc de l’Administració de la Generalitat i el seu sector públic. Requisti temporal:Durant l’any 2014, per a accedir al Cos d’Interventors de la Generalitat de Catalunya es pot fer una convocatòria de torn de promoció interna, en la qual pot prendre part el personal funcionari de la Generalitat que pertanyi a cossos o escales del subgrup A1 (Llei mesures 2014)

Page 17: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

2. MOBILITAT2. MOBILITAT

Page 18: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Instrucció 2/2011Instrucció 2/2011

Instrucció 2/2011, de 23 de març, sobre els efectes del cessament o remoció dels funcionaris d’altres administracions públiques, no integrats en cossos propis, que han obtingut destinació definitiva a l’administració de la Generalitat mitjançant la seva participació en processos de provisió i es troben, respecte l’Administració d’origen, en situació administrativa de serveis en altres administracions

◦S’ha de comunicar a la persona afectada que ha cessat per lliure designació, remoció o supressió del lloc, que té dret a reingressar en la seva Administració d’origen i que mentre no es faci efectiu queda a la Generalitat en situació de provisionalitat llevat que obtingui destinació definitiva per processos de provisió

18

Page 19: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Assignació temporal de Assignació temporal de funcionsfuncionsInstrucció 2/2012, de 15 de juny, sobre el procediment d’assignació temporal de funcions davant necessitats d’efectius de personal que responguin a circumstàncies estrictament conjunturals derivades de la necessitat d’atendre increments puntuals de l’activitat administrativa o derivades de l’execució de programes administratius amb durada determinada

◦ Finalitat: evitar la contractació o nomenar personal temporal i externalitzar serveis

19

Page 20: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Assignació temporal de Assignació temporal de funcionsfuncions L’assignació temporal de funcions consisteix en

l’atribució al personal funcionari, interí i laboral, per necessitats del servei, a l’empara de l’art. 73.2 EBEP, de l’exercici de funcions diferents a les que corresponen al lloc de treball que ocupen, sempre que siguin adequades al seu cos i sense que en cap cas hagi minva en les seves retribucions.

1ª fase: caràcter voluntari (ATRI). 2ª fase: caràcter forçós.

◦ Proximitat geogràfica, càrrega treball unitats, carregues familiars.

Valoració en les convocatòries de provisió i accés a la funció pública per promoció interna.

20

Page 21: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Reingressos extraordinarisReingressos extraordinarisInstrucció 3/2012 sobre reingrés al servei actiu del personal funcionari procedent de situacions administratives que no comporten reserva de plaça i destinació

Substitueix la circular 3/2005 (lloc més temps vacant / interí menys antiguitat).

Simplificació del procediment.

Reingrés:◦ convocatòries de provisió (obligació de participar).◦ adscripció provisional a llocs de treball vacants i

pressupostats al Departament on es tenia la darrera destinació definitiva.

21

Page 22: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Reingressos extraordinarisReingressos extraordinaris

22

Page 23: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Instrucció 3/2012Instrucció 3/2012Si no hi ha vacants a menys 40 km

◦ Adscripció provisional lloc essencial qualsevol departament Mateixa localitat

Vacant no ocupada Interí

Localitat a menys de 40 km

◦ Adscripció provisional lloc no essencial

23

Page 24: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Reassignacions funcionals d’empleats Reassignacions funcionals d’empleats públicspúblics

Finalitat: aconseguir un millor aprofitament dels recursos que garanteixi l’eficàcia del servei que es presta als ciutadans

Instrument: en el marc de convenis de col·laboració interadministrativa o de programes per al desenvolupament de projectes d’interès comú, identificats

Qui: Els departaments i les entitats del sector públic que hi estan vinculades

Informe preceptiu Funció Pública

Page 25: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

3. RETRIBUCIONS3. RETRIBUCIONS

Page 26: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

LLEI 1/2014, del 27 de gener, de pressupostos de la Generalitat de LLEI 1/2014, del 27 de gener, de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2014Catalunya per al 2014

Articles 24, 25 i 29 Retribucions del personal: Les retribucions íntegres del personal (funcionari, interí, estatutari, laboral, i alts càrrecs del Govern i altre personal directiu) en actiu no experimenten cap increment respecte les fixades el 31.12.2013.

Article 31 Pla de pensions: Durant l'any 2014, l'Administració de la Generalitat i les entitats del seu sector públic no faran aportacions a plans de pensions d'ocupació o contractes d'assegurança col·lectiva que incloguin la cobertura de la contingència de jubilació.

Article 32 Acció social i ajuts per al menjar del personalAcció social i ajuts per al menjar del personal No s’atorguen ajuts en concepte de Fons d’acció social ni menjar, ni tampoc altres ajuts que tinguin la mateixa naturalesa i la mateixa finalitat

26

Page 27: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

REDUCCIÓ PAGA EXTRAORDINÀRIA 2014REDUCCIÓ PAGA EXTRAORDINÀRIA 2014

Art. 33 LPGC

Reducció retributiva temporal equivalent a la quantia de l’import d’una paga extraordinària i, quan correspongui, d’una paga addicional del complement específic o equivalent.

Com i quan:

1/2 juny i altra meitat desembreÀmbit subjectiu

Tots els empleats públics de l’Administració de la Generalitat i el seu sector públic i de les universitats catalanes i les entitats dependents amb retribucions anuals, per jornada completa i amb exclusió dels complements per productivitat o rendiment, superiors a 2 vegades el salari mínim interprofessional en còmput anual.

Page 28: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

REDUCCIÓ PAGA EXTRAORDINÀRIA 2014REDUCCIÓ PAGA EXTRAORDINÀRIA 2014

Són exclosos

El personal de les entitats del Programa de centres de recerca de Catalunya (CERCA) que siguin reconegudes com a tals pel Departament d’Economia i Coneixement, i també la fundació privada Institució Catalana de Recerca i Estudis Avançats (ICREA).

