Sesión 3.a, en martes 7 de noviembre de 1950 ( Ordinaria)

(De 16 a 19)

PRESIiDENOIA DEL, SEÑOR A LESSAX1HU , DON Fl'JRNANDÜ

SUMAI{¡I() DRIl DEBATE

1 En Fáeil Despacho, se 'aprueba la ob­servación del Ejecutivo al proyecto por el cual se destinan fondos para la pa­vimentación del camino de Curicó a Los Queñes. (Página 234).

í2 Se aprueba un informe de la Comisión de Gobierno en que propone env1ar al archivo el proyecto que dispo:ne que las máquinas de coser de propiedad de la Caja de Grlédito Popular, serán com­pradas por la Dirección de Auxilio So' cial. (Página 2,35).

;3 ,se aprueba un informe de la Comisión de Gobierno en que propone enviar lal Archivo, pOr habe]' perdido su oportu­nidad, dos mociones del señor Correa, por las cuales }nici~ proyectos sobre transferencia de terrenos fiscales, ubi­cados en Retiro, a las instituciones que indic.&. (Página 235).

4 Se aprueba un informe de 1a, Comisión de Higiene, Salubridad y Asistencia. ¡Social en que propone enviar al Archi­vo, por haber perdido su oportunidad. los proyectos que indica. (Página 235).

5 Se aprueba un informe de la Comisión de Trabajo yPrevisiDn ;Social en que propone enviar al Archivo, por haber perdido su oportunidad, los proyectos que indica, sobre venta de sitios por la Ca,ja de la Habitación. (Página 2,35).

6 En el Orden del Día, se discute en cnarto trámite constitucional el proyec­to que modifica la ley de Rentas Mluni­cipales y aumenta los sueldos del perso­nal de Las Municipalidades del País, y el Senado acuerda insistir en unas y no insistir en otras de las modificacio·· nes rechazadas por la Cámara de Dipu­tados.

Usan de 1a palabra los señores Bul­nes, Lafertte, Ocampo, Martínez, (don Carlos A.), Vásquez, Tomic, Cruz-D6ke, ¡Rodríguez de la ,Botta, Opitz, Allende,

194 SENADO DE CHILE

Errázuriz, Guzmán, Faivovich y Figue­roa. (Pá>gina 237).

7 Se acuerda tratar, en la sesióll del mar­tes 14 del presente,a Las 18, el infor­me de la Comisión de Constitución, L,e­gislación y Justicia recaído en la peti­ción del Ejecutivo para destituir de su cargo al Director de Servicio SociaL señor Héctor iMuñoz Ayling. (Página 2M).

~ A iudieaeión del señor \'i<1ela. Sí' a(~ller­

da suprimir la s!~siól1 1)(11' <,('l"bral'sL' mañana, miércoles 8 (PágÍJla 256),

'9 Se trata en euarto trámite constirucio­nal el proyecto modificatol'io de la ley N,o 7.8'69, en lo relativo al pago del im­puesto de herencia" y dOllaeiorl('s PIl

;acciones de la Sociedad ConstT'lJdora de Establecimientos EducHeiouales, en ateneión a UlI oficio de la ('úmara <1(, Dipllta(los Pll q \le rectifiea lo' s acuer­dos que primitivamente af1optó. El Sl'­nado acuerda no insistir, (Página 256) ,

lO Bn Jncidentrs, se M:llprrla aeep1 al' las renuncias del señor Prieto como miem­bro de 1a (;omisiún Clr HigirlH', Saln­bridad y Asistencia púhlica,. ;.' elel !'I:'­ñor Amumátegui como miembro d(' ia Comisi6n Mixta de Presupuestos, y SI'

designa en su reemplazo a los spfí ores Cerda y MarÍn, l'espectiYamellte (},íLgill<l 262).

1] En nombre del señor Brrázuriz, ,;e acuprda ofieÍJar al Ministro el" Obras Públieas insinuándole la conveniencia ,le aceptar el trazado drl eamino pavi­meutado eut're ,Rengo y ?líal1oa, apt'o­bndo por Las Munieipaliclndes de die'has eomunar-;, /T){¡,~illa 21H8).

Sr> snspI:'nde la sesióu

1.2 Rer!blerta la sesión. el >;rfíoJ' Lafct'Ítr

se refiere al 33,0 aniversario de la re­yolución rusa y hace observaciones so­bre el alcance de este suceso. (Página 2163'),

Se levanta la sesión,

SU:u.lARlO DE DOCUl\1EN'l'Os

Se dió cuenta:

1.-, De 66 mensajes de S E. el Presiden­te de la República:

Con los seis IJt'lmel'os eomunlea (lue ha resuelto iuchúr, entre los asuntos de que puede ocuparse el Congreso Nacional, en la actual legislatura, las siguientes materias:

1) ObSl'I'Vueiones al proyecto de ley que da una nueva estmctura al Consejo Na(jo­nal de Comercio Extel'ior.

2) El proyecto de ley que ratifica el Tra, tado COll1eT'cial cntro Chile y Bspafia.

3) El que modifica la Ley Orgániea de la Caja de Crédito Hipotecario.

-t) El que autoriza la expropiaciólI dI' tp­rrenos eu f\an eag'ua paJ'a destina ['los 11 ]¡¡.

('oustnwI'ióu de Ull An,ódrultll). El (lue (~stablel~e lllla cOlltribución a lo>

espectáculos públieos con el objeto (11' tor­rnú~ar las ounls ,le Ílpl'moseamirnto del ce­rro San Cristóbal y sllbveneionar a institll' ciol1PS eultnn¡]es y delJOl'tivas.

El qnc moclifií'a la planta dI' los ofi\'.lnles de la Armada ~aeio\lal c\' ,'1'ea la ('olli ¡'¡¡­

Joría ele la Armada. 5) El queestahlece la jnbiJaeiÓll par'a los

empleados munieipales; y 6) El que disponeqne spnín 1'f>cibida.-; en

pago de los impnestos establecidos en la Ley de Hercneias y Donaóones, aqnel1as accio­nes de h Sociedad COllstruC'tora de EstabJe­cimientos Edl!eil(·ionalrs ql1f' no ha,\'an ellnl­

pli(1o I'l plazo de tres añosa (111(' se re'fi(·n; el inciso I)rimero del artículo lO de ln Ir,' Xo 7,869. '

---Se lll¿llld¡:ll Hl'(·]¡ivHl'. COn el .';('ptimo l~onHln¡ca (1110 ha 1','''11,,111,

l'f'til'Clr (l" entre los M'l.mtos dI? que pllP¡)

o"up;n':-;C> el Congreso Na('ion:o] 0n la ,';"1u':' 1pgishltnra de sC'siol1Ps. el 1),'oye'do ,1,'1",­'1ue reestnletllra JO:, S01'yjt'ios dI' ln LílW;J ¡\(')"'il .\i:1eional.

SESION 3.a (LEGISL. EX'l'RAORD.), EN MAH'l'ES 7 DE NOV. DE 1%0 195

--Queda l'etirado el proyecto. Con los 54 siguientes formula observacio­

nes a los proyectos de ley que 'benefician a las personas que se indican:

1) Blanca Egaña González. 2) J:¡~elicinda Cahdán Benavides vda. de

Hoces. 3) Enriqueta y IJucÍa¡Yergara Bulnes. 4) Carlos Silva Campos. 5) Osear Yáñez Santana. 6) Mario Enrique Ga.ete Heuuing. 7) Guillermo .2:.0 Clavijo Barrera. 8) Eufemia del Carmen Caldera Araos. 9) Raquel Barcia vda. de Morales.

10) Pedro Peisann F'ontaine· ]1) Agnstín Cannobbio Galdámez. 12) .José Miguel Aristpgni Lois. la) Artul'o Bl'avo HlldsOll. 14) .\driana Fuenzalida FrEÍ!. 15) Washington R:osSiel A<c:uiía. 16) Maria Vivanco Goycoolea. 17) Carmen Lynch vda. de Campo, Cata­

lina Lynch vda. de Rejt¡~l' v Amelía lqnch vda. de Barría. "

18) Man.uel Enrique Concha Ve1·1:\. 19) HerI1án Vargas :\fuñoz:. 2:0) glena Salazar Santis. 21) Ema Lavín vda. de Vidal. 22) Ana }'1aría RomagnoJi :\Jit·an~a. 23) Ramón D. Ileiva Arenas· 24) Ema Videla vda. de Cast¡,no y Blanca

CastiUo Videla. 25) B'abio Castro GarÍu. ~;6) Ema East vda. de East. 27) María Elena Hende1'soll. 28) ElviJ'a Ruiz vd'a. de Herrera. 29) P"'elisa Rojas Rojas, Gnstavo Hojas

TOJ'natore y EmiIía Roja;; H,ojaR. 3ü¡ 'reresa Cóndor vda· de Roger. 31) Sara Pl1elma HodrÍg'w>z vda. de Chaig-

nean. 32) T1ueíla Castro vda. de Fuenzalida. 3;3) 11 Ol'e1lZ o Mnñoz Godoy. 34) Carlos ~\.'lberto Villagl'úlI CLlbrem. 36) Yolanda Fuentes Rodríguez. 3i6) 1\1a1'ía 1'el'esa Hinojosa v<la. ele Agul-

1'1'e, .ToRefina 11eono1', BIl:\rl(~a ESlueraI. da, Julia Florencia y Rebeca IJaun¡ Hinojosa Herrera.

37) Armando Sepúlveda Cortés. :f8) Tleopoldo Duarte Fernálldez. 39) Cipriuno González Malll'lqnez.

40) Domingo .Menares Bl'iollPS. .n) Lidia Swart Barbero. . 42) Herminia lleiva vda. de Aguilera~ 43) Ester Bielich vda. de Merino. 44) :\ngel Cruchaga Santa María. 45) Alfonso F'igueroa Unzueta. 46) 1111is Silva Romáll. 47) Wilfred Benninson :\1011. 48) Carlos Lagos Inostroza. 49) Enrique Poblete ManteroJa 5Q) Berta Rojas vda. de Silva. 51) Hllmberta Fuenzalida Dawson. 5.2) ,} ORé Ollino Buzeta. 53) .Tulio Vergara RodrÍg'uez; y 54) HeracilioValenzuela Muñoz.

-Quedan para tabla COn el 62.0, 63.0 Y 64.0 Rolicita el acuer­

do cOlls1.itueional necesario 'para ascender a J a.s si guiente;; pensonas:

1) A General de Brigada al Coronel don Vicente M·artínez Araneda.

2)A General de Brigada al Coronel don Cados Casanova Damothe, y

~~) A General d c División a,l General de Bt'igac1a don Santiago Danús Peña.

-Tasalt a la Comisiún (le Def.ensa Nacio­nal.

Con los dos últimos somete a la conside­rHeión dc'l ~f'nado, para que sean tratados en la actual JpgisTatul'a, lns siguientes pro­yectos de ley:

1) El que introdlle(' Illoclificaeiones a la IJey Ul'gánil:a tic PrcRupuefltos N.o 4.520 de 3 de enero de 19;3H; a las leyes N.os 8.406 y 8.918 ,1' ('Rtableec g'r·a.dOR y sueldos que se indi('an para el personal de ,la Oficina dt:>l Presupuesto y Finanzas.

····Pnsn a la Comiiúón de Hacienda. 2) El qne modifieaalgunas disposiciones

del Código del Trabajo y a la ley N.O 7.003 para dm' estabilidad en sus cargos y COll'ce­dt~r nHlyores beul'ficios de cesantía 11 los em­pleadoH particulares.

--Pasa 11 la Conüsión de Trabajo y Previ­sión Soeial.

:! -J)(> cuatr() uficioó' Ut> la Cámara de Diputados:

>COll el prime]'o comullica que ha tenido a bien aproha l' en los mismos términoR en que lo J¡ü:o t',t:; COL'pIH'Üi'i,íll. el prc>y('cto de ley qUé' aniur'iza al CO]1Sf>jo dI' L1 (,¡¡ja de Re·

196 SENADO DE CIDLE

tiro de los Ferroc8l1'riles del Estado para

pagar una indemnización al Vicepre'3idente

don Manuel Ojeda Guzmán.

-,..,Se manda comunica)' a S. E. el Presi~

dente de la República. C011 el 2.0 comunica. que ha tenido 11 bien

aprobar la observación formulada por S. E.

el Presidente de la República al proyecto dl!

ley que destina fondos con el objeto de pa~

vimelltar el camino de Curicó a Los Queúes.

Con el 3.0 comunica que ha resuelto ap:'o­

bar UIlas y rechazar otras de las modifica­

ciones. introducidas por el i:-\enado al pro­

.yedo de ley que reajusta las reulIlllel'acio­

Hes de lo,. empleados y obrero::! municipa­

les. Con el último l'edifica \lH ('no!' en qm'

incu:::,rió al transeribir el Oficio Xo ~A14.

·de 13 de septipmbre (le 1~J!;){). qne ('ontiene

l~ls aeuordos de esa Corporación respecto

de las modifica·ciones introchl(·ida:.; por el

Senado al proyecto que modifica la ley~.o

7.3619, en lo relativo al pago del impuesto de

11el'eneia. J' donaci.ones en act'Íones de la So­

ei,~clad Constructora (le Estahlceimientos

Educacionales --Quedan p3lC'a tabla.

3.-De un oficio del señor Subcolltralor

General de la República, ('011 pI q\11' aeow­

paÍla eopia ele los tleccetos).; .os LOj(¡ y

1.oiU, del Ministerio de Economía y Comer~ ('.io y (le sus antecedentes, rplaeioll"dos con

la faeultad de comprar y ycndc]' djvisas.

--·Se manda archivar.

-l.-De ci11co oficios ministeriales:

Cuatro del Ministerio de Rel[l{,lollf'S Bx­

teriores: Con los dos pl'imrtos remite ('opias el,)

la~ cOlllunic(~ciones envindas por bs Bmh(l­

.iada.s de Chile Pll Río de Janeiro .Y en illon­

tevideo, con motivo de] fallecimiento del

s'ci'íor Alessandri Palma. -~Se acuerda agra.elecer las c01Hlolencia:o:

y enviar al archivo los oficios.

Con el tercero y el cuarto contesta las

ohsE'l'vaciones del Senador señor Marín res­

pedo a la fa ha de informaciones de que

dispondrían las :'epresentaciones clinlomúti­

cas y consulares de Chile en el extranjero

y a la l'ullYel1iencia que el gobierno de Chi­

le reanucl(· relaciones diplomáticas con Ale­

mania Occidental, respectivamente.

eno del seüoe Ministro de Educación PÚ~

bli(~a, ('OH el que eontesta las observaeionelil

formuladas por el Senador seÍlor Tómic so­

bre la ne'-~esidaclde construí.:' escuela~ en

las local irlades de Socaire Río Grande v , . Paine, del departamento de El Loa.

-Quedan a disposición de los señores S()

uadorefl

;'). ~-- D~ Ull illforme de la Comü-ión de Go­

bierno, recaído en el proyecto de ley de la

Cámara de Diputados, que crea ]a comuna­

subdelegación üe Cochamó, en el departa­

mento de Llanquihlle. -Queda para tabla

G . -De una l1re'5en tación de don Hernán

V 81:'gas Muñoz, con la que pide a esta Cor­poración redmce las observaciones de S. E.

{Jl Prrsidcllte ele la República e insiste en

la aprobación Üe] proyecto de ley que le

(~ollcede recolloeiil1iento de servi(~jos.

~'c manda agregar a sus antecedentes.

í .--])t' rIicz :;()1i('itudes:

. ::';obl'l' ¡'cbahílitación de eillc1ar1llnia., de

la., :-:i;:;ui"ntrs personas: 1) Alfredo 2.0 Fucllzalida l10málJ

2) ~IaJlu('l Santibáfíez Cortrs

3) Héetoc Argancloña Henríqllcz

el) Knilde TOITPs Hastías j y

5) Rompo Retes Ganchag-l1y-

-Pasall a la CO])) isión ¡le C()!1"titució1l,

Lc;.!islueión y ,Justicia. Sobre prórroga y aumento de pensiOno de

doña At:tla Pahua v. de Bahamonde.

.sObl·(' a.]¡ollo de tiempo )' r1crecho a jubi­

lar, de don Luí:.; IIuml)erto Bravo Bravo.

-Pas;l1l a la Comisión ele Solicitudes Par­

ticulares. Sobre {1n·oluc·ión de allte(;('r}pntes, (1e las

siguientps personas: 1) An,elia .Ardagada Bruce; y

2) HéctorAeosta Martínez.

-Se aeeede a losolieitado.

SESION 3.a (LEGISIJ. EXTRAORD.), EN MARTES 7 DE NOV. DE 1:9150 1917

¡\JSIIS:'fENíCI A

Aldunate, Fernando Alessandri, Eduardo Alessandri, !Fernando

Alvarez, Humberto

Allende, Salvador Amunátegui, Gregorio Bór,quez, Alfonso

Bulnes, Francisco Cerda, Allrredo Correa, Ulises

Cruz-Coke, Eduardo Errázuriz, Ladislao !Faivovich, Angel !Fernández, Sergio Figueroa, Hernán

González, Eugenio Guzmán, :Eleodoro E.

