SESION ORDINARIA NO. 063-2017PERIODO 2016-2020

Celebrada a las dieciocho horas del día martes 11 de Julio del año 2017, en la Sala de Sesiones de la Municipalidad de Poás, con la asistencia de los señores miembros del Concejo Municipal, Periodo 2016-2020:

MIEMBROS PRESENTES:

PRESIDENTE MUNICIPAL: Jorge Luis Alfaro Gómez.

VICEPRESIDENTE MUNICIPAL: German Alonso Herrera Vargas

REGIDORES PROPIETARIOS: María Ana Chaves Murillo; Gloria E. Madrigal Castro y Marvin Rojas Campos.

REGIDORES SUPLENTES: Elieth González Miranda; Carmen Barrantes Vargas; Luis Gdo. Castro Alfaro; Santos Lozano Alvarado.

SÍNDICOS PROPIETARIOS: Sergio Fernández Cambronero, distrito San Pedro; Marcos Rodríguez Castro, distrito San Juan; Greivin Víquez Quesada, distrito San Rafael; Flora Virginia Solís Valverde, distrito Carrillos y María del Rocío Sánchez Soto, distrito Sabana Redonda.

SÍNDICOS SUPLENTES : Ingrid Gisella Murillo Alfaro, distrito San Pedro; Yorleny Quesada Chaves, distrito San Juan; Mariela Víquez Quesada, distrito San Rafael; Marco Vinicio Valverde Solís, distrito Carrillos y Johnny Cambronero Villegas, distrito Sabana Redonda.

ALCALDÍA MUNICIPAL: Ing. José Joaquín Brenes Vega, Alcalde Municipal; Sofía Murillo Murillo, Vicealcaldesa Primera y Freddy Jinesta Valverde, Vicealcalde Segundo.

SECRETARIA CONCEJO MUNICIPAL: Roxana Chinchilla Fallas.

MIEMBROS AUSENTES:

REGIDORES SUPLENTES: Keylor Rodríguez Rodríguez

ARTÍCULO NO. IAPROBACIÓN ORDEN DEL DIA

I. INVOCACIÓN II. Aprobación Orden del Día

III. Análisis y Aprobación Acta Ord. No. 062-2017 IV. JuramentaciónV. Atención al Público

VI. Lectura de CorrespondenciaVII. Asuntos Varios

VIII. Mociones y Acuerdos

ARTÍCULO NO. IIINVOCACIÓN

El señor Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro Gómez, inicia la sesión agradeciendo y dando la bienvenida a todos los miembros de este Gobierno Municipal, Síndicos y Suplentes, compañeros de esta Municipalidad y público presente, sean todos y todas bienvenidos.

Como es la sana costumbre vamos a dar gracias a Dios por permitirnos un día más, elevando una oración ante Dios nuestro Señor, a cargo del regidor Jorge Luis Alfaro Gómez: En el nombre del Padre, del Hijo y del Espíritu Santo. Te damos gracias Señor por un día más que nos has regalado, te damos gracias por nuestra salud, te damos gracias por nuestros trabajos. Te pedimos que nos acompañes, que nos bendiga y nos guíes, que nos libres de tentaciones, que nos libres de toda maldad y nos ayudes a cumplir nuestras funciones dignamente para beneficio de nuestro cantón, para beneficio de todas las personas que habitamos aquí y que nos visitan, y que podamos salir victoriosos de nuestra tarea. Todo esto te lo pedimos en el nombre del Padre, del Hijo y del Espíritu Santo. AMEN AMEN AMEN.

ARTÍCULO NO. IIIANÁLISIS Y APROBACIÓN DEL ACTA ANTERIOR

Se procede al análisis y aprobación de las actas de la Sesión Ordinaria No. 062-2017, sin objeciones solo observaciones de forma.

ARTÍCULO NO. IVJURAMENTACION

No hubo.

ARTÍCULO NO. VATENCION AL PÚBLICO

No hubo

ARTÍCULO NO. VILECTURA DE CORRESPONDENCIA

Se procede a dar lectura y lo que se requiera en la correspondencia:

1- Se recibió solicitud vía correo electrónico por parte de la Cámara de Comercio de Poás, con el fin de se le concediera una audiencia con el Concejo Municipal para exponer el tema de la Ventas Ambulantes en el cantón, con una duración aproximada de una hora su exposición.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: De acuerdo a coordinación ya que es un tema que viene desde hace algún tiempo con Concejos Municipales anteriores y la idea es retomar el tema con éste Concejo Municipal y ver de que manera se pueda abordar. Por lo que sugiero que se lleve a cabo una Sesión Extraordinaria para la Cámara, y se realice el miércoles 9 de agosto del 2017 a las 5:00 p.m. convocando además al Lic. Jorge Alonso Herrera de Gestión Financiera Tributaria de ésta Municipalidad.

Se acuerda:ACUERDO NO. 831-07-2017El Concejo Municipal de Poás, a solicitud de la Cámara de Turismo, Agroindustria y Comercio de Poás, se aprueba realizar Sesión Extraordinaria el miércoles 9 de agosto del 2017 a las 5:00 p.m. en la Sala de Sesiones de la Municipalidad de Poás, para su atención, con el tema de “Ventas Ambulantes Informales”, asimismo se convoca al Lic. Jorge Alonso Herrera Murillo, Gestión Financiera Tributaria para que se presente a esta sesión ya que se va tocar un tema de su competencia. Envíese copia de este acuerdo al Alcalde Municipal de ésta corporación. ACUERDO UNÁNIME Y DEFINITIVAMENTE APROBADO.

2- Se recibe vía correo electrónico solicitud a través del señor Freddy Jinesta Valverde, Vicealcalde Segundo de ésta Municipalidad, el pasado lunes 11 de julio del 2017, que dice: “…Por este medio solicito respetuosamente conferir una audiencia para FUTBOL CONSULTANTS ALAJUELA CARRILLOS ALTO, representante William Hernández Castillo, quienes quieren plantear un asunto de importancia para la practica del deporte en la comunidad, puede ser en la fecha que corresponde a las audiencias, pero que no sea para este mañana…”

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: con la presencia del señor Freddy Jinesta aquí presente, vamos a coordinar como lo acomodamos para darles el espacio según sea su duración.

3- Se recibió comunicado vía correo electrónico de la confirmación de las dos audiencias para este jueves 13 de julio en Sesión Extraordinaria ya programada para dos puntos, uno con la Cruz Roja y el otro para representantes de Bloque Verde; sin embargo el día de hoy se recibió una llamada en la Secretaria del Concejo de parte del señor Jeffry Porras Ruíz, Administrador Cruz Roja en San Pedro, solicitando cancelar la audiencia ya que la Presidenta del Comité Auxiliar salió fuera del país y regresa hasta el próximo sábado. Por tanto quedaría para coordinarla otro día.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: considerando que el representante de Bloque Verde ya confirmó su asistencia, no sé si talvez podríamos coordinar e incluir a la solicitud de que está haciéndose a través del señor Freddy Jinesta conociendo este tema. Porque la idea de éste Concejo era aprovechar la sesión para atender dos puntos concretos con espacios similares y fuera más eficiente y la Cruz Roja venía siendo insistente para agendar la fecha, pero hasta ahorita está cancelando.

El señor Freddy Jinesta responde: para ellos sería muy pronto porque no tienen aún nada preparado, más bien el espacio es de aproximadamente 15 minutos. El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: Igual se le podría insistir al Administrador de la Cruz Roja que la parte administrativa él pudiera venir a presentarla.

La Secretaria del Concejo aclara: según me informó el señor Jeffry Porras la presentación la hará la Presidenta Gisella Kopper, pero al estar fuera del país no podría venir por eso solicitó la cancelación para este jueves.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro, comenta: me hubiera gustado que esta Sesión no se hiciera solo con un punto, para darle mayor aprovechamiento a la sesión, por lo que sería cuestión de coordinar con la Cámara de Comercio y ver la posibilidad si pueden para este jueves, aunque sea muy pronto, quedaría sujeto a que la Secretaria coordine con ellos y adelantar la audiencia para este jueves, sino mantener la Sesión para el 9 de agosto ya acordada. Y con esto no quiero que se me malinterprete las palabras como lo hizo el regidor suplente Keylor Rodríguez, no es que no sea importante el tema del uso de los herbicidas, pero tampoco es un tema que tenga que abordarse desde ya y que sea solo ese tema, la idea era aprovechar la sesión para ver dos puntos en una sola.

La Secretaria del Concejo informa que según la Dirección Ejecutiva de la Cámara a ellos les pareció muy bien se atendieran en agosto, sin embargo voy a hacer la consulta al respecto.

