sesion nº /98 del ayuntamiento pleno del ... 2016...221 sesion nº 5/2016 del ayuntamiento pleno...

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SESION Nº 5/2016 DEL AYUNTAMIENTO PLENO DEL CONCEJO DE SANTURTZI, CELEBRADA EL DIA 28 DE ABRIL DE 2016

Carácter de la sesión: ORDINARIO

SEÑORES/AS ASISTENTES:

PRESIDENTA:

AINTZANE URKIJO SAGREDO

G.M. Euzko Abertzaleak – Nacionalistas

Vascos (EAJ-PNV)

CONCEJALES/AS:

G.M. Euzko Abertzaleak – Nacionalistas

Vascos (EAJ-PNV): DANEL BRINGAS EGILIOR IVAN LÓPEZ ARENAS

ESTIBALIZ OLABARRI GONZÁLEZ

JOSEBA ANDONI RAMOS ARIAS

MARTA ALVAREZ RINCON

ALVARO ARESTI ORELLA

CRISTINA SENARRIAGA ROJO

ITSAZAIN JOSU ORTOLATXIPI IBAÑEZ

MAITANE LUNA VIZCAINO

G.M. Sí Se Puede Santurtzi (SSP STZ):

AITOR UNANUE ESTEBAN

ESTEFANÍA RIVERA COLMENARES

JONATAN SÁNCHEZ FERNÁNDEZ

DANIEL URKIAGA ALBERDI

G.M. Euskal Herria Bildu (EH Bildu):

IMANOL URTIAGA PALACIOS

LOREA ARTETXE DE LA FUENTE

ENDIKA GARCÍA SÁEZ

G.M. Socialistas Vascos (PSE-EE/PSOE):

JANIRE LARREA GONZÁLEZ

PEDRO MIGUEL LUCENA BALDA

YOLANDA HUESO GONZÁLEZ

G.M. Popular- Santurtziko Alderdi

Popularra (PP): LUIS ANGEL URDIALES VILLANUEVA

INTERPRETE EUSKERA:

Izaskun Urtiaga Greaves

INTERVENTOR accidental:

José Miguel Paredes Cisneros

SECRETARIO GENERAL:

José Ignacio Salazar Arechalde

En el Salón de Sesiones de la

Casa Consistorial del Ilustre Ayunta-

miento del Concejo de Santurtzi, siendo

las 8:33 horas del día 28 de abril de 2016,

se reúnen en sesión ordinaria,

previamente citados al efecto y en primera

convocatoria, los/as Concejales/as que al

margen se expresan, bajo la Presidencia

de la Alcaldesa Presidenta, Aintzane

Urkijo Sagredo, presente el Interventor

accidental, José Miguel Paredes Cisneros,

y el Secretario General, José Ignacio

Salazar Arechalde.

Declarado abierto el acto por la

Presidencia, se dio comienzo a la sesión

con el examen y estudio de los asuntos

comprendidos en el Orden del Día.

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Se hace constar que el Sr. Urdiales Villanueva, del G.M. PP, se ausentó del salón de sesiones después del punto 6º del orden del día y antes del 7º. IDAZKARITZA ETA ZERBITZU OROKOR ARLOA AREA DE SECRETARIA Y SERVICIOS GENERALES 1.- 2016KO MARTXOAREN 31KO BILKURAREN OHIKO AKTA (3/2016)

ONARTZEA, BIDEZKOTZAT HARTUZ GERO. (PL 5/16-II-01 ESP.) APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA DEL AYUNTAMIENTO

PLENO 3/2016, SESIÓN ORDINARIA, CELEBRADA EL DÍA 31 DE MARZO DE 2016. (EXP. PL 5/16-II-01)

El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de los 21 miembros de la

Corporación presentes en la sesión y que legalmente la componen, ACUERDA: Unico.- Aprobar el acta del Ayuntamiento Pleno 3/2016, sesión ordinaria,

celebrada el día 31 de marzo de 2016. OGASUN ETA EKONOMI SUSTAPEN ARLOA AREA DE HACIENDA Y PROMOCION ECONOMICA

2.- INBENTARIOAREN ZUZENKETA, 2015EKO ABENDUAREN 31KO

DATUEKIN. (PL 5/16-III-02 ESP.) RECTIFICACIÓN DEL INVENTARIO A 31 DE DICIEMBRE DE 2015.

(EXP. PL 5/16-III-02) Dada cuenta del expediente en el epígrafe señalado, cuyo resumen

general arroja el siguiente resultado: 1.-BIENES INMUEBLES E INFRAESTRUCTURAS: EPÍGRAFE 1.0 INMUEBLES………………………….. 18.714.690,98 € ENTRADAS………………………................................ 18.764.795,09 € TERRENOS.................................................................................0,00 € Alta por agrupación Total entradas……………………107.496,00 € Baja por agrupación

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Total salidas…………………….. -107.496,00 € EDIFICIOS……………………… 16.975.906,66 € Alta por omisión A. Pl. Gabriel Aresti 1.722.427,48 € A. Fermín Repáraz 923.134,99 € A. Pl. Señorío de Bizkaia 1.611.874,24 € A. Parque Mirabueno 2.816.113,25 € A. Bº Mamariga 1.405.551,47 € A. Parque (Avda. Murrieta) 413.771,98 € A. Bruno Alegría 616.813,73 € A. Parque (C/ Capitán Men.) 4.988.907,56 € A. Santa Eulalia 1.306.253,82 € A. Polideportivo 1.018.627,66 € Total entradas……………….. 16.823.476,22 € Alta por cesión Local Pl. Koskojales nº 6 152.430,48 € Total entradas…….................. 152.430,48 € MEJORAS.............................. 1.788.888,43 € Por mejora…………………….. 1.788.888,43 € Alta por agrupación Total entradas……………………. 62.355,34 € Baja por agrupación Total salidas………………………. -62.355,34 € SALIDAS…………………………………………………………. -50.104,11 € Baja por omisión P.B y sótano de la casa nº 67 Antonio Alzaga……………… -48.908,87 € Baja por rectificación del inventario Lonja antiguo cuartelillo Bº San Juan………….........…......... -1.195,24 € EPÍGRAFE 9.0 INFRAESTRUCTURAS……………. 1.138.243,85 € ENTRADAS…………….……………………….............. 1.138.243,85 € Por mejora……………………... 1.138.243,85 €