Page 29: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Hores i serveis Hores i serveis extraordinaris extraordinaris Compensar obligatòriament amb hores lliures de servei, d’acord amb les equivalències vigents actualment.

Amb caràcter excepcional, es poden compensar econòmicament els serveis extraordinaris i les hores extraordinàries en els supòsits expressament autoritzats per la Comissió de Retribucions i Despeses de Personal o, en el cas de les entitats del sector públic, pel màxim òrgan de govern de l’entitat, ens o empresa.

Supòsits autoritzats Comissió Retribucions (CR):Activitats representació institucional (comunicació, protocol,...Emergències

Amb pronunciament de la CR:MantenimentIncidències excepcionals i sobrevingudes

Page 30: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Complement Productivitat Complement Productivitat 20142014No es pot percebrep productivitat llevat:

El personal estatutari dels serveis de salut ICS ( màxim 50%)Personal entitats sector públic:

Abonament d’un màxim del 25% de les retribucions variables vinculades al compliment d’objectius definits i avaluats en l’exercici del 2014 que tinguin reconegudes amb anterioritat, sempre que no s’incrementi la despesa salarial liquidada destinada a retribucions del personal de l’exercici del 2013.

Les entitats que el 2012 tenien contracte programa poden reconèixer al personal laboral conceptes anàlegs a la productivitat sempre que no s’incrementi la despesa salarial liquidada destinada a retribucions del personal de l’exercici del 2013

Page 31: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Antecedents recentsAntecedents recentsDecret Llei 3/2011, de 20 de desembre, de mesures urgents en matèria de tresoreria

Decret llei: necessitat extraordinària i urgent.Entra en vigor el mateix dia de publicació DOGC.Possible ajornament d’un 20% màxim de l’import total al desembre 2011 en concepte de paga extra.

RD 20/2011, de 30 de desembre, de mesures urgents en matèria pressupostària

Increment IRPF per als anys 2012 i 2013.........i

2014

31

Page 32: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Conciliació familiarConciliació familiar

Modificació de la Llei 8/2006, a través de la Llei 5/2012◦ Les persones que per raó de guarda legal

tenen cura directa d’un fill menor de 12 anys poden gaudir d’una reducció 1/3 o ½ de la jornada, amb la reducció proporcional de les retribucions. Si les necessitats del servei ho permeten, aquesta reducció pot ser d’una altra fracció de jornada, que ha de ser en tot cas d’entre 1/8 part i la meitat de la jornada

32

Page 33: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Conciliació familiarConciliació familiarCura menors de 12 anys (Llei 5/2012)Fins 6 anys: RJ 1/3 o ½ amb 80% o 60%Fins 12 anys: RJ 1/8-1/2: necessitats servei. Deducció proporcional retribucions

Fills menors 6 anys: després del permís de maternitat es pot compactar el primer any de reducció (1/3 o ½) amb 80% o 60%

Page 34: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

D’altres mesures: Llei D’altres mesures: Llei 5/20125/2012

Se suspenen els pactes sindicals de reconeixement de millores econòmiques destinades a completar la prestació per IT per contingències comuns

Se suspenen parcialment els acords sindicals pel que fa als alliberaments institucionals i el nombre d’hores de crèdit horari

La diferència en còmput mensual entre la jornada de treball i l’efectivament realitzada, sempre que no estigui justificada, comporta la deducció proporcional de les retribucions

Reducciójornada i sou (15%) personal interí

34

Page 35: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

ABSÈNCIESABSÈNCIES

Decret 56/2012 i Instrucció 3/2013 de la Secretaria d'Administració i Funció Pública

◦La diferència en còmput mensual entre la jornada de treball i la realitzada sense justificació comporta la deducció proporcional de les retribucionsProcediment:

◦Notificació d'absència injustificada, falta de puntualitat o de permanència,◦Termini de 5 dies hàbils per a justificar o al•legar el que consideri convenient, ◦En cas de confirmar-se l'absència com a injustificada, es procedirà a emetre una Resolució on constarà l'import de deducció retributiva en la nòmina del mes que pertoqui, que serà notificada a

l'empleat.35

Page 36: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Reial Decret Llei 20/2012Reial Decret Llei 20/2012Reial Decret Llei 20/2012, de 13 de juliol, de mesures per garantir l’estabilitat pressupostària i de foment de la competitivitat

Es suprimeix el 2012 la paga extra de desembre i la paga addicional del complement específic del desembreEs redueixen els dies de lliure disposició Es suprimeixen els dies addicionals per antiguitat Homogeneïtzació dels permisos per a totes les AdministracionsEs limita el nombre de dies d’assumptes personals Es limiten les hores retribuïdes per realitzar funcions sindicals Es modifica el règim retributiu durant la situació d’IT

36

Page 37: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Prestació econòmica per ITPrestació econòmica per ITAquesta nova regulació és d’aplicació a les IT que s’iniciïn a partir de la data de la seva entrada en vigor. No obstant això, al personal en situació d’IT de durada superior a 3 mesos afectats per la Llei 5/2012 també els serà d’aplicació aquest Decret llei.

37

IT abans Llei de MesuresIT durant la vigència de la Llei 5/2012, de 20 de març, de mesures fiscals i financeres

IT a partir de l’entrada en vigor del RDL 20/2012 (15 d’octubre de 2012)

IT a partir de l’entrada en vigor del DL 2/2012 (15 d’octubre de 2012)

Entre els dies 1 i 3

100% de les retribucions 100% de les retribucionsL’administració podrà arribar a pagar com a màxim el 50% de les retribucions percebudes el mes anterior (no de la base de cotització). En aquests dies la Seguretat Social no paga res.

La prestació econòmica d’IT serà del 50% de les retribucions fixes i periòdiques del mes anterior.