Se acuerda:ACUERDO NO. 832-07-2017El Concejo Municipal de Poás, conoció la solicitud de la Cruz Roja, por medio de la Secretaría del Concejo del señor Jeffry Porras, Administrador de Cruz Roja en San Pedro de Poás, para la cancelación de su participación en la Sesión Extraordinaria programada para el jueves 13 de julio del 2017, por motivo de que la Presidenta del Comité Auxiliar se encuentra fuera del país. Por tanto la Sesión Extraordinaria para el jueves 13 de agosto del 2017, se mantiene para atender al

señor Julio Alfaro, Coordinador de Bloque Verde, debidamente confirmado. ACUERDO UNÁNIME Y DEFINITIVAMENTE APROBADO.

4- Se recibe oficio No. MPO-ALM-193-2017 de fecha 05 de julio del 2017 del Ing. José Joaquín Brenes Vega, Alcalde Municipal de Poás, dirigido a este Concejo Municipal y dice textualmente: “Después de un cordial saludo, me permito informarles que el día 13 de marzo del 2017 los señores Wilberth Mora Quesada, cédula 1-0794-0041 y Marvin Mora Quesada, cédula 1-0752-0920; y como usufructuantes María Ester Quesada Herrera, cédula 2-0197-0531 y Fidel Mora Herrera, cédula 2-0191-0916 enviaron nota a esta Administración aceptando los términos de avaluó para la expropiación de una franja de terreno en el Cementerio de San Pedro. Se han estado tramitando requisitos como inscripción y visado de

un nuevo plano y anotación provisional en el Registro Inmobiliario; para continuar con el trámite y formalización de esta expropiación ante la Procuraduría General de la República, solicito respetuosamente se tome el Acuerdo de Resolución final de expropiación que deberá contener la relación de hechos y fundamentos de derecho, que dan base a la expropiación; además expresar el proyecto de obra pública a que será destinado el bien, el área, el número de plano catastrado del lote a expropiar, el número de finca, el propietario y el monto del avalúo. Así mismo deberá quedar constancia en la resolución de que dicho monto fue aceptado por las personas a expropiar.Detallo un borrador del posible acuerdo para su consideración:

CONSIDERANDO:1. Cumplir con lo establecido en el inciso d del Articulo No.20 del Reglamento Nacional de

Cementerios, la separación entre las bóvedas y los linderos de 3 mts relacionado con la separación de colindancias.

2. Que la tapia del lindero norte del Cementerio está en muy mal estado y se requiere de su completa reconstrucción.

3. Para asegurar un acceso alterno al pasillo central actual, especialmente al área de la nueva ampliación.

4. Para reconstruir la tapia del lindero norte y eventualmente ubicar servicios sanitarios.5. Que se cuenta con recursos presupuestados para adquisición de terrenos y mejoras de

tapias.6. Que para asegurar la calidad del servicio del Cementerio, considerando los aspectos de

accesibilidad y comodidad, respecto a la normativa vigente (separación de colindancias y realizar trabajos de mejoras de la infraestructura).

Por todo lo anterior este Concejo Municipal aprueba expropiación del terreno con un área de 197 m2 descrita por el plano No. A-1978602-2017, a segregar de la finca Folio Real 2-370922-002, a nombre de Wilberth Mora Quesada, cédula 1-0794-0041 y Marvin Mora Quesada cédula 1-0752-0920; y como usufructuantes Maria Ester Quesada Herrera, cédula 2-0197-0531 y Fidel Mora Herrera, cédula 2-0191-0916, descrita por el plano No. A-1978602-2017, para la ampliación en el Cementerio de San Pedro de Poás para cumplir con la separación de la colindancia establecida en el Reglamento General de Cementerios y construir tapia de lindero norte. Que por informe de valoración y acuerdo de ambas partes la expropiación se acuerda en un monto de ¢10.519.800 (diez millones quinientos diecinueve mil ochocientos colones 00/100). Además se autoriza al señor José Joaquín Brenes Vega como representante legal de la Municipalidad de Poás, a comparecer en la escritura de expropiación ante la Procuraduría General de la República.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: por tanto sino hay ninguna objeción, someto a votación de los regidores tomar un acuerdo en los términos citados con sus considerandos, y éste sea definitivamente aprobado.

Se acuerda:ACUERDO NO. 833-07-2017El Concejo Municipal de Poás, basados en la solicitud del Ing. José Joaquín Brenes Vega, en su calidad de Alcalde de ésta Municipalidad, SE APRUEBA: PRIMERO: Autorizar a la Alcaldía se lleve a cabo la expropiación del terreno con un área de 197 m2 descrita por el plano No. A-

1978602-2017, a segregar de la finca Folio Real 2-370922-002, a nombre de Wilberth Mora Quesada, cédula 1-0794-0041 y Marvin Mora Quesada cédula 1-0752-0920; y como usufructuantes Maria Ester Quesada Herrera, cédula 2-0197-0531 y Fidel Mora Herrera, cédula 2-0191-0916, descrita por el plano No. A-1978602-2017, para la ampliación en el Cementerio de San Pedro de Poás para cumplir con la separación de la colindancia establecida en el Reglamento General de Cementerios y construir tapia de lindero norte. Que por informe de valoración y acuerdo de ambas partes la expropiación se acuerda en un monto de ¢10.519.800 (diez millones quinientos diecinueve mil ochocientos colones 00/100). SEGUNDO: Autorizar al señor José Joaquín Brenes Vega como representante legal de la Municipalidad de Poás, a comparecer en la escritura de expropiación ante la Procuraduría General de la República. ACUERDO UNÁNIME Y DEFINITIVAMENTE APROBADO.

5- Se recibe nota de fecha 5 de julio del 2017, recibida en Plataforma de Servicios de ésta Municipalidad el 6 de julio del 2017 y en la Secretaría del Concejo el 10 de julio del 2017, dirigida a éste Concejo Municipal y dice textualmente: “Por este medio, yo, Dixie María Herrera Aguilar, cédula 2-0594-0186, vecina de Sabana Redonda de Poás, Alajuela, Barrio La Pradera, frente a Escuela La Pradera, muy respetuosamente les hago llegar la solicitud de instalación del medidor de agua fija para mi casa de habitación ubicada en Sabana Redonda de Poás con misma dirección de mi residencia actual. Hago constar que vivo ahí desde el mes de diciembre 2016. Como todos sabemos, requerimos de éste servicio para tareas diarias y necesidades básicas como alimentación, lavado de ropa, bebida de agua potable e higiene personal y aún más teniendo un infante. La solicitud respectiva ya se ha realizado con el departamento del acueducto pero se me ha negado al no tener permisos de construcción, los cuales no poseo por no tener los medios económicos para sacarlos, y es por esta razón que acudo a ustedes en busca de ayuda.Según lo establecido en el artículo 50 de la Constitución Política de Costa Rica, se determina que toda persona tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado y por ende se sobreentiende que agua es un factor ecológico indispensable para la sobrevivencia y acudo ante ustedes de la manera más atenta posible para que por favor revisen mi caso nuevamente y me brinden la ayuda necesaria para que el medidor fijo de agua potable municipal sea instalado lo más pronto posible en nuestra casa de habitación, ya que la necesitamos para sobrevivir. Esperando una pronta y positiva respuesta se despide….”

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: al no ser esta una disposición del Concejo Municipal sino más bien un procedimiento de la Administración, sugiero se traslade esta nota a la Alcaldía y Gestión Ambiental Municipal para que valoren dicha solicitud y se le brinde respuesta al administrado técnica y legalmente según corresponda de acuerdo a la normativa.

Se acuerda:ACUERDO NO. 834-07-2017El Concejo Municipal de Poás conoció nota de la señora Dixie María Herrera Aguilar, portador de la cedula de identidad número 2-0594-0186, quien habita frente a la Escuela La Pradera en Sabana Redonda, mediante el cual solicita que se le suministre de agua potable a su casa de habitación. Al respecto se traslada la nota a Gestión Ambiental y Alcaldía de ésta Municipalidad, para que conjuntamente se valore dicha situación y se le brinde una respuesta técnica y legal al administrado según corresponda de acuerdo a la normativa. ACUERDO UNÁNIME Y DEFINITIVAMENTE APROBADO.

6- Se recibe nota de fecha 6 de junio del 2017 recibida en Plataforma de Servicios el 28 de junio del 2017 y recibida en esta Secretaria del Concejo el 11 de julio del 2017 elevada por la Vicealcaldesa Municipal Sofía Murillo Murillo, firmada por la MSc. Magda Rojas Saborío, Supervisora Circuito Educativo 07 Poás, dirigida a los Síndicos de la Municipalidad de Poás, y con instrucciones del Presidente Municipal se da lectura, y dice lo siguiente: “Sirva esta misiva para recurrir a la mediación de sus buenos oficios, con el objetivo de conseguir una donación que sirva para cubrir algunas necesidades de la feria científica correspondiente a la etapa de circuito 07 y que recibe a una población cercana a los cien invitados, de los cuales salen las representaciones para la Feria Regional.