Larrain, Jaime

Marin, Raúl

Martínez, Carlos A. Martínez, Julio

Maira, Fernando Muñoz, Manuel

Ocampo, Salva.dor Opaso, Pedro Opitz, Pedro Pereira, Julio

POklepovic, Pedro Prieto, Joaquín Rettig, Raúl Rodríguez, Héctor Tomíc, Radomíro

Torres, Isauro Vásquez, Angel C.

Lafert~e, Elías Videla, Hernán

Actúa deSecretarío, el Prosecretarío, Vergara Luis.

Como Pl'osecreta,rio, Hevia, Horacio.

Sesión 1.a, en martes 17 de octubre de 1950

Presidencia del señor Alessandri, don Fernando

Asistieron los serlores: Aluunate, Fernanuo; Alessandl'i. Bduar­

tlo; .Alessandi::,i, ]'erllHlldo; .:\Ivar~z, Hum­Iwrto; Correa, TJlises j Cruz-Coke, Eduardo; Durún, ]11orencio; ETl'ázuriy" Ladislao j Fai .. yovi eh, Angel; Fernúndez, Sergio; Figneroa, Hernán; Gnzmán, Bleodoro E. ; Laferite, glías; ~farfll, Raúl; }Ial;:-tÍlwz, Carlos A.; iVIartÍnez, .Julio; 'Maza, Jos~; Muñoz, ,Ma­nuel; Opa80, Pedro; Opitz, Pedro; Pereira, .Jultio; Poklepovic, Pedro; Prieto, Joaquín; Rettig, Raúl; Rodrígupz, H(~ctor; Tomic, Ra­domiro; Torrps, Isaul'o; Yásqncz, ;\lIgel C.: VideIa, IIernáu.

Presidencia del señor Ale8salHki, dOB

Ji'ernando.

El señor Presidente da pOI' aprobadas }m;:

sig'uientrs actas d" sesiones que no h:m sido

observadas: 25.a, ordina.ria, en5 de septiem­bre de 191500; 26.a, ordinaria, en 6 de sep­tiembre de 19'50; 27.a, especial, en 11 de ~eptiembre de 19:50; 2:8.a, especial, en 11 de septiembre de 19150· 2:9·.a, especial en 12. de , ,-septiembre de 19150; aO.a, ordinaria, en sus partes púb1il'.a. y secreta, ell 12 de septiembre de ]!)¡50j 3La, especial, en ]2 de septiembre de 1950; 32.a, especial, en 13 de septiembre de 19150; r 3,8.a, en 13 de 'leptiemln'e, que no

'se llevó a efecto; las actas de las sesiones 34.a, ordinaria, en sus partes pública y se­ereta, en 13 de spptiembre de 19'5.0; 3.5.a, eso. ppcial, en 13 ele septipmbrp de ].9,50; 3·6.a, extraordinaria, en 14 ae septiembre d9 1~J5(l; :n.a, exto:'aordinal'ia, en sus partes pú­blica y sP('rl'ta, ('11 14 de septiemhre de 195.0; .r ~).s.~, ex1 ra()J'Llinaria, en sus pa.rtes públi­ea v scereta, ('n 15 de sep1 iembre de 19150, qU(:dall PI1 St>('.rt>taría, a clisposj(~ión de los señores Semldot'es ha'lta. la sesión próxima p,K'a ~u apr(l>ba(~ión.

Se da (menta, en seg-nida, de los negocios que a continual:Íón se indican: (Ver Suma­t·io dc' Doc1l111elltos, SP¡.;iÓll1.¡I, pág. 1.).

La :\Ies<l de(·lnl'a que, en acuerdo ron la disposieión reglamentaria pertinentl', co­lTl'SPOll(lt> ('11 ('¡;;ta primera sesión de Ja Le­gislatnJ'I1 Extraordinaria, fijar Jos días y hora,,; dt> las sesiones w'dinarias y fijar la tabla de' los asnntos quP fOl'marún el Orden del Día de estas sesiones.

Al dedo pl'opone los días martes y miér­coles, de 4 a 7 de la tarde eomo día~ y ho­ras de las sesiones ordinaria,s de este pe­ríodo.

Tácitamente se da por aprobada psta pro­posición de la Mesa.

:Se da ledura en seguida a los asuntos que se PI1(.,llP1Ü¡·HIl ('11 ('1 Senado en estado de ta­bla y (111e han sido inclnídos e11 la actual eOllYOCa tOI:'ia :

Ellos son los siguientes: 1) Proyecto de ley de la Cámara de Di­

putados que establece recursos para d De­partamento de Periodista.s y Fotograbado­res de la Caja Nacional de Empleados Pú­blieos y P8rio<1istas; en 4.0 trámite consti­tueional.

198 SENADO' DE CHILE

2) Pro,vecto de ley que concede autono­mía a la Línea A.érea Na,ciollal:

3) Proyeeto de ley de la Cámara dl' Di­putados que modifica el Código di> ~\gna~,

en 3.er trámite constitucional. El~elío,~ Presidente da cuenta que en la

, reunión de P'~'esiclentes de Comisiones Ppr­manentes de la Corporación se acordó 1'eea­bar t'1 aSt'ntimiellto rle] Se]Uul0 pa¡'a \'oh-el' estos tres asunto.s a las l'es.pedinls Comisio­nes que los habÍilll illformado,

Tácitamente ~,(, acuerde: proceder eH la, forma indieada,

El seño,:' Prl~"irlellt(' prop()!l(', en at('llt'iÓtl a no hab(,]' asuntos en estar]o ell> labIa parll las sesio[]p,; ordinarias de mañana miércoles: l,t! del adual ~. martes :?4 <lel presente, de­jarlas si1l dedo,

'rácitamente así se acuerda

Con el a~('JltilllleJlto ele la Sala, se entra 11 (:OlIOCf')' de la nota de] Secretario dpl Se­nado aon PPl'Il<l.l1do ":\l1amit'illlo Zalrlívar, por la enal (la ellelltil (le 1'ahe,:':"e il(:o¡drlo a la jubilHeión .l' agTu,]ec'p la ('onfiall;~a que J,) hall ,1isp('lJsa.clo'lo:" seDon:" Sellmlo]'(>,,,; rle la f'OOPi'rill·ión qne le han prp~tado sns com­pañeros de labor.

J,a ::\Tesn, inter¡)]'eLllHlo e; spntir 1I1l(¡llime d(~ la ¡Sala, pide fk l1e;ie eX]lrei'a COllst ancis I~ll acta de los útiles e importantes servicios prestados al .senado de la R(;públiea por el sei'íol' ;\ltanü:'aflo, en sn (lilatada ,l('tlPlrión frpllte a ]()s servieios de la 8ceretai'Ía.

FOI'lUula tamhi{>n inrlietlr·jón' para 011vinr al señor Altaminlllo 1Jl1" nota expf'e~(¡llrl()lr

"stos sentimientos ele ] a Cm'por:-l eifin, Ad h ¡eren H lo expresado por el señcJ' nra­

sidente y apo;n1li su proposieión los seño­res Torrl's, en Ilombre de los SpJ1adol'('s R.¡¡­dindp\, AL11'!", (1) el dE' lO.'; Sp;¡;"lo;-'<i Li­berales; ,\lc1l!!late, pOl'I,,;, Senadoi'e,; 1'1';\­

dieiollalistas ;~f artílleziVlontt, PO!' los ne­mocrátieos; 'l'omir, VO]' lns l"alangista~:

MartíllPz r1011 Cm'lo" Albe!'lo, pOl' lus Se­na(!ol'f'S ,So(~ialistas y Crnz~()oke, por los Se­nadores Consel'vadol'e¡.;:,

Unánilllf'll1pllÜ' se al'llPl'rla H('E'ptal' ln" pl'o]losir,joues dd sejiw' Pl'psidente,

:\eto se:ntido. sr p1'orf'[l(, ~t rl('gil' 8('('1'('­iario del Senado.

POI' la unanimidad de 2H sf'ñores S,>n<1.-

dores prp,.;ellte-; etl la Sa.la ~p ¡WUén!:.l elegir pal'a (:sle ear'!'.',: ¡¡i ;,;,'Ü"" Erlu!lnlo Snlm; .1'<" l't'J1'H

El se fí 0-:' Cr1lz-Coke rinde illl llUllle11(lje a la memor'ia (11'1 ex :-;enadol" re('iplltplll('1l7C filllrr'ido, don )'laximian0 Errázuriz ValdéB.

El s('llor .\ldunaie re¡;;erva su derecho a I'f'll(lil' U11 Í1omel1:\,i(' a1 ~E'ñor Er'l'~znriz pn la SPSiÚll ordinaria próxima,

El ..,('flor 'jlaz<1 ('XPI'PS,l que i;';'lWllll('llte COl'1'E'spolldería l'('lldir un homenaje e11 se­sión ordin¡¡ri:! al seño]' ,\h.snlón Yal"lH'ia. re('¡elltel11Pllte falleeic1o, prro que 110 10 ha hecho en razón <le 1n 11nt111'¡¡]('2a espeeinl de ('st.1 s('éjión.

Se l!'\'Clnta la 'i(>SiÓYI,

Se <li{, (menta: 1.-- De los siguientes Mensajes del Eje­

cutivo: Santiago, ,31 ele octubre de 1950, Tengo el hOllor (le ponerPll r~onocimíento

de V, E, t(lIe, ('n u,.;o de la farultac1 que lllr"

ronfie!'f' la ('ol1f'.titnción Polítirf! del Esta­rlo, he ]'(':"up110 il\ehlir, con el earáeter de nT'Q'el)(~i.a, entre los asnntos el(' que puede ocupar's(' pI TI, COl!),':l'CS() Xa(·ional. (Juran­te la aetl1al Lp¡:6s1atllT'8 l~xtraoT'(linariCl, las o]¡,..,el'va(,iones al proyecto ele ley que da una nU('va estruchu'a al COllsejo Nacional de COllwreiu Exterio]'.

8a11\(la a1 entamente a y, E.- Ga.briel Gonzá,lez V.- Pedro Enrique Alfonso.

Silntiag'o, :2í¡ de oetubl'e de 1!'l50, 1'Cllg'O el honor <1e poner en cOl1ocimic!l"

lo (le 'í~, E, q110, ('11 nso d(' la far-n!tatl ljl1('

m e r;onfierell los a rtíeul os 46 ~- 57 de la ("o!lstitneióll I>olítíea del Estado, he ]'!·,.;¡¡d­tu iíl(·hli¡, (,l1t]'(· los asunto,; (le que' )11lCde oc~upars(' el H. COHgreso Xaelonal, durante­la ac111al TJeQ'islatul'il 'Extraordinaria, (,()JJ el eitl'áete¡' de l1r~ten1(', el pro~-ect() de le~' ']112

ratifien el tl'atarlo ('otHr,rei<ll pntl'(, ('hil,' y F<nniía,

8aluda a1\'lltament!' a V, E.- Gabríel González V,- Pedro Enrique Alfonso.

SESION 3.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 7 DE NOV. DE 19'50 199

Santiago, 27 de octubre de 1950. Tengo eJhonor de poner en conocimien­

'In de Y. K qne, en uso de la facnltad que lll(' ('(JlIfierc la Constitución Política del E.s­lado. he ['esuelto incluir cutre los a,Sll1ltos clt fjllf' pnede ocnpal'se el n. Congrel:;() Na­,ciona], durante la actual IJegislatnra Bxtra­or'diJi(JI·ia. el proyecio de le~' que modifica [a Ley Orgánica de la Caja de Crédito Hi­poj¡'('iu'io, i\Toción (le los HIJ, Dipnlados O!iVill'CS, Chiorrllli ::' HenrÍquez.

~l1lnda atentamente a y, E.--- Gabriel Gon7.ález V.- Pedro Enrique Alfonso.

Sautiag-o, 27 de oefnbrr de UJ.51Ü. Tengo el .hOllOl· de ponel' pn conocimien­

to <le V. g. que, f'll URO de la fa('ultad qm' me e(lllfiet'e la Gonstitución PolÍtic:-¡ del Es­(arlo. he r(>Rnelto illcluir f'lltl'e Jos ¡),"Hmtos de (¡ue pllc(le ocupan.;(" el H. COllgeeso Na­ciol1al, (lurant(' la actual legislatllf'a l'xt¡';1-ordinaria, Jos siguientes pl'oyectoi>' de ley:

1.- Expropiación de tct'l'enos (,Jl Ranca­gua para destinados a la construcción de un .\eródromo. Boletín N.o 1240;

2.- E."tablpe(~una. contribución a los es­pedáclllos públicos COn el ohjeto de termi­nal' 1m; obras ele hermoseamiento del cerro San C'ristóbal ,\' subvenciona/o a institucio­JI.es l'nltlll'ales ~- d(,pol'tj\,(]~. Bolptín N,o 245; y

3.---~Iodifiea la planta de 10R Oficiales de la Armada Nacional y el'ea la Contra­lo]'Íade {'1la. Boletín N.o 6.714.

Saluc1n at<'lItamente a V. K- Gabriel González V.- Pedro Enrique Alfonso,

Sautiago,4 de noviembre de 1950. Tengo el honor (le TlOlwr' (m conocimien­

to de V. E'. que, en uso de la facultad que )11(' confil're la Constitución Política (l('1 Es­lar]o.h(' resuelto incluir entre los a,,,nntos de que puede ocnparse el H. Congre,w Na­{,i(mal, durante la actual Legislatura Extra­ordinaria, el proyecto de ley sobre jnhila­eión de empleados municipales.

:--'aluéla atentamente a V. E.--- Gabriel González V.- Pedro Enrique Alfonso.

::-;antiago, '27 de octubre de 19'50. Tengo el honor de poner en conocimien­

to ,le ,r. E. que, en uso de la fa(mItad que

lIle confiere la Constitución Política del lis­tado. he resueIto incluir entre los asuiltos de que puede ocuparse el H. Congreso Na­cionaL durante la actual Tlegislatüra E,xtra~ ordinaria, el proyecto de ley que dispone gIl<' serán rl'cíbidas en pago de los ímpues­to,~ estableeidos en la ley de Herencias y Donaeiolll's, aqudlas acciones de la Socie­<lad Constructora de ]j¡,;table~imientos Edu­ca(>ionale,; 'qne no hayan eumplido el plazo de 1Te;,; años il que se refiere el inciso pri­mero (lel arlícnlo 10 dl' la Ley N.o 7.8,619.

Paluda atentamente a V. E.- Gabriel González V.-Pedro Enrique Alfonso.

Salltiago, "27 de octubre de 1950. 1'ellgo {'I honor de poner en conocimien­

to de V, E. que, en uso de la facultad qne me confiere la Constitución Política del Es­tarlo. he resuelto retirar de entre los asun­tos dt' qne puede ocuparse el H. Congreso Nacional en el actual período extraordina-1'io de süsioneR, el proyecto -de ley que re­estructura los servicios de la Línea Aérea Nacional.

~aluda atentamente el V. E.- Gabriel González V.- Pedro Enrique' Alfonso.

,Santiago, 26 d(" octubre de 1950. Por el oficio N.o 778, de 2<8 de septiem­

bre último, se ha servido V. E. comunicar­me la aprobación de un proyecto de ley que concede, por gracia, a la educadora doña Blanca Egaña González, una pensión mensual de $ 5.000.

El Ejecutivo no opone reparos a la pro­mulgación de los proyectos de ley que con­ceden bendicios no contemplados en las leyes generales, cuando realmente existen antecedentes que justifiquen la excepción que se otorga. Pero el elüvado monto de las pensione,,> de jubilación, retiro, monte­pío y de gracia, obliga a examinar con de­tenimiento todo nuevo gasto a este respec­to y a Jwoceder con la mayor mesura.

Es por esto que sü considera -despropor­eionada, atendidas las circunstancias, la eantidad a que ascendería esta nueva pen­sión, 10 que me obliga a devolver a V. E. dicho oficio, en uso de la facultad qu~ -~e ('onfiere el artículo 53, de la Constitución Política del Estado, con la observación de

200 SENADO DE CHILE

que deben reemblazarse las palabras: "una pensión mensual de $ 6.000" por las pala­ibras: "dos mil pesos ($ 2.000) mensuales".

DiolS guarde a V. E.- Gabriel Gonzále~ V.- Raúl Yrarrázava.'l.

lSantiago,26 de octubre de 1950. Por oficio N.o 779, de 28 de septiembre

último, se ha servido V. E. comunicarme la aprobación de un proyecto de ley que. concede, por gracia, a doña Fe.licinda Ca­talán Henavides, viuda del ex funcionario de Correos y Telégrafos, don Rodolfo Ho­ces, una pensión mensual ele dos mil pesos ($ 2.000).

