sessiÓ ordinÀria del ple del consell comarcal del baix...

1

SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSELL COMARCAL DEL BAIX EMPORDÀ DEL DIA 10 DE FEBRER DE 2020

ASSISTENTS:

President:Sr. Joan Manel Loureiro Vall

ConsellersSr. Jordi Antúnez CallísSra. Cecília Barnosell SabriàSr. Marc Calvet MartíSr. Xavier Coll RoviraSr. Salvador Coll SerraSr. Xavier Dilmé i VertSr. Daniel Encinas GranadosSra. Sílvia Fonoll RibasSra. Roser Font i PiSr. Jaume Fontdevila TarabalSra. Raquel Gallego CristòbalSra. Agnès Gasull i CostaSr. Rufino Guirado IruelaSra. Roser Huete CalderónSr. Jordi Lloveras AvellíSr. Enric Marquès SerraSra. Mercè Orduña ValienteSr. Cristòbal Posadas EspinosaSr. Xavier Rangel MartínezSra. Mónica Ríos GarcíaSra. Sílvia Romero QuesadaSra. Montserrat Rovira RamosSr. Jordi Soler CasalsSra. Dolors Subirana GouSr. Adrià Tauler BonaSr. Raimon Trujillo CorisSra. Cristina Vicens PayetSra. Catalina Vilà Teixidor

Gerent:Sr. Albert Costa Marcé

Secretari:Sr. Secundino Fernández Suárez

Interventora:Yolanda M. Toral Morente

A la Sala de Sessions del Consell Comarcal, es reuneix el Ple del Consell en sessió ordinària, en primera convocatòria, quan són les set del vespre del dia 10 de febrer de 2020.

Hi assisteixen els consellers que s'indica al començament de l'acta.

Excusa la seva absència el conseller, senyor Òscar Aparicio Pedrosa.

Cod

i Val

idac

ió: 9

L6H

LDAK

AGQ

9MPK

3PKJ

ELN

AC6

| Ver

ifica

ció:

http

s://b

aixe

mpo

rda.

eadm

inis

traci

o.ca

t/ D

ocum

ent s

igna

t ele

ctrò

nica

men

t des

de

la p

lata

form

a es

Publ

ico

Ges

tiona

| Pà

gina

1 d

e 17

2

No hi assisteixen les conselleres, senyores Alexandra Pibernat Busquets i Susagna Ribas Ros.

Oberta la sessió, el president del Consell Comarcal, senyor Joan M. Loureiro, informa que abans de procedir a tractar els assumptes de l’ordre del dia es procedirà a donar possessió del càrrec de conseller comarcal al senyor Raimon Trujillo Coris.

A continuació, i conforme disposa la fórmula establerta pel Reial decret 707/79, el senyor Raimon Trujillo Coris procedeix a prometre per imperatiu legal el seu càrrec de conseller comarcal afegint a la fórmula la frase amb lleialtat al poble de Catalunya, al Parlament de Catalunya i al president de la Generalitat.

Seguidament el president li dona la benvinguda.

1. ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIORSA. APROVACIÓ

Llegida l’acta de la sessió ordinària del dia 9 de desembre de 2019, s’aprova per unanimitat amb la redacció donada per Secretaria.

2. DECRETS DE PRESIDÈNCIA I RESOLUCIONS DE GERÈNCIA

a) CONEIXEMENT

Es dona coneixement al Ple dels Decrets de Presidència del número 2019-0938 al número 2019-1078 i del número 2020-0001 al número 2020-0059 i de les Resolucions de Gerència de la número 2019-0830 a la número 2019-1019 i de la número 2020-0001 a la número 2020-0029.

b) RATIFICACIÓ

b.1) Conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Sant Feliu de Guíxols per fomentar la inserció i integració al món laboral de les persones amb discapacitat psíquica a la comarca del Baix Empordà, mitjançant els treballs de conservació i manteniment de la jardineria de la zona ciutat de l’inventari municipal. Ratificació

Atesa la proposta de conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Sant Feliu de Guíxols per fomentar la inserció i integració al món laboral de les persones amb discapacitat psíquica a la comarca del Baix Empordà, mitjançant els treballs de conservació i manteniment de la jardineria de la zona ciutat de l’inventari municipal;

Atès que l’Ajuntament de Sant Feliu de Guíxols va aprovar l’esmentat conveni per Junta de Govern Local el dia 29 d’octubre de 2019;

Atesa la memòria justificativa redactada pel director-gerent del Centre Tramuntana en data 28 de novembre de 2019;

Atès l’informe emès pel secretari en data 29 de novembre de 2019;

Atès que per raons d’urgència el president del Consell Comarcal mitjançant Decret número 2019-0955, del dia 3 de desembre de 2019, va disposar:

Aprovar el conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Sant Feliu de Guíxols per fomentar la inserció i integració al món laboral de les persones amb discapacitat psíquica a la comarca del Baix Empordà, mitjançant els treballs de conservació i

Cod

i Val

idac

ió: 9

L6H

LDAK

AGQ

9MPK

3PKJ

ELN

AC6

| Ver

ifica

ció:

http

s://b

aixe

mpo

rda.

eadm

inis

traci

o.ca

t/ D

ocum

ent s

igna

t ele

ctrò

nica

men

t des

de

la p

lata

form

a es

Publ

ico

Ges

tiona

| Pà

gina

2 d

e 17

3

manteniment de la jardineria de la zona ciutat de l’inventari municipal.

El Ple del Consell Comarcal del Baix Empordà acorda per unanimitat:

- Ratificar el Decret de Presidència número 2019-0955 del dia 3 de desembre de 2019.

b.2) Conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal i l’Ajuntament de Castell-Platja pel servei d’atenció psicològica de l’Àrea d’Atenció a la Família. Ratificació

Atesa la proposta de conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Platja d’Aro pel servei d’Atenció psicològica de l’Àrea d’Atenció a la Família a l’EBAS de Platja d’Aro;

Atès la Junta de Govern Local de l’Ajuntament de Castell-Platja d’Aro va aprovar l’esmentat conveni en data 6 de juny de 2019;

Atès l’informe emès per la coordinadora de l’Àrea de Benestar Social en data 11 de desembre de 2019 i la memòria justificativa;

Atès l’informe emès pel secretari en data 12 de desembre de 2019;


Aprovar el conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Platja d’Aro pel servei d’Atenció psicològica de l’Àrea d’Atenció a la Família a l’EBAS de Platja d’Aro.



b.3) Conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Pals per implantar el servei del Club de la Feina. Ratificació

Atesa la proposta de conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Pals per implantar el servei del Club de la Feina per millorar l’ocupació i la dinamització econòmica a Pals per al 2019;

Atès que la Junta de Govern Local de l’Ajuntament de Pals en data 4 de desembre de 2019 va aprovar l’esmentat conveni;

Atès l’informe favorable emès per la coordinadora de l’Àrea de Promoció Econòmica en data 10 de desembre de 2019 i la memòria justificativa;

Atès l’informe emès pel Secretari en data 16 de desembre de 2019;


Aprovar el conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Pals per implantar el servei del Club de la Feina per millorar l’ocupació i la dinamització econòmica a Pals per al 2019.