Entre els dies 4 i 20

100% de les retribucions 100% de les retribucions L’administració podrà arribar, juntament amb el subsidi de la Seguretat Social a pagar el 75% de les retribucions

La prestació econòmica d’incapacitat temporal serà del 75% de les retribucions fixes i periòdiques del mes anterior.

Entre els dies 21 i 90

100% de les retribucions 100% de les retribucions A partir del dia 21è l’administració podrà pagar una prestació equivalent al 100% de les retribucions del mes anterior.

A partir del dia 21è, la prestació econòmica d’incapacitat temporal serà del 100% de les retribucions fixes i periòdiques del mes anterior.

Entre el dia 91 i el 12è mes

100% de les retribucions Es percep només del 75% de la base de cotització del mes anterior a la baixa en un nou concepte que s’anomena subsidi d’IT

Entre els mesos 12 i 18

L’INSS paga directament al treballador el 75% de la base reguladora i la Generalitat completava fins al 100% amb un complement.

Retribució només del 75% de la base de cotització del mes anterior a la baixa, però el pagament és directament de l’INSS

Pagament directe de l’INSS del 75% de la base de cotització si ho sol·licita. La Generalitat ho completa fins al 100% amb un complement.

Pagament directe de l’INSS del 75% de la base de cotització si ho sol·licita. La Generalitat ho completa fins al 100% amb un complement.

Page 38: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

PRESTACIÓ ECONÒMICA PRESTACIÓ ECONÒMICA I.T.I.T.

DECRET LLEI 2/2013, de 19 de març, de modificació del règim de millores de la prestació econòmica d'incapacitat temporal del personal al servei de l'Administració de la Generalitat, del seu sector públic i de les universitats públiques catalanes.

Àmbit subjectiu

Personal funcionari, estatutari i laboral:al servei de l’Administració de la Generalitat, del Servei Català de la Salut, de l’Institut Català de la Salut, de l’Institut Català d’Assistència i Serveis Socials, de les entitats autònomes de caràcter administratiu, comercial o financer, de les entitats de dret públic, de les societats mercantils amb participació total o majoritària de la Generalitat, dels consorcis amb participació majoritària de la Generalitat, de les fundacions amb participació total o majoritària de la Generalitat i de les universitats públiques catalanes, incloses les seves entitats dependents amb participació majoritària.

38

Page 39: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

PRESTACIÓ ECONÒMICA PRESTACIÓ ECONÒMICA I.T.I.T.

AntecedentsR.D. 20/2012, de mesures per a garantir l’estabilitat pressupostària determina amb caràcter general que els empleats públics en situació d’incapacitat temporal percebran les retribucions següents:

o Del dia 1 a al 3 en situació d’IT: 50% retribucions

o Del dia 4 al 20 en situació d’IT: 75% retribucions

o A partir del dia 21 d’IT 100% de retribucions

Habilita les Administracions Públiques perquè puguin determinar els supòsits en què excepcionalment es pugui percebre el 100% de les retribucions.

Decret llei 2/2012, sobre millores de la prestació econòmica d’incapacitat temporal del personal al servei de l’Administració de la Generalitat, del seu sector públic i de les universitats públiques catalanes.Acord del 25 de febrer entre l’Administració de la Generalitat i la representació de CCOO i UGT, que recull el mateix que transmet el Decret Llei 2/2013 i que es manté el grup de treball creat per analitzar d’adoptar altres mesures socials que requereixen una especial protecció.

39

Page 40: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

PRESTACIÓ ECONÒMICA I.T.PRESTACIÓ ECONÒMICA I.T.ContingutDret a la percepció del 100% de les retribucions en cas que la incapacitat impliqui una intervenció quirúrgica o una hospitalització, encara que aquestes tinguin lloc en un moment posterior a l’inici de la IT, sempre i quan es correspongui a un mateix procés patològic. Dret a la percepció del 100% de les retribucions en cas d’incapacitat temporal derivada de processos oncològics.Efectes retroactius de les mesures: 15 d’octubre de 2012

Refosa de supòsits que percebran el 100% de les retribucions, en situació d’IT:Accident laboral i malaltia professional (RD 20/2012).Empleades públiques embarassades (DL 2/2012).Víctimes de violència de gènere (DL 2/2012).Intervenció quirúrgica, que requereixi repòs domiciliari (DL 2/2013).Hospitalització (DL 2/2013)).Processos oncològics (DL 2/2013).

40

Page 41: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Absències per malaltia sense Absències per malaltia sense comunicat d’ITcomunicat d’ITLa LPGE per al 2013 estableix que les absències del lloc de treball per malaltia o accident, que no siguin per incapacitat temporal, han de comportar un descompte en nòmina en els mateixos termes que la situació d’incapacitat temporal (50%). Cada Administració pot establir les condicions dins les quals no

s’aplicaria aquest descompte.L’Administració de la Generalitat mitjançant la Instrucció de la SFAP 2/2013 ha establert que les absències justificades per motius de salut, sense incapacitat temporal no comporten descomptes retributius en els següents supòsits:

Page 42: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Absències per malaltia sense Absències per malaltia sense comunicat d’ITcomunicat d’IT •les primeres 30 hores laborables d’absència en un

mateix any laboral (o hores proporcionals a la jornada realitzada). Màxim tres dies consecutius

•les derivades de malalties de caràcter crònicProcediment:

•Qualsevol absència ha de ser comunicada al cap de la unitat de forma immediata.

•Les absències justificades per motiu de salut han de ser justificades en funció de la seva durada:

fins a un màxim de 3 dies consecutius: l’acreditació documental de presència o atenció mèdica, o amb la declaració responsable de la persona mitjançant (ATRI).

superiors a 3 dies consecutius: comunicat mèdic de baixa. Es recomana que s’avancin a les unitats de personal per fax o correu electrònic.