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EPÍGRAFE 2.0 INMOVILIZADO INMATERIAL………… 18.637,51 € DERECHOS REALES ENTRADAS…………………………………………………... 18.637,51 € Alta por omisión Aplicaciones informáticas……….. 10.614,00 € Alta por adquisición Suministro programa Autodesk….. 8.023,51 € EPÍGRAFE 3.1 MUEBLES HISTÓRICO-ARTÍSTICO -528.209,59 € SALIDAS………………………………………………… -528.209,59 € Por duplicidad Museo de esculturas al aire libre.. -523.702,00 € Lote de cuadros….…………………… -4.507,59 € EPÍGRAFE 4.1 VALORES MOBILIARIOS…………………… 0,00 € EPÍGRAFE 5.0 ELEMENTOS DE TRANSPORTE ……….. 7.248,81 € ENTRADAS……………………………………………………. 7.248,81 € Alta por adquisición Citroen C4 1.6…………………………. 7.973,69 € Amortización actual.......................... -724,88 € EPÍGRAFE 6.0 SEMOVIENTES………………………………… 0,00 € EPÍGRAFE 7.0 MOBILIARIO Y ENSERES………………………5.342,52 € ENTRADAS…………………………………………………... 5.350,02 € Alta por adquisición 1.-Suministro y colocación de 1 TV..... 748,90 € 2.-Suministro de 1 expositor…………… 678,05 € 3.-Suministro de 1 secadora…………… 649,00 € 4.-Suministro de 1 mesa de reuniones. 936,54 € 5.-Suministro de diverso mobiliario… 1.772,53 € 6.-Destructora ideal……………………… 565,00 € SALIDAS………………………………………………………..........-7,50 € Baja por sustitución

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Impresora 242P.............................................................. -15,00 € Amortización actual........................................................... 7,50 € EPÍGRAFE 8.1 y 8.2 CONCESIÓN DE NICHOS Y PANTEONES Y DERECHOS REVERTIBLES Valor…………………………………………………………………….. 0,00 € Valor de Inventario de Bienes a 31/12/2014: ……………113.568.684,14 € RESUMEN POR EPÍGRAFES *1.0 BIENES INMUEBLES………………………………….95.916.291,73 € *2.0 INMOVILIZADO INMATERIAL……………………………..25.777,52 € *3.1 MUEBLES HISTÓRICO-ARTÍSTICOS………………..1.776.851,39 € *4.1 VALORES MOBILIARIOS…………………………………………0,00 € *5.1 ELEMENTOS DE TRANSPORTE…………………….….144.474,51 € *6.0 SEMOVIENTES…………………………………………………….0,00 € *7.0 MOBILIARIO Y ENSERES…………………………….….712.386,92 € *8.0 CONCESIONES DE NICHOS Y DERECHOS REVERTIBLES 0,00 € *9.0 INFRAESTRUCTURAS………………………………..34.261.331,14 € VALOR INVENTARIO DE BIENES 31/12/2015.............132.837.113,21 € Visto el dictamen emitido por la Comisión Informativa de Hacienda y

Promoción Económica, en reunión celebrada el día 18 de abril de 2016. El Ayuntamiento Pleno, por mayoría de 14 votos a favor emitidos por

los/as concejales/as de los G.M. EAJ-PNV (10), PSE-EE/PSOE (3) y PP (1), y 7 abstenciones correspondientes a los G.M. SSP STZ (4) y EH Bildu (3), ACUERDA:

Primero.- Aprobar la rectificación del Inventario de Bienes y Derechos a

31 de diciembre de 2015, que asciende a la cantidad de ciento treinta y dos millones ochocientos treinta y siete mil ciento trece euros con veintiún céntimos (132.837.113,21 €), y cuyo resumen arroja el siguiente resultado:

1.-BIENES INMUEBLES E INFRAESTRUCTURAS: EPÍGRAFE 1.0 INMUEBLES………………………….. 18.714.690,98 € ENTRADAS………………………................................ 18.764.795,09 € TERRENOS................................................................................0,00 € Alta por agrupación Total entradas…………………..…107.496,00 € Baja por agrupación Total salidas…………………….. -107.496,00 €

