sesion n° 01 gerencia social en el perú - 2015

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Dr. (c) José Carlos Navarro Lévano, MBA, M.Sc. (c), Ingeniero Electrónico y Economista

Gerencia Social en el PerúFacultad de Ciencias Económicas

Agosto, 2015

Dr. (c) José Carlos Navarro Lévano, MBA, M.Sc. (c) Ingeniero Electrónico y Economista

Gerencia Social en el Perú2015 – II

Sesión Nº 1

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SUMILLA

• Política económica y gerencia social• Rol de lo público• Lineamientos de política social• Diseño de políticas sociales• Diagnóstico social• Análisis de problemas, objetivos y alternativas sociales• Preparación de planes sociales, programas y proyectos de

inversión social. Sistemas de evaluación de la gestión social• Evaluación de procesos y de resultados• Evaluación de impacto social• Diseños experimentales

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OBJETIVOS

Proporcionar los conceptos y metodología para la gerencia de programas e instituciones orientadas a la ejecución de la política social del Estado, en el marco de una estrategia de desarrollo económico sostenible.

Estudiar la gestión de proyectos orientados hacia objetivos socio-económicos, ejecutados por instituciones públicas u organizaciones no-gubernamentales de desarrollo.

Identificar las características de la gerencia social que la distingue de otro tipo de gerencia, como la de operaciones o administrativa, así como establecer las relaciones entre ellas.

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EVALUACIÓN

Primer examen parcial 25%Segundo examen parcial 25%Tercer examen parcial 25%Trabajos e intervenciones calificadas 25%

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OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Proporcionar herramientas para el análisis social global, a los efectos de diseñar políticas públicas bajo un enfoque de competitividad y desarrollo humano.

2. Proporcionar herramientas para la elaboración de planes estratégicos sectoriales, institucionales, regionales y locales.

3. Proporcionar herramientas para la elaboración de proyectos sociales, para una correcta identificación, diseño, formulación y evaluación ex ante.

4. Proporcionar herramientas para la implementación de planes, programas y proyectasen sus aspectos relativos a la gerencia de mercadeo social, operaciones, tecnologías de la información y comunicación, recursos humanos y finanzas.

5. Proporcionar herramientas para la identificación de fuentes potenciales de financiamiento internacional.

6. Propiciar la comprensión de los problemas que se abordan en cada uno de los tópicos de la gerencia social desde una perspectiva económica.

7. Aplicar la experiencia profesional y los conocimientos adquiridos durante los diferentes cursos de su formación académica.

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ÍNDICE DE CONTENIDO

• Política económica, política social y la gerencia social • Las políticas sociales y la descentralización• Los modelos del estado de bienestar• Análisis y medición del desarrollo humano• Aspectos éticos

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POLÍTICA PÚBLICA

Una Política es un conjunto de principios, criterios a través del cual una gestión guía sus decisiones en función de alcanzar determinados objetivos.

Las Políticas Públicas, son un conjunto de declaraciones, lineamientos que guían la gestión del Estado, en función de los objetivos y prioridades y se aplican a través de las instituciones que el Estado tiene para actuar. Generalmente, se explicitan mediante decretos, leyes, ordenanzas.

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POLÍTICA SOCIAL

El tema principal de las Políticas Sociales es el Desarrollo Social.

Las Políticas Sociales están siendo aplicadas a través de los sectores denominados como sociales: salud, educación, mujer, ignorando la importancia del sector vivienda, ambiente, transporte, etc.

La importancia que tienen las Políticas Sociales están claramente reflejadas en el peso que estas tienen en el Presupuesto de la República.

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POLÍTICA FISCAL

El gobierno recauda recursos:

1. Gravando con tributaciones a los contribuyentes;2. Generando recursos propios, mediante actividades

productivas, con rentas y/o con ventas de activos e ingresos de concesiones de bienes y servicios de naturaleza pública;

3. Endeudándose, en los mercados financieros internos y/o internacionales.

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GASTO SOCIAL O INVERSIÓN SOCIAL

Cada vez menos de gasto social y más de inversión social. Para que un gasto sea considerado una inversión, este debe ser rentable y generar un retorno social.

Algunos casos típicos de inversión social son:

Gastos en formación de capital humano (nutrición, salud, educación).