Cod

i Val

idac

ió: 9

L6H

LDAK

AGQ

9MPK

3PKJ

ELN

AC6

| Ver

ifica

ció:

http

s://b

aixe

mpo

rda.

eadm

inis

traci

o.ca

t/ D

ocum

ent s

igna

t ele

ctrò

nica

men

t des

de

la p

lata

form

a es

Publ

ico

Ges

tiona

| Pà

gina

3 d

e 17

4

b.4) Addenda de pròrroga per al 2020 del conveni de col·laboració entre el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat de Catalunya i el Consell Comarcal del Baix Empordà, per a la gestió de 12 places residencials d’acció educativa al Centre “CRAE Baix Empordà”. Ratificació

Atesa la proposta d’addenda de pròrroga per al 2020 del conveni de col·laboració entre el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies i el Consell Comarcal del Baix Empordà, per col·laborar en la gestió de 12 places residencials d’acció educativa ubicades al Centre “CRAE Baix Empordà”, de Sant Feliu de Guíxols, comarca del Baix Empordà, per a infants i/o adolescents dependents de la Direcció General d’Atenció a la Infància i l’Adolescència;

Atès l’informe emès per la coordinadora de l’Àrea de Benestar Social i Família del Consell Comarcal en data 18 de desembre de 2019 i la memòria justificativa;



Aprovar l’addenda de pròrroga per al 2020 del conveni de col·laboració entre el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies i el Consell Comarcal del Baix Empordà, per col·laborar en la gestió de 12 places residencials d’acció educativa ubicades al Centre “CRAE Baix Empordà”, de Sant Feliu de Guíxols, comarca del Baix Empordà, per a infants i/o adolescents dependents de la Direcció General d’Atenció a la Infància i l’Adolescència.



b.5) Addenda de pròrroga per al 2020 del contracte programa 2016-2019 per a la coordinació, cooperació i col·laboració entre el Departament de Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat de Catalunya i el Consell Comarcal del Baix Empordà en matèria de serveis socials i altres programes relatius al benestar social i polítiques d’igualtat. Ratificació

Atesa la proposta d’addenda de pròrroga per al 2020 del contracte programa 2016-2019 per a la coordinació, la cooperació i la col·laboració entre el Departament de Treball, Afers socials i Famílies i el Consell Comarcal del Baix Empordà, en matèria de serveis socials, altres programes relatius al benestar social i polítiques d’igualtat;

Atès l’informe emès per la coordinadora de l’Àrea de Benestar Social i Família del Consell Comarcal en data 13 de desembre de 2019 i la memòria justificativa;



Aprovar l’addenda de pròrroga per al 2020 del contracte programa 2016-2019 per a la coordinació, la cooperació i la col·laboració entre el Departament de Treball, Afers socials i Famílies i el Consell Comarcal del Baix Empordà, en matèria de serveis socials, altres programes relatius al benestar social i polítiques d’igualtat.



Cod

i Val

idac

ió: 9

L6H

LDAK

AGQ

9MPK

3PKJ

ELN

AC6

| Ver

ifica

ció:

http

s://b

aixe

mpo

rda.

eadm

inis

traci

o.ca

t/ D

ocum

ent s

igna

t ele

ctrò

nica

men

t des

de

la p

lata

form

a es

Publ

ico

Ges

tiona

| Pà

gina

4 d

e 17

5

b.6) Conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Sant Feliu de Guíxols per fomentar la inserció i integració al món laboral de les persones amb discapacitat a la comarca del Baix Empordà mitjançant els treballs de desbrossament i tractament de les herbes dins el municipi de Sant Feliu de Guíxols. Ratificació

Atesa la proposta de conveni de col·laboració entre l’Ajuntament de Sant Feliu de Guíxols i el Consell Comarcal del Baix Empordà per fomentar la inserció i integració al món laboral de les persones amb discapacitat a la comarca del Baix Empordà mitjançant els treballs de desbrossament i tractament de les herbes dins el municipi de Sant Feliu de Guíxols;

Atès l’informe emès i la memòria justificativa redactada pel director-gerent del Centre Tramuntana en data 24 de desembre de 2019;



Aprovar el conveni de col·laboració entre l’Ajuntament de Sant Feliu de Guíxols i el Consell Comarcal del Baix Empordà per fomentar la inserció i integració al món laboral de les persones amb discapacitat a la comarca del Baix Empordà mitjançant els treballs de desbrossament i tractament de les herbes dins el municipi de Sant Feliu de Guíxols.


- Ratificar el Decret de Presidència número2019-1073 del dia 27 de desembre de 2019.

b.7) Conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Castell-Platja d’Aro per desenvolupar el programa “Platja d’Aro Professionals 2020”. Ratificació

Atès que el Consell Comarcal del Baix Empordà, a través de l’Àrea de Promoció Econòmica, té per objectiu promoure la dinamització econòmica i laboral de la comarca i per això disposa de diferents serveis d’orientació i assessorament per fomentar l’ocupació i la inserció laboral; serveis de formació per millorar les competències de les persones aturades, treballadores i empresàries, i serveis d’empresa orientats a assessorar per a la creació i consolidació d’empreses. D’entre els serveis, en desenvolupa que tenen per objectiu afavorir la inserció laboral de persones aturades o que volen una millora laboral i potenciar habilitats i competències personals per facilitar la recerca;

Atès que l’Ajuntament de Castell-Platja d’Aro manifesta el seu interès a fomentar les polítiques actives d’ocupació i les mesures de promoció econòmica a través de posar en marxa el Programa Platja d’Aro Professionals, orientat a afavorir la inserció de persones aturades, tal com ofereix el Consell Comarcal;

Atesa la proposta de conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Castell-Platja d’Aro per desenvolupar el Programa Platja d’Aro Professionals, per millorar l’ocupació de persones aturades del municipi de Castell-Platja d’Aro per al 2020;

Atès que la Junta de Govern Local de l’Ajuntament de Castell-Platja d’Aro va aprovar l’esmentat conveni en data 11 de desembre de 2019;

Atès l’informe favorable emès per la coordinadora de l’Àrea de Promoció Econòmica en data 19 de desembre de 2019 i la memòria justificativa;

Atès l’informe de Secretaria emès en data 20 de desembre de 2019 i l’informe de fiscalització limitada prèvia de requisits bàsics de conformitat de data 7 de gener de 2020,

Cod

i Val

idac

ió: 9

L6H

LDAK

AGQ

9MPK

3PKJ

ELN

AC6

| Ver

ifica

ció:

http

s://b

aixe

mpo

rda.

eadm

inis

traci

o.ca

t/ D

ocum

ent s

igna

t ele

ctrò

nica

men

t des

de

la p

lata

form

a es

Publ

ico

Ges

tiona

| Pà

gina

5 d

e 17

6

Atès que per raons d’urgència el president del Consell Comarcal mitjançant Decret número 2020-0004, del dia 7 de gener de 2020, va disposar:

Aprovar el conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal del Baix Empordà i l’Ajuntament de Castell-Platja d’Aro per desenvolupar el programa Platja d’Aro Professionals, per millorar l’ocupació de persones aturades del municipi de Castell-Platja d’Aro per al període 2020.