En esta ocasión recurrimos a su bondad, ya que el presupuesto asignado es insuficiente, y necesitamos cubrir la premiación por el esfuerzo de nuestros niños y adolescentes participantes, por lo tanto, solicitamos la posibilidad de conseguir 28 llaves mayas para nuestros participantes, de forma que puedan recibir un reconocimiento por el esfuerzo realizado. Además de la necesidad de cubrir un mínimo de 120 refrigerios para los muchachos participantes.La feria se realizará a finales de agosto y es una realidad que nos urge la cooperación que puedan brindarnos, dada la carencia de presupuesto asignado para cada actividad extracurricular que se asigna a los estudiantes de nuestro país.El comité de feria científica del circuito 07 de la Dirección Regional de Alajuela, agradece profundamente la cooperación que puedan brindarnos para asegurar el éxito de esta actividad.”

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: sabemos que los Síndicos o como Concejos de Distrito no reciben recursos para estos fines, evidentemente la señora Magda Rojas desconoce sobre esto y hace la solicitud directa a los Síndicos. Sin embargo consulto si los compañeros de la Comisión de Cultura consideran que puedan analizarlo para trasladarlo y sino para responder en esos términos.

La Vicealcaldesa Municipal Sofía Murillo responde: no porque ya lo destinado es para eventos culturales del cantón los cuales también debemos cubrir para los demás distritos y tampoco están contemplados para una Feria Científica.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: entonces habiéndose conocido la nota en este Concejo Municipal, le podríamos explicar a la señora Supervisora del Circuito Educativo 07, que por parte de los Síndicos o Concejos de Distrito no reciben recursos económicos, solo administran los recursos que provienen de las Partidas Específicas, mismas que por los procesos que esto conlleva ya se encuentran destinadas y aprobadas desde el año pasado correspondiente al año 2017, inclusive recientemente ya fueron destinados los recursos para el año 2018, recursos que provienen por una ley de la República por medio del Ministerio de Hacienda. Por tanto brindar respuesta a la Supervisora del Circuito 07 en estos términos.

Se acuerda:ACUERDO NO. 835-07-2017El Concejo Municipal de Poás, conoció nota de fecha 6 de junio del 2017 dirigida a los Síndicos del cantón de Poás, recibida en la Secretaría del Concejo y conocida por el Concejo el martes 11 de julio del 2017 de la MSc. Magda Rojas Saborío, Supervisora Circuito Educativo 07 Poás, mediante el cual solicitan colaboración a los Síndicos para el aporte como parte de la Feria Científica del Circuito 07 Poás. Al respecto este Concejo responde que lamentablemente los Síndicos no manejan recursos económicos a nivel cantonal, sin embargo por una Ley de la República a través del Ministerio de Hacienda gira recursos a los Concejos de Distrito anualmente para proyectarlos en programas o proyectos de sus comunidades, pero a la fecha esos recursos ya están destinados desde el año pasado para el año 2017 y recientemente ya se presentaron los proyectos, concretamente el 1 de junio del 2017 correspondientes al año 2018, remitido a Tesorería del Ministerio de Hacienda, por tanto desde los Concejos de Distrito no cuentan con recursos para ese fin. ACUERDO UNÁNIME Y DEFINITIVAMENTE APROBADO.

7- Se recibe oficio No. MPO-GDT-062-2017 de fecha 10 de julio del 2017 del Ing. Jairo Andrés Delgado Bolaños, MGP, Gestión Desarrollo Territorial de la Municipalidad de Poás, dirigido a este Concejo Municipal y dice textual: “Reciban un cordial saludo por parte del Departamento de Gestión Territorial de la Municipalidad de Poás. En atención al Acuerdo No. 644-03-2017 donde cita: “…En seguimiento al punto primero del presente acuerdo, solicitar al Ing. Jairo Delgado Bolaños, Jefe de Gestión de Desarrollo Territorial Municipal, con un plazo de dos meses, un informe que contenga los indicadores acerca del promedio anual de los últimos 5 años y un promedio mensual del último año de la cantidad de trámites

de Uso de Suelo llevados a cabo por el departamento de la Municipalidad de Poás…”, al respecto les informo lo siguiente:

Certificado de Uso de Suelo2014 2015 2016 2017 Promedio

Enero 89 78 64 56 72Febrero 144 98 52 51 86Marzo 110 100 48 90 87Abril 120 55 75 40 73Mayo 160 69 62 79 93Junio 142 81 92 76 98Julio 95 48 54 66

Agosto 92 90 72 85Setiembre 109 108 69 95Octubre 120 78 73 90

Noviembre 99 83 69 84Diciembre 56 41 35 44

Total 1336 929 765 392Promedio Mensual: 81

Promedio anual: 1010”

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: Sugiero que sea traslado a la Comisión de Asuntos Jurídicos, que es la comisión que está analizando la moción que presentó el compañero regidor Marvin Rojas sobre el tema. Quedaríamos a la espera de la propuesta reglamentaria que se solicitó al Asesor Legal Municipal.

Se acuerda:ACUERDO NO. 836-07-2017El Concejo Municipal de Poás, traslada a la Comisión de Asuntos Jurídicos, oficio MPO-GDT-062-2017 de fecha 10 de julio del 2017 de Gestión de Desarrollo Territorial de esta Municipalidad, sobre usos de suelo, para lo que corresponda. ACUERDO UNÁNIME Y DEFINITIVAMENTE APROBADO.

8- Se recibe oficio No. MPO-GAL-116-2017 de fecha 5 de julio del 2017 recibido en la Secretaría del Concejo el 10 de julio del 2017, dirigido al Concejo Municipal y dice textual: “Quien suscribe  Horacio Arguedas Orozco, en calidad de Asesor Legal de la Municipalidad de Poás, respetuosamente les saludo y doy respuesta al acuerdo del Concejo Municipal   N. 751-05-2017  donde se consulta a la Asesoría Legal Institucional de quién es la competencia y obligación   de construir aceras y darle mantenimiento a las mismas, pues supuestamente existe una contracción entre lo que dice el artículo 75 del Código Municipal y la reforma al artículo 5 de la Nueva Ley 9329.Sobre el particular   deben aclararse varios situaciones que suelen suceder en las Municipalidades, que al no consultarse adecuadamente a los departamentos legales respectivos se interpretan equivocadamente la Ley y se ha permitido la realización de obra pública en sectores que podrían ser de índole privado incurriendo con ello en un   mal manejo de fondos públicos violentando la Ley de Control Interno y mucha otra variada   normativa relacionada al tema:1: La Ley de Construcciones, la Ley General de Caminos, La Ley de Control y Planificación Urbana, la Ley 7600 y el mismo artículo 75 del Código Municipal la Ley 8114,  han sido contestes siempre en afirmar que el construir cada acera frente a su cada fundo, es obligación y responsabilidad única del propietario del inmueble al que pertenecen registralmente, sea éste persona física o jurídica. Ese requisito debe exigírsele, desde el mismo momento en que se solicita el permiso constructivo de la vivienda, tanto en casas unipersonales, o si se tratara de proyectos habitacionales (fraccionamientos, condominio o urbanizaciones) pues precisamente por omisión o no hacer cumplir la Ley, luego no las edifican y quieren endosarles y exigirles a los Municipios, la responsabilidad de tener que