Gastos en servicios sociales básicos (agua segura, saneamiento, electricidad, vivienda).

Ampliación de capacidades productivas (infraestructura económica agropecuaria, no agropecuaria, desarrollo de capacidades).

En cuanto a la red de protección social, las intervenciones contra la violencia y a favor de las personas con discapacidad y de los niños en abandono son consideradas como inversiones.

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INGRESOS DEL GOBIERNO

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GERENCIA SOCIAL

En primer lugar hay ciertos objetivos que todo gerente debe perseguir, como son:

• La obtención de resultados, de manera que las actividades desarrolladas puedan tener el impacto esperado en las poblaciones objetivos;

• La generación de valor, lo cual en el caso de gerencia social (como en todo el sector público) supone satisfacer las demandas sentidas e importantes de los ciudadanos-clientes.

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GERENCIA SOCIAL

En segundo término se presentan los objetivos propios de la gestión social:

• Lograr que los programas logren sostenibilidad; • Perseguir el desarrollo de la auto-confianza en las poblaciones

objetivos; • Construir ciudadanía, aprendiendo a ejercer sus derechos y

aceptar sus responsabilidades.

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LOS MODELOS DEL ESTADO DE BIENESTAR

El concepto Estado del bienestar se utiliza para denominar -en ciencias políticas- una aproximación o propuesta política o modelo general del Estado u organización social, usualmente entendida como una según la cual el Estado provee ciertos servicios o garantías sociales a la totalidad de los habitantes de un país.

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ANÁLISIS Y MEDICIÓN DEL DESARROLLO HUMANO

El Desarrollo humano, según el PNUD, consiste en la libertad y la formación de las capacidades humanas, es decir, en la ampliación de la gama de cosas que las personas pueden hacer y de aquello que pueden ser.

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ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO - IDH

El índice de desarrollo humano (IDH) es una medición por país, elaborada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

Se basa en un indicador social estadístico compuesto por tres parámetros:

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ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO - IDH

Fuente: INFORME SOBRE DESARROLLO HUMANO 2013

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ASPECTOS ÉTICOS

• Si decimos que una política es “mejor” que otra…• Si consideramos que las empresas deberían hacer los

“correcto” con su política laboral• Si calificamos las intervenciones del Estado según sean

“justas” o “injustas”…

Entonces involucramos juicios de valor que tienen, más allá de raíces ideológicas, raíces éticas e incluso morales.

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LECTURAS OBLIGATORIAS:

Sulbrandt, José, Introducción a la Gerencia Social, Notas de clase, Banco Interamericano de Desarrollo, Instituto Interamericano para el Desarrollo Social (INDES), "Diseño y gerencia de políticas y programas sociales", © INDES 2002

LICHA, Isabel, Las herramientas de la Gerencia Social, Notas de clase, Banco Interamericano de Desarrollo, Instituto Interamericano para el Desarrollo Social (INDES), “Diseño y gerencia de políticas y programas sociales”, © INDES 2002

LICHA, Isabel, El enfoque de la Gerencia Social, Notas de clase, Banco Interamericano de Desarrollo, Instituto Interamericano para el Desarrollo Social (INDES), “Diseño y gerencia de políticas y programas sociales”, © INDES 2002

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LECTURAS RECOMENDADAS:

REY DE MARULANDA, Nohra, Política Fiscal y Política Social, Notas de clase, Banco Interamericano de Desarrollo, Instituto Interamericano para el Desarrollo Social (INDES), "Diseño y gerencia de políticas y programas sociales", enero 2001, © INDES 2002

FLEURY, Sonia, MOLINA, Carlos Gerardo, Modelos de Protección Social, Notas de clase, Banco Interamericano de Desarrollo, Instituto Interamericano para el Desarrollo Social (INDES), “Diseño y gerencia de políticas y programas sociales”, © INDES 2002

MOLINA, Carlos Gerardo, Modelo de Formación de Políticas y Programas Sociales, Notas de clase, Banco Interamericano de Desarrollo, Instituto Interamericano para el Desarrollo Social (INDES), “Diseño y gerencia de políticas y programas sociales”, © INDES 2002

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TALLER Nº 1

Identificación de problemas

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