El Ejecutivo no opone reparos ala pro­mulgación de los proyectos de ley que conceden beneficios no contemplados en las leyes generales, cuando realmente existen antecedentes que justifiquen la 'excepción que se otorga. Pero el elevado monto ae las pensiones de jubilación, retiro, monte­pío y de gracia, obliga a examinar con de­tenimiento todo nuevo gasto a este respee­to y a proceder con la mayor mesura.

Es por estó que se considera despropor­cionada, atendidas las circunstancias. la cantidad a que ascendería esta nueya' pen­l'Iión, lo que me obliga a devolver a V. E. dicho oficio, en uso de. la facultad quP me confiere el artículo 53 de la Constitución Política del Estado, con la observa(~ión de que dehen reemplazarse. las palabras "una pensión mensual de dos mil pesos ($ 2.000)" por las palabras: "un mil pe.sos ($ 1.000) mensuales" .

Dios guarde a V. E.-Gabriel González V.- Raúl Yl'Iarrázava1.

Santiago,26 de octubre de 19fiO. Por el oficio N.o 7918, de 9 del mes en

curso, se ha servido V. E. (',OUl1lnl('a¡' let aprobación de un proyecto de le.y qu~ pro­rroga en el carácter de. permal1entr~. ('1e.­Tándose su monto a $ 5.000 mensuales. ]a pensión de que actualmente disfrutan do­ña Enriqueta y doña ImcÍa Vel'gal'a RuI­nes.

El monto de las pensiones de retiro, ju­bilación, montepío y de gracia h a sido ele­Tado en el último tiempo por las leyes nú·

meros 8.7.58 y 9.629. No se justifica, por ll} tanto, que mediante leyes especiales se otorguen aumentos que pasan a con.stituir un privile.gio con rrspecto al resto de los pensionados.

Por otra parte, este proyecto de ley tie­lle que haberse iniciado en una fecha ante­rior a la del mensaje que dió origen a la dtada Ley 9 .. 629, cuyo artículo 17 (~ontem­pIó el aumellto de las penSiOllPs. lo q Uf" ex­)Jliearía su aprobación.

Finalmente, el de.sembolso fiscal por concepto de pensiones de toda índole al­canza ya a una cantidad excesiva, lo cual obliga a oponerse a los aumentos que et;­

tán al margen de los previstos en la última ley general de mejoramiento a(' estns be­neficios.

Con el mérito de lo expuesto, me permito devolver a V. E. el proyecto de ley en re­ferencia, en uso de la atribución que me confiere el artículo 53 de la Constitución Política del Estado, cOn ]a observación de que de.be eliminarse de sn texto la frase: "elevándose su monto a la cantidad de ('inco mil pesos ($;5.000 ) mensuales".

Dios guarde a Y. E.- Gllibriel Gonzá.lez· V.- Raúl Yrarrázaval.

Santiago, 2{) ele octubre de 1950. Poe el 'Oficio N.O 569, de 13 de septiem­

bre último, se ha servido V. E. comunicar­me la aprobación de un proyeC'to de ley que concede, púr gracia, al Tel1ient~ Coro­nel de Sanidad Dental del EjérC'ito. en re­tiro, don Carlos ,silva Campos. ('1 dnecho r1 disfrutar de una pensión pquivalente a la que le habría correspondido llcrcibir en el grado inmediatamente superior, ron los beneficios que las leyes hayan otorgado o lluedall otorgar a los Oficiales en retiro de lns Fuerzas Armadas, en general. o a las de este grado, en particular.

1':1 señol' ,Silva Campos obtuvo su retiro de.l Ejérrito en octubre de 194fi con una pensión anual de $ 81. 2.s 8.-. la eua I ha· tenÍflo el anmento que contempla el Art. 1.7 ele la Iley N.o 9.@9 de reeiellte promulga­ción, o !'lea que g'oza actualmente de $ 99.659.--.

Si se le e OIl'siel eran los beneficios qml in­dica el proyecto de ley, disfrutaría a., una

SESION 3.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN lVIARTES 7 DE NOV. DE 19150 :..>ür

pensión de $226.1800.- al año, y como pa­saría a tener todos los beneficios inheren­tes al grado de Coronel, su nueva pensión debería ser reajustada eada vez que se fi­jaran nuevos sueldos a ese grado.

El proyecto significa, pues, por el mo­mento, un gasto anual de $ 12:7.141.-.

El elevado monto de las pensiones ele ju­bilación, retiro y montepío, que ya consti­tuye un desembolso fiscal excesivo. ohliga a oponerse a los aumentos que estén al margen de los previstos en leyes generales de mejoramiento de estos beneficios. El easo del proyecto en estudio signifiea nna liberalidad del todo desproporcionada a la situación finallcle~'a actual, lo que me in;· pone el deber de devolverlo a V. E., en uso de la facultad que me confiere el Art. 53 de la Constitución Política elel Estado, porque 110 cuenta con mi aprobación, con la observación de que debe reemplazarse la frase "equivalente a la que le habría correspondido percibir en el grado inme­diatamente superior con los beneficios que las leyes hayan otorgado o puedan otorgar a los Oficiales en retiro de las Fuerztts Ar­madas, en general, o a las de este grado, en particular", por la siguiente "aumenta­da en la cantidad de cuarenta y \'inco mil peso~s ($ 45.000) anuales.

Dios guarde a V. E.- Ga;briel González V.- Raúl Yrarrázaval.

Santiago, 2,6 de octubre de 1950. Por oficio N.o 611, de fecha 13 de sep­

tiembre último, V. E. se ha servido comu­]licarme que el H. Congreso Nacional ha da­do su aprobación a un proyecto de ley por pI cual se concede, por gracia, al ex Capitán de Bandada de la Fuerza Aérea de Chile, don Oscar Yáñez ;8antana, el derecho a que Su pensión de retiro le sea reliquidada so­bre la base de las remuneraciones que per­cibe en la actualidad un Oficial de Su gra­do.

Dispone, asimismo,e1 referido proyecto que la invalidez absoluta que sufre el bene­ficiario en ambas piernas, será considerada <como enfermedad contraída en acto deter'· minado del servicio, para los efectos de los abonos de años ele servicios y demás bene. ficios J egales.

El señor Yáñez Santana go~a actualmen­te de una pensión de $91.16-60.150 anuales, concedida por los Decreto:s N.os 8.691, de

10 de noviembre de 1949 y 7.071 de 1950. Las disposiciones del proyecto sometido

a mi aprobación en conformidad a los, eálculos que ·arroja la reliquidación de su aoCtua,l pensión y de acuerdo con las remu­neraciones que percibe en la actuaEdad un Oficial de su grado, significan para el be­neficiario el goce de una nueva pensión de $ 183.644.97 anuales, cuando aún no trans­rune 11i siquiera un año desde que se fijó la pensión vigente. De la pensión respec­tiva será dI' cargo elpl Fisco el mayor gas­to de $ 91·,984.47.

Además, con ar'l'eg]o a ]0 dispuesto por el inciso 2.0, del proyecto en estudio, la re­ferida pensión deherá elevarse, por efecto del entero de sueldos, \lada la invalidez ab­soluta que se estableee en él, a la.suma de $ 222.600.00 anuales, de la cual el Fisco BO­

portará el mayor gaBto de $ ]30.9'39.50. Como puede advertir V. E. por las cifras

'anteriormente expresadas, la pensión de * rn.6:60.50 anuales, de (¡ne goza actualmen­te don ORear YáñezSantana, a virtud del proyecto deherá aumentarse a la referida ('j­

fra oe $2'2'2:.600.00. lo que significa un au­mento de i240~;; sobre ]a pensión actua:l y dispensar, por la vía de ]a ~n'acja, un heue­fj.eio exagerado y que 110 se justifica, ¿[ida lacircunstaneia de que se ·c<alifica una in­validez como ocnrrida en el servieio. lo qne se contl'adieeC'on la realidad.

Además de lals consideraciones anteriores que inciden en el caSo particular del hene­ficiario, el Ejecutivo podl'1a f'ormular mu­chas otras de ,caráct.er general que t.ienen relación con el uso de lag'l'acia, ]a :eúal está sobrepasando los límit.es de nna exesiva gp, ..

nerosidad y en términos que constituyen ya un gravamen sumamente oneroso para el Erario Naciona'l.

Por las I·aZOl1CHexpuestas. he estimado­conveniente desaprobar el proyecto de que se trata y proponer el reemplazo de la frase' "reliquidada sobre la base de las remune­raciones que perciba en ]a ·actualida·d un Ofi­cial de su grado", por la siguiente: "au~ mentada en la suma de treinta mil peSOJil. anuales" .

202 SEN Ano DE CHILE

Como consecuencia de la Illodifieación prOplH'sta debe suprimirse el inciso segoun­d<l del artículo único elel proyecto,

Dios guardp a y, E.-- Gabriel González V,-- Raúl Yrarrázaval.

Santiago, 2G de octubre de 1950. Por ofieio No 73(1, reeibielo en el Jl.iíniste4

río de HacicIllla el 2.5 de octubl'(~ del pre­sell1r al1o, sr ha servido Y. E. comunicar qn(~ pI H, ('ougrcso Nacional ha darlo su

upro)¡aei('ll ;J llll }JT'oyeeto (le ley que reco­nope a flo n -;\fal'io Elll'i(pw Gaete Henlling un año de servicios,

1:'.:1 Estaillio ;\(lmini¡;;tl'Rtivo ('Hume]':¡ los &crvi('losque Si: computan para t('(bs 103

C'Íeetos legal!';,;, e1l fOl'l1Ja tan trrlllinantc que, lll'útÚ"¡¡me¡tlc, llO apar'e(:e exclnído de esta enumel'aeiÓll llillglíu tiempo que se ha~'a

servid". ;,;('!\ ('ual l'II(,1'r la ('oIHlí('ión o ca1i. dad cl<'l ell1pl('ado.

La legisLleión vig'('Me ('s, PO)' tanto, bas-11!ll!e mllpli~l p'! "nanto (li! igual valer a to­dos 1(),~ S('j·Vil·io', qll(' Sl' lH'e,~hlll Pll las repar­ticiones r111blicns, lo que rlrte¡'mina que los ,!1)onü,: (ieli r' 111 po 111 1ll m'p"pn (1 e p~ta s (llspo­¡;,i(~i(Jlles apar('ZC<1n (~OlnO una ~el¡eTOsidad

PX('PSiYil (' ill"()tJY('llipnif', 1~1l mét'do de lo antel'lonllellte expuestll

\' .'ll lI,-;O (1p 1<1 fac'ullad ((lIe lIle tOllfiere el artíl'1l1o .í;1 <1(, la Constitución Politiea del Bstarlo, he estimado rUnYf'lliente no aprobar ('1 (·itado j)¡·oyi'r.to dI' ley y devolverlo a Y. E,

1>i08 g;ual'de a V. E.- Gabriel González V.- Raúl Yrarrázava]·

~antiago, :?6 <1e octubre de 1950. Por oficio N,o 737, recibido en el Minis­

te\'io de Hacienda con fecba :?5 de octubre, se ha servido V, E. comunicar que el TI, C'ollg'n:so Xacional ha dado Su aprobación a un proyecto de ley que reconoce a den (}uillermo 2,0 ClaYijo Barrera, cuatro años seryidos como ascensorista del Scnado, des­de elLo de junio de 1920 hasta el 1.0 de

a hl'íl de 19'25.

El Estatut.o Administrativo enumera los ,;;ervlcios que se .computan para todos los efeC'tos legales en forma tan cuidadosa que, prácticamente, no aparece omitido ningún tiempo que se haya servido, sea cual fuere

la (~alidad del empleado. La legislación vigente es, por lo tanto,

bastante amplia en cuanto (la igual yalor a todos los serYicios que Se prestan en ~as Heparticiones Públicas, ]0 que determina (lne los abonos de tiempo al margen de es­tas disposieiones aparezcan como una gene­rosidad excesiva e inconveniente.

En mérito de 10 expuesto y en uso de la facultaclque me confiere el artículo 5;~ de la Constitueión Política del Estado, ha es­timado ('üllYE'niente desaprobar dicho pro­,\el~to dl' le~' y devolverlo a V, E.

Di os gnarde a Y. E. --- Gabriel Gon2lález V.- Raúl Yrarrázaval.

S,llItiago, ~f) de octnbre de 19.íO .. PO]' ofieio ~.o ;í90, rE'(~ibi(lo en el ::\1inis-

1\'I'ío 11i' Hal'ÍP11da el 22 de septiembre 1'11clo .. V. E, ha cOl11lmicaclo la aprobación po]' 1'1 n. COllQTPSO Nacional de un pro­yecl0 de 1(,~' (¡ne eoneede a doña Eufemia del Cal'll1Ptl Caldera Araos '1111a pensión lllensun] de $ 2.000,

La mencionada pensión se I't0rg:?, íl la henefieiR I'ia el! (~()llsideraejóll a que Su he1'­mallO falll'(~ió 1 ¡'ágieamente a bOl'do del YiL­

[lor "!tata" ~. (·11a cal'eCe de recursos, El Ejecutivo no opone reparos a la pl'O­

mlllgaeióll de Jos pro~'ectos de ley que, ]101'

grH rla, ('ollceden ben efi cios 110 eontemp la­(los por .las le.n~s generales, eUllndo real­mente existetl antecedentes que justifiücuen 1;] ('ol1i:esiClIl () pri-\'ilegeio (Iue se otorgue .

..'\ntig-uamellte sólo se acol'Clabau pensio­Tles cuando se había comprometido la gra­tiind llH(:ional () (mando concurrían circuns­talleiasquc ('JI yerdad las justifica ban, Des­gl'il('iadamente, esta buena nOl'llla se ha ido abandonando paulatinamente \. es de toda ('ol1veui p neia restablecerla. '

En atención a lo expuesto, he estimado l:OllYl>llirllte (lesaprobarlo y tievolvertO a y, B,. ('n ('onfnrmidad a la facultad que

SESION 8.a (LEGISIJ. EXTRAORD.). EN MARTES 7 DE NO\". DE 19;50 203

me (·ollfiere d artículo ¡58 de la COllstitu­eión Polítira del Estado.

Dios guurde a U d.--Ga;briel González V. -Raúl Yrarrázaval.

I

~,\l1tía ¡.ro. :;9 de odnbre de 1 gim, 1>01' oficio ~.o 681. recibido cn el Minis­

trl'io (10 Hariellda. con ferha 22 dR sep­If-if'mb/"¡> (¡]tiil!o, y, E. ha eOllllllLi('ado la aprobaei,ón por eJ H. OongTf'SO NarTI)11IB] al' nn p¡'o,Ye¡:jo de le.v que rOl1(>('dc el dere­eho de acreec!" ('/l el ;toee de la pensión dI' g:rHI'Í¡; ,lP fjn!:' artnalmellte (li"frutan doña Haqlll'l H¡il·(·ia "iuda (!t; 1101] Raúl Morales Tkli nllní .1' ]0,; hijo,; de ,~;;tr. l1lPllOres tk Nlnd.

L~~ ref,'rirl" pI'llsitin he! ::;ido aumpntada j",~·:'i('lli(,lJle"j l' 1'0lJW eOllsl'l'ucneia de la [lp]ic·}l(·:ió¡! d(' la lr.\"Yo 0.629, (¡11f' otor[!ó 1m ll!C'jO;';¡lllientn g'(,!Jr'ral l']] las npnsjo)}('s dI" todH ínr1n]p. '

El l111t'VO heneficio flue se ¡wetpndc otor­;.nl1: por el proypcto chailo apan're. pues, ('Ollln 1I11a lihpeaJída({ l'xr:esiva que ("msti­iuió¡¡ un privilegio con 'rrlación a los de, m;.Í!; ¡}(,lJ.~j()nados. rJ rual podrían éstos in­Y(kUl' <:Ull iQ'uaJ fUl1f1amcnto para qne se les ('ol]('r(lif'ra 1111 nnrvo il11nJen1"o de ranícter partícula¡',

En ah~!\('i,ín a 10 rxpuesto, hr estimado ('l)llV'Pliiplltr desaprobarlo y devolverlo a Y. E .. en n¡;,n dI' la fal'ultacl quP 111(' confir-1 (' p) arlí"n]n ;):í (le la (:ol1stitueión Pnlítiré'\ rlr·) Estado.

Dios gwm]e a Fd.~Gabriel González V. -Raúl Yrarrázaval.