estar invirtiendo ilegalmente fondos públicos pavimentando servidumbre o calles privadas y construyendo aceras que son obligación y responsabilidad única de cada dueño del terreno o del proyecto habitacional por ejecutar. Por ello, antes que cada dueño de una vivienda, o de un proyecto habitacional termine su proyecto, debe  el Concejo Municipal y la Alcaldía  revisar, cotejar y asegurarse que antes de tomar un acuerdo Municipal y hacer la escritura pública recibiendo terrenos y obras, deben garantizarse que cada proyecto satisfaga las exigencias mínimas reglamentarias  plasmada en el marco normativo, de edificar las aceras y calles.Por ello muy respetuosamente, se recuerda e insta  a los señores regidores a ejercer el Deber y Control de Policía señalado en el artículo 169 de la Constitución Política, pues cualquier situación anormal en ese sentido, u omisión en el cumplimiento de sus funciones, podría incluso traerles sanciones administrativas o  penales, dependiendo de la gravedad del asunto, de ahí que se les insta a estar vigilantes las Comisiones de Obras Municipales de Obras o Jurídicos y los Concejos Municipales, a la Comisión de Junta Vial Cantonal, que cualquier duda en ese sentido sea trasladada el área legal, para evitarles luego tomar acuerdos Municipales ilegales y recibir mediante acuerdos Municipales  proyectos habitaciones de cualquier naturaleza(aunque sean de bienestar social) sin construcción de aceras, y tratar de evitar que se estén recibiendo en el futuro en escritura Pública el Municipio, proyectos u obras que podrían estar  incumpliendo los requisitos mínimos exigidos por la Ley, para lo cual es obligación mantener comunicación cercana con otros entes estatales extra Municipales, que también velan por la Planificación Urbana.2. La Autonomía Municipal, no evita el que tengan los Municipios que respetar las leyes de orden  Nacional que exigen y delimitan competencias residuales en temas de Control y Planificación Urbana como la construcción de  las aceras, en la que otros entes Estatales tienen competencia residual establecida por Ley y con las que debe existir una adecuada y cercana Coordinación Inter-institucional como lo exige el artículo 6 del Código Municipal, entre ellas, el Ministerio de Salud y Cuerpo Bomberos que regulan temas de respeto a la  Ley 7600, accesos, gradientes o desniveles no pronunciados de las aceras, ubicación de hidrantes, ancho en medias de aceras, la no existencia de obstáculos para sillas ruedas, exigencia de rampas; el INVU y el MOPT para velar que calles y caminos cumplan con alineamiento de Ley, para que las aceras no sean construidas sobre servidumbres, calles públicas de hecho o de derecho, calles cantonales y/o nacionales sin que se les exijan los retiros mínimos de alineamientos reglamentarios  dichos por Ley desde el centro de la vías, según se trate de rutas nacionales, cantonales o bien  autopistas.3. Jamás debe confundirse lo que es emitir un alineamiento, que en el caso de rutas nacionales quien los emite es el MOPT y en rutas cantonales los emiten las Municipalidades respectivas por disposición de Ley.4. Debe aclararse además que cuando la Municipalidad hace el efectivo procedimiento administrativo de emplazar a cada vecino para recordarle su deber y obligación de construir su acera y el vecino no cumple con los plazos preestablecidos, lo que si puede hacer el Municipio, es construir las aceras y cobrarles el costo de las obras, más el 50% del costo de las mismas  al administrado incumpliente, gastos éstos que corren a cargo del poseedor registral del inmueble como lo indica el artículo 75 del Código Municipal.5. Tanto la Ley de Caminos, la Ley de Construcciones, la Ley de Control y Planificación Urbana, la Ley 7600, el Código Municipal, la Ley 8114 y la Nueva Ley 9329, lo que vienen es a complementarse mutuamente, pero nunca a contradecirse, la Procuraduría General de la República se ha pronunciado en variados dictámenes y opiniones jurídicas analizados por parte de ésta Asesoría Legal, a saber:  C-13-2017 del 24 de enero del 2017, C 188-2016 del 08 de setiembre del 2016, OJ 55-2011, C 239-2016 del 08 noviembre del 2016, 258-2016 del 05 de diciembre 2016, OJ 162-2016 del 13 diciembre del 2016. Igualmente la sentencia Constitucional 2359-2002 de las 8:47 horas del 08 de marzo del 2002 se refiere al tema.6. Cuando el artículo 5 de la Ley 9329 habla del destino que debe darse a los recursos que provienen del impuesto único sobre los combustibles, no debe malinterpretarse, pues éstas se refiere a  la construcción de obras de infraestructura que son la excepción a la regla, dirigida a las que nacen producto de una necesidad pública urgente y bien caben de ejemplo, las aceras de las ciclovías, las aceras de los pasos peatonales, de las rampas,  de la zonas de áreas verdes o de ornato, pero no se refieren nunca, a las aceras de cada fundo particular en

los centros de población que queda más que claro, que le corresponden edificarlas al propietario registral del inmueble al que pertenecen.Adjunto en forma  física y digital al menos un criterio reciente de la Procuraduría General de la República C 13-2017 de los citados supra relacionado con el tema consultado para mayor abundamiento.”

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: El criterio citado de la Procuraduría General de la República C-13-2017 salió después de que este Concejo tomara el acuerdo de consulta al Asesor Legal Municipal, que inclusive la Secretaría del Concejo nos hizo llegar en su momento vía correo electrónico, igualmente se le hizo llegar a la Asesoría Legal desde que se transcribió el acuerdo. Con este criterio de la Procuraduría y la validación que hace el Asesor Legal me resulta innecesario que la elevemos a la Procuraduría General de la República, que fue el fin de la consulta inicialmente por parte de éste Concejo Municipal, ya que es concluyente que el criterio emitido es tal y como está en el Código Municipal que dicta q ue la responsabilidad sigue siendo del propietario del inmueble, solo aquellos casos que por interés público requiera la construcción de una acera u obra complementaria, la Ley 9329 es la que faculta a la Administración Municipal para que llegue a realizar esas obras.

El regidor suplente Luis Gdo. Castro solicita una copia del oficio de la Asesoría Legal sobre el tema de las aceras.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro responde: por supuesto, inclusive el oficio queda textualmente en actas y también si desea copia de pronunciamiento de la Procuraduría General de la República también se les puede hacer llegar al regidor suplente Luis Gdo. Castro y a quien así lo solicite.

9- Se recibe oficio No. MPO-GAL-118-2017 de fecha 10 de julio del 2017 remitido al Ing. Jairo Andrés Delgado Bolaños, Jefe Oficina Gestión Territorial Municipal de Poás, con copia a Gestión Ambiental, Alcaldía Municipal, Concejo y Auditor Interna Municipal, y dice textual: “Quien suscribe  Horacio Arguedas Orozco, en calidad de Asesor Legal de la Municipalidad de Poás, respetuosamente les saludo y doy respuesta a su oficio MPO-GDT-045-2017 donde se remite en consulta un expediente de 91 folios que contiene con 23 variadas solicitudes de uso de suelo y solicitudes de permisos constructivos de vivienda unifamiliares y hasta una remodelación de un Hotel preexistente de 10 cabañas  en variadas fincas que se describen a lo largo del expediente. Sobre el particular me permito indicar lo encontrado a lo largo del expediente:1. Teniendo como variables las Matrices de Vulnerabilidad Acuífera para el Cantón de Poás en algunos de los inmuebles en los cuales se gestionan solicitudes de uso de suelo o permisos de construcción,  presentan algunas afectaciones en las fincas donde se pretenden desarrollar obras de infraestructura mixtas, así se puede deducir según el Oficio sin número emitido por el Msc. Róger Murillo Phillips Jefe del Departamento de Gestión Ambiental Municipal (de folios 1 a 3 del expediente) pues de la lista revisada de los 23 inmuebles sometidos a consulta, 1 de esas fincas no presentan afectación; otras 4 fincas presentan una afectación mínima; 7 fincas presentan una afectación parcial; 4 tienen una afectación severa y otras  presentan 7 una afectación total, por lo que de una manera muy respetuosa me permito indicar, que ésta Asesoría Legal encuentra varias inconsistencias que de seguido paso a citar.2. En primer orden, podemos colegir que nos encontramos en presencia de un desarrollo habitacional cuyas fincas todas están ubicadas fuera del cuadrante urbano del distrito de San Juan, desconociéndose con detalle si esos inmuebles se ubican sobre servidumbres públicas, privadas servidumbres o agrícolas o calles pública.3. Las gestiones las presenta en estrados Municipales una persona física, sea  el señor Mario Miranda Pol, y las fincas pertenecen registralmente a una Sociedad denominada MAGLO UNO S. A, de manera que no se especifica con qué carácter o qué poder actúa la persona física o de si forma parte de  la Sociedad mencionada.

