sessiÓ ple ordinari 15.12.14 pàg. 1 esborrany acta€¦ · sra. alcaldessa i amb...

SESSIÓ PLE ORDINARI 15.12.14 pàg. 1

ESBORRANY ACTA

Srs. Assistents: Presidència: M. CONESA I PAGÉS Tts. d'Alcalde: C. PARAIRA I BESER P. CASAJOANA I SINGLA S. PELLICER I LÓPEZ C. BRUGAROLAS I CONDE F. CAROL I ALFÉREZ Regidors: X. TIZÓN I NOGUERAS J. BARBANY I FREIXA J. PUIGNERÓ I FERRER J. PUIGDOMÈNECH I FRANQUESA E. SALAT I LLORENTE R. GRANGÉ I FLORES X. ESCURA I DALMAU S. MASIP I BELDAD J. CARRERAS DEL RINCÓN M. DOLORS DOMÈNECH VICENS B. DE SALVADOR SALA A. BENEJAM PERETO F. VILLASEÑOR ROMERO P. SOLER ARTALEJO J. CALDERÓN ORTEGA R. CASAMITJANA ABELLA G. PROS TÁRREGA I. BEA SEGUÍ Secretari General: J.M. RIGAU I CAIXÈS Interventor: F. CARULLA I GRATACÒS

Al Saló de Sessions de la Casa de la Vila de Sant Cugat del Vallès, essent les dinou hores i sis minuts del dia quinze de desembre de dos mil catorze, es reuneix en sessió ordinària el Ple municipal sota la Presidència de la Il·lma. Sra. Alcaldessa i amb l'assistència dels Regidors relacionats al marge, així com del Secretari General i de l’Interventor, havent estat excusada l’absència de la regidora Sra. Sílvia Cazorla.

El desplegament de la sessió i correlativa adopció d'acords, es van produir en els següents termes:

DESPATX D’OFICI 1.- PROPOSTA D’APROVACIÓ DELS ESBORRANYS DE LES ACTES DELS PLENS DE DATA 17 DE NOVEMBRE DE 2014.

- APROVAR per assentiment dels 24 membres electius presents els esborranys de les actes de la sessió anterior celebrada el dia 17 de novembre de 2014 (extraordinària i ordinària). MOCIONS DELS GRUPS MUNICIPALS

MOCIÓ ORIGINÀRIA INCORPORADA A L’ORDRE DEL DIA


ESBORRANY ACTA

2.- MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL CUP-PA EN SUPORT A LA LLUITA DE LA PAH RUBÍ CONTRA ELS ABUSOS DE CATALUNYA CAIXA I PER LA RETIRADA DE LES SANCIONS IMPOSADES. Atès que des de fa més d'un mes la Plataforma d'Afectats per les Hipoteques manté una protesta cívica i pacífica davant de l'oficina de Catalunya Caixa al carrer Villà, per la finalització dels abusos d'aquesta entitat als seus clients i per la consecució efectiva del dret a l'habitatge a 19 famílies clientes seves. Atès que el passat 21 de juliol el Fons de Reestructuració Ordenada Bancària (FROB) va adjudicar la venda de Catalunya Banc al BBVA per 1.187 milions d’euros, mentre l’administració pública havia injectat 12.052 milions d’euros. Atès que aquestes pèrdues multimilionàries contravenen l’interès general i suposen la violació de l'article 31.2) de la Constitució, que estableix que la despesa pública s'ha de regir per l'eficàcia i l'equitat. Atès que una part important de les situacions de desnonament, en les seves diverses fases, que reivindica la PAH estan essent gestionades i executades per oficines de Catalunya Caixa a la nostra ciutat i algunes de les famílies afectades viuen a Sant Cugat. Atès que la legislació aplicable a les famílies afectades en termes de garanties processals pels deutors hipotecaris està més que en entredit per diverses sentències judicials. Atès que diverses de les persones acampades que reivindiquen una solució a la seva situació tenen la seva hipoteca titularitzada al fons voltor Blackstone, decisió presa unilateralment per l'entitat financera Catalunya Caixa i que deixa al deutor hipotecari en una situació total d'indefensió donat que el propietari de la seva hipoteca passa a ser de facto virtual. Atès que la resposta de Catalunya Caixa ha estat desvincular-se de la problemàtica i tancar la porta a la negociació, assegurant que els habitatges van ser venuts al fons voltor Blackstone, pel 50% del seu preu de mercat, i ara ja no és a les seves mans trobar una solució; però que està igualment en mans de Catalunya Caixa ja que una de les clàusules del traspàs al fons voltor és que l'entitat bancària es mantenia com a gestora de les negociacions i dels acords amb els titulars dels immobles. Atès que l'ajuntament de Sant Cugat es veu directament interpel·lat per les pràctiques abusives contra persones en risc d'exclusió social dutes a terme des de la nostra ciutat i per la protesta de la PAH. Atès que hi ha lloc per la mediació directa i l'ajuntament de Sant Cugat, i l'alcaldia en particular, és agent vàlid de mediació donat que les oficines es troben en la nostra ciutat. Atès que en situacions de negociació enquistada, com és el conjunt de casos que reivindiquen des de la PAH en la seva acampada, l’assenyalament públic de la banca responsable i la desobediència civil pacífica s'ha demostrar amb la pràctica ser el mètode més efectiu per garantir el compliment del dret a l'habitatge, com diversos premis atorgats per la societat civil a la PAH reconeixen.


ESBORRANY ACTA

Atès l’ampli suport social que té la Plataforma d'Afectats per les Hipoteques, també a Sant Cugat, i als seus mitjans pacífics de reivindicació i lluita basats en la desobediència no violenta. Atès que l’acampada al carrer Villà genera molèsties als veïns més propers i alhora desperta gran solidaritat a amplies capes de la població santcugatenca. Atès que davant dels abusos de la banca contra els més febles, en aquest i altres casos, la ciutadania espera de les institucions el suport a les persones més desfavorides i víctimes d'aquests abusos. Atès que la població catalana viu uns moments crucials pel seu futur polític i diposita grans esperances en les seves institucions i per tant cal que des de les institucions estiguem al costat de les persones. Atès que cada dia que passa el conflicte s'enquista més com demostra l’ocupació per part de la PAH d'una altra oficina de Catalunya Caixa i el violent desallotjament de l'ocupació seguint el mandat judicial per part dels mossos d'esquadra, que va acabar amb 5 ferits. Atès que les sancions imposades a persones individuals que participen de l'acampada de protesta, agreuja la situació de les persones en procés de desnonament econòmicament molt feble i no acosta en res la resolució del problema plantejat. Per tot això, el Ple Municipal de l'Ajuntament de Sant Cugat del Vallès adopta els següents ACORDS: PRIMER.- Mediar entre els veïns i els representants de la PAH Rubí perquè l’acampada que mantenen al carrer Villà minimitzi les molèsties als veïns i veïnes. SEGON.- Exercir de mediació amb Catalunya Caixa pels casos gestionats en oficines de la ciutat de Sant Cugat, aplicant els mecanismes previstos i tots els nous que es puguin crear, incloses mesures de pressió a Catalunya Caixa per part del consistori, per afavorir una resolució satisfactòria de la problemàtica. TERCER.- Retirada de les sancions administratives a les persones individuals que participen de l'acampada i altres sancions derivades de les accions de protesta pacífica de la PAH i del suport expressat cap a elles per part de la ciutadania santcugatenca. QUART.- Instar l'ajuntament de la ciutat de Rubí a prendre les mesures polítiques necessàries per resoldre conjuntament la situació plantejada per la PAH.

TORN DE PRESENTACIÓ MOCIÓ ORIGINÀRIA

. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Aquesta moció té esmenes presentades per Convergència i Unió. . REGIDOR SR. IGNASI BEA, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: El text de la moció és força llarg, és un tema que ja coneixem força, fa un parell de mesos que el tractem, la del mes passat no va entrar per urgència al Ple perquè es va considerar que no era pertinent, i jo abans de començar voldria contextualitzar dues dades, una és que avui porten 82 dies d’acampada la gent de la PAH de Rubí i que avui han sortit unes xifres que encara que hi hagi gent que digui que la crisi ja és història, aquest any, el 2014, batrem el rècord de desnonaments des que ha començat la crisi i en els 11


ESBORRANY ACTA

mesos que portem hi ha 34 desnonaments diaris només a Catalunya. Aquestes dues dades són una mica per contextualitzar de què estem parlant, ràpidament i sintètica, perquè tots coneixem la problemàtica de que parlem és que hi ha 19 casos en risc de desnonament, molts dels quals venuts a fons voltor amb els quals Catalunya Caixa s’ha desvinculat de la problemàtica i ha deixat en indefensió a aquestes persones ja que l’empresa que s’ho ha quedat Blackstone, un dels fons voltor més depredadors que hi ha, té una persona només en tot l’Estat espanyol que atén per telèfon i que no rep a aquestes persones que per tant queden bastant indefenses. Catalunya Caixa s’ha desvinculat des d’un principi de la qüestió, recordar que Catalunya Caixa no és que siguin germanetes de la caritat sinó que han estat rescatats amb 12.000 milions de diners públics i després venuts a preu de saldo al BBVA, o sigui ens han robat a tots perquè uns segueixen fent negoci, BBVA que ha guanyat 1.900 milions aquest any, i és clar aquest conflicte no és un conflicte entre iguals. Què ens trobem?, doncs que hi ha gent que no és de Sant Cugat, la majoria, tot i que n’hi ha alguns que sí, i que venen a acampar a Sant Cugat. Tenim una problemàtica i aleshores nosaltres fem aquesta moció amb un esperit triple. Un era expressar la necessitat de mediació, i des que la vam presentar fins ara la situació ha canviat, s’han fet algunes reunions que valorem positives, no creiem que no s’hagi fet res des de llavors, però bé, en aquell moment pensàvem que no s’havia fet res al respecte. En segon lloc la retirada de les sancions administratives, creiem com dèiem que no és un conflicte entre iguals, aquí hi ha unes persones que estan patint un abús i que no només no se’ls hi resol la qüestió perquè Catalunya Caixa se’n desvincula sinó que l’administració no els hi posa fàcil i les sancions administratives que els hi ha posat són traves, o sigui que els hi posa encara més difícil la seva situació ja de per sí molt complicada. I el tercer atès és instar a l’ajuntament de Rubí a prendre les mesures polítiques necessàries per tal de resoldre la situació. Tot això nosaltres assumim que l’ajuntament de Sant Cugat i el govern de la ciutat no té competències directes per resoldre aquests casos, això ho sabem, però sí que pensem que tal i com estan les coses, amb aquestes dades que hem explicat l’administració té la responsabilitat de posicionar-se al costat de les persones, dels dèbils a més a més, i que la no acció del govern estableix un precedent perillós que és que això pot anar passant i aleshores les úniques accions que nosaltres havíem vist són multes i callar davant del desallotjament violent de l’oficina de Catalunya Caixa a la nostra ciutat. Aquesta era la moció que vam presentar fa un mes, i ara han canviat algunes coses, hi ha hagut un parell de reunions que nosaltres no considerem que hagin estat inútils, vull dir que pensem que s’ha avançat una miqueta, i amb això ens felicitem, pensem que s’han fet bé coses també des de l’equip de govern, però pensem que és cabdal que l’administració prengui partit. En aquest sentit les esmenes que se’ns presenten, bé, les he agrupat perquè hi ha 6 esmenes i van en dues línies, una que és negar fets objectius com que una bona part de les hipoteques aquestes estan venudes a fons voltor, no entenem per què es vol negar, i després l’altra suprimir el tema al·lusiu a les multes, no parlar de que les multes posen encara més dificultat a aquestes persones ni exigir la retirada de les sancions, així com no mencionar u obviar la qüestió del desallotjament violent que va haver-hi aquí a Catalunya Caixa, i no és que ho diguem nosaltres que sembla que si ho diem nosaltres no té tanta credibilitat, sinó que els Mossos han iniciat una investigació perquè va ser un desallotjament violent davant d’una protesta totalment pacífica que hi havia en aquell moment davant de l’oficina de Catalunya Caixa. Nosaltres de les 6 esmenes no n’entenem 5, pensem que neguen la realitat, i no les volem acceptar, la veritat; volem parlar-ne, volem debatre, sabem amb quin esperit estan presentades però és que entenem que si la moció no va a fer un posicionament i a deixar clar que aquí s’ha produït una situació d’abús i que les sancions que és una cosa que posa les coses difícils a aquestes persones no es retiren, doncs la moció perd bastant de contingut, per tant nosaltres a l’espera del que se’ns argumenti


ESBORRANY ACTA

mantindríem la moció igual, votaríem en contra les esmenes, però bé, ja dic espero que se’ns argumenti una miqueta el motiu d’aquestes esmenes presentades.

ESMENES DE CiU SOBRE MOCIÓ ORIGINÀRIA DE LA CUP - ESMENES DE CiU A LA MOCIÓ DE LA CUP EN SUPORT A LA LLUITA DE LA PAH RUBÍ CONTRA ELS ABUSOS DE CATALUNYA CAIXA I PER LA RETIRADA DE LES SANCIONS IMPOSADES. Esmena de supressió: Atès 7: Supressió en la seva totalitat des d’ “Atès que la resposta de Catalunya Caixa...” fins a “... i dels acords amb els titulars dels immobles”. Esmena de modificació: Atès 9: Modificar “les oficines es troben a la nostra ciutat” per “l’acampada es realitza a la nostra ciutat”. Esmena de supressió: Atès 15: Supressió en la seva totalitat des d’ “Atès que cada dia que passa...” fins a “... que va acabar amb 5 ferits”. Esmena de Supressió: Atès 16: Supressió en la seva totalitat des d’ “Atès que les sancions imposades...” fins a “... i no acosta en res la resolució del problema plantejat”. Esmena de Supressió: Acord tercer: Supressió en la seva totalitat des de “TERCER. Retirada de les sancions administratives...” fins a “... per part de la ciutadania santcugatenca”. Esmena de modificació: Acord Quart: Modificar “Quart” per “Tercer”.

TORN DE DEFENSA ESMENES DE CiU . TINENT D’ALCALDE SR. FRANCESC CAROL, EN NOM DEL GRUP MUNICIPAL DE CiU: L’exposició que ha fet el representant de la CUP és molt correcte i passo una miqueta a explicar el per què de cadascuna d’aquestes esmenes, l’esmena que traiem respecte a la intervenció violenta a l’ocupació de Catalunya Caixa es tracta que senzillament si ha estat violenta, tal com vostè diu molt bé, els Mossos procedeixen a fer una investigació per saber si ha estat o no amb un excés de força, al mateix temps en un Estat de Dret com el que estem qualsevol dels membres de la PAH o persona que estava allà i que hagi patit algun tipus d’acció violenta per part dels Mossos pot intercedir mitjançant el sistema judicial i fer una denúncia, el que no farem és abans de tenir qualsevol tipus de resolució acceptar una esmena que qualifica de violenta el que encara s’està investigant, per tant un cop s’hagi tancat aquesta investigació interna o externa, via judicial en el cas que hi hagi algun tipus de denuncia -no em consta que n’hi hagi-, i via interna tal com vostè diu els Mossos estan investigant si hi ha hagut un ús excessiu de la força, i a partir d’aquí és quan pertocarà a aquest ajuntament fer un pronunciament, abans ho considerem temerari. Respecte al tema de les multes considerem que el treure o no les multes no hauria de ser motiu


ESBORRANY ACTA

d’inconcloure’s dins d’una moció, és un tema que s’hauria d’incloure a part, és un tema que correspon a aquest ajuntament i hi ha una sèrie de raons per posar-les, per treure-les, per esperar al recurs, per esperar l’arribament d’aquestes multes i sobretot perquè aquestes multes el que fan és dir el següent, la gent de la PAH, independentment de que estiguem completament d’acord amb la seva reivindicació, que ho estem, estan ocupant de manera no consentida la via pública, no estem atacant el seu dret de reunió i manifestació, que el tenen, és un dret constitucional, però sí que el que demanem és que es compleixin els requisits que es demana a qualsevol situació que es produeixi a la via pública, per això és la raó d’aquestes multes. A partir d’aquí, quin desenvolupament tindran?, doncs ho veurem conforme vagi avançant el procediment, que és un procediment lent com ho és tot el tema de les multes, per tant consideràvem que no era un tema a debatre i solucionar directament amb aquesta moció. A més a més considerem que s’havien de treure qüestions com dir que Catalunya Caixa se n’havia desdit d’aquesta discussió perquè tant el regidor d’Habitatge aquí present com jo mateix hem tingut varies reunions per separat amb membres de Catalunya Caixa, potser les solucions aportades no eren les que esperava la PAH però la intenció de parlar-ne hi era, per tant consideràvem que atès que buscàvem un enteniment era important treure aquesta part. I per suposat, i també agraeixo per part del representant de la CUP, el Sr. Bea, que ho refermi, aquest ajuntament des del primer dia s’ha reunit per separat amb la PAH, amb Catalunya Caixa, jo mateix vaig anar directament a veure als acampats, si no el primer dia el segon dia, el regidor d’Habitatge ha tingut reunions amb ells, conjuntament tots dos hem tingut varies reunions, i per tant la intenció mediadora hi és, però sí que està molt clar que hem de deixar sobre la taula que estem parlant de que tot i que alguns poden ser ciutadans de Sant Cugat cap d’aquests casos que s’ha comentat des del primer dia, cap d’ells, formava part d’un immoble a Sant Cugat, i per tant no estem parlant de qüestions que haurien de ser competència de Sant Cugat sinó competència de Rubí. Hi havia un cas que era un immoble de Rubí però que havia estat tramitat a una oficina de Sant Cugat, aquest cas va ser el primer en resoldre’s, per això vam passar dels 20 famosos als 19. Després hi ha hagut una depuració per deixar només els casos del Vallès, no de Sant Cugat, del Vallès, i ens hem quedat amb 8 casos i d’aquests sembla que 5 tenen una resolució correcta i estem a l’espera de com desenvolupen per part de Catalunya Caixa una proposta de la PAH respecte a les altres tres per tal d’arribar a un acord i aixecar el campament. Per tant nosaltres volíem posar èmfasi en que actuàvem com a mediadors, tot i ser una qüestió de Rubí, però considerant també que la situació en la que es troba aquesta gent és dura, el tema de la dació en pagament és una qüestió que fa uns anys era impensable en el nostre ordenament jurídic, senzillament el nostre ordenament encara contempla la dació com un acte voluntari per part de les dues parts, per tant si algun dels dos -en aquest cas l’entitat financera- no ho vol, no s’accepta; però per sort la pressió que ha fet la PAH ha permès canviar si no l’ordenament jurídic sí la intenció dels bancs d’acceptar quelcom com és la dació en pagament que abans no s’acceptava mai, estem parlant de gent que no és que tingui problemes per arribar a final de mes, és que ni tan sols poden pagar el lloc on estan vivint i que es poden trobar al carrer. Per sort hi ha hagut una moratòria a l’hora dels desallotjaments, per sort el tema de la dació jo crec que aviat, esperem, el nostre ordenament jurídic començarà a recollir l’opció de la dació obligatòria com ja es fa per exemple a Estats Units on l’entrega directa de la propietat elimina el deute. També és veritat que les entitats -ja no entraríem en el tema dels rescats o no i si tenen l’obligació o no de fer-ho (que jo crec que la tenen)- han fet unes quitances, unes condonacions del deute importants en molts casos, impensables també fa 4 o 5 anys, per tant en certa manera hem avançat, i aquest avançament ha estat gràcies a les reivindicacions que s’han fet per part de la PAH i altres col·lectius. També era important intervenir en aquest tema per una altra raó, teníem una acampada, i aquesta acampada era doblement perjudicial, per un cantó per la gent que ja està acampant, estem parlant de gent que està patint fred cada nit, les baixades de temperatura en aquest moment generen que és molt complicat que continuï aquesta gent allà acampada, per tant buscàvem una solució


ESBORRANY ACTA

que els hi permetés aixecar el campament però per l’altre cantó també hi havia, i hi ha, veïns de Sant Cugat que viuen en aquell carrer i que pateixen les molèsties d’aquesta acampada i que la mateixa oficina de Caixa Catalunya ha estat tancada amb el detriment de tancar també el caixer, en aquesta època hi ha molts pocs caixers, no és com abans que hi havia un caixer a cada cantonada, molta gent ha hagut d’anar a una oficina molt més llunyana, ha hagut de fer que li portin els diners a casa, per tant és una certa complicació que es mirava de resoldre. Per tant tal i com vam dir la vegada en que vam tirar cap enrere la urgència de la moció i ara demostrem que no feia falta aquesta urgència perquè avui en dia continua sent una moció amb situació d’actualització, considerem que és un tema amb el qual estem totalment d’acord en el fons però no ho estem amb algunes de les formes i una d’aquestes és l’acampada. Per un altre cantó i la part més important de la moció i per això l’hem deixada i per això l’estem refermant és que acceptem aquesta posició de mediació. Es va fer una reunió el divendres passat i una altra fa 15 dies, l’anterior divendres, en la qual en aquesta mateixa sala de Plens el regidor d’Habitatge i jo mateix vam acostar les posicions entre Caixa Catalunya i els representants de la PAH, també hi havia la possibilitat de que vinguessin representants de l’oposició, els hi agraeixo als qui van poder venir i als qui no van poder ens van transmetre el seu suport cap aquesta reunió, i on sembla que hem desencallat la major part de les problemàtiques que hi havia. Recordem i això és el que ens va agradar que al sortir d’aquesta sala de Plens la PAH va agrair l’actuació de l’ajuntament de Sant Cugat, ho va fer extens no només a l’alcaldessa, a mi mateix i al regidor d’Habitatge sinó també a tota l’oposició que ha donat aquest tipus de suport, per tant estem d’acord amb aquest fons que té la moció respecte a buscar aquest paper de mediació que si no era obligatori per l’ajuntament de Sant Cugat sí que en certa manera ho hem agafat com una part moral a l’hora d’actuar respecte a aquesta activitat en el carrer.

TORN DE POSICIONAMENT . REGIDOR NO ADSCRIT, SR. BRUNO DE SALVADOR: En primer lugar yo entiendo que la moción se mantiene, las enmiendas también, con lo cual voy a hacer referencia a las dos cosas. En primer lugar la moción aborda una temática muy seria y muy delicada porque afecta de manera directa a muchas personas a su derecho a la vivienda. Yo creo que la moción en si como también se ha indicado está en cierto modo desfasada en el tiempo porque esa mediación ya se ha producido por parte del equipo de gobierno, considero que ha sido positiva y el ofrecimiento también del equipo de gobierno de continuar mediando en esos casos que todavía no han sido resueltos pues hacen que el acuerdo primero en si pierda su virtualidad práctica. En cuanto al tema de la retirada de las sanciones coincido básicamente con lo indicado por el Sr. Carol, entre otras cosas porque creo que no está en el ámbito de las competencias del equipo de gobierno de retirar unas sanciones si no hay unos supuestos legales tasados, yo creo que el fin no justifica los medios y una cosa no quita la otra, es decir, la reivindicación es justa pero se ha ocupado la vía pública y la ley despliega sus efectos. Sí que cabría, eso sí, la interposición del correspondiente recurso ante las instancias administrativas y que entonces a partir de ahí a ver qué se resuelve, incluso en sede contenciosa si fuera el caso. Reitero que el objeto de la moción que es dar soporte a esta reivindicación que, insisto, es justa, y yo creo que justifica el voto positivo en el sentido en que las enmiendas han sido presentadas. . REGIDORA SRA. ROSER CASAMITJANA, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA: Nosaltres en primer lloc tal i com està ara la situació potser el que sí que voldríem agrair és la bona voluntat i el compromís del nostre ajuntament en la mediació que fa amb la PAH de Rubí i Catalunya Caixa per intentar trobar una solució urgent, volem recordar que en el seu moment el nostre grup va ser contundent amb l’actitud de l’ajuntament perquè no enteníem que es desentengués d’un problema tan


ESBORRANY ACTA

greu amb l’argument que no afectava a persones de Sant Cugat, entenem que aquestes persones siguin o no del nostre municipi estan patint unes conseqüències molt brutals de la crisi econòmica i per tant no se les pot tractar com a delinqüents ni mirar cap a un altre cantó. També és cert que tal i com explica bé la moció semblava en un inici que la resposta de Caixa Catalunya era desvincular-se de la problemàtica assegurant que aquests habitatges havien estat venuts al fons voltor, etc. Actualment s’hi està implicant, i el que sí que està clar és que la implicació de Caixa Catalunya ha estat tardana i no calia esperar 80 dies d’acampada per reconèixer el que és un fet i és que malgrat tot continua sent la gestora d’aquests fons i per tant és la responsable dels acords amb els titulars dels immobles. Per tant nosaltres entenem que estava a les mans de l’ajuntament el poder mediar i creiem també, malgrat totes les condicions administratives i burocràtiques, que també està en mans del govern municipal la retirada de les multes per l’ocupació de la via pública a aquests membres de la PAH quan entenem que, és cert, tot causa molèsties i en aquesta ciutat tot sembla que causi molèsties però que l’ocupació que es fa és pacífica, que la fan persones que lluiten pels seus drets bàsics i per tant no estem parlant ni de delinqüents ni de persones violentes. Nosaltres el que creiem és que cal continuar mediant per desbloquejar la situació i a ser possible perquè aquestes famílies puguin tornar el més aviat possible a casa seva. En tot cas donarem suport a la moció i en principi no donem suport a les esmenes. . REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Sembla que no però han passat 82 dies, 82 dies on -com heu dit les diferents persones que heu parlat- hi ha hagut una evolució de la posició de l’entitat bancària i jo crec que queda claríssim o al menys jo tinc molt clar que si no s’hagués fet aquesta posada dels ciutadans al carrer i aquesta passada de fre i tot plegat doncs no s’hauria aconseguit res i Catalunya Caixa encara estaria en la situació d’abans que com bé deia la companya d’Iniciativa fa pocs dies era: “bé, nosaltres ho hem venut, no tenim res a fer”, i ara ja sembla que sí que hi ha alguna cosa a fer, i això ha estat, entenc, per la pressió ciutadana de les persones que estan acampades en una situació complicada des del punt de vista legal, des del punt de vista del fred, i des del punt de vista també de persistència. La tasca del nostre ajuntament i de tots els ajuntaments en aquesta qüestió, no hi ha ningú que tingui un pis a Sant Cugat o realitzat en una entitat bancària en la línia que comentava el regidor, i aquest ha estat un dels principis de l’actuació en el nostre ajuntament en primera instància; l’altra, que aquesta és una problemàtica que depassa la situació municipal aquí i a qualsevol altre lloc, i per tant pel que sigui aquests ciutadans han demanat que el nostre ajuntament exerceixi les tasques de mediador, i entenc que segurament en aquesta segona fase s’està realitzant, nosaltres com a grup municipal vam poder assistir a la reunió que es va realitzar l’altre dia en aquesta mateixa sala de Plens, considerem que va ser una reunió positiva, crec que s’estan posant les bases, tant per part de l’ajuntament com ara i tardanament per part de l’entitat bancària i esperem que aquesta tasca continuï, el nostre posicionament ja va ser favorable el Ple passat en la moció dels companys de la CUP i nosaltres els hi donarem suport a la seva moció inicial i el posicionament respecte a les esmenes serà el mateix que vostès realitzin. . REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: Hay varias afirmaciones que se hacen en esta moción con las que no estamos de acuerdo y algunas otras con las que sí porque hay cosas que son datos objetivos, hay datos que conocemos y que no se pueden negar, están ahí, pero hay otras afirmaciones que en algunos casos son gratuitas y que no corresponden a la realidad. Por ejemplo, bueno, ya primero decir que es una protesta cívica pues evidentemente cuando la hacen ciudadanos y sabemos que no representan a una administración por ejemplo o alguna otra entidad pues evidentemente es cívica, y que es pacífica, sí,


ESBORRANY ACTA

también es pacífica, eso es cierto; que se adjudicó Catalunya Bank a BBVA por 1.187 millones también es cierto y que se le inyectaron 12.052 también es cierto; ahora bien, que estas pérdidas contravienen el interés general como se afirma en el tercer párrafo, pues esa ya es otra cuestión y que eso ya depende de lo que entienda cada uno por interés general, nosotros por nuestra parte entendemos que sí, que contravenía el interés general pero hay otro interés general que es el de los depositantes de esas entidades que tienen sus ahorros puestos ahí y que también había que proteger, y en esta fecha, en la fecha en que se nacionalizó Catalunya Caixa, en la que se aportó dinero para salvarla, había 40.000 millones de euros en depósitos de personas individuales que tenían ahí su dinero y que había que proteger, cuando se hizo la nacionalización se perdió, hubo una fuga de un 13% de ese importe, es decir ya hubo una merma considerable que dejó la entidad un poco tocada, y suerte que solo fue el 13% y no más, pero seguro que si no se hubiera intervenido y no se hubieran puesto esos 12.000 millones por parte del FROP con la ayuda de la Unión Europea, hubiera sido mucho peor, hubiera sido catastrófico, en vez del 13% hubiera sido el 50 o más. También se dice aquí que las personas que están afectadas por esta situación, estas personas que están en Sant Cugat acampando para reivindicar sus derechos es porque entienden que sus derechos se han visto vulnerados por una entidad que les está intentando embargar un piso que no pagan, y digo esto para situar las cosas donde toca porque la entidad que no le paguen no tiene la culpa, sí tendría culpa si les ha vendido la hipoteca de una forma fraudulenta, que en algunos casos puede ser verdad, no lo sabemos, porque no conocemos caso por caso de todas las personas que están ahí acampadas, habría que verlo, pero sí que es cierto que a veces las entidades incluyen cláusulas abusivas o venden las hipotecas de una forma que no es correcta por no dar toda la información en el momento en que se firma, por lo tanto hay un vicio en el consentimiento del afectado en este caso. Ahora bien, decir que hay indefensión de forma general de todas las personas que se las está desahuciando de un piso entendemos que no es cierto, primero porque a lo mejor sí que conocieron esas circunstancias y sabían perfectamente lo que hacían cuando firmaban la hipoteca y además puede que no haya cláusulas abusivas en su contrato, y segundo porque ya a día de hoy y desde el año 2012 hay un Real Decreto -se refería el Sr. Carol- que regula la dación en pago, la regula de una manera específica, a lo mejor no como se ha venido solicitando por parte de ustedes en otras ocasiones y de otros colectivos que han solicitado la dación en pago en todo caso cuando no se puede asumir la hipoteca, pero existe y hay un paso previo que es el paso de negociación con la entidad que si la entidad no se presta a negociar, a cambiar las condiciones poniendo unas condiciones que pueda pagar el afectado, el deudor, pues entonces está obligada a aceptar la dación en pago, eso es un Real Decreto que lo regula y no está derogado, está plenamente vigente con lo cual la dación en pago existe, hay que hacer el paso previo, sí, pero es que la propia Plataforma de Afectados por la Hipoteca tiene en una de sus páginas web un documento que la gente puede descargarse para rellenar y hacer la queja a la entidad y al Banco de España informando o pidiendo que se negocien sus condiciones y si no la dación en pago, o notificando al Banco de España que la entidad no respeta y además no se presta a la dación en pago para que le obliguen a hacerlo, y además después hay los tribunales que también están a disposición de los ciudadanos y también de los ciudadanos que no tienen recursos porque la ley de justicia gratuita también les ampara para poder hacerlo judicialmente. Cierto es que no hemos salido de la crisis, que hay mucha gente que está con problemas pero sí que es verdad que estas personas tienen un problema a día de hoy consecuencia de tiempos anteriores porque la nacionalización es del año 2010 y sus contratos de hipoteca seguro que son de antes todavía pero sí que es verdad que los datos de paro van cambiando y que no hemos salido de la crisis pero estamos sacando la cabeza ya. . REGIDOR SR. IGNASI BEA, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: Només per dir que entenc l’argumentació però que no la comparteixo, per tant nosaltres votarem en contra de les esmenes. Hi ha moltes qüestions que he anat apuntant, per


ESBORRANY ACTA

exemple l’última intervenció de l’Álvaro Benejam jo la respecto però és que partim de concepcions de fons no diferents sinó diametralment oposades, nosaltres pensem que un dret fonamental com l’habitatge no hauria d’estar subjecte als beneficis d’un banc, a la usura, però això és una cosa de concepció, i l’altra és que sí, que en aquests casos jo us convido que us passeu per reunions de la PAH, segur que hi ha gent que ha contractat hipoteques i podria fer dació i no passaria res, però la majoria de gent que està allà és gent molt humil que se li van donar hipoteques on l’únic criteri que es va tenir per donar la hipoteca va ser l’afany d’aconseguir més lucre i sense avaluar si realment aquelles persones requerien les condicions, aquesta va ser una pràctica generalitzada i això està contrastat empíricament, aleshores aquests casos són d’aquests que comento. Referint-me al que ha dit el Francesc i per acabar la meva argumentació, la resposta que se’ns ha donat és eminentment de caire legalista, igual que se’ns va dir l’altra vegada, que es presentin recursos, una cosa és la protesta, la legítima protesta, i una altra cosa és l’ocupació de la via pública, per a nosaltres això és mirar el símptoma i no la malaltia. Ens deia que s’ocasionen molèsties, gent que ha d’anar a buscar diners a un caixer més lluny, ostres!, em dol amb l’ànima que la gent hagi d’anar a buscar els diners a un caixer més lluny però és que a aquesta gent l’estem fent fora de casa, i a més a més sembla que la dació en pagament a vegades parlem de la dació en pagament com una conquesta i és un drama, tu et quedes sense deute però et quedes al carrer, o sigui que sembla que hem aconseguit una gran cosa amb la dació en pagament i segueix sent un drama. Nosaltres volíem perquè no sembli tot destructiu -perquè no ho és en aquesta moció- posar en valor la mediació, la que s’ha fet a l’ajuntament, però nosaltres no donarem suport a les esmenes -i amb això sí que acabo- perquè de la mateixa manera que volem posar en valor la mediació també creiem que en els conflictes les administracions s’han de posicionar i més en la situació econòmica que vivim actual, no pot ser que ens posicionem entre uns que estan abusant i uns altres que són les víctimes, en hem de posicionar perquè això estableix un precedent perillós de nosaltres fem que s’asseguin i ja està, no, no, tenim la possibilitat de fer-ho, tenim la possibilitat de treure unes multes, de fer una declaració d’intencions i de dir als bancs que no poden fer el que estan fent perquè sinó sembla que l’administració l’únic que faci sigui implementar les mesures que decideixen els que manen, les grans corporacions i els bancs i ja està, i sembla que no puguem fer res, doncs és un bon principi declarar que estem en contra d’aquestes pràctiques abusives, que donem suport a la gent de la PAH Rubí i retirar-los-hi les sancions. Per això nosaltres votarem en contra de les esmenes i mantindrem la moció tal i com està presentada.

TORN DE VOTACIÓ ESMENES DE CiU Vots a favor: 15 (CiU i regidor no adscrit, Sr. de Salvador) Vots en contra: 6 (PSC, ICV-EUiA i CUP) Abstencions: 3 (PP)

TEXT DE LA MOCIÓ APROVADA AMB LES ESMENES DE CiU 2.- MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL CUP-PA, AMB INCORPORACIÓ D’ESMENES DE CiU, EN SUPORT A LA LLUITA DE LA PAH RUBÍ CONTRA ELS ABUSOS DE CATALUNYA CAIXA I PER LA RETIRADA DE LES SANCIONS IMPOSADES. Atès que des de fa més d'un mes la Plataforma d'Afectats per les Hipoteques manté una protesta cívica i pacífica davant de l'oficina de Catalunya Caixa al carrer


ESBORRANY ACTA

Villà, per la finalització dels abusos d'aquesta entitat als seus clients i per la consecució efectiva del dret a l'habitatge a 19 famílies clientes seves. Atès que el passat 21 de juliol el Fons de Reestructuració Ordenada Bancària (FROB) va adjudicar la venda de Catalunya Banc al BBVA per 1.187 milions d’euros, mentre l’administració pública havia injectat 12.052 milions d’euros. Atès que aquestes pèrdues multimilionàries contravenen l’interès general i suposen la violació de l'article 31.2) de la Constitució, que estableix que la despesa pública s'ha de regir per l'eficàcia i l'equitat. Atès que una part important de les situacions de desnonament, en les seves diverses fases, que reivindica la PAH estan essent gestionades i executades per oficines de Catalunya Caixa a la nostra ciutat i algunes de les famílies afectades viuen a Sant Cugat. Atès que la legislació aplicable a les famílies afectades en termes de garanties processals pels deutors hipotecaris està més que en entredit per diverses sentències judicials. Atès que diverses de les persones acampades que reivindiquen una solució a la seva situació tenen la seva hipoteca titularitzada al fons voltor Blackstone, decisió presa unilateralment per l'entitat financera Catalunya Caixa i que deixa al deutor hipotecari en una situació total d'indefensió donat que el propietari de la seva hipoteca passa a ser de facto virtual. Atès que l'ajuntament de Sant Cugat es veu directament interpel·lat per les pràctiques abusives contra persones en risc d'exclusió social dutes a terme des de la nostra ciutat i per la protesta de la PAH. Atès que hi ha lloc per la mediació directa i l'ajuntament de Sant Cugat, i l'alcaldia en particular, és agent vàlid de mediació donat que l’acampada es realitza a la nostra ciutat. Atès que en situacions de negociació enquistada, com és el conjunt de casos que reivindiquen des de la PAH en la seva acampada, l’assenyalament públic de la banca responsable i la desobediència civil pacífica s'ha demostrar amb la pràctica ser el mètode més efectiu per garantir el compliment del dret a l'habitatge, com diversos premis atorgats per la societat civil a la PAH reconeixen. Atès l’ampli suport social que té la Plataforma d'Afectats per les Hipoteques, també a Sant Cugat, i als seus mitjans pacífics de reivindicació i lluita basats en la desobediència no violenta. Atès que l’acampada al carrer Villà genera molèsties als veïns més propers i alhora desperta gran solidaritat a amplies capes de la població santcugatenca. Atès que davant dels abusos de la banca contra els més febles, en aquest i altres casos, la ciutadania espera de les institucions el suport a les persones més desfavorides i víctimes d'aquests abusos. Atès que la població catalana viu uns moments crucials pel seu futur polític i diposita grans esperances en les seves institucions i per tant cal que des de les institucions estiguem al costat de les persones.


ESBORRANY ACTA

Per tot això, el Ple Municipal de l'Ajuntament de Sant Cugat del Vallès adopta els següents ACORDS: PRIMER.- Mediar entre els veïns i els representants de la PAH Rubí perquè l’acampada que mantenen al carrer Villà minimitzi les molèsties als veïns i veïnes. SEGON.- Exercir de mediació amb Catalunya Caixa pels casos gestionats en oficines de la ciutat de Sant Cugat, aplicant els mecanismes previstos i tots els nous que es puguin crear, incloses mesures de pressió a Catalunya Caixa per part del consistori, per afavorir una resolució satisfactòria de la problemàtica. TERCER.- Instar l'ajuntament de la ciutat de Rubí a prendre les mesures polítiques necessàries per resoldre conjuntament la situació plantejada per la PAH.

TRACTAMENT CONJUNT PUNTS NÚMS. 3 i 4 3.- MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP EN DEFENSA A LA LLIBERTAT D’EXPRESSIÓ I OPINIÓ I DE DENÚNCIA ALS PROCESSOS JUDICIALS A CONSEQÜÈNCIA DE LA JORNADA PARTICIPATIVA DEL 9 DE NOVEMBRE. L’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès felicita el poble de Sant Cugat per la jornada cívica, democràtica i pacífica que va tenir lloc el 9 de novembre. Així mateix, reconeix el procés participatiu del 9-N com una expressió àmplia i clara i d’exercici a favor del dret a decidir. Per això, l’Ajuntament de Sant Cugat constata la voluntat de la majoria del poble de Catalunya d’ésser reconegut com a subjecte polític sobirà a tots els efectes i amb totes les conseqüències. El Parlament també vol reconèixer a tots els participants i voluntaris en la jornada del 9-N la valentia a l’hora de sobreposar-se democràticament a les impugnacions i amenaces del Govern i les institucions de l’Estat, en una clara esmena ciutadana a l’Estat per la seva negació persistent del dret del poble de Catalunya a decidir lliurement el seu futur polític. Per tots aquests motius, el Grup Municipal de la Candidatura d’Unitat Popular de Sant Cugat del Vallès proposa al Ple l’adopció dels següents:

ACORDS

1r.- Rebutja l’actuació de la Delegada del Govern de l’Estat a Catalunya, senyora Llanos de Luna, perquè considera que s’ha extralimitat en les seves funcions i que ha amenaçat ajuntaments i directors d’instituts, i insta el Govern a estudiar els mecanismes legals que convingui aplicar per defensar les competències de la Generalitat afectades. 2n.- Exigeix la dimissió de la Delegada del Govern de l’Estat a Catalunya. 3r.- L’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès rebutja frontalment qualsevol intent d’exigència de responsabilitats per via judicial amb relació al procés participatiu del 9 de novembre, que se situa en la línia d’actuació del Govern del Partit Popular de criminalització de les mobilitzacions ciutadanes, i assumeix de manera solemne i col·lectiva totes les conseqüències que se’n poguessin derivar.

4t.- L’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès insta el Govern a adreçar-se a les institucions i a la comunitat internacional per a traslladar-los el resultat del procés participatiu del 9-N, que ha restat obert fins al proper 25 de novembre, el qual va donar els resultats provisionals següents, majoritàriament a favor de la independència, sobre un total de 2.305.240 vots emesos: Sí-Sí, 80,76%; Sí-No, 10,07%; No, 4,54%; Sí - en


ESBORRANY ACTA

blanc i «altres», 4,62%. Així mateix, valora molt positivament la presència de delegacions d’observadors internacionals que han elaborat un informe sobre el desenvolupament de la jornada. 5è.- Notificar aquest acord al Parlament de Catalunya, al Govern de la Generalitat de Catalunya, a la Delegada del Govern i la Fiscalia General de l’Estat i a la Fiscalia del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya. 4.- MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL DE CiU DE SANT CUGAT DEL VALLÈS DE DECLARACIÓ DE RESPONSABILITAT PEL 9N. Els dies previs a la celebració de la jornada del 9N, organitzacions d’ultradreta van interposar querelles contra el president de la Generalitat, la Mesa del Parlament i alguns membres del govern. Igualment, el Fiscal General de l’Estat, Eduardo Torres-Dulce, en diverses declaracions, va manifestar la intenció d’interposar una querella contra el president de la Generalitat i alguns membres del Govern si no s’aturava l’organització del 9N tot i que, finalment, no la va interposar. Passat el 9N i en la mateixa línia, el Fiscal General ha pressionat la Fiscalia de Catalunya perquè interposés una querella. Enmig de tot això, la presidenta del PP a Catalunya, en unes declaracions difoses pels mitjans de comunicació, va donar a entendre que la fiscalia actuava al seu dictat, cosa que posa en entredit la necessària i obligada separació de poders en un estat de dret. A tot això, en una reunió celebrada el 18 de novembre els Fiscals de Catalunya van decidir, per unanimitat, no interposar aquesta querella atès que entenien que no es donaven les raons jurídiques que ho motivessin. Lluny de renunciar a les seves pretensions, el Fiscal General va reunir la Junta de Fiscals de Sala, òrgan consultiu de la Fiscalia, per a justificar la seva decisió i acabar interposant una querella contra el president de la Generalitat, Artur Mas, la vicepresidenta del govern, Joana Ortega i la consellera d’Ensenyament, Irene Rigau, per la presumpta comissió de delictes de desobediència, prevaricació, malversació i usurpació de funcions. És evident que ens trobem davant d’una clara persecució política per part del Govern de l’Estat, a través del seu braç executor, en aquest cas la Fiscalia, en una clara instrumentalització de l’estat de Dret, al marge de qualsevol raó jurídica. La jornada de participació del dia 9N va ser possible gràcies als més de 40.000 voluntaris que van destinar unes hores del seu temps a fer-la possible i per tant l’èxit es deu a la ciutadania, que com en anteriors ocasions s’ha mobilitzat a favor de les llibertats dels país. També va ser possible gràcies a la col·laboració d’alcaldes i regidors que van destinar aquestes hores i, que amb la seva complicitat, van facilitar infraestructures tècniques per celebrar la jornada de participació del dia 9 de novembre. La querella contra els membres del Govern és representativa, ja que davant la impossibilitat i la irracionalitat de presentar-la contra tots els voluntaris, la Fiscalia General es dirigeix contra membres del Govern. A la vista dels fets, i per aclarir qui


ESBORRANY ACTA

són els autèntics responsables de la celebració de la jornada, cal que aquests siguin coneguts a través de la seva declaració en seu judicial. Per tot l’anteriorment exposat, es proposa al Ple l’adopció dels següents:

ACORDS Primer.- Que els regidors que votem a favor de la present moció vam participar activament en la celebració de la jornada del 9N, i per tant assumim totes les responsabilitats que se’n puguin derivar i admetem ser coautors de les accions que s’imputin al President de la Generalitat i altres membres del Govern, derivades de l’organització i execució del citat procés democràtic. Segon.- Comunicar aquest acord a la Fiscalia de Catalunya als efectes corresponents, i al Govern de la Generalitat de Catalunya.

TORN DE PRESENTACIÓ . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Proposaria que els punts 3 i 4 es tractessin conjuntament. Tenen algun inconvenient per a tractar-les conjuntament i fer el debat conjunt?, doncs moltes gràcies i per tant en primer lloc donaríem la paraula al Sr. Pros per part de la CUP.

TORN PRESENTACIÓ MOCIÓ DE LA CUP

. REGIDOR SR. GUIM PROS, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: Ara que han passat uns dies ja de la data del 9N i que ja coneixem les dades del número de gent que va votar i els resultats de la votació, vam entendre que era el moment de presentar aquesta moció que, bàsicament, va en dues línies, per un cantó crec que serveix per felicitar i per felicitar-nos a tota la gent de Sant Cugat que d’una manera o altra va participar de la data del 9 de novembre, ja sigui fent feines de logística, fent de voluntaris, organitzant-ho o anant a votar, votés el que votés, és evident. Entenem que això que va passar el 9 de novembre és una manera molt clara d’autodeterminar-se perquè precisament el concepte clau d’autodeterminació entenem que és aquest, fer una cosa sense haver de demanar permís a algú que suposadament tens per damunt, sobretot quan és una cosa de caràcter eminentment polític, i per un altre cantó la moció té un altre sentit i és el de denunciar tots els subterfugis que des del govern de l’Estat espanyol es van intentar portar a terme per impedir que el procés participatiu tirés endavant i no sols subterfugis que es van portar des del Govern sinó que van fer servir altres instàncies i altres estaments de l’Estat per intentar impedir aquesta consulta i en aquest sentit entenem que és molt greu la carta que per exemple va enviar la Delegada del Govern espanyol als diferents instituts del principat on es coaccionava clarament als directors i directores d’aquests instituts en el cas que aquell centre fos un punt de votació del 9N. Per tant la nostra moció va en aquest sentit, felicitar i demanar la dimissió de la Delegada del Govern a Catalunya, Sra. Llanos de Luna, i per un altre cantó també demanem un posicionament com administració, com ajuntament, de recolzament a tota la jornada en el cas que tirin endavant les mesures legals que des de l’Estat espanyol estan intentant tirar endavant en aquest sentit. La moció no té més que això, i per un altre cantó sí que vol posar sobre la taula segurament allò que ja fa tant de temps que ens venen dient que és el tema d’intentar dotar de termes únicament legals un conflicte entre Catalunya i Espanya que entenem que és essencialment polític i que entenem que ha de tenir una resolució política. El que va passar el 9N és un primer pas i crec que a tots plegats ens ha d’ensenyar i ens ha de guiar el camí.