Salll.Üígo, :?6 de oelubre de 1950. p()]' (,1 ofi('io ~,() 610, el!' 15 dC' seplirmbrl'

último, V. E. sr ha :;I~rvid() rOJl1uniearJl1(~

J¡¡ '\j)]'o]¡;¡r·jón de 1111 proyecto rie IrJ que hrll p fi"il1 al seiíor Pedro POiSSOll }i'ontaillc, ('J) 1n sig¡Lif'lÜe forma:

a) Le cOl1cedf', pOr gracia, ;." para todos l()~ ,·j','do" l",!(ll"", 1,111 abOllO de (:11}('() <lilos

en su ho,ja de scryi~ios; 11) T,(' da (lr!'rcho a qne 811 pell·jón dr

jnhila('ióll Ii' sea relíquidada de acuerdo con ('1 sne1do (Ir] grado 2.0 dC'l e¡,;cillafón fijan o en el articulo J.o de la le~' 9.311 .('011

lr)dos SllS íwneficios; e; Le da drrecho a peJ'(·ibir (lesahlll'io

:,ohr p ]¡, ba,:p (le c1ieho grado 2.0; Y d' Le da derecho a que pI quinquenio que

cumple eOll p1 ahOll0 le :.;ea tomarlo en euell­ta paTa la l'eliquir1aeión de Su pensión y dpsahu .. i(l

1~1 scüor I'rJi,..SOll 'l]¡jUYO llml julJiJal'ión de !F ;i().!~17.07 i1J afio, a contar r1f'.~de pILo ,jp r]j(·jplllbl'P al' 194;), fee·ll<l rn qur dejó UP rl('semj1eñar "n ('argo de COllÍ¡¡do)' <111 Imj1IlPsl0;; Intel'llos. A la vez, sr ll' pagó (111 (lesahneío el(' $ 63.521.27. 811 relación "Oll ,.;ns 1!) ailo:; (ll' !':('l'\'ieios.

1'01' nplieaeión de la le:' D.62D, le rOl'res­pondió quedar ron unn pensióll anual (le !ji 6~.:Wl.12 <11 afio desde el 1.0 de marzo ÚJtillHf, (¡ .~(,il. ]1<1 tenir1n 1111 aumento anual dI' * 11.4S4,(i.).

El Jll·o.n~('t() de ley ('ontiene, Pll Pl·j¡ncr lw,!,ú,. (·1 )1l'ivi1p.ctio de abOllar al spilo!' PoisSOJl einro auo,.;, ('ll Sll hoja ele serYÍcios, ¡.;ill Ilabpr10s (ll'st'll1peñado en car[.!o núblico alguno.

gn St;g'lI ida. ()!'(lenll rell'luidarle su peo' Si01l sobre la }¡aSf' ele nn sueldo (Iue mmea jll'r·6bi(,. f'll (,ir¡'l!1lstaneias de que Jos fnu­(·jomu-io,s l(IH' Llev(:ll¡:raro!1 e::;l' sueldo ;" (l11e, 1,011 lr.>,; arl!)S rle spn"ieios del seucll' POiSSOll.

ihubieJ~all jubilado, :habrJan obtenido una pe1lsión detpi'mill<!cla a base d.el pt'ol11('dio ap In" :;l1('lr!os de los tres últ irnos años.

Finnlmrllh\ f'J abono le' si¡mifi!'aría, por el mm! e11 t o ch' SllS quin q ueni os. 11n a<'l'eci­mif'llto rle Sil sueldo ('11 eJ lW;;, (:omputRbJe para Jil jllbilal:ión )~ para el desalll1ejo, hr­udicjf) ('st" flltimoquf' debería reJiQuidár­sele sobre la base del j'efrl'ido sneldo (]ue llUll!:¡¡ pud,n pereibir porque' empC'zó a l'e~ir' ¡}es¡](' f'1 ] ,o <le pnerO de 1949.

~i se recl11l't' 11 (,ifras la uplieaeióll del pl'oyef'to qur me oe11 pa, tiE' tend l'íaf]ue re­pr('senta: it) Fll allllJl'llto de la jubiJaeióu

del ~r. POjSSOll 111' * fJ:?:301.7:2 il :\; 147.119.14, r:-to ('s. lln

mayor gasto anual de .. " $ 84,817.42 b' El pago de la respectiva di-

.1

1

" .

SENADO DE CffiLE

ferencia de desahucio, de

'$' 63.521.27 a $ lS'9.i5W.-,

o sea ". $ 12ti.018,7i:l

Los antecedentes y datos expuestos de.

muestran que no tiene justificación el pl'o­

yectoque se ha analizado, cuya aprobación

pOr el H. Congreso Nacional se prc,iu;io.

sin duda, con desconocimiento de eilos.

En esta virtud, en uso de la facultad que

me confiere el artículo 53 de la Cmstitu­

ción Política del Rstado, Yengo en dn'ol­

ver a V. E. el proyeHo de ley transerito

en su oficio N.o fiJO. porque 1l,~ <:1I.'nta con

mi aprobación.

Dios guarde a V. E.-Gabriel González V, --Raúl Yrarrázaval.

Santiago. ~,() ele octnbre de 19;')0.

Por oficio N.o 613, de 11l de septicmbl't,

ppdo., se ha servido comunicarme V. E. la

aprobación de un proyecto de ley quP au­

menta, por gracia, en dos mi1 p<>sos 111('11-

suales ($ 2.000), la pemsión que actualmen­

te pel'cib(· don Agustín CannobbioGaldá­

mezo El monto de las pensiones de jubilación.

retiro, mOllü'pío y de gTacia ha si.do elevado

en el último tiempo, pOol' las leyes N.os

8.7:58 ;.' 9.629. N' o se justifira, por lo tanto,

qne mediante leyes especiales, se otm'2'nCll

aUllll'ntos que pasan a constituir Un privi-

legio eOtl respecto al resto Gl' los jnbila­

dos.

Por otra parte, estl' proyerto de ¡ ,~,v t it~­

ne que haberse iniciado en 1ma fecha an­

terior a la del mensaje :que dió origen a

la citada lev N.O 9,629, cuyo artículo 17

eontempló el aumento de las pemrionf's. lo

cual explicaría su aprobación.

Finalmente, el deseml,olso fiscal por ('ou­

cepto dp pensiones de toda Índole alcanza

ya a una cantida~ excesiva. lo cual obliga

a 'opone'rse a los aumentos que están ai mar­

gen de los prev.istos en la última Ir}' gene­

ral de mejor1amiento de estos benefH'ios.

En este caso, debe tenerse presente que la

intere;sada ya' disfruta de 1111a. peJ1sión

anual de $ 52.08..'UO.

Con l'l mérito de lo expuesto, me permito­

(levolvrl' a Y. E, el proyecto de ley en refe­

l'encia, en nso de la atribución que me COIl­

fiere el Art. 53 de la Oonstitución Política

(le1 Estado. pues no cuenta con mi apro­

bación. Dios g"lla1'lle a Y. E.- Gabriel Gon.zá.lez

V.-Raúl Yrarrázaval,

,'-;a!ltiago. :!ti de oetulJne Ut' l%U.

Por otlC'io XoG14. ':'l'(;ibiJo en el . .vIiui,~­

t~;l'io (1(' Haeipllda el ~:2 de' septiembre ppdo.,

V. K ;;(' ha servido ('omuni('ar liue el H. Con­

g're:'iO S(leional ha dado su apl'obul:iót! el un

pl'oye(·to (h' lpy qUt' rel:Olloc'e a don ~lo,f ~ri­

guel A l·ístl'g'uiLoi,s. (,lHllO tiPIllpO ~c ryido en

la Admiuistra('ión Civil del 1':"tado, para to­

(los los pfedos legales, lo~ :3 mios, 9' me"es

qUl' siryió (,OIl\O Secretario <le la Munici­

palidad ele ;\lolina. El Estatllto Adminí,,;1rativo <,llUUle':'u lo,;

sArvi(·jo" qne St' ('omputan para ludo,", lo,.;

efodos 1e¡1'11le.-; Pll forma tan elliLlado,,;a que.

pl'ú('ticamt'nh'. nu aparece ningún tiempo

que s(' haya sen'ido excluído de esta ArlUmo­

l':H·ión, Sf'll ('nal flH'I'P la condi('it'in " (·ali­

dad del pmpleado.

La ll'gislaci6n vige'lltc' es, pOI' lo tanto,

bastante amplia t'n enanto da Íg'lwl \'al()l' a

todos los servieios qne se prestan en las Re­

partieiones Públi(~as. lo (llle (l!'tpI'lllirw ¡{ue

los abonos de 1 iempo al margen de psas (Üs­

posi(·ioncs aparezcan como una gene'1'oflidad

('xeesi\'u (' inl'ollvrnÍf,nte.

En aÍl'lleión a lo expnp¡,;lD. he pstimadü

(:ollveniplltp ('.,>aprobarlo y deí'ol\'erlo a V.

E., en uso l,e la facnltad que me tonfiere

el artículo 5>3 (11' ]a Constitución Política

del Estallo. Dios g'llard(' a V. E.- Gabriel Gon.zál~

V.- Raúl Yramzaval.

Santiag\)o ~(j (1(' uetuhrp (1e H){iO

Por ofieio N.u 618, recibido el] t'l )[inis­

U·rio de UaC'ienda el 22 ele septiembn' ppdo"

V. E. <;e ha servido comunicar que el H.

CUllg.:·psu Naeiunal ha dado ."11 aprobaci(m

.'í un proyecto de ley que re(~OllO('\O a dOn

Arturo Bravo HudsOll, como tiempo "ervido

(ll la Administración ICivil del Estado, pa­

ra toclo!'; los efectos legales, los ocho años,

SESION 3.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 7 DE NOV. DE 1!9i50 205

.Ji.';:C meses y diecinueve días que sirvió en la Municipalidad de IJ8AS Hijuelas.

Bl Estatuto Adm.inistrativo enumera los servicios que se computan para todos los ef(;dos l~ga.les en forma tan euidadosa que, pl:1cti('amentr, no aparece ningún tiempo 'jlH, se haya servido excluído de esta enu· TIH'raC'íl~n, sea cual fuere la eaudición o ca­Ji,dad del empleado.

IJ2 !"gislación vigente. es, por lo tanto, ha.<,tante amplia en cuanto da igual valor a iodo,<, 10s ~rrvicios que sr prestan en las Re­r¡.,rtitciones Públicas, lo que determina quP

ins albonos de tiempo al margen di' esas dis­pesícioues aparezcan como una genero.,;idad cf(.~esiva e inconveniente.

En atpución a lo expuesto, he estimado tc'nvenientc deRaprobarlo y devolverlo a Y. E .. eJ1 uso dr la facultad que me confiere el articulo ;')3 ele la Constitución Política iic} E"tado.

Dio" g'nardl' a V. E.-Gabriel Gonzále~ V.-- Raúl Yrarrázaval.

>;antiago, ::!(j el,' or:tnbl'e de 1950. Ji'o; oficio Xo GEl, de 20 de septiemhrc

ppdo., se ha servido comunica]' V. K la I...pi'ohaeión de Ull proyeeto dr lp.,- que HU­

cileuta, por gracia, a cin(~() mil Iluinientof; pesos DlrIlsuales el montrpío que adual­m~DÜ; percibe doña Adriana Fnenzalida J!le_ :iú, viuda del ex lu]]eionarjo dI, la Contra­:orÍa General dp la Replvbliea, dOll Hené Fp­-'i,>5 Cruz,

El monto ele h1s }H'llSjOI1C::i dr jubii~l('ióll.

-'~'Li,;l, montepío y de gracia ha. 3ido elevado, j~C el último tiempo, po,:~ las ieycs .:\.0': i).7;¡~

y :1.621). N o lOe jnsti ea, por lo t<111t o. que mc­,jian~e leyes espeeiales, se otorguen aumeli­tus que pasan a' !'lmstituir Ul! pl'iyilegio ('1m

n\specto de los pensionados. Por otra parte, este pro,'reeio dp ll~y tiene

que haberse iniciado en una fecha anterior 11. la del mensaje que eliá origen a la eitada 'ley N.o 9.62.9, cuyo a,:,tículo 17 contempló p]

aumento de las pensiones, lo cual explicaría ~u aproba.~.ión.

1,'inalmentp, el d""Cln];o]sn fi,qeal por COH­

eepto de pensiones de toda índole alcanza ya a una ca.ntidad excesiva, lo cual obliga el

oponefé'sc a los aumentos que están al mar­~en de los previstos en la última ley gene-

ral de mejoramiento de estos ,beneficios. En este caso, debe tenerse presente que el cos­to del proyecto de les es de $ 40.611.46 anuales, pues la señora ]'uenzalida disfruta de una pensión de $ 25AlS8.54 y éste se ele­yaría a $ 66.000.00, al año.

Con el mérito de lo expuesto, me permito deYolver a V. E. el proyecto de ley en r~ ferellela, en uso de la atribución que me 'confiere el actículo 53 de la Constitución Política del Estado, pue'3 no cuenta con mi aprobación

Dios gllamle a Y. E.- Gabriel Goniá.lez V,- Raúl Yrarrázaval.

.s"nt iago, 2{¡ de octubre de 19!50. Por oficio N.o 6216, recibido en el Minis­

ferio de Hacienda con fecha 22 de septiem­,ure último, V. E. ha comunicado la aproba­ción por el H. Congreso Nacional de un pro­yecto de Ir,\" que concede a don Washington RORsel Acuña una pensión mensual de $ 600.

La mencionada pensión se concede al be­neficiario en atención a que durante 17 años pt:-estó !-lUS 'iervicios en Tesorería, renuncian~ do \-Ollll1tal'iamrllte, motivo por el cual no cstú kwog-ido ¡¡ ningún régimen (lr previ­sión.

El Ejecuti YO no () pone reparos a la pro· lllnlgaeión dr los proyectos de ley que, por gracia, eOll('cden belleficios no contemplados en las leyes generales, cuando realmente existen antt'cedentes quC' justifiquen la con­cesión o privilegio que se otorgue.

Antiguamente sólo se aeorc1aban pellsio­neoS cuando se comprometía la gratitud na­('ioIlal, o euanc10 conC1K'l'Íal1 circunstancias que cn yerd<lc1 la.s justificaban. Desafortu­nadamentp, esta ,buena nOrma se ha. ido aban­dOllando palflatinamellte Y es de toda COn­veniencia rcstablrcerla..

En atencióll n lo expuesto, he estimado conveniente desopl'obarlo :; devolverlo a V. K, ('11 uso de la facultad que me confiere d a rtleulo fji3 de 1 a Constitución Política del g~tadf).- Gahriel González V.- Raúl Yra.­rrázaval.

~~;¡i1tiago. :?G de octubre de 19,50. ¡ 'O]' ofieio N.O G::!9, recibido en el };Iinis­

terio de Hacienda con fecha 2,2 de septiem­h:-l' último, V. E. ha comunicado la aproba-

206 SEN A.UO DE CHILE

ciúlI por p1 H, COllgre:,o ~ aeiolla 1 de un pro­yeeto de ley que eOllrede a doua Ma,ría Y,i·· vaneo Goyeo[ra una prllsiún lllemmal d\:' $ 1.50{),-~

Dicha Iwnsiún SI' (;.()m~('de ¿¡ la iw!wficia­ria en su l~alidaü L1t' única sobrilla d~'l Prés­bítéro don Esteban Vivancú Ortíz, Capellán del Ejél'l'ito, qUf' i1duó ('11 la gnf'nH de 187D-1883,

El Ejeelltiru ¡llJ UpOl!i' 1'1.~pilru~ n la jll'ü­lllulgIH'¡Ó¡¡ de pl'oye('Íos rlP !e:' '11](', por :é'~'a­eia, e()ll~('c1all hl'IIi"Í'il'io..; nu 1·IHlt.'!l1i"Uilu,.; l'!!

las leyes generales, cuando t'ealmente exis­ten allü>('edente,; <[tI!' ju-;ti"iqll,·t: l,! )1','

sióu o priyilf~giu qUi' o-;e (dUI';;'l!c',

Antignrt1n(~ntt\ ~(~)l¡\ : .. (' i·t)11:_'\'1:j{1~; :it'::,. ;I¡¡\.>:,

('llana!> Se' ('!HIOIITI'lliba ('ompl'uri:etida la gr1l­titLul i1C1(:l()lwl IJ ('11<\11;[') 1'\1 l¡'ni,tí,,;) "¡¡'.'l(lJ·'·

talleias qu(' eH \'('T'd,Hl I¡~s ,¡IJ';) iftc'a.1WI1, u,~:·­

graeiadamente, ('~Ia llllerJa :lfll'll1;, se ¡,a idu abHlldnllarJ(l" y (,,, 11e I'uil \'elli"II\~i2l l'!'-;!.¡lhlp.

eer1a. EIl atell,,iúll L1 lo (~XjJLl(',;tu, j¡p est;!lJilUll

de$ap'~'oharlo .\' dten¡]yt·do a \-. E.. "lt WiO

de 1:1 l'a::ultac1 que me eon1len: el artícul() 58 <le la ('unstitw'¡Óll ['olíti(,¡¡ del Eo-;iado,

Dius [.(I[(ll'il(~ a \', K--Gabriel Gom~ález

V,- RaílJ YrarrázavaL

:::;;¡Ill.ia:!(), :2ti de od llbn~ de 19,1(),

1"11' ofi,'i" :\,u í(j:!, l'f'eibidu ('U (,1 ~lilljs­

tprio d" Ha.,·il'mla el :2D de ;;pptiembre (¡]­

timo, V. E. ha eOlllUlJi('cil1" la aprobuei6n po]' el H, COllgTt"SO :'\ar:iolwl de '111 proyel·tu de ley ([lle COllh',l(' lUla l)(lll~iú;t 1ll(tllSUal dv *' 2.t}(JO, a cada una de lao-; ltijaK del ex Capitán de COI'beta. dOIl Eo,tallj"lao [',\"WJI,

seúol'<}s Cal'lllen Lylll;h vda. de Campo, Ca­talina Lyneh vda. dt' J{eitze y Amelia Lynch vda, rlP Barría,

La ·:'efel'jda !Jl'n;,;iún se Murga ¡¡. la.; lJl'­neficiarias, en atención a que no PUrlit't'OlI

St~l' ine.luídas dentro ue lH pt'lltÜÚn que ¡ro­zan ",1!c~ hermalla¡;; snlteeas, porque a la fe­dIa e11 <jUP ::iP otorgó c1ichil. ptmsiún c.~Lvhatl casadas,

El Ejeeutivo JIO OpOlH' l'ejJ<11'U:-; a la pr'o­

mulgaeión de pl'uyt'(~to", Je ley que, por gra­cia, COlll'edel1 henefieios no C'ont"mplado,: (~II

laR leyes generales, cnando realmente exis­ten anteeE'dE'nte'l que justifiqllE'Tl la. I~onec"

:lión o privilE'gio que se oto'~'glle,

Antiguamente sólo ~t' Gtorgaban lWllSIO-

!les tualldo ::il' Pll('olltl'ubn (:ompr-ometida la gTatitud natioua1 () l~llando rouenrrian eü;­l:llll'ltaneias que en verda,el las ju¡;;tificaban. Dl'Saj'(lrtlllladamente, esta bu~ma norma se ha ido a,J:nLlldonanc1o ~' es de toda ('ollvenieu­(~'I¡( l'l'stableterla.