4. A lo largo de todo el expediente sometido a estudio, no consta en ninguna parte que ese proyecto habitacional haya sido presentado un ante proyecto y un mosaico catastral del mismo  a la Municipalidad desde la finca madre y hasta antes que se segregaran y visaran cada lote, por lo que cuestiono ¿porqué se presentan gestiones individuales ya sobre cada finca segregada sin la existencia de un mosaico o el anteproyecto exigible para un proyecto de esa naturaleza como lo solicita el INVU?.5. Cuestiono ¿si ya ese proyecto  fue conocido, visado y autorizado por las siguientes Instituciones? SETENA, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, Ministerio de Salud, Cuerpo de Bomberos, Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, del INVU.6.  No se pudo constatar en el expediente de que existan Estudios de Impacto ambiental, de factibilidad y densidad poblacional para ese proyecto emitidos por SETENA.7.  ¿Es factible desarrollar un proyecto de quintas agrícolas en forma de viviendas unipersonales sin que deba tener los visados de entes extra Municipales y que a la fecha son ayunos en el expediente?.8. ¿ Al estar algunas de esas fincas en zonas de parcial, severa y total afectación como lo indica el oficio de Gestión Ambiental aludido, se requerirán construir plantas de tratamiento de aguas residuales como lo exigen los votos Constitucionales 1923-2004  5181-2004 aplicable exclusivamente al Cantón de Poás sin la previa exoneración del Instituto Costarricense de Acueducto y Alcantarillados como ente competente?. 9.  Por todo lo anterior es menester de las Oficinas de Gestión Territorial y Ambiental de ésta Municipalidad, tomar todas las acciones de previsibilidad y exigencia de requisitos mínimos necesarios para que cada proyecto que se presente al Municipio  cumpla desde el inicio con las exigencias mínimas plasmadas en el marco normativo que nos rige y evitar que el Concejo Municipal de Poás pueda incurrir en error de recibir un posible proyecto habitacional tramitado en forma sesgada que podría estar apartándose o evitando cumplir  con los requisitos y visados de los todos los entes extra Municipales que también tienen competencia residual en temas como el planteado.10. Debe tener presente  la oficina consultante, que el uso de suelo no otorga un derecho subjetivo a ningún administrado, como si lo otorga un permiso constructivo, por ello se le invita a analizar con detenimiento cada solicitud y realizar inspecciones en sitio de verificación y constatación de que lo que de gestiona en el papel, en lo mismo que se estaría realizando en sitio, para evitar malos entendidos y no lesionar en modo alguno los  derechos de los administrados ante cada gestión que se presenta.11. Se hace especial hincapié que si bien la consulta planteada reviste algún aspecto de orden legal, pues a falta de Plan Regulador en el Cantón de Poás debe aplicarse la normativa GAM, la Ley de Control y Planificación Urbana, las Matrices de Vulnerabilidad Acuífera aplicables a Poás y los votos Constitucionales 1923-2004 y 5181, es lo cierto también, que debe el Departamento consultante trabajar coordinada e Interinstitucionalmente con las otras Autoridades No Municipales, que tienen competencias residuales en temas de control y planificación urbana y especialmente en la aprobación de proyectos como en que nos ocupa, Instituciones que se enuncian en el parte 5 de éste documento, ello en apego a los artículos 11, 50 y 169,  Constitucional, 11 de la Ley General de Administración Pública y 6 del Código Municipal.12. Pero no podemos obviar decir, que la mayor parte de las gestiones ciudadanas van encaminadas a que se le aclaren Administrativamente por quienes emiten los permisos y visados aspectos meramente de procedimientos y requerimientos administrativos plasmados en el marco legal y que deben exigirse y respetarse cumplir desde la oficina de Gestión Territorial, a quien valga decir, le ha de corresponder trabajar coordinadamente con esos entes extra Municipales y pedirle a cada desarrollador que inicia trámites para éste tipo de proyectos habitacionales, que cumplan en forma clara, diáfana, y detallada y de una sola vez, con la lista de requisitos propios para un proyecto como el que se plantea y evitar estar emitiendo el Municipio actos administrativos sesgados, como  visados o permisos en forma separada o individualizada sin cumplir escalonadamente el desarrollador a cabalidad con todos los exigencias propias de proyectos de esa naturaleza, por ello a manera de ejemplo, se

enumera una lista de requisitos que exige el INVU para desarrollos habitacionales afines al gestionado y que paso a transcribir suscintamente.“Requisitos para Anteproyecto: 1. INVU 1- Una copia del Plano de Anteproyecto. 2- Copia de la resolución de uso de suelo en donde se va a desarrollar el proyecto emitida por la

Municipalidad. 3- Copia del Plano Catastrado. 4- Certificación del Registro Nacional de la Propiedad de Inmuebles o de notario público sobre la propiedad

en la cual se desarrollará el proyecto, 5- En caso de que la propiedad no aparezca a nombre del interesado o dueño del proyecto, este último podrá

presentar el original y una copia para confrontar o una copia certificada por notario público de la opción de compra o en su caso una carta de autorización del propietario, cuya firma deberá venir debidamente autenticada por un notario público.

6- Copia de la carta o resolución del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (A y A) o del suplidor sobre la existencia de disponibilidad de agua potable y alcantarillado sanitario.

7- Carta con el visto bueno del ICE o entidad administradora del servicio eléctrico indicando si la propiedad está afectada o no por el paso de líneas de alta tensión.

8- Copia de la carta del alineamiento municipal en el caso de que el acceso sea a través de calles locales, o del alineamiento del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) en el caso de que el acceso sea por carretera nacional o regional, o haya afectación de proyectos viales o líneas férreas.

9- Alineamiento Forestal en el caso de afectación a río, acequia o cualquier de las áreas de protección señaladas en los artículos 33 y 34 de la Ley Forestal, Ley Nº 7575 y sus reformas.

10- Dos copias del visto bueno municipal para el desfogue de las aguas pluviales.11- Cuando se establezca una servidumbre pluvial hasta un cauce de dominio público se requerirá el visto

bueno del o los colindantes, cuyas firmas deberán estar debidamente autenticadas por un notario público. En el visto bueno se debe incluir el ancho que se autoriza de esa servidumbre.

12- Declaratoria de interés Social para los casos de proyectos de Urbanizaciones de Interés Social y cuando el plan regulador señale una normativa diferente para dichos proyectos.

13- Carta de aprobación del nombre del proyecto por parte de la Comisión Nacional de Nomenclatura del MOPT.”

13. A lo anterior debe sumarse los visados o autorizados de las otras restantes Autoridades extra Municipales de rigor y que se notan son ausentes por completo en el expediente trasladado en consulta. 14. Desde ya y con fundamento en el Principio Precautorio Medio-Ambiental se  hace consciencia en el Departamento consultante, en la Alcaldía y hasta en el Concejo Municipal,  que debe ponerse especial cuidado a éste tema pues de emitirse expectativas, usos de suelo, permisos o visados luego le correspondería al Concejo Municipal de Poás  estar recibiendo proyectos o terrenos y áreas públicas  de proyectos que podrían no estarse ajustando al marco normativo, por ausencia de vigilancia de los Departamentos respectivos de no exigirles los requisitos mínimos esenciales como los visados de los antes extra Municipales enunciados al inicio.Se hace efectiva devolución del expediente a la oficina consultante para lo de su cargo.”

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: se hace casi imposible poder entender el contexto del oficio de la Asesoría Legal porque no contamos con una copia del oficio de consulta por medio de Gestión de Desarrollo Territorial, sin embargo habiendo conocido el oficio de la Asesoría Legal sobre el tema que citan, sugiero tomar un acuerdo solicitando al departamento de Gestión Territorial para que se actúe en apego a la normativa vigente y se actúe como en derecho corresponde, ya que en caso de que en un futuro sea necesario que el proyecto que hace referencia en el criterio de la Asesoría Legal Municipal tenga que subir al Concejo Municipal, se requerirá por parte de este órgano colegiado que sea en tiempo y oportunidad cumpliendo con la normativa vigente correspondiente.

El regidor Marvin Rojas comenta: igual sería importante que efectivamente el departamento territorial de ésta Municipalidad tome en consideración las recomendaciones que hace la Asesoría Legal, así talvez podríamos evitarnos que cuando llegue al Concejo cualquier desarrollo urbanístico en el cantón de Poás o demás, venga cumpliendo todos los requisitos de ley y evitemos así futuros problemas.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: a eso me refiero cuando yo digo, “solicitar al departamento que se actúe conforme a la normativa, como en derecho corresponde; si se hace caso de la recomendación legal por parte de la Administración ya sería un asunto meramente del funcionario que por supuesto como institución nos interesa que sea de acuerdo a la normativa y hacerle ver en ese aspecto, además hacer hincapié si es un caso que debe ser conocido por el Concejo Municipal que sea en tiempo y oportunidad, o sea cuando tiene que subir basado al marco legal.

Se acuerda:ACUERDO NO. 837-07-2017El Concejo Municipal de Poás, conoció copia del oficio No. MPO-GAL-118-2017 de fecha 10 de julio del 2017 remitido al Ing. Jairo Andrés Delgado Bolaños, Jefe Oficina Gestión Territorial Municipal de la Asesoría Legal, ambos de ésta Municipalidad. Por tanto basado a éste oficio, solicitar al Ing. Jairo A. Delgado Bolaños, encargado de Gestión de Desarrollo Territorial de ésta Municipal, se actúe en apego a la normativa vigente como en derecho corresponde, ya que en caso de que en un futuro sea necesario que el proyecto que se hace referencia en el criterio de la Asesoría Legal Municipal tenga que subir al Concejo Municipal, se requerirá sea en tiempo y oportunidad cumpliendo con la normativa vigente correspondiente. Envíese copia al Alcalde y Asesoría Legal Municipal. ACUERDO UNÁNIME Y DEFINITIVAMENTE APROBADO.

10- Se recibe oficio No. MPO-ORD-005-2017 de fecha 7 de julio del 2017 de la Licda. Marycruz Roja Corrales y Roxana Chinchilla Fallas, Integrantes del Órgano Director de Procedimientos dirigido a este Concejo Municipal y dice textual: “Quienes suscribimos Marycruz Rojas Corrales y Roxana Chinchilla Fallas, en calidad de miembros integrantes del Órgano Director del Procedimiento 001-2017 Kiosquito, que nos fue delegado conformar por parte del Concejo Municipal y a efecto de realizar investigación respecto al negocio denominado el Kiosquito, por este medio les comunicamos sobre el oficio No. MPO-GAL-117-2017 de fecha 06 de julio del 2017 de la Asesoría Legal Lic. Horacio Arguedas Orozco, quien por los motivos expuestos se inhibe de formar parte del proceso del Órgano Director sobre el Kiosquito, ubicado en el Parque de San Pedro de Poas. Por tal motivo solicitamos, de la manera más respetuosa, se realice el trámite respectivo para la contratación de un Abogado Especialista en Derecho Administrativo, para conformar el órgano director del procedimiento administrativo ordinario con el objetivo de que éste averiguara la verdad real de los hechos, con el fin de darle seguimiento al proceso y poder cumplir con la solicitud del Concejo Municipal, y éste sea para mayor agilidad por invitación de acuerdo a los trámites de la Proveeduría.”