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EDIFICIOS……………………….. 16.975.906,66 € Alta por omisión A. Pl. Gabriel Aresti 1.722.427,48 € A. Fermín Repáraz 923.134,99 € A. Pl. Señorío de Bizkaia 1.611.874,24 € A. Parque Mirabueno 2.816.113,25 € A. Bº Mamariga 1.405.551,47 € A. Parque (Avda. Murrieta) 413.771,98 € A. Bruno Alegría 616.813,73 € A. Parque (C/ Capitán Men.) 4.988.907,56 € A. Santa Eulalia 1.306.253,82 € A. Polideportivo 1.018.627,66 € Total entradas…………………………………..16.823.476,22 € Alta por cesión Local Pl. Koskojales nº 6 152.430,48 € Total entradas…….................. 152.430,48 € MEJORAS.............................. 1.788.888,43 € Por mejora…………………….. 1.788.888,43 € Alta por agrupación Total entradas…………………….. 62.355,34 € Baja por agrupación Total salidas………………………. -62.355,34 € SALIDAS………………………………………………-50.104,11 € Baja por omisión P.B y sótano de la casa nº 67 Antonio Alzaga……-48.908,87 € Baja por rectificación del inventario Lonja antiguo cuartelillo Bº San Juan…………................-1.195,24 € EPÍGRAFE 9.0 INFRAESTRUCTURAS…………….. 1.138.243,85 € ENTRADAS…………….………………………..............1.138.243,85 € Por mejora………………………………………... 1.138.243,85 € EPÍGRAFE 2.0 INMOVILIZADO INMATERIAL………… 18.637,51 €

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DERECHOS REALES ENTRADAS…………………………………………………..18.637,51 € Alta por omisión Aplicaciones informáticas……….. 10.614,00 € Alta por adquisición Suministro programa Autodesk….. 8.023,51 € EPÍGRAFE 3.1 MUEBLES HISTÓRICO-ARTÍSTICOS -528.209,59 € SALIDAS…………………………………………………… -528.209,59 € Por duplicidad Museo de esculturas al aire libre.. -523.702,00 € Lote de cuadros….…………………… -4.507,59 € EPÍGRAFE 4.1 VALORES MOBILIARIOS……………………. 0,00 € EPÍGRAFE 5.0 ELEMENTOS DE TRANSPORTE………….. 7.248,81 € ENTRADAS…………………………………………………… 7.248,81 € Alta por adquisición Citroen C4 1.6…………………………. 7.973,69 € Amortización actual.......................... -724,88 € EPÍGRAFE 6.0 SEMOVIENTES……………………………………… 0,00 € EPÍGRAFE 7.0 MOBILIARIO Y ENSERES………………………5.342,52 € ENTRADAS…………………………………………………............5.350,02 € Alta por adquisición 1.-Suministro y colocación de 1 TV..... 748,90 € 2.-Suministro de 1 expositor…………… 678,05 € 3.-Suministro de 1 secadora…………… 649,00 € 4.-Suministro de 1 mesa de reuniones. 936,54 € 5.-Suministro de diverso mobiliario… 1.772,53 € 6.-Destructora ideal…………………… 565,00 € SALIDAS…………………………………………………………. -7,50 € Baja por sustitución Impresora 242P.............................................................. -15,00 €

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Amortización actual........................................................... 7,50 € EPÍGRAFE 8.1 y 8.2 CONCESIÓN DE NICHOS Y PANTEONES Y DERECHOS REVERTIBLES Valor…………………………………………………………………….. 0,00 € Valor de Inventario de Bienes a 31/12/2014: ……………113.568.684,14 € RESUMEN POR EPÍGRAFES *1.0 BIENES INMUEBLES……………………………........95.916.291,73 € *2.0 INMOVILIZADO INMATERIAL……………………………..25.777,52 € *3.1 MUEBLES HISTÓRICO-ARTÍSTICOS………………..1.776.851,39 € *4.1 VALORES MOBILIARIOS……………………………….………..0,00 € *5.1 ELEMENTOS DE TRANSPORTE………………………. 144.474,51 € *6.0 SEMOVIENTES…………………………………………………….0,00 € *7.0 MOBILIARIO Y ENSERES………………………………. 712.386,92 € *8.0 CONCESIONES DE NICHOS Y DERECHOS REVERTIBLES 0,00 € *9.0 INFRAESTRUCTURAS………………………………...34.261.331,14 € VALOR INVENTARIO DE BIENES 31/12/2015...............132.837.113,21 € Segundo.- Dar traslado del presente acuerdo junto con copias

debidamente diligenciadas de las rectificaciones aprobadas, a la Diputación Foral de Bizkaia y a la Subdelegación del Gobierno en Vizcaya, sita en Bilbao-48071, Plaza Moyúa 5, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 32.1 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales.

Tercero.- Así mismo, dar traslado del presente acuerdo a los Servicios

Económicos y a la Unidad Administrativa de Patrimonio, procediéndose a la devolución del expediente completo a la Secretaría General. BARNE ARAUBIDEA, GIZA BALIABIDEAK ETA HIRITAR BABES

ARLOA AREA DE REGIMEN INTERIOR, RECURSOS HUMANOS Y

SEGURIDAD CIUDADANA

3.- SANTURTZIKO UDALEKO 2016KO PLANTILLA ETA LANPOSTUEN ZERRENDAKO HUTS MATERIALEN ZUZENKETA ONARTZEA, BIDEZKOA IZANEZ GERO. (PL 5/16-VII-03 ESP.)

APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE CORRECCIÓN DE ERRORES

MATERIALES EN LA PLANTILLA Y RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO DEL EJERCICIO 2016 DEL AYUNTAMIENTO DE SANTURTZI. (EXP. PL 5/16-VII-03)

Por Acuerdo del Ayuntamiento Pleno, adoptado en sesión de fecha 11 de

abril de 2016, se ha aprobado, junto con el Presupuesto General municipal para

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el ejercicio 2016, la Plantilla y la Relación de Puestos de Trabajo del Ayuntamiento de Santurtzi.