El! lllí~ritu de lo ¡~tJtl'l'ior. hl' e.,timado "iI:,\'('!11í'llt" desaprubado y d~v(Jlverlo él. V, E .. ('11 Il~ll ae: la fat'ultad que me confiere el ;¡¡,¡; dt1 (l ,j':i d~, 1:1 COllstit lleión Política del Estado.

! )¡l,.:'glta['dl~ " \', K- Gabriel González "<T,-~- Raúl Yrarrázava1.

>' .• :: ¡,í;;") :?f ;ji' odu,lJl'¡' ,Je HI.-l'Ü,.

)'0,' uí'ji'l" :\.0 ti!2, l'l'(·ibidlJ ('11 ,,1:\1illis­l.';':" d,~ !Ial'll>udD ('¡ 'Zli de septiembre ppdo" Y. E. ,v 11,; >'l'I'vido 1.'(JlIlunit:ar' que el H, e ,J(lgTt':,O Saejouul [,a dado o-;U apm¡baeión ;J 1111 pl'(Jy("(~t() (ü'- ley llue ·:'E'l'OlWee a dOll

..\Jalllli':: ¡'~nl'Ú]llü Coneha Vera tomo tiempo it>rvidc (~n In .\dmini:;tra(tiún Civil del Es­tildo, panl lollos Jos efectos legales, los tres aüo~, y dos meses que sirvió eOll]O Inspertor l'!J el Láceo de Hombres ele Concepeiúu.

B1 Estatuto Administrativo enumera los -;ervieio::l í[Ue St' eomputan para todos los ¡'ledo" lf>gales eu I'ol'ma ta.ll euidaclosa que, [JI'i:Í.r'tieameute, llO upare('e ningún tiempo. (Pi(' se lwya se':,vido excluído de esta enu­lllt'l'<wi 611 , ,ea í'Ila1 t'lH'l'l' la ('(¡lldi(~i6t1 () "n­¡iÜad (/('1 emplr'ado,

La leglsla.(·ión Yigellt(~ es, pOI' jo tanto, bastanü' amplia pil (·.nanto da igual .. alo!' a lodo,; los Sl'J'l'ieios 'llIl' ,'lE' prf>stan en las Re­l>aJ'tieiotlés Púhlinl>:, lo que determina qu~ los CI ¡¡()!lOS ti" tip1l] poa,l margen de e;;a~ di,,­!Jo;;; l~ j on(>s apareZCtan ('om o ulla g-ene ro,::ida (1 ex(~('~iY<t e intOllV(~llietJte,

En atenc,jón a lo expne¡;;to, he e,-;timado eon \,P11 ienie ¡[e.,;apl'obal'lo :.' devo]yerlu a V, J<j .• ell uso (le la fa('llltarl quP mp ('OllfieJ'e

el a.rtí\~ldf) J':'; d(' 1<\ C\m"tihH'ión l'olíti('H c\r1 f~stadu,

Dius gua¡,(lp a r, E.-- Gabriel González V,- Raúl Yrarrázaval,

S;¡lltiag'o, 2t; de oetu.bl'(~ de VJ':¡{J, Po]' oficio Xo 6G7, r¡>cibido <'ti rl ~\rinis-

1<,rio lIl' lLH,j"1I11a eo'] fer·ha 2G de ~cptiprn­lH'P íle 1 año en en nw, y, R se ha servid(; l'.O­Illllllj('ar qlH' el H, COllgreso Na('ional ha

¡Jado ~ll apl>ohaeió!l a. mi proyeeto de lt'~r

SESION 3.a (I .. EGISI~. EXTRAORD.), EN

IjIL' l'fl'OllOl'P, para todos los efeetos legales, a don H("]'nún \"al'gas ~luñOi':, Ahogado de la. Dirección Gellt'l·a.l dI' 'l'i~'l'as \' Coloni­XI\(: ió IJ, Íl~"C(~ años de ser\' i (·i os p]'e~ta.t1os co­mo inspedol' ,\' profr<.;or, enÍ<:,(' 1!H8 y 1!}3,1, PII ('l "Ljeco Pedagóglcn" de Salltiago,

El FJ"tatllto Adminisi ¡'utivo enumera lo,> s(,l'\'ieio~~ !fU\' Se (:omputau para todos los d(~d()s ieg-ales e11 fOl'ma tan cuidadosa que, pl'úeíinuuente, no apal'l'ee ningún tiempo que ::ie haya :;('l'vi(lo fxelnído de esta enu­llll"il.(,¡ún, sea nlat fllci'e la ('olldieión u ea­]jl\ad (~l·J e11l1JleaÜo.

I.·a l('gishll:ión yi;.('Plltc es, pOi' lu tanto, J)ii~jU!ll{' ampjia 1'11 euullto dn igual vaJo]' ¡¡

tl)d()~ lo,; ;,(']'\,,(,ios que se IJl'(\';tan en las re­l)~l,J'(·i(}l¡('S públieCcis, ln <¡ur clder'luina que lu,; a,!J()llO'; .tp tiempo al marg'('1l llt' ('sas dis­po~¡,'ion(':i aJl¡ll'('ZC<lll eOlllO Ulla g-eIlP]'o"idacl (~x,'esi\'a e illconvenj('nte.

En atcllción a lo expue.sto, he p;;timado '~Oll\'(,llifnt(' clesaprobarlo y devolverlo a V, E l'll uso dE' la.-racnltad ~U8 mP confiere E'1

"

nrtículo 5;1 de la ConstitlHj{¡U Polítiea de] Estado,

Dios ~(ml!'d.e ¡¡ V, K- Gabriel González V.- Raúl Yrarrázavat

:<:tnTi".¡ro. :2;; d\.' uctuun d" l!)üO, p()" ofic,io X,U 6-fjiM', j'elóibido nn el Minis-

1.l'l'io ¡[(' lIaei(']Hla (,Oll fceba :2G el\' septiem­¡;]'e último. V, K ha eOl11unicado la apro­baeión ]lor' .el H. CongI'E'so Xaeiomd de un jiJ'oycdo de ley que ',Ollcede a doüa Elella ~..;¡¡ la:~<1l' ,Santis Ulla pensión de $ 500,- meu­~malcs.

La l't'fcl'ida pensión se otorg-a a la brnp­fieia,ria en atención a c¡]W se estíliba t1'ami­jan<1o 1111:t en -favor de .su purlre floJl Fr~lJl­

,·iN(:O Salazal' Santib{lfil'h, cxCochero elp In P,~'('sidc¡¡eia dI' la nepública, cuando ~sti' fa­i]reiÓ.

LI EjeC'1l1iYo líO opone reparos (l, la pro-1IJulga.eión C!\' pro~'edmlde ley que, por g-ra­,.;", l'OllCt'cLJIl beneficios no cOlltt~lllplat1os en :;;,; 1C':'8:; g'lmera!t>s, (~ual1do n~almPJlte exi,',­trI! al1te('eJ(~llt{'" que eu v('r(lad las .ill~t!l'i­quell,

Allii~~l!"nj('lltt' f(ólo SP oi.01'g-aball JH'J]sin­nes euando :-;p C'llr.onÜ'aha eOllllwornetida la gnditu(l lJaeionnl o enau<1o (~())](:HtTíall (;i,,-

MAH'l'ES 7 DE NOV. DE 1U50 207

CLUlstalwias que justifil:arall plenamente 11\, c:onresióll o r~:'ivilegi(), Desafúrtunadamcnü', e~ta buena norma. se ha ido ¡¡,hall!lonando y es con \'f'lliellte n,stablel'erln,

El! ¡tlefl(·ión a lo expuesto. he (,,,timado llonvellÍl'llte desaprobarlo .\' dp\'oJverJo el V. K. en URU de la fa(:nltad que me (:onfit·rc ('1 IIl'tíeulo 0\~ de la Constitución Política del I<Jsta.do,

Dios guardp 11 V .. '\1J,-- Gabriel González V.- Raúl YrarrázavaL

Santiago. :!(¡ ele oetnbre de 1950. Po!' oficio N.o 671, ele 15 de septiembre

l'puu" se 1m servido eUJJ.wniearme \', E. la :1jl':'ohaei{;n dI' un P¡'oy('cio de ](')' ljue au­mcnta, PO]' ;sraeia, ,l. la "uma til' $ 1.000.'­uWlIs1tnles. la pensióll que p('J'"illP doña Ema Lavíll duda <1e Vitial,

El monto de las pemüolles de jllbiJaeiún, retiro. montepío y <le f!.'l'aeia ha siao e.!evado l'll el úll imlJ tiempo, por' la·s IpYl''s ~.()," 8.'ji)K

.v !J.62'fJ. ~o SÜ ju.stifil'(\, por lo tanto, (¡tlf

mediant.e le,\'es espe('tal"", se otorguen ilU­

lH('lltOS (l11e pasan el (,oll.~tihül' ¡lll privile­gio eOI] ],(~Sl)('do al resto de los jubilarlo".

PO]' ol¡'a ]Hil'tC, rste prt.\'P(,!.o <1(' lev tit'lle qm' halH":'¡.;e iniciado en u'na fecha a~terior a la d('l mellsaje qllC tliú orig,']\ a la ('itada ley "N,o 9.620, (·H.nJ al'lí(~IJlo 17 (:otltelllpló (') amnelJto al' las P("JlSiOlll'S. lo ('l¡al explieal'Í.1, su apl'ohat'ión,

Fjnalmente, el des('mho],:o fi"(';¡1 por ('C)Il­

"epto ¡le pellsioll(':'; de Toda índolp all'auza ya a 1111a ealltíclad excrsiviI, lo ,~wtl obligo,l a op(Jlleh(~ a los hUtrlt'nto:, <]1]1' ('SI;]11 al mar­gen ele ¡os pl'evi"tos e1l la última ley g"'llPral r1l' Tlll'joramil'¡1Ío di) e:,to,':hp]H>fi(·ios

Con pi m0rito de Jo expue:;;to. me pl'l'Jnito (1('\'0]\,('1' el \r,E. ('] ill'oyeeto ile If.'r en 1'1'­

fel'eflein, (']] ll,:r; c1(~ L¡ ij,iTibll<:ióll '111(> me e()nfic·:',~ el nl'ti(:lllo ;¡;:: de la COWil.i!lwión Política d(" E,,1:;do, lli1:',.; no l'1li'1l1iJ. ,'i\1! mi 'lprobaeión.

Dios g'narcle n V, E -- Gabri.el Oonzilez V.-- Raúl Yrarrizaval.

8;:t11tia~'(l, :lG d~' o¡';ldn'e !1~) J~r)o

Por oficio 1'i',1) 7+1. l'f'(,',/¡ido ('~) r] :I'liuis­tt'/'io ele Ha.,·irnd;¡ ('1 ~~.'l rl,' "ephpinb!'(' ppdo , V·. E, He ha Rencjd" cOlllllllÍe¡J:- que ,,1 ] f CongTé'SO Xaei(lt!::l h" d¡¡tio sn <lpl'ObU('¡Úll :l

SENADO DE CHILE

un proyecto de h~y que reconoce a doña Ana María Romagnoli Mkl1nda, como tiem­po se:'vido en la Administración Civil del F.J8tado, para todos los efectos legaIes, eua·, 1ro años, tres meses y quince días que sirvió t>n la Municipalidad de Santiago,

E,l Estatuto Administrativo enUmera los f'crvicios que se computan para todos los efectos legales en forma tan cuidadosa que. '])ráctieamente, no apat-::ecc ningún tiempo que se haya. sCl'vido excluído de esta enu·· -:neración, sea cual fuere la condieión o C8,­

idad del emplead\l, La legislación vigente es, P()l' [o tanto,

'.~a"tante amplia en (ma.nto da igual valor a ','Jdos los servicios qur se prestan en ,las Rc­~)ilrticionrsPúblicas, lo que determilla que io·:-; abo.nos de tiempo al margen de e:,;as dis­'.-.osiciones aparezcan como una generosidad "~xcesiva e inconvrulrnte.

En atención a lo expuesto. he estimado wnveniente desaprobarlo y devolverlo a V. E., en uso de la facultad que me' confiere el artículo 5,3 de la Constitución Política del Estado.

Dios guarde a V. B.- Gabriel Goru;ález V.- Raúl Yrarrázaval.

Santiago, 26 dr octnhre de J%.o, Por of;('jo N.o í4~. (le ff'cha :.lB de sep-

7iemprc último, comunicado al Ejecutivo el 29 del mismo mes, V. R ha. tenido a bien :'olllunicarme que el H. Congreso Naeiollal ha dado su apro¡bación a un pI'oyedo de lry por el cual se concedr, por gracia, a dOll

]~amón D. Ileiva Arenas una pensión 111en­!'ua.l de setecientos pesos ($ 7ÜO.-).

f<Jl fundamento drl proyecto está en que d beneficiario prestó servicios durautc J 7 añoil en la Municipalidad de Iquique y en :' 1 Fel":'ocarril de Iquique a Pintados.

EI Ejecutivo no opone reparos para pro'­mulgar los proyectos de ley que, por gra­"ia, eoneeden beneficios nu eontemplarlos en l;¡,s leyes generales cuanclo realmente exis­ten méritos qUf' apoyan la excepción o p1'j­\'ilegio que se otorga o cuando se trata de e>nmrndar una situaüión injusta cuya. solu­:'ión no ha previsto la leg'islación común.

El p':'oyecto ele que me ocupo, aparte de :lo reunir log requisitos antes indicados, en­lTuelY(~ un precedente absolutamente inacep-

table desde todo punto de vista, ya que Qtorga una pensión a un ex funcionario de entidades completamente ajenas a la Ad­ministración PúbIica, como lo son en cierto modo las Municipalidades y más que todo un ferrocarril particular.

Dentro de un elemental criterio de buena adminiskación de los ingresos públicos, no Durde tener cabida una situación semejante. porque establece una previsión totalmente ttl margen no sólo de las leyes vigentes, si­no que de las normas má.s simples que pue­dan inspirar esa legislación.

Fina.lmente, el proyecto de qne se trata, que ,'lignifica Un gasto fiscal, pOI' no indicar ulla fuente de recursos para financiarlo, ya que el Presupuesto de Gastos de la NaCión' no constitu.ye una fuente de entradas, vul­n,,~'a la. prohibición contenida en el inciso final del N.O 4.0 elel artículo 44 de la Cons­titución Política del Estado.

Por las consideraciones expuestas, des­apruebo el proyecto de ley referido y lo de­vuelvo a V. E. en nso de la faeultad que me cOllfiere el artículo 53 de la misma Com;.­titución.

Dios p:uarde a V. E.-, Gabriel Gonzá,lez V.- Raúl Yrarrázaval.

Sa II tiago, 26 el (' octubre de 19150. Por oficio :-\.0 6,92, d(' la de septiembre

ppdo., sc ha servido cOIllunicacme V. E. la aprolJaci6n de un proyecto ele ley que au­mente, por gracia., en seiscientos pesos me n­.'males a cada U1Hl, la pensión que actual­mente llereibrn doña Enul Videla v. de Cas­tillo y doña Blanca Castillo VideIa. . El monto de las pensiones de jubilación

:'etÍ1'o, montepío y de gracia ha sido cleva~ do en el último tiempo, por las lryes N.os 8.758 y 9.62D. No -,le justifica, por 10 tanto, (j ti.e mp(~i Hl] 1 r 1 ryes espeeiales se otorg1len aumeJ'tos que pasa.n a- constituir un privi­legio el))] respecto al l'f'!sto de los pensio­nad()~

Por o1.,-·a parte, este proyecto dr ley tiene r!11r k, hrrse inieiado en lIna fecha anterior a la rle1 mensaje que dió origen a la citada ll~y N.O 8.629, cuyo artículo 17 contempló el aumento de las pensiones, lo -cual expli­ca ría 811 aprobación.