Asimismo se conoce textual el oficio No. MPO-GAL-117-2017 firmado por el Lic. Horacio Arguedas Orozco, Asesor Legal Municipal, que dice:

“Quien suscribe Horacio Arguedas Orozco, en calidad de Asesor Legal de la Municipalidad de Poás, e integrante del Órgano Director designado al efecto para atender el Tema en investigación de lo acontecido con el Kiosquito del Parque, y atendiendo a la solicitud que se me hace durante el desarrollo de una reunión del Órgano Director de las catorce horas del día 06 de julio del año en curso, de parte de las compañeras Roxana Chinchilla y Maricruz Rojas quienes refieren que luego de analizado con detenimiento los diversos expedientes examinados se han encontrado que el suscrito en calidad de Asesor Legal Institucional emitió algunos criterios legales a la Administración y al Concejo Municipal o intervino resolviendo alguna gestión del administrado, y que por ello consideran necesario y oportuno para evitar cualquier modalidad de conflicto de intereses y así se me solicita, el inhibirme y separarme de continuar conformando parte integral del Órgano Director del procedimiento en curso. .

Motivo el anterior, por el que me allano a la petición de las compañeras para garantizar completa imparcialidad, transparencia y objetividad en el conocimiento del asunto de parte de las compañeras, pues ciertamente para el suscrito fue sorpresivo que el Concejo Municipal me designada parte integrante del Órgano Director de éste Procedimientos si se ya en el pasado ésta Área Legal había conocido de algunas diligencias realizadas sobre el particular.”

La Secretaria del Concejo siendo parte del Órgano Director, comenta: Se conformó un expediente de tres tomos, uno de la Alcaldía, otro del Área Tributaria y el tercero del Ministerio de Salud, sobre esos expedientes se formará el expediente del Órgano Director, y basado a ellos se redactó una Relación de Hechos, sin embargo para finiquitar algunos aspectos de la Relación de Hechos nos dimos a la tarea Marycruz Rojas y ésta servidora a analizar paso por paso de los expedientes, nos dimos cuenta en parte que la Asesoría Legal asesoró tanto al Concejo como a la Administración cuando se elaboraron los contratos, entonces se nota un conflicto de intereses o hasta siendo juez y parte del proceso, por lo que en la última reunión del Órgano Director, le solicitamos a la Asesoría Legal, explicando nuestro punto de vista, sí él como abogado consideraba pertinente o más bien analizara la posible inhibitoria del caso, por los puntos expuestos y del cual él remitió el oficio citado y basado a ello fue que se está presentando la solicitud sobre la contratación de un abogado para poder concluir con el Órgano Director.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro consulta si algún regidor tiene alguna duda de dicha solicitud. Lo que sí pienso que sería oportuno, siendo que ya existe un camino avanzado del caso, tomando en cuenta que ya recopilaron la documentación y formaron un expediente por parte del Órgano Director, entonces no sería iniciar de nuevo, sino para que asista el Órgano Director en lo que resta del procedimiento y se valore por parte de la Proveeduría para que se realice el trámite respectivo por invitación para que sea más ágil.

Se acuerda:ACUERDO NO. 838-07-2017El Concejo Municipal de Poás, habiendo conocido el oficio No. MPO-ORD-005-2017 de fecha 7 de julio del 2017 de la Licda. Marycruz Roja Corrales y Roxana Chinchilla Fallas, Integrantes del Órgano Director de Procedimientos sobre el tema del kiosquito ubicado en el Parque de San Pedro de Poás, basados en el oficio No. No. MPO-GAL-117-2017 del Lic. Horacio Arguedas Orozco, Asesor Legal Municipal de Poás, donde manifiesta su inhibitoria en el tema; SE APRUEBA: Solicitar a la Alcaldía y Proveeduría de ésta Municipalidad realizar el proceso para contratar un Abogado Especialista en Derecho Administrativo, para conformar el órgano director del procedimiento administrativo ordinario con el objetivo de que éste averiguara la verdad real de los hechos, de manera que para mayor agilidad se valore acudir al procedimiento de excepción previsto en el artículo 139 del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, o sea por invitación para darle mayor agilidad al Proceso. ACUERDO UNÁNIME Y DEFINITIVAMENTE APROBADO.

El regidor German Alonso Herrera comenta: En lo que es la parte de pensar en ese abogado asesor de nosotros, o sea para el Concejo Municipal, definitivamente nos está saliendo muy caro, ya que ir pensando en eso y por supuesto tenemos que reunirnos y valorar para contar con un abogado para el Concejo Municipal, porque es demasiado, para todo se inhiben, para todo no se puede, entonces estamos varados, donde ningún abogado va a venir a resolver eso porque tiene añales de añales, y mientras empiezan a entender, y no solo para este caso, para muchos casos más, si queremos empezar a movernos de una manera más ágil necesitamos esa Asesoría Legal para el Concejo Municipal.

La regidora Gloria Madrigal comenta: yo sé que ya tomamos el acuerdo, pero yo estoy de acuerdo totalmente con el compañero regidor German Alonso Herrera, yo pienso que son temas que si entre nosotros mismos podemos formar una Comisión, talvez podamos solucionarlo, no sé hasta donde de veras o que talvez no tengamos el conocimiento, pero no sé, me parece que abogados y abogados, y órganos directores y órganos, para mi concepto pienso que talvez podemos hacer el intento nombrando una Comisión y analizar otros medios que talvez nosotros tengamos capacidad de resolver, investigando, preguntando, o por otros medios sin necesidad de estar haciendo tanto gasto en abogados u órganos directores.

El regidor Marvin Rojas comenta: para aclarar, en realidad quien está haciendo la recomendación al Asesor Legal de que se inhiba el Lic. Horacio Arguedas, son los mismos miembros del Órgano Director, y yo creo que la recomendación es muy sana, que se invite a un Asesor Legal para que sea él quien concluya este procedimiento.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: bueno de todas formas ya el acuerdo fue tomado al respecto, tomando en cuenta que no podemos dejar el procedimiento a medio camino, una vez iniciado hay que concluirlo. Aquí talvez lo que hay que hacer es sopesar y lleva razón German Alonso Herrera que se ha conversado mucho de la posibilidad de contar con una Asesor Legal para el Concejo Municipal, y es un tema que debemos conversarlo muy bien y sopesarlo, porque, ¿Cuáles serían las cosas que hay que tomar en cuenta a la hora de decir contar con un Asesor Legal para el Concejo en forma permanente?, que hay muchos temas que son de la institución, que debería de continuar viéndolos el Asesor Legal de la Municipalidad, y un Asesor Legal para el Concejo es para que vea estrictamente los temas del Concejo Municipal, eso es un asunto que hay que demarcarlo muy bien, y lo otro es la variedad de temas que afrontamos nosotros, y por otro lado habría que sopesar y reunirnos con el Lic. Miguel Edo. Murillo para que nos haga alguna averiguaciones para luego analizarlo o cuando se esté elaborando el Presupuesto de la Municipalidad con la Administración, porque siempre lo que he visto que en el Concejo tenemos temas tan variados que un abogado bueno que tenga el expertis en varios campos usualmente ese tipo de abogados trabajan por consultoría o contratación profesional, no trabaja de manera permanente en un lugar específico porque le es más rentable hacerlo de esa manera, y si nosotros contratamos un abogado general, sin desmeritar para nada el conocimiento que puedan tener, podemos terminar quedando parecidos, porque si tenemos alguna duda o un caso, por ejemplo en materia urbanística y nuestro abogado no es especialista en ese ramo, entonces como quedaríamos, estaremos confiados o vamos a estar seguros en el futuro emitir el voto con un abogado que no nos está dando un criterio especialista en el ramo que lo ocupamos. Digo esto porque son cosas que hay que sopesarlas, no estoy diciendo que sea haga o que no se haga, me parece que puede ser bueno, inclusive la primera intención que tuvimos al inicio del periodo fue el poder contar con el Lic. Horacio Arguedas en las sesiones del Concejo Municipal, que no resultó viable, pero en fin es para que valoremos y conversemos y para que intentemos verlo desde los puntos de vista viable para el Concejo Municipal, pero un abogado con un alto grado de especialidad sería bastante caro y sino es un abogado con un alto de especialidad, la pregunta es, ¿nos vamos a sentir confiados de votar siempre?, porque los comentarios, las presiones, situaciones de la calle, etc., las vamos a seguir teniendo, es el entorno con que convivimos a nivel del cantón. Y con el tema de los órganos directores, estamos claros que algunas veces hay que tener cuidado, porque tampoco no debemos de utilizarlos como la pastilla que lo cura todo, porque si para todo aplicáramos un órgano director, y nosotros mismos no podemos llevarlo, porque estaríamos haciendo el órgano director del proceso y el órgano decisor del proceso, y eso legalmente no es viable; entonces desde el momento que hablamos de Órgano Director no podemos estar nosotros los regidores inmiscuidos porque no podemos ser juez y parte. Pero son cosas que tenemos que ir aprendiendo e ir sopesando y también entender que algunas veces el Órgano Director, y no estoy poniendo de ejemplo éste caso en particular, talvez no es el proceso que nos soluciona todo. Pero como bien lo apunta el regidor German Alonso Herrera, deberíamos de tratar de analizarlo cuanto antes y ampliar sobre el tema y tomar algunas decisiones y el compartir pareceres.