En la Plantilla que acompaña al citado Acuerdo se ha constatado un error

material, de modo que, en el apartado PLANTILLA DE FUNCIONARIOS/AS, donde dice:

“Agente C2 Servicios Especiales Policía Local Agente 75”

Deberá decir: “Agente C2 Servicios Especiales Policía Local Agente 71”

En consecuencia, donde dice:

“TOTAL ESCALA DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL 225

TOTAL PLANTILLA FUNCIONARIOS 310”

Deberá decir:



Por otra parte, en la Relación de Puestos de Trabajo se han encontrado

los siguientes errores de carácter material: a) Se ha detectado que aparece el puesto denominado Oficial de Oficios

Mecánico, reseñado con el código 40403700, cuando dicho puesto se amortizó mediante Acuerdo del Ayuntamiento Pleno adoptado en sesión de 7 de marzo de 2008, por el que se aprobó la Relación de Puestos de Trabajo para el ejercicio 2008.

b) En la versión en euskera de la Relación de Puestos de Trabajo se han

detectado los siguientes errores: Donde dice:

20200301 Abokatua 1 26 28.981 € N Lh SU A1 O/Be T B/DB/PO

4 2014/01/01 101

Debe decir:


4 2017/12/31 101

Donde dice:

20200302 Abokatua 2 26 28.981 € N Lh A2 A1 O/Be T B/DB/PO

4 2014/01/01 101

Debe decir:

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4 2017/12/31 101

Donde dice:

70700300 Laneko Osasuneko arduraduna 20 10.326 € Bz Lh SU A2 Be T B 3 204 (7)

Debe decir:

70700300 Laneko Osasuneko arduraduna 20 10.326 € Bz Lh SU A2 Be T B 3 2012/12/31 204 (7)

Donde dice:

70700301 Lan Harremanetako arduraduna 22 12.221 € N Lh SU A2/C1 Be T B 2 2012/12/31 206/001

Debe decir:

70700301 Lan Harremanetako arduraduna 22 12.221 € N Lh SU A2/C1 Be T B 2 206/001

Donde dice:

80800315 Kulturako AUko koordinatzailea 24 17.626 € Bz Lh SU A2 Be T B/PO 3 2014/12/31 001

Debe decir:


El art. 105.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico

de la Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, establece la posibilidad de rectificar el citado error material:

“2. Las Administraciones públicas podrán, asimismo, rectificar en

cualquier momento, de oficio o a instancia de los interesados, los errores materiales, de hecho o aritméticos existentes en sus actos.”

Por todo lo anteriormente expuesto, visto el informe del Director del Area

de Régimen Interior y Recursos Humanos de 13 de abril de 2016. Visto el dictamen emitido por la Comisión Informativa de Régimen Interior,

Recursos Humanos y Seguridad Ciudadana, en reunión celebrada el día 18 de abril de 2016.

El Ayuntamiento Pleno, por mayoría de 10 votos a favor emitidos por

los/as concejales/as del G.M. EAJ-PNV (10); 4 votos en contra emitidos por los/as concejales/as de los G.M. EH Bildu (3) y PP (1), y 7 abstenciones correspondientes a los G.M. SSP STZ (4) y PSE-EE/PSOE (3), ACUERDA:

Primero.- Corregir el siguiente error material existente en la Plantilla: Donde dice:


Deberá decir:

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En consecuencia, donde dice:



Deberá decir:



Segundo.- Corregir el error material de la Relación de Puestos de

Trabajo, consistente en la inclusión del puesto denominado Oficial de Oficios Mecánico, reseñado con el código 40403700, ya que dicho puesto se amortizó mediante Acuerdo del Ayuntamiento Pleno adoptado en sesión de 7 de marzo de 2008, por el que se aprobó la Relación de Puestos de Trabajo para el ejercicio 2008.

La corrección consistirá en suprimir el puesto de trabajo denominado

Oficial/a de Oficios-Mecánico/a, reseñado con el código 40403700. Tercero.- Corregir los siguientes errores existentes en la versión en

euskera de la Relación de Puestos de Trabajo: Donde dice:


4 2014/01/01 101

Debe decir:


4 2017/12/31 101

Donde dice:


4 2014/01/01 101

Debe decir:


4 2017/12/31 101

Donde dice:

70700300 Laneko Osasuneko arduraduna 20 10.326 € Bz Lh SU A2 Be T B 3 204 (7)

Debe decir:

70700300 Laneko Osasuneko arduraduna 20 10.326 € Bz Lh SU A2 Be T B 3 2012/12/31 204 (7)

Donde dice:

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70700301 Lan Harremanetako arduraduna 22 12.221 € N Lh SU A2/C1 Be T B 2 2012/12/31 206/001

Debe decir:

70700301 Lan Harremanetako arduraduna 22 12.221 € N Lh SU A2/C1 Be T B 2 206/001

Donde dice:


Debe decir:


Cuarto.- Dar traslado del presente Acuerdo a la Junta de Personal y

devolver el expediente al Área de Régimen Interior y Recursos Humanos, para la adopción de las medidas complementarias pertinentes.

GOBERNU ORGANOEN KONTROLA ETA FISKALIZAZIOA CONTROL Y FISCALIZACION DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO MOZIOAK MOCIONES

4.- SÍ SE PUEDE SANTURTZI UDAL TALDEAK AURKEZTUTAKO

MOZIOA, BIZKAIKO UDALENTZAT FINANTZIAZIO BIDEZKOAGOA LORTZEKO. (PL 5/16-IX-04 ESP.)