TORN PRESENTACIÓ MOCIÓ DE CiU


ESBORRANY ACTA

. REGIDOR SR. JORDI PUIGNERÓ, EN NOM DEL GRUP MUNICIPAL DE CiU: Aquesta moció que presentem és la moció que ha presentat l’AMI -que és l’Associació de Municipis per la Independència, de la que l’ajuntament de Sant Cugat en forma part- a diferents municipis de Catalunya i per tant vam creure convenient presentar exactament la mateixa moció que es presenta arreu del territori català. Per què ho vam fer?, doncs ho fem perquè creiem que el 9N ha significat moltes coses però sobretot, sobretot, ha aconseguit quelcom que era impensable fa pocs anys, i és que el 9 de novembre vam aconseguir escardar el mur espanyol. Per primera vegada en molts anys ens vam atrevir a donar un cop de mall a aquest mur i vam comprovar que el mur comença a cedir, és més, també vam comprovar que quan un mur conculca drets democràtics bàsics, com prohibir la llibertat d’expressió i opinió és legal donar-li un cop de mall i escardar-lo. El 9N vam escardar el mur amb la llei a la mà i la prova és que cap instància judicial ho va impedir, ergo, va ser legal i va ser un èxit, i això ho dic perquè el que inicialment havia de ser ho va ser qualificat com una costellada per part de dirigents espanyols, va acabar amb querelles i va acabar, o està acabat, o ha acabat, o està acabant, amb un procés judicial; de fet els dies previs a la celebració de la jornada del 9N diferents organitzacions d’ultradreta van interposar querelles contra el mateix president de la Generalitat, la Mesa del Parlament i alguns membres del Govern, però no només això, en mig de tot plegat la presidenta del Partit Popular, la Sra. Alicia Sánchez Camacho, en unes declaracions difoses per mitjans de comunicació va donar a entendre que la Fiscalia actuava al seu dictat, cosa que posa en entredit la necessària i obligada separació de poders en un Estat de Dret. A tot això, en una reunió celebrada el 18 de novembre on els Fiscals de Catalunya van decidir per unanimitat no interposar aquesta querella i per tant deixant en evidència a la Sra. Camacho, atès que entenien que no es donaven les raons jurídiques que ho motivessin. Al final la querella s’ha donat, el Fiscal General de l’Estat s’ha sortit amb la seva, i per tant finalment hi ha hagut aquesta querella al President del Govern, a la Vicepresidenta i també a la Consellera d’Ensenyament i per tant és evident que ens trobem davant d’una clara persecució política per part del Govern de l’Estat a través del seu braç executor, en aquest cas la Fiscalia, en una clara instrumentalització de l’estat de dret al marge de qualsevol raó jurídica. Per tot plegat avui en el Ple i aquest és el primer acord que presentem, els regidors que votem a favor de la present moció el que estem fent és admetre que vam participar activament en la celebració de la jornada del 9 de novembre i per tant assumim totes les responsabilitats que se’n puguin derivar i admetem ser coautors de les accions que s’imputen al President de la Generalitat i a altres membres del Govern derivades de l’organització i execució del citat procés democràtic. Per acabar, només dir que Catalunya és un poble que té dret a decidir el seu futur i un se n’adona i arriba a la conclusió que la “cerrazón” espanyola és tan genètica com el seny i la rauxa catalana.

TORN DE POSICIONAMENT

. REGIDOR NO ADSCRIT, SR. BRUNO DE SALVADOR: Varias cosas, primero hablaré en relación a la moción de la CUP y luego pasaría a la moción de ustedes. Aquí es que se dicen muchas barbaridades, muchas incorrecciones, vamos a decirlo en términos más suaves. En primer lugar se dice -me refiero a la moción de la CUP- que la mayoría del pueblo de Cataluña quiere ser reconocido como sujeto político, y esto no es verdad. Se convocó una consulta, luego una pseudoconsulta, ¿y la realidad cual fue?, la realidad fue que la mayoría de catalanes nos quedamos en casa y que la mayoría de santcugatencs también, esa es la realidad, esa convocatoria tuvo un éxito minoritario, solo se sintió llamada una parte minoritaria de la población y


ESBORRANY ACTA

esto es así, porqué esto fue una pseudoconsulta, no fueron unas elecciones normales, aquí se llamaba a pronunciarse sobre un proceso independentista y los resultados fueron los que fueron. Se habla también de otra falsedad: “el dret del poble de Catalunya a decidir lliurament el seu futur”, es que esto no existe, ya lo hemos dicho muchas veces, esto no existe, no existe, no existe, existe el derecho a la autodeterminación para unos casos concretos, con lo cual otra incorrección, o sea otra cosa que no es cierta. Se dice que la Sra. Llanos de Luna se ha extralimitado en sus funciones, y aquí quien se ha extralimitado en sus funciones es el Sr. Mas convocando un referéndum, consulta o pseudoconsulta ilegal; la Sra. Llanos de Luna lo que ha hecho es lo que tenía que hacer que era cumplir con su deber, y quiero aprovechar para expresar mi reconocimiento, afecto y cordialidad a la Sra. Delegada del Gobierno de España en Cataluña que como santcugatenc, como catalán y como español me siento muy orgulloso del trabajo que realizó en esos días. Pasando ya a la moción de CiU, es que bueno, esto ya casi supera a lo anterior, y Sr. Puigneró lo que usted dice yo creo que no se lo cree ni usted mismo; lo que dice no se aguanta por ningún lado, ustedes hablan de una clara persecución política al margen de cualquier jurídica; Sr. Puigneró, hay un resolución del Tribunal Constitucional muy clara, hay dos resoluciones muy claras, lo que pasa es que ustedes actúan al margen del derecho, por eso se ha presentado una querella criminal, porqué aquí nadie está por encima de la ley Sr. Puigneró, también los gobernantes tienen que acatar la ley, no sólo la ciudadanía, los gobernantes también Sr. Puigneró. Ustedes reconocen en el acuerdo primero que participaron activamente como cargos públicos y yo añado incluso que aquí en Sant Cugat como ayuntamiento poniendo al servicio de la consulta recursos públicos Sr. Puigneró en la celebración del 9N cuando esta estaba suspendida y esto es gravísimo; esta es precisamente la base de la denuncia que yo presenté en los Mossos d’Esquadra porqué consideré -con razón o sin razón, yo creo que la tengo- que se extralimitaron en sus funciones y por eso quise ponerlo en manos de los Mossos d’Esquadra que lo debieron trasladar a la Fiscalía. Ustedes veo que aquí se autoinculpan pero la CUP en su moción hace exactamente lo contrario, rechaza cualquier tipo de responsabilidades por la vía judicial, y yo esto no sé como va a acabar porqué unos quieren la culpa, otros no quieren la culpa, veremos como va el sentido de las votaciones. . REGIDOR SR. JOAN CALDERÓN, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA: En primer lloc jo crec que ens hem de felicitar tots per l’èxit del procés participatiu del 9 de novembre, que va ser un procés participatiu que va conduir a la mobilització ciutadana més gran d’aquest país, de Catalunya, que finalment és del que es tractava, de fer una mobilització ciutadana que en aquest cas era en forma d’urnes i de vot però remarcant també que no és la consulta que realment volem fer tota la ciutadania de Catalunya, va ser un primer pas, una demostració que la ciutadania de Catalunya vol expressar la seva opinió sobre el futur polític de Catalunya i per tant jo crec que ens hem felicitar i que ho hem de posar sobre la taula. En segon lloc, el Partit Popular i la utilització de les institucions públiques que fa quan algun tema no li convé, i en aquest cas estem parlant d’aquest procés participatiu que, efectivament, va passar de costellada a tocar els “mimbres de la patria” en qüestió d’una setmana, això va ser molt curiós perquè va desprestigiar i desvaloritzar una consulta, un procés participatiu, organitzat per la Generalitat a dir que s’estava trencant Espanya, va passar una setmana i això és curiós també. Dir també que per a fer això el Govern del Partit Popular ha fet que Montesquieu estigui a la seva tomba però estigui tenint espasmes per veure com es carreguen la separació de poders, utilitzant el poder judicial al seu interès i forçant al Fiscal General de l’Estat i forçant també a la seva vegada a la Fiscalia de Catalunya a presentar querelles criminals no només amb el President sinó amb Consellers diferents, i en aquest cas com vostès ja saben el grup parlamentari d’Iniciativa i Esquerra Unida també es va


ESBORRANY ACTA

autoinculpar en el seu moment en el Parlament i així ho va expressar la nostra parlamentària. Sobre el posicionament -i en aquest cas parlo més de la moció de la CUP- del que va fer la Delegada del Govern a Catalunya, la veritat és que ja no sorprèn perquè la Sra. Llanos de Luna lamentablement cada dia fa una actuació amb la qual no sabem com reaccionar, realment recorden altres temps passats i que es pensa que això és un virreinat i que actua com a virreina del govern de Mariano Rajoy, per tant evidentment si hem de tornar a demanar la dimissió de la Delegada del Govern en aquest Ple doncs el grup d’Iniciativa-Esquerra Unida li donarà suport que no sigui per falta de vegades que es demani la seva dimissió. Per tant nosaltres anunciem el suport tant a una moció com a l’altra perquè entenem que amb l’actuació del Govern central s’està posant en dubte el dret democràtic que en aquest cas és el dret a decidir i és el dret finalment a l’autodeterminació que té el poble de Catalunya i que tard o d’hora d’una manera legal i amb censos i amb una convocatòria normal, que no és el que va passar el 9N perquè no ens van deixar fer-ho, podrà fer el nostre país. . REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Hi ha dues mocions, el nostre grup té un posicionament diferent respecte a una moció i l’altra, els he de dir que la moció de la CUP ens agrada, creiem que es basa en un posicionament diferent de l’altra, ja ha comentat el company Puigneró que és la de l’AMI, i es basa en un posicionament bàsicament que nosaltres no hem fet res com a consistori, com a poble, o com altres càrrecs, legal, afavorint que els ciutadans de Catalunya votin, per tant jo crec que aquest és un principi que cal defensar i nosaltres el defensem. L’altra moció, comparteixen moltes actituds, però bàsicament el que segurament està partint d’una assumpció de responsabilitats que nosaltres creiem que no existeixen, aquest és un primer posicionament, per tant el nostre grup, després els hi demanaria votació diferenciada en algun punt, els dos regidors no votaríem de la mateixa manera però sí donaríem suport al conjunt de la moció de la CUP i per tant hi votaríem favorablement en la majoria dels punts i ens abstindríem en la moció que presenta el grup de Convergència i Unió. Les dues intervencions contraposades que hem vist en aquests moments entre el regidor no adscrit i el Sr. Puigneró crec que segurament exemplifiquen part de les circumstàncies, nosaltres creiem que ni vostè representa a Espanya, ni molt menys, ni la posició dels companys de Convergència i Unió representen el conjunt de Catalunya i tampoc el conjunt del sobiranisme a Catalunya que també és plural i és divers. En aquest sentit el nostre grup el que considera és que mocions com aquestes les hauríem de parlar abans i el nostre grup se sent molt més còmode amb la moció de la CUP, per tant li donarem suport i en la segona intervenció demanarem algun punt separat i ens abstindrem en la moció de l’AMI, ens abstindrem i tothom sap que jo a títol individual vaig anar a votar i com poden entendre no hi votaré mai en una qüestió que el que dóna suport és la votació dels ciutadans, ara bé, ens agrada molt més la de la CUP i ens hauria agradat que hagués estat la moció que es presentés pel conjunt del consistori. . REGIDOR SR. JORDI CARRERAS, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: No serà una sorpresa si dic que el nostre grup votarà en contra de les dues mocions. Certament aquestes mocions tenen punts en comú però són dues mocions en certa manera ben diferents, en la de la CUP es demana la dimissió i la condemna o rebuig de l’actuació de la Delegada del Govern i la moció de CiU té una orientació distinta encara que les dues tinguin com a motivació el 9N. Es pot dir que a un no li agrada el que ha fet la Delegada del Govern, que no li sembla el més oportú, que no li sembla el més encertat, però el que no es pot dir és que no hagi complert amb la seva obligació dintre del marc de les seves funcions que estableix la llei. El que ha fet la Delegada


ESBORRANY ACTA

del Govern és complir amb la seva obligació, el que ha fet la Delegada del Govern és simplement recordar quina és la legislació i quines són les obligacions dels funcionaris públics i de les persones que estaven implicades en la consulta del 9N, no ha fet una altra cosa, a un li pot agradar o no però no el que no se li pot retreure és que hagi estat il·legal el que ha fet perquè no ho ha estat en absolut sinó tot el contrari. És més, a una persona que fa això amb unes circumstàncies com les que ho va fer ella es pot no estar d’acord per part de vostès però el que certament demostra és una vàlua personal i una coherència personal i un compliment de les seves obligacions tal com ella ho entén que no se li pot negar si no tot el contrari i per tant mereix tot el respecte d’aquest grup municipal a més del nostre suport exprés a les mesures que va prendre. Quant a les xifres que diuen: “Instar al Govern a adreçar-se a les institucions i a la comunitat internacional” això ho volien fer, estava previst per la Generalitat fer això, no solament això estava previst fer tota una campanya internacional de grans dimensions per donar a conèixer al món, diguem-ho així, els resultats de la consulta del 9N, i no es va fer, i per què no es va fer?, doncs lògicament perquè els números i els resultats de la consulta són els que són i no són uns altres, un pot dir: “escolti és que aquestes xifres crec que el fet que hagin votat 2.300.000 persones sobre un cens de 6.400.000 si no recordo malament, és un èxit, doncs bé, vostè és molt lliure de pensar que això és un èxit però no sembla que els demés vulguem combregar amb rodes de molí, si vostès volen dir que és un èxit diguin-t’ho, però això no s’ho creurà quasi ningú. El que sí és cert, i això no ho pot negar ningú perquè és un fet evident, és que a Catalunya i a Espanya per tant tenim un problema molt seriós perquè hi ha una part important, un gruix important de la població catalana -que és una minoria- que no està satisfeta, que està manifestament insatisfeta, i això és un fet, i tan fet és això com el de les xifres i no podem negar els fets, però el que no podem fer és ni tirar les campanes al vol quan no toca ni dir que aquí no passa res, cosa que tampoc fem. La moció de CiU, home!, la lògica del Sr. Puigneró jo crec que s’ha estampat contra el mur de la lògica en la seva exposició perquè diu unes coses que certament és difícil de veure com ho agafem això, ara no he pogut ni prendre notes perquè ha sigut massa ràpid tota la sèrie de quebrantaments de la lògica que ens ha fet el Sr. Puigneró. Ara bé, el que sí li diré és que jo hagués entès que aquesta moció fos una declaració que s’hagués donat a firmar quant a la forma, quant als fons hi ha més coses a dir, però encara que sigui quant a la forma hauria entès que fos una declaració que es donés a firmar als regidors que volguessin, i que es fes pública i que es recollissin les firmes, el que fos, ara bé, que sigui una moció que diu que els regidors que votem a favor de la present moció vam participar activament en la celebració de la jornada del 9N, molt bé, i admetem ser coautors de les accions que s’imputin al president de la Generalitat, coautors. Jo ja li he dit varies vegades, un pot defensar el que vulgui, pot defensar la independència, el dret a l’autodeterminació, pot defensar el que sigui, el que no pot és fer coses que no tenen sentit, és a dir, la fiscalia és la fiscalia i els fiscals funcionen com funcionen, és veritat que els mitjans de comunicació no ho han tractat bé també, és veritat, però quan estem en un Ple, quan estem en una institució pública al menys ens hem d’assessorar per no dir disbarats i coautor no es pot ser coautor, és impossible ser coautor d’un delicte que hagi comès el President de la Generalitat si és que n’ha comès algun, i no crec jo que els regidors bé ho faran perquè no passa res, poden estar tranquils, però dir que jo sóc coautor d’un delicte de malversació de cabals públics, prevaricació, usurpació de funcions i desobediència, bé, em sembla..., perquè o no hi ha delicte o hi ha delicte, és que no sé com dir-los-hi, és que tot plegat és un embolic. Defensin el que vulguin però facin-t’ho bé, perquè com volen que ens creguem ningú que som capaços d’aixecar un país nou si no som capaços de fer una declaració d’aquestes amb un mínim de lògica i de sentit comú, no veu que això no pot ser?, perquè si fos aquí però és que és a dalt, és que fa posar els cabells de punta, m’entenen? . REGIDOR SR. GUIM PROS, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: Quasi que al Bruno i al Jordi se’ls podria contestar junts però com que són de dos grups


ESBORRANY ACTA

teòricament separats, doncs al Bruno només dir-li que jo crec que si aconsegueix repetir quatre vegades el “no existe” al dret de poble català a decidir, quasi que me’l creure i tot, va, una quarta vegada i ho aconseguirà. Al Sr. Carreras bàsicament dir-li que com els arguments sempre fa servir els mateixos, que 2.300.000 persones sortissin a votar el 9 de novembre en les condicions que es va fer i creure que això no és un èxit, jo sí que crec que això no s’ho creu ni vostè ni la immensa majoria del seu partit i per això han reaccionat com han reaccionat, i jo crec que això és una evidència. Respecte a les dues mocions, sí que es veritat que són diferents però sí que és veritat que tenen algun punt en contra i com que en aquest ajuntament les majories són les que són i intueixo que la nostra no sé si tirarà endavant, més aviat crec que no, en tot cas jo li proposaria al Sr. Jordi Puigneró una transacció de les dues i que a la seva s’introduissin els nostres acords que demanen la dimissió de la Sra. Llanos de Luna i per tant fer un parell d’esmenes “in voce” que vagin en aquest sentit, que seria una demanar la dimissió de la Sra. Llanos de Luna, que això s’introduís en la seva moció, i l’altra el nostre acord on es parla del número de persones que van votar i el percentatge, és evident que si s’acceptessin aquestes dues esmenes “in voce” nosaltres retiraríem la nostra moció. Si voleu llegeixo com serien les esmenes aquestes literalment, les tinc aquí per donar-les a la resta de grups polítics. La primera seria: “Demanar la dimissió de la Delegada del Govern de l’Estat espanyol a Catalunya, Sra. Llanos de Luna, per extralimitar-se en les seves funcions en haver coaccionat ajuntaments i directors d’instituts a propòsit del 9N”, això intentaríem que fos el segon acord de la moció final. I el tercer: “La ciutat de Sant Cugat es congratula dels resultats del procés participatiu del 9-N, clarament a favor de que Catalunya esdevingui un Estat independent, i demana al Govern de Catalunya que traslladi a les institucions i a la comunitat internacional els resultats oficials d'aquest procés. A Catalunya, sobre un total de 2.305.240 vots emesos: Sí-Sí, 80,76%; Sí-No, 10,07%; No, 4,54%; Sí - en blanc i «al-tres», 4,62%. A Sant Cugat del Vallès, sobre 32.130 vots emesos: Sí-Sí, 82,07%; Sí-No, 12,31%; No, 3,01%; Sí-en blanc i «altres», 2,62%”. Aquestes són les nostres dues esmenes “in voce”, si s’acceptessin evidentment, i el segon acord de la moció de Convergència passaria a ser el quart. Bàsicament ja està. . REGIDOR SR. JORDI PUIGNERÓ, EN NOM DEL GRUP MUNICIPAL DE CiU: Un cop escoltades les transaccions agrair l’esforç que fa la CUP per en aquest cas mirar de que dues mocions molt semblants acabin sent una sola moció i per tant puguem d’alguna manera o altra unificar en una sola moció pràcticament un mateix posicionament, per tant els hi agraeixo i per part meva i del meu grup li acceptem les esmenes transaccionals i en aquest sentit jo no respondré al Sr. Bruno de Salvador, i no ho faré perquè algú que ens porta als Tribunals per evitar i per fer que no puguem participar en aquest cas doncs no mereix el meu respecte i li dic així de clar Sr. Bruno de Salvador, per tant no li respondré a tot el que ha dit perquè em sembla que ha estat una falta de respecte per part seva que vostè ens porti als Tribunals per participar en un procés com el 9N. Pel que fa al Sr. Carreras, jo sí que li vull parlar de xifres perquè vostè qualifica les xifres del 9 de novembre com una desgràcia, però en tot cas dir-li que vostè estaria o va estar satisfet del procés que va viure Espanya en el seu moment amb la Constitució europea, segur que aquell procés a vostè li va semblar un procés absolutament satisfactori i lloable i segur que en el seu moment en deuria estar cofoi, doncs bé, sàpiga que en el procés de la Constitució europea, del referèndum de la Constitució europea a Espanya i a Catalunya percentualment, respecte el cens, hi van anar-hi els mateixos votants que han anat en el procés del 9 de novembre, per tant, home!, jo li demanaria en aquest cas una miqueta de respecte a totes aquelles persones que han anat a votar el 9 de novembre en un procés en el qual s’han posat totes les dificultats del món per part del Govern espanyol, totes les dificultats del món,


ESBORRANY ACTA

amb querelles, amenaces i coaccions incloses, i que per tant respecti a aquests 2.300.000 persones que han anat a votar en aquest procés i que per tant sigui coherent amb el que segurament vostè, en el seu moment, en el procés del referèndum de la Constitució europea, que es podrien equiparar en aquest sentit un referèndum i una consulta, i que a nivell de participació va ser molt semblant al que hi ha hagut en aquests moments. Jo li demanaria si us plau que fos coherent en aquest sentit i per tant no desacredités el procés del 9 de novembre perquè llavors hauria de fer el mateix amb el procés de la Constitució europea o anant més enllà de fer del Partit Popular en aquests moments governa a Espanya en aquest cas amb un percentatge sobre el cens inferior al nombre de 6 que va obtenir el procés del 9 de novembre aquí a Catalunya. Per tant si allò no és legítim potser també més il·legítim serà el seu govern que governa amb menys vots percentualment dels vots que van anar a votar el 9 de novembre a Catalunya i per tant li demano coherència Sr. Carreras. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Farem un segon torn de rèplica però entenc que s’han presentat unes esmenes “in voce”, les haurem de votar i, per tant, quan acabin tots vostès els seus torns de posicionament els hi demanaré la votació de les esmenes “in voce” que per tant entenc que s’accepten des del grup de Convergència i Unió.

TORN DE RÈPLICA

. REGIDOR NO ADSCRIT, SR. BRUNO DE SALVADOR: Mire Sr. Puigneró lo que es una falta de respeto es lo que hizo el Sr. Mas vulnerando el orden constitucional de una resolución de un Tribunal que por cierto fue adoptada por unanimidad incluyendo Sr. Puigneró, y sé que esto les duele pero es así, la magistrada nombrada por Convergència i Unió en el Tribunal Constitucional que votó a favor de la suspensión de la consulta y de la pseudoconsulta. . REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: És un pèl curiós això de que ens trobem dues i estem fent això de les esmenes, bàsicament perquè no sé si vostès, bé, suposo que vostès sí que ho saben perquè ho han pactat però els altres sort que tinc aquí al company perquè sinó no entendríem res. En qualsevol cas, en vistes que se suposa que estem pactant una esmena “in voce” sense haver fet una esmena prèvia, el nostre grup demanarà que fem votació de les vostres esmenes, entenem que les esmenes de la CUP, com ja hem dit, a algunes els hi donarem suport; no podrem votar la moció original perquè es votarà aquesta, per tant el nostre posicionament continuaria sent una abstenció cap a la moció original que presentava el grup de Convergència i Unió, i malgrat tot donarem suport a algunes de les esmenes i diferenciades i per tant entenem que així es compleix aquest atzucac. . REGIDOR SR. JORDI CARRERAS, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: No entrarem en el tema de les esmenes perquè votarem en contra amb esmenes o sense, d’una manera o d’una altra, amb la qual cosa no hi ha problema i portaria massa temps, però el que li volia dir Sr. Puigneró és que nosaltres no menystenim en absolut el fenomen social que ha passat a Catalunya, el que jo li vull dir és que hi ha dades objectives en aquesta pseudoconsulta sense garanties, perquè és així, és una pseudoconsulta que s’ha celebrat al marge de la llei sense les garanties que establiria un referèndum de veritat, per tant això és un fet objectiu, doncs ha votat un 30% del cens establert pels propis consultats que no és el cens electoral normal, un 30% i escaig suposant que ens fiem que efectivament és així. Però miri, en el referèndum d’Escòcia, i això després de tota la pressió que s’ha fet pels mitjans catalans, a


ESBORRANY ACTA

Quebec i a Escòcia va votar el 80% de la població amb un referèndum de veritat, i això són dades objectives, i aquí ha votat un 30% després de mesos i mesos de pressió, pressió i pressió, això són dades objectives, no són opinions ni és menystenir res, és un fet objectiu, que és per menystenir un 30?, no!, un 30% és molt, és clar que és molt, demostra que hi ha un problema molt seriós a Catalunya i a Espanya, evidentment, però no és ni menys ni més que el que és, i ja està.

TORN DE VOTACIÓ 1ª ESMENA “IN VOCE” PUNT NÚM. 4 Vots a favor: 20 (CiU, PSC, ICV-EUiA i CUP) Vots en contra: 4 (PP i regidor no adscrit, Sr. de Salvador) Abstencions: 0

TORN DE VOTACIÓ 2ª ESMENA “IN VOCE” PUNT NÚM. 4 Vots a favor: 19 (CiU, PSC*, ICV-EUiA i CUP) Vots en contra: 4 (PP i regidor no adscrit, Sr. de Salvador) Abstencions: 1 (PSC**) (*) Regidor Sr. Ferran Villaseñor. (**) Regidor Sr. Pere Soler.

TEXT DE LA MOCIÓ APROVADA AMB LES ESMENES DE LA CUP - MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL DE CiU DE SANT CUGAT DEL VALLÈS, AMB INCORPORACIÓ D’ESMENES DE LA CUP, DE DECLARACIÓ DE RESPONSABILITAT PEL 9N. Els dies previs a la celebració de la jornada del 9N, organitzacions d’ultradreta van interposar querelles contra el president de la Generalitat, la Mesa del Parlament i alguns membres del govern. Igualment, el Fiscal General de l’Estat, Eduardo Torres-Dulce, en diverses declaracions, va manifestar la intenció d’interposar una querella contra el president de la Generalitat i alguns membres del Govern si no s’aturava l’organització del 9N tot i que, finalment, no la va interposar. Passat el 9N i en la mateixa línia, el Fiscal General ha pressionat la Fiscalia de Catalunya perquè interposés una querella. Enmig de tot això, la presidenta del PP a Catalunya, en unes declaracions difoses pels mitjans de comunicació, va donar a entendre que la fiscalia actuava al seu dictat, cosa que posa en entredit la necessària i obligada separació de poders en un estat de dret. A tot això, en una reunió celebrada el 18 de novembre els Fiscals de Catalunya van decidir, per unanimitat, no interposar aquesta querella atès que entenien que no es donaven les raons jurídiques que ho motivessin. Lluny de renunciar a les seves pretensions, el Fiscal General va reunir la Junta de Fiscals de Sala, òrgan consultiu de la Fiscalia, per a justificar la seva decisió i acabar interposant una querella contra el president de la Generalitat, Artur Mas, la vicepresidenta del govern, Joana Ortega i la consellera d’Ensenyament, Irene Rigau, per la presumpta comissió de delictes de desobediència, prevaricació, malversació i usurpació de funcions.


ESBORRANY ACTA

És evident que ens trobem davant d’una clara persecució política per part del Govern de l’Estat, a través del seu braç executor, en aquest cas la Fiscalia, en una clara instrumentalització de l’estat de Dret, al marge de qualsevol raó jurídica. La jornada de participació del dia 9N va ser possible gràcies als més de 40.000 voluntaris que van destinar unes hores del seu temps a fer-la possible i per tant l’èxit es deu a la ciutadania, que com en anteriors ocasions s’ha mobilitzat a favor de les llibertats dels país. També va ser possible gràcies a la col·laboració d’alcaldes i regidors que van destinar aquestes hores i, que amb la seva complicitat, van facilitar infraestructures tècniques per celebrar la jornada de participació del dia 9 de novembre. La querella contra els membres del Govern és representativa, ja que davant la impossibilitat i la irracionalitat de presentar-la contra tots els voluntaris, la Fiscalia General es dirigeix contra membres del Govern. A la vista dels fets, i per aclarir qui són els autèntics responsables de la celebració de la jornada, cal que aquests siguin coneguts a través de la seva declaració en seu judicial. Per tot l’anteriorment exposat, es proposa al Ple l’adopció dels següents:

ACORDS Primer.- Que els regidors que votem a favor de la present moció vam participar activament en la celebració de la jornada del 9N, i per tant assumim totes les responsabilitats que se’n puguin derivar i admetem ser coautors de les accions que s’imputin al President de la Generalitat i altres membres del Govern, derivades de l’organització i execució del citat procés democràtic. Segon.- Demanar la dimissió de la Delegada del Govern de l’Estat espanyol a Catalunya, Sra. Llanos de Luna, per extralimitar-se en les seves funcions en haver coaccionat ajuntaments i directors d’instituts a propòsit del 9N. Tercer.- La ciutat de Sant Cugat es congratula dels resultats del procés participatiu del 9-N, clarament a favor de que Catalunya esdevingui un Estat independent, i demana al Govern de Catalunya que traslladi a les institucions i a la comunitat internacional els resultats oficials d'aquest procés. A Catalunya, sobre un total de 2.305.240 vots emesos: Sí-Sí, 80,76%; Sí-No, 10,07%; No, 4,54%; Sí - en blanc i «altres», 4,62%. A Sant Cugat del Vallès, sobre 32.130 vots emesos: Sí-Sí, 82,07%; Sí-No, 12,31%; No, 3,01%; Sí-en blanc i «altres», 2,62%. Quart.- Comunicar aquest acord a la Fiscalia de Catalunya als efectes corresponents, i al Govern de la Generalitat de Catalunya.

MOCIÓ ORIGINÀRIA INCORPORADA A L’ORDRE DEL DIA 5.- MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA PER A LA CONSTITUCIÓ D’UN ACORD SOCIAL I POLÍTIC PER L’ERADICACIÓ DE LA VIOLÈNCIA MASCLISTA. El dia 25 de novembre hem commemorat el dia Internacional per l’eradicació de les violències masclistes. Unes violències que els masclistes produeixen els 365 dies de l’any atemptant contra la vida de les dones. La persistència de valors i actituds retrògrades, masclistes i patriarcals mantenen unes arrels profundes a la nostra societat i perpetuen les relacions


ESBORRANY ACTA

desiguals entre dones i homes. El desmantellament de drets que està significant la crisi econòmica, les polítiques d’austeritat i les retallades en l’Estat del Benestar impliquen un retrocés en la llibertat i l’autonomia econòmica de les dones. Aquests danys estan precaritzant la vida de les dones i situen l’horitzó de l’eradicació de la violència masclista més lluny encara. L’austeritat neoliberal s’acompanya de valors patriarcals per promoure el retorn de les dones a rols tradicionals, suprimint oportunitats, drets i equitat. Els incompliments constants de les recomanacions internacionals per eradicar la violència masclista que es produeixen a casa nostra, dels quals alerten amb preocupació les organitzacions feministes, són una prova més de la necessitat imperant d’un canvi de rumb decisiu cap a polítiques actives de lluita contra el masclisme. Per una banda, les recomanacions generals del comitè de la CEDAW (de l’any 1992) i per l’altre del Conveni d’Istanbul del Consell d’Europa per prevenir i combatre la violència contra les dones (que va entrar en vigor l’1 d’agost d’enguany), ha de ser una prioritat de país, per totes les institucions públiques, des de l’àmbit educatiu fins al judicial i, especialment, en aquest últim. 9 dones assassinades per violència masclista a Catalunya i 42 dones a l’Estat en el que portem d’any. 47 dones mortes des del 2010 a Catalunya. 282 dones mortes des del 2010 a l’estat espanyol. Enguany, 55.853 dones víctimes de violència en l’àmbit de la parella han estat ateses a Catalunya per la Unitat de Suport d’Atenció a les Víctimes. Xifres que tenen rostre, nom i cognoms, vides. Que descriuen una xacra que no para de créixer i que esdevé una situació dramàtica que qüestiona els fonaments de la nostra democràcia incapaç de garantir el dret de les dones a viure lliures de violència. Les xifres visibles de la violència masclista en totes les seves formes i expressions, des dels maltractaments en l’àmbit de la parella, la violència sexual o els assetjaments laborals, entre altres múltiples manifestacions, així com els perfils dels agressors masclistes i la gravetat de l’augment de la violència en la població més jove, com alerten recents estudis, constaten una realitat inacceptable en qualsevol país democràtic. Més enllà de les dades visibles, informes recents com el de l’Agència de Drets Fonamentals de la Unió Europea presentava unes conclusions alarmants: un 22% de les dones a l’Estat espanyol afirmava haver patit violència física o sexual i ho callava. Un 30% denunciava haver patit violència física, psicològica o sexual a la infància per part d’un adult. En l’informe presentat per Dones Juristes l’octubre del 2013 sobre els drets de les dones adolescents davant la violència masclista es feia palesa la dura realitat que les violències masclistes persisteixen en les relacions entre nois i noies on persisteixen i s’incrementen les conductes masclistes, d’assetjament i control, especialment a través de les TIC, que queden impunes per la manca de regulació. 10 anys després de l’aprovació de la Llei integral de violència de gènere i 6 anys de la Llei del dret de les dones a eradicar la violència masclista, que van significar un pas en ferm per traslladar la violència masclista de l’àmbit privat a l’àmbit públic i polític, constatem la necessitat de reafirmar un compromís estable i perseverant de les administracions públiques. Un compromís que ha de impulsar la necessària transformació dels valors socials i implementar les mesures i dotació de recursos que permetin combatre la xacra de la violència masclista des d’un abordatge integral i interdisciplinar i incidir en tots els factors que la perpetuen.


ESBORRANY ACTA

Cal fer saber als agressors el rebuig i la condemna absoluta de totes les expressions de violència masclista, també de les més subtils i simbòliques. Cal emetre un contundent missatge de que no hi ha impunitat davant els feminicidis ni la violència masclista. El Dia internacional per l’eradicació de les violències masclistes, 25 de novembre, és una oportunitat per fer visible, una vegada més, aquesta situació devastadora que nega a milions de dones el seu dret a viure una vida lliure de violències. Però no n’hi ha prou en fer-la visible, cal un compromís ferm, social i polític per tal de combatre-la i eradicar-la. Cal posar fre a aquesta situació alarmant. Per tot això, el grup d’ICV-EUiA de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès, proposa al Ple l’adopció dels següents ACORDS: PRIMER.- Instar a les forces polítiques a articular des del Parlament de Catalunya, la constitució d’un Acord Social i Polític per l’eradicació de la violència masclista integrat per les organitzacions socials i feministes, que treballen en l’àmbit dels drets de les dones, i les organitzacions polítiques. L’Acord tindrà per objectiu elaborar les recomanacions i mesures per la lluita contra la violència masclista a totes les institucions públiques de Catalunya així com fer-ne el seguiment, avaluar les polítiques i emetre informes de caràcter públic. SEGON.- Comunicar aquest acord als grups polítics amb representació al Parlament de Catalunya, a la Mesa del Parlament, a la Federació de Municipis de Catalunya i a l’Associació Catalana de Municipis.

TORN DE PRESENTACIÓ MOCIÓ ORIGINÀRIA

. REGIDORA SRA. ROSER CASAMITJANA, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA: En primer lloc dir que el nostre grup ha acceptat les esmenes que s’han fet des de Convergència i Unió en el sentit que creiem que no desvirtuen en absolut el que era el contingut essencial de la moció. Volem recordar que un any més, no fa gaires dies, vam celebrar el Dia internacional de la lluita contra la violència vers les dones que ha passat amb la seva corresponent agenda d’actes commemoratius especials a la premsa, jornades de reflexió, etc. Aquest any hem de recordar que es compleixen 10 anys de l’aprovació de la Llei integral estatal i que ja en fa 6 que es va aprovar la llei en el Parlament de Catalunya, impulsada en aquell moment pel tripartit, i val a dir que el compromís del govern d’esquerres a Catalunya en aquesta qüestió ens va permetre quantificar l’abast del problema, de tal manera que amb una enquesta que es va fer l’any 2010 i que cal dir que no s’ha tornat a fer mai més, doncs va fer possible estimar que més d’una de cada quatre dones a Catalunya havia patit alguna situació greu de violència masclista, per tant el que podem dir és que pràcticament ningú podem viure al marge d’aquest fenomen. El que pensem és que a dia d’avui ja no podem dir només que estem en contra de la violència sinó que ara ens toca indentificar-la anant més enllà de les seves manifestacions extremes que com sabem són l’assassinat o la pallissa, i assenyalar als responsables de que no s’estigui abordant amb tota la seva gravetat. És per això que amb aquesta moció el que es demana és constituir un gran acord social i polític per l’eradicació de la violència masclista, un gran acord que superi les barreres que els actuals governs semblen incapaços de vèncer, de tal forma que la lluita contra aquesta xacra esdevingui una qüestió de país amb la implicació de totes les institucions i organitzacions socials i polítiques, per tant es tractaria de fer un front comú que posi com a prioritat acabar amb aquesta violència, atacant totes les seves manifestacions per combatre-la i sobretot combatre també la indiferència que pot acabar provocant a la nostra societat.

ESMENES DE CiU SOBRE MOCIÓ ORIGINÀRIA


ESBORRANY ACTA

- ESMENES DE CiU A LA MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA PER A LA CONSTITUCIÓ D’UN ACORD SOCIAL I POLÍTIC PER L’ERADICACIÓ DE LA VIOLÈNCIA MASCLISTA. 1.- Suprimir de l’atès núm. 2 aquest text: “Aquests danys estan precaritzant la vida de les dones i situen l’horitzó de l’eradicació de la violència masclista més lluny encara. L’austeritat neoliberal s’acompanya de valors patriarcals per promoure el retorn de les dones a rols tradicionals, suprimint oportunitats, drets i equitat. “ 2.- Suprimir l’atès núms. 3 i 4. 3.- En l’atès núm. 5 canviar: 9 per 14 i 47 per 55. 4.- Substituir el PRIMER ACORD pel SEGÜENT TEXT: Instar al Parlament de Catalunya la constitució d’un Acord social i polític per a l’eradicació de la violència masclista que integri les institucions publiques catalanes, les organitzacions socials, feministes i politiques per tal de mostrar el rebuig ferm i unitari contra la violència masclista, evitar la regressió social respecte els drets de les dones, elaborar recomanacions i mesures contra la violència vers les dones, fer seguiment de les politiques publiques en aquest àmbit, participar dels espais de coordinació existents i emetre informes de caràcter públic.

TORN DE DEFENSA ESMENES DE CiU . TINENT D’ALCALDE DE SERVEIS A LA CIUTADANIA, SRA. SUSANNA PELLICER: Nosaltres vam fer les esmenes en el sentit que potser hi havia un parell de dades que no estaven actualitzades i un cop parlat amb l’Institut Català de les Dones crec que s’havien d’actualitzar i després també en el sentit de que en un parell d’ocasions es deia “a casa nostra”, “a casa nostra”, i dèiem o ho retirem o posem a l’Estat espanyol perquè es parlava que era una llei que potser no atacava frontalment, que potser no acabava d’estar d’acord amb les normatives europees i creiem que la Llei catalana sí que ho està, i per tant nosaltres per això hem fet aquestes esmenes i estem totalment d’acord amb l’apartat final que diu que el que hem de fer és lluitar tots conjuntament i per tant demanar a totes les forces del Parlament que s’hi posin i que realment fem servir les lleis que tenim a la mà i si en fan falta més doncs més severes per acabar amb aquesta xacra.

TORN DE POSICIONAMENT . REGIDOR NO ADSCRIT, SR. BRUNO DE SALVADOR: Desde hace años se han activado muchas medidas para hacer frente a la violencia contra la mujer, leyes, recursos, protocolos, en fin, una serie de actuaciones que se van implementando sin embargo como reconoce la misma moción esta lacra solo hace que crecer, entonces yo creo que de vez en cuando también conviene detenerse en el por qué pasa esto. Yo creo que en parte quizá es porque la sociedad todavía tolera actitudes que atentan contra la dignidad de toda persona, la dignidad de la mujer, especialmente en este caso, y se tolera convertir a la mujer en un mero objeto, un objeto de comercio, cuando toda mujer tiene una dignidad única i irrepetible, y yo creo que esto es fundamental, la educación en valores, porque cuando se pierde esa perspectiva yo creo que no es bueno, no digo que cause esto pero creo que no ayuda tampoco, yo creo que es importante poner el acento en el hecho de que es la persona humana sujeto de derechos y nunca se puede convertir en un objeto, ninguna persona, también cuando hablamos de la justicia social pues también, lógicamente, y yo creo que es necesario a veces hacer una reflexión de este tipo.


ESBORRANY ACTA

Decía la Sra. Roser Casamitjana que hay que hacer un frente común, y yo creo que ese frente Común ya existe a nivel político y social, y en este mismo consistorio hemos aprobado muchas veces mociones, acuerdos, a favor de que las administraciones públicas implementen todo tipo de actuaciones para frenar esta lacra absolutamente inaceptable. Yo creo que un poco es rizar el rizo, sin ir más lejos creo que fue en el Pleno de noviembre que ya aprobamos una moción que hablaba también del papel de las administraciones públicas en este aspecto, y por eso ponerlo sobre la mesa. Yo creo que las enmiendas, en parte, van el buen sentido, pero hay una cosa que no ha comentado la Sra. Susanna Pellicer pero que creo que es digna de mención también que es que se elimina uno de los atendidos que quizás tenía una carga demasiado ideológica y ha sido eliminado y yo creo que también es positivo, pero en cualquier caso por los motivos que he aducido me abstendré en relación a la misma. . REGIDOR SR. GUIM PROS, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: Bàsicament per dir que compartim el fons i la forma de la moció, entenem que ens posa als ulls unes dades que avui en dia encara fan por i que bàsicament costen d’entendre i ens porten a un supòsit clar, que és la necessitat urgent de fer visible aquesta violència masclista, i com ens deia la Roser en tots els àmbits, tant en l’àmbit físic com en l’àmbit psíquic, o l’àmbit que ara sembla que està tan de moda que és l’assetjament a partir de les noves tecnologies, i per superar-ho entenem que és bàsic la coordinació política, social i jurídica; segurament és cert que s’està fent però també segurament és cert que els fets ens demostren que o no està sent prou efectiva o s’hauria de fer amb més profunditat, i en aquest sentit segurament fins i tot fa una mica de vergonya comprovar com de ràpid s’ha reaccionat davant del que està passant aquestes últimes setmanes al voltant de la violència del món del futbol, i si li posem la comparació amb els anys i anys que fa que patim la violència masclista a la nostra societat doncs crec que és digne de tenir en compte a l’hora de posar a la balança una cosa i l’altra. Solucions a tot plegat?, nosaltres ja fa molt de temps que ho diem, per un cantó segurament intentar -li podem posar l’adjectiu que crec que és adequat- feminitzar al màxim tots els àmbits, al màxim d’àmbits de la societat possible, ja sigui el polític, ja sigui el de les relacions personals, ja sigui el laboral, perquè entenem que la feminització de tots aquests àmbits comporta tot un seguit de comportaments que segurament ens apartarien del fet de la violència d’aquest tipus, i això sí que va lligat -tot i que de la moció ha caigut i entenc perfectament per què ha caigut i seguirem votant a favor- però sí que ho volem lligar amb la relació que creiem que hi ha entre el manteniment del sistema patriarcal i la violència masclista perquè creiem que és un fet evident que un sistema patriarcal comporta tot un seguit de relacions que moltes vegades ens aboquen a la quantitat de morts que veiem al llarg de l’any. Per tant, res més, donarem suport a la moció, moció molt adient i hi votarem a favor. . REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: No recordo però ja són varies mocions, declaracions i bones intencions que en aquest Ple portem en aquest sentit durant aquest mandat, fins i tot el nostre grup ha estat proposant algunes i per tant nosaltres creiem que és oportuna, sempre és oportú anar recordant i fent memòria de la xacra que estem patint en aquest sentit i del que ens passa a la societat, és una diagnosi que ens pensàvem que quan ens féssim grans com a societat s’eradicaria i evidentment no s’ha eradicat, senzillament van sortint més casos, possiblement abans també hi eren però el que passa és que no es coneixien tant perquè quedaven més en la intimitat individual. Com no podria ser d’una altra manera el nostre grup té un posicionament favorable, ho portem en el nostre programa electoral, ho portem en el nostre ADN i per tant màxima solidaritat amb totes les víctimes que han patit algun tipus de maltractament de violència masclista. Però és del tot encertat fer-ho ara, encara que ho haguéssim fet fa dos mesos o


ESBORRANY ACTA

encara que ho haguéssim fet la setmana passada, perquè hem d’aplicar la tolerància zero, hem d’anar recordant constantment a la societat el que ens està passant perquè no passi, hem d’intentar descobrir tots aquests casos i tots aquests comportaments anar-los redreçant i evidentment batallar-los des del màxim, aprofitant i com ha dit la Roser que el passat 25 de novembre va ser el Dia internacional de l’eradicació de la violència masclista doncs tal com diu la moció és una manera més de fer visibles aquests comportaments i és una manera més de que aquesta situació devastadora que nega -com diu la moció i per això ho he escrit- a milions de dones el seu dret a viure una vida lliure de violències, és per això que creiem adient que el Ple tingui la voluntat a que s’arribi a un acord social i polític per a l’eradicació d’aquesta violència masclista. Abans es parlava de barreres, Roser, és veritat, Willy Brandt deia que és més fàcil destruir les barreres físiques que no pas les barreres mentals, aquesta violència masclista està integrada en el nostre, no en el nostre però sí en el cervell de moltes persones que no saben el que realment és conviure i no toleren que hi hagi persones amb un tracte del tu a tu. Malauradament tot el que fem serà insuficient perquè continuarà havent-hi casos però jo crec que això és posar el nostre granet de sorra com faran altres ajuntaments, com es fa en el Parlament, com es fa en el Congrés i com es fa amb el treball que tècnics i tècniques de les administracions estan fent. La violència masclista és silenciosa i afecta a totes les capes de la societat, per tant allò d’associar violència a les immigracions o a les famílies que tenen una situació de vulnerabilitat doncs no és cert, afecta a totes les capes de la societat i a tots els indrets i per tant posar l’accent i manifestar-ho públicament jo crec que mica en mica, no sé si ho arribarem a aturar però sí al menys farem que cada vegada sigui més difícil aquesta violència masclista. . REGIDORA SRA. Mª DOLORS DOMÈNECH, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: Nosaltres quan vam veure aquesta moció la meva primera intenció va ser presentar-hi esmenes però només en coses molt puntuals, de vocabulari, però després vaig pensar que era igual, perquè el mes passat ja vam parlar d’aquest tema i no puc estar més d’acord amb tot el que s’ha dit, el que ha dit el Pere Soler, el que ha dit el Bruno de Salvador. Nosaltres creiem que aquest pacte entre tots els moviments, entre tots els partits, hi és, per treure aquesta xacra. Llavors nosaltres el que ens hagués agradat és que en l’acord més que formar o articular un altre acord social i polític, que ja hi és, per què no fem que es compleixin les lleis que hi ha envers aquesta violència de gènere?, jo crec que el que hem de fer és no tant fer acords i més acords, sinó fer complir unes lleis que ja existeixen, i llavors les persones més vulnerables d’alguna manera protegir-les una mica més. Jo reconec que des de fa 10 anys en això s’ha avançat molt, en el tema de la prevenció de la violència envers les dones, però és que com a violència no entenguem sols violència física on hi ha morts, o ferits, o apallissades, no, la violència psicològica que és la que no es veu, que és la que no es pot demostrar, que és la d’una paraula d’una dóna envers la paraula d’un home, aquesta sí que és complicada i aquesta és la que fa més estralls perquè aquí sí que les dones queden totalment malmeses mentalment, incapaces de tirar endavant la seva vida, les seves famílies i els seus fills, per tant nosaltres no votarem a favor però tampoc votarem en contra, ens hagués agradat una cosa més profunda en el sentit de que fem complir les lleis en compte d’un altre acord, això és el que ens hagués agradat.