- Ratificar el Decret de Presidència número 2020-004 del dia 7 de gener de 2020.

b.8) Conveni de col·laboració entre el Servei d’Ocupació de Catalunya i el Consell Comarcal del Baix Empordà en el marc del programa “SOC-UBICAT”. Ratificació

Atesa l’Ordre TSF/143/2018, de 3 d’agost, per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a la realització del Programa UBICAT d’acompanyament a la inserció i suport ocupacional per a la inclusió social;

Atesa la Resolució TSF/1845/2019, de 26 de juny, per la qual s'obre la convocatòria per a l'any 2019 per a la concessió de subvencions per a la realització del Programa UBICAT d'acompanyament a la inserció i suport ocupacional per a la inclusió social (SOC–Ubicat) (ref. BDNS 465049);

Atesa la resolució d’atorgament del Programa UBICAT, d’acompanyament a la inserció i suport ocupacional per a la inclusió social (convocatòria 2019) emesa per la directora del Servei Públic d’Ocupació de Catalunya de 17 de desembre de 2019;

Atès l’informe favorable emès per la coordinadora de l’Àrea de Promoció Econòmica i la memòria justificativa, en data 27 de desembre de 2019, de proposta d’aprovació del conveni de col·laboració entre el Servei Públic d’Ocupació de Catalunya i l’entitat beneficiària Consell Comarcal del Baix Empordà en el marc del programa “SOC-UBICAT”;

Atès l’informe de Secretaria i l’informe de fiscalització limitada prèvia de requisits bàsics emesos en data 7 de gener de 2020;


Aprovar el conveni de col·laboració entre el Servei Públic d’Ocupació de Catalunya i el Consell Comarcal del Baix Empordà en el marc del programa “SOC-UBICAT”.



b.9) Bases reguladores de la convocatòria per a l’atorgament d’ajuts econòmics individuals de desplaçament curs escolar 2019-2020. Ratificació

Ateses les bases reguladores de la convocatòria per a l’atorgament d’ajuts econòmics individuals de desplaçament a l’alumnat escolaritzat en els nivells d’ensenyament obligatori i de segon cicle d’educació infantil dels centres públics i privats concertats de la comarca del Baix Empordà per al curs 2019-2020;

Atès l’informe emès per la coordinadora de l’Àrea d’Ensenyament en data 13 de gener de 2020;

Atès el que disposa l’article 124.2 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals;

Cod

i Val

idac

ió: 9

L6H

LDAK

AGQ

9MPK

3PKJ

ELN

AC6

| Ver

ifica

ció:

http

s://b

aixe

mpo

rda.

eadm

inis

traci

o.ca

t/ D

ocum

ent s

igna

t ele

ctrò

nica

men

t des

de

la p

lata

form

a es

Publ

ico

Ges

tiona

| Pà

gina

6 d

e 17

7


Primer. Aprovar inicialment les bases reguladores de la convocatòria per a l’atorgament d’ajuts econòmics individuals de desplaçament a l’alumnat escolaritzat en els nivells d’ensenyament obligatori i de segon cicle d’educació infantil dels centres públics i privats concertats de la comarca del Baix Empordà per al curs 2019-2020.

Segon. Sotmetre les bases a informació pública, durant un termini de 20 dies, mitjançant la publicació de les bases en el Butlletí Oficial de la Província i en el tauler d’anuncis de la corporació, i una referència d’aquest anunci en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, als efectes que es puguin presentar reclamacions o suggeriments. En cas de no haver-hi cap reclamació suggeriment es consideraran aprovades definitivament.



b.10) Sol·licitud de subvenció al Servei d’Ocupació de la Generalitat de Catalunya per a l’execució del projecte “Som Singulars Baix Empordà 2020”. Ratificació

Atesa l’Ordre TSF/217/2019, de 9 de desembre, del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies, de modificació de l'Ordre TSF/142/2018, de 3 d'agost, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques destinades al finançament dels Projectes Singulars (SOC – SINGULARS);

Atesa la Resolució TSF/2159/2018, de 14 de setembre, del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies, per la qual s'obre la convocatòria per a l'any 2018 per a la concessió de subvencions públiques destinades al finançament dels Projectes Singulars, que promou el Servei Públic d'Ocupació de Catalunya (ref. BDNS 416157);

Atès el projecte-memòria redactat per l’Àrea de Promoció Econòmica del Consell Comarcal del Baix Empordà, anomenat Projecte Som Singulars Baix Empordà 2020, que pretén tutoritzar, orientar, formar i inserir 40 joves aturats d’entre 16 i 29 anys i que té un pressupost global d’execució de 226.792,00 €;

Atès que el termini per presentar la sol·licitud finalitzava el 15 de gener de 2020, per la qual cosa el president del Consell Comarcal mitjançant Decret número 2020-0037, del dia 15 de gener de 2020, va disposar:

Primer. Aprovar el projecte-memòria Som Singulars Baix Empordà 2020, que pretén tutoritzar, orientar, formar i inserir 40 joves aturats d’entre 16 i 29 anys i que té un pressupost global d’execució de 226.792,00 €.

Segon. Sol·licitar al Servei d’Ocupació de la Generalitat de Catalunya una subvenció de 226.792,00 € (import total del projecte) per portar a terme aquest projecte per al 2020.



b.11) Sol·licitud de subvenció al Departament d’Empresa i Coneixement de la Generalitat de Catalunya per a l’execució del programa Catalunya Emprèn per a l’any 2020. Ratificació

Atesa la Resolució EMC/3584/2019, de 18 de desembre, del Departament d’Empresa i Coneixement de la Generalitat de Catalunya per la qual es fa pública la convocatòria per a l'any

Cod

i Val

idac

ió: 9

L6H

LDAK

AGQ

9MPK

3PKJ

ELN

AC6

| Ver

ifica

ció:

http

s://b

aixe

mpo

rda.

eadm

inis

traci

o.ca

t/ D

ocum

ent s

igna

t ele

ctrò

nica

men

t des

de

la p

lata

form

a es

Publ

ico

Ges

tiona

| Pà

gina

7 d

e 17

8

2020 per a la concessió de subvencions per al finançament del Programa integral de suport a les persones emprenedores emmarcat en el programa Catalunya Emprèn (ref. BDNS 488493);

Atesa l’Ordre EMC/153/2017, de 12 de juliol, del Departament d’Empresa i Coneixement de la Generalitat de Catalunya per la qual s'aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions per al finançament del Programa integral de suport a les persones emprenedores emmarcat en el programa Catalunya Emprèn;

Atès el projecte-memòria redactat per l’Àrea de Promoció Econòmica i Turisme del Consell Comarcal del Baix Empordà, anomenat Programa integral de suport a les persones emprenedores emmarcat en el programa Catalunya Emprèn per a l'any 2020, adreçat a realitzar accions de sensibilització, informació, assessorament, formació, consolidació i altres accions i serveis complementaris i que té un pressupost global d’execució de 187.500,00 € del qual se’n sol·licita una subvenció de 150.000,00€ (80% del cost elegible);

Atès que el termini per presentar la sol·licitud finalitzava el 17 de gener de 2020, per la qual cosa el president del Consell Comarcal del Baix Empordà mitjançant Decret número 2020-0044, del dia 16 de gener de 2020, va disposar:

Primer. Aprovar el projecte-memòria anomenat Programa integral de suport a les persones emprenedores emmarcat en el programa Catalunya Emprèn per a l'any 2020, que té un pressupost global d’execució de 187.500,00 €.

Segon. Sol·licitar al Departament d’Empresa i Coneixement de la Generalitat de Catalunya una subvenció de 150.000,00 € (80% del cost elegible) per portar a terme aquest projecte.