La Secretaría de éste Concejo Roxana Chinchilla comenta: talvez para aclarar, porque quedó así como en el aire que no somos capaces de llevar este Órgano Director, pero sí es importante que quede claro que tanto la compañera Marycruz Rojas y ésta servidora hemos llevado este proceso con seriedad y responsabilidad, y el caso de la recomendación para que haya asistencia de un abogado externo es más que todo para que venga a reforzar lo que tenemos avanzado y para que el Concejo Municipal como Órgano Decisor tenga una base para tomar su decisión; porque yo no creo que ustedes como Concejo Municipal vayan a tomar un acuerdo con un simple criterio técnico del proceso o de una Comisión, tomando en cuenta que es un caso muy delicado, se ve como algo fácil pero requiere de una Asesoría Legal para que sirva de base para tomar decisiones según corresponda.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: con esto y así lo entendí yo, para dar el tema por discutido, las palabras de la regidora Gloria Madrigal a lo que se refirió es que nosotros los regidores no éramos capaces, en ningún momento se está dudando de la capacidad de quienes están a cargo del procedimiento, así lo entendí yo y creo que así lo entendimos todos.

11- Se recibe oficio No. MPO-ALM-199-2017 de fecha 10 de julio del 2017 del Ing. José Joaquín Brenes Vega, Alcalde Municipal de Poás, dirigido a este Concejo Municipal y dice textual: “Después de un respetuoso saludo, adjunto el informe de presupuesto del I Semestre del año 2017 elaborado por la Srta. Ligia Zamora Oviedo, Coordinadora de Presupuesto Municipal, para su análisis y lo que corresponda.”

La Secretaria de éste Concejo remitió copia del documento que se indica a los señores regidores tal y como me fue entrado por la Encargada de Presupuesto Municipal.

12- Se recibe oficio No. MPO-AIM-045-2017 de fecha 11 de julio del 2017 del Lic. Ronald Ugalde Rojas, Auditor Interno de esta Municipalidad dirigido a éste Gobierno Municipal, Gestión Financiera y Tributaria, Responsables de la Gestión y el Control de las Tecnologías Información, y dice textualmente: “Asunto: Remisión del Informe de la Auditoría Externa de Tecnologías de Información con enfoque en la evaluación del SITRIMU.Esta Auditoría Interna como componente del Sistema Integrado de Fiscalización y Control de lo dispuesto por el organismo contralor y conforme a lo establecido en las Normas para el ejercicio de la Auditoría Interna en el Sector Público[1], destacando el siguiente punto:“2.3.3 Dirección El auditor interno y los funcionarios de la auditoría interna, según proceda, deben evaluar y promover mejoras a los procesos de dirección, para lo cual, al menos, debe contemplar el diseño, la implantación y la eficacia de los objetivos, programas y actividades de la organización relacionados con la ética, y el apoyo de las tecnologías de información a los objetivos organizacionales”.Además, observando lo que corresponde, a las Normas técnicas para la gestión y el control de las tecnologías de información”, Nro. N-2-2007-CO-DFOE, que indica lo siguiente:“5.3 Participación de la Auditoría Interna. La actividad de la Auditoría Interna respecto de la gestión de las TI debe orientarse a coadyuvar, de conformidad con sus competencias, a que el control interno en TI de la organización proporcione una garantía razonable del cumplimiento de los objetivos en esa materia”.Aunado a lo anterior, se toma en consideración Directrices para la contratación de servicios de auditoría externa en el Sector Público” (D-3-2009-CO-DFOE), que establecen lo siguiente:“9. Rol de la unidad de auditoría internaCorresponde a la unidad de auditoría interna lo siguiente:a) Realizar las acciones necesarias para la coordinación apropiada con el auditor

contratado, con el fin de evitar situaciones que impidan el normal desarrollo del trabajo a cargo de ambas instancias.

b) En el evento de que esa unidad requiera contratar servicios de auditoría externa para atender las funciones que le son propias, tiene el deber de participar en los procesos de contratación administrativa que se originen en tal necesidad, de manera similar a como lo haría cualquier otro órgano de la institución que solicite una contratación en particular, todo de conformidad con el marco normativo vigente. En congruencia con ello, debe dar el seguimiento correspondiente a la prestación del servicio contratado y a la obtención de los productos acordados.

c) Participar en las reuniones que se lleven a cabo para la presentación de los resultados obtenidos, que realice el auditor ante la instancia pertinente, según se haya pactado.

d) Dar el seguimiento respectivo a las recomendaciones y observaciones derivadas del servicio de auditoría externa.

e) Llevar a cabo estudios, asesorías y advertencias que, de acuerdo con su competencia y criterio profesional, estime pertinentes en relación con la contratación de servicios de auditoría externa”.

Por lo anterior, se presenta el siguiente Informe: “Resultados de la auditoría Sistema SITRIMU con enfoque en la evaluación de integridad de generación de datos, seguridad e implementación según lo establecido en la normativa técnica Gestión de Tecnologías de Información”, emitida por la Contraloría General de la República: “Normas Técnicas para la Gestión y el control de Tecnologías de Información (N-2-2007-CO-DFOE)”.En dicho Informe, viene una serie de recomendaciones al Gobierno Municipal, igualmente, se desea que sea analizado por el Concejo Municipal, la Alcaldía Municipal, Responsables de la Gestión y el Control de las Tecnologías Información para darle seguimiento al mismo y en congruencia con ello, y a la obtención del producto acordado.Esta Oficina analizará lo que corresponda en este Informe, mediante los medios que considere pertinentes, la efectiva implementación de la recomendaciones emitidas, si el Jerarca se encuentra de acuerdo y el seguimiento adecuado a las mismas, con el apoyo del Concejo Municipal, el Alcalde Municipal, Titulares Subordinados o Responsables indicados y en fin, toda la Administración Activa, según corresponda.”

La Secretaría del Concejo hará llegar vía correo electrónico a los regidores el documento que está remitiendo la Auditoría Interna para lo que corresponda que es bastante amplio.

ARTÍCULO NO. VIIASUNTOS VARIOS

1- El regidor suplente Luis Gdo. Castro Alfaro comenta:

a) Me voy a referir a un asunto social, en San Rafael hay un grupo de señores en atención al problema del padre (sacerdote) Alfredo, el señor Floriberto Castro donó un terreno de 400 mt2, y se le va a construir una casa para el sacerdote Alfredo y su familia que viene de El Salvador, en este momento se encuentra en el Hospital, 4 sobrinos que parece que fueron secuestrados en El Salvador y aparentemente fueron eliminados, a mí me recomendaron y me entregaron un talonario de recibos, si algunos de los compañeros, regidores, suplentes, síndicos y suplentes, tiene el gusto de cooperar con lo que pueda para ayudar a construir la casa a la familia del sacerdote Alfredo; están en el grupo Betulio Artavia, Heriberto Castro, y un grupo más vecinos de San Rafael y también una empresa privada está ayudando a manos llenas pero para construir una casa se ocupa bastantes recursos. Me buscaron para ayudar entonces yo lo hago con una gran responsabilidad y un gran cariño por la humanidad y por una persona tan especial como es el Sacerdote Alfredo y que está sufriendo por lo que sucede en El Salvador, inclusive hace algunos meses le mataron a un hermano y se vino para el cantón de Poás y la comunidad de San Rafael lo está acogiendo con la idea de construirle su casa, y creo que es un acto muy bonito y como un gesto humanitario.

Así que el que tenga a bien cooperar tengo que entregar cuentas y por medio de un recibo de dinero se lleva el control, el grupo se reúne todos los lunes a las 6:00 p.m. en la planta baja del Templo Católico en San Rafael, en caso de que alguno quiera dar su donación directamente a ellos, cualquier ayuda es bien recibida y Dios los premiará.