•Les absències justificades per assistència a consulta mèdica, sempre i que no pugui concertar-se fora de l’horari de treball s’acrediten amb la declaració responsable (ATRI) i es concedeix temps indispensable

Page 43: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

4. SITUACIONS 4. SITUACIONS ADMINISTRATIVESADMINISTRATIVES

Page 44: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Excedència voluntària amb Excedència voluntària amb reserva de llocreserva de lloc

44

Àmbit subjectiu: Personal funcionari i laboral (CIVE 25.4.2013)

No és aplicable al personal del Cos de la Policia, amb excepció del personal de l’escala de suport, ni al personal docent no universitari.

Requisits:

Estar en servei actiu o en una altra situació administrativa que comporti reserva del lloc de treball

Durada: Mínim 1 any i màxim 3 anys

Drets: Reserva de lloc i computa a efectes de triennis i grau personal

Aquesta excedència impedeix d’ocupar llocs de treball en el sector públic.

Page 45: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Instrucció 3/2011Instrucció 3/2011

Instrucció 3/2011, de 17 de novembre, sobre efectes derivats de la incorporació dels nous funcionaris procedents del procés selectiu per accedir al cos auxiliar d’administració de la Generalitat de Catalunya

Procés selectiu 749 places auxiliars (convocatòria: resolució 3 juny 2010)

La presa de possessió d’un nou lloc del cos d’auxiliar per part de personal amb la condició prèvia d’interí comporta el seu cessament en aquesta darrera condició. Si no pren possessió del lloc obtingut com a funcionari auxiliar comporta la pèrdua de tots els drets respecte el procés

45

Page 46: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

5. ORDENACIÓ DEL 5. ORDENACIÓ DEL TEMPS DE TREBALLTEMPS DE TREBALL

Page 47: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Jornada anualJornada anualReial decret llei 20/2012, de 13 de juliol, de mesures per garantir l’estabilitat pressupostària i de foment de la competitivitat

A partir de l'1 de gener de 2012, i per al conjunt del sector públic la jornada ordinària de treball tindrà una mitjana setmanal no inferior a les 37 hores i 30 minuts.

47

Page 48: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Llei 5/2012Llei 5/2012Llei 5/2012, del 20 de març, de mesures fiscals, financeres i administratives i de creació de l'impost sobre les estades en establiments turístics

o ACORD GOV/28/2012, de 27 març, pel qual s’aprova el Pla d’ocupació per la racionalització de l’organització i l’optimització del personal al servei de l’Administració de la Generalitat de Catalunya 2012-2014

 Suspensió indefinidament del sistema de premis vinculats als anys de serveis prestats (dies addicionals de vacances)

48

Page 49: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Llei 5/2012Llei 5/2012 Modifica alguns articles del DL 1/9797. Es pot disposar de 6 dies de permís a l’any,

per assumptes personals. A més, dos dies addicionals en complir el 6è trienni que s’incrementa en un dia addicional per cada trienni complert a partir del 8è.

(derogat RD 20/2012)

49

Page 50: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Decret 56/2012Decret 56/2012Decret 56/2012, de 29 de maig, sobre jornada i horaris de treball del personal funcionari al servei de l’Administració de la Generalitat 

Substitueix el Decret 295/2006 de jornada i horaris

No s’aplica:◦ Docents, sanitaris, veterinaris, penitenciaris,

CAR, Adm. Justícia, bombers, mossos esquadra (hi ha uns capítols que sí).

◦ Laborals

50

Page 51: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Decret 56/2012Decret 56/2012

Jornada ordinària: 37.5 h en còmput setmanal

Jornada dedicació especial: 40 h

Jornada parcial

51

Page 52: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Decret 56/2012Decret 56/2012

◦ Horari ordinari Obligació de 9 a 14 h i la resta entre les 7’30 i les 19 h No més de 7’30 h continuats sense descans de ½ h Després de ½ h com a mínim 1h 30 min Jornada diària total: màxim 9 h 30 min Flexibilitat entrada: 0’30 min. Recuperar diàriament.

Només afecta a l’horari obligat si tens fills menors 12 anys

Esmorzar: jornada igual o superior 6 h Petició anual (1 octubre – 30 setembre)

◦ Horari de dedicació especial 8 h diàries (matí i tarda)

52

Page 53: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Decret 56/2012Decret 56/2012◦Horari especial

Modificació RLT SG concreció de l’horari Registre, atenció al públic...

½ h dinar

53

Page 54: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Decret 56/2012Decret 56/2012ASSUMPTES PERSONALS

◦6 dies (50 h anuals) + 2 dies més a partir del 6è trienni que s’incrementaran en un dia addicional per cada trienni complert al partir del 8è

◦1 gener a 15 gener any següent

54

Page 55: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Decret 56/2012Decret 56/2012

Vacances anuals

1 mes de durada per cada any complet de servei o part proporcionalCòmput: 1 setembre – 31 agost

◦ Períodes : 1/07 al 30/9 funcionaris (màxim 31 de

desembre)Si coincideix amb permís de maternitat,

paternitat o fills prematurs, es podran gaudir un cop finit el permís

55

Page 56: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Decret 56/2012Decret 56/2012

En el cas de baixa per IT que impedeixi el gaudiment de les vacances durant l’any natural, es podran gaudir immediatament en el moment de la reincorporació de la baixa, sempre que no hagin transcorregut més de 18 mesos a partir del final de l’any en què s’hagin originat

IT durant gaudiment de les vacances (STJUE 21/06/2012)

56

Page 57: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Decret 56/2012Decret 56/2012 Un sol període

Inici dia 1 durada del mes Inici una altra data diferent dia 1: còmput de data a data Mínim 22 dies laborables (no dissabtes)

Períodes fraccionats 23 dies laborables Mínim una setmana natural Entre els períodes ha d’haver un dia de treball efectiu Es pot gaudir de 3 dies solts de vacances, tant si s’opta per

gaudir de la resta en un únic període com de manera fraccionada. Si es reserva fins a un màxim de 3 dies i es vol gaudir de la resta de dies de manera continuada, no es consideraran vacances fraccionades i s’han de computar 21, 20 o 19 dies de vacances