- Ratificar el Decret de Presidència número 2020-0044, del dia 16 de gener de 2020.

b.12) Proposta de nomenament de dos membres del Patronat de la Fundació Hospital de Palamós – Serveis de Salut integrats Baix Empordà, en representació de la societat civil. Ratificació

Intervé la consellera, senyora Roser Huete, dient que el seu grup votarà en contra d’aquesta proposta ja que considera que la gestió de l’Hospital de Palamós no hauria de ser mitjançant una fundació privada, ni tampoc entenen aquesta proposta de nomenar persones privades a integrar-se a la Fundació. Comenta que tampoc entén que la proposta la faci el Consell Comarcal, a part de desconèixer els mèrits d’aquestes persones per merèixer aquest nomenament.

Contesta el president, senyor Joan M. Loureiro, explicant els antecedents de la Fundació i diu que l’equip de Govern actual es va trobar els estatuts de la Fundació fets i que simplement es tracta de donar compliment a aquests. Quant a les persones que es proposen comenta que són gent provinent del món privat i no tenen cap tipus de perfil polític. També aclareix que aquests càrrecs no són retributius i que el paper del Consell Comarcal es limita en aquest cas a ratificar una proposta de nomenament.

A continuació intervé el conseller, senyor Jordi Soler, explicant els antecedents de la Fundació i explica també que la conversió del Consorci Assistencial del Baix Empordà en l’actual Fundació Privada va venir determinada pel compliment de la LRSAL i que tots els tràmits de conversió i aprovació dels estatuts van ser aprovats per aquest plenari en l’anterior mandat.

Tot seguit se sotmet a votació la proposta de :

Atès que la Fundació privada Hospital de Palamós – Serveis Integrals Baix Empordà ha sol·licitat d’aquest Consell Comarcal que proposi la designació de dues persones de la societat civil, de reconeguda trajectòria, a efectes de ser membres del Patronat de l’esmentada Fundació;

Cod

i Val

idac

ió: 9

L6H

LDAK

AGQ

9MPK

3PKJ

ELN

AC6

| Ver

ifica

ció:

http

s://b

aixe

mpo

rda.

eadm

inis

traci

o.ca

t/ D

ocum

ent s

igna

t ele

ctrò

nica

men

t des

de

la p

lata

form

a es

Publ

ico

Ges

tiona

| Pà

gina

8 d

e 17

9

Atès el que disposa l’article 18.2 dels Estatuts rectors de la Fundació i la urgència a què es fes la proposta, el president del Consell Comarcal mitjançant Decret número 2020-0052, del dia 22 de gener de 2020, va disposar:

Proposar el nomenament com a membres del Patronat Fundació privada Hospital de Palamós – Serveis Integrals Baix Empordà al senyor Xavier Puigjaner i a la senyora Maria Teresa Renat.

El Ple del Consell Comarcal del Baix Empordà acorda per majoria simple amb els vots a favor dels senyors Jordi Antúnez, Marc Calvet, Xavier Coll, Daniel Encinas, Joan Manel Loureiro i Enric Marquès i de les senyores Sílvia Fonoll, Agnès Gasull, Sílvia Romero, Montserrat Rovira i Dolors Subirana (ERC-AM); dels senyors Xavier Dilmé, Jaume Fontdevila, Adrià Tauler (TE) i de la senyora Roser Font (UPMcat) i del senyor Jordi Lloveras (ECG), total 16 vots a favor. Les abstencions dels senyors Salvador Coll, Rufino Guirado, Jordi Soler i Raimon Trujillo i de les senyores Cecília Barnosell, Cristina Vicens i Catalina Vilà (JUNTS); del senyor Xavier Rangel i de les senyores Raquel Gallego, Mercè Orduña i Mónica Ríos (PSC-CP) i del senyor Cristóbal Posadas (Cs), total 12 abstencions i el vot en contra de la senyora Roser Huete (CUP-AMUNT):


3. CONVENI REGULADOR DE L’ENCÀRREC DE GESTIÓ DE LA TRAMITACIÓ DELS EXPEDIENTS SANCIONADORS EN MATÈRIA DE TRÀNSIT, CIRCULACIÓ DE VEHICLES A MOTOR I SEGURETAT VIAL I D’ALTRES ORDENANCES MUNICIPALS AMB L’AJUNTAMENT DE PALAU-SATOR I DELEGACIÓ DE LA RECAPTACIÓ DE MULTES. APROVACIÓ

Atesa la proposta de conveni regulador de l’encàrrec de gestió de la tramitació d’expedients sancionadors en matèria de trànsit, circulació de vehicles a motor i seguretat vial i d’altres ordenances municipals amb l’Ajuntament de Palau-sator i de delegació de la recaptació de les multes pecuniàries dels procediments sancionadors;

Atès que el Ple de l’Ajuntament de Palau-sator va aprovar l’esmentat conveni en data 11 de desembre de 2019;

Atesa la memòria justificativa al conveni redactada pel Recaptador del Consell Comarcal en data 23 de desembre de 2019;

Atès l’informe emès pel Secretari del Consell en data 27 de gener de 2020,


Primer. Aprovar el conveni regulador de l’encàrrec de gestió de la tramitació d’expedients sancionadors en matèria de trànsit, circulació de vehicles a motor i seguretat vial i d’altres ordenances municipals amb l’Ajuntament de Palau-sator i de delegació de la recaptació de les multes pecuniàries dels procediments sancionadors.

Segon. Facultar el president per la signatura de l’esmentat conveni.

4. CONTRACTACIÓ PEL PROCEDIMENT OBERT I SUBJECTE A REGULACIÓ HARMONITZADA DE LA PRESTACIÓ DEL SERVEI DEL CENTRE RESIDENCIAL D’ACCIÓ EDUCATIVA DEL BAIX EMPORDÀ UBICAT AL MUNICIPI DE SANT FELIU DE GUÍXOLS. APROVACIÓ

Intervé la vicepresidenta segona, senyora Sílvia Romero, explicant els antecedents d’aquest expedient i la proposta d’acord que se sotmet a la consideració d’aquest plenari.

Cod

i Val

idac

ió: 9

L6H

LDAK

AGQ

9MPK

3PKJ

ELN

AC6

| Ver

ifica

ció:

http

s://b

aixe

mpo

rda.

eadm

inis

traci

o.ca

t/ D

ocum

ent s

igna

t ele

ctrò

nica

men

t des

de

la p

lata

form

a es

Publ

ico

Ges

tiona

| Pà

gina

9 d

e 17

10

La consellera, senyora Roser Huete, intervé a continuació dient que votaran en contra d’aquesta proposta ja que no estan d’acord amb l’externalització o privatització d’aquests tipus de serveis.

Contesta la vicepresidenta, senyora Sílvia Romero, dient que la competència del servei continua estan a mans de l’administració pública i l’únic que es fa és contractar amb empreses o entitats especialitzades la seva prestació.

De nou intervé la consellera, senyora Roser Huete, dient que considera que també l’administració ho podria fer de manera directa.