MOCIÓN QUE PRESENTA EL G.M. SÍ SE PUEDE SANTURTZI, CON

OBJETO DE CONSEGUIR UNA FINANCIACIÓN MÁS JUSTA PARA LOS AYUNTAMIENTOS DE BIZKAIA. (EXP. PL 5/16-IX-04)

Se dio cuenta de la moción presentada por el G.M. Sí Se Puede Santurtzi, registrada de entrada en este Ayuntamiento con el número 5387/2016, el día 14 de abril, del siguiente tenor:

“MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO MUNICIPAL SÍ SE PUEDE SANTURTZI CON OBJETO DE CONSEGUIR UNA FINANCIACION MÁS JUSTA PARA LOS AYUNTAMIENTOS DE BIZKAIA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS En estos tiempos de inestabilidad económica, de escasez de recursos, de límites y restricciones presupuestarias, de debates sobre leyes, en el que cada vez se imponen más competencias a los ayuntamientos, el Grupo Municipal Sí se Puede Santurtzi propone iniciar un proceso de reflexión sobre la Financiación Municipal y, en concreto, sobre el Fondo Foral de Financiación Municipal (Udalkutxa) y su reparto. Las Juntas Generales de Bizkaia aprobaron la Norma Foral 9/2005, de 16 de diciembre, de Haciendas Locales publicada en el BOB del 31 de

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diciembre de 2005, “con el objetivo de regular un sistema de recursos de las Haciendas Locales que permita la efectiva realización, desde un punto de vista material, de los principios de autonomía y suficiencia financiera de los municipios del Territorio Histórico de Bizkaia.” En el Capítulo IV de la Norma se regula la participación de los municipios del Territorio Histórico de Bizkaia en “los tributos concertados, no concertados y demás ingresos públicos” y la constitución del Fondo Foral de Financiación Municipal (Udalkutxa). Para llevar a cabo ese reparto el Consejo Vasco de Finanzas concreta en el mes de octubre de cada año las cantidades que los Ayuntamientos de Bizkaia van a recibir como entrega a cuenta de Udalkutxa y con esa previsión elaboran sus presupuestos anuales. A la participación municipal en los tributos concertados se le aplica el criterio de riesgo compartido, lo que significa que esa financiación va a depender de la recaudación real de esos tributos por las Diputaciones. Por ello, en febrero del año siguiente al del presupuesto de referencia, el Consejo Vasco de Finanzas aprueba las cifras correspondientes a la liquidación que después se concretan en cada territorio. En función de lo realmente recaudado la cantidad entregada a cuenta puede verse afectada en positivo o negativo para los ayuntamientos. Desde el año 2008, momento estimado de la llegada de la “crisis”, las previsiones de recaudación se han alejado, en casi todos los casos, de la realidad económica. En estos 8 últimos años, en 6 ocasiones las previsiones han sido negativas con lo que los ayuntamientos se han visto obligados a devolver en los años siguientes las cantidades estimadas por el Consejo Vasco de Finanzas. Es curioso que mientras el promedio de lo realmente recaudado (liquidaciones) se establece en una media de 736 millones de €, las previsiones superan de media los 784 millones de €. Llamativos con los casos de los años 2008 y 2009 con liquidaciones de -11,21 % y -20,72 % respectivamente o el caso del año 2015 con una recaudación del -9,3%. Para el año 2015 se realizó una previsión de 811 millones de € cuando la liquidación máxima en los últimos años no ha superado los 759 millones de € allá por el año 2012 (752 millones en 2014). La realidad se ha impuesto y lo realmente recaudado en 2015 han sido 736 millones de €, un 9,3% menos de lo previsto (75 millones de €). Esta es la cantidad que deben devolver entre todos los Ayuntamientos de Bizkaia con cargo al presupuesto 2016. Sorprende aún más que las previsiones para 2016 sean mayores que las de 2015, situándose en una hipotética recaudación de 824 millones de € que se reparte entre los ayuntamientos vizcaínos. Esta cantidad es, de nuevo, virtual puesto que para empezar, hay que descontar del presupuesto de los ayuntamientos la parte de los 75 millones de € que hay que devolver. Quizás estos cálculos desorbitados de las previsiones respondan a criterios macroeconómicos pero, lo que es cierto, es que esta situación redunda directamente en la ciudadanía. Siendo la aportación de

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Udalkutxa la principal fuente de financiación municipal, la elaboración de los presupuestos entraña un elevadísimo grado de incertidumbre puesto que la previsión de recaudación puede no coincidir con lo que realmente se recaude y, como ocurre en 2016, los ayuntamientos tienen que devolver un dinero que probablemente hayan comprometido en proyectos, servicios o inversiones necesarias para el municipio. Por otro lado, en el artículo 42 se establece la distribución de los tributos concertados y se determina que a Bilbao “se le asigna en concepto de participación definitiva del año 2002 la cantidad de 171.684.877,00 € aplicando para los años sucesivos la variación porcentual que tuviere.” En ese ejercicio, con una población estimada de 353.950 habitantes (el 31,59 % de la población total de Bizkaia, datos de Eustat) el Ayuntamiento de Bilbao recibió 485 € por habitante. El resto de Ayuntamientos de Bizkaia recibieron una media de 399 € por habitante, una diferencia de 86 €. Si trasladamos estos datos al año 2015 y tomando como referencia las previsiones realizadas sobre el reparto de Udalkutxa en ese ejercicio, el Ayuntamiento de Bilbao, con una población que ha disminuido y supone el 30,21 % de la población de Bizkaia ha pasado a recibir 880 € por habitante, cuando la media de lo que han recibido el resto de Ayuntamientos de Bizkaia es de 625 €. Una diferencia de 255 € por habitante.