2- El Síndico Suplente Marco Vinicio Valverde, distrito Carrillos comenta:

a) Primero para que se envíe un comunicado a quien corresponda, supongo que al CONAVI, para que hagan una verificación de invasión de vía pública sobre la propiedad de Alberto Guardia, específicamente en la vuelta después del señor Guillermo Rojas camino hacia San Pedro, antes de donde se hizo la intervención con muro de gaviones. Y posteriormente en La Sonora frente a la Pulpería, antes de llegar a la entrada El Cerro, inclusive hasta se sembraron algunas matas de café sobre la vía pública, esto para que se verifiquen, si se está haciendo invasión sobre vía pública o no.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: lo que sugiero es que se verifique bien la dirección porque si mandamos eso así al CONAVI ellos no van a llegar al lugar.

El Alcalde José Joaquín Brenes aclara: en este caso no es al CONAVI, es al Ministerio de Obras Públicas y Transporte, el área de Derechos de Vías Pública. Yo ya les había pasado una serie de observaciones que había hecho éste Concejo Municipal en la entrada a Chilamate, sector de la Cámara de Agricultores; también después del puente sobre el río Platanillo; sector de La Sonora, sector del Cementerio de Carrillos, etc., y nunca se han pronunciado; pero hay que hacer el debido proceso y demostrar la posible invasión de vía.

b) Continúa el Síndico Suplente Marco Vinicio Valverde, distrito Carrillos: por otro lado, es para informarles del resultado de la competencia del joven Jonathan Quesada, vecino de Carrillos, que participó en dos mundiales, uno en España y otro en Suiza, en España quedó en el lugar 17 y en Suiza quedó de 150 participantes, en el lugar 13, y faltando 400 metros para llegar a la meta se le fueron los cambios y tuvo que llegar corriendo a la meta, sino hubiese llegado a número 10. De ahí que la solicitud es para que este Concejo Municipal le remita una felicitación al joven Jonathan Quesada Castillo por medio de su familia, que practica el deporte Montain Bike.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro somete a votación de los compañeros tomar un acuerdo para extender una felicitación al joven Jonathan Quesada Castillo, quien participó a nivel mundial en España y Suiza obteniendo lugares que deja muy bien parado a nuestro país en la disciplina de Montain Bike.

Se acuerda: ACUERDO NO. 839-07-2017El Concejo Municipal de Poás, teniendo conocimiento del gran logro que obtuvo el joven Jonathan Quesada Castillo, vecino de Carrillos de Poás, mediante el cual compitió en España y Suiza obteniendo lugares de realce a nivel mundial y poniendo muy en alto el nombre de Costa Rica en la disciplina Montain Bike; extender una efusiva felicitación al joven Quesada Castillo e instarlo a seguir adelante, sabemos que con gran esfuerzo, dedicación y sacrificio ha llegado a este punto de renombre; asimismo una felicitación a su familia que con su apoyo lo motiva a seguir cosechando buenos frutos a nivel nacional y mundial en nombre de nuestro país, y por supuesto oriundo del cantón de Poás. Envíese copia al Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Poás. ACUERDO UNÁNIME Y DEFINITIVAMENTE APROBADO.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: y con relación a la posible invasión de vía pública tomar el acuerdo y verifique las direcciones que se citan.

El Síndico Suplente Marco Vinicio Valverde comenta: para más exactitud les voy a hacer llegar mediante una nota a la Secretaria del Concejo sobre el punto que cité relacionado con la posible invasión de vía pública.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro somete a votación de los regidores solicitar al MOPT Dirección de Derechos de Vías Públicas, para que realicen una inspección en los lugares citados para que verifiquen la posible invasión de vía pública.

Se acuerda:ACUERDO NO. 840-07-2017El Concejo Municipal de Poás, a solicitud del Síndico Suplente del distrito de Carrillos, solicitar al Lic. Vinicio Barboza Ortíz, Área de Inspección y Demoliciones, MOPT, de la manera más atenta, dentro de sus competencias se lleve a cabo una inspección y/o verificación de una posible invasión de derecho de vía pública, en ruta nacional 723 (Carrillos/San Pedro), Carrillos Alto de Poás, de la entrada Los Manantiales 200 mts hacia el Este carretera a San Pedro de Poás, posterior al portón de entrada de la Empresa Servicios Públicos de Heredia; también en el sector de La Sonora frente al Minisuper La Sonora, antes de llegar a la entrada hacia El Cerro, donde inclusive hasta se sembraron algunas matas de café sobre la vía pública, esto para que se verifiquen si están haciendo invasión sobre derecho de vía pública o no en ruta nacional. Envíese copia al Alcalde y Gestión Vial de ésta Municipalidad. ACUERDO UNÁNIME

3- El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta:

a) Al Alcalde, de acuerdo al tema que está analizando la Comisión de Ambiente Municipal, si sabe, porque ni el mismo Roger Murillo sabe, si la Administración ya publicó por segunda vez el Reglamento de Residuos Sólidos se publicó por segunda vez?.

El Alcalde José Joaquín Brenes responde: habrá que consultar a la Proveeduría y con la Secretaría del Concejo.

La Secretaría del Concejo Municipal responde: no se ha publicado por segunda vez, porque para hacerlo requiere de un acuerdo del Concejo para ratificar, basados al Art. 43 del Código Municipal, el cual voy a revisar, de lo contrario lo traería el próximo martes ante el Concejo Municipal. Sin embargo también voy a verificar con la Proveeduría.

b) También consultarle a los compañeros regidores si tuvieron la oportunidad de revisar el Informe presentado por la Auditoría sobre la Autoevaluación de la Calidad de la Auditoría Interna.

No habiendo consultas, observaciones u objeciones, procedo a someter a votación de los regidores avalar y aprobar dicho informe.

Se acuerda:ACUERDO NO. 841-07-2017El Concejo Municipal de Poás, una vez conocido el Informe Preliminar sobre la autoevaluación de calidad de la actividad de Auditoría Interna de esta Municipalidad, No. AI-MP-04/2017, al no haber objeciones ni observaciones, avalar dicho informe en los términos expuestos con sus recomendaciones que dicta en el punto 4.1:“4.1 AL Concejo municipal en coordinación con la auditoría interna.Se recomienda al Concejo Municipal en coordinación con la Auditoría Interna, que con el fin de que se lleven a cabo las acciones necesarias para superar las debilidades expuestas, dotar a la Auditoría Interna, de los recursos necesarios para cumplir con su labor, para lo cual es necesario promulgar las disposiciones institucionales para regular el procedimiento, los plazos y

el trámite interno de las solicitudes de dotación de recursos para la Auditoría Interna, ya sea mediante una regulación específica o incorporando en las existentes los diferentes tópicos contemplados en estas directrices. A los efectos, procederá la coordinación pertinente con la Auditoría Interna durante la preparación de las regulaciones. Es muy importantes que el Concejo Municipal, tenga claridad de la identificación de los riesgos que asume el jerarca si la dotación de recursos de la Auditoría Interna no es suficiente. También se le pide al Concejo Municipal, darle seguimiento al Acuerdo Nº 475-11-2016, dictado en la Sesión Ordinaria Nº 031-2016, del 29 de noviembre del año anterior, relacionado con el Oficio MPO-AIM-059-2016, de la Auditoría Interna, sobre el tema: “Declaración de inconformidad de los recursos asignados en el presupuesto 2017”, principalmente los siguientes aspectos:

“TERCERO: Solicitar a la Administración Municipal para que el Asesor Legal Municipal presente una propuesta en borrador para un “Reglamento de Análisis Técnico de las Solicitudes Recursos de Departamentos” planteados tanto por la Auditoría Interna así como demás departamentos institucionales durante la etapa de elaboración del Borrador de Presupuesto Ordinario Municipal de cada año y que dicha propuesta reglamentaria sea enviada al Concejo Municipal a más tardar la segunda semana de febrero del 2017. CUARTO: Una vez recibida la propuesta reglamentaria descrita en el punto tercero del presente acuerdo se traslade a la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos para que reciba un proceso de análisis y socialización con todos los actores del Gobierno Local. ACUERDO UNÁNIME Y DEFINITIVAMENTE APROBADO.”

Asimismo, se procure implementar una permanente comunicación, revisión y mejoramiento de la planificación institucional, principalmente establecer si el Concejo Municipal ha aprobado el Plan Estratégico Institucional y otros planes como el Quinquenal, el SEVRI y otros elementos, que puedan establecer y servirle a la Auditoría Interna, para vincular sus prioridades institucionales, con los estudios de auditoría, para propiciar que el trabajo de la Auditoría Interna se organice siguiendo los objetivos institucionales y para propiciar un desarrollo en la información sobre la eficiencia y eficacia de la actividad del Auditor Interno y darle seguimiento al plan de mejora contemplado en el Anexo 5.2 de este informe.” Comuníquese al Auditor Interno Municipal. Envíese copia al Alcalde de la Municipalidad de Poás. ACUERDO UNÁNIME.

ARTÍCULO NO. VIIIMOCIONES Y ACUERDOS

No hubo.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro al no haber más mociones ni más asuntos que tratar, concluye la sesión a las diecinueve horas con diez minutos del día.

Jorge Luis Alfaro Gómez

Roxana Chinchilla Fallas Presidente Concejo Municipal Secretaria Concejo Municipal