TORN DE RÈPLICA

. REGIDORA SRA. ROSER CASAMITJANA, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA: Nomes dues coses, jo ara tinc aquí la moció que vam aprovar el 18.11.2013, i crec que aquella moció pel que veig amb els acords, només hi havia dos acords i el primer deia -i crec que feia referència estrictament al nostre municipi- “seguir treballant per construir una nova cultura on les relacions es basin en la igualtat i el respecte i continuar endavant fins assolir una societat més igualitària formada per dones i homes


ESBORRANY ACTA

lliures”, per tant jo crec que era una declaració més de principis i el segon acord anava en la línia d’agrair a tota la gent del nostre municipi que treballava en aquest sentit, per tant jo crec que malgrat haver parlat moltes vegades del tema d’aquesta moció de la qual estem parlant anava en un altre sentit que no és exactament el que es proposa aquí. D’altra banda el que sí que crec que és una obvietat és que les lleis per si mateixes evidentment que no resoldran el problema però les lleis hi han de ser, s’han de complir i són necessàries per tirar determinades reformes endavant, i el que també voldria recordar és que les dades actuals demostren que moltes de les denuncies que arriben als jutjats finalment són rebutjades o són retirades, per tant vol dir que per alguna raó, per cansament, per overbooking, pel que sigui, s’està baixant la guàrdia i per tant sí que cal complir les lleis però cal complir-les tal i com estaven establertes. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Moltes gràcies, passem a la votació, i gràcies Sra. Casamitjana per haver presentat aquesta moció en la que molts i moltes ens sentim absolutament representats, implicats i a més creiem que a la nostra ciutat també s’ha de fer precisament aquesta crida, per tant li agraïm molt aquesta sensibilitat.

TORN DE VOTACIÓ ESMENES DE CiU Vots a favor: 20 (CiU, PSC, ICV-EUiA i CUP) Vots en contra: 0 Abstencions: 4 (PP i regidor no adscrit Sr. de Salvador)

TEXT DE LA MOCIÓ APROVADA AMB LES ESMENES DE CiU - MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA, AMB INCORPORACIÓ D’ESMENES DE CiU, PER A LA CONSTITUCIÓ D’UN ACORD SOCIAL I POLÍTIC PER L’ERADICACIÓ DE LA VIOLÈNCIA MASCLISTA. El dia 25 de novembre hem commemorat el dia Internacional per l’eradicació de les violències masclistes. Unes violències que els masclistes produeixen els 365 dies de l’any atemptant contra la vida de les dones. La persistència de valors i actituds retrògrades, masclistes i patriarcals mantenen unes arrels profundes a la nostra societat i perpetuen les relacions desiguals entre dones i homes. El desmantellament de drets que està significant la crisi econòmica, les polítiques d’austeritat i les retallades en l’Estat del Benestar impliquen un retrocés en la llibertat i l’autonomia econòmica de les dones. 14 dones assassinades per violència masclista a Catalunya i 42 dones a l’Estat en el que portem d’any. 55 dones mortes des del 2010 a Catalunya. 282 dones mortes des del 2010 a l’estat espanyol. Enguany, 55.853 dones víctimes de violència en l’àmbit de la parella han estat ateses a Catalunya per la Unitat de Suport d’Atenció a les Víctimes. Xifres que tenen rostre, nom i cognoms, vides. Que descriuen una xacra que no para de créixer i que esdevé una situació dramàtica que qüestiona els fonaments de la nostra democràcia incapaç de garantir el dret de les dones a viure lliures de violència. Les xifres visibles de la violència masclista en totes les seves formes i expressions, des dels maltractaments en l’àmbit de la parella, la violència sexual o els assetjaments laborals, entre altres múltiples manifestacions, així com els perfils dels agressors masclistes i la gravetat de l’augment de la violència en la població més jove, com alerten recents estudis, constaten una realitat inacceptable en qualsevol país democràtic. Més enllà de les dades visibles, informes recents com el de l’Agència de Drets Fonamentals de la Unió Europea presentava unes conclusions alarmants: un 22% de les dones a l’Estat espanyol afirmava haver patit violència física o sexual i ho


ESBORRANY ACTA

callava. Un 30% denunciava haver patit violència física, psicològica o sexual a la infància per part d’un adult. En l’informe presentat per Dones Juristes l’octubre del 2013 sobre els drets de les dones adolescents davant la violència masclista es feia palesa la dura realitat que les violències masclistes persisteixen en les relacions entre nois i noies on persisteixen i s’incrementen les conductes masclistes, d’assetjament i control, especialment a través de les TIC, que queden impunes per la manca de regulació. 10 anys després de l’aprovació de la Llei integral de violència de gènere i 6 anys de la Llei del dret de les dones a eradicar la violència masclista, que van significar un pas en ferm per traslladar la violència masclista de l’àmbit privat a l’àmbit públic i polític, constatem la necessitat de reafirmar un compromís estable i perseverant de les administracions públiques. Un compromís que ha de impulsar la necessària transformació dels valors socials i implementar les mesures i dotació de recursos que permetin combatre la xacra de la violència masclista des d’un abordatge integral i interdisciplinar i incidir en tots els factors que la perpetuen. Cal fer saber als agressors el rebuig i la condemna absoluta de totes les expressions de violència masclista, també de les més subtils i simbòliques. Cal emetre un contundent missatge de que no hi ha impunitat davant els feminicidis ni la violència masclista. El Dia internacional per l’eradicació de les violències masclistes, 25 de novembre, és una oportunitat per fer visible, una vegada més, aquesta situació devastadora que nega a milions de dones el seu dret a viure una vida lliure de violències. Però no n’hi ha prou en fer-la visible, cal un compromís ferm, social i polític per tal de combatre-la i eradicar-la. Cal posar fre a aquesta situació alarmant. Per tot això, el grup d’ICV-EUiA de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès, proposa al Ple l’adopció dels següents ACORDS: PRIMER.- Instar al Parlament de Catalunya la constitució d’un Acord social i polític per a l’eradicació de la violència masclista que integri les institucions publiques catalanes, les organitzacions socials, feministes i politiques per tal de mostrar el rebuig ferm i unitari contra la violència masclista, evitar la regressió social respecte els drets de les dones, elaborar recomanacions i mesures contra la violència vers les dones, fer seguiment de les politiques publiques en aquest àmbit, participar dels espais de coordinació existents i emetre informes de caràcter públic. SEGON.- Comunicar aquest acord als grups polítics amb representació al Parlament de Catalunya, a la Mesa del Parlament, a la Federació de Municipis de Catalunya i a l’Associació Catalana de Municipis. 6.- MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL DEL PSC PEL PROVEÏMENT DE TÈCNICS PER REALITZAR EL CONTROL, INSPECCIÓ I SEGUIMENT D’OBRES. Atès que les inspeccions d’obres es realitzen per la comprovació de primera ocupació, per la comprovació de la sol·licitud de la mateixa llicència d’obres, (majors o menors), per observacions fetes dels agents de la policia local, per altres canals i també a partir de denuncies prèvies. Atès que, segons els indicatius econòmics de la ciutat, hi ha una previsió d’increment d’obres tant de l’àmbit privat com públic.


ESBORRANY ACTA

Atès que el procediment d’assabentat i llicència hi ha implícita la responsabilitat de l’executor de les obres, i no preveu, per exemple, el ple compliment de les normatives en matèria d’urbanisme de la Ciutat. Atès que es donen casos flagrants d’incompliment voluntari de les llicències sol·licitades i de les obres posteriorment desenvolupades. Atès que es fan obres sense petició de llicència, tot i l’obligatorietat de sol·licitar-les, en compliment el precepte de disciplina urbanística. Atès que aquesta provisió de tècnics de control significaria un impuls i un avançament de l’administració local en les tasques pedagògiques pel satisfactori compliment de les normatives urbanístiques en la tramitació i execució de llicències. Atès que a l’àrea de Serveis Territorials té un volum considerable d’expedients administratius d’urbanisme en tramitació, i pendents de resoldre, i que el personal disponible no és suficient per destinar-lo a fer més tasques de vigilància i control de les llicències d’obres atorgades. Atès que l’atur de Sant Cugat, tot i ser dels índexs més baixos de la comarca, continua estant en els nivells no desitjables. Atès que la majoria d’ajuntaments de Catalunya i entitats municipals descentralitzades, tenen en les seves estructures el suficient personal destinat en funcions d’inspecció urbanística. Atès que l’obra pública requereix un control específic del desenvolupament de les obres contractades. Atès que a Sant Cugat hi ha una franja de persones aturades, amb un nivell d’estudis i qualificacions superiors, capacitades per fer tasques de suport en matèria de vigilància i inspecció d’obres, a les quals se’ls inclou de les ofertes públiques d’ocupació. Per tot el que exposem proposem al Ple l’adopció dels següents acords: PRIMER.- Potenciar i proveir noves i nous tècnics destinats a la realització de tasques de control, inspecció, seguiment d’obres i expedients. SEGON.- Cercar les mobilitats internes de l’actual plantilla, o explorar futurs plans ocupacionals amb la finalitat de reforçar el personal de l’Àrea de Servei Territorial destinat a fer tasques de control, inspecció i seguiment d’obres i expedients.

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS

. REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Aquesta és una moció que encara que sembli, que no ho és, el que intenta és ser propositiva, és a dir, és una moció que té la voluntat de millorar uns serveis de la casa que s’estan realitzant, que no va en contra de res, que no va en contra de cap equip, ni de cap persona, ni de cap àrea concretament, sinó d’una situació que nosaltres creiem que s’ha arribat a un punt de desequilibri, és a dir, que hi ha més feina de la que es pot absorbir pel personal que està realitzant aquesta tasca, per tant el que hem fet és intentar proposar mesures que ajudin a millorar les inspeccions d’obres, la comprovació de la primera ocupació, les sol·licituds de llicències, d’obres majors, d’obres menors, etc., etc., em sembla que això és obvi perquè la casa ha de funcionar i ha de funcionar bé, i ha de funcionar amb els recursos necessaris. Tot feia pensar,


ESBORRANY ACTA

segons els indicadors que nosaltres teníem, i segons els indicadors econòmics que hi ha, que hi haurà un augment d’obres a la nostra ciutat, fruit possiblement d’aquesta activació econòmica i per tant com ajuntament tenim la responsabilitat de donar cobertura a tot aquests tipus de treballs administratius i tècnics que es demanden. Sabem també que la responsabilitat de l’incompliment per part de les persones que no cedeixen el que diu la normativa són les persones executores dels projectes, les persones que no donen les informacions de les obres i no paguen les taxes ni les llicències que els hi pertocaria fer. Llavors creiem que una manera de donar impuls a aquest embut, que posteriorment hi ha després un altre embut jurídic però que aquest no ens correspon a nosaltres, seria augmentar l’àrea dels serveis territorials a través de dotar-lo de personal administratiu, i com?, doncs com varem fer en el Ple passat a partir de plans d’ocupació, i que ja s’ha anunciat que molt possiblement a partir del gener tindrem a la nostra ciutat. Per tant potser ens equivoquem però a la nostra manera d’entendre la informació que teníem en el moment de presentar la moció, ens feia pensar que en aquest cas hi havia aquesta mancança. Sí que és cert que a la Comissió Informativa es va parlar d’aquest tema, l’equip de govern ens va facilitar algun tipus d’informació que no hem acabat d’estudiar tampoc, i que no hem acabat de comprovar realment que és així, per això el nostre grup estaria disposat a deixar aquesta moció sobre la taula per poder treballar-la conjuntament, veure quins són els buits, i veure com podem vertebrar aquests plans d’ocupació amb aquest tipus de treball tècnic, que no inspector, perquè no es pot de llei, i per tant potenciar aquestes àrees per tal de donar cobertura a les necessitats que té el nostre ajuntament. Val a dir que per la informació donada, jo crec que es pot dir, hi ha hagut milers d’inspeccions, tres mil i escaig inspeccions en aquest sentit, i que nosaltres tampoc sabem si són moltes o poques perquè no tenim mesures per tant demanarem més informació, estic segur que l’equip de govern s’atén a seure i si ens agafessin aquest compromís el nostre grup retiraria la moció. . TINENT D’ALCALDE SRA. CRISTINA PARAIRA, EN NOM DEL GRUP MUNICIPAL DE CiU: Volia aprofitar, ja que ha sortit el tema, per dir que així com l’altra vegada vostès van fer una moció del tema dels agents cívics que la veritat va ser recollida i vam acceptar de part tots, quan vostès van presentar aquesta moció em sembla que els hi vam comentar que era un tema que en aquests moments crèiem que s’estava duent molt bé i molt professionalment pels inspectors que hi ha a la casa, que és un servei que no s’improvisa, que està organitzat, vam facilitar, a més a més, documentació on explicàvem que hem fet 3.929 inspeccions amb el tant per cent dels temes que han fet, vam adjuntar també un dossier amb tota la documentació del que fan; en els seus acords vostès demanaven que es creés com una borsa per proveir, i això en aquests moments ja existeix i fins i tot el hi puc dir que aquesta setmana s’ha incorporat un treballador que fins ara estava a la Brigada d’Obres, i que ara s’ha incorporat com a inspector, i aleshores el que nosaltres els hi vam venir a dir és que el servei està bé, potser el col·lapse està en una altra part de tot el procediment que fem, i li vam demanar que en aquest cas si la podria retirar perquè tot el que vostès diuen doncs ja ho fan, però vostè em diu que si li accepto el compromís i jo vull deixar clar que hem donat informació, que entenc que si no la tenien s’ho haguessin plantejat o haguessin tingut dubtes, però em sembla que hem estat a la seva disposició, també a la Junta de Portaveus vam comentar que de cara a futurs plans d’ocupació es podia mirar a veure a on anava millor, si a nivell d’inspecció o a nivell d’altres tasques, entre elles les dels agents cívics, i pensaven que en aquest cas aquesta moció, amb molt bona intenció que havien presentat vostès, doncs que no tenia molt sentit perquè ens pensàvem que ho tenia controlat. També volia aprofitar si m’ho permet l’alcaldessa per felicitar a la gent que està duent a terme aquesta feina, a vegades poc reconeguda i poc coneguda i també gràcies a que vostès han presentat això hem pogut facilitar a tots els regidors, els 25 regidors, a tots els grups, el dossier de les tasques que fa aquest personal i que aprofitem per facilitar-li. El que jo no he entès és quin compromís hem d’agafar nosaltres.


ESBORRANY ACTA

. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Entenc que vostès retiraran, o deixen a sobre la taula la moció, si podem aprofundir en el servei o una explicació més acurada del servei, però també que els plans d’ocupació que s’hagin d’incorporar en un futur puguin també entrar a cobrir necessitats, si és que n’hi ha, perquè si s’avalua que no hi ha aquestes necessitats potser han de cobrir altre tipus de necessitats. Seria això, si?, doncs queden emplaçats a valorar-ho. . REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: No ho hauria pogut explicar millor Sra. Alcaldessa, però sí que és cert que el motiu de mantenir la moció fins el Ple també era precisament per això, per donar valor a les persones i als equips que estan. Hem rebut documentació, hem rebut explicacions però esperem aprofundir perquè necessitem més informació en aquest sentit. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Moltes gràcies, queda doncs retirada aquesta moció amb aquest compromís. I la Sra. Domènech em demana intervenir per una qüestió d’ordre? . REGIDORA SRA. Mª DOLORS DOMÈNECH, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: És que es va tractar en dues Comissions Informatives i només volia saber el per què i si era correcte. . TINENT D’ALCALDE SRA. CRISTINA PARAIRA, EN NOM DEL GRUP MUNICIPAL DE CiU: Sí, ho vam tractar en dues Comissions Informatives perquè com que els inspectors depenen de l’àmbit de Territori i Qualitat Urbana a nivell de funció d’organigrama de l’ajuntament i correspon a dues tinències d’alcaldia doncs vam pensar que més valia enfocar-ho des de tots els punts de vista. Ens vam passar més que faltar. (La present moció fou retirada pel grup proponent). 7.- MOCIÓN QUE PRESENTA EL CONCEJAL NO ADSCRITO BRUNO DE SALVADOR PARA MEJORAR LA TRANSPARENCIA DEL AYUNTAMIENTO DE SANT CUGAT EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. Considerando que el Ayuntamiento de Sant Cugat destaca por su compromiso en materia de transparencia habiéndose acordado por unanimidad, en febrero de 2013, por los diferentes grupos municipales una serie de Medidas por la Transparencia y el Buen Gobierno municipal, con la finalidad de potenciar y reforzar la transparencia en las diferentes áreas sectoriales del Consistorio. Considerando que el Ayuntamiento de Sant Cugat ha obtenido incluso premios en materia de transparencia, como el Sello Infoparticipa otorgado por el Laboratorio de Periodismo y Comunicación para la Ciudadanía Plural de la UAB en reconocimiento de la calidad y transparencia de la comunicación pública local. Considerando que muchos de los casos de corrupción que afectan a representantes de todos los partidos que ocupan puestos de poder se dan en el ámbito de la adjudicación de contratos públicos, motivo por el cual todas las administraciones públicas deberían hacer un esfuerzo continuo para tratar de evitar dichos casos. Considerando que proponer medidas que potencien la transparencia como puede ser la publicación de datos relevantes sobre los contratos públicos suscritos por el Consistorio, tal como ya prevén las Medidas por la Transparencia y el Buen Gobierno adoptadas por todas las fuerzas políticas del Consistorio, permiten además


ESBORRANY ACTA

un mejor acceso a la ciudadanía a una temática que en sí es compleja y de difícil acceso. Considerando que el Ayuntamiento de Sant Cugat quiere continuar siendo pionero en materia de transparencia y que se trata de una materia que siempre es susceptible de ser mejorada. Considerando que la administración debe fomentar en la medida de lo posible el acceso por parte de todos los ciudadanos a la información pública sobre contratos a suscribir por parte del Ayuntamiento así como tratar de garantizar la igualdad de oportunidades ante los procedimientos de adjudicación de modo que, cuanto más se facilite el acceso a dicha información, más personas físicas y jurídicas estarán en condiciones de ofertar sus servicios al Consistorio, competitividad que puede redundar en beneficio de las finanzas locales. Considerando que podría mejorar la transparencia, además de los contratos ya suscritos por el Consistorio y que a día de hoy ya son objeto de publicación, la publicación específica, a título meramente informativo, de: � a principios de año, una relación sistemática de los contratos que vencerán durante

ese ejercicio y los procedimientos de adjudicación que se seguirán. � trimestralmente, información relativa a los contratos menores ya suscritos y a

suscribir por el Consistorio. � con una regularidad a determinar, las iniciativas contractuales del Consistorio. Considerando que, sin perjuicio de lo anterior, podrían además estudiarse nuevas formas de comunicación pública, en los medios de comunicación locales, para hacer extensiva la información sobre las iniciativas del Consistorio en materia de contratación pública al mayor número posible de personas de la ciudad de modo que el tejido empresarial local tenga un canal adicional de acceso a dicha información. Por todo lo expuesto, el PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE SANT CUGAT, acuerda: PRIMERA.- Estudiar la publicación en la web municipal del Ayuntamiento de los puntos que a continuación se enumeran: � a principios de año, una relación sistemática de los contratos que vencerán durante

ese ejercicio y los procedimientos de adjudicación que se seguirán. � trimestralmente, información relativa a los contratos menores suscritos y a suscribir

por el Consistorio. � con una regularidad a determinar, las iniciativas contractuales del Consistorio. SEGUNDA.- Estudiar nuevas formas de comunicación pública, en los medios de comunicación locales, para hacer extensiva la información sobre las iniciativas del Consistorio en materia de contratación pública al mayor número posible de personas de la ciudad, de modo que el tejido empresarial local tenga un canal adicional de acceso a dicha información.

TORN DE PRESENTACIÓ . REGIDOR NO ADSCRIT, SR. BRUNO DE SALVADOR: La transparencia es un tema de gran actualidad política. El Gobierno de España ha aprobado recientemente la famosa Ley de Transparencia. También a nivel local hace pocos días una fuerza local aquí representada en el público pues publicaba un artículo en la prensa local sobre la necesidad de ser valientes y avanzar en el tema de la


ESBORRANY ACTA

transparencia, precisamente lo hacía con el tema que quería abordar hoy que es el tema de la contratación pública. Este consistorio ya aprobó el año pasado como todos sabemos una serie de medidas por la transparencia y el buen gobierno municipal, de hecho la web municipal ya ofrece información pública sobre los contratos públicos que ya se han suscrito por el ayuntamiento con terceros, ¿por qué presento entonces esta moción?, pues porque pienso que la transparencia es una materia que siempre es susceptible de ser mejorada. Tengamos presente como digo en la moción que muchos de los casos de corrupción se dan en el ámbito de la adjudicación de contratación pública. ¿Qué pretende entonces esta moción?, pues son dos cosas, en primer lugar facilitar y fomentar a los usuarios en el acceso en la web municipal cuando entren los particulares y empresas a la información pública en materia de contratación pública. ¿Cómo?, y en segundo lugar y no menos importante garantizar la igualdad de oportunidades ante los procedimientos de adjudicación, ¿por qué?, pues porque cuanto más facilitemos el acceso a la web más personas podrán ofertar sus servicios. ¿Cómo se llevaría a cabo esto?, ¿Cómo lo propongo?, pues en primer lugar publicando una relación de los contratos que vencerán en el ejercicio, esto no existe a día de hoy, sí que es verdad que cada uno de los contratos aparece con una fecha de vencimiento pero no hay una relación sistemática que el usuario pueda entrar y ver dónde vencen todos los contratos. Y luego también sobre un tema muy importante que es informando sobre la planificación a futuro en materia de contratación pública, con una periodicidad que se puede discutir, trimestral o semestral. Es decir, hasta ahora la web del ayuntamiento informa sobre los contratos ya suscritos, en pasado, y lo que se pretende ahora es que además informe de la planificación a futuro. Es decir, de las iniciativas contractuales que podría llevar a cabo el consistorio, advirtiendo y eso es importante, que la información que se facilita es meramente a efectos informativos y no vinculantes para la administración, porque si no sería algo absurdo. También pide la moción, en el último acuerdo, estudiar nuevas formas de comunicación en los medios locales para que el tejido empresarial de la ciudad tenga también un canal de acceso adicional en materia de contratación pública. Sin embargo hablando con el área de Comunicación la semana pasada, constatando una cierta imposibilidad de facto de ejercitar o de ejecutar el contenido de la presente moción y estando también a finales de un mandato, dada la relevancia y la importancia del contenido de la moción y lo que se propone, que sé que la tarea sería muy ardua, propongo retirarla y tratarse en un futuro mandato por los nuevos representantes. (La present moció fou retirada pel regidor proposant).

MOCIÓ ORIGINÀRIA INCORPORADA A L’ORDRE DEL DIA 8.- MOCIÓ DEL GRUPS MUNICIPALS DEL PSC, CiU I ICV-EUiA EN DEFENSA I SUPORT ALS CLUBS ESPORTIUS DE BASE DE SANT CUGAT. Atès que l’Esport està ara més amenaçat que mai. Les mesures en matèria esportiva que està adoptant el Govern de l’Estat, en un intent de complir amb els seus objectius electorals, recaptatoris i pressupostaris, estan posant en perill la supervivència de clubs i entitats esportives, així com la permanència en aquestes d’entrenadors, esportistes i professionals que volen aportar la seva experiència i formació al col·lectiu d’una manera altruista i voluntària realitzant una magnifica tasca al voltant de l’Esport de base. Atès que en l’actual legislatura, el món de l’esport en general i el dels clubs en particular han hagut d’afrontar mesures tan dures del Govern de l’Estat com la pujada de l’IVA del 8 al 21%. Alhora, les amenaces de la imposició de la Llicència Esportiva Única, que persegueix com a únic objectiu recentralitzar l’esport, limitar greument els ingressos de les federacions catalanes, augmentar els costos dels esportistes que


ESBORRANY ACTA

vulguin competir i envair, una vegada més, les competències autonòmiques, en aquesta ocasió en matèria esportiva. Atès que per tot aquest seguit de mesures que han endurit molt més la situació que existeix com a conseqüència de la crisi, hem de sumar-hi la següent: a partir de l’1 de novembre, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social iniciarà una campanya que, sota la denominació “Regularización laboral de la actividad desarrollada en los clubes y entidades deportivas sin ánimo de lucro”, posa en greu perill la supervivència de l’esport de base. Aquesta última mesura es converteix en una amenaça sense precedents i llença pel terra el magnífic treball i la insubstituïble funció que realitzen centenars de clubs i entitats esportives sense ànim de lucre. Atès que el què hi ha al darrera d’aquesta mesura és l’atac al gran moviment de voluntariat esportiu sense ànim de lucre que fins ara realitzava una funció fonamental i imprescindible en els clubs i associacions esportives catalanes i de l’Estat espanyol, de la mateixa manera que la resta de països de la Unió Europea. Atès que la voluntat del Govern és rebaixar aquesta tasca altruista a una relació exclusivament laboral, cosa què, entre d’altres perjudicis, provocarà l’increment de les despeses derivades de la pràctica esportiva de base casi en un 50%; eliminant de cop la important funció social d’interès general que realitzen els clubs esportius de base i en gran mesura, abocant-los a l’empobriment o fent desaparèixer irremeiablement molts d’ells. Atès que l’efecte immediat de tot plegat serà l’augment de la desigualtat d’oportunitats i l’escletxa social en matèria esportiva, limitant i vetant a una part important de la població l’accés al seu dret a l’esport en condicions d’igualtat per motius de renda. Atès que el teixit associatiu esportiu a Sant Cugat aplega a milers d’usuaris i esdevindrà una dificultat afegida a l’activitat del dia a dia en la implementació de la proposta per a clubs i entitats. Per tot el que exposem proposem al Ple l’adopció dels següents acords: Primer.- Instar al Govern de l’Estat i als organismes competents que aturin, posant en marxa una nova moratòria, i revisin el pla d’inspeccions massives a l’esport de base què ha estat considerat en el sector com una causa general que els sanciona socialment de manera injusta, sense que hagi causa objectiva que ho demandi, ni denúncies massives que obliguin a adoptar aquestes mesures. Segon.- Instar al Govern de l’Estat a revisar i proposar les alternatives necessàries per regular convenientment les activitats remunerades que es realitzen dins de l’àmbit de les entitats esportives, en el marc del Pla de Suport Econòmic i de Millora de l’Esport Base, d’acord amb la legalitat vigent en l’àmbit laboral i les peculiaritats de cada modalitat esportiva, alhora que no exclogui a ningú per la seva situació; així també, proposar les mesures oportunes per assegurar el manteniment de la xarxa consolidada de voluntariat esportiu, que realitza una tasca altruista i la compensació econòmica de la qual per les despeses ocasionades per l’activitat que realitzen, en cap cas pot ser considerada com a salari. Tercer.- Instar al Govern de la Generalitat de Catalunya i al Govern de l’Estat, amb participació de les federacions esportives i el teixit associatiu esportiu del sector, a acordar un Pla de Suport Econòmic i de Millora de l’Esport Base, incorporant la prestació dels diferents serveis que realitzen els clubs i entitats esportives sense ànim de lucre.


ESBORRANY ACTA

Quart.- Realitzar una diagnosi de quin serà l’impacte al nostre municipi de les reformes proposades, i que l’Ajuntament doni suport, dins les seves possibilitats, a totes les entitats del municipi, i faci l’acompanyament amb els recursos tècnics disponibles per a la seva regularització, tenint present cada situació particular.

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS . REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Aquesta és una moció que jo crec que és pertinent, Sant Cugat té molta gent que practica l’esport, i que ho fa de manera federada, i que practica l’esport d’una manera altruista, però aquí ens centraríem més pel que seria l’esport federat o l’esport reglat. En tot cas, primer de tot, jo crec que és pertinent dir que aquesta moció ha estat consensuada amb els grups de Convergència i Unió i Iniciativa per Catalunya-Verds, que no me’ls volia deixar i el portaveus m’ho ha assenyalat en quant poso la directa. En tot cas dir que aquesta moció està realitzada perquè precisament aquesta pràctica està més amenaçada que mai donades les mesures en matèria esportiva que està adoptant el Govern del Partit Popular, el Govern de l’Estat, i que estan posant en perill la supervivència dels clubs i de les entitats esportives, així com la permanència d’aquests entrenadors, dels esportistes i professionals que volen aportar experiència i formació en els clubs i sobretot en l’esport base. Clubs que per cert, jo crec que cal recordar, que han hagut d’afrontar mesures tan dures del govern com és l’augment de l’IVA, les amenaces de la imposició de la llicència esportiva única, i que l’únic objectiu que persegueix és la recentralització de l’esport, és a dir, tornem a capturar què s’està fent en matèria esportiva i d’aquesta manera controlarem, per tant amb aquesta llei es rebaixa la tasca altruista a una relació absolutament laboral entre el que serien els tècnics esportius i els clubs, cosa que d’entre altres perjudicis provocarà l’increment de les despeses dels clubs, a ningú se li escapa, i si tenim present que l’efecte immediat serà un augment de la desigualtat d’oportunitats de cara als clubs i de cara a la seva competició farà que hi hagi una escletxa cada vegada més gran en matèria esportiva, limitant i vetant una part important de la població a l’accés a aquesta pràctica i el dret a l’esport. Ja que el teixit associatiu esportiu a Sant Cugat que aplega a milers d’usuaris esdevindrà cada vegada més difícil que hi hagin formadors que no puguin exercir per les dificultats econòmiques que imposarà la seva activitat d’entrenador o de formador i per tant es veuran mermades cada vegada més les possibilitats de poder exercir aquesta pràctica. En tot cas creiem que hem d’instar al Govern de l’Estat a que recapituli, a que s’ho replantegi i que aturin aquest procés, que hi hagi una certa moratòria, i que revisin el pla d’inspecció que tenen previst, que de moment encara no s’ha portat a terme -sobretot en el que afecta a l’esport base-, i creiem que s’haurien d’introduir alternatives a aquesta regulació perquè sí que és cert que hi és una mancança, que hi ha gent que no està contractada exercint d’entrenador de formació i que per tant s’estan posant en risc les condicions de precarietat laboral, si es pot dir d’alguna manera i per tant vulnerant els drets salarials i laborals d’aquestes persones. En tot cas i com a proposta el grup de la CUP ens ha fet una proposta “in voce” que a mi m’agradaria introduir-la i que d’alguna manera el que fa és clarificar una mica el concepte, sobretot això que parlàvem de les relacions laborals, de la no pèrdua i garantir el que serien els drets laborals dels treballadors i els tècnics esportius, la formació, i que si els hi sembla bé jo la llegiria i la introduiríem com un acord més perquè és del tot pertinent perquè clarifica precisament això que els hi estava dient. Per tant quedaria com acord número cinquè, o estaria entre el segon i el tercer, que seria: “Exigir als Governs de la Generalitat de Catalunya i de l’Estat espanyol que es comprometin a la regulació laboral de les persones que es dediquen al monitoratge esportiu a través d’ajudes als ajuntaments, federacions i entitats esportives, fent que aquestes no hagin de fer front a totes les despeses impositives que això suposa, i que


ESBORRANY ACTA

les institucions citades, així com l’ajuntament, adoptin un compromís ferm per eradicar la precarització laboral que existeix entre les persones que treballen en el sector de l’esport.” Jo crec que la moció és força complerta, diu el que diu, i per tant agrair als grups municipals que també s’han sumat i que han afegit esmenes, i aquesta és la proposta. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: En tot cas Sr. de Salvador, primer sempre donem la paraula als proponents. És per una qüestió d’ordre?, digui. . REGIDOR NO ADSCRIT, SR. BRUNO DE SALVADOR: Como presentan una enmienda “in voce” preguntar si van a repartir el documento escrito para poder ubicarse un poco más, como decía antes el Sr. Villaseñor. Usted lo ha leído pero a la hora de votar es más claro, y creo que el ROM lo establece si no me equivoco. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: L’acaben de llegir. . REGIDORA SRA. ROSER CASAMITJANA, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA: Nosaltres per suposat que donem suport a aquesta moció perquè creiem que les mesures que està adoptant el Govern de l’Estat són absolutament preocupants, ho són per l’increment de l’IVA i ho són per la regularització del treball remunerats dels clubs i nosaltres creiem que totes dues en el fons van destinades únicament a engruixir el que seria l’ingrés de la Seguretat Social. Tots sabem que la crisi probablement ha incidit de forma molt negativa en aquests clubs, sobretot en els petits, hi ha menys quotes, s’han eliminat molts ajuts, s’han reduït patrocinadors, la majoria d’ells no tenen ànim de lucre, etc., i nosaltres creiem que les conseqüències que això pot comportar són nefastes tenint en compte que moltes d’aquestes entitats hauran de repercutir aquesta falta d’ingressos en els seus propis afiliats i per tant això comportarà una deficiència més o una falta d’equitat i farà que no tothom tingui la mateixa capacitat d’accedir a l’esport. Nosaltres creiem que l’esport, sobretot l’esport de base, té una funció social, educativa, integradora i saludable que és molt important de cara a tots els barris del nostre país. Sembla clar, creiem, que l’esport de base mou molts valors però molts pocs diners, i per tant cal lluitar per conservar-lo i si pot ser augmentar-lo, i només per acabar voldria recordar que els clubs de la primera divisió -i això és una dada donada per la mateixa Agència Tributària- deuen a Hisenda la preciosa xifra de 564 milions d’euros. . REGIDOR SR. XAVIER TIZÓN, EN NOM DEL GRUP MUNICIPAL DE CiU: En primer lloc dir que ens vam afegir a la votació a favor d’aquesta moció bàsicament perquè fa un parell o tres de Plens vam aprovar, si no recordo malament, una moció que ja anava en la mateixa línia, per tant no valdria la pena ara deslligar-se de la mateixa. En qualsevol cas, posar una miqueta de tranquil·litat perquè no s’ha produït a la nostra ciutat de moment cap inspecció a cap entitat esportiva, no hi ha previsió de que així sigui, i aleshores això que comentava la moció, aquestes que van començar l’1 de novembre com a mínim aquí a Sant Cugat no les hem tingut i per tant sí que és cert que de tota manera la problemàtica la tenim a sobre. Parlant amb Secretaria General de l’Esport i amb el Consell Català ens comentaven que bé, les mesures que s’estan prenent des del Govern central són molt fortes, sincerament només els hi deixa dues sortides, una seria la regularització contractual tal qual com la plantegen i per tant això afectaria directament a l’esport de base, i per una altra banda si no passar a un sistema de voluntariat que això diluiria molt la feina de les persones que treballen a les entitats esportives perquè ja sabem que la feina que fan està molt treballada, és una feina molt concreta i aleshores el fet que passi a un sistema de voluntariat i em refereixo a camps com els directors tècnics, entrenadors, que no tindrien cap mena de retribució, doncs això faria si més no que molta gent segurament no continués en aquestes entitats. D’altra banda també dir que la proposta de mirar de buscar un altre tipus de regularització per les entitats esportives seria convenient però


ESBORRANY ACTA

en qualsevol cas amb el que sí estem totalment d’acord és amb el fet de com comentava l’acord número tercer, instar al Govern de la Generalitat de Catalunya i al Govern de l’Estat a acordar un pla de suport econòmic i millora de l’esport base, crec que això seria fonamental perquè l’esport tal i com el coneixem aquí a Catalunya pugui seguir tirant endavant. . REGIDOR NO ADSCRIT, SR. BRUNO DE SALVADOR: Yo creo que es positiva la normativa estatal en tanto en cuanto pretende proteger la protección social y los derechos laborales de entrenadores, monitores y demás personal que no figuran de alta en la Seguridad Social. Hace pocos días el Secretario de Estado para el Deporte aseguró y hace una distinción en la línea que apuntaba el Sr. Tizón pero la concretaba más y creo que es necesario ponerla en valor, hablaba es verdad de las actividades remuneradas realizadas en el ámbito de organización y dirección del club o entidad, en cuyo caso habría un contrato laboral pero también hablaba de la figura del voluntariado como una figura totalmente aparte, aquel voluntariado que realiza una labor altruista y que recibe incluso a veces compensaciones económicas por gastos puntuales ocasionados por la actividad que realizan. En este caso ha asegurado el Secretario de Estado para el Deporte que no habría ningún tipo de obligación de establecer una vinculación laboral y que quedaría bajo el paraguas del acuerdo de voluntariado. Yo quiero poner también sobre la mesa una manifestación importante que ha habido por parte del Consejo Nacional de Entrenadores Deportivos también hace pocos días en que expresamente este Consejo Nacional daba respaldo expreso a la regularización laboral de su profesión, precisamente para una mayor protección de los derechos sociales y laborales, en este sentido mi voto va a ser contrario a la moción que se presenta. . REGIDOR SR. GUIM PROS, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: Bàsicament per posar en valor el que de fons vol defensar la moció i que crec que és molt important i que és la importància de l’esport de base, ja no només en el sentit de la salut sinó en el fet de com cohesiona això una societat i estem en una ciutat en la qual la quantitat d’entitats esportives que hi ha és molt gran i la importància d’aquest esport de base crec que no tan sols és evident sinó que és molt positiva, i per un altre cantó jo crec que la moció també posa damunt la taula una invasió més de competències que hi ha en aquest cas en aquest aspecte concret, que és quan fa referència a la llicència única i tots els efectes absolutament perversos que tindria aquest fet cap a les Federacions esportives catalanes. Per tant en aquest sentit ja pensàvem votar a favor i només em queda agrair en aquest cas al Pere i al PSC el guant que ens han llençat a l’hora de recollir com a esmena “in voce” una esmena que nosaltres vam entrar fora de temps i que per tant els hi agraïm de veritat. . REGIDOR SR. ÀLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: Nosotros entendemos que aquí el problema es el fraude que existe en este tipo de entidades, y cuando digo fraude me refiero a las personas que están prestando servicios pero que no están dadas de alta en la Seguridad Social. Es verdad que hay muchas personas que hacen voluntariado y que esa labor es absolutamente necesaria para la supervivencia de muchas entidades deportivas, sobretodo las que tienen chavales en edades jóvenes, que van a hacer deporte, y que sin estas personas no podrían asumir tanta gente porque tendrían que pagar unos sueldos que la capacidad económica que tienen no se lo permite. En este sentido es verdad que eso puede perjudicar al voluntariado a menos que ese voluntariado se regule o se establezcan unas medidas para que esta obligación de cotización a la Seguridad Social para las personas que prestan servicios a las entidades no perjudique a las personas que realmente hacen un voluntariado, pero el problema es ese, el regular el fraude, el regular a las personas que prestan servicios que cobran un dinero pero que no están cotizando a la Seguridad Social y eso es lo que se pretende evitar, que haya esa alegalidad, por decirlo así, para evitar dos cosas, que esas personas estén fuera de la


ESBORRANY ACTA

misma obligación que todos los demás y, segundo, un intrusismo profesional en esta materia, que lo hay, también lo hay, y con esto también se conseguiría evitar. Es cierto que el voluntariado puede verse perjudicado pero yo creo que si se cuida la figura del voluntario que va a…, como muchos padres, los que somos padres, a veces vamos de voluntarios a este tipo de cosas para que nuestros hijos puedan jugar y hacemos de árbitros o de otras cosas, pues que lo podamos hacer sin tener un problema y sin que eso nos obligue a estar cotizando a la Seguridad Social porque no cobramos, pero es que hay que distinguir las dos cosas. . REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Molt breu, si em permet Sra. Alcaldessa, precisament jo crec que aquí està l’error Álvaro, jo crec que aquesta llei no està feta pel frau, perquè què li volen treure?, 30 euros a un xaval que està entrenant en un club de futbol sala?, això és frau?, evidentment no hi ha una cotització, ara bé, una cosa és la voluntat de regular, si nosaltres volguéssim regular això podríem bonificar aquests impostos, per tant tindríem una cosa regulada. El problema d’això és quan intentes regular i no rebaixes ni bonifiques per tal que entrin en la lògica del que seria una contractació laboral, perquè jo crec que hem de distingir entre el que són els formadors i tècnics i el que és el voluntariat d’un pare que fa de delegat, això és voluntari, però un xaval -i parlo de xaval no de manera despectiva- de 18 anys o de 20 que estigui entrenant en un partit de hoquei o d’handbol, doncs bé, no crec ni que tingui ganes de defraudar ni que tingui ganes de no cotitzar, ans el contrari, si hagués unes certes bonificacions i un cert marge, per això nosaltres el que dèiem és que creiem que s’hauria de revisar i fer proposicions imaginatives de com encaixar una cosa amb l’altra, a través de la bonificació i tal, perquè resulta que si aquell nano que no és jugador a la vegada, perquè si és jugador pot passar a través del que és l’assegurança federativa però es fa mal tenim un problema, pel club, pel nano, i per tots, i realment estem perseguint el frau amb això?, jo crec que estem parlant de dues coses, per tant jo crec que el que s’ha de fer és donar-li a la testa, a la imaginació, buscar solucions, que hi ha milers i milers de persones que estan en aquesta situació i que per tant jo crec que una bona proposta seria posar el fre, dir: aturem això, anem a revisar-ho, anem a buscar solucions per veure com podem fer i com podem regular-ho, com podem fer que aquests nanos estiguin emparats amb els seus drets laborals i salarials, perquè aquesta és una altra, i per tant fem-ho bé, i el que no veiem és que això només cerqui el frau d’aquestes persones ni dels clubs, perquè com ha dit la Roser els clubs precisament que més forat tenen a Hisenda són els clubs que estan en primera línia, i els pobres clubs que estan a l’esport base són els que intenten subsistir. . REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: Para contestar al Sr. Soler, cierto, yo ya me refería a esa distinción entre el voluntariado de las personas pero usted me dice que si hay un chaval que presta un servicio que no se le va a obligar a estar de alta y tal, pero yo creo que sí, que se le debe obligar a estar regularizado, otra cosa es que la cuota que tenga que pagar sea más baja porque existan bonificaciones, no, ahora no existen, pero quiero decir que si esto es una propuesta se puede estudiar, se puede hacer la propuesta y estudiarla, pero que tienen que estar regularizados en cuanto a las cotizaciones a la Seguridad Social, efectivamente lo tienen que estar, y lo tienen que estar no ya de hoy sino que lo tenían que estar antes, lo que pasa es que sí hay ciertas dificultades operativas en la práctica, es verdad, porque son chavales jóvenes a lo mejor los que hacen esa labor pero eso no exime a nadie, todo el mundo lo ha de hacer porque precisamente también implica un componente de seguridad, varias cosas. Pero con lo que no estamos de acuerdo es con algunas de las afirmaciones que se hacen aquí, que algunas son apocalípticas, la primera frase dice: “Atès que l’esport està ara més que mai amenaçat…”, hombre, es un poco fuerte decir eso, ara més que mai l’esport no està amenaçat, tendrá sus problemas, pero como los ha tenido siempre, pero no creo que esté ahora más que nunca amenazado, pero comparto que sí que se podrían


ESBORRANY ACTA

hacer algunas bonificaciones en este sentido, esta es una cuestión a debatir, nada más.

TORN VOTACIÓ ESMENA “IN VOCE” DE LA CUP Vots a favor: 20 (CiU, PSC, ICV-EUiA i CUP) Vots en contra: 0 Abstencions: 4 (PP i regidor no adscrit, Sr. de Salvador)

TEXT DE LA MOCIÓ APROVADA AMB LES ESMENES DE LA CUP 8.- MOCIÓ DEL GRUPS MUNICIPALS DEL PSC, CiU I ICV-EUiA, AMB INCORPORACIÓ D’ESMENES DE LA CUP, EN DEFENSA I SUPORT ALS CLUBS ESPORTIUS DE BASE DE SANT CUGAT. Atès que l’Esport està ara més amenaçat que mai. Les mesures en matèria esportiva que està adoptant el Govern de l’Estat, en un intent de complir amb els seus objectius electorals, recaptatoris i pressupostaris, estan posant en perill la supervivència de clubs i entitats esportives, així com la permanència en aquestes d’entrenadors, esportistes i professionals que volen aportar la seva experiència i formació al col·lectiu d’una manera altruista i voluntària realitzant una magnifica tasca al voltant de l’Esport de base. Atès que en l’actual legislatura, el món de l’esport en general i el dels clubs en particular han hagut d’afrontar mesures tan dures del Govern de l’Estat com la pujada de l’IVA del 8 al 21%. Alhora, les amenaces de la imposició de la Llicència Esportiva Única, que persegueix com a únic objectiu recentralitzar l’esport, limitar greument els ingressos de les federacions catalanes, augmentar els costos dels esportistes que vulguin competir i envair, una vegada més, les competències autonòmiques, en aquesta ocasió en matèria esportiva. Atès que per tot aquest seguit de mesures que han endurit molt més la situació que existeix com a conseqüència de la crisi, hem de sumar-hi la següent: a partir de l’1 de novembre, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social iniciarà una campanya que, sota la denominació “Regularización laboral de la actividad desarrollada en los clubes y entidades deportivas sin ánimo de lucro”, posa en greu perill la supervivència de l’esport de base. Aquesta última mesura es converteix en una amenaça sense precedents i llença pel terra el magnífic treball i la insubstituïble funció que realitzen centenars de clubs i entitats esportives sense ànim de lucre. Atès que el què hi ha al darrera d’aquesta mesura és l’atac al gran moviment de voluntariat esportiu sense ànim de lucre que fins ara realitzava una funció fonamental i imprescindible en els clubs i associacions esportives catalanes i de l’Estat espanyol, de la mateixa manera que la resta de països de la Unió Europea. Atès que la voluntat del Govern és rebaixar aquesta tasca altruista a una relació exclusivament laboral, cosa què, entre d’altres perjudicis, provocarà l’increment de les despeses derivades de la pràctica esportiva de base casi en un 50%; eliminant de cop la important funció social d’interès general que realitzen els clubs esportius de base i en gran mesura, abocant-los a l’empobriment o fent desaparèixer irremeiablement molts d’ells. Atès que l’efecte immediat de tot plegat serà l’augment de la desigualtat d’oportunitats i l’escletxa social en matèria esportiva, limitant i vetant a una part important de la població l’accés al seu dret a l’esport en condicions d’igualtat per motius de renda.