Finalmente, el desembolso fiscal por con-

SESION 3.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 7 DE NOV. DE 19'50 009

,eepto de pensiones de toda índole alcanza ya a una cantidad excesiva, lo cual obliga a oponerse a los aumentos' que están al mar­gen de los previstos en la última ley gene­l'aJ de mejoramiento de estos ,beneficios.

Con el mérito de lo expuesto, me permito devolver a V. E. el p::,oyecto de ley en re­ferencia, en uso, de la atribución que me 130nfiere el artículo ;y~ de la Constitución Política del Estado, pues no cuenta con mi aprobación.

Dios gual'de a V. E.- Gabriel González V.- Raúl Yrarrázaval.

Santiago, 26 de octubrp de 1950. Por ofieio N.O 5,94,. recibido en el Minis­

terio de Hacienda el 22 de septiembre del año en curso, V. E. ha comunicado que el H. Congreso Nacional ha dado su ap-:ooba-13ión a un PToyecto de ley que concede n don Fa,bio Castro GarÍn, Secretario General de la Dirección Genel:al de Servicios Eléc­tricos, el derecho a jubilar en conformidad a 10 establecido por el artículo 126 de la le~' N.o 8.282, de 24 de septiembre de 1945.

El beneficia':Olo de este prcrecÍ(> g'<lZ3 ep la actualidad de pensión. que ha sielo obje­to de los aumentos generitles concedidos por las leyes N.os 8.7'58 y 9'.629.

No se justifica, por tanto, un lluevo au­mento excepeional ~n fa VOl' del beneficia" rio, que lo dejaría en una situación de pri .. vilcgio con relación a los demás pensiona­dos, que podrÍa¡n invocar con' igual funda­mento un nuevo aumento de carácter par­ticular.

Q:oee el Ejecutivo que este proyecto debe babel' sido iniciado con ante':oioridad a la aprobación de los a nmentos generales di> pensiones acordados por las ]pyes ~Ta men­cionadas.

En atenrjón :> ](' E'xpue;;;to, he: estimado eonvenienw aesaproba,ri(> y d~volverl(' a V

R, en uso (le la facultad que me confiPl'e el artículo 53 de la Constitmión Política d e.J Estado.

Dios guarde íl 1{. K- Gabriel Gonzále7 V.- Raúl Yrarrázaval.

S;mtiBQ·O. 2G de octubre de 195,{) Por Ofj(lio N.O 5'9,7, recibido en el Minis­

te>:,io de Hacienda el 22 dI" septiembrE' del presente añq" 'T. E. ha comunicado la apro-

hación por el H. Congreso Nacional de un proyecto de ley que concede a doña Ema East viuda del ex Maquinista de la Sección Tracción y Maestranza de San Eugenio Juan 2.0 East González una pensi6n de $ 800.­mensuales.

La citada pensión se concede a la bene­ficiari~ en ateneión a que carece de recu1"­SO.5.

El Ejeclltitvo no opone reparos a la pro­mulgación de los proyectos de ley que, po~ gracia, concedan beneficios no contempla­dos por las leyes generales, cuando real­mente; existen antecedentts que justifiquen su concesión.

Antiguamente sólo se acordaban nensio­nes cuando se había comprometido la grati­tud nacional o cuando circunstancias muy especiales las justificaban. Desafortunada­mente, esta buena norma se ha ido a,ban­donando paulatinamente y es de toda con­veniencia restablecerla.

En mérito de lo expuesto, he estimado eonveniente desaprobarlo y devolverlo a V. E., en uso de la facultad que me confiere el artículo 53 de la Constitución Política del Estado.

Dios gua.rde a V. E.--'Gabriel Gonzáler: V.- Raúl YrarrázavaJ.

Santiago, 26 de octubre de 19'50 Por oficio N.o GOO, de 15 de septiembrp

ppdo., Se ha servido comunicarme V. E. la aprobación de un proyecto de ley que au­menta, por gracia, en mil pesos mensuales la pensión de que actu-almente disfruta doña María Elena Henderson, viuda del ex P,:oe­"id ente de la Corte de Apelaciones de San­tiago, don Bonifacio· Toledo Briones.

El monto de las pensiones de jubilación, retiro, montepíQ y de gracia ha sido eleva­do en el último tiempo, por las leyes N.os 8.758 y 9'.629. No se justifica, por lo tanto, que mediante leyes especiales, se otorguen aumentos que pasan a constituir un privi­lc.gio con respecto al resto de los jubilados.

Por otra parte, este p':,oyecto dp ley tiene qUf haberse iniciado en una fecha anterior a la dfll mensaje qnc dió origen a la citada lev N.O 9.'629, puyo artículo 17 contempló el aumellto de las pensiones, lo cnal expli­caría su aprobación.

Finalmente, pI desembolso fiscal por con-

210 SENADO DE CIDLE

cepto de pemiones de toda índole alcanza ya 8 una cantidad ~xcesiva, lo cual obliga a oponerse a los aumentos que están al mar­gen de los previst_os en la última ley general de mejoramiento de estos beneficios. En eS­te caso, debe tenerse presente que la intere­sada ya disfruta de una pensión anual ele $ 16.3:85.49.

COI: el méritc ab 1 ... expuesto, me permito devolver a V. E. el pl'oyev.to de ley en re­ferencia, en uso de la atribución que me confiere el artículo 53 de la Constitución Política del Estado, pues no cuenta con mi aprobación.

Dios guarde a V. E.- Ga.briel GonÁles V.- Ra.úl Yra.rrá.za.val

Santiago, 26 de octubre de 19:!i{) POI!' oficio N.o 602, recibido en el .Mini j­

terio de Hacienda con fecha 22 de septiem­bre último, V. E. ha comunicado la apro­bación por el H. Congreso Nacional de un proyecto de ley que concede a doñ'a Elvira Ruiz viuda de Blerrera una pensión men­sual de $ 600.-

I.Ja. mencionada pensión se concede a la ,beneficiaria en atención a que es viuda de un ex Cabo del Regimiento Yungay de San F€lipe y a que en la actualidad carece de recursos.

El Ejecutivo no opone reparos a la pro­mulgación de los p':"oyectos de ley que, por gracia, conceden heneficios no contempla­dos por las leyes generales, cuando realmen­tI' existen antecedentes que justifiquen la concesi6n o privile'gio que se otorgue.

Antiguamente sólo se acordaban pensio­n€s cuando se había comprometido la gra­titud nacional o cuando concurrí.an circuns­tandas que en ve~da,d las justificaban. Des­afortunadamente, esta buena norma se ha ido wban{lonando paulatinamente y es de to­da conveniencia restablecerla.

'En aten ci6n a lo a11tedormente expuesto, he estimado conveniente desaprobarlo. y de­volverlo a V. K, f'n 11<;0 (le la. facul1ad que me confiere _el artículo 53 de la Constitu­('ión Política del Estado.

Dios guarde a V. E.- Gabriel González V.- Raúl Yrarrázaval.

Santiago, 26 de octubre oe 1950. Por oficio N.O 669, de fecha 15 de septiem-

==~=================-=

bre último, comunicado al Ejecutivo el 20, del mismo mes, V. E. se ha servido comu­uicarm.e que el H. Congreso Nacional ha da­do su aprobación a un proyecto de ley pÚlr el cual Se cOlll,ecle, por gracia, a doña Felisa Rojas Rojas, a don Gustavo Rojas Tornato­re y a doña Emilia n,ojas Rojas, madre, hi­jo y hermana, respectivamente, del Sargen-­to 1.0 de la Armada, don Angel Gustavo Ro­jas, el derecho a disfrutar de una pensi6n equi\'alellte a las remuneraciones válidas para el ,:'etiro que percibe un Sub-Oficial }Iayor, eOIl sneldo ~upel'ior y con 25 años de servicios, de acuerdo con la ley de mon­tepío vigente con derecho a acrecer entre ellos.

El P¡'oYl'ejo rl'f('rido beneficia a diversos familiare<.; de un ex Sub-Oficia.l de la Ar­mada uesaparecido en la Antá,:-tida.

Sin perjuicio de las razones de absoluta. justicia que abonan la gra.cia que se dis­pensa, ya que el causante perdió su vida al servicio de la Patria en una apartada región y velando por lll¡llltener nuestra soberanía en ese territorio, no es menos cierto que cuando la g:~acia recae no directamente en quien ha pres.tado señalados servicios al país, sino que en sus deudos, es llecesari() usarla en términos de más parsimonia, con la finalidad laudalble de evitSlr precedente&­que no se podrían dejar de reconocer en una oportunidad futura en que concurrieraIl iguales o pa':'ecidos fundamentos,

En efecto, a juicio del Ejecutivo, es exa­gerado el monto de la pensión que ha con­cedido el H. Congreso, ya que, efectuada la liquidación respectiva en conformidad a los términos del proyécto, resultaría que los heneficiarios disfrutarían de una pensión anual de $ 12:9.6'ÜO.-, o sea, recibirían men­sualmente la suma de $ 11.000, aproximada­me1lÍe.

Estima 1'1 Ejecutivo, c~m justa ""azón, que una. pellsión semejante sobrepasaría ya los límites a que 110 se ha negado, ni aún tra­tán ¿¡ose de insig-nes y es<,larecidos servido­reR de la Nación.

Por. las razones expuestas y estando el Eje(~lltjy() dI' ¡¡('!lerdo con los· fundamentos que se han tenido en vista pa.ra apro.bar el pro,vedo, estimo, sin embargo, que el monto di! la pl'llsión debe ser necesariamente re­ducida, pues la fijada en aquél constituiría

SESION 3.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 7 DE NOV. DE 19'50 211

Ull gravamen sumamente oneroso para. el Erario Na~ional e injustificado desde los puntos dE'. vista {lue se han desarrollado.

En uso, pues, de la facultad que me cou­fiere el artículo 51.3 de la -Constitución Polí­tica del Estado, devuelvo a V. E. el proyec­to dp. ley que se acompaña, con la o'bse1'­vacíón de Que la pensión que en él se con­cede a los beneficiarios allí señalados de­be ser simplemente de cinco mil pesos ($ 5.000.-) mensnales, cOn derecho a. acre­cer entre ellos.

Dios gua'::'de a V. K- Gabriel González V.- Raúl Yrarrázaval.

Santiago, 26 de octubre de 1950. Por oficio No 608, de 15 de septiembre

ppdo., se ha sel'vidocomunica1'me V. E. la aprobeción d€ un proyecto de ley que au­menta, por gracia, a la cantidad de dos 'mil pesos mensuales la actual pensión que le con<l€dió la ley N.o 08.023, de 2 de dieiembre d€ 1944, a doña Teresa Sónder viuda de don Ricardo Roger Brieba, €x Oficial 1.0 de la Redaeción del H. Senado.

El monto de las pensiones de juhilación, retiro, montepío y de gracia ha sido e1evado en el último tiempo, por las leyes N.os 8.758 y 9.6é2:9. No se justifica, por lo tanto, que mooiante leyes especiales, se otorguen au­mentos que pasan a constituir un privilegio con respecto al resto de los pensionados.

Por otra parte,este proyecto de ley tie­ne que haberse iniciado en una fecha ante­rior a la del mensaje que aió origen a la citada Ley N.o 9.,62>9, cuyo artículo 17 con­templó el aUID ento de las pensiones, ,lo cual explicaría su aprobación.

Fina;lmente, ·el desembolso fiscal por con­cepto de pensiones de toda índole alcanza ya a una cantida<l excesiva, lo cual obliga a oponers€a los aumentos que están al mar­gen de los previstos en la última ley gene­ral de mejoramiento de estos beneficios.

Con el mérito de lo expuesto, me permi­to devolver a IV. E. el proyecto de ley en referencia, en uso de ]a atribución que me c()nfiel'e el art. 63 de la Constitucjnn 'Polí­tica. del Estado, pnes no cuenta eon mi apro­ba<.;ión.

Dios guarde a V. E. - Gabriel Gonzáles V.- Raúl Yrarrázaval.

Santiago, 2:6 de octubre de 1950 Por oficio N.o 5,58 de 12 de septiembre

ppdo., se ha servido comunicarme V. E .. ~a aprobación de un proyecto de ley que au­menta, por graeia, a dos mil pesos mensua-les la pensión qúe actualmente percibe do­ña Sara Puelma R.odríguez viuda de Chaig­neau, pOI' su abuelo €l Capitán de Cazado­res don Miguel Rodríguez.

El monto de las pensiones de ,jubilación, retiro, montepío y de gracia ha sido eleva­do en el último tiempo, por las leyes N.os 8.758 y :9.629. No se justifica, por lo tant{), qne mediante leyes especiales, se otorguen aumentos que pasan a eonstituir un privi­l¡ogio COn respecto al resto de los jubilados.

Por otra parte,este proyecto de ley tie­neque ha'berse iniciado en una fecha 'ante­riOr a ]a del mensaje que dió origen a la citada ].lCy N.o 9.6,29, ,cuyo artículo 17 con­templó el aumento de las pensiones, lo eual explicaría su aprobación.

Finalmente, el desembolso fiscal por con­cepto de pensiones de toda índole alcanza ya a una cantidad excesiva, lo cual obliga a oponerse a los aumentos que están al mar­gen de los previstos en la última ley gene­ral de mejoramiento de estos benefieios. En este caso, debe tenerse presente que la interesada ya disfruta de una pensión anual de $ 12.000.

Con el mérito de lo expuesto, me permito devol ver a V. E. 'Cl proyecto de ley en re­ferencia, en uso de la atribución que' me confiere el Art. '53 de la Constitución Po­lítica del Estado, pues no cueuta con mi aprobación.

Dios guarde a V. E.- Gabriel GoD2áles V.- Raúl Yrarrázaval.

Santiago, 26 de octubre de 1950_ Por oficio N.O 609, de 13 de septiembre

ppdo., Se ha ~eI"Yido comunicarme V. E. la aprobación de un proyecto de ley que au­menta, pOI' g-racia, a la cantidad de dos mil quinientos prso~ mensuales, la pensión de que actualmente disfruta doña Imcila Cas­tro viuda d l'F'nrnzalida.

El monto de 1as pensiones de jubilación,

212 SENADO DE CHILE

retiro, moatepío y de gracia ha sido. eleva­do. en el último. tiempo., por las leyes N.os 8.75t8 y 9.62:9. No. se justifica, po.r lo. tanto., que mediante leyes especiales, se oto.rguen aumento.s que pas'an a constituir un privile­gio. ,co.n respecto. de lo.s pensio.nado.s.

Po.r o.tra parte, este proyecto. de ley tie~ Re que haberse iniciado. en una fe'cha ante­rio.r a la del mensaje qu'e dió o.rigen a ,la citada Ley N.o. 9.62191, ,cuyo. artículo. 17 co.n­templó el aumento. de las pensio.nes, lo. ,cual explicaría su apro.bación.

Finalmente, el desembo.lso. fiscal Po.r co.n­cepto. de pensio.nes de to.da índo.le alcanza ya a una cantidad excesiva, lo. cual o.bliga a. GPo.nerse .a lGS aumento.s que están al mar­gen de lo.s previsto.sen la última ley gene­ral de mejo.ramiento. de esto.s beneficio.s. En este ,caso., debe tenerse presente que el co.sto. del pro.yecto. de leyes de $ 27.57'8.75 anua­les, pues la seño.ra Castro. disfruta de una

pensión de $ 2.421.215 'Y ésta se elevarla a $ 30.000.00 al año. .

eo.n el mérito. de lo expuesto., me permito devo.'lver a V. E. el pro.yecto. de ley en re· ferencia, en uso de la atribución que me eo.nfiere el art. 5,3 de la Constitución Po.lí­tica del Estado., pues nO. 'cuenta co.n mI aprobación.

Dio.s guarde 'a IV. E. - ,Gabriel Gonzále~ V- Raúl Yrarrázaval.

r.3antiago.,26 de o.ctubre de 19'50, Por el o.ficio. N.o. 750, de :28 de septiembre

último., V. E. se ha servido.Co.municarme Un pro.yecto. de ley que abo.na, po.r gracia, para ,los efecto.s de la ley 8972 y demás le­gales, al Co.ro.ne 1 de Cara binero.s en retiro do.n Lo.renzo. Muño.z Go.do.y, un año. y siete meses de servicio.s prestado.s en la MUnici­palidad de Bal'rancas, desde el Lo. ,de enero de 1917 hasta el 31 de julio. de 1918, co.mo. empleado. de la Teso.rería de esa Co.rpo.ra­ción.