57

Page 58: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Decret 56/2012Decret 56/2012REDUCCIÓ JORNADA INTERÈS PARTICULAR

◦15%, 1/3 o ½ en relació amb la jornada ordinària o parcial amb reducció retribucions

◦No es pot acollir personal de jornada de dedicació especial (40h)

◦No es pot sol·licitar l’ordinària fins que passi 1 any des de l’inici de la RJ

58

Page 59: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Reial Decret Llei 20/2012Reial Decret Llei 20/2012 Modificació dels permisos de l’article 48

EBEP• Assumptes personals: 3 dies

Modificació article 50 EBEP: Vacances

59

Page 60: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Instrucció 4/2012Instrucció 4/2012Instrucció 4/2012, de 15 d’octubre, sobre compactació de la reducció de jornada per cura d’un fill o filla menor de sis anys

Un cop autoritzada, no es pot renunciar ni modificar

Regularització durant els mesos posteriors a partir de la reincorporació

Si després de la compactació es gaudeix d’un permís sense retribució o excedència s’haurà de reintegrar la quantitat avançada

60

Page 61: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Instrucció 2/2013Instrucció 2/2013

61

Àmbit d’aplicació:

Personal funcionari i que presta serveis en règim de dret administratiu als departaments, organismes autònoms administratius, l’Institut Català d’Assistència i Serveis Socials i entitats autònomes de caràcter comercial, industrial i financer. (Art 1.1 Decret 56/2012)Personal amb funcions docents no integrat a la funció pública docent, sanitària, assistencial, veterinària i penitenciària, així com al personal del cos de bombers i al del cos d'agents rurals. (Art.2.3 Decret 56/2012).

Personal laboral subjecte al VI Conveni Col·lectiuEfectes A partir de l’1 de gener 2014

Absències per motius de

salut:

Durada màxima 30h any i 3d seguits

Acreditació mitjançant justificació de presència, d’atenció mèdica o declaració responsableJustificant el dia de la reincorporació al cap immediat o cap unitat administrativa on presten serveisNo justificació comporta deducció proporcional d’havers.

A partir del 4t dia consecutiu cal presentar comunicat IT

Durada superior

Justificació mitjançant comunicat mèdic de baixa. Tramitació corresponent IT : 1-3 (50%), 4-20 (75%), 21 en endavant (100%).Comunicats IT a RH (termini màxim 3 dies).

Absència per consulta mèdica:

Criteri: Concertar fora horari de treball

Si no és possible assistència fora horari: Dret a absència justificada pel temps indispensable per anar i tornar.

Justificació: justificant del centre o consulta (dades pacient, horari i entrada i sortida) o declaració responsable impossibilitat visita fora horari.

Page 62: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Permisos bàsics art 48 Permisos bàsics art 48 EBEBEBEB

a) Per mort, accident o malaltia greu d’un familiar dins del 1r grau de consanguinitat o afinitat, 3 dies hàbils quan el succés es produeixi a la mateixa localitat, i 5 dies hàbils quan sigui en una localitat diferent. Quan es tracti d’un familiar dins del 2n grau de consanguinitat o afinitat, el permís és de 2 dies hàbils quan es produeixi a la mateixa localitat i de 4 dies hàbils quan sigui en una localitat diferent.

b) Per trasllat de domicili sense canvi de residència, un dia.

c) Per funcions sindicals o de representació del personal, en els termes que es determini.

d) Per a exàmens finals i altres proves definitives d’aptitud, durant els dies que tinguin lloc.

e) Per a la realització d’exàmens prenatals i tècniques de preparació al part per part de les funcionàries embarassades.

f) Per lactància d’un fill més petit de 12 mesos té dret a una 1h d’absència de la feina que pot dividir en dues fraccions. Es pot sol•licitar la substitució del temps de lactància per un permís retribuït que acumuli en jornades completes el temps corresponent. Aquest permís s’incrementa proporcionalment en els casos de part múltiple.

g) Per naixement de fills prematurs o que hagin de romandre hospitalitzats a continuació del part, dret a absentar-se de la feina durant un màxim de 2 h diàries amb la percepció de les retribucions íntegres. Així mateix, tenen dret a reduir la seva jornada de treball fins a un màxim de 2 h, amb la disminució proporcional de les seves retribucions.

Reial Decret Llei 20/2012

62

Page 63: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Són bàsics els permisos de Són bàsics els permisos de l’art. 48 EBEB?l’art. 48 EBEB?Resolución de 28 de diciembre de 2012, de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas, por la que se dictan instrucciones sobre jornada y horarios de trabajo del personal al servicio de la Administración General del Estado y sus organismos públicos.Así mismo, los calendarios laborales incorporarán cada año natural, y como máximo, un día de permiso cuando alguna o algunas festividades laborales de ámbito nacional de carácter retribuido, no recuperable y no sustituible por las Comunidades Autónomas, coincidan con sábado en dicho año.

Por resolución de la Secretaría de Estado de Administraciones Públicas y con anterioridad al día 28 de febrero de cada año se determinará, cuando proceda, la incorporación los días de permiso a que se refiere este apartado y se establecerán las instrucciones que, en esta materia, deben respetar los citados calendarios laborales.

63

Page 64: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Modificacions previstes per al 2014

Page 65: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Dies assumptes personalsDies assumptes personalsEls dies d’assumptes personals de l’any 2013 es podran gaudir fins al 30 d’abril de 2014.

Nombre dies 2014:

5 dies (4 dies +1 de novembre). Exclosos col·lectius jornades anualitzades

24 i 31 de desembre i la tarda de Sant JordiTardes recuperables: anteriors a 2 festes locals i Reis (equiv entre 2 i 3h).