ESBORRANY ACTA

Atès que el teixit associatiu esportiu a Sant Cugat aplega a milers d’usuaris i esdevindrà una dificultat afegida a l’activitat del dia a dia en la implementació de la proposta per a clubs i entitats. Per tot el que exposem proposem al Ple l’adopció dels següents acords: Primer.- Instar al Govern de l’Estat i als organismes competents que aturin, posant en marxa una nova moratòria, i revisin el pla d’inspeccions massives a l’esport de base què ha estat considerat en el sector com una causa general que els sanciona socialment de manera injusta, sense que hagi causa objectiva que ho demandi, ni denúncies massives que obliguin a adoptar aquestes mesures. Segon.- Instar al Govern de l’Estat a revisar i proposar les alternatives necessàries per regular convenientment les activitats remunerades que es realitzen dins de l’àmbit de les entitats esportives, en el marc del Pla de Suport Econòmic i de Millora de l’Esport Base, d’acord amb la legalitat vigent en l’àmbit laboral i les peculiaritats de cada modalitat esportiva, alhora que no exclogui a ningú per la seva situació; així també, proposar les mesures oportunes per assegurar el manteniment de la xarxa consolidada de voluntariat esportiu, que realitza una tasca altruista i la compensació econòmica de la qual per les despeses ocasionades per l’activitat que realitzen, en cap cas pot ser considerada com a salari. Tercer.- Exigir als Governs de la Generalitat de Catalunya i de l’Estat espanyol que es comprometin a la regulació laboral de les persones que es dediquen al monitoratge esportiu a través d’ajudes als ajuntaments, federacions i entitats esportives, fent que aquestes no hagin de fer front a totes les despeses impositives que això suposa, i que les institucions citades, així com l’ajuntament, adoptin un compromís ferm per eradicar la precarització laboral que existeix entre les persones que treballen en el sector de l’esport. Quart.- Instar al Govern de la Generalitat de Catalunya i al Govern de l’Estat, amb participació de les federacions esportives i el teixit associatiu esportiu del sector, a acordar un Pla de Suport Econòmic i de Millora de l’Esport Base, incorporant la prestació dels diferents serveis que realitzen els clubs i entitats esportives sense ànim de lucre. Cinquè.- Realitzar una diagnosi de quin serà l’impacte al nostre municipi de les reformes proposades, i que l’Ajuntament doni suport, dins les seves possibilitats, a totes les entitats del municipi, i faci l’acompanyament amb els recursos tècnics disponibles per a la seva regularització, tenint present cada situació particular. 9.- MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL DEL PSC DE L’AJUNTAMENT DE SANT CUGAT DEL VALLÈS DE REBUIG A LA INDEMNITZACIÓ AMB FONS PÚBLICS DEL PROJECTE “CASTOR”. Atès que s’ha demostrat que l’activitat del Projecte Castor, el magatzem de gas submarí situat davant de les terres del Sénia, és responsable, almenys, de 500 sismes durant el setembre del 2013. Atès que el divendres 3 d’octubre, el Consell de ministres del govern espanyol va aprovar, per mitjà del Reial decret llei 13/2014, indemnitzar amb 1.350 milions d’euros a l’empresa contractada per desenvolupar el projecte. Indemnització que ja s’ha fet efectiva, prioritzant indemnitzar una empresa, fins i tot per sobre del seu valor, enlloc d’indemnitzar els danys materials soferts pels ciutadans.


ESBORRANY ACTA

Atès que el Govern espanyol va anunciar que la instal·lació romandrà “en hibernació”, aprovant l’extinció de la concessió d’explotació del magatzem a Escal UGS S.L. (66,7% propietat del grup ACS – Actividades de Construcción y Servicios). Atès que els 1.350 milions es repercutiran al rebut del gas durant els propers 30 anys i, per tant, al final seran els consumidors, ja siguin ciutadans o empreses, els que acabaran pagant aquesta compensació. Atès que el projecte va ser finançat amb una emissió de deute públic de 1.400 milions que, a més a més, va rebre el cofinançament del Banc Europeu d’Inversions (BEI) amb una línia de tresoreria de 200 milions d’euros. Atès que diferents institucions com l’Observatori de l’Ebre l’Institut Geològic i Miner d’Espanya, la consultora internacional URS, i la petrolera Shell, van advertir de les greus conseqüències per la zona que suposaven els treballs de perforació. Atès que gràcies a la mobilització popular, a l’actuació del Parlament de Catalunya –amb l’aprovació per unanimitat de la Moció 58/X sobre el projecte Castor d’emmagatzematge de gas–, al suport del Govern català i a les mocions aprovades per diferents ajuntaments, el Govern espanyol va fer marxa enrere i el setembre del 2013 va paralitzar la injecció de “gas matalàs” al subsòl, que va provocar més de 500 sismes. Atès que és inacceptable que hagin de ser els ciutadans i les empreses els qui hagin d’assumir el cost de la mala gestió d’aquest projecte, tenint present els elevats costos energètics del País, un dels més alts d’Europa. Per tot el que exposem proposem al Ple l’adopció dels següents:

ACORDS 1r.- Rebutjar la indemnització de 1.350 milions d’euros amb fons públics al propietari del projecte Castor per considerar que no han de ser els consumidors els qui acabin pagant-ho a través de la factura del gas. 2n.- Reclamar al Govern de l’Estat que sigui transparent i que faci pública tota la documentació del procés d’adjudicació, de totes les obres, de tots els estudis i informes que hagin encarregat o recopilat sobre la fallida del projecte, sobre els episodis sísmics que van tenir lloc a les terres del Sénia. 3r.- Donar coneixement dels acords al Govern de la Generalitat de Catalunya; als grups parlamentaris del Parlament de Catalunya, del Congrés dels Diputats i del Senat.

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS . REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Aquesta moció no es refereix a res més que a una voluntat de posar blanc sobre negre, o negre sobre blanc, i per tant dir que totes aquestes afirmacions que han sortit i tota aquesta alarma social respecte al Projecte Castor a les terres del Sènia, doncs ens ha afectat i que realment és una qüestió seriosa i que ha provocat més de 500 sismes i per tant el PSC de les terres de l’Ebre ha estat allà batallant. En tot cas aquesta moció, com diu el seu titular, és de rebuig d’aquest projecte i no de rebuig del projecte final sinó de rebuig de la restitució monetària dinerària, és a dir de la indemnització que s’ha sofert per la paralització del projecte Castor. En tot cas el Govern de Rajoy va aprovar a través d’un Reial Decret, el 13/2014, indemnitzar amb


ESBORRANY ACTA

1.350 milions d’euros a l’empresa i que posteriorment amb els interessos hi haurà un augment considerable, i a més a més s’ha fet efectiva i s’ha fet efectiva d’una manera exprés, i no només això sinó amb una repercussió directa sobre el rebut del gas i que a més a més els ciutadans estarem pagant durant 30 anys; és inacceptable per tant que una mala gestió en aquest sentit hi hagi una repercussió directa sobre la ciutadania. Cal recordar que diferents institucions actualment i anteriorment com va ser el Govern de la Generalitat, el Govern de José Montilla ja va posar en sobreavís quins eren els perills d’aquestes explotacions, i que se’n podien derivar greus perjudicis pel territori i per les persones que hi vivien. En tot cas, més enllà del qui va fer l’encàrrec -que ara segurament després de la meva intervenció sortiran algunes acusacions o algunes retrospectives de com es va gestar tot el projecte Castor- segurament podem dir que ens vam equivocar, ens vam equivocar en donar-li continuïtat a un projecte que va sorgir del Partit Popular, del ministre Sr. Josep Piqué, i que ens vam equivocar en no aturar-lo. Com saben vostès en aquest ajuntament el grup municipal ja s’ha retractat de moltes de les accions que s’han fet en el Congrés dels Diputats, i per tant per a nosaltres és una més i no se’ns cauen els anells en reconèixer quan es fa una cosa mal feta. Creiem també que és de justícia atorgar també un paper del Partit dels Socialistes de Catalunya a les Terres de l’Ebre i a través del seu grup parlamentari que també es van presentar esmenes quan el projecte s’estava produint o intentava produir el que seria després el magatzem. Ho hem acordat com a PSC en altres Plens d’altres ajuntaments i per tant l’ajuntament de Sant Cugat creiem que és pertinent poder-ho fer perquè és una qüestió que ens repercuteix com a país. Com a ciutadans -com he dit- afectarà directament a la butxaca en la manera com s’ha acordat repercutir aquest rebut, però la manera d’acordar-ho no estava a les clàusules, però sí que és el tracte final en que s’ha arribat i que finalment ha acordat el Consell de Ministres dirigit pel Sr. Soria. La presentació d’aquesta moció no és tan desencertada quan ara mateix el Govern de la Generalitat, per cert Convergència i Unió també va donar suport inicialment al projecte Castor així com d’altres grups parlamentaris, però ara com nosaltres també han vist que era un projecte que està mal fet i a més a més han decidit portar a la Unió Europea per l’incompliment de dues directrius, precisament pels tractats fundacionals de la Unió Europea en que diu que hi ha un abús, en que diu que la indemnització es podria interpretar com una subvenció directa d’estat i per tant això als tractats fundacionals de la Unió Europea no és així i que en tot cas també no respecta els principis de bona regulació contractual de les administracions públiques, per tant dues directius incomplertes i que per tant podria haver fet que el Govern del Partit Popular s’hagués esperat una mica més a fer la indemnització exprés. Solidaritzar-nos també amb les 23 entitats que han presentat recurs a la Unió Europea com la Plataforma en Defensa del Sènia, el nostre més sincer reconeixement per estar allà al peu del canó des del primer moment que es va gestar aquest projecte, la mateixa patronal de fet també ha fet declaracions en aquest sentit, el Síndic de Greuges de Catalunya i la defensora europea dient que la indemnització ha estat un error i que s’hagués pogut evitar a través de la cerca d’altres tipus d’acord en que no fes pagar aquesta burrada de milions d’euros públics. . REGIDOR NO ADSCRIT, SR. BRUNO DE SALVADOR: Muy brevemente, anunciar mi voto en contra. Evidentemente que es un escándalo estos más de 1.000 millones de euros de indemnización, yo creo que todo el mundo está de acuerdo en que es un escándalo este importe. El tema es que yo creo que tiene un cierto toque demagógico porque un acuerdo que diga “rechazar la indemnización”, muy bien, queda rechazada, ¿y qué?, yo no lo veo serio, yo creo que es buenista y jurídicamente irrealizable rechazar la indemnización. La moción podía haber aportado soluciones alternativas, interposición de un recurso o qué se yo, con un poco de imaginación algo en plan positivo y constructivo, no quedarse con el mero rechazo. Yo creo que esta es


ESBORRANY ACTA

una de las perlas del gobierno Zapatero, puede que sea una propuesta que en su día hizo el Sr. Piqué, como tantas otras propuestas se hacen pero lo que está claro es que esto se gestó y le dio carta blanca el gobierno del Sr. Rodríguez Zapatero; está claro que si no estaba cuantificada concretamente sí que se establecía en el acuerdo las fórmulas concretas para cuantificar esta indemnización, es decir, era cuantificable, que no cuantificada, y por lo tanto el Consejo de Ministros que la firmó yo creo que tiene bastante responsabilidad. Es positivo que el PSC entone el “mea culpa”, a veces dice que no tiene nada que ver con el PSOE, hoy dice que sí, pues bueno, adelante, enhorabuena, pero en cualquier caso yo creo que no puedo dar un voto a favor de una moción que la tildaría un poco de demagógica. . REGIDOR SR. IGNASI BEA, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: Malgrat la intervenció del Bruno de Salvador no defensaré al Zapatero, tot i que em surt defensar-lo, bé, és igual, no diré el que pensa el grup, vostè no sabem a qui representa en aquest Ple i a més diu coses sense fonament, és per agafar-se a la cadira. Aquest projecte va començar, í tinc una llista dels catalans que som tan bons que pixem colònia, i en aquesta llista hi ha 10 ministres que han donat el vistiplau al projecte Castor, 4 dels quals catalans, i els 3 primers són del PP, ho dic perquè no digui coses que no estan fonamentades. Anem ràpidament a la moció, podíem haver-la presentat nosaltres, la subscrivim al 100%, votarem que sí, no hi ha cap mena de dubte i voldria fer algunes consideracions. Per a nosaltres aquesta moció és la demostració que la sobirania popular existeix poc al nostre país, malauradament, perquè el que primen són els interessos financers i en temps de retallades on no hi ha diners per a res es paguen amb una celeritat insultant 1.350 milions, això és increïble, i jo quan ho vaig llegir pensava que era broma però evidentment no és broma. Des de la CUP ja hem demanat la retirada del projecte Castor però no del projecte Castor perquè aquest concretament no ens agradés sinó perquè és un projecte que incideix en un model caduc, el dels fòssils, i pensem que cal un replantejament sostenible, un model d’energia sostenible i renovable. En tot cas això respon a una triple lògica que és la trinxar-nos el territori, arruïnar a la ciutadania amb aquesta indemnització i després enriquir a uns pocs, en aquest cas al Sr. Florentino Pérez. La llista de ministres Josep Piqué del PP, Anna Birulés del PP, Rodrigo Rato del PP, José Montilla del PSOE, Cristina Narbona del PSOE, Joan Clos del PSOE, Miquel Sebastián del PSOE, Soria del PP, bé, aquí tothom ha sucat. Per documentar bé la moció he llegit un text que us recomano i que diu “10 ministres que es van vendre a Florentino Pérez per 3.700 milions d’euros, és una història de portes giratòries, d’afavorir els interessos privats, tot persones que després estan treballant com assessors de mil històries diferents, el Sr. Joan Clos està a Nairobi treballant per l’ONU, l’altre no sé a on està, en fi, és una cosa espantosa, per tant com a paradigma del saqueig del territori, d’arruinar a la ciutadania i de beneficiar a uns pocs..., no diré coses que després em puguin portar conseqüències potser jurídiques, doncs votarem a favor d’aquesta moció, condemnar al Castor i totes les coses que se li assemblin. . REGIDOR SR. JOAN CALDERÓN, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA: Bé, ho apuntava l’Ignasi, estem parlant d’un Govern que ha pagat una indemnització d’un projecte que va aprovar un govern previ, que era del PSOE en aquest cas, i és curiosa l’evolució -i us ho dic amb tota l’estima, eh, als dos- dels últims plens del PSC no deixa de sorprendre’ns; primer reneguen de la LEC (Llei d’Educació de Catalunya) que va aprovar un conseller Socialista fa un mes, avui reneguen del projecte Castor que va signar també un president Socialista, en aquest cas del PSOE, però un president Socialista va acordar la indemnització, això és evident. Però ara ens trobem que el braç executor de pagar aquesta indemnització en dos dies, 1.350 milions d’euros, ni


ESBORRANY ACTA

més ni menys, a una persona que ho passa tan malament com el Florentino Pérez, que té un hobby que és pagar jugadors de futbol a 100 milions d’euros, doncs es va pagar en dos dies, i això és el que ens trobem. Això és un tema que s’extralimita a la política municipal, no se’ns escapa a ningú això. Què hem fet a les altres institucions, tant al Congrés, com al Parlament europeu, com al Parlament?, doncs demanar explicacions, i no només demanar explicacions als governants actuals sinó també en el cas del Parlament europeu, de les institucions europees, hem demanat explicacions a la Comissió europea, que es posicioni en aquest cas i en segon lloc també demanar al Banc Europeu d’Inversions si està d’acord amb aquest tipus de projecte i com s’ha fet tot això, perquè és clar tenim una Unió Europea que no diu res i mira cap a una altra banda quan s’han d’indemnitzar empreses grans però quan ens gastem un cèntim de més en pensions sí que controla i ens fot un pal que riu-te’n tu. Per tant en aquest cas jo crec que el que s’hauria de fer és posar la mateixa balança i equilibrar la situació; no pot ser que en un moment com aquest l’obscenitat de pagar a una empresa 1.350 milions, que a més a més pagarem doblement, per una banda perquè ja ha avançat els diners el Govern de l’Estat i per l’altra cadascú de nosaltres que estem aquí en aquesta sala al rebut del gas, pagarem durant 30 anys al Sr. Florentino Pérez una quantitat mensual o bimensual, com vostès prefereixin, però una part de la seva factura del gas anirà al Sr. Florentino Pérez, no sé què n’opinen d’això però això és així de lamentable. Per tant jo crec que en una situació com l’actual, com la que viu Catalunya, viu l’Estat i viu Europa, que mirem cap a una altra banda quan passen coses, quan ens retallen el que ens retallen i veiem el que ens està passant doncs no podem més que donar suport a la moció del grup Socialista malgrat las contradiccions que puguin tenir a dia d’avui. . REGIDOR SR. JORDI CARRERAS, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: Ja es veu com ha apuntat el Sr. Calderón que la política té les seves servituds i llavors a vegades un ha de presentar coses que no..., el que passa és que ha coincidit en dos plens, en el Ple anterior els hi van enviar la mateixa que havien presentat en el Parlament que es fundava en unes sentències del Tribunal Suprem invalidades pel canvi d’una llei posterior, i aquesta vegada és una moció..., i és que en els Plens de l’ajuntament, especialment en el Ple de Sant Cugat que és el que ens toca, per això ho dic, doncs està justificat que a vegades toquem -algunes vegades més justificadament i altres menys- temes que ho fem tots els partits de caràcter general que no són pròpiament de l’àmbit municipal, temes de política general, les qüestions de l’ensenyament, del sobiranisme, de la vida, però aquest va més enllà, perquè aquest no toca a Sant Cugat, toca un tema molt greu, efectivament, els sismes, la gent que ha passat tants problemes, etc., però té un contingut molt tècnic, té un contingut tècnic, econòmic, jurídic, que pretendre que ens pronunciem avui aquí d’una manera profunda, d’una manera sòlida sobre aquest tema no té sentit, perquè no tindria sentit que ens poséssim tots els regidors ni l’equip de govern a estudiar aquesta qüestió a fons, que es tradueix de la pròpia moció per poder emetre una opinió en el Ple quan el Ple no té absolutament res a veure aquí, per tant no té sentit que se’ns demani un posicionament polític d’això. Com vostè ha dit s’ha fet en altres ajuntaments, no tinc el més mínim dubte però si a això li afegim, com ja s’ha assenyalat, que el que ha fet el Partit Popular és parar el gas que és el que estava provocant el terratrèmol i després l’únic que ha fet ha estat parar la situació i pagar una indemnització que respon al que es va obligar el govern anterior amb un decret de l’any 2008, un decret que el Partit Popular ha impugnat i ha recorregut i que ha de ser resolt pels tribunals de justícia, però que si no hagués complert amb aquest decret probablement, i dic probablement perquè tampoc puc fer com he dit abans un judici suficientment acurat del tema, probablement hauria acabat resultant una indemnització molt superior si l’empresa Castor ho hagués reclamat per la via dels tribunals, i probablement aquest tema que és d’una envergadura econòmica notable i social doncs té un llarg recorregut en els Tribunals on s’haurà de debatre què passa amb aquest decret, què passa amb la indemnització que s’hagi pogut pagar i què passa amb tantes altres qüestions de les responsabilitats que hagin pogut tenir, però certament no és una qüestió a debatre en


ESBORRANY ACTA

un Ple municipal perquè ens ve gran per tot arreu, i no és que ens vingui gran és que no té sentit que ho debati’m aquí, per tant el meu grup, el grup municipal Popular votarà en contra de la moció. . REGIDOR SR. JOAN PUIGDOMÈNECH, EN NOM DEL GRUP MUNICIPAL DE CiU: El nostre grup votarà a favor d’aquesta moció aquí a l’ajuntament i també en el Parlament, per diverses coses, i una de les coses és que aquí hi ha diferents qüestions que segurament s’haurien d’aprofundir. Quan aquí en aquesta moció es parla de rebuig a la indemnització amb fons públics, això en realitat acabarà sent més que fons públics, fons de cadascun dels consumidors, però en qualsevol cas inicialment, en primera instància, han estat fons públics, però al final repercutirà en els propis consumidors. Fent una mica d’història, quan es va plantejar l’estudi d’impacte ambiental d’aquest projecte, la Generalitat va presentar un informe del qual els hi llegiré petits fragments, per exemple diu: “Dadas las características y dimensiones del depósito Castor y de la obra proyectada insistimos en la conveniencia de solicitar al Instituto Geológico de Cataluña informe en relación con los aspectos asociados a esta actuación”, o sigui demanava l’informe geològic, i encara en una altra part diu el següent: “Aunque las instalaciones terrestres se encuentren en Castellón, y por tanto fuera del ámbito competencial de la Generalitat de Cataluña, la proximidad de estas al límite de la Comunidad Autónoma hace necesario valorar los potenciales impactos que el proyecto puede suponer sobre el medio y sobre los núcleos de población vecinas de Ulldecona y Alcanar”, com realment és el que ha passat. Doncs bé, per una banda la Generalitat es va pronunciar d’aquesta manera, el Govern va tirar endavant sense fer cas d’aquest tipus de recomanació i ara el que ens trobem és que per una banda hem de constatar que Catalunya és una societat o és una part de l’Estat àmpliament gasificada, dit d’una altra manera, el consum més important de gas dintre de l’Estat espanyol és dins de Catalunya, en particular el 29% d’usuaris de gas natural estan concentrats a Catalunya; el 25% del consum domèstic de tot l’Estat espanyol està a Catalunya, dit d’una altra manera, quan comencem a pagar aquesta factura altre cop Catalunya pagarà una gran part d’aquesta factura, això em recorda -així per anar de pressa- de la manera com es va resoldre el problema de la fallida de les autopistes radials al voltant de Madrid; com es va resoldre?, nacionalitzant aquestes autopistes radials i allargant les concessions en el lloc on hi ha autopistes de peatge, que majoritàriament són Catalunya i el País Valencià, dit d’una altra manera això recorda la dita catalana de “cornut i pagar el beure”. En qualsevol cas passem al tema de quant costarà això, abans s’ha dit que li seguirem pagant durant 30 anys al Florentino Pérez, i això no és així, al Sr. Florentino li hem pagat d’una tacada aquests 1.350 milions, això va per un altre cantó, això va de la següent manera: els bancs de Santander, Caixa Bank i Bankia van formalitzar una hipoteca amb Enagas per 30 anys pel total dels 1.350 milions d’euros, amb un tipus d’interès anual del 4 i escaig per cent, això vol dir que a la llarga després d’aquests 30 anys Enagas haurà de pagar de l’ordre de 4.730.000 €, bé, és un dir que els pagarà Enagas!, no els pagarà Enagas, els pagaran els consumidors que consumeixin gas, que per una d’aquestes casualitats estan concentrats d’una manera majoritària dintre de Catalunya, i aquest és exactament el cas, però encara hi ha una altra història que es feia referència aquí i és que en el contracte establert en aquest projecte Castor hi ha una clàusula de rescissió en la qual efectivament s’ha d’indemnitzar a l’empresa si es conclou abans d’hora aquest projecte, a excepció de si es detecta que hi ha hagut el que se’n diu una negligència en el procés d’injecció del gas Castor, en el cas que hi hagués, que es demostrés una certa negligència, efectivament l’Estat espanyol no tindria cap obligació de retornar aquesta quantitat, i aquesta possibilitat que hi hagués negligència en aquest procés està en estudi, existeixen dues universitats americanes que estan intentant esclarir si va haver aquest tipus de negligència i mentre encara no s’ha acabat aquest estudi l’Estat espanyol resol, fixin-s’hi vostès, que Enagas fent una


ESBORRANY ACTA

hipoteca amb no sé quants bancs pagarà durant 30 anys aquesta indemnització sense esperar a veure si la tenia que pagar o no, en qualsevol cas, fixin-se vostès, Enagas pagarà aquests 1.350 i nosaltres acabarem pagant 4.375 milions, efectivament el nostre grup no pot fer altra cosa que estar a favor d’aquesta moció, tot i que quasi li agradaria potser enriquir-la amb aquest tipus de precisions que em semblaria interessant. . REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Primer de tot agrair al grup de la CUP i d’Iniciativa per no fer un especial escarni en aquest sentit, i no podríem estar més d’acord amb les explicacions que ens han donat, tot i així no és una contradicció que ens vingui d’ara, tinc dades perquè ens hem documentat i per tant ja el 2013 tant el grup del Congrés del PSOE, per tant els diputats del PSC, a proposta d’Esquerra Republicana, amb una resolució en el Congrés ja vam demanar aturar el projecte i més enllà de tot això, el 2014, tant el PSOE de la mà d’Izquierda Plural també van tornar a sol·licitar que s’aturés el projecte, per tant no és d’ara que li hem donat la volta al mitjó sinó que ja fa temps. Jo li agraeixo molt les explicacions al Joan perquè jo les tinc totes detallades aquí, no les volia dir perquè la meva intervenció també és curta, és cert, són 4.700 milions d’euros el que al final s’acabarà pagant i en tot cas s’ha deixat el Banesto que també formava part d’aquests bancs hipotecaris del procés. L’única resposta que li puc dir Sr. Carreras és del tot pertinent, aquí tinc un llistat d’ajuntaments arreu de Catalunya, el de Graell, el de Santa Coloma de Gramanet, el de Malgrat, el de Mataró, el de Girona, el de Vilafranca, el de Tortosa, si vol podríem seguir així amb un reguitzell d’ajuntaments que han aprovat una moció molt similar de rebuig, per què?, perquè és un fet social, és una alarma social que ha generat el seu govern, bé, millor dit, el govern del seu partit. I en tot cas li dic, “és que el Govern ha presentat un contenciós i el Suprem ha dit que...”, no, no, escolti, el contenciós que va presentar el govern no anava ni tan sols dirigit contra la clàusula abusiva, sinó que el que buscava era l’anul·lació contractual de l’adjudicació, i així no es va enlloc, perquè a més a més hi havia un marge, en definitiva mentre la planta estigués operativa -tal com ha explicat el Joan- hi havia un marge -si realment es deia que hi havia una certa negligència- hi havia un marge d’actuació, un marge que hagués pogut buscar algun altra tipus de resolució i algun altra tipus de solució, si més no imaginativa, jo li diré uns quants, ho ha dit el Joan, doncs demorar el pagament fins que no es demostri si això s’ha fet o no, si es pot fer, segons el que diu es pot fer, però s’haguessin pogut fer altres tipus de solucions, com aparcar l’actiu en una societat estatal tipus com el banc dolent, o nacionalitzar i desmantellar la planta, directament, nacionalitzar, el govern Socialista de Felipe González va nacionalitzar el grup Rumasa, s’hagués pogut nacionalitzar i aquí no s’ha de pagar un duro, ja sé que és una solució molt bèstia però també es pot fer, i en tot cas una moratòria per veure com anava avançant tot aquest procés. Per tant d’imaginació se n’ha de posar, el que no és de rebut és que es declari això, es declari de la manera que ho va declarar el govern del PP i al dia següent o dos dies després, pum!, el Sr. Florentino Pérez ja hagi cobrat, això no és de rebut! A vostè si Hisenda li ha de retornar uns diners i li triga uns mesos a retornar-li aquests diners, i al Sr. Florentino Pérez li han de pagar de cop, doncs això no és de rebut. Com a mínim estudiar-se les coses, buscar en els tribunals, que vostè ho ha dit molt bé, diu que aquí se’ns queda petit, evidentment, se’ns queda petit, però jo crec que haurien d’haver hagut altres solucions. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Sr. Carreras, si us plau, breument, faci un esforç vostè de brevetat que li agrairem. Gràcies. . REGIDOR SR. JORDI CARRERAS, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: Ho intentaré. No entraré a discutir el tema, i el cas és que m’han sorprès perquè realment entrar a discutir això en el Ple de Sant Cugat, amb les dades que en puguin tenir és sorprenent, no els hi penso contradir, no penso entrar en el drap perquè no crec que


ESBORRANY ACTA

sigui possible. Però els hi diré una cosa, per exemple la negligència Sr. Puigdomènech perquè es declari no depèn de que ho diguin dues universitats americanes, ni 50 universitats americanes, ho han de dir els Tribunals de justícia, llavors això primer s’ha d’estudiar, s’ha de veure si hi ha negligència, si això és oposable, s’han de veure els contractes, s’han de veure els documents, s’han de veure els papers, s’han d’estudiar les coses i després en el 29% de catalans o sense el 29% de catalans que tinguin el gas o el deixin de tenir, veient els documents, veient els papers, veient els problemes amb profunditat, llavors s’emeten les opinions, mentrestant si volen fer volar coloms doncs vostès sabran el que més els hi convé, allà vostès.

TORN DE VOTACIÓ Vots a favor: 20 (CiU, PSC, ICV-EUiA i CUP) Vots en contra: 4 (PP i regidor no adscrit Sr. de Salvador) Abstencions: 0 ALCALDIA 10.- PROPOSTA D’APROVACIÓ DEL PLA D’INTEGRITAT 2015-2016 DE L’AJUNTAMENT DE SANT CUGAT DEL VALLÈS. 1r.- PRESENTAR el treball realitzat amb tot el personal de l’organització de les fases de sensibilització, diagnosi i priorització del procés per a l’elaboració del Pla d’Integritat, encarregat a la gerència i realitzat amb col·laboració de l’equip tècnic de la divisió de formació i prevenció de l’Oficina Antifrau de Catalunya, en resposta a l’encàrrec que es va aprovar en la sessió plenària del 18 de febrer de 2013. 2n.- APROVAR el Pla d’Integritat i les accions previstes pels anys 2015-2016, tant a efectes generals de l’Ajuntament com en particular de cadascun dels Àmbits, Direccions o Serveis. 3r.- PUBLICAR el contingut del treball i els documents annexes a l’espai web http://www.santcugat.cat/go/politica-integritat 4t.- TRASLLADAR aquest acord d’aprovació a tots els grups municipals, als representants sindicals i a tots els Directors d’Àmbit, Directors i Caps de Servei de l’Organització per tal que en facin divulgació entre el seu personal.

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Em permetran que presenti aquest tema. Aquest, com saben, és un treball fruit d’una inquietud de tots els membres d’aquest Consistori, dels 25 membres d’aquest Consistori i recordin que a l’inici del mandat 2011-2015 vam aprovar, concretament en la sessió plenària de 18 de febrer de 2012, tots plegats un document conjunt on s’establien les mesures per garantir la transparència i el bon govern en l’actuació municipal. En aquell document vam acordar demanar la col·laboració a la divisió de formació i prevenció de l’Oficina Antifrau de Catalunya per a la realització d’un Pla d’Integritat de la nostra Corporació que incorporés els elements necessaris per a la definició d’una política d’integritat i prevenció de la corrupció a l’Ajuntament de Sant Cugat. Vull agrair la tasca d’acompanyament que han fet els membres de l’Oficina Antifrau de Catalunya, que realment han estat sempre a la disposició de tots els membres d’aquest Consistori, però també de tot el personal de l’Ajuntament. De forma textual recordin que es va fer explícit l’encàrrec a la Gerència municipal i a l’equip directiu, a qui després també esmentaré, de cinc punts en


ESBORRANY ACTA

concret. En primer lloc, avaluar el risc de la integritat de l’organització amb l’objectiu d’elaborar i planificar adequadament el marc institucional d’integritat; en segon lloc, aprovar codis de bon govern que incloguin valors, deures i compromisos ètics de l’equip de Govern i dels funcionaris locals, així com les sancions corresponents en el cas que no es compleixin; en tercer lloc, elaborar un reglament de conflictes d’interès i incompatibilitats per als polítics locals i directius que respectant la normativa general desenvolupi obligacions per als electes i directius de l’Ajuntament; en quart lloc, crear una Comissió d’Ètica externa que vetlli pel compliment dels codis del bon govern i el reglament de conflictes d’interès i incompatibilitats; i en cinquè lloc, desenvolupar un Pla de Prevenció dels riscos de la corrupció. Dir que en un primer lloc, en un primer moment, després de consensuar entre tots aquest mandat, el que es va fer és desenvolupar la fase de sensibilització en la que hi van participar tots. Per tant, recordaran que la fase prèvia de sensibilització ha estat per part de tota la Corporació municipal, també de tot l’equip directiu i de tot el personal i representants sindicals. Dir que en les sessions es va realitzar una formació bàsica entorn a la gestió dels riscos de la corrupció i es va treballar, sobretot, en la formació i en l’aclariment de conceptes i les repercussions també de les actuacions i/o implicacions tant per les persones que ocupen un lloc de treball en l’administració de l’Ajuntament com aquells que ocupem càrrecs representatius. La veritat és que va ser un procés absolutament interessant perquè a tots ens van plantejar en aquestes sessions de formació aquells dilemes ètics que es contraposen a l'ètica privada de cada persona amb l’ètica del servei públic. Dir que a partir d’aquesta fase de formació i sensibilització sobretot de l’equip polític, es va organitzar l’Ajuntament en diversos grups i concretament voldria destacar l’equip nuclear que ha estat impulsor i format per part de la Gerent, la Direcció de Recursos Humans, per part de la Cap de Serveis Socials, la Sra. Marta Recio, per part del sotsinspector Angel Pastor, per part del tècnic de Serveis Urbans David Hernández, per part de la tècnica de Turisme, Marta de Castro, per part de l’Administratiu d’Educació, Pep Martínez, i per part de la Secretaria de Direcció, Salomé Ferro. A tots els vull agrair de veritat la feina que estan fent, perquè aquestes persones de dins de l’organització realment s’han proposat com a objectiu poder desenvolupar aquesta fase de diagnosi de la integritat a la nostra organització i poder-la implantar posteriorment. A partir d’aquí s’ha fet un treball de manera que s’ha localitzat els punts forts de la nostra organització, els punts a millorar i els punts febles, perquè evidentment tota organització té punts febles que ha de poder millorar i ha de poder, per tant, corregir. En aquest sentit, dir que com veuen, aquest és un Pla de gestió de la integritat dins l’organització que només pretén tenir la durada d’1 any. Per què durada d’1 any? Perquè som conscients que s’acaba la legislatura i per tant, sí que estic convençuda que nosaltres haurem deixat una primera pedra d’una cultura ètica que serà molt important en el dia de demà i estem veient com cada dia el món està canviant, les reivindicacions respecte a l’ètica dels servidors públics són cada dia més elevades. Per tant, crec que nosaltres, aquí, a tot el Consistori, el que farem és precisament és posar aquesta primera pedra en aquesta cultura de canvi. Dir que, com a conclusió, diríem que el 87% de les persones que estan integrant l’organització de l’Ajuntament de Sant Cugat han passat per aquesta sensibilització i aquesta formació. Per tant, aquesta cultura d’aproximar-se a aquelles situacions que no són adequades en relació al servidor públic, aquelles situacions que potser no identificàvem però que poden comportar unes conductes que no siguin les volgudes, és doncs, una sensibilització que s’ha fet, com deia, a tot o la gran majoria de tot el personal. Finalment, en les sessions de diagnosi s’han identificat 10 punts, en els que es vol treballar de manera intensa i s’han identificat també quins valors es volen treballar en aquesta organització. Per tant, a cada problema s’hi afegeix al costat un valor que ens ha d’impulsar a millorar l’organització en relació a aquell problema detectat. Així doncs volem, i el nostre objectiu crec que compartit, és ser una organització èticament virtuosa i per això avui els presentem i de fet els agraïm que


ESBORRANY ACTA

tots vostès hagin participat en aquest document, que com dic, serà una primera pedra per a que el nostre Ajuntament, ja, d’ara en endavant tingui sempre un Pla d’Integritat aprovat i un Pla d’Integritat que s’apliqui a tots els que formem part d’aquesta organització. Moltes gràcies i ara demanaria a tots els grups que es vulguin pronunciar. Sr. de Salvador, té la paraula. . REGIDOR NO ADSCRIT, SR. BRUNO DE SALVADOR: Muy brevemente, decir, bueno, en primer lugar anunciar mi voto a favor del Plan, felicitar a todos los Servicios que han estado implicados. Servicios de la casa implicados en la elaboración del Plan, yo creo que era una exigencia. Un paso adelante en la línea de profundizar en la materia, en las políticas de transparencia, que con nosotros como administración estamos obligados, y sí ver positivo también, el hecho de que se limite la vigencia a un mandato. Creo que es muy positivo dada la situación actual de fin de mandato. . REGIDOR DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP-PA, SR. GUIM PROS: A banda de l’explicació teva o de l’Alcaldessa, a l’última Junta de Portaveus la Carme ens va fer una explicació molt exhaustiva del Pla i de la metodologia com es portaria a terme, i crec que és en el sentit en el qual s’han de prendre iniciatives que girin al voltant del fet aquest que ja fa temps que per desgràcia està de moda que és el de la corrupció en l’àmbit de la política i del món de l’economia. Per tant, crec que davant d’aquest tipus de conflictes el que calen són respostes de calat, que no siguin de cara a la galeria, i crec de veritat que aquest Pla va en aquesta línia, si més no ho intenta i només per això crec que ja té un valor en si i per últim, dir, i també crec que va en aquesta línia que el que més, segurament més greu que la corrupció que no sé fins a quin punt algun dia aconseguirem acabar amb ella, el que segurament és més important és o el que frapa més segurament és la impunitat i la permissivitat que hi ha al voltant d’aquesta. I crec que és contra això contra el que ens hem de mobilitzar i crec que així segurament serà més fàcil d’atacar. Per tant, és evident, benvingut sigui el Pla i votarem a favor. . REGIDOR DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUIA, SR. JOAN CALDERÓN: Bé, nosaltres no podem més que anunciar el nostre suport a aquest Pla. Entenem que un nou Pla amb el qual la ciutat es dota i en aquest cas que té molt a veure en aquest cas amb l’acció del dia a dia de la gent que forma part de l’organització d’aquest Ajuntament. Jo crec que és un pas més endavant, per fer de les accions no només dels que estem d’aquesta banda de la taula sinó allà, de l’honestedat, la integritat necessària per fer també una acció política més neta. Entenem que en aquest sentit es posa una primera pedra per tal de que no hi hagi cap tipus d’ombra de dubte en l’acció política que es fa en aquest Ajuntament, que jo crec que en aquest sentit anem bé, o com a mínim a partir d’avui anirem millor. Per tant, crec que això també és un pas endavant per treballar en contra de la desafecció política que té la ciutadania cap a nosaltres, en aquest cas, que és una manera de dir “ei, hem detectat el problema i li volem posar solució com a organització” i tirar endavant d’una manera neta i honesta. Res més. . REGIDOR DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA, SR. PERE SOLER: Primer de tot, felicitar als treballadors de la casa que han elaborat l’estudi i felicitar-nos tots, que hem pogut també avaluar i fer diagnosi sobre aquest fet. És encertat i com a mínim es posen les bases de com hem d’obrar a partir d’ara, es parla de la integritat i, una breu reflexió, per molt que parlem de la integritat, per moltes barreres que hi posem, si les persones que formem aquest cos, aquest Consistori, no som íntegres, ja hi podem posar totes les barreres del món que al final..., per tant, la integritat ha de partir de les pròpies persones i de l’educació de les pròpies persones. Per tant, garantir l’eficiència i la legalitat en la gestió és òbviament l’objectiu i vetllar perquè no hi hagi components, persones, que facin un caràcter impropi de les coses que no són


ESBORRANY ACTA

seves, estem al servei públic, estem gestionant cosa pública, diners públics, i per tant, la màxima transparència, aquest brindis de la prevenció de la corrupció, almenys, al nivell que nosaltres estem és encertat en millorar la transparència, però que no només és quedi en això, en un brindis, sinó amb accions. Per tant, és valuós fer aquest propòsit i sobretot valorar els sistemes ètics i de control que s’han de posar en pràctica a partir d’ara i segurament, l’any vinent, podrem veure quins són els resultats, si no són bons els resultats no ens haurà servit de res. . REGIDOR DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR, SR. JORDI CARRERAS: Bé, jo em sumo a les felicitacions de tots els que m’han precedit i de la pròpia Sra. Alcaldessa, dels grups que han treballat, amb l’amplitud amb que s’ha fet el treball, de la profunditat, de l’extensió, que realment és meritori. Crec que és molt bo fer això, en qualsevol cas és bo en aquests temps que vivim, que podríem dir, que els casos, més que la corrupció, els casos de corrupció estan de moda. Doncs efectivament és bo, però és bo fer-ho encara que això no fos així. Tot el que ajudi a que les Institucions i sobretot a que les persones que estan a les Institucions, siguin més honestes, o siguin honestes, doncs bé, però com bé deia el Sr. Soler, que ha parlat abans que jo, el que no es pot aconseguir ni amb lleis ni amb mesures ni amb mides, és que una persona sigui íntegra si no és íntegra, es podrà aconseguir que tingui por, es podrà aconseguir que intenti, que s’ho pensi dues vegades abans de fer-la, però el que no es podrà aconseguir és la seva integritat perquè això no depèn de la llei, sinó que depèn de cadascun, i cadascun tenim tots sense excepció un punt de corrupció contra el que hem de lluitar constantment. Bé, hi ha dues coses en aquest solament amb aquest tema, ja que surt el tema que m’agradaria constatar, que el que produeix és molt bo que els polítics siguin exemplars, és necessari que els polítics siguem exemplars o almenys que ho intentem, que fem els possibles per ser-ho, però atacar com s’està fent tantes vegades exageradament a la classe política doncs això és quelcom que a lo millor de quan en quan no estaria de més que diguéssim que ja n’hi ha prou. Pel que el fet que hi hagi algun cas de corrupció no justifica que se’ls exigeixi als polítics conductes que no s’exigeixen a la resta de la gent i que són desmesurades. Bé, no sé si m’he anat una mica d’això però és un tema que realment està molt vigent i molt punyent i que seria bo tenir ocasió de parlar-ho més àmpliament amb el que pogués servir. Moltes gràcies i felicitats als que han fet la feina aquesta. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Abans d’acabar també agrair al Secretari i l’Interventor, la Vicesecretària, que han estat també compromesos amb aquest projecte i algunes idees finals que han servit a títol de conclusió de les reunions. La integritat d’una Institució pública es pot gestionar i d’això n’estem convençuts. Els principis de l’ètica professional pública han de guiar les nostres decisions i accions en l’àmbit públic. Cada decisió individual suma o resta, per tant, en la integritat institucional tots hi som implicats, tots hi contribuïm. Allà on hi ha recursos públics i capacitat de decisió hi ha un risc, d’això n’hem de ser conscients. Per això hem posat en marxa aquest Pla d’Integritat, perquè el risc sigui el mínim i puguem donar garantia a la nostra ciutadania. De veritat, moltes gràcies a tots. Passem a la votació.

TORN DE VOTACIÓ NÚM. 10 (Els acords del present punt foren aprovats per assentiment dels 24 membres electius presents).

11.- PROPOSTA DE NOMENAMENT DE MEMBRES DEL CONSELL D’ADMINISTRACIÓ DE L’EPEL CUGAT.CAT

Atès que el Ple municipal en sessió ordinària celebrada en data 20.10.2014, va

adoptar, en el punt dotzè del Ordre del Dia, entre d’altres, els següents acords:


ESBORRANY ACTA

“4t.- APROVAR DEFINITIVAMENT com a nova forma de gestió directa del servei públic de comunicació audiovisual de Sant Cugat del Vallès, la seva prestació a través d‘Entitat Pública Empresarial Local (EPEL) a l’empara d’allò que preveu l’article 85.2.A.c) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, i adscriure la nova Entitat a la regidoria de comunicació amb coetània aprovació definitiva dels estatuts de l’EPEL cugat.cat així com del Reglament d’organització i funcionament del servei públic audiovisual local de Sant Cugat del Vallès.

5è.- APROVAR DEFINITIVAMENT amb incorporació de les modificacions

supraesmentades, el “contracte-programa de l’Entitat Pública Empresarial Local cugat.cat 2014-2015” en el seu dia confegit, i l’operativitat del qual restarà limitada a l’exercici 2015 amb l’inici de l’activitat de l’EPEL.

6è.- APROVAR la creació de l’Entitat Pública Empresarial Local cugat.cat, i fixar

l 1 de gener de 2015 com a data per a la seva constitució i inici d activitat amb coetània extinció de l’Organisme Autònom municipal d’Informació i Comunicació Ciutadana (OAMCIC) que serà succeït universalment in loco et in iure en tots els drets i obligacions per la nova entitat creada, que es subrogarà en els contractes del personal que forma l’actual plantilla de l’OAMCIC que passarà a integrar-se en l’EPEL amb respecte de l’antiguitat així com categoria laboral i pel que fa al màxim càrrec directiu de Coordinador de l’OAMCIC adscrit a lloc de treball que segons la Llei 22/2005, de 29 desembre, de Comunicació Audiovisual de Catalunya, correspon la seva provisió per nomenament del Ple municipal amb majoria de dos terços, restarà com a plaça a extingir podent continuar ocupant-la amb caràcter personal i transitori sense l’exercici de funcions directives i amb correlativa adequació del contingut funcional del corresponent lloc de treball.”

Atès que segons l’article 6è dels estatuts i del reglament de funcionament de

l’EPEL, la direcció i administració de l’Entitat Pública Empresarial estarà a càrrec del Consell d’Administració que delegarà en el Director/a la responsabilitat executiva de la gestió del servei públic de comunicació audiovisual local de Sant Cugat del Vallès, englobat en la plataforma multimèdia cugat.cat, que inclou actualment l’emissora municipal de ràdio, un diari electrònic i una televisió online.

Atès que segons els articles 7.1) del reglament i dels estatuts de l’EPEL, el

Consell d’Administració està integrat per 5 membres, havent d’ésser tots ells, persones de rellevants mèrits professionals, capacitat i idoneïtat, i que l’article 7.2) del reglament estableix que el seu nomenament haurà d’efectuar-se per majoria qualificada de 2 terços del Ple municipal, prèvia emissió d’un informe preceptiu per part del Consell Consultiu i Assessor, que ha d’avaluar la capacitat, el mèrit i la idoneïtat dels candidats proposats per la Junta de Portaveus, tot essent així mateix competència del Ple municipal el nomenament també, per majoria de 2 terços, del President del Consell d’Administració, que serà un dels seus 5 membres.

Atès que l’art. 10.1), subapartat 2, dels estatuts de l’Entitat Pública Empresarial

Cugat.cat (EPEL Cugat.cat) i l’art. 16.2) del Reglament d’organització i funcionament del Servei públic audiovisual local de Sant Cugat del Vallès, ambdós textos normatius que foren aprovats definitivament pel Ple municipal en sessió de 20.10.2014, determinen que el Consell Consultiu i Assessor s’integra per un màxim de 15 persones i que correspon al president del Consell de Ciutat nomenar tant la presidència com els vocals del Consell Consultiu i Assessor que li proposi la Junta de Portaveus d’entre:

a) Les entitats i grups socials més representatius de la ciutat. b) Els Consells de Barri. c) Les taules sectorials de participació. d) Les persones santcugatenques amb rellevància tècnica acreditada en matèria de

comunicació.


ESBORRANY ACTA

e) Els grups municipals. Cada grup amb presència al ple municipal tindrà un representant.

f) La representació sindical. Un representant dels sindicats més representatius a l’àmbit autonòmic.

Atès que segons l’art. 34 del vigent Reglament municipal de Participació

Ciutadana la Presidència del Consell de Ciutat correspon a l’alcaldessa, i en conseqüència té atribuïda la competència per a nomenament de la presidència i vocalies del Consell Consultiu i Assessor de l’EPEL, en base a la proposta de la Junta de Portaveus.