El sefío.l' MUllo.Z Go.doy obtuvo. su retiro. co.n más de 2R años 'Y 7 meses de servicios y su pensión <le Co.ronel de Carabineros ha sino. reajustada de conformidad a la ley 8.766, en relación co.n las remuneraciones establecidas po.r la Ley 9·645. Actualriiente disfruta de $ 226.800 al año..

Con el abono de 1 año. y 7 meses, tendría

derecho. al sexto quinquenio., en vez del quinto que Se le ha computado en su pen­sión y, en esa :forma, ésta se elevaría a $ '2:41.:920 al año.,co.n un mayo.r gasto :fis­cal de $ 15.120.

El interesado. percibe, eomo. se ve, una pensión bastante elevada, de t'al manera que ese aumento. no tiene justificación des­de el punto. de vista del mo.nto. actual del beneficio.

Por o.tra parte, nO es ju.sto tampoco que, mediante leyes especiales, se concedan ex­cepciones al margen de las normas po.r que deben regirse las institucio.nes y funciona­. río.s. Y si ,la legislación vigente no permitía el cómputo de servicio.s municipales para determinar la pensión a que tenía derecho el interesado. -debiendo reputarse equita­tiva esa situación-, nO. es razonable ·que se quebrante individualmente esa regla. ~inalmente, el ex'cesivo. mo.nto. a que han

alcanzado. las pensiones de to.da índole obli­ga a proceder mesuradamente en cuanto eOllcierne a su aumento., siendo. un deber de los Poderes Públicos el evitar que se eleveu sin justa causa.

Con el mérito de lo expuesto, en uso. de la facultad que mecon:fiere el artículo 53 de la Constitución Po.lítica del Estado, de.­vuel Vo. a V. E. el proyecto de ley tl\anscri­t o. en su oficio N.o. 750, po.rque no cuenta. co.n mi aprobación.

Dios guarde a V. E. - ¡Gabriel González V.- Raúl Yrarrázaval.

Santiago., 26 de o.ctubre de 1950-Po.r oficio. N.o. 751, recibido. en el Minis­

terio de Hacienda el 19 de o.ctubre del pre­senteaño, V. E. se ba servido comunicar que el H. Congreso. N acio.nal ha dado. su apro.bación a un pro.yecto. de ley que reco­no.ce a don Carlos Alberto. Villagrán Cabre­ro. comO. tiempo servido en la Administra­eiÓll CivH del Estado., para los efectos de su jubilación, el tiempo. servido. como. Inspec­tor a mérito en el Liceo de Ho.mbres de Cou­cepción durante cuatro. año.s.

El Estatuto. Administrativo enumera los serVlCIo.S que se co.mputan para la jubila­ció n en :fo.rma tancuidado.sa que, práctica­mente, no. aparece ningún tiempo que se ha­ya servido excluído de esta enumeración,

SESION 3.a (¡..EGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 7 DE NOV. DE 1950' 213

sea >cual fuere la condición 00alidad del elllP'leado.

IJu legislación vigente es, por lo tanto, bastante alllpliaencuanto da igual valor 3

todos los servicios que se prestan en las Re­particiones Públicas, lo que determina que los abonos de tiempo al margen de esas dis­posiciones aparezcan como una generosidad excesiva e inconveniente.

En consideración a 10 expuesto, he esti­mado conveniente desaprobarlo y devolver­lo a V. E .en uso de la fa·cultadque me con­fiere el artículo 153 de la Constitución !Po­lítica del Estado.

Dios guarde a IV . E . - Gabriel Gomález v- Raúl Yrarrázaval.

Santiago, 26 de octubre de 195{). ¡Por oficio N.o 7'60, recibido en el Minis­

terio de Hacienda el \29 de septiembre del año en cumo, V. E. JIa comunicado que el H.Congreso Nacional ha dado su aproba­ción a un proyecto de ley que aumenta a un mil trescientos pesos ($ 1.300') mensuales, la pensión que actualmen.te percibe doña Yolanda Fuentes Rodríguez, ex profesora especial de música y canto de las escuelas de Valparaíso.

lía beneficiaria de este proyecto goza en la actualidad de pensión, que ha sido ob­jeto de loo aumentos generales concedidos por las leyes N.os '8.7158 y 1l'.6129.

No se justifica, por lo tanto, un n.uevo aumento excepcional en favor de la benefi­ciaria, que la dejaría en una situación de privilegio con relación a los demás pensio­nados, que podrían in.vocar con igual fun­damento un nuevo aumento de carácter particular.

Cree el Ejecutivo que este proyecto debe haber sido iniciado con anterioridad a la aprobación de los aumentos generales de pension.es acordados por las leyes ya men­cionad8lS.

En atención a lo expuesto, ha estimado conveniente desaprobarlo y devolverlo a V. E., en uso de la facultad que me confie­re el artículo 53 de la Constitución. Política del Estado. .-

!)jos g¡uarde a V. E.- Gabriel González V.- Raúl Ira.rrá.za.val.

San.tiago, 216 de octubre de 1950, Por oficio 764, de 26 de septiembre ppdo.,

se ha servido comunicarme V. No la apro­bación de HU proyect.o de ley que concede, pOl' gracia, .v sin perjuicio del montepío que actualmelltc pcrcibell, doña María Teresa Hinojosa viuda de Aguirre, doña Josefina. IJeol1or, doña Blanra Esmel'nJrla, doña ,Tu­

lia Florencia y doña Rebeca IJJaura Hino­josa Herrera, nna pensión mensual de $2:.000.

E·l monto de las pensione,>; de jubilaci6n', retiro, montepío y de gracia ha sido eleva­rlo en el último tiempo, por las leyes N.os 8.75'8 .Y 9.'629. No se justifica, po)' lo tan­to,que mediante leyes especiales, se (otor­guen aumentos que pasan a constituir till privilegio con respecto al resto de los pen­sionados.

!Por otra parte, c.ste pr'oyecto de ley tie­ne que haberse iniciado en una fecha an­terior a la del mensaje que dió origen a la citada Ley N.o 9.'629, cuyo articulo 17 con­templó el aumento de las pensiones, lo cual explicaría su aprobación.

Finalmen.te, el desembolso fiscal por {'on­cepto de pensiones de toda Índole alcanza ya a una cantidad excesiva, lo cual obliga. a oponerse a los !l>umentos que t'stán al margen de los previstos en la últiMa l~,. goeneral de mejoramiento de estos benefi­cios. En. este caso, debe tenerse presertte que la interesada ya disfruta. de una pen­sión anual de $ 319.1,68.

Con el mérito de 10 expuesto, me permi­to devolver a V. E. el proyecto de ley en referencia, en uso de la atribución que me confiere el Art.53 de ]a Constitución Po­lítica del Estado, pues no cuenta con mi aprobación.

Dios guarde a V. E.- Gabriel GonsáJez V.- Raúl Ir8lrrázaval.

Santiago, 216 de octubre de 1950. IPor oficio N.o 7169, de 28 de septiembre

ppdo., se ha servido comunicarme V. E. la aprobación .de Un proyecto de ley que con­cede, por gracia, a don Armando S'epúlve­da Cortés el derecho a incrementar su pen.­sión de retiro con la gratificación de alo­jamiento. válirlo para todos Jos efectos le-

21'4 SENADO DE CHILE

gales y con arreglo a D. F. T1. 3743, (le 1927, ¡;ohre montepío militar.

El monto de las pensiones de jubilación, retiro, montepío y de g¡'neia ha sido eleva­do en el último tiempo, por las leyes N.o>; 8.758 y 9.629. No se justifica, pOI' lo tan­to,que mediante leyes especiales. se otor­guen aúmentOlS que pasan a constitui!" 11,

privilegio con l'espedo de !ot' pelll'{ionad()>;. Por otra parte, t~ste p¡'oyeeto de ley tiene

que haberse iniciado en nna fecha ant(ll'i01' a la del meIli<;aje que dió origen el la eitél­da h"y N.o!}.<fifJ9, enyo artÍrulo 17 contem­pló el aumento de las pensiones, lo ('nal explicaría su aproabción.

Finalmente, el desembolRo fiscal pOl' ron­cepto 0e PPl1SiOlleS dl' toda índolf' aleanza ya a ¡ma cantidad excesivil, lo cual obliga a opol1er'>;e a Jos anmpntos que están al mar­gen de los previstos en la última ley gem'" t'a1 dl' mejoramiento tIc estos beneficios. En este caso, debe tenerse presente que el cos­to del proyecto de leyes de $ 19.185.92 anuales, pues el señor Sepúlvedadisfruta de una pensión de $ 63.953.06 Y ésta se ele­varía a $ 8/3.138.98, al año.

Con el mérito de lo expuesto, me permi­to devolver a V. E. el proyecto de ley en referencia, en uso de la atribución que 11H'

confiere el 'Art.513 de la Constitución Po­lítica del Estado, pues no enenta con mi aprobación.

Dios gnarde a V. B.- Gabriel Goru:ález V.- Raúl Irarrnzaval.

Santiago, 36 de OChlb¡'c de 1~.'50.

Por oficio N.O 771, de ~28 de septirlllbl"l' ppdo., se ha servido comunicarme Y. E. 111 aprobación de un proyecto de ley que COll­

cedc, por- gracia, a don Leopolc!o Luartc Fernálldez, una pensión tIe $ 1.000 mensua­les, la que percibirá sin perjuiciu de la pen­sión de reti l"O de que goza actualmente.

El monto de las pensiones de jubilación, retiro, montepío y de gracia ha sido ele­vado en e1 último tiempo, pOI' las leyes N.os 8,7;:)8 y '9.62!l. No se justifica, por lo tanto, que mediante leyeR especia les, se otoq.\"uen aumentos que pasan: a constituir un privi­legio eon t'f~pecto al resto de los pensiona­c1oo.

Por otra parte, este proyecto de ley tie­ne qne haberse iniciado en una f~cha ante­I'iol' a la del mensaje 'q~ dió origen a la citada Ley N. 9.'&2,9, cuyo artículo 17 con­templo el aumento de las pensiones, lú eoal explicaría su aprobación.

J<~inalmente, el desembolso fiscal por con­cepto de pensiones de toda índole alcanza ?a a una cantidad eÑcesiva, lo eual obliga 11 oponerse a los aumentos que están al mar­gen de lus previstos en la última ley gene­ral de mejoramiento de estos beneficios. En pste caso, debe tenerse presente que el in­tel'esado ya disfruta de una pensión anual de $ 94.81&1.710.

Con el mérito de lo expuesto. me permi­to devolvet' a V. E. el proyecto de ley en referencia, en lloso de la atribución que me confiere el 'Art. 513 de la Constitución Po­lítiea del Estado, pues no cuenta con mi aprobación.

Dios guarde a V. E.- Ga.briel González V.- Raúl Irarrázaval.

Santiago, 26 de octubre de 1950. ,Por oficio N.o 77!2, de 218 de Heptiemhl'e

ppdo., se ha servido comunicarme V. E. la aprobación de un proyecto de ley q'ue eOD­

cede, por gracia. a don Cipriano González Manríqll1ez, una pensión mensual de $ 2.000 ele la que difrutará sin perjnicio de 11'. pen­sión de retiro fIne percibe.

'El monto 0(' laR pensi011es de jubiJacióll. t'etiro, montepío y de gracia ha sido ele­vado en el último tiempo, por las leyes N.os 8.758 ~. 9.62,9. No se justifica, por lo tanto, que mediante leyeR especiales, se otorguen aumentos que pasan a constituir un privi­legio con respecto al resto de los jubi.lados.

Por otra parte, este proyecto de ley tie­ne que haberse i.niciado en una fecha ante­¡'ior a la del mensaje Ique c!ió origen a la citada Ley N.9.'6i29, cuyo artículo 17 con­tmpló el aumento de las pensiones, lo cual explicaría su aprobación.

Finalmente, el desembolso fiscal por con­cepto de pensiones de toda Índole alcanza ya a una cantidad excesivl1, lo rual obliga R oponerse a los aumentos que están al mar­gen de 10s previstos en 1a última ley gene.-1'al de mejoramiento de estos beneficio/!. En

>::iESION ;{.a (LEGISL. EXTHAORD.), EN MARTES 7 DE NOV. DE 1~50 =-~~-,-=~...= _"~~_-- -. -.c:---::::::..' __ ~"=~= ==-::::=::--::::._--;;=,-= .=='"",,-=

215

,-estp easo, dt'bf' tf'l1e1'Sr pl'rseuü' qu\' el in­ter'esado .ra rlisfl'llta rlr lIlla pril"i6n dc $ Hl.!JOn.

Cun el llIlTilo de lo f'xpursto, ille penni· tu ¿k vol ver a V. E. el proyecto de ley en .referencia, en uso de la atribución que me confiere el 'Art. 51:3 de la Constitución Po­lítica del Estado, pues no cuenta ron mi aprobación.

Dios guarde a V. K- Gabriel González V.- Raúl Irarrázaval.

Santiago, 26 de octubre de 19'50. Por oficio N.o 77'6, de 28 de septiembre

próximo pasado, se ha servido comunical'­mr V. E. la aprobación de un proyecto de ley 'que aumenta, por gracia, en dos mil pe­sos mensuales la pensión de retiro que ac­twalmente percibe el ex ISubinspector de Po­licía Fiscal, don Domingo 'Monares Briones.

El monto de las pensiones de jubilación, retiro, montepío y de gracia ha sido ele­vado en el último tiempo, por las leyes N.os 8:700 y '9'.629. No se justifica, por lo tanto, que mediante leyes especiales, se otorguen aumentos que paSian a constituir un privi­legio con respecto al resto de los jubilados.

Por otra parte, este proyecto de ley tie­ne que haberse iniciado en una fecha an­terior _ala del mensaje que dió origen a la cinada ley N.O 9.6~, cuyo artículo 17 con­templó el aument(l de las pensiones, lo cual f'xplicaría su aprobación.

Finalmente, el desembolso fiscal por con­cepto de pensiones de toda índole alcanza ya a una c:antidad excesiva, lo cual obliga a oponerse a los aumentos que están al mar­gen de los previstos en la última ley gene­ral de mejoramiento de estos beneficios. EH este caso, debe tenerse presente que la in­teresada y¡a disfruta de una pensión anual de $ 211.332.

'Con el mérito de lo expuesto, me pel'lnito devolver a V. E. el proyecto de ley en re­ferencia, en uso de la atribución que me confiere el tll'tícul053 de la Constitución Política del Estado. 'pues no cuenta con mi aprobación.

Dios guarde a V. E. - Gabriel González V.- Raúl Yrarrázaval.

Santiago, 26 de octubre de 19'50.

Por oficio N.O 777, recibido en el Minis­terio de Hacienda el 29 de septiembre úl­timo, V. E. se ha servido comunicar que el Honorable Congreso Nacional ha dado su aprobación a un proyecto de ley que con­cede a doña 1Jidia Swart Barbero, una pen­sión mensual de $ 1J500.

La mencionada pensión se otorga en con­sideración a que la beneficiada sirvió du­t'ante diez años como profesora de 0anto en planteles dependientes del Ministerio de Educación y tuvo que retirarse por enfer­medad.

El Ejecutivo no opone reparos a la pro­mulgación de los proyectos de ley <],l1e, por gracia, conceden beneficios no contempla­dos por las leyes generales, cuando real­mente existen antecedentes que justifiquen la excepción o privilegio que se otorgue.

Antiguamente sólo se acordaban pensio­nes cuando se había comprometido la grati­tud nacional o cuando ,concurrÍJan .circuns­tancias que en verdad las justificaban. Des­afortunadamente, esta buena norma se ha ido ¡abandonando paulatinamente y es de toda conveniencia restablecerla.

El proyecto de ley de que me ocupo no reúne las condiciones mencionadas.

Finalmente, como el Presupuesto anual de Gastos de la Na.ción, no es en sí mismo una fuente de recursos, lo que determina que el proyecto no tenga Un firuanciamiento efec­tivo, he estimado conveniente desaprobarlo y devolverlo a V. E., en nso de la facultad que me con~iere el artículo 53 de la Consti­tución Política del Estado.

Dios ,guarde a V. E.- Grubriel Gonúlez V.- Raúl YrarrázaViail.

Santiago, 26 de octubre de 1960. POI' oficio N.o 79.3, de fecha 4 de octubre

en curso, V. E. ha tenido a bien comunicar­me que el Honorable Congreso Nacional ha dado su aprobación a un proyecto de ley por el cual se .aumenta, por gracia, a seis­cientos pesos ($ 600) mensuales, la pensión que percibe doña Herminia IJeiva viuda de Aguilera.

El fundamento del proyecto está en que la beneficiaria es viuda de un ex emplea­do de la Sección Prensa de "El Mercurio"

216 SENADO DE CfiLE

y ex funcionario de la Empresa de los Ff;­rl'ocarriles del Estado.