Esta situación no hace más que evidenciar que para la Diputación hay vizcaínos y vizcaínas de primera y vizcaínos y vizcaínas de segunda. Al Ayuntamiento de Bilbao le corresponde casi un 38 % del fondo cuando cuenta con una población que escasamente supera el 30 % de Bizkaia. Se entiende que eran tiempos de reconversión y transformación integral de la ciudad y quizás era necesario apostar por ese cambio como elemento tractor para todo el territorio. Asimismo, este mayor “peso” de Bilbao podría venir motivado por el sobrecoste que pueda originar al Ayuntamiento de Bilbao el hecho de asumir la capitalidad del Territorio. Pero, por otro lado, esta centralidad por la que se ha venido apostando y

Bilbao Resto de Bizkaia 2002 Habitantes 353.950 habs. (31,59 %

de Bizkaia) 766.571 habs.

Udalkutxa 171 millones de € 305 millones de € Aportación por habitante

485 € por habitante 399 € por habitante

2015 Habitantes 349.356 habs. (30,21 %

de Bizkaia) 807.091 habs.

Udalkutxa 307 millones de € 504 millones de € Aportación

por habitante 880 € por habitante 625 € por habitante

235

las circunstancias derivadas seguro que generan oportunidades de desarrollo económico que no están al alcance de otros municipios de Bizkaia. Propuesta de acuerdo 1. El Ayuntamiento de Santurtzi Solicita a EUDEL, al Consejo Vasco de

Finanzas Públicas, al Departamento de Hacienda de la Diputación Foral de Bizkaia, a las Juntas Generales de Bizkaia y al Consejo Territorial de Finanzas que se conforme una comisión, en la que nos gustaría participar, para reflexionar principalmente sobre los siguientes aspectos:

a) La NORMA FORAL 9/2005 en lo relativo a la financiación municipal y

la participación de los ayuntamientos vizcaínos en los tributos concertados, de tal manera que se asegure que los ayuntamientos cuenten con financiación suficiente para dar cobertura a las competencias que les corresponden en función de sus características.

b) Los criterios utilizados a la hora de realizar las previsiones de

recaudación. Al igual que se indica a los ayuntamientos en el momento en el que se comunican tales previsiones, creemos que se deben aplicar “criterios de prudencia y responsabilidad” a la hora de elaborar esas previsiones.

c) El “peso” del Ayuntamiento de Bilbao con respecto a la participación

en Udalkutxa. Creemos que puede existir un reparto mucho más equitativo que permita el desarrollo del conjunto del Territorio Histórico de Bizkaia. Entendemos que puede ser interesante elaborar un informe que valore el impacto económico de los sobrecostes pero también recoja las oportunidades de desarrollo económico que precisamente esa capitalidad le genera.”

Sometida a votación la moción presentada por el G.M. SSP STZ, fue

rechazada por mayoría de 11 votos en contra emitidos por los/as concejales/as de los G.M. EAJ-PNV (10) y PP (1); 7 votos a favor emitidos por los/as concejales/as de los G.M. SSP STZ (4) y EH Bildu (3); y 3 abstenciones correspondientes al G.M. PSE-EE/PSOE (3).

5.- EH BILDU ETA SÍ SE PUEDE SANTURTZI UDAL TALDEEK AURKEZTUTAKO MOZIOA, PRESOAK SAKABANATZEKO ETA URRUNTZEKO POLITIKA BALIOGABETZEARI BURUZKOA. (PL 5/16-IX-05 ESP.)

MOCIÓN QUE PRESENTAN LOS G.M. EH BILDU Y SÍ SE PUEDE

SANTURTZI, RELATIVA A LA DESACTIVACIÓN DE LA POLÍTICA DE DISPERSIÓN Y ALEJAMIENTO DE LOS PRESOS. (EXP. PL 5/16-IX-05)

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Se dio cuenta de la moción presentada por los G.M. EH Bildu y Sí Se Puede Santurtzi, relativa a la desactivación de la política de dispersión y alejamiento de los presos, registrada de entrada en este Ayuntamiento con el número 5453/2016, el día 15 de abril.

Asimismo, se dio cuenta de la moción alternativa presentada por el G.M.

EAJ-PNV, registrada de entrada en este Ayuntamiento con el número 5959/2016, el día 27 de abril, en materia de política penitenciaria. Por parte de los dos grupos proponentes de la moción, EH Bildu y SSP STZ, se indica que proceden a su retirada y, en su consecuencia, decae tanto la citada moción como la moción alternativa.

6.- EH BILDU UDAL TALDEAK AURKEZTUTAKO MOZIOA, TRENBIDEETAKO AZPIEGITUREI BURUZKOA. (PL 5/16-IX-06 ESP.)

MOCIÓN QUE PRESENTA EL G.M. EH BILDU, RELATIVA A

INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS. (EXP. PL 5/16-IX-06) Se dio cuenta de la moción presentada por el G.M. EH Bildu, relativa a infraestructuras ferroviarias, registrada de entrada en este Ayuntamiento con el número 5455/2016, el día 15 de abril, del siguiente tenor:

“MOCIÓN DE EHBILDU SOBRE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS EXPOSICION DE MOTIVOS Bizkaia tiene numerosos retos en lo que respecta a la movilidad sostenible. En muchas ocasiones se habla de las nuevas infraestructuras, pero por desgracia en muy pocas ocasiones sobre el mantenimiento, mejora y aprovechamiento de las infraestructuras existentes. Las infraestructuras ferroviarias de Bizkaia necesitan claras mejoras, como puede apreciar cualquier persona usuaria. En las últimas décadas la mejora de dichas infraestructuras no ha sido una de las prioridades de sus responsables. Las líneas ferroviarias de nuestro territorio han sido servicios gestionados desde la lejanía y sin interés. A día de hoy los corredores ferroviarios de Bilbao Abando-Santurzi, Bilbao Atxuri-Donostia, Bilbao Abando-Balmaseda y Bilbao Abando-Orduña se encuentran absolutamente infrautilizados, desaprovechando así sus posibilidades vertebradoras en el transporte de cercanías. Además, estas líneas utilizadas a diario por miles de personas, se encuentran en estado de abandono en lo que a sus infraestructuras y servicios se refiere. Son especialmente graves las carencias en materia de accesibilidad y seguridad.