Gaudiment durant tot l’any

Conversió en hores dels dies d’assumptes personals 2014 (sense incorporar novetats previstes abril 2014):

Jornada 37,30h = 33h30min

Reducció 15% jornada = 28h 28 min

Jornada 40h = 35h 40min La durada mínima del gaudiment és de 30 minuts i es pot acumular a les vacances

Page 66: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Assumptes personals Assumptes personals recuperablesrecuperables 25 hores anuals en jornada ordinària, o la part proporcional

corresponent,

Àmbit d’aplicació

Personal que no tingui calendaritzada anualment la seva jornada

Criteris:Supeditats a les les necessitats dels serveis.

Com i quan es recuperen?

De mutu acord amb el cap, abans del seu gaudiment o durant els quatre mesos següents i, com a màxim, fins el 15 de gener de l’any següent

Aquesta flexibilitat és d’aplicació sempre que no es disposi d’un calendari de treball que ja permeti mecanismes de flexibilitat horària

Page 67: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

VACANCESVACANCESS’han de gaudir durant l’any natural.

Excepcions:

Quan permís de maternitat, paternitat o d’atenció de fills prematurs coincideix amb el període de vacances, la persona afectada les pot gaudir un cop acabat el permís,

En el cas de baixa per incapacitat temporal que impedeixi el gaudiment de les vacances durant l’any natural, es podran gaudir en el moment de la reincorporació de la baixa, sempre que no hagin transcorregut més de 18 mesos a partir del final de l’any en què s’hagin originat

Page 68: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

VACANCESVACANCESCom es gaudeixen:

Continuades o en períodes fraccionats. 22 dies hàbils per cada any complet de servei o la part proporcional que correspongui quan el temps treballat sigui inferior a l'any.

Cadascuna de les diferents fraccions ha de ser com a mínim d'una setmana natural.

Dels 22 dies, 7 dies de vacances es podran gaudir de manera independent i aïllada al llarg de l’any, sempre d’acord amb les necessitats dels serveis

Page 69: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

HORARI I JORNADA SETMANALHORARI I JORNADA SETMANAL

Horari ordinari

Obligació de 9 a 14 h i la resta de jornada diària, 2 hores i 30 minuts, de dilluns a divendres de les 7.30 a les 19 hores, supeditat a les necessitats dels serveis i organitzatives.Per necessitats del servei, degudament justificades i amb un preavís de tres dies, podrà requerir la presència efectiva del seu personal en una determinada franja horària

Màxim 7’30 h continuades sense descans de ½ h

Després de ½ h com a mínim 1h 30 min

Jornada diària total: màxim 9 h 30 min

Flexibilitat entrada: 0’30 min. Fills menors 12 anys o familiar fins al 1r grau de consanguinitat o afinitat, a càrrec i amb discapacitat legalment reconeguda

Flexibilitat entrada: 60 min personal condició legal discapacitat

Esmorzar: jornada igual o superior 6 h

Horari de dedicació especial: 8 h diàries (matí i tarda)

Page 70: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

6. MESURES DE 6. MESURES DE RACIONALITZACIÓRACIONALITZACIÓ

Page 71: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Llei 5/2012Llei 5/2012

DT novena: Durant els tres anys següents a l’entrada en vigor d’aquesta llei, no s’autoritzen perllongaments al personal funcionari de l’Administració de la Generalitat i es resolen els ja autoritzats en el termini màxim de sis mesos, llevat que calgui per a causar dret a la pensió de jubilació o en els casos en què, excepcionalment, el Govern consideri que cal autoritzar-los o mantenir les autoritzacions vigents per causes derivades de la planificació i racionalització dels recursos humans.

71

Page 72: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

PLA D’OCUPACIÓPLA D’OCUPACIÓ

La DT 5a de la Llei 5/2012, del 20 de març, inclou com a mesura temporal de contenció de la despesa en matèria de personal, un manament al Govern per tal que aprovi un Pla d’Ocupació.

Acord GOV/28/2012Àmbit d’aplicació: personal funcionari i laboral al servei de l’Administració de la Generalitat de Catalunya, amb exclusió del personal docent no universitari i estatutari de l’ICS.Vigència: 2 anys a partir de l’1.4.2012 fins el 31.3.2014, sens perjudici que la durada de la mesura pugui ser objecte de reducció atenent al compliment dels objectius de reducció del dèficit públic.Mesures:

A) Reducció de la jornada dels llocs de treball: Es redueix en un 15% la jornada dels llocs de treball ocupats per personal interí de l’àmbit de la Mesa Sectorial de negociació del personal d’administració i tècnic.

S’exclouen els llocs del cos de bombers de la Generalitat, d’agents rurals, d’auxiliars tècnics i tècnics especialistes del grup de serveis penitenciaris, i del cos de titulació superior de veterinària d’escorxador.

La reducció de la jornada dels llocs de treball comporta la modificació de la RLT i el canvi de jornada tindrà efectes a partir del dia 1 d’abril de 2012

72

Page 73: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

PLA D’OCUPACIÓPLA D’OCUPACIÓ

No s’autoritza la percepció de gratificacions per la realització de serveis extraordinaris al personal que ocupa llocs de treball a temps parcial, llevat dels casos justificats de força major.

Els secretaris/àries generals dels departaments determinaran, l’horari concret dels llocs de treball amb jornada a temps parcial i podran establir mesures de compactació horària, d’acord amb les necessitats i bon funcionament dels serveis.

El personal funcionari de carrera que ocupi llocs de treball inclosos dins l’àmbit d’aplicació d’aquesta mesura pot sol·licitar, en els mateixos termes, la reducció voluntària del 15% de la jornada de treball.

B) Revisió del règim de jornada de dedicació especial: Reducció d’un 30% del nombre de cap de servei i assimilats orgànicament als quals se’ls pot assignar una jornada i horari de dedicació especial. Aquesta reducció, que es durà a terme en atenció a les càrregues de treball, pot afectar també les compensacions a què fa referència el punt tercer de l’acord del Govern de 24 de desembre de 2002. En el termini màxim d’un mes a comptar de l’entrada en vigor d’aquest Pla, els departaments trametran a la DGFP les propostes de modificació de les RLT.