Atès que per Decret d’Alcaldia núm. 2046/2014, de 15 d’octubre, de conformitat

amb la proposta aprovada per la Junta de Portaveus en data 8 de setembre proppassat i havent estat proposada amb posterioritat per la regidoria de Comunicació un altre membre del Consell amb la qualitat de persona santcugatenca, amb rellevància tècnica acreditada en matèria de comunicació, foren nomenades les següents persones per a formar part del Consell Consultiu i Assessor de l’Entitat Pública Empresarial Local Cugat.cat amb les qualitats representatives que així mateix s’indiquen:

PRESIDENTA: Mayte Pérez, Associació Sant Cugat Comerç - Representants grups polítics municipals: Jorge Carreras del Rincón (PP) Ferran Villaseñor (PSC) Joan Calderón (ICV-EV) Alba Johé (CUP) Joana Barbany (CiU)

- Representant Entitat Municipal Descentralitzada de Valldoreix: Bernat Gisbert - Representant dels Consells de Barri: David Herrero - Representant de l’Associació Sant Cugat Empresarial: Frederic Boix - Representant Sindicats: Pepe Garcia (CCOO) - Representant del Consell de Cultura: Eduard Jener - Representant del Consell d’Esports: Maurici Benito - Representant de les entitats socials: Rafael Gómez - Persona amb rellevància tècnica en matèria de comunicació: Esther Castanyer

Atès que el Consell Consultiu i Assessor de l’EPEL Cugat.cat, en data 25.11.2014

va celebrar la sessió constitutiva i en la mateixa sessió, prèvia anàlisi de la síntesi curricular, que s’insereix a continuació, per assentiment de tots els seus membres va emetre informe favorable sobre la capacitat, el mèrit i la idoneïtat dels 5 següents candidats per a integrar el Consell d’Administració de l’Empresa Pública Empresarial Local Cugat.cat:

XAVIER FORNELLS Director de l’àmbit de Serveis a les Persones de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès (2011-2014) - Coordinador de l’Organisme Autònom de Comunicació i Informació de Sant Cugat

del Vallès (OAMCIC) - Professor de Teoria Política a la Facultat de Sociologia i Ciències Polítiques - Director General i membre del Consell d’Administració de l’Agència Catalana de

Notícies (ACN)


ESBORRANY ACTA

- Membre de la Junta Directiva de la Federació de Ràdios Locals de Catalunya i de l’Associació catalana de Premsa Local i Comarcal

- Col·laborador de diversos mitjans locals i nacionals (Diari de Sant Cugat (Editor delegat), Quatre Cantons, emissora Catalunya Cultura, Diari de Barcelona)

JOFRE LLOMBART Sots-director del Món a Rac1 (des del setembre del 2011), Articles setmanals a El Punt-Avui i el Singular Digital. Article mensual al Tot Sant Cugat - Coordinador del programa “El Matí de Catalunya Ràdio - Cap de Redacció d’Informatius a Catalunya Ràdio - Responsable de política catalana Agència Catalana de Notícies (ACN) - Cap d’informatius i redactor a Ràdio Sant Cugat i coordinador del Diari de Sant

Cugat

CARME COLOMINA Cap de la secció d'Internacional del diari ARA i investigadora associada al CIDOB. Docent sobre dinàmiques institucionals i polítiques de la Unió Europea - Corresponsal de Catalunya Ràdio a Brussel·les, on va col·laborar amb mitjans

internacionals com la BBC o Deutsche Welle. - Consultora en diversos projectes de comunicació en l'àmbit europeu i

euromediterrani - Responsable de cooperació interregional a la Secretaria d'Afers Exteriors de la

Generalitat. - Col·labora habitualment en diversos mitjans de comunicació com a analista de

l'actualitat europea.

JOSÉ MANUEL PEREZ TORNERO Catedràtic de Comunicació (UAB) Director del departament de Periodisme i Ciències de la Comunicació (UAB) - Doctor honoris causa por la Universidad Aix-Marseille - Doctor en Ciències de la Comunicació i llicenciat en Ciències de la Informació - LLicenciat en Filología Hispánica (UAB) - Post-grau en el Centre d’Études Transdisciplinaire (Sociologie, Anthropologie et

Sémiotique) i en el Centre de Recherches Sémiolingüistiques-Ecole des Hautes Études, París

- Director del grup de recerca “Gabinet de Comunicació i Educació” (UABCol·labora habitualment amb diferents diaris com a articulista. És professor de periodisme a la Facultat de Comunicació Blanquerna, a la Universitat Ramon Llull.

ANNA TORO I ORTIZ Tècnica de premsa i comunicació Ajuntament de Sant Cugat del Vallès, Responsable dels temes de premsa de l'àrea de Cultura, Comunicació i Joventut de l'Ajuntament, Premsa i Xarxes Socials al Teatre-Auditori Sant Cugat, Premsa i Comunicació a Museus de Sant Cugat - Coordinadora de l’Observatori de les Dones als Mitjans de Comunicació - Màster en Gestió d’Empreses Creatives i Culturals


ESBORRANY ACTA

- Departament de premsa a Artfutura - Gabinet de premsa de Caballero Comunicació (àmbit de cultura i espectacles)

VOCAL A PROPOSTA DEL PORTAVEU DEL PP Jordi Carreras

Josep-Manuel Silva Alcalde - Llicenciat en Dret per la Universitat de Barcelona i llicenciat en Periodisme per la

Facultat de Ciències de la Comunicació de la Universitat Autònoma de Barcelona. Màster en Direcció Pública per Esade.

- Actualment és col·laborador habitual a les tertúlies del programa “8 al dia”, Professor associat de Comunicació i Propaganda Política al Grau de Periodisme i Publicitat de la Universitat Abat Oliba-CEU, i ha estat Professor titular de Dret Constitucional i Institucions Polítiques, a la Escola Internacional de Protocol.

- Membre del Consell d’Administració de la Corporació RTVE, i President del Consell d’Administració de RTVE fins el mes de juny de 2012.

- Cap del gabinet de relacions institucionals del Conseller d’Ensenyament - Subdirector i Director del Centre d’Estudis Jurídics i Formació Especialitzada del

Departament de Justícia - Director general de Relacions amb el Parlament, Departament de Governació i

Relacions Institucionals - Director general d’Assumptes Contenciosos del Gabinet Jurídic

En base a tot l’anterior, i de conformitat amb la competència atribuïda a aquest

òrgan col·legiat per l’article 7.2) del reglament de l’EPEL Cugat.cat, es sotmet al Ple municipal la següent:

PROPOSTA D’ACORDS

1r.- NOMENAR de conformitat amb la proposta de la Junta de Portaveus i previ

informe favorable del Consell Consultiu i Assessor, les següents persones per a integrar el Consell d’Administració de l’Entitat Pública Empresarial Local (EPEL Cugat.cat):

. Xavier Fornells i Sala . Anna Toro i Ortiz . Carme Colomina . Jose Manuel Perez i Tornero . Josep-Manuel Silva Alcalde 2n.- NOMENAR com a President del Consell d’Administració de l’EPEL Cugat.cat,

el vocal del mateix, Xavier Fornells i Sala. 3r.- TRASLLADAR els presents acords a les persones designades així com al

Consell de l’Audiovisual de Catalunya als corresponents efectes.

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS . REGIDORA DELEGADA DE COMUNICACIÓ, ATENCIÓ CIUTADANA, PROMOCIÓ DE LA CIUTAT I TECNOLOGIA, SRA. JOANA BARBANY: Bé, el que portem avui a votació és el darrer punt que ens quedava per tal de poder adaptar finalment el mitjà cugat.cat a la Llei del 2005, que portàvem una mica de retard. El que hem fet fins a dia d’avui ha estat aprovar en els diferents plens, en el d’octubre i de novembre, per una banda, doncs vàrem donar el vot afirmatiu dient que la millor forma de gestió directa per aquest servei públic de comunicació doncs era una Entitat Pública Empresarial Local. També vàrem aprovar el contracte-programa d’aquesta


ESBORRANY ACTA

EPEL, el reglament d’organització i funcionament i, finalment, vàrem donar el vistiplau a la proposta del Consell Consultiu i Assessor d’aquest òrgan que està format per 13 persones de la ciutat. Aquest òrgan es va reunir el passat 25 de novembre i a petició de la proposta de la Junta de Portaveus va emetre el vot favorable i afirmatiu sobre la capacitat, el mèrit i la idoneïtat dels diferents membres que vàrem proposar a la Junta de Portaveus per formar part del Consell d’Administració de l’EPEL de Cugat.cat. Llavors, el que portaríem a votació, llegiré els acords, en tot cas, seria nomenar de conformitat amb la proposta de la Junta de Portaveus i previ informe favorable del Consell Consultiu i Assessor les següents persones per integrar el Consell d’Administració de l’Entitat Pública Empresarial Local Cugat.cat: són Xavier Fornells, Anna Toro, Carme Coromina, Josep Manuel Perez Tornero i Josep Manuel Silva. En segon punt seria nomenar com a President del Consell d’Administració d’aquesta EPEL Cugat.cat, el vocal que seria President el Xavier Fornells i Sala; i en tercer lloc, traslladar els presents acords a les persones designades així com al Consell de l’Audiovisual de Catalunya als corresponents efectes. . REGIDOR NO ADSCRIT, SR. BRUNO DE SALVADOR: Anunciar el voto a favor, pues habiendo examinado los currículos de los candidatos a miembros del Consejo de Administración, viendo que concurren los méritos de profesionalidad, capacidad y de la pluralidad ideológica que hay entre ellos, creo que lo correcto y lo conveniente es votar a favor de los mismos.

TORN DE VOTACIÓ NÚM. 11 (Els acords del present punt foren aprovats per assentiment dels 22 membres electius presents, en trobar-se absents en el moment de la votació el tinent d’alcalde Sr. Pere Casajona i el regidor Sr. Pere Soler). PRESIDÈNCIA, SERVEIS URBANS I SOSTENIBILITAT 12.- PROPOSTA DE RESOLUCIÓ D’EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ PER A L’ADJUDICACIÓ PER PROCEDIMENT OBERT DEL CONTRACTE DE SERVEIS DE NETEJA DELS EDIFICIS MUNICIPALS. (Exp. núm. 75/13). I.- ANTECEDENTS PRINCIPALS 1r.- Aprovació pel Ple Municipal de data 16/12/2013 de la convocatòria i del Plec de clàusules administratives particulars i Plec de prescripcions tècniques que regeixen la licitació. 2n.- Publicació de sengles anuncis licitatoris al DOUE de data 25.03.14, al BOE de data 02.05.14, al DOGC núm. 6598 de data 07.04.14, i al perfil de contractant de l’Ajuntament en data 20.03.14. 3r.- Obertura en acte previ del sobre número 1 comprensiu de la declaració responsable del/s licitador/s presentada en els termes que estableix l’article 146.4) del Text Refós de la Llei de contractes del sector públic (TRLCSP) i celebració en data 16.05.14 per part de la Mesa de Contractació de l'acte públic d'obertura del sobre número 2 comprensiu de la documentació tècnica amb el resultat que consta a la corresponent acta. 4t.- Emissió d’informe dels serveis tècnics municipals de data 30.07.14, d’avaluació i valoració motivada de les ofertes tècniques de conformitat amb els criteris d’adjudicació del contracte no quantificables de forma automàtica establerts en el Plec de clàusules administratives particulars.


ESBORRANY ACTA

5è.- Aprovació per la Mesa de Contractació en data 31.07.14 de la valoració i puntuacions en els termes de l’esmentat informe tècnic que s’accepta com a motivació, d’acord amb l’article 89.5) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i presa d’acord que tot seguit es transcriu: “1r.- EXCLOURE del procediment licitatori les empreses següents per no haver assolit el llindar mínim de 25 punts en l’avaluació dels criteris no quantificables de forma automàtica (art. 150.4 del TRLCSP i art. 22 d) RD 817/2009):

PLICA EMPRESA LICITADORA PUNTUACIÓ CRITERIS NO

QUANTIFICABLES DE FORMA AUTOMÀTICA

7 SAMINSA, SANEAMIENTO Y MANTENIMIENTO INTEGRAL, SA 5,5

8 EFS MANTRES, SLU 15,5

10 L. D. EMPRESA DE LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN, SAU 22

11 SELMAR, SA 21,5

13 LA BRUIXA, NETEGES GENERALS I MANTENIMENTS, SL 16,5

14 KLÜH LINAER ESPAÑA, SL 10,5

15 FERROSER SERVICIOS AUXILIARES, SA 22

2n.- NOTIFICAR l’anterior acord als anteriors licitadors en els termes establerts en els articles 31, 58 i 59 de la Llei estatal 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de Procediment Administratiu Comú. 3er.- MANTENIR en el procediment licitatori a les següents empreses que han assolit el llindar mínim de 25 punts:

PLICA EMPRESA LICITADORA TOTAL

1 VALORIZA FACILITIES, SAU 29,5

2 TECNOLOGIA MEDIOAMBIENTE, GRUPO F. SÁNCHEZ, SL 32

3 OPTIMA LESAN, SL 30,5

4 EULEN, SA 31,5

5 CLECE, SA 41,5

6 INSTITUTO DE GESTIÓN SANITARIA, SA 32,5

9 ISS FACILITY SERVICES, SA 28,5

12 MULTIANAU, SL 26

Comunicació en acte públic de les puntuacions atorgades i obertura en el mateix acte del sobre número 3 (oferta econòmica) amb el resultat que consta a la corresponent acta. Continuació de la sessió en acte intern i adopció del següent acord per part de la mesa de contractació:


ESBORRANY ACTA

“ÚNIC.- CONFERIR TRÀMIT D’AUDIÈNCIA a l’empresa OPTIMA LESAN, SL a fi que dins el termini de 10 dies presentin informe justificatiu de la seva oferta econòmica, precisant les seves condicions, particularment en allò referit a l’estalvi que permeti el procediment d’execució del contracte, les solucions tècniques adoptades i les condicions excepcionalment favorables de què disposi per a executar la prestació, la originalitat de les prestacions proposades, amb respecte a les disposicions relatives a la protecció de l’ocupació i condicions de treball vigents en el lloc de la prestació, o qualsevol altre que justifiqui de manera objectiva el preu ofertat, tot allò de conformitat amb l’articles 152 del Text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2011, de 14 de novembre, en relació amb allò previst a l’apartat B del Quadre de Característiques del Contracte del Plec de clàusules administratives particulars.” 6è.- Presentació al registre general de l’Ajuntament en data 29.09.14 d’escrit d’interposició de recurs especial en matèria de contractació per part de l’empresa L.D. EMPRESA DE LIMPIEZA I DESINFECCIÓN, SAU, contra l’acord de la Mesa de contractació de data 4.09.14. I diligència de data 22.10.14 del Tribunal Català de Contractes del Sector Públic per la qual es fa constar la inadmisió del recurs interposat. 7è.- Continuació en la tramitació del procediment de licitació reprenent les actuacions en el moment en què varen quedar suspeses en data 29.09.14, mitjançant reunió interna de la mesa de contractació en data 28.10.14 en la qual s’acorda excloure l’empresa OPTIMA LESAN, SL, d’acord amb l’informe tècnic de data 30.09.14, per manca de justificació de l’oferta econòmica desproporcionada. En la mateixa reunió interna, després de recalcular el percentatge de la baixa mitjana de les ofertes econòmiques mitjançant l’aplicació de la fórmula prevista a les restants ofertes, la mesa constata que l’oferta presentada per MULTIANAU,SL constitueix, en principi, baixa temerària o desproporcionada, per la qual cosa se li confereix tràmit d’audiència per tal que aporti informe justificatiu de la seva oferta. 8è.- Reunió interna de la mesa de contractació de data 28.11.14 en la qual s’exclou l’empresa MULTIANAU, SL, d’acord amb l’informe tècnic de data 27.11.14, per manca de justificació de l’oferta econòmica desproporcionada; i es proposa la classificació de les ofertes corresponents a les empreses licitadores que continuen en el procediment, per ordre decreixent de puntuació total obtinguda amb el resultat següent:

EMPRESES Criteris no

quantificables automàticament

Criteris quantificables

automàticament

Puntuació total

CLECE, SA 41,50 51,74 93,24

EULEN, SA 31,50 55,00 86,50

INSTITUTO DE GESTION SANITARIA, SA 32,50 50,42 82,92

TECNOLOGIA MEDIOAMBIENTE, GRUPO F. SANCHEZ SL 32,00 46,76 78,76

ISS FACILITY SERVICES, SA 28,50 46,68 75,18

VALORIZA FACILITIES, SAU 29,50 41,45 70,95


ESBORRANY ACTA

9è.- Resolució de l’Alcaldia Presidència de data 02.12.14 de requeriment documental al licitador que ha presentat l’oferta econòmicament més avantatjosa, de conformitat amb el que estableix l’article 151.2) del TRLCSP. 10è.- Constatació per la Mesa de contractació, en aquest acte, de la validesa i adequació al Plec de clàusules administratives particulars dels documents administratius presentats per l’empresa CLECE, SA, que queden incorporats a l’expedient.

PROPOSTA D’ACORDS 1r.- DECLARAR VÀLIDA la licitació convocada mitjançant procediment obert i tramitació ordinària per a l’adjudicació del contracte de serveis de neteja dels edificis municipals (Exp. núm. 75/13). 2n.- ADJUDICAR a l’empresa CLECE, SA el contracte de serveis de neteja dels edificis municipals pel preu de 2.410.352,13 € (IVA no inclòs), amb subjecció a l’oferta presentada, al Plec de clàusules administratives particulars i al Plec de prescripcions tècniques que regeixen la licitació, de conformitat amb el que estableix l’article 151 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic (TRLCSP). 3r.- ASSUMIR el compromís de dotar els exercicis successius procedents amb consignació pressupostària suficient i adequada per a fer front a la despesa de caràcter pluriennal generada pel contracte, d’acord amb allò establert a l’article 174 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, tot subordinant l’eficàcia del contracte per a les anualitats successives corresponents en els termes establerts a l’article 57.2) de la Llei bàsica estatal 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, a l’aprovació definitiva en cada exercici del Pressupost Municipal General. 4t.- INDICAR a l’adjudicatari que en el dia i hora que oportunament li seran comunicats haurà de concórrer a la formalització del contracte en document administratiu, segons estableix l’article 156 del TRLCSP. 5è.- NOTIFICAR els precedents acords a l’empresa adjudicatària i als restants licitadors, de conformitat amb l’article 151.4) del TRLCSP i donar trasllat a la Intervenció i a la Tresoreria municipal als efectes escaients.

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS . TINENT D’ALCALDE DE PRESIDÈNCIA, SERVEIS URBANS I SOSTENIBILITAT, SRA. CRISTINA PARAIRA: Portem avui aquesta proposta de resolució del concurs de neteja, que vàrem aprovar ara en el Ple de fa 1 any, del mes de desembre. Llavors els recordo, perquè ha fet un any i ja ho hem comentat a la informativa però penso que és prou important doncs recordar que aquest plec de neteja que va tenir un preu de sortida del concurs de 3.173.241,29 € està previst amb una durada de 4 anys, més dues possibles pròrrogues. El plec inclou la neteja de 54 edificis i també preveu la incorporació d’altres edificis que es puguin anar incorporant durant aquest temps. Es van presentar 15 empreses i es van fer totes les publicacions que evidentment corresponen per l’import en els Diaris Oficials, tant de la Unió Europea, com en els estatals i en el DOGC. D’aquestes 15 empreses, en la part tècnica es demanava que es valoraria el Pla de Neteja, el pla de formació de personal, el pla de gestió de residus, el programa d’atenció d’urgències, i el programa informàtic


ESBORRANY ACTA

de gestió. Es demanava un mínim de 25 punts per poder passar, continuar en la licitació i de les 15 empreses que es varen presentar 7 no van arribar a aquests 25 punts, per tant, una vegada vàrem obrir el sobre 2 van continuar en el procés 8 empreses. D’aquestes 8 empreses, això va ser a finals de juliol que es va reunir la mesa, el 31 de juliol per ser exactes, i vàrem tenir per part d’una de les empreses que havien quedat excloses, doncs van fer un recurs perquè no estaven d’acord. Per tant, vàrem haver de deixar el procés parat fins que no es pronunciés el Tribunal corresponent, que es va pronunciar el mes d’octubre, que no els donava la raó i llavors vàrem poder continuar el procés. També destacar que un dels temes importants que ens preocupava en aquest servei és el tema de que el cost d’aquest servei és la mà d’obra, és a dir, les persones que fan la neteja d’aquests edificis, que com vostès saben també majoritàriament, no té perquè, però coincideix així, doncs es tracta de personal de dones de neteja, que doncs moltes ja estan en una edat i és un col·lectiu que pensàvem que s’havia de protegir. És per això que tenint en compte la situació econòmica actual vàrem decidir, quan es va treure el plec, limitar la baixa per tal d’evitar possibles acomiadaments d’aquests treballadors ja que la baixa econòmica pràcticament té relació directa amb el nombre de treballadors, tractant-se d’aquest concurs de neteja. Per tant, els resituo: teníem 8 empreses que continuaven després de la valoració tècnica dins del procediment i de les 8 empreses, es va considerar que 1 feia una baixa temerària o desproporcionada, que és quan passaven, em sembla, 3 punts de la mitja. Es va demanar informe a aquesta empresa per a que justifiqués si realment feia una baixa justificada o no, tot això se’ns va parar de setembre a octubre perquè una de les altres empreses havia presentat un recurs que el va perdre i a l’octubre reprenem, es torna a reunir la mesa, es diu que es fa un informe tècnic on consideren que no està justificada aquesta baixa que va fer aquesta empresa i es torna a reunir la mesa i continuem el procés. I com que s’ha de tornar a recalcular tota la fórmula de les empreses que quedaven dins de la licitació ens torna a sortir una empresa que torna a fer una altra baixa desproporcionada d’acord amb la fórmula que vàrem fer. Tornem a demanar informe per part de Serveis Jurídics a aquesta empresa i fins que no hem pogut resoldre. Aquesta empresa també diu que es desentén, que tampoc sortia guanyadora justifiqui o no justifiqui i que per tant es retira del procés. Tornem a calcular, per tant, una vegada ella accepta que es retira i per tant, ja ens podem reunir i fer l’adjudicació d’aquest concurs que seria a l’empresa, la proposta d’acord que portem avui, és adjudicar a l’empresa CLECE, SA, el contracte de serveis de neteja dels edificis municipals pel preu de 2.410.352,13€. Agrair abans d’acabar tant als tècnics que han participat en el procés com també a tots els membres de la mesa, als Serveis Jurídics, Intervenció i també al Servei de Contractació, perquè ha estat un procediment que sempre que tenen aquest import comporta una complexitat i agrair-los-hi la feina que han fet fins arribar a aquí. . REGIDOR NO ADSCRIT, SR. BRUNO DE SALVADOR: Bien, después de un cierto periplo en su tramitación pues llegamos al final, por fin, a la adjudicación final de este contrato, un contrato importante, no sólo por la cuantía que se indicaba sino también por la temática, como se ha indicado antes. Yo creo que por las informaciones que hemos recibido en la Comisión Informativa que a mí me han parecido suficientes, creo que se ha seguido el correspondiente procedimiento reglado por lo que no encuentro tampoco motivos para oponerme al acuerdo, motivo por el cual daré un voto afirmativo. . REGIDOR SR. IGNASI BEA, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: Per explicar que el nostre vot en contra no té res a veure amb un procés portat d’una manera inadequada, al revés, ni perquè no se’ns hagi informat de manera correcta, al revés, ni perquè els tècnics no hagin fet bé la seva feina. Nosaltres en aquest sentit ho fem perquè apostem per la municipalització de serveis. Nosaltres vam fer una moció -que no se’ns va acceptar, d’acord- però se’ns va dir que es feien estudis sobre la


ESBORRANY ACTA

viabilitat, sempre, i nosaltres creiem que no s’han fet -digueu-nos malpensats- i aleshores per això votarem en contra. Només una consideració, em sembla positiu això que s’ha dit i que s’ha comentat en d’altres ocasions de limitar la baixa de la concessió perquè en aquest cas bàsicament és mà d’obra, però bé, des del preu de sortida que eren 3.173.000 i escaig, als 2.400.000 en van 763, Déu n’hi do! no?, ho dic perquè suposo que controlem que no repercuteixi en les condicions laborals dels treballadors però Déu n’hi do! la rebaixa final, tot i la limitació que considero positiva. Ho dic a títol de comentari. . REGIDORA SRA. ROSER CASAMITJANA, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA: Nosaltres en principi votarem a favor d’aquesta resolució per tres motius. La primera perquè creiem que s’han donat totes les garanties que s’havien de donar en un procés d’aquest tipus. En segon lloc perquè des de la Comissió Informativa se’ns ha tingut informats sempre en tot moment dels alts, baixos, parons, etc., i per tant hem estat al corrent de tot aquest periplo que ha passat el projecte i finalment jo crec que hem d’agrair l’esforç que s’ha fet per tal que es mantinguessin les treballadores en el seu lloc de treball. Per tant per aquests tres motius votarem a favor de la resolució. . REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: També molt breu per no allargar, com s’ha dit, no sé es diu ben dit “periplo” però sí que fa un any que es va fer la convocatòria. El que té de bo això és que com és llarg i es va estirant com un xiclet vas rebent informacions continues i per tant actualització de com van anant les coses i per tant se’n van generant dubtes i quan tens dubtes te’ls contesten, coses que a vegades només es presenten una vegada no et dóna peu a fer tot això. Creiem que s’ha fet una bona feina, una feina que ha estat feixuga perquè hi havia molts serrells que s’havien de tancar, per tant vull felicitar a l’equip jurídic i a l’equip tècnic de la casa i una cosa que ha dit la Roser i que nosaltres compartim plenament, i és que finalment nosaltres teníem una certa recança de què passaria amb els treballadors i a través de la subrogació dels treballadors la baixa no és a costa dels treballadors i per tant no hi ha una pèrdua de drets laborals ni de baixada salarial i per tant hi ha un manteniment del cos de treballadors, que això és important, i el que sí hi ha és una contractació que és d’un valor important de 2,4 milions d’euros i que per tant creiem que això és bo poder licitar això si hi ha totes les garanties que no dubto que la Mesa de contractació ha posat sobre la taula. . TINENT D’ALCALDE DE PRESIDÈNCIA, SERVEIS URBANS I SOSTENIBILITAT, SRA. CRISTINA PARAIRA: Perdoneu però voldria fer un aclariment. El preu que he dit de sortida era amb IVA inclòs i el preu d’adjudicació és sense IVA. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Per tant no hi ha tanta diferència.

TORN DE VOTACIÓ Vots a favor: 22 (CiU, PP, PSC, ICV-EUiA i regidor no adscrit Sr. de Salvador) Vots en contra: 2 (CUP) Abstencions: 0 MOBILITAT, URBANISME I OBRES 13.- PROPOSTA D’APROVACIÓ PROVISIONAL DE LA MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PLA GENERAL METROPOLITÀ ALS ÀMBITS DE VALLDOREIX I ALTRES DEL MUNICIPI. (EXPEDIENT NÚM. 83003/10).


ESBORRANY ACTA

1r.- RESOLDRE AL·LEGACIONS I APROVAR en els seus propis termes, contingut i abast, l’informe jurídic incorporat a l’expedient i emès en relació a les al·legacions formulades en el termini d’informació pública a que s’ha sotmès l’aprovació inicial del projecte de modificació puntual del PGM als àmbits de Valldoreix, de promoció pública municipal, que ha estat elaborat per part del Bufet d’Advocats Legal Barcelona, les quals han estat en la seva major part estimades íntegrament, i la resta amb estimació parcial o desestimació, tot això fonamentant-se en els informes municipals de caràcter tècnic i jurídic que s’incorporen com a motivació específica de la resolució de conformitat amb el que determina l’art. 89.5) de la Llei 30/92, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, tenint per resoltes les susdites al·legacions en temps i forma. 2n.- APROVAR PROVISIONALMENT, amb el quòrum previst en l’art. 47.2.ll) de la Llei 57/2003, de 16 de desembre, que modifica la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, i art. 96, en relació a l’art. 85, del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme, el projecte de Modificació puntual del PGM als àmbits de Valldoreix i altres del municipi, d’iniciativa pública municipal, que incorpora les al·legacions a que fa referència el punt 1r anterior així com les prescripcions i incorporacions d’ofici i a instància de part i organismes amb competència concurrent i altres que han estat així mateix consultats, segons resulta de l’informe tècnic emès en data 28 de novembre de 2014, i REMETRE l’expedient a la Comissió Territorial d’Urbanisme de Barcelona, juntament amb els plànols d’ordenació en suport informàtic i en format de tractament de textos, en compliment de l’art. 18.4) del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’Urbanisme de Catalunya, per tal d’interessar llur aprovació definitiva, segons allò que preveu l’art. 80 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost. 3r.- RESTAR ASSABENTATS I DONAR CONFORMITAT del document de Declaració específica, de 30 d’octubre de 2014, sobre la presa en consideració de l’informe de sostenibilitat ambiental, la memòria ambiental, la resolució de l’òrgan ambiental, així com del correlatiu informe urbanístic i territorial de la Direcció General de Politiques Ambientals, per resolució de 26 de juny de 2014. Tot això de conformitat amb les determinacions de l’article 25.7) de la Llei 9/2006, de 28 d’abril, d’avaluació ambiental de Plans i programes. 4t.- RESTAR ASSABENTATS I DONAR CONFORMITAT, a la compareixença efectuada per part de SPM PROMOCIONS MUNICIPALS DE SANT CUGAT DEL VALLES SA (PROMUSA), en data 17 de novembre de 2014 i en el seu nom pel gerent i representant legal de la companyia,Sr. Lluis Hosta Privat, on es formalitza el compromís de cessió gratuïta a favor de l’Ajuntament de la finca registral 11904 coneguda com a Can Monmany i que forma part del polígon de sol urbà de Can Monmany (Àmbit 2) en els termes i condicions que resulten del propi document. 5è.- ASSOLIR EL COMPROMIS de procedir a complementar el vigent Pla d’Equipaments municipals de Sant Cugat del Vallès, dins del termini d’un mes següent a l’aprovació definitiva de l’expedient de Modificació puntual del PGM als àmbits de Valldoreix i altres, per part de la Generalitat de Catalunya. 6è.- NOTIFICAR el present acord als al·legants, adjuntant l’informe d’al·legacions, incorporat a l’expedient a que fa referència el punt 1r, a l’Entitat Municipal Descentralitzada de Valldoreix, així com a l’Òrgan Ambiental, i PUBLICAR al BOPB l’edicte al que fa referència l’article 28.2) de la Llei 9/2006, de 28 d’abril, d’avaluació de Plans i programes.



ESBORRANY ACTA

. TINENT D’ALCALDE DE MOBILITAT, URBANISME I OBRES, SR. PERE CASAJOANA: Abans de començar faré lectura d’un escrit que ens ha passat el president de l’EMD i que per motius d’agenda no ha pogut assistir avui al Ple, però tot seguit donaré lectura d’aquest escrit: “A l’atenció del Ple de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès. L’aprovació provisional de la modificació del planejament per reestructuració de les zones verdes a Valldoreix, Mira-sol, la Floresta i l’aprovació inicial de la modificació de planejament per la supressió del Vial d’Enllaç significa un important pas endavant en la línia de solucionar els dos problemes urbanístics més importants que quedaven oberts dins de l’àmbit territorial de Valldoreix. La futura resolució final d’aquestes dues actuacions, juntament amb l’eliminació de les línies d’alta tensió que travessaven Valldoreix des de feia un segle és l’avanç més important de Valldoreix de les darreres dècades a nivell de territori. La bona entesa a nivell tècnic i polític entre l’EMD i l’ajuntament de Sant Cugat ha permès salvar les dificultats que representa ordenar i equilibrar les propostes a nivell legal, econòmic i urbanístic. Tant en el cas de les zones verdes com en el Vial d’Enllaç s’ha requerit tenir en compte realitats urbanístiques diverses que havien de complementar-se, totes elles dins de l’àmbit municipal. La finalitat d’aquestes dues modificacions de planejament era la d’afrontar la resolució de dues de les qüestions territorials que encara estaven pendents i que representaven un alt nivell de dificultat. Per una banda la recuperació de les zones verdes com a sistema general i públic que encara restava en mans privades i que ha patit un alt nivell de degradació durant dècades. D’altra banda la desprogramació del Vial d’Enllaç, una gran infraestructura que hauria esdevingut un element destructiu i divisori de la integritat del territori de Valldoreix. Per assolir aquests objectius que suposen un benefici pels valldoreixencs les dues administracions han treballat plegades i han posat sobre la taula tots els mitjans humans i materials de que disposaven, fruit d’aquest treball conjunt s’han acordat aquells documents considerats estratègics per tal de facilitar el seu correcte desenvolupament, sempre seguint criteris que han anat més enllà de visions particulars i curtplacistes. Em congratulo doncs pel treball realitzat i agraeixo a tots els representants i tècnics de l’EMD de Valldoreix i de l’ajuntament de Sant Cugat del Vallès la seva valoració i compromís així com les sinergies que hem estat capaços de crear plegats i estic convençut que seran les mateixes que ens permetran tirar endavant altres reptes de futur. A Valldoreix, 15 de desembre de 2014. Josep Puig i Belman, President de l’EMD de Valldoreix.” . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Moltes gràcies, doncs queda recollit i ara sí que pot passar a explicar-nos el posicionament del punt. . TINENT D’ALCALDE DE MOBILITAT, URBANISME I OBRES, SR. PERE CASAJOANA: En la línia que ha apuntat el president de l’EMD en la seva intervenció escrita, considero que aquests punts que portem avui a aprovar o a considerar a debatre en el Ple de l’ajuntament de Sant Cugat tenen una importància cabdal per Valldoreix, per què?, quina és la raó que fa que aquestes modificacions siguin d’aquesta envergadura? Primer de tot pel tamany i, segon de tot i més important, per mantenir l’essència de Valldoreix que tots coneixem. A no ser per aquestes dues modificacions de planejament la imatge de la Valldoreix futura hagués pogut quedar tergiversada, sia per densificacions no desitjades en l’àmbit del territori, però sobretot per infraestructures que el planejament de l’any 1976 ens va deixar en el territori i que és el Vial d’Enllaç. Feta aquesta introducció prèvia els exposo quins són els objectius i estratègies pròpies de la modificació de les zones verdes en concret. Té dos objectius: primer de tot preservar i fer públic Can Monmany i Can Busquets i, segon, ordenar urbanísticament les zones verdes per tal de compensar i esquivar els processos


ESBORRANY ACTA

expropiatoris de manera extrajudicial. Això a la vegada permet reduir la pressió antròpica de la societat, de l’individu, envers el Parc de Collserola, que és el lloc on es troba bàsicament integrat Valldoreix en el seu conjunt. Per a fer aquests dos objectius tenim 6 estratègies, primera de totes recuperar per l’ús ciutadà l’entorn de les rieres de Valldoreix per tal de potenciar el model urbà d’espais lliures connectats; segon, recuperar com a sistema d’espais lliures, 6b, el polígon urbà de Can Monmany, traslladant el sostre a altres àmbits, Can Matas, estació de Valldoreix i Can Cabassa; tercer, transformar el sòl urbanitzable no delimitat de Can Busquets en un sistema d’espais lliures 6b, i per tant alliberar-lo d’una possible intervenció urbanística que preveia el Pla General Metropolità; quart, reordenar l’entorn de l’estació de Valldoreix; cinquè, fomentar les polítiques de cohesió social amb noves reserves d’habitatge protegit i, sisè, com no podia ser d’una altra manera, generar àmbits d’actuació econòmicament viables. Aquests àmbits són 6, el primer d’ells és de Nunell i Clavell que té una extensió de 217 Ha., en aquest punt és on es concentra el gruix de la problemàtica de les expropiacions i segons el planejament vigent tindria un dèficit aproximat que superaria els 41 milions d’euros. Què fem en aquest àmbit?, convertim aquestes hectàrees en 8 Ha. de parc lineal urbà de cessió, per tant públic. Segon i molt important, hem signat 100 convenis de requalificació d’àmbits 6b a 8b, de manera que hi ha hagut una total entesa amb el veïnat després d’una recordaran vostès primera aprovació inicial que va despertar els recels dels veïns i les veïnes de Valldoreix i que a través del diàleg s’ha aconseguit resoldre aquesta qüestió que qüestionava sobretot la integritat i el model propi de Valldoreix, i per tant està ben reconduït. Tercer, es genera 10.000 metres d’equipaments a l’encreuament de les dues rieres de Nunell i Clavell, per tant un nou espai d’equipaments que segons el conveni que es va signar amb l’EMD de Valldoreix passarà a ser titularitat de l’EMD un cop es faci la reparcel·lació definitiva. I com a últim una complementació de la vialitat per tal de resoldre petites qüestions de circulació, de mobilitat, que milloren la connexió entre els eixos de Jacint Verdaguer i el camí de Rubí. Segon àmbit, de 40 Ha. que és Can Monmany, aquí s’aconsegueix que aquestes 40 Ha. passin a ser de titularitat pública i que a més a més es fa un trasllat de 17.500 m2 de sostre que haguessin suposat una desfiguració d’aquest entorn que tots volem com a propi i que reconeixem aquesta falta de pressió antròpica envers l’entorn. Tercer, estació de Valldoreix, amb un àmbit de 8.500 m2 es reordena l’espai com a plaça per a potenciar comerços de proximitat. En aquest espai es preveu la construcció de 7.000 m2 de sostre en tant que hi hauran 32 habitatges de protecció oficial, 26 de lliures i 1.700 m2 de comerç de proximitat. I a la vegada, i qüestió que no és baladí, reconeix l’existència de l’edifici d’habitatges existent que recordaran que la primera modificació de planejament tenia una circumstància diferent. Aquests tres àmbits primers són els àmbits situats a Valldoreix. Els altres tres àmbits següents estan situats fora d’aquest àmbit i el quart seria el de Can Matas que té una superfície aproximada de 10.000 m2 i que es fa una transformació d’uns 16.000 m2 de terciari en 15.500 de residencial, generant-se 109 habitatges lliures i 58 de protecció oficial. Can Busquets, 84 Ha. que seran completament verdes i que es preserven de qualsevol possible edificació. I sisè i últim, Can Cabassa, que es produeix un trasllat d’aquests 10.000 metres d’equipament cap a Valldoreix i que actualment es reconeix la figura com un Pla de millora urbana que després ja farem l’exposició del per què fem l’aprovació inicial d’aquests 23.500 m2 de residencial que es transformen en 91 habitatges lliures i 178


ESBORRANY ACTA

habitatges de protecció oficial, a més a més de 12.000 m2 de sostre dotacional de vivendes per a gent jove o per a gent gran. Aquest és una mica el resum d’allò que ha estat possiblement una de les modificacions de planejament més complexes, amb el permís de la modificació de les cases de la Floresta, però que ens ha permès a base de parlar amb els veïns, dialogar, entendre quines són les seves casuístiques, entendre quines són les seves circumstàncies, arribar a un punt de trobada amb tots els interessos, tant els públics com els privats, per tant entenc que crec que és una qüestió que cal felicitar als serveis tècnics per aquesta tasca ingent que han fet durant aquests quasi 4 anys de tramitació de planejament i que, satisfactòriament, i tot i tenir una gran càrrega de treball, portem avui una aprovació amb tots els informes necessaris, amb totes les aprovacions necessàries i per tant la satisfacció de la feina ben feta i que crec que és un projecte que millora Valldoreix a dia d’avui i que el farà molt millor d’ara en endavant.

. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Moltes gràcies, Grups que es posicionen? Sr. de Salvador.

. REGIDOR NO ADSCRIT, SR. BRUNO DE SALVADOR: No sé si como

cuestión previa debería contestar ahora al Sr. Massanés, ¿No sé si era este el punto que pedía…sí? La pregunta era si los concejales de la oposición creemos que tenemos toda la documentación e información suficiente para votar. ¿Qué le voy a contestar? Yo creo que sí la tengo. Me lo confirma el Sr. Concejal de Urbanismo, pero claro, me está preguntando por un imposible, quiero decir, yo creo que sí, pero claro si luego empiezan a aparecer documentos que no se me han facilitado, pues, no lo sé. La cuestión es que emitiré el voto pensando que aquí está toda la documentación y no otra, sino sería un voto viciado por falta de documentación, entiendo yo. Y entrando ya en el tema, bueno, estamos pagando todavía hoy casi a las puertas del año 2015, los platos rotos del PGM del 76’, continua trayendo cola esto. El punto que ahora abordamos pues es un ejemplo. Yo quería tratar varias cosas, varios puntos. En primer lugar también reconocer el trabajo que se ha hecho desde el Área de Territorio, en materia de compensaciones por las zonas verdes y en general por toda la tramitación. Valorar positivamente los convenios firmados con los vecinos que permiten a este Consistorio el ahorro de un pago de un justiprecio que dañaría aún más las arcas municipales. Se ha hablado de 100 convenios firmados, lo que no sé si esos 100 convenios constituyen el 100% de los propietarios que podían ser objeto. Yo creo que no. Si acaso luego si me lo puede precisar. También ver como positivo la preservación de todo el entorno natural de Can Montmany, con los movimientos de metros de Can Montmany a otras zonas de la ciudad. El movimiento en torno a las rieras de Can Nonell i Can Clavell, la creación de vivienda protegida. El problema yo lo veo en, al menos no lo tengo claro todo lo relacionado con la nueva centralidad de Valldoreix. No veo claro el tema de la movilidad, cómo puede quedar esto, no sé una zona comercial… no lo veo claro, un tema de movilidad y luego también creo que con el famoso, por cierto modo polémico convenio que se firmó entre el equipo de Gobierno y la EMD, ya se dijo en su momento, ahora hablo yo por cuenta propia, yo creo que en ese convenio la EMD perdía, perdía patrimonio, perdía una pastilla fundamental que tenía y la ganaba Sant Cugat. Yo creo y sigo pensando que no es de recibo, sé que no es un tema que está directamente relacionado, lo admito, pero sí que guarda relación, cierta relación, uno en el fondo es causa-efecto del otro, el motivo porque yo no puedo dar mi aprobación en este punto del Orden del Día, motivo por el cual votaré una abstención.

. REGIDOR SR. GUIM PROS, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: En tot cas

responent primer al Jaume, en aquest sentit, crec que sí que tenim realment la informació. A la Comissió Informativa se’ns va donar tota la informació d’aquest punt,


ESBORRANY ACTA

de fet no m’equivoco si dic que va ser de les Comissions Informatives més exhaustives en el sentit, bé, els tècnics que van assistir-hi, i tota la informació i totes les explicacions que ens van donar. Suposo una mica que la solemnitat, entre cometes, que avui el Pere ens ha explicat els punts o ens ha explicat aquest punt i els altres que vindran també van en aquesta línia, i no sé si t’has quedat tranquil o si la pregunta va més enllà, perquè saps coses que els altres no sabem, però en tot cas, jo crec que sí, que tenim la informació. L’altra cosa és que realment estem parlant de tot un canvi i unes modificacions que sempre, quan es parla de l’expropiació, bé, de l’expropiació de les zones verdes, em ve al cap la mateixa pregunta, i és perquè després de tant temps, en tot cas, perquè ara, perquè no s’ha fet abans i mirant-me la informació i entenent, intentant entendre al màxim el que podia entendre, que jo crec que han sigut algunes coses, sí que hi ha molts canvis de terrenys, de qualificació de terrenys, que no veiem clares, maneres d’entendre l’habitatge públic i d’ubicar-lo en una zona o altra, que tampoc entenem que són les adequades i com que sí que és veritat que estem d’acord amb el fet que segurament estem davant de, segurament, dels 3 punts més importants de tot el mandat pel que fa a nivell urbanístic, crec que és just que no votem, que no podem votar a favor d’aquests punts que no veiem clars i que segurament s’han de treballar amb molta més profunditat i amb molta més coneixença. En tot cas, pels que hem treballat, el nostre vot serà abstenció.

. REGIDOR SR. JOAN CALDERÓN, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA:

Primer, la resposta per educació al Sr. Massanés. Evidentment tenim tota la informació. Probablement a l’expedient no hi ha tota la informació desitjable però es compleix el que s’ha de complir, evidentment, hi ha convenis amb les grans propietats que no estan a l’expedient que podrien ser-hi però no hi són. Això és així, però bé, no passa res, compleixen la legalitat, no hi ha el conveni amb Can Montmany, no hi ha el conveni amb Can Busquets, els dos de Can Montmany, Can Busquets i l’EMD, però bé, no hi havia cap tipus d’obligació de posar-los a l’expedient. Bé, però en virtut d’aquests convenis passen a ser terrenys públics i per tant, es pot fer tota la transformació que es fa, per exemple. I en segon lloc també dir-li al Sr. Massanés que evidentment tot i tenint tota la informació, d’aquests convenis hem tingut accés evidentment per altres punts, no tenim tot un equip tècnic i jurídic com sí té l’Ajuntament de Sant Cugat. Això és així i com té qualsevol ajuntament. Per tant, des de l’oposició d’un regidor és més difícil trobar l’entrellat a tot plegat. Que consti, veig les reaccions en aquella banda del Ple, no és cap retret, és el què és i ja està, no passa res. No tenim accés a 30 persones que ens puguin assessorar en aquests temes, “punto”, ja està. No passa res. En qualsevol cas, sobre els punts...de fet, avui, els punts d’Urbanisme, és cert, Pere Casajoana, jo crec que configuren d’alguna manera el tancament del què és Valldoreix, és veritat, i a més hi ha una part important que és tema Can Cabassa que queda fora, que jo crec que fins i tot podríem haver tractat els 3 punts a la vegada i fer-ho tot junt, però bé, són tràmits diferents i respectarem la forma de debatre això en el Ple. Que són molt importants, que jo crec que en algun cas, jo crec que la cosa pot anar bé, Vial d’Enllaç, però el punt important d’avui, que és l’aprovació provisional, per no dir definitiva, perquè en aquest Ple en principi no ha de tornar a passar aquest punt, és el de les modificacions de les zones verdes, he de dir que el Grup, en aquest cas Iniciativa-Esquerra Unida, estem en desacord. No estem d’acord però des d’un punt de vista de concepte de l’urbanisme, no hi ha qüestions estranyes, no posarem sobre la taula altres elements que sí hem posat altres vegades, sinó de visió. Jo crec que de les 6 enumeracions que ha fet el Pere Casajoana, de prioritats, com són l’arranjament de rieres, recuperar Can Montmany, reformar Can Busquets, reordenar l’Estació, fer més habitatge públic i fer-ho econòmicament viable, el que més ha pesat ha estat l’últim, fer-ho econòmicament viable, aquest per a vostès ha estat el més important, jo crec que sí, i ara ho explico. Jo crec que en cadascun dels convenis que han anat signant amb els petits propietaris ha primat més la solució del petit problema que no una visió global del tot. Sí el petit problema de la pastilla de la propietat determinada i no pas una visió global de tota la riera, per exemple parlant de les rieres, una riera que finalment queda més estreta, no


ESBORRANY ACTA

queda una riera esponjada en el centre de Valldoreix, de tal manera que la ciutadania ho pugui disfrutar d’una manera en condicions. Que es fa l’esforç? Sí. Què es podia haver treballat millor? També. També entenem que en el moment que estem fer aquesta aposta tan bèstia per l’habitatge en general, no entraré en si és habitatge públic o no, aquesta aposta tan decidida per tant habitatge, quan podien haver altres solucions, crec que dins de l’expedient tampoc queda prou justificada. Sí que queda explicat, però no prou justificat. D’acord? Què més? Bé, després ja parlarem de Can Cabassa, ja li ha explicat el regidor que no estem d’acord en com es planifica aquest tema de futur, i entenem que potser en aquesta modificació urbanística final de les zones verdes caldria haver estat una mica més ambiciós en la visió del conjunt i no pas anar tant en el detall. Per tant, anunciar el vot contrari a l’aprovació provisional d’aquest punt.

. REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL

SOCIALISTA: Bé, no repetirem les intervencions que hem fet en altres moments sobre aquest punt. Respecte a la pregunta de l’amic Massanés, la informació que hi havia era la que hi havia, i per tant, era una informació des del punt de vista tècnic, hàbil per tirar endavant un Ple des del punt de vista de funcionament. Però com saps, aquesta no era la pregunta. La pregunta no és si la informació hi és, perquè evidentment hi és, sinó no podia estar al Ple municipal. La informació poden ser altres, poden ser la digestió d’aquesta informació, el temps que ha passat entre la Comissió Informativa i el dia d’avui, el punt més important d’Urbanisme que portarem a l’Ajuntament de Sant Cugat, o poden ser altres, poden ser altres com la negociació o no negociació en un punt que és vital i que jo entenc que s’hauria d’haver fet i segons el meu criteri, bé, segons el meu criteri no s’ha fet, o sigui, entre zero i ú, zero, diguem-ne. Però en tot cas, aquesta és la qüestió. Ara entraré una mica en la intervenció. És evident que aquest equip de Govern i ja l’anterior, quan l’Alcaldessa era Tinent d’Alcalde d’Urbanisme, va entomar una situació, va entomar una situació que no s’havia fet en tots els darrers anys, i per tant, no els faré a vostès la crítica sobre els darrers anys, perquè vostès la van entomar. L’anterior Alcalde i altres equips de Govern el que van fer va ser tirar la patada endavant i ja ens ho trobarem això de les zones verdes, que ja hem dit i coneixen la meva opinió sobre l’absoluta injustícia que existeix sobre l’expropiació, entenc que hauria de ser un àmbit metropolità, i no com està sent en aquests moments, tot parteix de l’any 76 on hi havia una obligatorietat de traspàs de zones verdes, que són positives, però en aquell moment la gent estava per altres coses, bàsicament per posar clavegueram a les ciutats. En tot cas, vostès tiraran endavant una cosa que s’havia de fer, bàsicament perquè sinó hauríem entrat, segurament, en un trencament econòmic i una “bancarrota”. Aquest ha estat el posicionament de suport o abstenció nostra en tot moment, per tant, jo crec que això s‘ha de posar sobre la taula i s’ha de reconèixer. Per tant, l’objectiu econòmic, home, en aquests moments i tal com està no podia ser diferent, podia haver estat un altre, podia haver estat una modificació del PGM als anys 80, podia haver estat destinat part del creixement de la ciutat a Can Mates o Volpelleres aquests bescanvis, com estem realitzant en altres situacions, però hem pogut aprofitar o s’ha aprofitat les pastilles de Can Busquets i Can Montmany per intentar arreglar això i també el lliurament del Vial d’Enllaç per fer-ho. Aquestes eren les armes que hi havia fa pocs anys. Podien haver estat unes altres. En tot cas, serveixi la nostra queixa cap els responsables que toqués sobre aquesta situació. Què té de positiu aquest pla que hem portat, que estem portant, durant tots aquests anys? Home, hi ha una estructuració de les zones verdes, evidentment estem limitant la factura, no entrarem ara sobre la injustícia o no, ja ho hem dit anteriorment, resolem aquests problemes, reordenem els torrents, ho han anomenat també vostès, el Torrent de Nonell i Clavell, parcs urbans, preservem Can Busquets, per una altra part, aquí clar és que es concentra tot. Una preservació que va tenir la seva complicació en anteriors mandats i que també va sortir d’un pacte jo crec molt positiu, que malauradament ara no sembla que s’estigui en aquestes coses. També una protecció pública de l’entorn de Can


ESBORRANY ACTA

Montmany en aquesta zona. Jo crec que els acords que es van realitzar en el seu moment i que han perdurat entre les dues administracions són remarcables i molt positius. Altres coses negatives o... bé, les positives jo crec que he deixat clar que la necessitat sobre tirar endavant aquesta actuació era important. Ara, com ho fem, i de quina manera. Jo crec que no hem dedicat el suficient temps al consens, com ho vàrem fer en altres situacions, com el tema de Can Busquets que els anomenava anteriorment. Aquest és un punt molt important, jo crec que aquest punt és assimilable a l’acord que es va realitzar sobre el creixement de la ciutat a finals de l’any 1999, 2000, i en aquest cas no ho hem fet. No sé si per voluntat o perquè no hi havia, no necessitaven vostès els vots dels diferents Grups polítics. I quin ha estat el nostre posicionament en les darreres tramitacions? Ha estat diferent, depèn del punt que toquéssim. Perquè aquí és un tot, amb Can Busquets va ser una, vàrem presentar al·legacions, bàsicament sobre un tema de valoracions; en els convenis hi vàrem donar suport als convenis sobre les zones verdes, a tots els convenis; en el punt similar a aquest a l’aprovació anterior ens vàrem abstenir amb un dubte important sobre el “no” i l’abstenció; ens vàrem abstenir sobre els punts positius que els dèiem en altres ocasions; en el punt d’ADIF, ja en vàrem parlar també en l’anterior Ple sobre tot aquest moviment, vàrem votar en contra, tot i que reconeixent que potser el conveni era la solució menys dolenta que es podia tenir en aquell precís moment, però les coses no són avui, són totes les actuacions anteriors; i sempre mostrant la nostra crítica respecte algun dels punts sobre Can Busquets, però bé, o sobre Can Montmany, millor dit, en les aprovacions, La Salut, etc. Malgrat tot, per no votar en contra d’aquest punt jo crec que necessitaríem una cosa que en política sembla que no s’estila, que és refiar-se de, o tenir o pensar que allò que tens dubtes perquè no s’ha pogut estudiar en aquests dies per la complexitat, perquè encara no sabem com queden els metres de Can Busquets en tota la globalitat de totes les operacions que hem fet al municipi, encertades o no, però necessàries segurament, doncs mereix una confiança que en aquests moments nosaltres no la tenim. Per tant, aquesta abstenció es basaria en una confiança d’allò que es pot desenvolupar arrel d’aquesta documentació d’aquest punt, i no és una crítica, jo entenc que cadascú tira endavant la seva actuació política de la manera que creu convenient i vostès ho estan fent per millorar la ciutat i per salvar allò, per exemple, les seves finances. Però nosaltres no, i tenim en aquest sentit aquesta confiança futura i per tant, el nostre vot serà contrari. Serà contrari però no solament basat en la confiança. Nosaltres creiem que s’ha de revisar els aprofitaments privats, no estic dient que hi hagi aprofitaments privats il·lícits, sinó estaria presentant una denúncia, evidentment, al contrari, crec que s’han de revisar clarament. M’agradaria revisar i m’agradaria parlar-ho amb vostè, si ho creu convenient, la zona verda del Registre i com ha quedat. Nosaltres considerem aquesta situació complicada i m’agradaria tenir una valoració més clara sobre l’àmbit. El Camí de la Salut, el no pagament per part del propietari inicial, la urbanització, una de les nostres al·legacions.

. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Ha d’anar acabant. . REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL

SOCIALISTA: Sí, acabo. Una qüestió que no és tècnica, que és una qüestió segurament valorable, que és la manca de capacitat o la pèrdua de capacitat de decisió de l’EMD, en aquest cas la carta del President diu el contrari, però les opinions també existeixen en aquest sentit. Per tant, basat en aquesta lògica, en alguns punts tècnics, i l’altra, evidentment no s’han respòs les nostres al·legacions, com poden entendre, excepte parcialment una, que bàsicament es basava sobre la zona de l’Estació, habitatge, aparcament i zona comercial, doncs el nostre Grup dubtava entre l’abstenció i el no i farem un no per continuar guisant-ho.

. REGIDOR SR. JORDI CARRERAS, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: Bé,

en primer lloc el que sí volem fer, amb independència dels reparaments que direm


ESBORRANY ACTA

després, és felicitar al Tinent d’Alcalde i a l’equip de tècnics que han treballat en això perquè és evident l’esforç que hi ha aquí darrera i el resultat de la feina que s’ha fet. Dit això els he de dir que nosaltres tenim per un costat tenim dubtes sobre aquest tema i per l’altre, hi ha coses que ens criden l’atenció. Els dubtes venen donats, hi ha coses positives, perdó, per exemple el tema que s’hagi tret les línies elèctriques és evidentment una cosa positiva, que ja feia molts anys que venien reclamant els veïns de Valldoreix, el que s’hagi arribat a l’acord amb 100 veïns, crec que ha dit, doncs això realment és titànic, conciliar els interessos públics amb els privats doncs és un èxit. Ara, hi ha coses que tenim dubtes, dubtes d’ordre jurídic, perquè sembla ser després de l’últim Ple de Valldoreix que falten uns informes encara que tenim dubtes, tenim dubtes sobre el particular i tenim dubtes sobre la bondat no econòmica en quant a Sant Cugat es refereix, però sí jurídica del que en realitat són unes permutes que es fan entre l’Entitat de Valldoreix i l’Ajuntament de Sant Cugat. Valldoreix cedeix unes zones de terreny a Sant Cugat, Sant Cugat a canvi cedeix unes zones a Valldoreix. La impressió que tenim és que no hi ha equivalència econòmica entre unes coses i les altres. És una impressió. Perquè certament com senyalava el Sr. Calderón ara fa un moment, a l’oposició el poder, no és tant, contestant també una mica al Sr. Massanés, no es tracta tant de si tenim tota la informació al nostre abast, sinó fins a quin punt és possible, no és que siguem capaços o no, si és possible que els partits de l’oposició puguem digerir aquesta quantitat d’informació, que és una de les coses que ens crida l’atenció, dic la quantitat de matèria que s’aborda en un sol punt del Ple, que és una quantitat enorme de matèria, de qüestions que són distintes i que s’agrupen totes en una, i que dius, home, si haguéssim anat per pams, si s’hagués volgut buscar el consens, doncs a lo millor hagués sigut diferent. Ara, vostès no tenen obligació ni legal ni política, possiblement, d’actuar així, vostès són l’equip de Govern, tenen la confiança dels ciutadans amb una majoria absoluta i poden actuar com els sembli, com estimin més oportú. Ara el que no poden demanar-nos llavors és el vot favorable perquè lògicament no podem emetre’l perquè és impossible i per molt que hi hagi dades objectives, com dic, que són certament estimables i valorables. De manera que el nostre Grup el que farà es abstenir-nos, no votarem en contra perquè no tenim cap element objectiu que ens porti a votar en contra però tampoc votarem a favor perquè ja li dic que tenim aquestes perplexitats, per dir-ho d’alguna manera, i aquests dubtes més sòlids.

. TINENT D’ALCALDE DE MOBILITAT, URBANISME I OBRES, SR. PERE

CASAJOANA (RESPOSTA): Bé, paradoxals les seves intervencions han estat avui. Realment estic sorprès perquè els arbres no han deixat veure el bosc i realment estan buscant qualsevol excusa de matís, qualsevol qüestió per no donar suport a l’equip de Govern en aquesta tramitació titànica d’això que estem portant provisionalment avui a la seva aprovació. Hem estat 4 anys, 4 anys portant diverses tramitacions, que si l’informe de la memòria ambiental, que si els convenis, més que temps de sobra per pair i digerir tota la informació que els hem proporcionat, absolutament tota, tota la que hi ha a la casa, i ha estat a la seva disposició, jo també he estat a la seva disposició per tal d’assolir els consensos possibles. Per tant, no hi ha consens si un no vol o si quatre no volen, la veritat, perquè tinc la sensació que hem anat explicant, hem anat fent passos de gegant per trobar-nos avui amb qüestions de matís, que si el jardí, els camins lineals, que són camins lineals no són més amples, al Ferran Villaseñor l’anava a felicitar per la seva intervenció perquè el 90% d’ella ha estat a l’alçada de les circumstàncies però ha trobat qualsevol camí, qualsevol excusa, per votar en contra. Parlen sobretot els d’aquest costat d’aquí, parlen d’aquell conveni amb Valldoreix, però han sentit campanes del què parlen perquè no són permutes sinó que són cessions i les administracions es cedeixen gratuïtament els terrenys entre elles per tal d’assolir la millora dels seus administrats i els senyors veïns i veïnes de Valldoreix són administrats tant de l’EMD com de l’Ajuntament de Sant Cugat i per tant, el què estem fent és vetllar perquè tota el seu modus vivendi, modus operandi, es continuï mantenint, però bé, si la qüestió és deixar sola a Convergència i Unió per a que aprovi


ESBORRANY ACTA

i defensi els veïns i veïnes de Valldoreix per a mantenir el seu entorn, doncs els ho agraeixo. Hi ha un punt del que ningú parla i que ho he dit al començament: els aprofitaments de 10.000 m2 d’equipament esportiu són per l’EMD, no sé quina pèrdua patrimonial pot arribar a tenir si aconsegueix una hectàrea d’equipament esportiu al vell mig de la trobada, al punt més estratègic de les dues rieres de Valldoreix, jo no ho sé pas, però bé, en fi, cadascú és lliure de prendre les decisions i qüestions que partidistament creguin oportunes. Amic Calderón, no voldria ser cruel, no voldria ser cruel amb vostè però si una modificació de planejament no és econòmicament viable no és aprovable, la podríem aprovar nosaltres però el calbot que ens donaria la Direcció General d’Urbanisme seria antològic. Per tant, doncs no s’ha explicat bé. I quan parla de solucions, ara podrà replicar-me si vol, quan parla de solucions que vostès haurien fet altres solucions, quines solucions són? Manifesti-les, manifesti-les perquè hi ha escrits dels seus assessors que recomanen que les zones de baixa densitat es densifiquin i s’hi posin pisos mantenint l’edificabilitat i la xarxa viària existent, per tant, jo vull que m’expliqui quines són aquestes solucions que vostès proposen que no hem sabut fer bé després de 4 anys, escoltant a tothom. Però bé, això del consens és el que té, si no es vol assolir el consens doncs no s’assoleix però la tramitació ha estat esplèndida, immillorable i a més disposen de tota la informació necessària haguda i per haver.

. REGIDOR SR. JOAN CALDERÓN, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA

(RÈPLICA): Amic Casajoana, avia’m, vaig a lo substancial que és el tema econòmicament viable que no m’he explicat bé o no m’ha volgut entendre. No, ha estat la primera, perquè no m’he explicat bé. Quan parlava de prioritzar la part econòmica jo parlava que el que s’ha intentat amb tota aquesta operació, legítimament, que ho entenc perfectament, és prioritzar treure’ns de sobre l’espasa de Damocles de les sentències expropiatòries. Volia dir això, no volia dir que fos viable o no i que....no, no, parlava d’això, s’ha prioritzat això per sobre, potser, d’un altre tipus de dibuix o d’un altre tipus de paisatge. Parlo d’això, no parlo d’una altra cosa. Per tant, vull puntualitzar això perquè no hi hagi confusions. Sobre buscar consensos, acords, i tal, amic Casajoana, per trobar consensos i acords, jo crec que ha d’haver una actitud empàtica per ambdues bandes. Potser el Grup d’Iniciativa no ha estat prou empàtic, però vaja, l’equip de Govern jo crec que tampoc. Perquè a vegades els consensos no és passar per l’aro, per tant, jo crec que també a vegades, tot i que no s’escrigui en articles ni s’escriguin llibres, ni res d’això, a vegades una miqueta de modèstia i una miqueta de voler arribar a acords i com a mínim contestar al·legacions, per exemple, si s’estimen o no s’estimen, doncs per exemple això també pot ajudar a consensos i acords, que no és el cas ni l’actitud que ens hem trobat en l’equip de Govern en l’Àrea d’Urbanisme, per exemple.

. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Gràcies, Sr. Carreras. M’ho havia de demanar en

el seu moment, esperi Sr. Salvador, té la paraula. També Sr. Villaseñor? . REGIDOR NO ADSCRIT, SR. BRUNO DE SALVADOR (RÈPLICA): Gracias,

muy amable. Bien, Sr. Casajoana, en relación al tema de los convenios, mi intervención hablaba de si los 100 convenios firmados correspondían al 100% de los propietarios. Esto un tema. En segundo lugar quería comentar que al aludir al convenio EMD-Ayuntamiento de Sant Cugat en ningún momento he hablado yo de permutas, he hablado de convenio, un convenio donde habían pues unas cesiones, no permutas. Y luego también decir que creo que cuando se aprobó inicialmente el punto que estamos debatiendo hoy usted pidió a los Grupos de la oposición no presentar alegaciones y lo pidió expresamente y consta en Acta. Usted lo pidió porqué quería llegar a un consenso donde parece ser pues que no se ha dado pero por falta de oportunidades de encuentro y de acuerdo. Yo creo que este equipo de Gobierno ha ofrecido muchas posibilidades de consenso, por ejemplo, en el Plan de Movilidad, tengo que admitir que el Sr. Puigneró sí que se abrió al consenso de la oposición, nos


ESBORRANY ACTA

reunió, nos ofrecía posibilidades, al cabo de una semana nos volvíamos a reunir, decíamos si sí, o si no, el PP quedó fuera y el resto de partidos de la oposición dijeron que sí. Eso fue buscar un consenso. En Urbanismo yo no lo he visto, pero bueno, no pasa nada, quiero decir, que entra dentro de las facultades que tiene la Tenencia de Alcaldía. Y sí que agradecería que me contestara el tema de los convenios de expropiación, de compensación, perdón, si corresponde o no al 100% de los propietarios.

. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Gràcies, Sr. Villaseñor, té la paraula. No?

Gràcies. Sr. Carreras, té la paraula. . REGIDOR SR. JORDI CARRERAS, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR

(RÈPLICA): Solament per dir-li que una permuta suposa una cessió, o dues cessions, o vàries cessions. Sí, jo en tema de números no hi entraré, però aquí una compra-venda suposa una cessió, una permuta també. Una cessió o és una compravenda, o és una permuta o és una donació, suposa cedir la propietat d’un en un altre. Això és una cessió. Llavors és quan hi ha dos ens, com són Sant Cugat, estic parlant en termes generals i de sentit comú, quan hi ha dos ens com són l’Ajuntament i Valldoreix, que s’autocedeixen gratuïtament, en principi, uns terrenys, doncs hi ha que veure si és que és una permuta o si és una cessió. Si és una permuta o una donació mútua, però en tot cas, sembla que hi ha d’haver una equivalència econòmica entre una cosa i l’altra. Si no hi ha aquesta equivalència econòmica doncs alguna cosa no funciona, perquè una part surt perdent, així en línies generals. Per això jo no li poso de peus en que això s’hagi fet malament, però que tinc seriosos dubtes de que s’hagi fet bé, perquè que jo sàpiga no hi ha valoracions econòmiques tècniques fetes o potser sí i no les he vist.

. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Gràcies, breument Sr. Casajoana. . TINENT D’ALCALDE DE MOBILITAT, URBANISME I OBRES, SR. PERE

CASAJOANA: Seré molt breu, molt breu per no entrar en discussions bizantines. 100 de 110, i els 10 que no s’han signat són perquè no es poden signar per qüestions d’intestats, d’herències, hisendes, etcètera, etcètera. Per tant, no és que no s’hagin volgut signar, si és que aquestes 10 causes de força major. No entraré en la qüestió de consens o no consens, amic Calderón. Jo crec que la nostra postura sempre ha sigut molt oberta buscant el diàleg, si no s’ha volgut tenir, mala sort. Intentarem que d’ara en endavant trobar-lo i em poso a la seva disposició per mirar de trobar aquests camins que ens duguin al consens. Per acabar, les cessions són gratuïtes sinó, es una compravenda o és una permuta. Però no discutirem el tema, ja li deixaré llegir... no, una donació també. En qualsevol cas, recordin tots que l’Ajuntament cedeix a la Generalitat gratuïtament molts solars per construir escoles, per construir residències, per construir equipaments esportius i qui surt guanyant és la ciutat, tot i que hi perd patrimonialment. Per tant, no hi ha cap qüestió que sigui causa de força major i en qualsevol cas, fetes les valoracions, que ja se les deixaré veure, perquè vist que vostè no les ha vistes, qui surt guanyant és Valldoreix i de llarg. Però bé, a base de repetir les coses a vegades es deformen. Tampoc vull entrar en més polèmiques. Jo crec que l’essencial és que continuem mantenint el model de Valldoreix tal i com volen els seus veïns i veïnes.

TORN DE VOTACIÓ NÚM. 13

Vots a favor: 14 (CiU) Vots en contra: 4 (PSC i ICV-EUiA) Abstencions: 5 (PP*, CUP i regidor no adscrit Sr. de Salvador) (*) Es fa constar l’absència en el moment de la votació del regidor Sr. Benejam.


ESBORRANY ACTA

14.- PROPOSTA D’APROVACIÓ INICIAL D’EXPEDIENT URBANÍSTIC DE

PLA DE MILLORA URBANA DEL SECTOR DE CAN CABASSA. (EXP. NÚM. 81003/14).

1r.- APROVAR INICIALMENT, en els propis termes, contingut i abast, proposta

de Pla de Millora Urbana del sector de Can Cabassa, d’elaboració i promoció pública municipal, amb quòrum de majoria simple determinat en l’article 47 de la Llei 57/2003, de 15 de desembre, de conformitat amb allò que disposa l’article 85 i concordants de la Llei d’Urbanisme, Text Refós vigent aprovat per Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, i modificat parcialment per la Llei 3/2012, de 22 de febrer, tot fonamentant-se la present aprovació en els informes tècnics i jurídics elaborats a l’efecte, que s’incorporen en aquest acord com a motivació específica de conformitat amb allò que determina l’article 89.5) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

2n.- SOTMETRE l’expedient al tràmit d’informació pública i participació

ciutadana per un termini no inferior a un mes, en la forma legal i reglamentàriament determinada.

3r.- SOL·LICITAR informes als organismes amb competència concurrent, que

s’hauran d’evacuar en els terminis reglamentaris, que regulen la policia administrativa pròpia de cada ens i òrgan administratiu afectats per l’actuació de l’àmbit del Pla de Millora Urbana de Can Cabassa.



CASAJOANA: Bé, com he apuntat anteriorment un dels àmbits a desenvolupar en un Pla de Millora Urbana és el sector de Can Cabassa. En aquest sector que portem a aprovació inicial, es crea una nova centralitat adjacent a l’existent i essencialment és un nou itinerari basat en el perllongament del carrer Granada, per tant, una integració en la xarxa existent de Mira-sol, ampliació de l’àrea comercial existent sobre el carrer Sabina Canyameres, una plaça central en l’actuació ampliant la zona verda del carrer Ignasi Barraquer, i una volumetria principal amb alçades similars a les de l’entorn, amb separacions mínimes de 24 metres a les edificacions preexistents. D’aquesta manera, aquesta ordenació que es fa, permet que hi hagi recorreguts per vianants, per bicicletes i que la circulació amb vehicle de tracció es faci perimetralment i no entri, a no ser que sigui exclusivament un dels veïns de la zona. Aquestes edificacions s’estructuren en cinta, entorn al carrer Granada, cada bloc consta d’un edifici en torre donant al carrer, amb alçades de planta baixa més tres, i puntualment, i puntualment repeteixo, planta baixa més cinc. D’aquesta manera es passa de la zona de baixa densitat de Mira-sol del carrer Granada fins a la zona de l’Hospital General de Catalunya, que està situat en alçada, com vostès saben, que hi ha una diferència de cota notable entre el que seria on aparquen els helicòpters i el que seria el pla on hi ha actualment l’àmbit a desenvolupar a Can Cabassa. Ja ho he dit abans exactament quines eren les vivendes que es feien i que per tant, és una modificació que també es porta amb certa urgència i això ja ho vàrem explicar a la Comissió Informativa, perquè en el conveni que es va signar amb ADIF en el seu dia s’estipulava que l’any 2014 es faria l’aprovació inicial d’aquest Pla de Millora Urbana per tal d’oferir aquelles cauteles legals per poder fer front al pagament de la Sentència un cop s’hagi fet l’aprovació definitiva d’aquest Pla de Millora Urbana, ja que no hi ha reparcel·lació perquè s’executa per expropiació.

. REGIDOR NO ADSCRIT, SR. BRUNO DE SALVADOR: Es verdad que

actualmente Can Cabassa tiene una zona comercial de muy poca importancia y poca


ESBORRANY ACTA

intensidad que requiere que sean potenciadas todas sus actividades comerciales que actualmente tiene. La zona también requería para su buena ubicación que tiene una reserva de viviendas protegidas. Yo veo aquí dos problemas: en primer lugar un excesivo número de metros cuadrados destinados a viviendas dotacionales y protegidas. Queda muy poca para vivienda libre. Yo no puedo entender porque. Y luego también el tema del elevado coste que comportarían las expropiaciones, creo que casi 6 millones de euros para el caso de que no se llegue a acuerdos con los propietarios que no acepten un pago en especie, vía compensación. Son los dos puntos en que yo encuentro una objeción. Por el resto pues lo veo correcto.

. REGIDOR SR. GUIM PROS, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: Una mica

per donar-li la volta a l’argument del Bruno, en el sentit de l’habitatge protegit-públic, no perquè no estigui bé, perquè no se’n faci, evidentment, sinó en el sentit de com es fa i sota quins condicionants es fa. I quan se’ns va explicar a la Comissió Informativa ja em va fer la sensació de que estàvem parlant d’un nucli d’habitatge que segurament no sé si és que l’urbanisme del futur camina cap a aquest sentit, però ens va fer la impressió que estem parlant d’un nucli d’habitatge que quedarà una mica desconnectat de la resta del barri i que quedarà molt aïllat en ell mateix. Això entenem que no crea cohesió amb la resta de municipi, amb Mira-sol i per un altre cantó tampoc acabem de veure gens clar el tema dels serveis que es poden generar aquí a dins. Per tant, en aquest cas, en aquest punt hi votarem en contra.

. REGIDOR SR. JOAN CALDERÓN, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA: Bé,

anunciar el vot contrari però amb voluntat de que canviï aquest sentit de vot en les properes aprovacions. En aquest cas, amic Casajoana, una vegada més, tens l’oportunitat de cercar l’acord i en aquest cas estem oberts de bat a bat a cercar aquest acord i aquest consens per variar aquest PMU. Jo sé que la cosa corre presa, que s’ha de fer front a les obligacions amb ADIF, però evidentment tal com està dibuixat, la densificació, es nota que no ha buscat l’acord abans perquè a vegades quan fem les coses conjuntament les coses surten millor: Volpelleres, Can Mates. Això sembla Can Magí i aquí no va haver-hi acord, per tant, jo crec que es pot cercar una altra manera d’entendre l’urbanisme, una altra manera d’entendre l’espai públic, una altra manera de donar serveis i jo crec que d’aquí a la provisional podem cercar l’acord i segur que podem millorar aquest projecte. De moment, tal i com esta, és impossible que arribem a un acord.


SOCIALISTA: Igual que vàrem fer en l’anterior punt, que ens hem discutit abans, el nostre grup s’abstindrà i presentarà els suggeriments, al·legacions o el que sigui, si queden recollides hi votarem a favor i sinó, votarem en contra.

. REGIDOR SR. JORDI CARRERAS, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: Miri

nosaltres, el Grup municipal Popular, entenc que el fet que es faci vivenda social a Can Mates, tal com s’està preveient un nucli important de vivenda social, Can Cabassa, què he dit? Can Mates? Això és l’hora, es l’hora, doncs a Can Cabassa, no ens sembla que acabi de ser lògic que un barri que ha crescut amb unes determinades característiques on viu gent d’una determinada tipologia, per dir-ho d’alguna manera, ara es trenqui això i es faci una gran massa de blocs amb un tipus de població diferent. No votarem en contra, perquè tampoc estem convençuts de la maldat o de la bondat d’aquest tema, però sí ens abstindrem i no votarem a favor.


CASAJOANA: Bé, dir que hi ha un just equilibri entre l’habitatge lliure i l’habitatge de protecció oficial. Qualsevol planejament, qualsevol generació de sostre implica una reserva del 30% d’habitatge de protecció oficial. Flac favor faríem a la societat si cada cop que es generés sostre es reduís aquesta tipologia d’habitatge, que permet l’accés


ESBORRANY ACTA

a la vivenda a molt tipus de gent i el just equilibri entre l’habitatge lliure i l’habitatge de protecció oficial fa allò que la pròpia Llei d’Urbanisme que no es facin espais únicament d’habitatge de protecció oficial perquè poden constituir espais diferenciats de la resta. Per tant, la barreja d’usos, la barreja de diferents tipus de propietats, d’integració de diferents tipus de propietat, de lloguer, fa el que és i que a més hi hagi comerç, el que fa és que hi hagi riquesa urbana. No farem uns espais exclusivament pels habitatges de venda i uns espais exclusivament pels habitatges de lloguer. Per tant, fem una forma d’integració que uneix i a la vegada separa, fa de ròtula, entre un espai unifamiliar i un espai plurifamiliar, que està adjacent al que hi ha existent, i que fa que aquesta disposició pugui ser millorable, evidentment, perquè amic Calderón, el camí es fa caminant, i les circumstàncies són les que són, però a vegades tenim que posar uns metres determinats de sostre per poder donar sortida a totes les qüestions que no repetiré perquè venen de l’aprovació que hem fet anteriorment.

. REGIDOR NO ADSCRIT, SR. BRUNO DE SALVADOR: Brevemente, porque

el Sr. Casajoana insinuaba que todo era o blanco o negro, o negro-blanco. Es decir, aquí las proporciones creo que son 25/75%, quiero decir, que no está equilibrado. El tema de vivienda libre con el tema de vivienda protegida o dotacional. Estaba hablando el Sr. Casajoana por lo que tengo entendido, pues o de vivienda libre o vivienda protegida o una u otra, como cosas que se diferenciaban. Aquí no, aquí lo que se está hablando es que las proporciones que se presentan, pues no son ajustadas, porque hay mucha vivienda dotacional protegida y muy poca vivienda libre. Aquí nadie está hablando que se quiere o todo vivienda libre o todo vivienda protegida, lo que se pide, por lo menos por mi parte, es un cierto equilibrio en el tipo de vivienda.


Vots a favor: 14 (CiU) Vots en contra: 4 (ICV-EUiA i CUP) Abstencions: 5 (PP*, PSC i regidor no adscrit Sr. de Salvador) (*) Es fa constar l’absència en el moment de la votació de la regidora Sra. Mª Dolors Domènech.

15.- PROPOSTA D’APROVACIÓ INICIAL D’EXPEDIENT URBANÍSTIC PER A LA MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PLA GENERAL METROPOLITÀ EN L’ÀMBIT DEL VIAL D’ENLLAÇ A VALLDOREIX I ALTRES DEL MUNICIPI. (EXP. NÚM. 83001/12). 1r.- APROVAR INICIALMENT, en els propis termes, contingut i abast, proposta de modificació puntual del Pla General Metropolità de Barcelona a l’àmbit del Vial de l’Enllaç a Valldoreix i altres de Sant Cugat del Vallès, de promoció pública municipal, amb el quòrum determinat en l’article 114 i concordants del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i amb la fonamentació derivada dels informes tècnics i jurídics elaborats a l’efecte, que s’incorporen en aquest acord com a motivació específica de conformitat amb allò que determina l’article 89.5) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, aprovant així mateix la tramitació de l’informe de sostenibilitat ambiental. 2n.- ACORDAR la suspensió d’atorgament de llicències urbanístiques d’obres i instal·lacions, de tramitacions de plans derivats, i instruments de gestió urbanística, en tot l’àmbit o àrea de referència de l’actuació urbanística de planejament, per termini d’un any, en els termes de l’article 73 i concordants de la Llei d’Urbanisme de Catalunya, text refós vigent aprovat per Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, i


ESBORRANY ACTA

PUBLICAR el corresponent edicte en el Butlletí Oficial de la Província de conformitat amb el que disposa l’apartat 3 del susdit article. 3r.- SOTMETRE l’expedient al tràmit d’informació pública i participació ciutadana per un termini no inferior a 45 dies, incorporant un resum de l’abast de les determinacions del document de sostenibilitat ambiental, amb notificació dels presents acords a totes les persones que varen formular suggeriments i escrits davant el Projecte d’Avanç de Planejament aprovat, tot fonamentant-se la participació ciutadana en el marc legal aplicable i Memòria del Pla. 4t.- SOL·LICITAR informes als organismes amb competència concurrent, que s’hauran d’evacuar en els terminis reglamentaris, que regulen la policia administrativa pròpia de cada ens i òrgan administratiu.


. TINENT D’ALCALDE DE MOBILITAT, URBANISME I OBRES, SR. PERE CASAJOANA: Bé, seré breu, perquè crec que la claredat i la concisió en aquest punt ho requereix i no entraré en disquisicions utòpiques sobre què hagués pogut significar el correcte o l’aplicació del Pla General Metropolità amb tots els seus ets i uts a dia d’avui a Sant Cugat del Vallès. Sortosament, avui podem portar aquí al Ple l’aprovació de la supressió del Vial d’Enllaç, que és una reivindicació veïnal del veïnat de Valldoreix en tant que aquesta infraestructura podia representar en la imatge i en la mobilitat del territori. Les actuacions que fem són molt semblants i les estratègies són molt semblants, per no dir idèntiques, ja que una beu de l’altra, de la modificació de les zones verdes. En tant que això, s’aprofiten i es resolen diferents temes, aprofitant la supressió d’aquesta reserva, es reordenen tots els sòls adjacents al que és l’àmbit del Vial d’Enllaç i això es fa de tres maneres: una, desclassificant sòl i aportant terreny de sòl no urbanitzable al Parc de Collserola; segon, la mateixa estratègia de permuta pel que fa a una tercera part de zones verdes per una parcel·la de 20a10v; i el que és més important també és resoldre una qüestió que per si mateixa era irresoluble i que fa referència a l’àmbit de Mas Fuster, en que el fet de no haver-se fet les cessions urbanístiques pertinents, impedia la urbanització, que ja està feta, que era una urbanització econòmica, i per tant, poder donar sortida a una sèrie d’elements que es trobaven en una anormalitat jurídica. Aquests són els aspectes bàsics d’aquesta supressió del Vial d’Enllaç, que repeteixo, si s’hagués executat tal i com estava previst, hagués sigut una hecatombe a Valldoreix.

. REGIDOR NO ADSCRIT, SR. BRUNO DE SALVADOR: Anunciar el voto

positivo porque consideramos que va a permitir la liberación de cargas urbanísticas en Mas Fuster, como se nos explicó. Creemos que es bueno, y luego también el levantamiento de la suspensión de licencias. Por eso votaré a favor.


Anunciar l’abstenció perquè d’ençà de l’avenç de planejament, entenem que ha millorat el dibuix, el Pla i miri, avui, ara, el que faré és cercar-li el consens, li diré que per cercar el consens a Iniciativa- Esquerra Unida en aquest punt a la provisional què ens agradaria que passés amb el Vial d’Enllaç. Tot valorant positivament, evidentment, la supressió del Vial, jo crec, creiem que s’ha de millorar la mobilitat a l’entorn de Valldoreix, jo crec que els plànols aquests que hem vist de mobilitat generada generen algun dubte que pot crear molt volum de circulació motora en dues vies molt concretes, una que ja n’hi ha, que és Mossèn Cinto, i l’altra més, Avinguda Baixador era Roser? Avinguda Baixador i Rubí. Vale? Jo crec que aquí podríem estudiar alternatives per a que no es densifiqués tant la circulació. I dues qüestions més: esponjar més el que seria el continu de la riera, que en aquest cas, tornem a pensar que és massa estret, estudiem-ho, mirem possibilitats; i per últim, intentar que


ESBORRANY ACTA

hi hagi un continu amb el Parc, que en aquest cas crec que no estem molt d’acord amb algunes planificacions que hi ha tocant el Parc, a l’alçada de Can Cussó, per entendre’ns, que potser el que es preveu que es pugui construir o no, podia estar a una banda de la riera que passa per allà i no a l’altra, per tal de respectar el continu, en aquest cas, a Collserola. Sí que hi és, però està a la banda de muntanya, per entendre’ns...sí, sí, a la banda de muntanya. Bé, parlem-ne. Anunciar l’abstenció de moment.


SOCIALISTA: Bé, anunciar una abstenció positiva, atès que el partit no ha acabat. En la línia que comentava el company d’Iniciativa, ens preocupen els temes de mobilitat, bé de mobilitat, bé, de flux de mobilitat, més aviat, en alguna de les zones que heu destacat i, per tant, també volem estudiar exactament quin ha estat el canvi de dibuix entre el primer i el segon. La primera, en aquest temps, el que ens ha donat a veure, és que el projecte ha millorat i el considerem molt més positiu que l’anterior vegada i per tant això també s’ha de dir.

. REGIDOR SR. JORDI CARRERAS, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR:

Considerant objectivament la mesura que es proposa a votació del Ple, que és la retirada del Vial d’Enllaç, que preocupava tant a la gent, això considerem que és un fet per si mateix positiu i per tant, votarem a favor de la mesura.


CASAJOANA: Bé, els agraeixo el to de la seva intervenció. Si em permeten, un petit matís relacionat amb la mobilitat que vostès fan referència. Vostès saben que el Vial d’Enllaç és el germà petit del Vial de Cornisa, oi que sí? I que el Vial de Cornisa és una figura d’àmbit supramunicipal que l’Àrea Metropolitana està encarregada la seva supressió, oi que sí?, doncs haurien de veure vostès quines eren les propostes de l’Àrea Metropolitana, haurien de veure les solucions de l’Àrea Metropolitana que tenien que veure amb el Vial de Cornisa, però que obligaven a fer en el Vial d’Enllaç. A la propera Comissió Informativa els ho ensenyaré perquè vegin què era el que proposava l’Àrea Metropolitana i veuran que la mobilitat de Valldoreix és que funciona d’una manera capil·lar i no d’una manera reticular.


Potser si ho haguéssim vist abans doncs podríem saber això que acaba de dir. . REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL

SOCIALISTA: Jo és que no estic per converses, tirant a estúpides, a aquestes hores de la nit. No ho dic per vostè, ho dic per mi, però és que d’això ja n’hem parlat. Jo crec que aquestes segones intervencions que a vegades es realitzen és que no toquen. Vostè sap que molts Grups tenim aquesta informació no perquè se’ns ha donat a la Comissió Informativa, sinó perquè l’hem demanat a l’Àrea Metropolitana. Repetir allò de fa un any i mig em sembla tirant a ridícul. Jo el que li demanaria és que bé, mirem una mica d’intentar cercar el consens, no amb determinades intervencions.


Vots a favor: 18 (CiU, PP i regidor no adscrit Sr. de Salvador) Vots en contra: 0 Abstencions: 6 (PSC, ICV-EUiA i CUP) SERVEIS A LA CIUTADANIA

16.- PROPOSTA D’APROVACIÓ DEL PLA ESPECÍFIC MUNICIPAL PER A

LES CAVALCADES DE REIS.


ESBORRANY ACTA

Es presenta la proposta del Pla Específic Municipal per a la prevenció i protecció de la seguretat per a les Cavalcades de Sant Cugat del Vallès. Aquest Pla ha d’estar degudament enregistrat a la Generalitat de Catalunya i homologat per la Comissió de Protecció Civil de Catalunya, qui pot fer suggeriments de millora que seran recollits en la proposta final. A fi i efecte de presentar una proposta el màxim ajustada als requeriments legals s’ha comptat amb l’assessorament tècnic de T&Associats i el de l’Oficina de Protecció Civil que ha validat el projecte mitjançant informe tècnic emès en data 11 de novembre de 2014 que figura incorporat a l’expedient. En base a l’anterior i de conformitat amb allò que disposen l’art. 47.2.a) de la Llei 4/1997, de 20 de maig, de Protecció Civil de Catalunya, i Decret 210/1999, de 27 de juliol, pel qual s’aprova l’estructura del contingut per a l’elaboració i homologació dels Plans de Protecció Civil municipals, s’eleva a l’aprovació del Ple municipal la següent:

PROPOSTA D’ACORDS 1r.- APROVAR en el mateix terme presentat el Pla Específic Municipal per a les Cavalcades de Reis de Sant Cugat del Vallès. 2n.- TRAMETRE l’ esmentat Pla Específic a la Comissió de Protecció Civil de la Generalitat de Catalunya als efectes de la seva homologació reglamentària.


. REGIDOR DELEGAT DE CULTURA I TURISME, SR. XAVIER ESCURA: Aquí segurament sí que tindrem més consens. És una proposta eminentment tècnica, però que és preceptiu que passi per l’aprovació del Ple i és com cada any, com bé saben, la Cavalcada de Reis aplega més gent, té molt d’èxit, molt allau i hi ha els seus plans d’autoprotecció. La Protecció Civil, evidentment hi és tota, però volem donar-li encara màxima cobertura legal, en el sentit d’aprovar avui la proposta del Pla Específic Municipal per a la Prevenció i Protecció de la Seguretat per les Cavalcades de Sant Cugat del Vallès, enregistrant-lo, precisament, i homologant-lo amb la Comissió de Protecció Civil de Catalunya, de la Generalitat de Catalunya. És a dir, que en definitiva portem aquesta proposta d’aprovació al Ple, i res més, aprofito per encoratjar als regidors d’assistir a la Cavalcada, que és de les millors del país, penso jo.

. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Bàsicament perquè si no hi assisteixen potser no

els portaran res els Reis. Per tant, qui vol intervenir en aquest punt? Sr. Soler, té la paraula.

. REGIDOR DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA, SR. PERE SOLER: Molt

breument, no és que ens proveïm de la màxima cobertura legal, sinó que estem obligats a fer-ho. I com passa cada vegada que presenten un punt d’aquests, els recordo que si tinguessin el Pla Local de Seguretat estaria dins d’aquest paraigües i no faria falta presentar-ho cada any.

. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Molt bé, molt alliçonador. Gràcies.



ESBORRANY ACTA

(Els acords del present punt foren aprovats per assentiment dels 22 membres electius presents, en trobar-se absents en el moment de la votació el tinent d’alcalde Sr. Pere Casajona i el regidor Sr. Calderón.)

17.- PROPOSTA D’APROVACIÓ DEL PLA LOCAL D’INFÀNCIA I ADOLESCÈNCIA DE SANT CUGAT DEL VALLÈS 2014-2016. L’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès ha elaborat el Pla Local d’Infància i Adolescència (PLIA) amb la voluntat de conèixer la situació actual dels infants (de 0 a 12 anys) i dels adolescents (de 12 a 16 anys) amb l’objectiu de definir noves accions que incideixin en el seu benestar i redefinir-ne d’altres perquè siguin més efectives. La metodologia utilitzada ha estat, en una primera etapa, l’elaboració d’una diagnosi sobre la situació d’aquest col·lectiu analitzant d’una manera integral les accions que es desenvolupen. En una segona etapa, s’han identificat els reptes a superar i, finalment, s’han elaborat unes accions per millorar la situació dels infants i adolescents de Sant Cugat del Vallès. La voluntat del projecte ha estat implicar els agents socials i educatius del territori, els infants i els adolescents i els diferents serveis tècnics municipals en una estratègia conjunta d’actuació. En aquest sentit en el PLIA es destaquen les polítiques destinades als infants i a les seves famílies i, fruït d’això, s’obté el reconeixement d’UNICEF com “Ciutat Amiga de la Infància” l’any 2012. És per tot això que es proposa al Ple municipal l’adopció del següent:

ACORD Únic.- APROVAR el Pla Local d’Infància i Adolescència de Sant Cugat del Vallès per al període 2014-2016, en els termes que es deriven del document annex a la present proposta.