Tot seguit se sotmet a votació la proposta de:

Atès l’informe emès per la coordinadora de l’Àrea Bàsica de Serveis Socials, en data 23 de gener de 2020, en el que proposa l’inici d’un nou expedient administratiu per a la contractació de la prestació del servei del Centre Residencial d’Acció Educativa del Baix Empordà ubicat al municipi de Sant Feliu de Guíxols i justifica la necessitat i idoneïtat de la contractació d’acord amb el que disposa l’article 28 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic;

Atès que es tractaria d’una contractació de caràcter administrativa i tipificada com a contracte de serveis de conformitat amb el que disposen els articles 17 i 308 a 315 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l’ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, i que el valor estimat del contracte és de 1.493.409,60 euros, IVA no inclòs, per la qual cosa està subjecte a regulació harmonitzada;

Atès que l’Àrea de Secretaria i l’Àrea Bàsica de Serveis Socials han procedit a la redacció d’un plec de clàusules administratives i econòmiques i un de prescripcions tècniques que regiran la contractació, pel procediment obert i subjecte a regulació harmonitzada, de la prestació del servei del Centre Residencial d’Acció Educativa del Baix Empordà ubicat al municipi de Sant Feliu de Guíxols;

Atès l’informe favorable emès pel secretari, de data 24 de gener de 2020, sobre el procediment per a la contractació de l’esmentat servei;

Atès l’informe de fiscalització limitada de requisits bàsics de conformitat de data 24 de gener de 2020,

El Ple del Consell Comarcal del Baix Empordà acorda per majoria absoluta amb els vots a favor dels senyors Jordi Antúnez, Marc Calvet, Xavier Coll, Daniel Encinas, Joan Manel Loureiro i Enric Marquès i de les senyores Sílvia Fonoll, Agnès Gasull, Sílvia Romero, Montserrat Rovira i Dolors Subirana (ERC-AM); dels senyors Salvador Coll, Rufino Guirado, Jordi Soler i Raimon Trujillo i de les senyores Cecília Barnosell, Cristina Vicens i Catalina Vilà (JUNTS); del senyor Xavier Rangel i de les senyores Raquel Gallego, Mercè Orduña i Mónica Ríos (PSC-CP); dels senyors Xavier Dilmé, Jaume Fontdevila, Adrià Tauler (TE); de la senyora Roser Font (UPMcat) i dels senyors Jordi Lloveras (ECG) i Cristóbal Posadas (Cs), total 28 vots a favor i el vot en contra de la senyora Roser Huete (CUP-AMUNT):

Primer. Convocar licitació pel procediment obert i tramitació ordinària, subjecte a regulació harmonitzada, per a la contractació de la prestació del servei del Centre Residencial d’Acció Educativa del Baix Empordà ubicat al municipi de Sant Feliu de Guíxols, que té un valor estimat del contracte de 1.493.409,60 euros, IVA no inclòs.

Segon. Aprovar el plec de clàusules administratives i econòmiques i el de prescripcions tècniques per a la contractació de l’esmentat servei, pel procediment obert i subjecte a regulació harmonitzada, redactat per l’Àrea de Secretaria i l’Àrea Bàsica de Serveis Socials, així com la despesa corresponent.

Cod

i Val

idac

ió: 9

L6H

LDAK

AGQ

9MPK

3PKJ

ELN

AC6

| Ver

ifica

ció:

http

s://b

aixe

mpo

rda.

eadm

inis

traci

o.ca

t/ D

ocum

ent s

igna

t ele

ctrò

nica

men

t des

de

la p

lata

form

a es

Publ

ico

Ges

tiona

| Pà

gina

10

de 1

7

11

Tercer. Disposar la publicació del corresponent anunci de licitació al Diari Oficial de la Unió Europea i al perfil del contractant de la corporació, d’acord amb el que estableix l’article 135 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic, per la qual es transposen a l’ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE I 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014.

5. DESIGNACIÓ DEL REPRESENTANT COMARCAL AL CONSELL D’INICIATIVES LOCALS PER AL MEDI AMBIENT A LES COMARQUES DE GIRONA (CILMA)

Intervé el president, senyor Joan M. Loureiro, explicant els antecedents del CILMA i la justificació de la nova proposta.

A continuació intervé el conseller, senyor Xavier Rangel, dient que el seu grup votarà a favor de la proposta, però demana que se’ls faci arribar informació sobre el funcionament del CILMA, la representativitat, com aprovaran els ajuntaments els estatuts, quina serà la representació dels ajuntaments per tal de poder compartir aquesta informació.

El conseller, senyor Marc Calvet, intervé dient que hi està totalment d’acord i es compromet a fer arribar aquesta informació a tots els grups.

Tot seguit se sotmet a votació la proposta de:

Atès l’escrit tramès per la Diputació de Girona en data 28 de gener de 2020 en qual es demana que el Consell Comarcal del Baix Empordà designi un representant d’aquest Consell Comarcal al Consell d’Iniciatives locals per al Medi Ambient a les comarques de Girona (CILMA),


Designar com a representant d’aquest Consell Comarcal al Consell d’Iniciatives locals per al Medi Ambient a les comarques de Girona (CILMA), al conseller comarcal senyor Marc Calvet Martí, i com a substitut al conseller senyor Jordi Antúnez Callís.

6. MOCIÓ DEL GRUP COMARCAL DEL PSC SOBRE ELS CONTRACTES RESERVATS

Intervé la consellera, senyora Raquel Gallego, explicant i justificant la necessitat de la presentació de la Moció per tal per una part donar compliment a una normativa existent i també per lluitar contra les situacions desfavorables en les quals es troben diversos col·lectius. Comenta que saben que no és fàcil l’aplicació d’aquesta normativa, però com a titulars d’un centre especial de treball, també tenim una responsabilitat en la seva aplicació. Diu que hem passat de fer convenis a fer contractes de serveis. Explica que la Moció té una proposta clara d’actuacions per part del Consell Comarcal i una més formativa o pedagògica pels municipis de la comarca. Considera que la Moció és assumible per part del Consell Comarcal. Finalment diu que es posen a disposició de l’equip de Govern per treballar en tot allò en el qual puguin d’alguna manera col·laborar.

Contesta la vicepresidenta segona, senyora Sílvia Romero, agraint la presentació al grup comarcal socialista d’aquesta Moció i l’exposició i la defensa que n’ha fet la consellera Raquel Gallego. Diu que n’assumeixen la part expositiva, si bé quant a la part dispositiva formulen les següents tres esmenes que substituirien als cinc acords que es recullen a la Moció. Seguidament explica i justifica les esmenes que es detallen a continuació:

TEXT ORIGINARI PROPOSTA

PRIMER.- Que per part dels serveis tècnics corresponents del Consell Comarcal

PRIMER. A partir de l’aprovació de la moció, el Consell Comarcal es compromet a fer i

Cod

i Val

idac

ió: 9

L6H

LDAK

AGQ

9MPK

3PKJ

ELN

AC6

| Ver

ifica

ció:

http

s://b

aixe

mpo

rda.

eadm

inis

traci

o.ca

t/ D

ocum

ent s

igna

t ele

ctrò

nica

men

t des

de

la p

lata

form

a es

Publ

ico

Ges

tiona

| Pà

gina

11

de 1

7

12

s’elabori un llistat de tots els contractes licitats en els darrers anys

actualitzar un llistat relacionant tots els contractes, diferenciant els reservats dels no reservats i en funció d’aquest llistat establirem el percentatge a aplicar en un futur.

SEGON.- Que un cop elaborada l’anterior relació, es realitzi una mesa de contractació responsable amb la assistència de com a mínim un representant de tots els grups comarcals a fi i efecte de procedir a la reserva d’un 10% dels que representin un 10% del cost total dels contractes sobre els CPVs assenyalats a l’Annex VI .

SEGON. Que el Consell Comarcal es compromet a introduir clàusules socials, ambientals i de bon govern a tots els contractes que sigui possible amb prioritat.