73

Page 74: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

PLA D’OCUPACIÓC) Document de diagnosi: Els departaments, amb l’assessorament i coordinació de la SAFP, analitzaran les disponibilitats i necessitats de personal, tant des del punt de vista del nombre d’efectius com dels requeriments dels llocs de treball i els seus perfils professionals, així com les càrregues de treball associades, als efectes d’elaborar un document de diagnosi.

S’haurà de concloure, com a màxim, el 31.10.2012 i s’elevarà, mitjançant la SAFP, al Consell per a l’Impuls i l’Ordenació de la Reforma de l’Administració.

Els departaments podran adoptar mesures relatives als sistemes d’organització interna del treball -reorganització de tasques i funcions, així com reordenacions de jornada i horaris-, modificacions dels llocs de treball, redistribució d’efectius, canvis d’adscripció de llocs de treball i reassignació d’efectius.

Així mateix, podran procedir a l’assignació provisional de llocs de treball mitjançant els expedients d’adscripció provisional, atribució temporal de funcions i comissions de serveis forçoses.

74

Page 75: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

XARXES SOCIALS, TICS I XARXES SOCIALS, TICS I LLOC DE TREBALLLLOC DE TREBALL

Instrucció 1/2012, de 15 de juny, sobre l’ús de les tecnologies de la informació i la comunicació a l’Administració de la Generalitat de Catalunya

Finalitat:◦ Protegir la informació de la Generalitat.◦ Garantir el bon funcionament de l’equip informàtic.◦ Assegurar el compliment de la legislació vigent en

matèria de propietat intel·lectual i protecció de dades.

Es parteix del reconeixement de l’existència d’una utilització no merament professional dels mitjans i una certa tolerància amb ús moderat.

75

Page 76: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Instrucció 1/2012Instrucció 1/2012No realitzar trucades a 803/806/807/905,

SMS a concursos...

Es podrà fer ús privat si es fa de forma excepcional per atendre assumptes inexcusables que evitin l’absència del lloc de treball o que facilitin la conciliació de la vida familiar i laboral.

76

Page 77: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Instrucció 1/2012Instrucció 1/2012 Internet:

◦ Finalitats professionals.◦ No consultar webs que no tenen a veure

amb la feina.◦ Descarregar fitxers no justificats.◦ No tertúlies, xats, jocs...◦ Us privat: excepcional i per facilitar

conciliació.◦ No per activitats privades a qui té

compatibilitat autoritzada.

77

Page 78: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Instrucció 1/2012Instrucció 1/2012Correu electrònic:

◦ No enviar correus ofensius, amenaçadors, amb virus, massius que no tenen a veure amb la feina .

◦ No manipular correus originals. Si es fa s’ha d’advertir.

◦ Us excepcional per evitar absències i conciliar.

◦ No per activitats privades a qui té compatibilitat autoritzada.

78

Page 79: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Instrucció 1/2012Instrucció 1/2012Els departaments poden fer tasques

de control i registrar l’accés als sistemes d’informació, limitar l’accés a webs i registrar l’accés del personal a internet, les webs visitades i hores de connexió, registrar el volum de correu electrònic enviat i rebut i qui són els destinataris... (informació reservada).

Guia bones pràctiques.

79

Page 80: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

7. Drets sindicals7. Drets sindicals

Page 81: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Llei 5/2012Llei 5/2012 DA Sisena: se suspenen els acords i pactes sindicals relatius al

reconeixement de millores econòmiques directes destinades a completar la prestació per incapacitat temporal (IT) per contingències comunes.

Se suspenen els acords i pactes sindicals que estableixin qualsevol sistema de premis vinculats als anys de serveis prestats consistents en el gaudiment de dies addicionals de vacances.

DA Setena: se suspenen parcialment els pactes i acords sindicals i esdevenen inaplicables les clàusules dels convenis col·lectius pel que fa a alliberaments institucionals i dispenses a temps total d’assistència al treball en favor de les organitzacions sindicals i al nombre d’hores de crèdit horari sindical dels delegats sindicals i els representants del personal.

DA Vuitena: la diferència en còmput mensual entre la jornada reglamentària de treball i l’efectivament realitzada, sempre que no resulti justificada, comporta la deducció proporcional de retribucions.

81

Page 82: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Registre d’òrgans de Registre d’òrgans de representació del personal representació del personal Són objecte d’inscripció o anotació en el Registre els actes adoptats per l’Administració de la Generalitat, pel seu sector públic i per les universitats públiques catalanes i entitats dependents que afectin les matèries següents:a) Creació, modificació i supressió d’òrgans de representació del personal funcionari, estatutari o laboral: juntes de personal, delegats de personal, comitès d’empresa i comitès de seguretat i salut.

b) Nombre i identitat dels membres dels òrgans esmentats, i també les variacions que s’hi produeixin.

c) Creació, modificació i supressió de seccions sindicals, i també el nombre i la identitat dels delegats corresponents.

d) Cessions de crèdits horaris legalment o convencionalment establerts que donin dret a la dispensa total o parcial d’assistència al treball.

e) Alliberaments institucionals que derivin, si s’escau, del que disposen les normes, els pactes o els convenis i qualsevol altra modificació en l’obligació o en el règim d’assistència al treball

Pendent de desenvolupament per Decret

Page 83: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

8. Personal directiu del sector públic

Page 84: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Personal directiu del sector Personal directiu del sector públicpúblicConcepte:són personal directiu les persones que ocupen llocs o càrrecs qualificats expressament com a directius en les normes de creació o regulació de les entitats d’acord amb l’exercici de funcions d’especial responsabilitat gerencial, enteses com a funcions que comporten dedicació única o principal de la jornada, participació directa en la definició i execució de polítiques públiques, sempre que comprometin externament l’organització, dirigeixin equips de persones, gestionin i executin pressupostos i tinguin responsabilitat pel compliment d’objectius.