. REGIDORA SRA. ESTER SALAT, EN NOM DEL GRUP MUNICIPAL DE CiU: El 2012 UNICEF ens va proposar sotmetre a avaluació les polítiques que la ciutat adreça als infants i varem passar una auditoria exhaustiva, molt sistemàtica i que incloïa molts indicadors i arrel d’aquesta auditoria varem rebre el reconeixement com a Ciutat Amiga de la Infància i per tant aquest reconeixement no és altra cosa que veure com es garanteix el compliment dels drets dels infants a la nostra ciutat. De l’avaluació positiva que feia la UNICEF en sortien també unes recomanacions i la principal recomanació era l’ordenació dels serveis de la infància i focalitzar aquestes accions i aquests serveis a través d’un Pla local d’infància, per tant avui és el que portem a aprovació després d’una feina, com tot pla té una estructura clàssica que és la diagnosi d’una situació de partida la identificació dels reptes i l’elaboració d’un pla d’acció. Hauran vist que les línies d’acció una gran majoria es concreten en actuacions i d’altres són de caire molt intern sobretot centrades en la fenia que hauran de fer els tècnics municipals i basades en definir paràmetres d’acció, treball transversal i reflexionar sobre alguns aspectes com poden ser les necessitats bàsiques dels infants i coses molt genèriques que s’han d’acabar concretant per tant aquest procés de definició i de reflexió vol dir que aquest pla és un pla viu i dinàmic i que s’anirà també dibuixant. La metodologia d’aquest pla ha comptar amb la implicació de l’organització municipal, amb tècnics, amb grups de l’oposició, del govern, amb agents socials, amb famílies, els propis infants i els adolescents i dic famílies perquè la família és un aspecte clau en el desenvolupament de l’infant i així ho estableix l’ONU i els drets de l’infant, per això moltes de les propostes s’han


ESBORRANY ACTA

canalitzat a través de les Ampa’s de la ciutat que són les més representatives de les famílies i en la línia de les esmenes que ha presentat el partit popular desenvoluparem més aquesta línia en els aspectes acordats, s’han fet 16 sessions de treball i entrevistes amb profunditat i la diagnosi ens ha donat una foto de tots els serveis que tenim a disposició dels infants de com la ciutat garanteix els seus drets però sobretot quins reptes molt específics tenim per afrontar de manera prioritària els propers dos cursos. El Pla compleix les premisses i els continguts de la UNICEF, estableix 14 línies de treball, 14 reptes i una setantena d’accions a desenvolupar, han participat les àrees municipals d’Educació, Cultura, Joventut, Serveis Socials, Participació, Esports, Mobilitat, Comunicació i l’Oficina del Voluntariat. Té un impacte en el pressupost municipal d’acord amb els objectius estratègics vinculat al pacte d’uns 13,5 milions però sí que volem destacar -perquè es difícil afinar amb quina part d’aquests objectius estratègics van directament a la infància-, sí que volem dir que entre l’any 14 i 15 que és el primer curs que tindrà de durada el Pla s’han destinat dins el Patronat Municipal d’Educació 138.000 € per donar resposta a aquelles noves accions que s’hagin de dur a terme dins el pla. Per concloure la presentació voldria dir un especial agraïment als regidors dels grups municipals del consistori per les seves valoracions a la diagnosi i per l’aportació en la fase de propostes pel valor afegit que suposen, també agrair a l’equip tècnic, aquest és un Pla evidentment tècnic, s’ha liderat des de l’equip de tècnics d’Educació, la Rosa Pitarch, l’Eulàlia Formiguera, la Mercè Fornos i l’Ester Ache, però també ha comptat amb tots els tècnics municipals dels àmbits que he dit abans. Agrair als agents socials, famílies i infants que han participat, especialment al Consell d’Infància, el Consell 13-16, perquè sense ells hagués estat molt difícil tant fer la diagnosi com el dibuix de les accions i dels reptes que calia abordar en aquest primer Pla Local d’Infància. . REGIDOR NO ADSCRIT, SR. BRUNO DE SALVADOR: Muy brevemente, felicitar también a los técnicos de la casa, a la Sra. Salat, por todo el trabajo realizado en relación al Plan. Ha sido correcta la metodología utilizada, la estrategia conjunta de actuación también ha sido positiva. Agradecer que haya sido aceptada mi propuesta de eliminar aquella clasificación doctrinal, más que opinable y en cierto modo controvertida, mejor el Plan sin ella. Agradecer las explicaciones que recibí por el tema del presupuesto y poner también en valor la importancia que da el Plan a la prevención por el mal uso de las tecnologías de la información y comunicación, creo que es un tema fundamental, el grupo Popular en su momento ya presentó una moción que tuve el honor de defender hace un par de años al respecto y es muy importante ser muy beligerante en todo este tema porque es un tema muy grave. En cuanto a los aspectos de la ordenanza de convivencia ciudadana que hace mención el Plan creo que habrá que flexibilizar algunas prohibiciones quizá demasiado rigoristas y que carecen de sentido para que los niños puedan jugar sin problemas y con las mínimas prohibiciones en la calle y también poner sobre la mesa que no veo una solución viable al tema de la implicación de los niños y escuelas en todo lo que son los organismos de participación, consejo de niños y tal. Y eso es todo y, como no, anunciar el voto positivo. . REGIDOR SR. GUIM PROS, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: El Pla parteix d’una premissa que per si ja és interessant, que és plantejar -ho ha comentat l’Ester Salat durant les sessions de treball que hem fet- se’ns ha dit que estem parlant d’un Pla que està en constant estudi, en constant evolució perquè és evident que estem parlant d’una franja d’edat que les seves necessitats no sempre són fixes i per tant és lògic que el Pla tingui aquestes característiques. És cert que estem parlant


ESBORRANY ACTA

d’un Pla força complert i que segurament era necessari però estudiant-lo prou a fons sí que fa la sensació -i votarem a favor i cap problema- però sí que fa la sensació que és un Pla que neix més del condicionament aquest que sembla que ens hagi posat UNICEF a l’hora d’obtenir determinats premis i reconeixements que no de creure que realment a Sant Cugat li calgui un Pla d’Infància d’aquestes característiques. Ho hem constatat segurament en la falta de valentia i profunditat a l’hora de tractar diferents aspectes sobretot davant la franja d’edat de 12 a 16 anys que segurament és on hem detectat més alguna mancança, per altra banda entono el “mea culpa” perquè tampoc hem fet les aportacions que crec que hauríem d’haver fet i per tant en aquest sentit també posar-ho en relleu. En tot cas deixant clar això que hem vingut condicionats una mica per la pressió que se’ns ha posat des de la UNICEF; nosaltres benvingut que sigui el Pla, benvingut sigui tot el que d’ell se’n deriva i evidentment oberts a seguir fent propostes i a veure com evoluciona tot això. . REGIDORA SRA. ROSER CASAMITJANA, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA: Evidentment és difícil de votar en contra atès que això que ja s’ha dit abans i s’ha repetit que és un pla que s’ha fet no diré sota la pressió però si sota la recomanació de la pròpia UNICEF, cal dir que alguns dels seus eixos i la seva estructura és similar fins a cert punt al Pla de Joventut que varem aprovar no fa gaire i fins i tot creiem que hi ha algunes accions que es superposen perquè a més a més també estem parlant d’unes edats que també en si mateixes es superposen, nosaltres no hem estat més enllà d’algunes consideracions que ja varem fer en la trobada, no hem estat capaços de trobar-hi mancances importants, sí que per exemple ens han sobtat algunes coses i per exemple que amb una ciutat que diem que és amiga de la infància s’hagi de definir que es considera necessitats bàsiques dels infants per la seva cobertura o per exemple en algun altre punt que es diu aclarir els criteris d’allò que és voluntariat o no i una altra dada que ens va cridar l’atenció en el Pla de Joventut és que no tinguem dades objectives de què passa amb l’esport femení, creiem que això és una mica estrany. Dit això hi ha algunes petites consideracions que voldríem fer i són que creiem que no es fa prou èmfasi en com cal estructurar el lleure i l’oci dels adolescents, creiem també que caldria millorar la campanya sobre mobilitat i no podem considerar que la ciutat en aquests moments estigui pacificada i es constata també la dificultat que no és només d’aquest Pla sinó de molts altres malauradament de la participació dels adolescents i de la falta de coneixement que tenen aquests propis adolescents de tots els serveis i òrgans participatius que té el propi ajuntament i per tant nosaltres creiem que caldria repensar de forma general sobre com fer arribar això a aquests nois i noies. Respecte al pressupost que ho varem fer constar en aquests moments la Sra. Salat ja ha dit quin era el pressupost estimat, per tant en principi aquesta part queda coberta. . REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: És la primera vegada que ho dic aquesta nit i posarem una mica d’aigua al vi. D’entrada volíem ser crítics constructius i volíem treballar-ho. En el passat Ple va haver-hi una intervenció a pregunta del Sr. de Salvador sobre el Pla Local de Joventut i va dir que es treballaria amb temps, etc. Hem tingut 15 dies per preparar aquest Pla, com vostès sabran els nostres grups municipals es nodreixen d’aportacions dels nostres partits i mobilitzar gent altruista en 15 dies per treballar un Pla de la Infància i de l’Adolescència és força complicat i per tant ens hem quedat curts, no entonaria el “mea culpa” sinó que senzillament les coses es poden fer d’un altra manera, hi ha hagut Plans locals en aquesta casa que s’han fet de manera més tranquil·la i més bé, sembla fet tot a corre-cuita. En tot cas agrair l’equip col·laborador del meu partit, de la Joventut Socialista i del grup municipal per haver pogut presentar aquestes propostes que hem presentat


ESBORRANY ACTA

avui mateix, amb un total de 65 propostes inclús incloent algun eix que per nosaltres també era important. El Pla -i ho ha dit el Sr. Pros i la Sra. Casamitjana- sembla enfocat únicament i exclusivament a poder tenir una certificació d’UNICEF com a amiga de la infància i dels drets dels infants i sembla tenir també una altra preocupació que és com el podem difondre i com el podem comunicar davant de la ciutadania. Partim d’una diagnosi que nosaltres hi hem estat crítics i que no creiem excessivament encertada, hi falten molts elements, quan es parla dels equipaments que es podien gaudir hi ha parcs que hi falta cistella, hi ha camps de futbol que són de futbol set i de sorra i es diuen que són de futbol sala, hi ha llocs que no s’esmenten com per exemple el skate de les Planes o de la Pollancreda, les pistes esportives de Can Llobet que estan obertes al costat del parc infantil, etc, etc. Són una mostra de que no s’ha fet una diagnosi correcta, només en els equipaments que gaudeixen els infants, i ja no en els parcs. Creiem que en la diagnosi dels espais s’hagués pogut comptar amb una de les mocions que es va presentar que era l’aprofitament de les pistes esportives dels equipaments escolars o senzillament en el pla d’equipaments, una població com la nostra per exemple per donar un altre exemple en què es mediterrània i en el què l’Ajuntament fa un esforç en tots els temes de l’educació dins de la piscina i de fer aprendre a nedar ni una esmena, no en diu absolutament res. No s’esmenta tampoc aspectes relacionats amb la tecnologia i en tot cas una corrent que hi ha ara que els nens ja són nadius digitals i que per tant necessiten un tipus d’aprenentatge diferenciat en aquests aspectes, en el tractament de les noves tecnologies, avui mateix la Generalitat recomanava en els centres que donessin algun tipus de via activa per tal d’utilitzar el mòbil a les aules en funció de l’aprenentatge, per tant un pas endavant. Hi ha mancances en matèria de recursos de noves tecnologies en els nostres equipaments públics, d’educació, etc. L’estudi també fa un oblit específic d’aquells infants que tenen unes necessitats especials, persones que tenen una discapacitat o una mobilitat reduïda, persones i famílies que per la seva vulnerabilitat haurien de tenir un plus de descàrrega social i que el pla no l’afavoreix. Un dels altres aspectes que ens ha deixat una mica perplexos és el tractament que reben els centres educatius equiparant els centres públics amb els centres privats, això no pot ser, i ha d’haver-hi una diferenciació i el nostre govern ha de tractar els centres públics de la nostra ciutat de manera diferenciada dels equipaments educatius privats. El nostre grup també creu que es fan esforços en el Pla per millorar la imatge corporativa de l’Ajuntament res a veure amb els drets dels infants, si parlem pel que respecte als drets dels aprenentatges artístics i musicals tothom sap que aquesta és una fase, precisament la fase de l’educació més important per desenvolupar tampoc en parla res en el pla, no ho desenvolupa ho esmenta, en aquest sentit hi ha certes mancances sobretot en el que serien els recursos que estiguin a l’abast de tothom, d’allò que no és l’educació reglada, com poguessin ser els punts d’assaig, els llocs per a la interpretació de manera lliure i no dirigida per posar un altre exemple. Creiem que el document tracta d’una manera molt fluixa el que serien els desplaçaments o els aspectes lligats a la mobilitat com els camins escolars que no en parla, com s’haurien de configurar ? quina és la seguretat viària ? ni la vigilància, ni els elements necessaris que s’han d’introduir. Volem recordar que cal una anàlisi de tota la comunitat educativa en aquest aspecte de la mobilitat i com a punt positiu considerem encertada la proposta de generar indicadors però no indicadors per veure com està el pla sinó indicadors que ens demostrin com està la ciutat respecte a la infància i a l’adolescència que siguin públics i que es pugui realment consultar i d’això tampoc en parla i també celebrem la reorientació dels centres oberts però també creiem que també s’hauria d’introduir un replantejament del que seria el taller jove, en tot cas després en parlaré més.


ESBORRANY ACTA

. REGIDOR SR. JORDI CARRERAS, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: Agraïm d’entrada la incorporació dels suggeriments que ha fet el grup municipal Popular; els felicitem per la feina feta perquè certament és una feina extensa i que té un mèrit evident a pesar de les qüestions que hem assenyalat. Hem volgut assenyalar amb aquestes aportacions una línia de treball més que altra cosa perquè es trobava a faltar en la redacció inicial una referència explícita i clara en el tema de la família, perquè la família a vegades sembla que se la cita i punto, es parla de la família, es posa un títol, però no es fa una referència a fons, i aquí hem vist que al parlar de les necessitats bàsiques, que no és solament una qüestió del Pla aquest sinó que és un fenomen que està molt estès, jo no ho sé però probablement dintre de les exigències que demana la Unesco per poder emetre la Declaració d’Amics de la Infància doncs és possible que no hi hagi res específic en relació a la família, podria ser, en canvi sí en altres organismes internacionals, la Declaració de drets dels nens emesa per l’ONU amb el vot unànime de tots els membres, de tots els estats membres, doncs assenyalava com un dret fonamental dels nens el dret a la comprensió i a l’amor dels pares i de la societat, un dret fonamental que ha estat desenvolupat recentment per una resolució de l’ONU també de l’any 2012 i que ve a assenyalar una cosa que és molt de sentit comú, les necessitats bàsiques dels nens són menjar, vestir, lògicament, i d’altres no tan bàsiques com tenir accés a la cultura, a l’educació, a l’esport, i tantes altres coses accessòries, però hi ha una cosa essencial i bàsica que és viure en un ambient estable d’estimació, de comprensió, de confiança, on pugui créixer i desenvolupar la personalitat d’una manera ordenada i sòlida. I això què exigeix?, doncs exigeix que aplicant-lo a Sant Cugat seria bo que sabéssim quin és l’estat dels nens de Sant Cugat, i això què vol dir?, doncs quin és l’estat de les famílies de Sant Cugat; quines famílies tenim, com són les famílies de Sant Cugat?, sabem que és una ciutat amb un gran nombre de famílies, una ciutat jove, amb molts nens, amb molts joves, que tenim el segon índex de natalitat més alt d’Espanya, però no sabem, o al menys jo no he estat capaç de trobar aquesta informació, crec segons m’han dit que s’ha de poder ordenar; i com que no sabem quin és l’estat de les famílies per tant tampoc sabem quin és l’estat dels nens, i seria bo saber-ho perquè llavors podem pensar en polítiques de família que vagin orientades en aquesta direcció que comença a ser ara no és el moment per tractar això a fons però és molt urgent a Europa i al món occidental en general que això s’abordi amb celeritat, i segurament tindrem ocasió de parlar-ne més sovint. . REGIDORA SRA. ESTER SALAT, EN NOM DEL GRUP MUNICIPAL DE CiU: Intentaré donar resposta a les peticions que s’han fet d’informació. Pel que fa al Consell d’Infants, com incrementar la participació, és bàsic comptar amb la implicació de les escoles i aquesta és la línia que treballem durant tot el curs i cada any, des que hem començat el Consell dels Infants, tenim noves incorporacions, per tant serà qüestió de continuar treballant. Una resposta genèrica a tots que parlen de que es busca només renovar el premi. Nosaltres la visió que donem és que passar per l’auditoria d’Unicef és una oportunitat, una oportunitat de sotmetre a valoració les polítiques, i alhora de sotmetre a avaluació amb els estàndars de la Declaració dels drets dels infants és un compromís a continuar treballant que agafem com a ciutat, perquè cada dos anys ens avaluen i per tant ens posen una pressió, no només és un premi, és un compromís molt gran que agafem com a ciutat. I què vol dir Ciutat Amiga de la Infància?, no és només una marca o és un guardó, quan Unicef es planteja donar compliment als drets dels infants al món és un objectiu inabastable, llavors què diu?, on viuen els nens i nenes?, doncs viuen als pobles i ciutats doncs anem a avaluar aquests pobles i ciutats com donen garantia a aquests drets dels infants, i això és el que estem fent, no és ni cap premi, ni cap guardó, ni cap cosa bonica allò que fem per obtenir el premi, és una feinada important i és sobretot un compromís que agafem com a ciutat sobre com


ESBORRANY ACTA

donar garantia a les necessitats bàsiques, i quines són les necessitats bàsiques?, doncs les que es deriven dels drets dels infants. I responent a la Sra. Casamitjana, sobre quines són les necessitats bàsiques dels infants o la proposta de reflexió que es fa és: en el nostre entorn de crisi les necessitats bàsiques no poden ser en la nostra ciutat només que mengin, que tinguin una casa i que tinguin les necessitats que considerem bàsiques cobertes, sinó que hem d’estar atents en l’entorn de crisi que tenim quines oportunitats s’estan perdent els nens, quan els seus pares deixen d’apuntar-los a les extraescolars, perquè és una de les despeses que treuen, quan potser no van a les activitats complementàries en horari escolar. Analitzant això, fent un procés de reflexió, ens permetrà no d’aquí 5 anys dir: ostres, aquests nens han perdut oportunitats, sinó que anem a avaluar ara el que considerem bàsic a la nostra ciutat en l’entorn de crisi per donar solució i poder evitar que cap nen quedi enrere i que cap nen perdi oportunitats. Quan parlàvem de superposició amb el Pla Local de Joventut és una complementarietat, de fet quan vam veure que el Pla Local d’Infància es centrava sobretot en l’edat de la preadolescència ja vam alinear-ho amb el Pla Local de Joventut, vam aprofitar a fer la diagnosi amb la mateixa empresa i a partir d’aquell moment els dos Plans han acabat conformant part d’un, el que passa és que un dóna resposta a una franja d’edat que l’altre engloba. De fet els Plans Locals d’Infància acostumen a agafar dels 0 als 12, i a partir dels 13 als 29 entren els de joventut, però la declaració dels drets dels infants de les Nacions Unides contemplen els infants que són de 0 a 18 anys, i per tant aquí tenim aquesta superposició i complementarietat, no només amb el Pla Local de Joventut sinó també amb el Pla d’inclusió fent referència a tot el que deia el Sr. Pere Soler. Una última referència al que ha dit el Pere Soler, vam començar a treballar aquest document el dia següent després de finalitzar el Ple del mes passat, vostè dirà 15 dies i que són laborables, i jo li diré que d’aquí a 3 dies farà un mes que tenen el document, que l’hem treballat, i que en qualsevol cas ens hagués agradat disposar de més temps però el Pla Local de Cultura ve el proper mes i vam considerar que era idoni portar-ho en aquest Ple. . REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Nosaltres no votarem a favor d’aquest Pla perquè entenem que no assoleix els objectius que nosaltres ens marcaríem amb un Pla Local de la Infància i l’Adolescència. Jo no li discutiré el temps, si vostè creu que amb un mes n’hi ha prou per treballar-ho amb propostes raonables doncs endavant, amb la majoria absoluta i el suport de la resta de membres del consistori en tenen prou. Òbviament no és el nostre model, nosaltres no l’haguéssim plantejat d’aquesta manera, nosaltres haguéssim plantejat unes altres línies de treball, és obvi, però tot i així hem fet l’esforç i hem presentat 65 propostes que esperem que si volen en recullin alguna perquè suposo que complementarà i enriquirà el text. En tot cas, en definitiva, i li torno a insistir, sí que trobem que el PLIA el que busca és la certificació de la Unicef, cosa que és legítima eh!, que no tenim cap problema però ho veiem enfocat d’aquesta manera, i no ens creguem tan exclusius perquè hi ha 120 ciutats a tot l’Estat que ja tenen aquesta certificació, potser fa dos anys sí que érem una exclusivitat, érem un club selecte, però ara ja no, ara ja som una ciutat més de les 119 restants. Per últim, jo he fet l’exercici aquesta tarda de buscar les ciutats amigues de la infància de la Unicef, i Sant Cugat no hi és, potser que facin una reclamació per veure què ha passat amb Sant Cugat, si ha caigut, si estem en fase de renovació i per això ens han tret, no ho sé, en tot cas és un exercici que jo he fet aquesta tarda mateix.


ESBORRANY ACTA

. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: No s’enfadi tant Sr. Soler, que ser una ciutat amiga de la infància vol dir també que no cal fer reclamacions, ja ho preguntarem, no cal reclamar de mal humor continuament, no, no. Està molt bé tenir el certificat, per què no?, està molt bé, hi ha moltes altres ciutats que el tenen. Hem d’estar orgullosos, estem contents. Preguntarem això, què és el que passa i per què no hi constem, i ja està, no hi ha problema.

TORN DE VOTACIÓ Vots a favor: 22 (CiU, PP, ICV-EUiA, CUP i regidor no adscrit Sr. de Salvador) Vots en contra: 0 Abstencions: 2 (PSC) . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Ara els hi donaré dues bones notícies, el punt 18 i el 25 es retiren de l’ordre del dia, per tant passarem al punt 19. ECONOMIA, EMPRESA, OCUPACIÓ I COMERÇ 18.- PROPOSTA D’APROVACIÓ D’EXPEDIENT D’ADQUISICIÓ DIRECTA DE TRES LOCALS PROPIETAT DE PROMUSA DESTINATS A BIBLIOTECA DE VOLPELLERES. (El present punt fou retirat de l’ordre del dia). 19.- PROPOSTA DE DELEGACIÓ EN L’ORGANISME DE GESTIÓ TRIBUTÀRIA DE LA DIPUTACIÓ DE BARCELONA DE LES TASQUES DE GESTIÓ, LIQUIDACIÓ, INSPECCIÓ I RECAPTACIÓ DELS TRIBUTS I ALTRES INGRESSOS DE DRET PÚBLIC RELACIONATS AMB LA TAXA D’ENTRADA DE VEHÍCLES - GUALS. El Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovat per Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, preveu a l’article 7 que les Entitats locals podran delegar en altres Entitats locals, en el territori de les quals estiguin integrades, les facultats de gestió, liquidació, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic que els corresponguin. D’altra banda, amb anterioritat a la present data, l’Ajuntament ha delegat altres facultats de gestió, liquidació i recaptació d’ingressos de dret públic locals en la Diputació de Barcelona mitjançant l’adopció dels corresponents acords plenaris. A l’empara de la previsió legal aquest Ajuntament considera oportú per motius d’orde tècnic, i en concret per una millor coordinació i optimització dels mitjans informàtics entre l’Ajuntament i l’ORGT de la Diputació de Barcelona, delegar en la Diputació de Barcelona les facultats de gestió, liquidació, inspecció i recaptació de la taxa d’entrada de vehicles-guals. En virtut de tot això, es proposa al Ple de l’Ajuntament que, amb el vot favorable de la majoria del nombre legal de membres de la Corporació, adopti els següents:

ACORDS PRIMER.- Delegar en la Diputació de Barcelona perquè mitjançant el seu Organisme de Gestió Tributària exerceixi, per compte d’aquesta Corporació, les competències de gestió, liquidació, inspecció i recaptació dels tributs i altres ingressos de dret públic que a continuació s'especifiquen:


ESBORRANY ACTA

Taxa entrada vehicles-guals.- � Concessió i denegació d'exempcions i bonificacions � Realització de liquidacions per a determinar els deutes tributaris � Elaboració i emissió de padrons i documents cobratoris � Pràctica de notificacions col·lectives en valors-rebut i notificacions individuals en les

liquidacions per ingrés directe � Dictar la provisió de constrenyiment � Recaptació dels deutes, tant en període voluntari com executiu � Liquidació d'interessos de demora � Resolució dels expedients de devolució d'ingressos indeguts � Resolució dels recursos que s'interposin contra els actes anteriors � Qualsevol altre acte necessari per a l'efectivitat dels anteriors SEGON.- L’Ajuntament es reserva la facultat de realitzar per si mateix i sense necessitat d’avocar de forma expressa la competència, les facultats d’aprovar determinades actuacions singulars de recaptació, concedir beneficis fiscals, realitzar liquidacions per a determinar els deutes tributaris o aprovar l’anul·lació, total o parcial, de les liquidacions, respecte d’alguns dels tributs o ingressos de dret públic la gestió dels quals ha estat delegada en la Diputació de Barcelona, quan circumstàncies organitzatives, tècniques o de distribució competencial dels serveis municipals, ho facin convenient. TERCER.- La delegació conferida de l’exercici de les competències descrites en aquest acord es regeix per les següents regles: Regla primera.- La delegació atorgada té caràcter general i una duració de dos anys a comptar des de la data d’acceptació per part de la Diputació de Barcelona. Tanmateix, el temps de durada de la delegació s'entendrà prorrogat tàcitament per períodes consecutius d'un any, si cap de les dues parts no comunica la seva decisió de donar-la per finida amb una antelació mínima de sis mesos. Regla segona.- L’exercici de les facultats delegades s’ajustarà als procediments, els tràmits i les mesures en general, relatives a la gestió tributària, que estableixen tant la Llei d’hisendes locals com la Llei general tributària i les seves normes de desplegament, així com a allò que s’estableix en l’Ordenança general de gestió, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic municipals, la gestió dels quals ha estat delegada en la Diputació de Barcelona. En particular, pel que respecta a la recaptació, en període de pagament voluntari i en període executiu, s’aplicarà el Reglament general de recaptació i la normativa concordant. Regla tercera. Les facultats delegades seran exercides pels òrgans de la Diputació de Barcelona i del seu Organisme de Gestió Tributària, conforme el que disposen els Estatuts de l’Organisme de Gestió Tributària, el seu Reglament orgànic i l’Ordenança general de gestió, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic municipals, la gestió dels quals ha estat delegada en la Diputació de Barcelona. Per la seva banda, l'Ajuntament podrà emanar instruccions tècniques de caràcter general i recavar, en qualsevol moment informació sobre la gestió. Regla quarta.- L’Organisme de Gestió Tributària percebrà, com a compensació econòmica per les despeses que hagi d'atendre per portar a terme amb eficàcia la prestació del servei objecte de la delegació conferida, la taxa per la prestació de


ESBORRANY ACTA

serveis i la realització d’activitats necessàries per a l’exercici de les funcions de gestió, liquidació, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic municipals, regulada en l’ordenança fiscal que estigui vigent en cada exercici. Regla cinquena.- L’Ajuntament podrà sol·licitar bestretes ordinàries a compte de la recaptació dels impostos sobre béns immobles i sobre activitats econòmiques, si aquests tributs figuren entre els tributs delegats. L’atorgament d’aquestes bestretes, llur quantia i condicions es regeix pels criteris que estableixi la Junta de Govern de l’Organisme de Gestió Tributària. En circumstàncies singulars, el president de l’ORGT podrà aprovar bestretes extraordinàries. En aquest supòsit, l’Ajuntament assumirà el cost financer que representi per a l’ORGT la disponibilitat de fons aliens. Regla sisena. L'aplicació comptable i les transferències de les quantitats recaptades per l’ORGT a l’ajuntament es regiran per les normes següents: 1. L’aplicació comptable, amb el detall de les quantitats recaptades per cada concepte

d’ingrés, i la transferència de la recaptació la realitzarà l’ORGT a l’Ajuntament de forma quinzenal.

2. Els comunicats d’aplicació comptable detallaran les quantitats liquidades pels

diversos conceptes, les anul·lacions de liquidacions i les devolucions d’ingressos indeguts aprovades a dins el període quinzenal anterior, amb les especificacions necessàries per poder registrar les operacions resultants en la forma imposada per la Instrucció de comptabilitat de les corporacions locals.

3. L'Organisme de Gestió Tributària liquidarà i recaptarà, per delegació de

l'Ajuntament, interessos de demora pel temps transcorregut des de la conclusió del període de pagament voluntari fins al moment en què tingui lloc el pagament del deute, al tipus d'interès establert a la normativa vigent.

4. L’import de la bestreta ordinària a què es refereix la regla cinquena serà abonada

conjuntament amb la primera transferència del mes pel concepte de recaptació. 5. Pel que fa a la recaptació per l'Impost sobre activitats econòmiques, es transferirà a

l’Ajuntament la part d'ingressos que corresponen a la quota tributària municipal, i la part corresponent al recàrrec provincial s'ingressarà directament al compte de la Diputació.

Regla setena.- La Diputació de Barcelona tindrà, genèricament, les facultats i les obligacions que corresponen, segons la normativa vigent en aquesta matèria, al titular de la recaptació, i les exercirà o bé complirà a través de llur Organisme de Gestió Tributària. L'Organisme de Gestió Tributària rendirà els comptes a l’Ajuntament de la gestió recaptatòria en els terminis i segons les especificacions que conté el Reglament general de recaptació i llurs disposicions concordants. Regla vuitena.- A més de les obligacions establertes en la legislació vigent per als òrgans recaptadors, l'Organisme de Gestió Tributària assumeix per l’acceptació voluntària de la delegació realitzada per l’Ajuntament, les obligacions següents: a. Establir circuits de comunicació interadministrativa que puguin fer més efectiva la

gestió de la recaptació executiva. b. Establir les vies d'informació continuada a l'Ajuntament, a fi que pugui tenir

coneixement puntual i constant de l'estat de la recaptació.


ESBORRANY ACTA

c. Oferir a través de la Seu electrònica els serveis previstos en la Llei 11/2007, de 22 de juny, d’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics.

d. Mantenir les oficines obertes al públic un mínim de 5 hores diàries. e. Portar la comptabilitat dels valors que estiguin en el seu poder i rendir el compte

anual, justificat per la relació de deutors classificada per conceptes i exercicis, i tota l'altra documentació que resulta exigible per la normativa vigent en cada moment.

Regla novena. La Diputació de Barcelona, a través seu l'Organisme de Gestió Tributària, durant el temps de vigència de la delegació gaudirà dels drets següents: a. Percepció de les quantitats establertes en la regla quarta. b. Percepció dels contribuents de les costes que origina el procediment de

constrenyiment, degudament justificades. c. Percepció de l’Ajuntament de les costes que origina el procediment executiu,

degudament justificades, en els supòsits de baixes acordades per l’Ajuntament. d. Nomenament al seu càrrec del personal que calgui per a la gestió del servei. e. Aconseguir l'auxili de l'autoritat en els casos previstos en el Reglament General de

Recaptació i en les disposicions concordants. f. Utilitzar el local que habiliti l’ajuntament per a l’exercici de les competències

delegades, sempre que no sigui necessari o convenient que l’ORGT disposi d’un local propi, de propietat o de lloguer i sens perjudici de la contraprestació que l’Organisme de Gestió Tributària pugui convenir amb l’ajuntament per la utilització de les dependències municipals.

Regla desena. L’Organisme de Gestió Tributària adoptarà les mesures necessàries per a donar compliment a la normativa específica en matèria fiscal i tributària, a la de protecció de dades de caràcter personal, a la normativa sobre arxius i documents i a les especificacions contingudes en l’Ordenança general de gestió, inspecció i recaptació dels ingressos de dret públic municipals, la gestió dels quals ha estat delegada a la Diputació de Barcelona. Pel que respecta a la normativa reguladora de l’administració electrònica i dels arxius i documents, l’Organisme de Gestió Tributària podrà procedir a la substitució de documents originals en suports físics per còpies electròniques de documents amb validesa d’originals i signats electrònicament. A més a més tots els documents generats per l’entitat local delegant i per l’ORGT, així com aquells presentats pels ciutadans, referits a l’exercici de la delegació -tant els de suport paper com els de suport electrònic i llurs copies- es podran destruir d’acord amb el que estableix la normativa d’arxius i documents, les taules d’avaluació i els acords de la Comissió Nacional d’Accés, Avaluació i Tria Documental (CNAATD). Regla onzena. Són causes d'extinció de l’exercici de la delegació conferida, les següents: 1. El transcurs del termini de la vigència de la delegació o la no-pròrroga tàcita,

d'acord amb allò que estableix la regla primera. 2. L'acord mutu entre l'Ajuntament i la Diputació de Barcelona. 3. L'incompliment de les regles de la delegació contingudes en l’acord. 4. Qualsevol altra causa prevista per la normativa vigent. QUART.- Notificar aquest acord de delegació a la Diputació de Barcelona, als efectes que, per la seva part, es procedeixi a l'acceptació de la delegació conferida. Un cop acceptades les delegacions la Diputació de Barcelona publicarà les delegacions, juntament amb la referència a llur acceptació, tant en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona com en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya i,


ESBORRANY ACTA

també, en la seu electrònica de l’Organisme de Gestió Tributària de la Diputació de Barcelona.

TORN DE PRESENTACIÓ

. TINENT D’ALCALDE D’ECONOMIA, EMPRESA, OCUPACIÓ I COMERÇ, SR. CARLES BRUGAROLAS: Crec que el títol ho diu tot, deleguem en la Diputació tot el que ha dit l’alcaldessa. Ho vam parlar en la Comissió Informativa, l’ajuntament es reserva la facultat de realitzar determinades tasques, hi ha la subjecció a una sèrie de regles, i és una qüestió que ja hem fet moltes vegades i que ara fem extensiva a la qüestió dels guals.

TORN DE VOTACIÓ

(Els acords del present punt foren aprovats per assentiment dels 23 membres electius presents, en trobar-se absent en el moment de la votació el regidor Sr. Jordi Carreras). 20.- DACIÓ DE COMPTE DE L’INFORME D’AVALUACIÓ DELS OBJECTIUS D’ESTABILITAT PRESSUPOSTÀRIA I SOSTENIBILITAT FINANCERA PEL TERCER TRIMESTRE DE L’ANY 2014. En compliment d’allò disposat a la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera i a l’Ordre HAP/2105/2012, d’1 d’octubre, per la que es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes a la citada Llei, es dóna compte al Ple Municipal de l’Informe d’avaluació on resulta que l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès de forma consolidada, manté i compleix amb l’objectiu d’estabilitat pressupostària i de la regla de la despesa del tercer trimestre de l’exercici 2014

TORN DE PRESENTACIÓ . TINENT D’ALCALDE D’ECONOMIA, EMPRESA, OCUPACIÓ I COMERÇ, SR. CARLES BRUGAROLAS: Aquest és el punt que portem trimestralment per donar-los-hi compte que aquest ajuntament roman en situació d’estabilitat pressupostària i de compliment de la regla de la despesa i de l’informe que ha d’enviar l’Interventor cada trimestre. 21.- DACIÓ DE COMPTE DE L’INFORME 20/2014 EMÈS PER LA SINDICATURA DE COMPTES DE CATALUNYA, RELATIU ALS SALDOS DE DUBTÓS COBRAMENT CORRESPONENTS AL 31 DE DESEMBRE DEL 2011, EN MUNICIPIS D’ENTRE 20.000 I 100.000 HABITANTS. El 10 de novembre de 2014 va tenir entrada al registre general de l’Ajuntament amb el número 2014/46039, escrit de la Sindicatura de Comptes de Catalunya amb el que ens trametia adjunt un exemplar del seu informe de fiscalització número 20/2014, relatiu als saldos de dubtós cobrament corresponents al 31 de desembre de 2011, en municipis d’entre 20.000 i 100.000 habitants. En compliment d’allò establert a la disposició addicional sisena de la Llei 26/2009, de 23 de desembre, de mesures fiscals i financeres, es dóna compte al Ple municipal d’aquest informe de fiscalització número 20/2014 emès per la Sindicatura de Comptes de Catalunya. Així mateix se’n farà publicitat mitjançant la seva publicació a la pàgina web corporativa municipal, com a informe extern en l’apartat de dades econòmic-financeres de transparència municipal.


ESBORRANY ACTA

TORN DE PRESENTACIÓ . TINENT D’ALCALDE D’ECONOMIA, EMPRESA, OCUPACIÓ I COMERÇ, SR. CARLES BRUGAROLAS: Es tracta d’una altra dació de compte, en aquest cas d’un informe de la Sindicatura que el balanç general és molt positiu, hi ha un aspecte de caràcter tècnic que ens demana un canvi del criteri de comptabilització d’un saldo important, estem parlant en aquest cas de les centralitats de Volpelleres i Can Matas que ens demana que les comptabilitzem d’una altra manera; és un canvi que no té impacte econòmic en els resultats econòmics de l’ajuntament, ni d’ara ni en els del passat però que vam fer constància i ja ho va explicar el Sr. Interventor en Comissió Informativa i també els trasllado aquest comentari ara en aquesta dació de compte. 22.- PROPOSTA D’ACORD D’APROVACIÓ PREUS PÚBLICS PER A L’EXERCICI 2015. El text refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals aprovat per RDL 2/2004, de 5 de març, estableix en els seus articles 41 al 47 el procediment per l’establiment de Preus Públics per a la prestació de serveis o la realització d’activitats de la competència de l’entitat local sempre que no concorre cap de les circumstàncies especifiques a l’article 20.1.B) i per tant, que no siguin de recepció obligatòria i que es puguin ser prestats pel sector privat. L’expedient instruït a l’efecte reuneix els requisits establerts per la normativa legal aplicable. A l’empara del que disposa l’article 44 de Text Refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals, per existir raons socials, benèfiques, culturals o d’interès públic que així ho aconsellin podran fixar-se preus públics per sota del límit previst, havent-se de consignar en el Pressupost municipal del proper exercici la dotació oportuna per la cobertura de la diferència resultant entre els costos per la realització de l’activitat i serveis i els ingressos generats pel mateixos. En aquest sentit, les modificacions introduïdes als textos dels Preus Públics obeeixen al resultat de la pràctica de la gestió realitzada durant aquest període. A la vista de les propostes de modificació de preus públics presentades pels diferents àmbits es proposa la modificació dels Grups que a continuació es relacionen: • Ordenança III de “Preus Públics pel servei d’ús de les deixalleries municipals”: • Ordenança V de “Preus Públics per la prestació de serveis en les instal·lacions

esportives, piscina municipal i activitats esportives”: • Ordenança IX de “Preus Públics per la prestació de serveis i cessió d’espais del

museu municipal”. També s’ha realitzat, en general, l’adaptació del redactat i rectificació d’errades materials detectades. Atès que la competència per l’establiment o modificació de preus públics correspon al Ple municipal ja que per acord plenari del 18 de novembre de 2013 es va acordar reassumir l’exercici d’una sèrie de competències que havien estat delegades a la Junta de Govern Local en sessió de l’11 de juliol de 2011. És per tot l’anterior que s’eleva al Ple municipal, la següent proposta d’aprovació de Preus Públics a aplicar a partir de gener de 2015 i següents en tant no s’aprovi la seva modificació o derogació:


ESBORRANY ACTA

1r.- APROVAR l’establiment i modificació dels preus públics per la prestació de serveis o la realització d’activitats que figuren en els annexos que s’adjunta a aquesta proposta. 2n.- PUBLICAR els anteriors preus públics, d’aplicació per l’exercici 2015, als mitjans de comunicació municipals pel seu general coneixement, als efectes previstos en l’article 60 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

TORN DE PRESENTACIÓ . TINENT D’ALCALDE D’ECONOMIA, EMPRESA, OCUPACIÓ I COMERÇ, SR. CARLES BRUGAROLAS: Es tracta d’una relació d’aprovacions de preus públics que també vam parlar en Comissió Informativa, en essència gairebé tots es queden igual que estaven, hi ha algunes modificacions menors, sempre a la baixa, i que si volen comentar en algun punt concret estic a la seva disposició.

TORN DE VOTACIÓ

Vots a favor: 14 (CiU) Vots en contra: 5 (ICV-EUiA, CUP i regidor no adscrit Sr. de Salvador) Abstencions: 4 (PP* i PSC) (*) Es fa constar l’absència en el moment de la votació del regidor Sr. Jordi Carreras.

TRACTAMENT CONJUNT PUNTS 23 i 24 23.- PROPOSTA DE RESOLUCIÓ DE LES AL·LEGACIONS FRONT L’APROVACIÓ INICIAL DEL PRESSUPOST MUNICIPAL GENERAL, BASES D'EXECUCIÓ I LES PLANTILLES DE PERSONAL PER A L'EXERCICI 2015, I LA SEVA APROVACIÓ DEFINITIVA. El Ple Municipal en sessió ordinària efectuada el dia 20 d’octubre de 2014 aprovà el Pressupost Municipal del 2015 integrat pel pressupost de l’Ajuntament, del Patronat Municipal d’Educació (PME), de l’Organisme Autònom Municipal Centre Cultural (OAMCC), de l’Institut de Gestió Estratègica, Promoció Econòmica i Societat de la Informació (IGEPESI) i les previsions de despeses i ingressos de l’Entitat Pública Empresarial CUGAT.CAT i de la Societat Municipal PROMUSA, els quals es sotmeteren a informació pública pel termini de quinze dies, durant els quals els interessats podien examinar-los i presentar les al·legacions que estimessin pertinents. Aquest edicte d’exposició al públic es va publicar en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOP) del dia 30 d’octubre de 2014, tot això d’acord amb l’article 169.1) del RDL 2/2004. Durant el període d’informació pública han tingut entrada els següents escrits: −−−− al·legacions presentades pel Grup Municipal del PSC el 18 de novembre de 2014,

i rebudes per correu electrònic a la Secretaria General, −−−− al·legacions presentades pel Grup Municipal del Partit Popular el 18 de

novembre de 2014, i rebudes per correu electrònic a la Secretaria General, −−−− al·legacions presentades pel Grup Municipal d’ICV-EUiA el 18 de novembre de

2014, i rebudes per correu electrònic a la Secretaria General,


ESBORRANY ACTA

−−−− al·legacions presentades per la secció sindical de l’Ajuntament de Sant Cugat de la

Confederació General del Treball a Catalunya (CGT) el 14 de novembre de 2014, amb números de registre d’entrada 2014/46949 (sol·licita que s’esmenin errades detectades en el document de la relació de places del pressupost 2015) i 2014/46951 (sol·licita que es modifiqui la consignació pressupostària del capítol 1 “remuneracions de personal” per incorporar la consignació suficient en el Fons Social i del Pla de Jubilació),

−−−− al·legacions presentades per SPM Promocions Municipals de Sant Cugat del

Vallès, SA (PROMUSA) el 10 de novembre de 2014, amb número de registre d’entrada 2014/46082.

Cal entendre que aquestes escrits s’han presentat en temps i forma front l’aprovació inicial del Pressupost 2015, i un cop analitzades les diverses i esmentades al·legacions, sol·licituds o propostes anteriorment esmentades. Atesos els informes jurídics emesos en data 25 de novembre de 2014 per la tècnica de Recursos Humans, referents a les dues al·legacions presentades per la secció sindical de la CGT. Vist l’informe d’Intervenció de data 27 de novembre de 2014, respecte a les al·legacions presentades, correlacionades anteriorment. ES PROPOSA: 1r.- DESESTIMAR les al·legacions presentades pels Grups Municipals del PSC, PP i ICV-EUiA i la presentada per la secció sindical de l’Ajuntament de Sant Cugat de la CGT amb número de registre d’entrada 2014/46951 (sol·licita que es modifiqui la consignació pressupostària del capítol 1 “remuneracions de personal” per incorporar la consignació suficient en el Fons Social i del Pla de Jubilació), respecte l’aprovació inicial pel Ple de la Corporació en data 20 d’octubre de 2014, del Pressupost Municipal General per a l’exercici de 2015, en no ajustar-se al que determina l’article 170.2 a) i b) del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, que aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, així com pel que fa al manteniment del que determina la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera. 2n.- ESTIMAR l’al·legació presentada per SPM Promocions Municipals de Sant Cugat del Vallès, SA (PROMUSA) pel que fa a la incorporació de 75.000,00 € en una nova aplicació pressupostària com és la 30100.15210.6190001 (“Pla de millora de Can Cabassa”), que es finança mitjançant una minoració per aquest import de l’aplicació pressupostària 30100.92900.6290000 (“Despeses imprevistes i funcions no classificades”), així com la presentada per la secció sindical de l’Ajuntament de Sant Cugat de la CGT, amb número de registre d’entrada 2014/46949, (sol·licita que s’esmenin errades detectades en el document de la relació de places del pressupost 2015), modificant-se per part de Recursos Humans les errades detectades, i tenint en compte que tot això afecta a tres places de l’annex de plantilla de personal d’aquest expedient pressupostari, que s’adjunta en aquest mateix expedient. 3r.- MODIFICAR una aplicació pressupostària indegudament imputada al pressupost de despeses que consta al capítol 4rt (aplicació pressupostària 30100.15210.480000 “Nova promoció habitatge per la gent gran al carrer Rius i Taulet”), quan el que correspondria que aquesta despesa estigués pressupostada al capítol 7è pel mateix import i concepte essent l’aplicació pressupostària adequada la següent: 30100.15210.6190000 i pel mateix concepte de “Nova promoció habitatge


ESBORRANY ACTA

per la gent gran al carrer Rius i Taulet”. Essent l’estat de despeses i d’ingressos municipal per a l’exercici 2015 el següent:

PRESSUPOST DE L'AJUNTAMENT

INGRESSOS: CAP. I IMPOSTOS DIRECTES 74.507.422,03 € CAP. II IMPOSTOS INDIRECTES 2.769.451,73 € CAP. III TAXES I ALTRES INGRESSOS 10.127.731,01 € CAP. IV TRANSFERÈNCIES CORRENTS 18.826.654,08 € CAP. V INGRESSOS PATRIMONIALS 903.852,00 € CAP. VI ALIENACIÓ D'INVERSIONS REALS 0,00 € CAP. VII TRANSFERÈNCIES DE CAPITAL 3.377.644,28 € CAP. VIII VARIACIÓ ACTIUS FINANCERS 0,00 € CAP. IX VARIACIÓ DE PASSIUS FINANCERS 8.300.000,00 € TOTAL INGRESSOS ..................................................... 118.812.755,13 €

DESPESES: CAP. I REMUNERACIONS DE PERSONAL 31.089.102,25 € CAP. II COMPRA BÉNS CORRENTS I SERVEIS 35.742.187,42 € CAP. III DESPESES FINANCERES 3.394.795,45 € CAP. IV TRANFERÈNCIES CORRENTS 26.365.241,97 € CAP. V FONS DE CONTINGÈNCIES 50.000,00 € CAP. VI INVERSIONS REALS 13.244.663,96 € CAP. VII TRANSFERÈNCIES DE CAPITAL 529.167,67 € CAP. VIII VARIACIÓ ACTIUS FINANCERS 0,00 € CAP. IX VARIACIÓ PASSIUS FINANCERS 8.397.596,41 € TOTAL DESPESES ..................................................... 118.812.755,13 €

4t. MODIFICAR parcialment l’article 29 de les Bases d’Execució del pressupost 2015, pel que fa al seu aspecte de “compromisos despeses pluriennals”, així com l’article 33 pel que fa a l’apartat de subvencions nominatives, que ja constaven en el document pressupostaria però no quedaven degudament recollides en aquest articulat. 5è.- APROVAR definitivament el Pressupost Municipal General per al 2015, integrat pel pressupost de l’Ajuntament, del Patronat Municipal d’Educació (PME), de l’Organisme Autònom Municipal Centre Cultural (OAMCC), de l’Institut de Gestió Estratègica, Promoció Econòmica i Societat de la Informació (IGEPESI) i les previsions de despeses i ingressos de l’Entitat Pública Empresarial CUGAT.CAT i de la Societat Municipal PROMUSA, donant-se plena executivitat a la gestió d’aquests pressupostos generals per a l’exercici 2015. 6è.- PUBLICAR, d’acord amb l’article 169 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, el corresponent edicte en el BOP de l’aprovació definitiva del Pressupost General Municipal de l’Ajuntament, els seus Organismes Autònoms, EPE i Societat per a l’exercici del 2015. 7è.- EFECTUAR el trasllat de l’acord als grups municipals del PSC, PP i ICV-EUiA, a la secció sindical de l’Ajuntament de Sant Cugat de la Confederació General del Treball a Catalunya (CGT) i a la societat SPM Promocions Municipals de Sant Cugat del Vallès, SA (PROMUSA).


ESBORRANY ACTA

8è.- TRAMETRE còpia dels pressupostos definitivament aprovats a l’Administració de l’Estat i a la Generalitat de Catalunya, d’acord amb l’article 169.4) del Reial Decret Legislatiu 2/2004 24.- PROPOSTA DE RESOLUCIÓ D’AL·LEGACIONS FORMULADES I ACORD DEFINITIU DE MODIFICACIÓ I APROVACIÓ DE LES ORDENANCES FISCALS REGULADORES DELS TRIBUTS MUNICIPALS PER A L’EXERCICI 2015. Dins el termini d’exposició al públic dels acords provisionals d’imposició i ordenació de tributs, i de modificació d’ordenances fiscals que hauran de regir a partir de l’1 de gener de 2015, s’han presentat al·legacions per les entitats legítimament interessades. En concret, s’han presentat les següents: - Ferran Vilasenyor i Romero, Coordinador Grup Municipal PSC - Jordi Carreras del Rincón, regidor del Grup Municipal del Partit Popular de

Catalunya. - Guim Pros i Tàrrega i Ignasi Bea i Seguí, regidors del Grup Municipal de la CUP –

PA (Candidatura d’Unitat Popular de Sant Cugat). - Bruno de Salvador Sala, regidor no adscrit. - L’ASSOCIACIÓ EMPRESARIAL DE SANT CUGAT DEL VALLÈS, representada pel

Sr. Frederic Boix i Serra Vist l’informe emès per l’interventor municipal i la lletrada d’Economia que figura dins de l’expedient. De conformitat amb el que disposa l’article 17.3) del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL), aprovat per Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, s’eleva al Ple municipal la següent proposta: PRIMER.- ESTIMAR la següent al·legació: - L’al·legació de l’Associació Empresarial Sant Cugat que afecta a les Ordenances

Fiscals número 12 i 13 de preveure en el redactat de l’ordenança fiscal número 13 el següent text:

" S'estableix una bonificació del 95% de la taxa per la prestació dels serveis d’intervenció administrativa en l’activitat dels ciutadans i empreses a través del sotmetiment a prèvia llicència, comunicació prèvia o declaració responsable i pels controls posteriors a l’inici de les activitats, els controls periòdics i les revisions periòdiques i en la taxa per serveis urbanístics, llicències o per la comunicació d’activitats comunicades en matèria d’urbanisme quan es compleixin les següents condicions: 1. Que l’obertura del nou centre de treball porti causa o estigui relacionat directament

amb al fet que el grup empresarial/familiar hagi seguit un procés de reestructuració empresarial que hagi comportat la meritació en algun moment en els darrers 3 anys de l’IVTNU a Sant Cugat per operacions de permuta o compra-venda entre empreses del mateix grup empresarial/familiar, i que s’hagin fet efectives les respectives liquidacions a la Hisenda municipal per dit impost sense gaudir de cap exempció, bonificació o supòsit de no subjecció. Als efectes d’aquesta bonificació, s’entendrà per grup empresarial/familiar els que així estiguin considerats d’acord amb el que estableix la legislació mercantil sobre control entre societats (article 42 del Codi de comerç i normativa concordant), i sobre operacions vinculades (article 18 Llei 27/2014 de l’Impost de Societats i normativa concordant).