TERCER.- Que en el termini màxim de dos mesos es porti a aprovació ordenança reguladora clàusules socials pel foment de la inclusió laboral de persones amb discapacitat amb especials dificultats per mitjà de la contractació pública socialment responsable.

Voluntat política. Queda reflectit en el punt segon.

QUART.- Que amb la liquidació del pressupost s’inclogui de forma anual informe signat per la intervenció municipal/responsable de contractació, acreditatiu del grau de compliment dels contractes reservats i de les licitacions amb clàusules socials.

Queda resolt amb el punt primer amb el llistat “actualitzat”

CINQUÈ.- Que el Consell Comarcal realitzi les actuacions de formació i informació a tots els ajuntaments de la Comarca per establir uns mínims comuns de contractacions reservades i licitacions amb clàusules socials.

TERCER. Que el Consell Comarcal realitzarà les actuacions de formació i informació a tots els ajuntaments de la Comarca per promoure les contractacions reservades i licitacions amb clàusules socials.

El president, senyor Joan Manel Lourerio, comenta que estan fent fotocòpies perquè tinguin coneixement de les esmenes.

Seguidament el conseller, senyor Jordi Soler, voldria saber si el grup Socialista accepta aquestes esmenes. En cas contrari demanarien que el tema quedés sobre la taula per tal de poder estudiar la proposta amb rigor.

Novament intervé la consellera, senyora Raquel Gallego, manifestant que primer vol veure les emenes en paper per veure bé què estan plantejant, abans d’acceptar-les.

A continuació es distribueix entre els consellers una còpia de les esmenes formulades per l’equip de Govern.

Intervé el conseller, senyor Xavier Rangel, dient que els hi hauria agradat tenir més temps per poder valorar-les.

El president, senyor Joan M. Loureiro, diu que intentaran facilitar abans aquest tipus d’informació, però que la Moció també es va presentar el mateix dia de la Junta de Portaveus i tampoc van tenir temps per poder valorar-la i fer les esmentes amb temps.

Cod

i Val

idac

ió: 9

L6H

LDAK

AGQ

9MPK

3PKJ

ELN

AC6

| Ver

ifica

ció:

http

s://b

aixe

mpo

rda.

eadm

inis

traci

o.ca

t/ D

ocum

ent s

igna

t ele

ctrò

nica

men

t des

de

la p

lata

form

a es

Publ

ico

Ges

tiona

| Pà

gina

12

de 1

7

13

La consellera, senyora Roser Huete, anuncia l’abstenció del seu grup.

El conseller, senyor Jordi Lloveras, manifesta que hi votaran a favor si el grup socialista accepta les esmenes.

En semblants termes es manifesta el conseller, senyor Cristóbal Posadas.

Novament intervé la consellera, senyora Raquel Gallego, defensant que a les esmenes s’incorpori la figura de la Mesa de treball en la qual estiguin representats tots els grup comarcal. Diu que si accepten les esmenes estan cedint molt i demana que es contempli aquesta figura de la Mesa de treball.

La vicepresidenta, senyora Sílvia Romero, agraeix que el grup Socialista hagi acceptat les esmenes, si bé diu que en comptes de la Mesa, tal i com es demana, que el grup socialista accepti la voluntat política que tots els contractes que sigui possible, i com a prioritat, els faran amb aquesta reserva i per tant no caldrà aquesta fiscalització des d’una Mesa de contractació.

La consellera, senyora Raquel Gallego, diu que ells parlen de Mesa de treball i no de contractació. Diu que els queda clar que qui ha de fer la feina és l’equip de Govern. En definitiva accepten les esmenes, però diu que el que volen és que es faci una feina conjunta, que se’ls tingui en compte a l’hora de dur a terme les tasques com formació, de poder treballar aquest tema conjuntament.

El conseller, senyor Jordi Soler, agraeix al grup Socialista la presentació d’aquesta Moció, perquè és un tema que tothom hi està prou sensibilitzat. Igualment vol agrair la recepció i proposta que n’ha fet l’equip de Govern. Així mateix anuncia que hi votaran a favor després de l’acceptació de les esmenes per part del grup Socialista.

De nou intervé la consellera, senyora Raquel Gallego, agraint en nom del seu grup la bona predisposició de tots per treballar i el vot favorable.

El conseller, senyor Cristóbal Posadas, pregunta si la Mesa de treball es farà.

El president, senyor Joan M. Loureiro, agraeix al Partit Socialista l’acceptació de les esmenes i proposa que des de l’Àrea de Benestar Social tractin tots plegats aquest tipus de temes. Comenta que el Consell Comarcal es veu responsable d’insistir amb els alcaldes i representants dels ajuntaments que apliquin aquestes mesures en els seus ajuntaments.

Tot seguit se sotmet la Moció a votació que copiada textualment diu:

La comarca del Baix Empordà ha patit l’efecte de la crisi econòmica deixant una situació, on els ítems econòmics que afecten les famílies de la nostra comarca es troben per sota de la mitjana de Catalunya.

Segons dades del Idescat, la renda bruta mitjana a Catalunya es situa sobre els 17.000 euros, al Baix Empordà és de 13.600 euros anuals.

Si la dada de comparació prenem la del IRPF observem que la base imposable al Baix Empordà és de 19.209 euros i a Catalunya de 23.074 euros.

Els mateixos comparatius els podríem fer prenen com a referència altres dades macroeconòmiques.

Per altra banda el Consell Comarcal del Baix Empordà, és titular d’un centre especial de treball, el CET Tramuntana té com a objectiu principal la integració laboral i social de les persones amb discapacitat psíquica igual o superior a un 33% legalment reconeguda, preferentment de la comarca del Baix Empordà, que per les dificultats que presenten no poden accedir al mercat de treball ordinari.

Cod

i Val

idac

ió: 9

L6H

LDAK

AGQ

9MPK

3PKJ

ELN

AC6

| Ver

ifica

ció:

http

s://b

aixe

mpo

rda.

eadm

inis

traci

o.ca

t/ D

ocum

ent s

igna

t ele

ctrò

nica

men

t des

de

la p

lata

form

a es

Publ

ico

Ges

tiona

| Pà

gina

13

de 1

7

14

El CET presta serveis de Jardineria, Senyalització Vial i Mobiliari Urbà, Centre de Cultius de plantes ornamentals i Manipulats industrials, i els seus clients són tant clients particulars com administracions públiques.

En els darrers anys els ajuntaments de la comarca han deixat d’aplicar la figura del conveni interadministratiu per a derivar cap a formules de contractació mitjançant licitacions públiques obertes, el que ha fet que el CET Tramuntana hagi vist limitat el nivell d’ingressos per la prestació de serveis als municipis de la comarca.

Entenem que cal que el Consell Comarcal lideri davant els ajuntaments de la comarca fórmules de contractació socialment responsables i recerqui solucions que facin compatible la inserció socio laboral amb el finançament del centre amb col·laboració dels ajuntaments de la comarca més enllà de les aportacions a fons perdut que s’han implementat en els darrers mesos.

Establir convenis amb el sector privat per a la constitució d’enclavaments laborals, i liderar la contractació socialment responsable a les administracions de la Comarca amb fórmules dels contractes reservats o de la implantació de clàusules socials, són les fórmules que creiem que cal que el Consell Comarcal lideri.