Són personal directiu:a) Les persones que formen part del consell d’administració o, si no n’hi ha, són administradors i assumeixen les funcions de màxima responsabilitat de les societats mercantils participades. (contracte mercantil)

b) Les persones que assumeixen la màxima responsabilitat en les societats mercantils però que no s’inclouen en la lletra a i les persones que actuen sota la dependència exclusiva dels màxims òrgans de govern o consells d’administració o exerceixen funcions amb autonomia i responsabilitat només limitades per les instruccions o els criteris emesos pels màxims òrgans de govern, consells d’administració o càrrecs a què es refereix la lletra a.(contracte laboral alta direcció)

Page 85: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Personal directiu del sector Personal directiu del sector públicpúblicÀmbit subjectiu:Personal que presta serveis en ens, entitats, organismes i societats mercantils en què la Generalitat participa, directament o indirectament, de manera majoritàriaS’exclouen de l’àmbit d’aplicació de la disposició els càrrecs i el personal amb funcions executives que presten serveis en les entitats autònomes administratives, els quals es regeixen per les normes del dret administratiu

Page 86: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Règim retributiuRègim retributiu

Es determinarà per Decret del GovernS’establirà una ordenació en grups de directius als efectes de les retribucions. Criteris: consideració, o no, de sector públic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya, d’acord amb la normativa europea sobre contractació pública; pressupost o volum d’activitat; nombre de treballadors, competitivitat externa i necessitat o no de finançament públic.

Page 87: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Règim retributiuRègim retributiuEstructura retributiva

Assignació bàsica + un complement de càrrec i, si escau, una retribució variable en funció dels objectius assolits o els resultats fixats.

Limitacions:

Les retribucions íntegres anuals fixes en cap cas no poden ésser superiors a les fixades per al càrrec de Conseller de l’Administració de la Generalitat o les que es determinin anualment en les lleis de pressupostos.

S’han d’assimilar, amb caràcter general, a les retribucions fixades per als alts càrrecs o càrrecs de comandament al servei de la Generalitat.

Page 88: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Personal directiu del sector Personal directiu del sector públicpúblicInformació/comunicació

Les retribucions s’han de consignar anualment en la memòria d’activitats de l’organisme, ens o entitat i s’han de trametre als departaments competents en matèria de funció pública i d’economia i finances, sens perjudici de la publicitat legal a què s’han de subjectar.

Els contractes laborals d’alta direcció s’han de comunicar al departament competent en matèria de funció pública

Page 89: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Codi de bones pràctiques per als alts càrrecs Codi de bones pràctiques per als alts càrrecs de la Generalitat de Catalunyade la Generalitat de Catalunya

El Codi és impulsat i assumit íntegrament pel president de la Generalitat, i l'adreça al Govern, als alts càrrecs, als directius d'entitats públiques, al personal eventual

Els alts càrrecs de l’Administració de la Generalitat han d’acceptar el contingut d’aquest nou Codi ètic així com la publicació de les seves dades retributives en el portal de Transparència de la Generalitat

Page 90: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Codi de bones pràctiques per als alts càrrecs Codi de bones pràctiques per als alts càrrecs de la Generalitat de Catalunyade la Generalitat de Catalunya

El Codi de bones pràctiques formula una declaració de principis amb una finalitat deontològica i de respecte als valors que inspiren els seus continguts.

Els valors que articulen el Codi són

l'eficàcia, la integritat, l'honestedat, la prudència, la transparència, l'austeritat i el compromís efectiu amb el país i la seva ciutadania.

Page 91: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Codi de bones pràctiques per als Codi de bones pràctiques per als alts càrrecs de la Generalitat de alts càrrecs de la Generalitat de CatalunyaCatalunya

El text s’organitza en un Preàmbul i 6 apartats:

1. Del servei als ciutadans a través de les institucions públiques.

2. De la relació amb el Govern i l’Administració.3. De la relació amb els mitjans de comunicació.4. De la relació amb el món professional i empresarial.5. De la relació amb les forces polítiques i altres

organitzacions.6. De la relació amb el Parlament i amb les institucions

que en depenen.

Page 92: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Indemnitzacions per extinció de Indemnitzacions per extinció de contractes laborals d’alta direcció del contractes laborals d’alta direcció del sector públicsector públic1. No es poden pactar clàusules d’indemnització

d’extinció contractual per desistiment de l’empresari o incompliment del preavís. Les extincions contractuals d’alta direcció, amb independència de la data de formalització dels contractes, únicament donen dret a percebre, si escau, les indemnitzacions que determina la legislació vigent en aquesta matèria.

2. No hi ha dret a percebre indemnitzacions d’extinció contractual per desistiment de l’empresari si la persona afectada té la condició de funcionari de carrera o personal laboral de qualsevol administració pública i del seu sector públic amb reserva del lloc de treball.

Vulneració: nul·litat de ple dret.

Page 93: Sessió abril novetats legislatives Funció Pública catalana 2014

Indemnitzacions per extinció de Indemnitzacions per extinció de contractes laborals d’alta direcció del contractes laborals d’alta direcció del sector públicsector públic No es poden reconèixer en els contractes d’alta direcció

antiguitats superiors a les que corresponen als serveis prestats per raó del contracte signat i han de fer constar expressament la impossibilitat de percebre indemnitzacions per l’incompliment del període de preavís eventual si els contractes es formalitzen amb personal que tingui la condició prèvia de funcionari de carrera o laboral amb reserva del lloc de treball.

No es poden incloure clàusules en els contractes d’alta direcció que, amb motiu de l’extinció contractual, generin drets d’integració en l’estructura de les administracions o d’incorporació o permanència en els ens i entitats del sector públic, sens perjudici dels sistemes ordinaris d’accés.

Vulneració: pot comportar responsabilitats civils, administratives, comptables o de qualsevol altre ordre