ESBORRANY ACTA

2. Que l’obertura del nou centre de treball a Sant Cugat suposi en el municipi un increment net de llocs de treball directes igual o superior a 50, comptats en el moment d’atorgament de la nova llicència o comunicació de nova activitat.

3. Que la suma de l’import bonificat per les dues taxes esmentades no pugui ser superior al 95% del total de l’import de l’IIVTNU liquidat del punt 1. "

SEGON.- DESESTIMAR les al·legacions presentades pels grups municipals del PP, PSC, la CUP i pel regidor no adscrit Sr. Bruno de Salvador, en relació a les diferents ordenances fiscals (Impostos i taxes) per no ser possible legalment ja que amb caràcter general es prohibeix el reconeixement de beneficis fiscals diferents dels previstos en les lleis o en els tractats internacionals. TERCER.- DESESTIMAR totes les al·legacions presentades pels grups municipals del PSC, PP, la CUP i pel regidor no adscrit Sr. Bruno de Salvador, relacionades amb els preus públics i ajudes socials donat que no són objecte d’aquest expedient de modificació dels tributs municipals, concretament les taxes i els impostos, d’acord amb allò que estableix l’article 15 i següents del TRLRHL. Els preus públics no són tributs. QUART.- APROVAR DEFINITIVAMENT per l’exercici de 2015 i següents la modificació de les Ordenances Fiscals que a continuació es relacionen: • L’ORDENANÇA FISCAL núm. 1 reguladora de l’Impost sobre Béns Immobles. • L’ORDENANÇA FISCAL núm. 2 de l’Impost sobre Vehicles de Tracció Mecànica. • L’ORDENANÇA FISCAL núm. 4 de l’Impost sobre l’increment del valor dels

terrenys de naturalesa urbana. • L’ORDENANÇA FISCAL núm. 5 de l’Impost sobre Construccions, Instal·lacions i

Obres. • L’ORDENANÇA FISCAL núm. 10 de la Taxa per l’expedició de documents

administratius. • L’ORDENANÇA FISCAL núm. 12 de la Taxa per llicències urbanístiques. • L’ORDENANÇA FISCAL núm. 13 de la Taxa d’obertura d’establiments i de la

tramitació d’expedients d’activitats. • L’ORDENANÇA FISCAL núm. 16 de la Taxa per la prestació dels serveis dels

Mercats municipals • L’ORDENANÇA FISCAL núm. 17 de la Taxa per la prestació dels serveis de

Cementiri municipal. • L’ORDENANÇA FISCAL núm. 18 de la Taxa per la utilització privativa o

aprofitament especial de la via pública i de terrenys d’ús públic. • L’ORDENANÇA FISCAL núm. 19 de la Taxa utilització espai públic per empreses

privades de subministraments. La supressió de la següent ordenança fiscal: • L’ORDENANÇA FISCAL núm. 14 de la Taxa del servei de registre, recollida i

manutenció d’animals de companyia i de tramitació de llicències per la tinença d’animals potencialment perillosos.

I la incorporació d’una nova ordenança fiscal: • L’ORDENANÇA FISCAL núm. 20 de la Taxa per la prestació dels serveis de

registre, inspecció i prevenció relatius a establiments sotmesos a control sanitari. CINQUÈ.- PUBLICAR en el Butlletí Oficial de la Província l’aprovació definitiva de les anteriors ordenances fiscals, així com l’articulat de les modificacions de les


ESBORRANY ACTA

actuals ordenances fiscals aprovades per regir durant l’exercici 2015 i següents mentre no es deroguin, de conformitat amb el que estableix l’article 17.4) del Text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals SISÈ.- NOTIFICAR aquests acords als interessats als efectes oportuns i a l’Organisme de Gestió Tributaria de la Diputació de Barcelona (ORGT).

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS PUNTS 23 i 24

. TINENT D’ALCALDE D’ECONOMIA, EMPRESA, OCUPACIÓ I COMERÇ, SR. CARLES BRUGAROLAS: Avui portem a la seva consideració i aprovació un tema important de cada any i que és l’aprovació definitiva d’ordenances i de pressupostos, estem contents de poder portar -com ja vam fer l’any passat- les dues qüestions el mateix dia. Voldria fer una referència brevíssima al marc, ja saben vostès que estem en un itinerari molt clar, molt pronunciat, de disminució del deute, d’increment de les previsions, de reducció dels terminis de pagament, la qual cosa és fruit d’una tendència i d’un treball que hem fet entre tothom i que ens porta avui a una situació clarament millor de la que teníem l’any 2011 o l’exercici 2012, que això conviu també amb una conjuntura econòmica a la ciutat de progressiva millora, amb un increment molt marcat del número de llocs de treball, del número d’empreses, i amb una reducció important -cada vegada més accelerada- de l’atur i que malgrat tot, malgrat no hi hagi un nombre creixent del nombre d’usuaris sí que hi ha una cronificació en la problemàtica de col·lectius encara importants a la nostra ciutat. Tot plegat es va configurar una proposta de pressupostos i d’ordenances basada en la triple estratègia que expliquem sempre, social, ambiental i econòmica, i que passa per donar alguns grans titulars: incrementar d’una forma molt marcada l’atenció a les persones, una lleu rebaixa, molt lleu rebaixa, de la fiscalitat i amb un itinerari d’inversió que malgrat que la situació econòmica de l’ajuntament és de clara millora ens porta a que vist el marc legal que tenim, haguem d’estar especialment continguts en un escenari que la veritat no és el que ens agradaria però és el que entenem que toca. Ja entrant en matèria i de forma molt resumida i tal com venim fent, si els hi sembla bé d’aquesta manera, els hi explicaria que en la qüestió de les ordenances fiscals s’han presentat un total de 65 al·legacions, moltes d’elles com acostuma a passar cada any i no és una crítica, no ho llegeixin com una crítica sinó que és una qüestió habitual, són al·legacions que no tenen empara dins del marc de la llei i que per tant estem obligats d’entrada a desestimar-les, la qual cosa no implica que per una altra via no en puguem parlar com per exemple per la via de la modificació pressupostària un cop iniciat l’exercici. D’aquestes queden 25 legals, per tant hi ha 22 d’elles que són noves, i ja estimacions totals o parcials en sis ocasions. Pel que fa al pressupost saben vostès que en el tràmit que estem els supòsits que ens permetrien estimar al·legacions són molt restringits, són de caràcter tècnic, malgrat la qual cosa sempre, i ara reiterarem el debat com fem cada any, doncs hi ha un debat polític que no és per modificar el pressupost en el tràmit que estem però sí que podria donar lloc un cop iniciat l’exercici a que hi hagi modificacions. En tot cas sí que hem estimat algunes qüestions, una parcial presentada per la CGT perquè hi havia una detecció d’errades en la relació de places de llocs de treball, i també una al·legació presentada per Promusa per una qüestió d’una despesa plurianual que requeria la convenient dotació. El nombre d’al·legacions presentades és elevat, com cada any, i entenc i també per una qüestió d’economia del temps que ho podrem tractar ara en el torn de rèplica i en funció de les aportacions que facin des dels diversos grups. . REGIDOR NO ADSCRIT, SR. BRUNO DE SALVADOR: Muy brevemente, no presenté alegaciones al presupuesto por considerar que no concurría fundamento técnico para las alegaciones, y sí que las presenté en relación a las ordenanzas fiscales en materia de IBI, IAE, Plusvalía y Tasa de alcantarillado. Se me ha informado


ESBORRANY ACTA

que todas las alegaciones presentadas han sido desestimadas, motivo por el cual votaré en contra del punto. . REGIDOR SR. IGNASI BEA, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: Una pregunta, quants minuts tenim?, és per a fer el càlcul. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Cinc minuts màxim. . REGIDOR SR. IGNASI BEA, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: Això va baixant cada any, no?, val, doncs començo. Em saltaré aleshores els agraïments a l’equip d’Economia, i tot el pròleg me’l salto. Primer punt, valoració a grans trets. Quatre anys després d’iniciar el mandat faré una mica d’intervenció tipus tancament de mandat. Tenim unes ordenances fiscals millors, amb això estem d’acord, de fet aquest any quan se’ns van presentar les modificacions es va veure que pràcticament eren ajustos, cada cop hi ha menys recorregut evidentment perquè es van millorant les ordenances i entre altres coses per les aportacions que fem els grups de l’oposició, que algunes es desestimen un any, a l’any següent s’accepten i, al final, les ordenances les anem polint. També tenim un pressupost sensiblement millor que els anys anteriors, penso que és evident veient el document que es va presentar a l’Audiència Pública, és il·lustratiu dels capítols, nosaltres aquests anys hem lamentat la caiguda d’alguns capítols com d’entitats, associacions, agents socials i culturals, i aquest any puja, el de comerç queda pràcticament igual, o pugen o minven molt poc per tant tenim un pressupost millor i més difícilment criticable entrar en els objectius. Tenim molt bons indicadors de salut econòmica en els quals no entraré, els ho he repetit per activa i per passiva i tothom pot consultar Cugat.cat i el Tot Sant Cugat per veure quins són. Algunes valoracions positives, una cosa que nosaltres havíem criticat els darrers anys, creiem que s’ha fet una pressupostació millor de les plusvàlues, veníem cobrant-ne moltes més, aquest any en pressupostem 14,8 em sembla, 3,5 milions més que l’any passat, penso que és més acurat i que per tant ens permetrà pressupostar els ingressos reals que farem. Una altra cosa positiva, aportacions supramunicipals, tant de Generalitat com Diputació i Àrea Metropolitana per plans d’ocupació, puja bastants centenars de milers d’euros, interessant. Les valoracions positives sobre inversions les faré més tard. El segon capítol de la meva intervenció són els contrastos santcugatencs i no diré res de l’Observatori de la ciutadania que també tots ens sabem les dades de memòria, però fa dues setmanes va sortir un article al Diari de Sant Cugat força pertinent sobre les desigualtats i es parlava d’un 1% que tenia el 21% de renda, a mi em preocupen aquests números però em preocupa també que es digui des de l’equip de govern que no preocupa, perquè a més a més aquestes eren dades del 2007 amb un 4,7% d’atur, i ara que tenim el doble d’atur i que durant la crisi no s’ha fet més que aprofundir en les desigualtats estic convençut que aquestes dades són molt pitjors i jo no estic d’acord en que tinguem molta desigualtat per la part alta però la gent de baix estigui millor perquè una cosa és conseqüència de l’altra, o sigui no és casualitat que uns tinguin tant i que hi hagi un 10 o 12% que malda per pagar-se els subministraments bàsics com sabem a la nostra ciutat. Sis anys després de l’inici de la crisi tenim menys atur que la mitjana del país, tenim un 8 i escaig, però tenim una precarietat crònica, tampoc diré allò de que els joves no s’inscriuen. Dos arguments nous, una precarietat crònica sobretot en el sector serveis i la nostra ciutat és una ciutat on el sector serveis predomina especialment, per tant tenim una precarietat que la gent ja ha assumit com a normal. En segon lloc, dels joves contractats només la meitat arriben al salari mínim interprofessional a nivell de tot l’Estat, no sé si Catalunya difereix molt però això és una cosa preocupant, per tant les dades d’atur són positives ens hem de felicitar però posar-les en quarantena perquè hi ha coses que les matisa una miqueta. Des de la CUP sempre hem defensat que l’administració mitjançant les


ESBORRANY ACTA

ordenances fiscals i els pressupostos el que ha de fer és garantir els drets bàsics i els serveis públics, donat per fet la subsistència. A nosaltres el fet que prop de 900 famílies vagin a Cáritas vol dir que alguna cosa va malament, no estic parlant només de l’administració a nivell municipal, sé que hi ha moltes coses que no són competència nostra però el fet de la reducció d’aportacions supramunicipals durant la crisi ha fet que nosaltres haguem de maldar amb aquests problemes i s’hagin posat més de manifest; per a mi mentre no estiguin cobertes les necessitats bàsiques de la població penso que hem de fer el màxim amb els recursos que tenim. La reflexió final és que si l’administració no dóna les garanties perquè la gent pugui subsistir, de què serveix tenir un ajuntament tan sanejat, amb un ràtio d’endeutament tan bo, pagant als proveïdors tan ràpid?, és positiu però de què ens serveix? Tercer bloc, les ordenances fiscals, aquí ens trobem amb dos problemes, un és la legislació supramunicipal i això ho hem dit moltes vegades i és una cosa que a nosaltres ens frustra normalment, tenim un exemple aquest any, 2,2 milions menys del pressupost perquè no ens deixen aplicar el tipus diferencial de l’IBI al sòl no edificat. Per a nosaltres l’exemple paradigmàtic que la legislació a nivell fiscal és volgudament desigual, o sigui està feta perquè guanyin els de sempre, o sigui es vol evitar la progressió fiscal, és limitadora i aleshores nosaltres tenim poc marge, però també hi ha una part que, al nostre entendre, té certa manca de voluntat política a nivell municipal, l’exemple clar que hem proposat aquest any a les ordenances i se’ns ha desestimat perquè no és matèria d’ordenances pròpiament i que és el carnet de renda. Sempre s’ha argüit quan hem proposat mesures d’aquest tipus que hi ha una dificultat de gestió i és cert, això no ho neguem, però en aquest cas tenint les dades de la renda mitjana a Sant Cugat, les dades de l’article aquest del diari de fa 10 dies, penso que és clar que els costos de gestió d’això són molt menys que el que guanyarem recaptant més, no baixant l’IBI i aleshores amb una targeta que identifiqui clarament quins són els termes més baixos perquè es puguin fer subvencions i bonificacions. Tenim marge per cobrar molt més, recaptar molt més, perquè estem a la ciutat dels CEO’s i amb 36 persones tenen 5,7 milions de mitjana entre ells, escandalós no?, aquestes persones podrien pagar molt més sense que la seva qualitat de vida es veies afectada i en canvi tindríem molts diners per a fer moltes altres coses. També la certa manca de voluntat al nostre entendre és en algunes coses com les bonificacions a les famílies nombroses, el Carles un dia ho va dir molt francament “reconeixem que aquest tema ens tira”, doncs nosaltres pensem que no té cap mena de lògica bonificar a les famílies nombroses independentment de la renda, no té cap mena de lògica i a més a més a la nostra ciutat tenim la sospita, diem “sospita”, que hi ha moltes d’aquestes que no els hi caldria cap bonificació i que en canvi podria fer que les arques municipals tinguessin molt més calers. Cal recaptar més i no per caprici, no és que vulguem tenir més diners per la cara, sinó perquè una cosa de les que he dit abans, com pot ser que Cáritas hagi d’ajudar a 900 famílies, podríem fer-ho des de l’ajuntament. I una altra cosa que és que per a nosaltres és una de les coses que garanteix que la ciutat sigui una ciutat integradora i no excloent com és en gran part actualment, cada setmana marxa gent perquè no es pot permetre el nivell de vida de Sant Cugat, doncs habitatge de lloguer social. Se’ns argumenta que no hi ha diners, doncs recaptem més per pagar aquest habitatge de lloguer social, perquè és cert que ara és difícil trobar per fer lloguer com se’ns explica moltes vegades. Ràpidament, inversions, de nou lamentar que legalment se’ns amputin les inversions, és un despropòsit, reactivaria, faria circular diners, generaria ocupació i el govern del Partit Popular està entossudit en que això no passi. Algunes coses bones i necessàries, els milions d’urbanització i millora de carrers, la promoció de Promusa a Rius i Taulet, no diem el mateix dels 3 milions de les promocions de Francesc Macià i del Pla del Vinyet perquè són de compra i pensem que no hauria de ser així. El Pavelló sí però el Pavelló val 3 vegades i una mica més el que val una sala polivalent,


ESBORRANY ACTA

evito el nom de Sala de Concerts, que resoldria molts problemes al Pere Casajoana, al Raül Grangé, a la CUP, ens resoldria molts problemes, i em refereixo multidisciplinars, no era cap atac Pere, vull dir que resoldria el problema de les terrasses, resoldria el problema dels veïns que ja no es queixarien, de moltes coses. Finalment felicitar-nos perquè amb el tema de les zones verdes abans s’ha comentat en un punt d’Urbanisme, el 2012 vam pagar 3,5 milions, el 2013 4 milions, el 2014 4,6, aquest any 1,6 i esperem que sigui el principi del final i em sembla que són 40 milions que s’han quantificat més o menys que haurem pagat amb expropiacions que esperem que l’Àrea Metropolitana ens ho retorni amb inversions en un futur. No m’allargaré, explicaré per què votarem en contra. Ho farem per tres qüestions, per un model de ciutat que no ens agrada, profundament acceptat però que exclou una part significativa de la població; per una estructura organitzativa al nostre entendre excessiva, que solapa gerencial i polític, i perquè no veiem que s’hagi de rebaixar la pressió fiscal en una ciutat que té tanta gent que podria pagar molt més, per tant no tocar l’IBI, treballar ja en un carnet de renda i eliminació de despeses excessives de cartipàs i assignacions a grups polítics. Per això nosaltres votarem que no a les ordenances i no als pressupostos. . REGIDOR SR. JOAN CALDERÓN, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA: Bon dia Sant Cugat; és que avui anem a rècord del mandat. Era impossible afrontar l’aprovació definitiva del pressupost sense parlar de les dades que van sortir publicades, primer a El País i després al Diari de Sant Cugat, perquè són unes dades que donen un exemple de la ciutat que tenim i de les desigualtats que patim, som la tercera ciutat de l’Estat amb més desigualtat, i també som la tercera per renda per càpita, amb 50.000 € anuals com a renda mitjana, per tant jo crec que configuren una realitat que és la que és, o sigui hi ha gent per sobre que cobra molts diners i per sota jo crec que no cobren molt pocs diners però, és clar, hi ha una desigualtat molt gran. Per tant a l’hora d’afrontar aquesta aprovació definitiva era impossible no parlar-ne. No repetiré el que ha dit el Sr. Bea, que sí que ha fet un retrat molt clar del que és el pressupost, els grans números són els que són, són bons números i nosaltres en aquest cas hem presentat 7 al·legacions concretes al Pressupost que, evidentment, per qüestions casuístiques no s’han acceptat, moltes d’elles no hem presentat al·legacions a ordenances fiscals, una d’elles fa referència a ordenances perquè és allò típic que no es pot bonificar i bé, passo a explicar el que considerem que són més importants, no explicaré les 7 al·legacions perquè tampoc cal. Per tant, la primera al·legació era la creació d’una partida de fons de contingència nova de 350.000 € d’ús exclusiu pel Pla d’exclusió social per fer front a casuístiques i qüestions molt concretes que no necessiten ni una partida ni una consignació pressupostària per tal d’agilitzar tot el procés administratiu. Una segona que seria un clàssic que és incrementar la partida en el Servei d’Ocupació Municipal. Valorem molt positivament algunes de les partides que s’incrementen com els plans d’ocupació, la col·laboració que es fa amb l’àrea metropolitana o bé el nou pla per més grans de 45 anys. En aquest cas són plans concrets que tenen un valor molt important per fer front a això, crec que un servei d’ocupació més potent i referent dins la ciutadania de Sant Cugat seria el desitjable per una ciutat com la que tenim. Tercera al·legació de pressupost seria l’increment de les partides amb tecnologia, saben que és una de les queixes dels grups municipals en general, a més a més això també revertiria en una millora de les despeses en consums energètics d’alguns equipaments municipals per tant les partides d’aquest tipus s’haurien d’incrementar.


ESBORRANY ACTA

Quarta al·legació de despesa que és fer una partida per garantir totes aquelles competències impròpies que diu la LRSAL cosa que altres grups d’aquest Ple han demanat el contrari, ho dic per posar-ho sobre la taula. Hi ha un grup en aquest Ple que es voldria carregar les escoles bressol municipal i aquest grup és el Partit Popular, és la primera vegada que un grup de l’oposició ha de fer oposició a un altre grup de l’oposició, a mi em va sobtar molt que volguessin presentar una al·legació suprimint totes les partides de competències impròpies de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès. Per últim referent a despesa però relacionat amb les ordenances fiscals tota una línia de subvencions per fer front a les obligacions tributàries, l’IBI per ser més clars, resulta que hi ha gent que està en situació de vulnerabilitat social i que no el poden fer front. Ja està i anunciar el vot contrari clar.

. REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Gràcies Sra. Alcaldessa, Oriol, Àngels. Oriol ha marxat, no hi és, en tot cas ho deu estar escoltant i als companys de la premsa. Estic temptat de fer una intervenció de 10 minuts i que acabem el Ple a les 12 hores però no ho farem. La intervenció sobre la fotografia del Pressupost municipal ja la vaig fer en el seu moment per tant si em permeten no entraré en qüestions de partides perquè ja ho vaig fer seria repetir-ho. En tot cas ara el que toca, no exposar les nostres al·legacions i esmenes a pressupostos i ordenances ja les tenen i s’han publicat sinó algunes d’elles i justificar el vot contrari o l’abstenció o el que toqui. Hem presentat 88 propostes i dic propostes perquè clar des del punt de vista tècnic si ens quadra o no el pressupost no seria una al·legació i per tant quedarien excloses però sí que són propostes que defineixen un vot polític. Evidentment a ningú se li oblida que solament es tenen en consideració determinades propostes quan calen els vots i per tant estem en aquesta circumstància i per tant des de l’absoluta realitat i cruesa del terme farem la intervenció. Hem presentat 88 al·legacions que ara els hi llegiré una per una -no home, no, això és broma!- però sí que els hi determinaré un parell d’actuacions.

Hem fet al·legacions en diferents blocs, el primer era d’inversió i projectes. El

segon d’organitzatives i transparència. El tercer eficiència i eficàcia, no solament d’assumpció de despeses sinó també de reducció de despeses. Molt sintèticament Sra. Alcaldessa revisió del pla d’equipaments i tots els costos que pugui tenir, ja hem fet mocions no entraré a especificar aquesta però creiem que era important. Un parell que creiem que forma part d’algunes mocions aprovades com el tema del servei de recollida d’animals i la moció aprovada, també el pla integral del Monestir i una que potser una de les més importants que seria la taxa zero que és per aquelles empreses o professionals que encetin un negoci a la ciutat, bàsicament es fa a altres ciutats no hem tingut una visió de l’extramón, es fa en altres ciutats que bàsicament el que vol dir es que aquell professional, persones, autònoms, etc (estem realitzant força coses importants en aquest àmbit no ho estem criticant), el que diuen bàsicament és la concessió del 100 % dels impostos i taxes, sabem que és diferent impostos i taxes des del punt de vista de la regulació impositiva i subvencions, la promoció d’activitat bàsicament seria l’IBI, taxa de recollida de residus comercials, industrials, taxa d’entrada de vehicles, impost de vehicles de tracció mecànica, taxa d’intervenció administrativa i instal·lacions, etc, etc. És cert i cal reconèixer que existeixen reduccions gairebé totals en impost d’activitats i similars per tant en allò que ja fem i en aquest pack entenem que podrien fer una situació molt més positiva.

El projecte barris a punt, bàsicament de reforç en manteniment de l’espai

públic. Altres actuacions com aprovació d’algunes mocions que aprovem i segons el nostre criteri no tenen reflectit un pressupost unitari com el pla de xoc juvenil, altres actuacions als barris com aparcaments a la zona de Can Mates, etc i un clàssic que semblava que el tindrien en aquests moments d’una manera més clara que és la


ESBORRANY ACTA

territorialització efectiva del pressupost, efectiva fins que s’acabi de concretar, auditories de serveis, creiem que no n’hem realitzat, el concepte de tarifació social no farem el debat vostè diu que si que n’hi ha jo dic que no i per tant si algú vol saber que és la tarifació social que se’n vagi a la Diputació de Barcelona i busqui allà a dalt a la dreta que posa buscar i li sortiran estudis sobre que és tarifació social i li donaran exemples de l’Ajuntament de Terrassa i per tant si ens creiem a la Diputació de Barcelona que suposo que si Sra. Alcaldessa doncs segurament no tindrem tarifació social stricto senso a la nostra ciutat, tenim altres coses bonificacions que realitzar.

Tres o quatre minuts de portar, Ordenances Fiscals, el nostre grup respecte al

pressupost votarà en contra respecte a ordenances fiscals els hi demanarem un vot diferenciat com hem fet en diferents ocasions, un vot diferenciat que bàsicament és aquelles al·legacions que no han estat correspostes bàsicament IBI, IAE i taxa de clavegueram el nostre grup hi votarà en contra i en les altres votarem abstenció perquè són correctes i m’atreviria a dir que cada vegada són més correctes del que hom pensa.

Hem fet diferents propostes d’actuacions en IBI sobre diferents aspectes de

compra, hem parlat també de la taxa zero. Creiem que també hem de crear la taxa de tractament de residus urbans i reduir la seva part corresponent la mateixa a l’IBI i la mateixa taxa de recollida de serveis urbans podem aplicar les bonificacions amb el benentès que com saben amb els impostos és difícil i bàsicament impossible aplicar bonificacions podem aplicar subvencions lligades a... però en canvi en la taxa sí. Creiem que s’hauria de suprimir la taxa de clavegueram i considerem també que s’hauria de fer subvencions lligades a la compra o al lloguer d’habitatges que estiguin gestionats des de l’oficina local d’habitatge i la compra, a menors d’edat segons determinades ràtios, que és una subvenció que sempre hem fet. En aquest sentit, per canviar de tema, creiem també que s’ha de fer una reducció d’IAE lligada a Pla de Transport de Treballadors, lligat al tema d’empresa i altres actuacions en el mateix àmbit i també un clàssic, la reducció de determinades taxes administratives i de casaments. Aquestes són les esmenes, ja no parlo de la piscina perquè això ja vàrem aprovar una moció, una moció que tothom sap, s’ha aprovat en sentit contrari, o sigui, s’ha aprovat que no s’aprovarà, i no s’ha aprovat, que és el pagament de piscina. En aquest cas, Sra. Alcaldessa, reiterar la votació i la divisió en el vot en aquestes taxes, en aquestes Ordenances, que seria la ú, la tres i la vint-i-u, si no li sap greu, la votaríem apart.

. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Gràcies, però sí que conjuntes. D’acord. Sr.

Benejam, té la paraula. . REGIDOR DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR, SR. ÁLVARO BENEJAM:

Las alegaciones que hemos presentado nosotros en Ordenanzas Fiscales, en cuestión de Ordenanzas Fiscales, son básicamente las que voy a enumerar y voy a citarlas de forma sintética para no alargarme. La primera hace referencia al aumento del porcentaje establecido de los beneficios fiscales en el IBI para los inmuebles que constituyen, que no son inmovilizado de las empresas, sino que los utilizan para su tráfico mercantil, del 50 al 75%, es decir, aumentar el porcentaje de bonificación del 50 al 75% en la cuota del IBI. En cuanto a los inmuebles que son vivienda habitual de familias numerosas, aumentar los valores catastrales por los que se pueden hacer bonificaciones del 50 y del 25% hasta ahora, en función del valor del inmueble y nosotros queríamos subirlo, proponíamos subirlo del 50 al 75% y del 25 al 50%, dependiendo de los valores catastrales. Precisamente para evitar que las familias que tienen inmuebles de tamaño considerable pero que no tienen rentas altas, pues puedan beneficiarse de estas bonificaciones para poder pagar los impuestos. También una bonificación a titulares de familia numerosa, del 90%, en la cuota del Impuesto, para familias numerosas que tengan discapacitados o personas mayores a


ESBORRANY ACTA

su cargo y graduada en función de la renta familiar, del valor catastral del inmueble y del número de miembros de la unidad familiar, eliminando los topes mínimos y máximos establecidos en el caso de que exista esa persona discapacitada en la familia. También proponíamos una subvención por el mismo concepto y cuantía para las familias monoparentales y de personas viudas. Además también solicitábamos una bonificación para las familias numerosas limitada, o sea, que no se limitara la bonificación a las familias numerosas sólo para el inmueble, sólo para la vivienda habitual, sino también para los anexos, como son los parkings y los trasteros, porque ahora mismo no están incluidos y forman parte del inmueble que utiliza esa familia. Y la más importante que era reducir el tipo impositivo del 0.43 que se propone para este año al 0.41, puesto que tenemos margen para reducirlo para el año que viene, que acaba el período durante el cual se ha diferido la subida de los impuestos por el 10%, en el 2016 ya no habrá que aumentar los impuestos, por lo tanto, en este 2015 aumentar el valor catastral, por lo tanto en el 2015 ya podríamos aplicar un tipo más reducido del 0.41% porque el año que viene ya no hará falta. Y por último, en cuanto a las tasas, la tasa de alcantarillado que también proponemos como cada año su supresión puesto que en su momento ya se incrementó el IBI en una proporción considerable para sufragar este gasto, este mantenimiento del alcantarillado. Y en cuanto al presupuesto nosotros hemos propuesto, hemos hecho una serie de propuestas, que voy a citar las más importantes, que no se ha aceptado ninguna, de las Ordenanzas Fiscales prácticamente tampoco. Por ejemplo: más recursos para el pago de la deuda, que cada año lo solicitamos, para reducir la deuda del Ayuntamiento en mayor medida, puesto que pensamos que cuanto más se reduzca más dinero, más renta disponible habrá en el futuro, si hacemos el esfuerzo hoy, sobre todo a partir de este año que tenemos unos ingresos extraordinarios podíamos haberlos dedicado a la reducción de deuda, por ejemplo o al menos en una parte, por los ingresos de plusvalías municipales que se están obteniendo en los dos últimos trimestres del año. Los recursos para la emancipación de los jóvenes también son insuficientes, también entendemos que hay que priorizar la atención social básica y dotar en mayor medida estas partidas. Los convenios con entidades que se dedican al cuidado de personas en riesgo de exclusión, como Cáritas, o la Cruz Roja, también los encontramos insuficientes y deberían estar dotados con mayor importe. Los gastos de participación, el dinero que dedica el Ayuntamiento a los gastos de participación han aumentado un 51%, y consideramos que es demasiado, no entendemos porque tiene que aumentar un 50% este tipo de gastos que no son, desde luego, o no tiene porque dispararse por ningún motivo, vamos. La partida del fomento de la ocupación también entendemos que está insuficientemente dotada, ya son propuestas que también otros partidos las hacen. También, en ese mismo aspecto, el comercio, las empresas y la emprendeduría y el fomento del talento también deberían dotarse puesto que hay una reducción en esta partida del 30%, prácticamente.

. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Ja estem? . REGIDOR DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR, SR. ÁLVARO BENEJAM:

No, un segundito, acabo. Hay partidas que se incrementan con un importe excesivo que no acabamos de entender, por ejemplo, posicionar a Sant Cugat como referente en poesía y literatura, que bueno, que son partidas que seguro que desde el punto de vista cultural está muy bien pero que entendemos que no son necesarias ahora mismo porque hay otras cosas mucho más urgentes, más importantes. Continuar aumentando la partida de seguridad ciudadana, que también entendemos insuficiente y que hay deficiencias en seguridad ciudadana, sobre todo en algunos barrios y en gestión de mantenimiento de la vía pública está insuficientemente dotada de forma manifiesta, puesto que hay 800 actuaciones aproximadamente en el municipio pendientes de hacer y que no hay presupuesto para hacerlas, en este ejercicio 2014 no lo había, en el 2015, puesto que no hay un aumento considerable también lo habrá. El gasto en Observatorio Sociológico también es excesivo, la cuota de asociación a la


ESBORRANY ACTA

AMI, que también entendemos que no tiene ninguna razón de ser y las dotaciones de libre disposición de los barrios, que también las tenemos reducidas desde hace varios años y que convendría que se aumentaran para que los Consells de Barri puedan disponer de más importe para hacer las cosas, para hacer ciertas inversiones de proximidad. Y sobre todo también, el gasto en comunicación del Ayuntamiento, que lejos de reducirse se aumenta, y es una reivindicación nuestra de cada año, el reducir esta partida, que es del todo desmesurada. Y en referencia a lo que decía el Sr. Calderón, que hemos hecho una alegación solicitando suprimir en los presupuestos partidas que no hagan referencia a servicios municipales obligatorios, decirle que es una, evidentemente, es un error en incluir este texto, que se ha colado aquí no sé porque, pero que usted ya es consciente de esto, puesto que en la Comisión lo dije, en la Comisión Informativa lo dije, y entiendo mala fe el decirlo aquí, porque si dije que era un error que se diga ahora y que se saque aquí, nadie lo ha sacado evidentemente, porque si ya reconocemos que es un error haberlo incluido y además que en las siguientes partidas en las que solicitamos aumentos o reducciones, son partidas que muchas de ellas no son obligatorias y estamos pidiendo en algunos casos que se aumente el presupuesto, entonces no entiendo que ahora usted lo diga aquí.

. TINENT D’ALCALDE D’ECONOMIA, EMPRESA, OCUPACIÓ I COMERÇ,

SR. CARLES BRUGAROLAS: Molt breument, jo crec que, com cada any, veiem el posicionament raonable i coherent, diguem-ne, amb la posició que cada Grup municipal ocupa en l’espectre ideològic i no em referiré, si m’ho permeteu, a cadascun dels temes que heu anat dient. Volia comentar només la qüestió de la desigualtat de l’article, ja ho hem publicat i, home, la desigualtat a Sant Cugat efectivament és perquè hi ha algunes persones que tenen, que tenien l’any 2007, un volum de renda importantíssim. I des d’aquest punt de vista no és que no ens preocupi, clar que ens preocupa, però el que sí que vull destacar, és que en tot cas resoldre-ho en absolut està en mans d’aquest Ajuntament, en absolut. I això sí que és un tema que com a mínim el volia comentar. De la tarifació social ja n’hem parlat moltes vegades, des de la darrera reforma que es va introduir l’any 2013 amb les tarifes del Patronat Municipal d’Educació, jo ja ara em pregunto, i ho parlava l’altre dia amb l’Eva Borràs, dic escolta quina deu ser la partida més important encara i significativa que no tenim tarifada? I no és fàcil de trobar-la, una que realment valgui la pena tarifar. Clar, una taxa de documents administratius, m’ho invento, 80 cèntims, no val la pena tarifar-la, perquè li fas portar a l’usuari la documentació de la renda, el patrimoni, etcètera, és que clar, s’ha de ser prudent. A Terrassa segurament que són magnífics en tot, però segur que també fan portar un munt de documentació als seus usuaris per cada paper que has de fer o per cada taxa o preu públic que has de pagar. Clar, jo crec que s’ha de buscar l’equilibri i nosaltres quan a principi de legislatura vàrem dir que tindríem molt en compte les circumstàncies personals dels ciutadans, i que per tant, actuaríem en la línia de la tarifació social, crec que ho hem complert amb escreix, o almenys aquesta ha sigut la intenció. I m’ha interessat molt el comentari sobre el carnet de renda també, perquè a la Comissió Informativa vaig dir que aquesta és una aspiració que la compartim tothom, tothom, des de la Joana als seus antecessors voldrien tenir un carnet de ciutadania que recollís tota aquesta informació perquè el pagament de les qüestions que se’n deriven estigués ajustat en un escalat que permetés, per exemple, que no li haguessis de fer portar cada vegada a l’usuari un munt de documentació. Per tant, i ho vaig dir en Comissió Informativa, m’apunto amb entusiasme a aquesta idea i tan de bo algun dia la puguem implantar. I bé, moltes altres coses. Jo el que vull és com que és l’últim pressupost de la legislatura, és agrair-vos a tothom el clima tan bo que jo crec que hem tingut en Comissió Informativa per aprovar Ordenances, Pressupostos i per tractar moltes coses durant l’any, que també ho farem, perquè moltes de les qüestions que heu plantejat ara sabeu tothom que no són temes de Pressupost ni d’Ordenances, però que durant l’any encara en podrem anar parlant i de


ESBORRANY ACTA

fet, com cada any faig, sabeu que teniu la nostra predisposició per millorar tot allò que calgui.

TORN DE VOTACIÓ PUNT 23

Vots a favor: 14 (CiU) Vots en contra: 10 (PP, PSC, ICV-EUiA, CUP i regidor no adscrit Sr. de Salvador) Abstencions: 0

TORN DE VOTACIÓ PUNT 24 (IBI, IAE i taxa clavegueram)

Vots a favor: 14 (CiU) Vots en contra: 10 (PP, PSC, ICV-EUiA, CUP i regidor no adscrit Sr. de Salvador) Abstencions: 0

TORN DE VOTACIÓ PUNT 24 (resta Ordenances)

Vots a favor: 14 (CiU) Vots en contra: 8 (PP, ICV-EUiA, CUP i regidor no adscrit Sr. de Salvador) Abstencions: 2 (PSC)

25.- MODIFICACIÓ DELS ESTATUTS DEL CONSORCI PER A LA

PROMOCIÓ I EL DESENVOLUPAMENT DE L’EIX B30 SANT CUGAT–RUBÍ–CERDANYOLA, (CATALONIA INNOVATION TRIANGLE -CIT-)

(El present punt fou retirat de l’Ordre del Dia)

GOVERNACIÓ, SEGURETAT I PARTICIPACIÓ CIUTADANA 26.- PROPOSTA DE RATIFICACIÓ DEL DECRET DE TINÈNCIA D’ALCALDIA

QUE RESOL ESTABLIR UN COMPLEMENT RETRIBUTIU ALS AGENTS DE LA POLICIA LOCAL ADSCRITS AL TORN DE TARDA.

- RATIFICAR pel Ple de l’Ajuntament, el Decret núm. 2369/14, de 26 de novembre, del Tinent d’Alcalde de Governació, Seguretat i Participació Ciutadana mitjançant el qual s’acorda establir un complement retributiu de 180 € mensuals, als agents adscrits al torn de tarda de la Policia Local, per compensar la dificultat en l’accés als canvis de torn, la repercussió en la conciliació de la vida familiar i personal amb la vida laboral i per l’adaptabilitat a aquesta jornada.

TORN DE PRESENTACIÓ

. TINENT D’ALCALDE DE GOVERNACIÓ, SEGURETAT I PARTICIPACIÓ CIUTADANA, SR. FRANCESC CAROL: Bona nit, seré molt breu perquè tots tenim ganes de marxar. Es tracta d’una retribució de 180 euros mensuals pel torn de tarda. Sabeu que la Policia Local té una sèrie de torns, el torn de matí, el torn de tarda, el torn de nit i el torn de suport festiu. Tant el torn de nit com suport festiu ha tingut des de fa temps una retribució i en aquest cas es tractaria d’una retribució que justifiqui el fet que a la Policia Local no hi ha torns rotatius i, per tant, qui estigui adscrit a un d’aquests torns, en principi, hauria d’esperar una vacant, alguna plaça per marxar, i a més es tracta del torn que té pitjor complementació o pitjor adscripció respecte a la conciliació de la vida laboral i familiar, és a dir, és el torn on menys gent de la Policia hi vol anar a parar. Per tant, d’aquesta manera, en certa manera reconeixeríem aquesta situació de dificultat, d’accés al canvi de torn, la repercussió en la conciliació de la vida


ESBORRANY ACTA

familiar i ajudaríem aquesta rotació perquè hi ha gent d’altres torns que sí que tenen un complement retributiu i que desitjarien un canvi per aquest torn.


(El present punt queda aprovat per assentiment dels 24 membres electius

presents) 27.- DACIÓ DE COMPTE DEL DECRET D’ALCALDIA DE NOMENAMENT

COM A TRESORERA ACCIDENTAL D’UNA FUNCIONÀRIA INTERINA, TÈCNICA SUPERIOR D’ADMINISTRACIÓ ESPECIAL, ADSCRITA A LA TRESORERIA MUNICIPAL.

- RESTAR ASSABENTATS del Decret d’Alcaldia núm. 2271/14, de data 12 de novembre, al Ple de l’Ajuntament, mitjançant el qual es nomena a la funcionària interina, Tècnica d’Administració Especial, categoria superior, adscrita a la Tresoreria Municipal, Maria Victòria Beltran Muñoz, Tresorera accidental d’aquest Ajuntament amb efectes 21/11/2014.


. TINENT D’ALCALDE DE GOVERNACIÓ, SEGURETAT I PARTICIPACIÓ CIUTADANA, SR. FRANCESC CAROL: Degut a la baixa per jubilació de l’anterior Tresorer, i mentre surti la plaça de concurs per part de la Generalitat de l’oposició a Tresorer, nomenaríem com a funcionària interina a Maria Victòria Beltran Muñoz, per fer la funció de Tresorera accidental d’aquest Ajuntament.


SOCIALISTA: Evidentment el nostre grup hi votarà a favor... . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: No, és dació de compte. . REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL

SOCIALISTA: Evidentment el nostre Grup si es votés votaria a favor però com que no és el cas, no es vota, en tot cas, des del punt de vista de calendari, l’ocupació d’una plaça de funcionari d’habilitació nacional, sabem alguna cosa?

. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: No ho sé, jo no li puc dir, però en tot cas

l’informaran. CONTROL DELS ÒRGANS DE GOVERN 28.- PRECS, PREGUNTES I INTERPEL·LACIONS. . REGIDOR SR. JORDI CARRERAS, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: REDUCCIÓ ASSIGNACIÓ DINERÀRIA RESIDÈNCIES: Volia preguntar solament si tenen notícia que hi ha hagut una reducció per part de la Generalitat de les quantitats destinades a ancians que estan en residències públiques o concertades, una reducció de les quantitats que s’anomenen de butxaca, que cobraven 190 € al mes i sembla que ha quedat reduït a 130, és a dir que s’ha reduït en 60. Si té notícia o no i en tot cas... No té notícia. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA (RESPOSTA):


ESBORRANY ACTA

REDUCCIÓ ASSIGNACIÓ DINERÀRIA RESIDÈNCIES: Ens interessarem, sabem que hi ha dificultats per a fer els pagaments però no teníem notícia d’aquesta reducció, però ens informarem al respecte. . REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: MIRALL ENTELAT CARRETERA ARRABASSADA: Demanar a veure si és possible que des de Mobilitat o de l’àrea que sigui responsable, l’accés des del carrer Oceà Atlàntic al barri de Can Villalonga a l’Arrabassada hi ha un mirall d’aquests reflectors que sempre està entelat i que no serveix per a res, i a veure si hauria algun sistema i tal, i també hem parlat amb veïns que reclamen un semàfor pels vehicles que arriben allà des de dalt de l’Arrabassada, perquè és molt perillós. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA (RESPOSTA): MIRALL ENTELAT CARRETERA ARRABASSADA: Allò és molt perillós, la solució passa per una rotonda, això ho hem estudiat moltes vegades, això que vostè diu que es desenteli el mirall no ho hem trobat, s’hauria d’inventar expressament, no hi ha cases que ho venguin, i des de Serveis Urbans ho estem mirant, i el tema passa per posar un semàfor o una solució de Mobilitat, però sabem que és un punt complicat. En som conscients. Estudiarem les possibilitats. . REGIDOR NO ADSCRIT, SR. BRUNO DE SALVADOR: MARQUESINES PARADES BUS AMB ANUNCIS DEL 9-N: En Sant Cugat todavía hay marquesinas en paradas de autobús con anuncios del 9-N, a día de hoy todavía los hay, ha pasado ya un mes de esta pseudoconsulta y quería saber si van a estar de manera indefinida o van a ser retirados por la Brigada. CONTRACTE AMB TRINITY LANGUAGE INSTITUTE: Querría que se me informara en sede de Comisión Informativa sobre un contrato firmado por el Ayuntamiento en 2013 con el Trinity Language Institute de casi 13.000 €. Quería saber a qué viene este contrato, pero como no me urge pueden informarme en Comisión Informativa. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA (RESPOSTA): MARQUESINES PARADES BUS AMB ANUNCIS DEL 9-N: Doncs no ho sé, les marquesines es gestionen a través d’una empresa privada, i per posar un anunci s’ha de contractar, per tant és un tema que està concessionat i per tant entenem que quan tinguin nova publicitat deuen substituir la que hi ha. No ho sé, en tot cas li preguntaré, aquesta és la deducció que jo faig. CONTRACTE AMB TRINITY LANGUAGE INSTITUTE: En tot cas mirarem això que diu vostè del tema aquest, m’ha dit Trinity? . REGIDOR NO ADSCRIT, SR. BRUNO DE SALVADOR: CONTRACTE AMB TRINITY LANGUAGE INSTITUTE: Trinity Language Institute, 12.750 €, any 2013, contracte menor. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA (RESPOSTA): CONTRACTE AMB TRINITY LANGUAGE INSTITUTE: Li hem de mirar, no li puc dir, en aquest moment no li sé dir. Ja l’informarem. Pot ser que siguin classes d’anglès, però poden ser pels treballadors, pot ser formació diversa, o pot ser també per Servei d’Ocupació Municipal, que a vegades es capacita, li hem de mirar.


ESBORRANY ACTA

. REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: TAXA DE CLAVEGUERAM: La pregunta molt breument i ja la respondreu quan toqui, avui ja l’hem feta a la cap de l’àmbit, en aquest cas d’Economia, sobre la Taxa de Clavegueram. Nosaltres entenem que la Taxa de Clavegueram, que té una memòria econòmica, no sé si a vostè o a la tinent d’alcalde de Serveis Urbans, una memòria econòmica que bàsicament és la taxa finança el seu cost, sinó no seria una taxa, per tant entenem que les tasques que es realitzen i que es financen amb la taxa de clavegueram és una actuació que es realitza en el conjunt del municipi, si no vaig errat, i per tant no està exclòs Valldoreix. La pregunta molt clara és: està exclòs el territori de l’EMD de Valldoreix en la realització de neteja i tot plegat de l’àmbit de la taxa de clavegueram que queda recollida en la mateixa taxa? . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Molt bé, doncs ja li contestarem. . REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Jo tinc dues qüestions que també poden ser contestades en Comissió Informativa. OBRES MERCAT PERE SAN: La primera és que ens han arribat notícies amb un cert alarmisme sobre el desenvolupament de les obres del mercat de Pere San i ens agradaria saber si hi ha algun tipus de retard amb tot el tema de l’execució i en tot cas a la propera Informativa si ens poden portar la documentació o actualització de quin és l’estat de les obres del Mercat Vell. ACCIÓ D’OPOSICIÓ: La segona és per la Sra. Barbany, fa uns mesos vam estar mirant on els grups municipals podíem posar la nostra acció d’oposició en el vestíbul de l’ajuntament i es va fer un “conato”, el Sr. Brugarolas va tancar l’aixeta davant d’una proposta que nosaltres també trobàvem excessivament esbiaixada, però tot i així la pregunta és molt senzilla, s’ho estudien, a veure on podem posar els grups municipals algun tipus d’acció d’oposició o la nostra acció. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Entenc que també li donaran resposta. Moltes gràcies, s’aixeca la sessió, bon vespre i bon Nadal. Conclòs l’anterior i essent les 00,19 h, la Presidència aixeca la sessió en el lloc i data al principi indicats, de tot el qual com a Secretari General, certifico.

sessiÓ ple ordinari 15.12.14 pàg. 1 esborrany acta€¦ · sra. alcaldessa i amb...

Documents