La contractació de les administracions públiques es troba regulada a la Directiva 2014/24/UE, del Parlament Europeu i del Consell, de 26 de febrer de 2014, sobre contractació pública que estableix la possibilitat de contractes reservats. Reconeixent que l'ocupació contribueix a la inclusió en la societat i són elements clau per garantir la igualtat d'oportunitats per a tots, la Directiva permet que els Estats membre podran reservar el dret a participar en els procediments de contractació a tallers protegits i operadors econòmics que el seu objectiu principal sigui la integració social i professional de persones amb discapacitat o desfavorides, o bé preveure l'execució dels contractes en el context de programes d'ocupació protegida, a condició que almenys el 30% dels empleats siguin treballadors amb discapacitat o desfavorits.

La Directiva 2014/24/UE manté la reserva de mercat per a fomentar la inserció de persones amb discapacitat i l’amplia als operadores econòmics l’objectiu principal dels quals sigui la integració social i professional de persones desfavorides.

L’Estat va aprovar la llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contratos del Sector Público, por la que es transposaven a l’ordenament jurídic espanyol les directives Europees i del Consell 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014.

Aquesta normativa, no només restableix de forma clara la seva legalitat, sinó que el concepte és el contrari: incloure criteris socials i reservar contractes és obligatori, il.legal seria no fer-ho.

Artículo 1. Objeto y finalidad.3. En toda contratación pública se Incorporarán de manera transversal y preceptiva criterios sociales y medioambientales siempre que guarde relación con el objeto del contrato, en la convicción de que su inclusión proporciona una mejor relación calidad-precio en la prestación contractual, así como una mayor y mejor eficiencia en la utilización de los fondos públicos. Igualmente se facilitará el acceso a la contratación pública de las pequeñas y medianas empresas, así como de las empresas de economía social.

Aquesta llei distingeix entre contractes reservats a centres Especials de treball i empreses de inserció laboral a la Disposició addicional 4ª, i la reserva de certs contractes a determinades organitzacions, disposició addicional 48ª.

En l’àmbit autonòmic a Catalunya es va promulgar el Decret Llei 3/2016, de 31 de maig, de mesures urgents en matèria de contractació pública, en el que, i d’acord amb el que estableix la consideració setena de la Directiva 2014/24/UE i la consideració sisena de la Directiva 2014/23/UE, en relació amb l'article 14 del Tractat Fundacional de la Unió Europea i el Protocol número 26 sobre els serveis d'interès general, els serveis socials regulats a la Llei 12/2007, d'11 d'octubre, de serveis socials, i els serveis ocupacionals de la Llei 13/2015, de 9 de juliol,

Cod

i Val

idac

ió: 9

L6H

LDAK

AGQ

9MPK

3PKJ

ELN

AC6

| Ver

ifica

ció:

http

s://b

aixe

mpo

rda.

eadm

inis

traci

o.ca

t/ D

ocum

ent s

igna

t ele

ctrò

nica

men

t des

de

la p

lata

form

a es

Publ

ico

Ges

tiona

| Pà

gina

14

de 1

7

15

d'ordenació dels sistema d'ocupació, i del Servei Públic d'Ocupació de Catalunya, es podran gestionar mitjançant fórmules no contractuals;

Els contractes reservats conformen una figura legal de la contractació pública mitjançant la qual es “limita la participació” a les Empreses d’Inserció i als Centres Especials d’Ocupació d’iniciativa social, la qual cosa implica que només podran ser admeses o resultar adjudicatàries d’una licitació ambdues tipologies d’empresa. Així, quan una Administració Pública qualifica un contracte com a reservat, exclou a altres tipus d’entitats, garantint un benefici immediat, ja que en recaure l’adjudicació en un CEO o en una EI s’afavoreix de forma directa l’ocupació de les persones amb discapacitat o de les persones socialment desfavorides.La disposició addicional quarta estableix de forma imperativa que totes les entitats del sector públic estan obligades a fixar un percentatge mínim dels seus contractes públics, que hauran de qualificar de reservats i ser adjudicats a Centres Especials d’Ocupació d’iniciativa social i a Empreses d’Inserció:

“Mediante Acuerdo del Consejo de Ministros o del órgano competente en el ámbito de las Comunidades Autónomas y de las Entidades Locales, se fijarán porcentajes mínimos de reserva del derecho a participar en los procedimientos de adjudicación de determinados contratos o de determinados lotes de los mismos a Centros Especiales de Empleo de iniciativa social y a empresas de inserción...”

Considerant 36 de la Directiva 2014/24/UE quant a la justificació de la necessitat contractes reservats: L’ocupació contribueix a la integració en la societat i és un element clau per garantir la igualtat d’oportunitats en benefici de tots. En aquest context, els tallers protegits poden exercir un paper important. El mateix es pot dir d’altres empreses socials que el seu objectiu principal és donar suport a la integració social i professional o la reintegració de persones discapacitades o desfavorides, com els aturats, els membres de comunitats desafavorides o altres grups que d’alguna manera estan marginats socialment. No obstant això, en condicions normals de competència, aquests tallers o empreses poden tenir dificultats per obtenir contractes.

El Ple del Consell Comarcal del Baix Empordà acorda per majoria absoluta amb els vots a favor dels senyors Jordi Antúnez, Marc Calvet, Xavier Coll, Daniel Encinas, Joan Manel Loureiro i Enric Marquès i de les senyores Sílvia Fonoll, Agnès Gasull, Sílvia Romero, Montserrat Rovira i Dolors Subirana (ERC-AM); dels senyors Salvador Coll, Rufino Guirado, Jordi Soler i Raimon Trujillo i de les senyores Cecília Barnosell, Cristina Vicens i Catalina Vilà (JUNTS); del senyor Xavier Rangel i de les senyores Raquel Gallego, Mercè Orduña i Mónica Ríos (PSC-CP); dels senyors Xavier Dilmé, Jaume Fontdevila, Adrià Tauler (TE); de la senyora Roser Font (UPMcat) i dels senyors Jordi Lloveras (ECG) i Cristóbal Posadas (Cs), total 28 vots a favor i l’abstenció de la senyora Roser Huete (CUP-AMUNT):

PRIMER. A partir de l’aprovació de la moció, el Consell Comarcal es compromet a fer i actualitzar un llistat relacionant tots els contractes, diferenciant els reservats dels no reservats i en funció d’aquest llistat establirem el percentatge a aplicar en un futur.

SEGON. Que el Consell Comarcal es compromet a introduir clàusules socials, ambientals i de bon govern a tots els contractes que sigui possible amb prioritat.

TERCER. Que el Consell Comarcal realitzarà les actuacions de formació i informació a tots els ajuntaments de la Comarca per promoure les contractacions reservades i licitacions amb clàusules socials.