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En el caso de nuestro municipio, nos encontramos con la situación tanto de la Estación del Parque Central como la del apeadero de Peñota. En ambos casos, y a pesar de que en lo que se refiere a la del Parque Central ha sido objeto de una importante renovación, no se cumplen los requisitos mínimos de accesibilidad, ya que las personas con movilidad reducida, o tienen graves dificultades para acceder al interior de los trenes, o directamente no pueden acceder a ellos. Así pues, consideramos urgente que el Gobierno del Estado de pasos para la renovación de esta infraestructura. Pero está claro que esto no es suficiente, y teniendo en cuenta la falta de responsabilidad que ha tenido el gobierno de Madrid es evidente que para satisfacer las necesidades de la sociedad vasca las decisiones deben tomarse aquí, y no en Madrid. Por lo tanto, para satisfacer las necesidades de la ciudadanía de Bizkaia es hora de que el gobierno de Madrid deje en manos de las instituciones vascas la gestión de la vía ferroviaria que atraviesa nuestro territorio, porque es innegable que, por falta de interés, o falta de capacidad, los gestores actuales no han sido capaces de garantizar la disponibilidad y la seguridad de esta infraestructura. Por todo ello, el Grupo Municipal de EHBildu presenta la siguiente: PROPUESTA DE ACUERDO - El Pleno del Ayuntamiento de Santurtzi solicita a ADIF y RENFE que

solucionen con urgencia los graves déficits de las estaciones de Santurtzi, para garantizar la accesibilidad y la seguridad de todas las personas usuarias del servicio ferroviario.

- El Pleno del Ayuntamiento de Santurtzi insta a la Diputación Foral de

Bizkaia y al Gobierno de la Comunidad Autónoma Vasca a que intercedan ante ADIF y RENFE para que se realicen, a la mayor brevedad, las obras de mejoras necesarias en la línea Bilbao Abando-Santurtzi para dotar a las estaciones de los servicios necesarios y garantizar la seguridad y la accesibilidad de todas las personas usuarias del servicio ferroviario.

- El Pleno del Ayuntamiento de Santurtzi solicita a las empresas ADIF y

RENFE y al Ministerio de Fomento del Estado Español las labores necesarias de mejora, mantenimiento y conservación de las vías férreas que atraviesan nuestro territorio, así como de las infraestructuras correspondientes a ellas (estaciones, apeaderos, andenes y pasos a nivel), con especial atención a todo lo relativo a seguridad, accesibilidad y disponibilidad.

- El Pleno del Ayuntamiento de Santurtzi solicita al Gobierno del Estado

Español que realice a la mayor brevedad posible la transferencia de las competencias ferroviarias a la Comunidad Autónoma Vasca.

- El Pleno del Ayuntamiento de Santurtzi expresa su pleno apoyo a un

servicio ferroviario público, seguro, social y sostenible, cuyo diseño se base en la participación activa de la ciudadanía y se rija por un sistema tarifario que favorezca la cohesión social y territorial.

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- El Pleno del Ayuntamiento de Santurtzi solicita al Gobierno Vasco que

realice un estudio sobre las deficiencias, carencias y necesidades de las actuales vías férreas que atraviesan nuestro territorio, así como del coste de los trabajos a realizar en ellas derivado de lo anterior.

- La presente moción será remitida a las Juntas Generales y la

Diputación Foral de Bizkaia, al Parlamento y al Gobierno de la Comunidad Autónoma Vasca, a las empresas ADIF y RENFE, al Ministerio de Fomento.”

“EHBILDUREN MOZIOA TRENBIDE SAREAREN INGURUAN ZERGATIEN AZALPENA Bizkaiak mugikortasun iraunkorraren inguruan erronka asko ditu. Sarritan hitz egiten da azpiegitura berriez, baina tamalez behar baino maiztasun txikiagoarekin azpiegituren mantenuaz, hobekuntzaz eta erabileraz. Bizkaiko trenbideak eta bere azpiegitura osoak zahartuta gelditu dira, erabiltzen dituen edonork ikus dezakeenez. Azpiegitura horiek hobetzea ez da horien arduradunentzat lehentasuna izan azken hamarkadetan. Urrunetik eta interesik gabe kudeaturiko zerbitzuak izan dira gure herrialdeko trenbideak. Gaur egun Bilbo Atxuri-Donostia, Bilbao Abando-Santurtzi, Bilbao Abando-Balmaseda eta Bilbao Abando-Urduña trenbideak erabat utzita eta azpi erabilita aurkitzen dira, alferrik galduta daudelarik azpiegitura hauek, aldiriko garraioaren bitartez, dauzkaten gaitasun eratzailea. Gainera, egunero milaka herritarrek erabiltzen dituzten trenbide hauek, erabat utzita aurkitzen dira bere azpiegitura eta zerbitzuetan. Bereziki larriak direlarik irisgarritasun eta segurtasunean dauden gabeziak. Gure udalari dagokionean Parke zentralean dagoen geltokia zein Peñotako geralekuaren egoerak ditugu. Kasu bietan, eta Parkeko geltokian berrikuntza garrantzitsuak egin baziren ere, Mugikortasun arazoak dituzten pertsonek arazo larriak dituzte trenetan sartu ahal izateko, eta kasu askotan ezin dira sartu. Hortaz, premiazkoa deritzogu Estatuko Gobernuak egitura hau berritzeko pausoa emateari. Baina begi-bistakoa da hau ez dela nahikoa, Madrilgo Gobernuak egitura honekiko izan duen ardura falta aintzat hartuta, are nabarmenagoa da euskal gizarteak dituen beharrak asetzeko, erabakiak hemen egon behar direla eta ez Madrilen. Ondorioz, bizkaitar herritargoaren beharrak asetzearren bada garaia Madrilgo Gobernuak gure lurraldea zeharkatzen duen trenbide sarearen kudeaketa euskal instituzioen esku utzi dezan. Izan ere, ukaezina da, dela interes ezagatik, dela gaitasun faltagatik, gaur egungo kudeatzaileak ez direla gauza izan azpiegitura erabilgarritasuna eta segurtasuna bermatzeko. Guzti honengatik, EHBildu Udal Taldeak, aurkezten jarraian doan: AKORDIORAKO PROPOSAMENA

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- Santurtziko Udalbatzak ADIF eta RENFEri eskatzen die, ahalik eta azkarren, Santurtziko geltokiak dituen gabeziak konpon ditzala, tren zerbitzua erabiltzen duten pertsona guztien irisgarritasuna eta segurtasuna bermatze aldera.

- Santurtziko Udalbatzak Bizkaiko Foru Aldundia eta Eusko Jaurlaritza

premiatzen ditu ADIF eta RENFEren aurrean bitarteko izan daitezela, ahalik eta azkarren, Bilbo Abando-Santurtzi trenbideko geltokietan beharrezkoak diren hobetze lanak egin ditzan, ezinbesteko zerbitzuez hornitu eta tren zerbitzua erabiltzen duten pertsona guztien irisgarritasuna eta segurtasuna bermatze aldera.

- Santurtziko Udalbatzak ADIF eta RENFE enpresei eta Espainiar

Estatuko Sustapen Ministerioari eskatzen die gure herrialdea zeharkatzen duten trenbideen eta euren azpiegituren (geltoki, geraleku, nasa eta trenbide-pasaguneak) hobekuntza, mantenu eta zaintza lanak egin ditzatela, arreta berezia jarriaz segurtasun, irisgarritasun eta erabilgarritasunari.

- Santurtziko Udalbatzak Espainiar Estatuko Gobernuari eskatzen dio

Eusko Jaurlaritzaren esku utz dezala, ahalik eta azkarren, trenbide sarearen kudeaketa.

- Santurtziko Udalbatzak bere erabateko babesa adierazten dio parte

hartzean oinarritutako eta gizarte eta lurralde kohesioan oinarritutako eredu tarifario batek zuzendutako trenbide zerbitzu publiko, seguru, sozial eta jasangarri bati.

- Santurtziko Udalbatzak Jaurlaritzari eskatzen dio gure lurraldea

zeharkatzen duten egungo trenbideen akats, gabezi eta beharren inguruko ikerketa bat egin dezala, hala nola, ikerketa horretatik eratorritako lanen kostuaren kuantifikazioa.

- Honako mozioa Bizkaiko Batzar Nagusi eta Foru Aldundiari,

Erkidegoko Legebiltzar eta Jaurlaritzari eta ADIF eta RENFE enpresei eta Sustapen Ministerioari bidaliko zaie.”

Sometida a votación la moción del G.M. EH Bildu, fue aprobada por mayoría de 20 votos a favor emitidos por los/as concejales/as de los G.M. EAJ-PNV (10), SSP STZ (4), EH Bildu (3), PSE-EE/PSOE (3), y 1 voto en contra emitido por el concejal del G.M. PP (1). ALKATE DEKRETUAK DECRETOS DE ALCALDÍA

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7.- 2016KO MARTXOAREN 21 ETA APIRILAREN 21 BITARTEAN ALKATEAK HARTU ZITUEN ERABAKIEN BERRI EMATEA (574 ZENBAKITIK 831 ZENBAKIRA). (PL 5/16-07 ESP.)

DACIÓN DE CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DE ALCALDÍA

DICTADAS ENTRE EL 21 DE MARZO Y 21 DE ABRIL DE 2016, NÚMEROS DEL 574 AL 831. (EXP. PL 5/16-07)

Se dio cuenta de las Resoluciones de Alcaldía dictadas entre el 21 de marzo y 21 de abril de 2016, números del 574 al 831. El Ayuntamiento Pleno quedó enterado. 8.- 2016 URTEKO LEHENGOAREN HIRUHILABETEARI DAGOKION

AURREKONTU-BETEARAZTEAREN BERRI EMATEA. (PL 5/16-08 ESP.)

DACIÓN DE CUENTA DEL ESTADO DE EJECUCIÓN

PRESUPUESTARIA CORRESPONDIENTE AL PRIMER TRIMESTRE DEL EJERCICIO 2016. (EXP. PL 5/16-08)

Se dio cuenta del estado de ejecución presupuestaria correspondiente al primer trimestre del ejercicio 2016. El Ayuntamiento Pleno quedó enterado. 9.- GALDE-ESKEAK. RUEGOS Y PREGUNTAS.

Finalizadas las intervenciones se da por concluido el acto, levantándose la sesión a las 9:50 horas, de todo lo cual, extiendo la presente acta, con el visto bueno de la Sra. Alcaldesa-Presidenta, como Secretario CERTIFICO.

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INDICE

sesion nº /98 del ayuntamiento pleno del ... 2016...221 sesion nº 5/2016 del ayuntamiento pleno...

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