7. PÈRDUA DE LA CONDICIÓ DE CONSELLERA COMARCAL DE LA SENYORA ESTER BONAVENTURA FONALLERAS

Vist el certificat tramès per l’Ajuntament de Calonge i Sant Antoni, de l’acord del Ple d’aquesta corporació de data 17 de gener de 2020, donant-se per assabentat de la renúncia al càrrec de

Cod

i Val

idac

ió: 9

L6H

LDAK

AGQ

9MPK

3PKJ

ELN

AC6

| Ver

ifica

ció:

http

s://b

aixe

mpo

rda.

eadm

inis

traci

o.ca

t/ D

ocum

ent s

igna

t ele

ctrò

nica

men

t des

de

la p

lata

form

a es

Publ

ico

Ges

tiona

| Pà

gina

15

de 1

7

16

regidora presentada per la senyora Ester Bonaventura Fonalleras;

Atès que la senyora Ester Bonaventura Fonalleras era també consellera comarcal d’aquest Consell Comarcal i que segons disposa l’article 24.2 de la Llei de l’organització comarcal de Catalunya (Decret legislatiu 4/2003, de 4 de novembre), la pèrdua de la condició de regidor comarcal determina també la pèrdua de la condició de membre del Consell Comarcal;

Atès que en data 6 de febrer de 2020, la senyora Maria Pilar Pagès Andrés, suplent número 1 de la coalició de suplents d’ERC-AM ha presentat un escrit de renúncia de consellera comarcal;

Atès el que disposa l’article 21 de la Llei de l’organització comarcal de Catalunya, el Decret 12/1988 sobre la designació de suplents als consells comarcals i l’Acta de la Junta Electoral Provincial de Girona de data 25 de juny de 2019 de proclamació dels consellers comarcals i els seus suplents de la comarca del Baix Empordà,


Primer. Declarar la pèrdua de la condició de consellera d’aquest Consell Comarcal a la senyora Ester Bonaventura Fonalleras, amb motiu de la renúncia a la seva condició de regidora de l’Ajuntament de Calonge i Sant Antoni.

Segon. Prendre coneixement de la renúncia al càrrec de consellera comarcal formulada per la suplent número 1, senyora Maria Pilar Pagès Andrés.

Tercer. Sol·licitar de la Junta Electoral Central el nomenament i remissió a aquest Consell Comarcal de la credencial del conseller substitut pertanyent a la llista electoral coalició ERC-AM d’aquest Consell Comarcal i que és el senyor Miquel Pallés Blanco.

8. BALANÇ DELS EFECTES A LA COMARCA DEL BAIX EMPORDÀ DEL TEMPORAL “GLÒRIA”

Intervé el president, senyor Joan M. Loureiro, dient que s’ha confeccionat una memòria de totes les actuacions i treballs que aquest Consell Comarcal va desenvolupar durant els dies que va durar el temporal Glòria. Comenta que aquest dossier o memòria s’enviarà a tots els consellers comarcals via correu electrònic i que conté la correspondència, els missatges, les reunions que es va portar a terme durant aquells dies i el Consell d’Alcaldes que es va fer la setmana següent.

Seguidament intervé el conseller, senyor Jordi Soler, dient que vol agrair molt sincerament la feina feta pel Consell Comarcal i vol que es trameti aquest agraïment a tots els treballadors del Consell Comarcal que van haver de treballar-hi. Però vol formular un prec en el sentit que van tenir coneixement de la celebració d’un Consell d’Alcaldies extraordinari i per la transcendència del tema, considera que hauria sigut oportú que s’hagués convidat als portaveus dels grups comarcals per tal d’haver estat informats en un tema de tanta transcendència.

El president, senyor Joan M. Loureiro, contesta dient que independentment de la regulació normativa de la composició del Consell d’Alcaldes, s’apunta aquest prec, tot i que espera que no hi hagi la necessitat de convocar un altre Consell d’Alcaldies per efectes semblants pels causats pel temporal Glòria.

9. ASSUMPTES URGENTS

No n’hi ha.

10 PRECS I PREGUNTES

Cod

i Val

idac

ió: 9

L6H

LDAK

AGQ

9MPK

3PKJ

ELN

AC6

| Ver

ifica

ció:

http

s://b

aixe

mpo

rda.

eadm

inis

traci

o.ca

t/ D

ocum

ent s

igna

t ele

ctrò

nica

men

t des

de

la p

lata

form

a es

Publ

ico

Ges

tiona

| Pà

gina

16

de 1

7

17

Intervé el conseller, senyor Xavier Rangel, demanant informació sobre les aportacions o quotes que faran els ajuntaments pel manteniment del Centre Especial de Treball Tramuntana.

Contesta el president, senyor Joan Manel Loureiro, dient que se’ls farà arribar aquesta informació. Explica també que hi va haver un Consell d’Alcaldes en el qual es va explicar la situació econòmica del Tramuntana, es va passar l’informe econòmic del Centre, i per tant contesta que faran arribar aquesta mateixa informació al grup Socialista.

A continuació intervé la consellera, senyora Roser Huete, demanant informació sobre l’observatori turístic del Baix Empordà i sobre les aportacions que els ajuntaments han de fer a la Fundació Vímar. Pregunta si els ajuntaments que no facin aportació tindran algun desavantatge a l’hora d’accedir els seus habitants a la residència i qui serà el propietari de la residència que s’ha de construir a Platja d’Aro.

Intervé el vicepresident primer, senyor Xavier Dilmé, explicant els objectius de l’observatori de turisme del Baix Empordà i comenta que en primer lloc han fet un recull de dades provinents del sector públic i que posteriorment es treballarà en recollir dades també del sector privat. Explica que es va fer una presentació de l’observatori en la qual es van exposar les línies d’aquest i que totes aquests tasques es fan en coordinació amb la Diputació de Girona i el Patronat de Turisme Costa Brava Girona.

Novament intervé la consellera, senyora Roser Huete, denunciant la problemàtica de la precarització de les condicions de treball dels treballadors del sector turístic.

Contesta el vicepresident, senyor Xavier Dilmé, dient que des del Consell Comarcal s’està treballant en promoure l’ocupació de qualitat per tal de combatre aquesta problemàtica. Comenta que des de totes les administracions es treballa en aquesta línia i en aquest sentit diu que es farà una campanya i se signarà un manifest per tal de promoure una millora en les condicions laborals al sector turístic, si bé aclareix que aquesta millora depèn molt de la iniciativa privada.

Seguidament intervé la vicepresidenta segona, senyora Sílvia Romero, dient que la Fundació Vímar és una fundació privada i per tant no tenen cap vincle directe amb el projecte de construcció d’aquesta residència i que únicament es van limitar a cedir el Saló de Plens perquè es pogués fer la presentació del projecte.

Intervé el president, senyor Joan M. Loureiro, ratificant les paraules de la senyora Romero i dient que no tenen cap informació sobre qui serà o no el propietari de la residència, ja que el Consell Comarcal en aquest tema es va limitar a convocar a les parts per celebrar una sessió informativa.

Tot seguit intervé el conseller, senyor Jordi Lloveras, preguntant si hi ha alguna novetat sobre la proposta o estudi de mobilitat a la comarca, i si s’ha fet algun contacte al respecte.

Contesta el president, senyor Joan M. Loureiro, dient que hi ha prevista una reunió el proper dia 20 de febrer amb els responsables de la Generalitat en la qual es tractaran aquests temes de carreteres i mobilitat a la comarca i diu que a resultes d’aquesta, els transmetran la informació corresponent.

A les vuit i vint-i-cinc minuts del vespre, el president aixeca la sessió, de la qual com a secretari estenc aquesta acta.

Cod

i Val

idac

ió: 9

L6H

LDAK

AGQ

9MPK

3PKJ

ELN

AC6

| Ver

ifica

ció:

http

s://b

aixe

mpo

rda.

eadm

inis

traci

o.ca

t/ D

ocum

ent s

igna

t ele

ctrò

nica

men

t des

de

la p

lata

form

a es

Publ

ico

Ges

tiona

| Pà

gina

17

de 1

7

sessiÓ ordinÀria del ple del consell comarcal del baix...

Documents