El referido proyecto, como puede udvP!'~ tir V. E., envuelve un precedente absoluta­mente inaceptable desde todo punto de vis­ta, ya que aumenta un beneficio que no es <largo del Estado, gravándos2 al Fisco con la diferencia que significa la nueva pen..siólI Además, se da como fundamento de este br­neficio 1m; servicios prestados por el cau­sante "n una empresa totalmente particn­lar, como lo es el diario "El Mercurio", ,­en Ull.a entidad ajena a la Administraci0rl P¿blica, como los Ferrocarriles del Estado, que tiepen su régimen de previsión espe(~ial y propio.

En estas condiciones, es de elemental pru­denciaque el Ejecutivo se oponga a que por medio de la gracia se estén dispensan­do esta clase de beneficios tan contrarios a las normas más elementales que inspiran nuestra legislación sobre la materia, pOlr cuant~ por este camino llegare un día en qUe se justific/lirá la ,concurrencia del Fisco en la previsión individual de las activida­des estrictamente particulares.

Por las consideraciones expuestas, des­apruebo totalmente el proyecto de ley rf>­ferido y lo devuelvo a V. iE. en uso de la fa(lult:ad que me ,confiere el artículo 53 de la Constitución Política del Estadó.

Dios ,guarde a V. E.- O&briel Gonaález V ...... 1t&ú1 YrarráJav!8il.

Santiago, 2,¡J de octubre de 1950. POr oficio N.o 796, de 4 del mes en cur-

50, se ha servido comunicarme V. E. la 8iprobación de un proyecto de ley quc au­menta, por gracia, a la cantidad de $ 6.000 mensuales la pensión de que actualmente disfruta dofia Ester Bielich viuda del Ca­pitán de Navío don Vicente Merino ,Tlarpa.

El monto de las pensiones de jubilación, retiro, n'lonteplo y de gracia, ha sido eleva·" do en el _último tiempo, por las leyes N.os 8.758 y 9.629. No se justifica, por 10 tanto, que mediante leyes especiales, se otorguen aumentos que pasan a constituir un privi­legio con respecto ,al resto de los pensiona­dos.

Por otra parte, este proyecto de ley tiene que haberse iniciado en una fecha anterior

a la del mensaje que dió origen a la citada ley N.o 9.<6<29, cuyo articulo 17 contempló el aumento de las pensiones, lo cual expli,. caría su aprobación.

Finalmente, el desembolso fiscal por con­cepto de pen..siones de toda índole alcanza yaa una cantidad excesiv:a, lo cual obliga a oponerse a los aumentos que están al mar­gen de los previstos en la última ley gena-1'lal de mejoramiento de estos beneficios.

Con el mérito de lo expuesto, me permito devolver a V. E. el proyecto de ley en re­ferencia, en uso de la atribución que me confiere el artículo 5,3 de la Constitución Política del Estado, pues no cuenta con mi aprobación.

Dios guarde a V. E~- Galbriel González V.- Raúl YrarrázavaJ.

Santiago, 26, de octubre de 19t50 Por oficio N.o 801, recibido en el Minis­

terio de Hacienda el 1'9 de octubl;e del pre­sente año, V. E. se ha servido comunicar que el Honorable Congre1lo Nacional ha da­do su aprobación a Un proyecto de ley que reconoce <a don Angel Cruchaga Santa Mla­ría como tiempo servido en la Administra­<lión Civil del Estado, para los efectos de' su jubilación, el tiempo servido en la Em­presa de Agua Potable de Santiago desde el mes de marzo de 1910 al mes de abril de 19'14.

'El EstJa,tuto Administrativo enumera 10s servicios que se computan para la jubila­ción en rorma tan cuidadosa que, prácti­camente, no aparece ningún tiempo que se' haya servido eX'cluído de esta enumeración, sea cual fuere la condición o ealidad del em-pleado. .

La legislación vigente es, por lo tanto, bastante amplia en cuanto da igual valor a todos los servicios que se prestan en la.\lt reparticiones públic'¡¡s, lo que determina que los abonos de tiempo al margen de esas dis­posiciones aparezcan como una generosidad rxcesiva e inconveniente.

En atenCIón a lo expuesto, he estimado conveniente desaprobarlo y devolverlo ·a V. ,K, en uso de la bcultad que me confiere el artículo 5'3 de la Constit1wión Polítiea del Estado

SJ<JSlON a.a (I1EGlSTJ. Ex'rHA01W.' , EN MAR'rE~ 7 DE NOV. DE 19i}O ~J7

Dios guarde a V. E.- Gabriel Gonmlez V.- Raúl Yrarrázav:aJ..

8a.ntiago, 26 (le octuhre dI' 1930, Por oficio ~.()557. de l:? de sl'lJjiímb¡",)

ppdo., se ha servido comunicarme Y. E. la aprobación de un proyeeto de ley (lue aumenta, por gracia, a (:ineo mil pesos ($ 5.0(0) mensuales, la pellsióll que c:ctual­mente percibe por la Ley ~.o 8.914, Je 11 de noviembre de 1947, do!! Alfonso Figue­roa Unzueta.

El monto de las pensiones de jubilación, retiro, montepío y de gracia ha sido eleva­do en el último tiempo, por las leyes N.os

. 8.758 y 9.629. No se justifica, por lo tanto, que mediante leyes especiales, se ot¡)rguen aumentos que pasan a constituir un privi­legio con respecto al re8to de los jubilados.

Por otra parte, este proyecto de ,Py tie­ne que haberse iniciado en una fecha an­terior a la del mensaje qu~ dió origen a la dtada Ley N.o 9.1629, CUyo artículo 17 con­templó el aumento de las pensiones, lo cual explicaría su aprobación.

Finalmente, el desembolso fiscal por eoncepto de pensiones de toda índole al­canza ya a una cantidad excesiva, lo cual obliga a oponerme a los aumentos que es­tán al margen de los previstos en la última ley general de mejoramiento de estos be­n~ficio8.

Con el mérito de lo expuesto, me permi­to devolver a V. E. el proyecto de ley en referencia, en uso de la atribución que me confiere el Art. 53 de la Constitución Po­lítica del Estado¡ pues no cuenta ~()n mí aprobación.

Dios guarde a V. E.- Ga.briel González V.- Raúl Yrarrázaval.

Santiago, ,26 de octubre de 19'50 Por el oficio N.o 612, de 1'3 de I'le])tiem­

bre último, se sirvió V. E comunicar la aprobación de un proyecto de ley que ano­na, por gracia y para todos lo,> efectos le­gales, en la hoja de servidos del Trl1;ente Coronel de Intendencia en retiro don Luis Silva Román, los S a40s y 11 meses que prestó servicios como Contador en el De­partamento de Obras Militares el el Minis­terio de Defensa Nacional.

El mismo pl·oyedo de ley fué comunica­do por el oficio N.o 781, de 29 de spptiem­bre, reeibido en el M'inistel'io de Dl'fenstl ~:wiónal (Gnerra).

El señOr Silya Román presta actnalmen­te servieios en el Departamento menciOlla­do y ~'SOS servicios le permitirán obtener en S11 oportunidad pensión de retiro en re­lación ('ou el cargo que desempeña,com­putállllosele el tiempo anterior.

Por rOllsigniente, el proyerto de leyes innecesario y, en tal virtud, haciendo uso de la facultad que me confiere el articulo 53 de la COlliltitución Política del Estado, me permito devolverlo a V. E., porque no cuenta con mi aprobación.

Dios guarde a V. E.- Gabriel González V.- Raúl Yrarrázaval.

¡Santiago, 26 de octubre de 1950. Por oficio N.o 593, recibido en el Minis­

terio de Hacienda con fecha 22 de septiem­bre último, ISe ha servido V. E. eomunicar la aprobación por el Congreso Nacional de un proyecto de ley que concede al Tenien­te 1.0 de Ejército en retiro, don Wilfred Bennison Moll, el aumento.de la pensipn de que actualmente disfruta a la cantidad que le habría correspondido en el grado inmediatamente superior a la fecha de su retiro, sin perjuicio de los beneficios que otras leyes otorguen o hayan otorgado a los miembros en retiro de las Fuerzas Ar­madas en general o ft los de ese grado en particular.

El señor Bennison disfruta en la actua­lidad de una pensión de retiro reliquidada con relación al grado de Capitán de Ejér­cito, por efecto de la aplicación de la ley N.o 8.7.58.

En consecuencia, la aplicación del men­cionado proyecto no significaría 11ingún beneficio en favor del citado ex Oficial de Ejército, 10 que induce a pensar al Ejecu­tivo que la iniciación de él ha sido ante­rior a la aprobación de la referida ley N.O 8.758.

Siendo, por tanto, inoperante, me permi~ to devolverlo a V. E., en uso de la facul­tad que me confiere el artículo 53 de la Constitución Polí'tica del Estado, por no cOlltar con mi aprobación.

.1 j

\.

218 SENADO DE CIDLE ======~=================~====

.ojos guarde a V. E.- Gabriel González V.- Raúl Yrarrázaval

Santiago, ~li de odulJl'C <le J95-0. Por oficio N.o -622, recibido en ('1 Mini,­

terio de Hacienda COn fecha 22 de s"ptiem­bre de 19{)(), me comunica V. E. la apr'o­bación por el H. Congre . ..;o Naciomli de un proyecto de ley que abona ('n la hoja de servicios de don ('a1'loq TJag'os lnostrozn. para todos los efectos legales, los siete años, tres meses y 29 días qne pre,;tó !"eni­eios en los Ferrocarriles del Estao0; y 1\('

le concede el derecho a 1'ejuhilar ('0]\ ln tabla de treinta años que fija el decreto ley N.o -600, de 14: de diciembre de 1925, :r con el abono de tiempo que esta ley le -concede.

El beneficio a que se refiere el mencio­nado proyecto. ya le fué otorgado al señor Lagos por el Decreto del Ministerio de Hacienda N.o 9.635, de 17 de octubre de 1949, dictado en conformidad al pronun­oCÍamiento emitido por la Contraloría Ge­neral de la República en oficio N.o 48.997, de 30 de noviembre del mismo año.

En ilonseeuencia, el proyecto en éuestión resultaría inoperante, razón que mueve al Ejecutivo a desaprobarlo y a devolverlo a V. E., en uso de la facultad que le confie­re el artículo 153 de la Constitución Políti­-ca del Estado.

Dios guarde a V. E.- G¡abriel González V. ...-:Raúl Yra.rrázaval.

Santiago, 26 de octubre de 1950. Por oficio N.o 611'5, recibido en el Minis­

terio de Hacienda con fecha 22 de septiem­bre del presente año, Vuestra Excelencia ha tenido a bien comunicarme la aproba­ción por el H. Congreso N aeional de un proyecto de ley que concede 8. don Enri­qUe PobleteManterola, ex Subinspector 1.0 de Impuestos Internos, una pell.''lÍón mensual de $ '2.000.

El señor Poblete sirvi6 en la Adminis­tración Pública durante 21 años, 9 meses y 11 dlas hasta el 31 de diciembre de 1936, fecha en que se retiró voluntariamede del Servicio. Obtuvo un desahucio de $ 33.550

Y retiró las imposiciones que había hecho

en la Caja Nacional de Empleados Públi­cos y Periodistas.

El Ejecutivo no estima justificado que ,.¡e otorgue ana pensión vitalicia a un ex funcionario que no reunió requisitos para jubilar a la época de término de sus fun­ciones y que hizo uso de todos los derechos que le otorgaban las leyes vigentes en esa fecha.

Constituiría también éste un precedente que podrían invocar para que se les otorga­ra pensión todos los ex funcionarios que se han retirado voluntariamente de la Admi­nistración Pública en circunstancias aná­logas a las del señor Poblete.

Lo anteriormente expuesto mueve al Eje­cutivo a devolver el referido proyecto, por no contar con su aprobación, en uso de la facultad que le confiere el artículo 53 de la Constitución Política del Estado.

Dios guarde a V. E.- Gabriel González V.- Raúl Yrarrázaval.

Santiago, 26 de octubre de 1950. Por oficio N.o 746, recibido en el Minis­

terio de Hacienda el dla29 de septiembre del presente año, se ha servido V. E. co­municarme la aprobación pOr el H. Con:­greso Nacional de un proyecto de ley que concede 8. doña Berta Rojas, "riuda riel Contador 3.0 de la Armada Nacional, don Roberto Silva Avalos, el derecho a que su pensión. de montepío sea reliquidada sobre la hase de los beneficios concedidos por el inciso 4.0, del artículo 1.0 de la Ley 8.778, de 12 de marzo de 19'47, al personal ac­cidentado en actos del servicio y que hu­biere gozado de pensión por diez años o más.

Doña Berta Rojas Ca~cino disfrutaba de una pensión de montepío de $ 17.054.21 anuales, la cual fué aumentada a $ 20.908.40 por efecto de la aplicación reciente de la. Ley N.o 9.1629, que dispuso el aumento ge-neral de las pensiones en un 22,6%. .

Estima, pues, el Ejecutivo que no se jus­tifica un nuevo aumento inmediatamente después del que acaba de otorgársele, qué la dejaría en una situación de privilegio con relación a todos los demás pensionados.

Como quiera que el ga:sto fiscal por con--

SESION 3.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 7 DE NOV. DE 19'50 219

~epto de pensiones es bastante crecido y 'ha sido considerablemente incrementado pOr la aplicación de la mencionada ley N.o 9.629, es del todo aconsejable proceder con la mayor rigidez en el otorgamiento de estas liberalidades, motiyo qlle:nduce al Gobie1'l1o a desaprobar el proyecto en cuestión y a devolverlo a V. R,en uso de laracnltad que le confiel'e el artículo 53 de la Constitución Politica elel Estado

Dios guarJc a V. K- Gabriel González V.- Raúl YrarrázaV!al.

Santia goo. 26 de octubre de 1950. Por el oficio N.o 589, de ]5 de septiem-

1jn~_ se ha flervido V. E. comunicarme 1(J aprobación de un proyecto de ley 'que abo­na, por gracia y para todos los efectos le­gales, los 5 años 3 meses de seryicios pres­tados por el Teniente Coronel en i'etiro don Humberto Fuenzalida Dawson en la Muni­cipalidad de Santiago, en el 4.0 Juzgado de Letras de Menor Cuantía Je Santiago y en el Comisariato General de Subsisten­cias y Precios.

El señor l<-'uenzalida se retiró del Ejército en 1939 can el grado de Mayor, con 24 ailos, 6 meses .Y 26 días de servicios. Obtuvo, de acuerdo con la ley, una penflión anual de $ 21.870.

Por la ley N.o 7.591, de 1943, aclarada por la ley N.o 8.556, de 1946, se le confi­ri6, por gracia y para todos los efectos de su retiro, el grado, sueldos y prerrogativas de Teniente Coronel con derecho a que su pensión fuera reliquidada can los sueldos que regían a la fecha de la promulgación de la ley N.o '7;591. Esto significó al señor Fuenzalida Un aumento de $ 31,225.50 al año, pues su pensián de$ 21.870 se eJe\'p g la cantidad de $53.095.50 al año.

Por aplicación de la ley 8.759, la pensión de retiro del señor Fuenzalida se fijó des­de el 12 de marzo de 1947 en $ 84.000, que fu~ el tope establecido para los aumentos de pensiones. Tnvo, pues, un mejoramiento de $ 30.904.50.

.Pinalmente, a virtud de lo dispuesto pOl' la h:y 9.629, desde el 1.0 de marzo de 19150 ha tenino 1111 aumento de $ 18.984. 1111es ha quedado con una pensi6n anual de $ 102.984.

El proyecto de ley le abona servicios mu-

nicipales y fiscales. En general, los abonos de tiempo tienen por objeto hacer compu­ta bIes servicios que ordinariamente no son útiles para un beneficio, Pues bien, de los que menciona el proyecto, no serían com­putables sólo los desempeñados en la Mu­nicipalidad de Santiago, porque los del Jüzgado y los del Comisariato Genera!' de Subsistencias y Precios por ser fiscales y remunerados cou cargo al Presupuesto Je 18 Nación, están registrados en la Contralo­ría Gené'al de la República. Por consiguien­te. es innecesaria la declaración de abono dp estos últimos; y el de los municipSlles es inconveniente, porque, con el mismo de­l'pcho, podrían pedir igual abono todos los fUlleionarios o ex funcionarios públicos que hubieren servido en algún cargo munici~

paL

Si el objeto del proyecto de ley fuera anotarle esos 5 años y 3: meses en la hoja de servicios del Ejército para dar lugar a una reliquidación o aumento de su pensión de retiro- interpretación que tal vez po­dría sostenerse en vista de que el inciso 2.0 del artículo único dice que el gasto. que signifique la ley se imputará al ítem de pensiones-, el proyecto sería doblemente inconveniente. En efecto, en primer térmi­no haría recaer sobre el Fisco una 'carga por servicios (los municipales) que no le han sido prestados; en seguida, importaría estimar los servicios desempeñados en re_o particiones civiles, como son el Juzgado y el Comisariato, como si hubieran sido des­empeñados como Oficial de Ejército. Si bien es cierto que ya se han despachado leyes análogas, e sindispensable reaccionar decididamente contra esta práctica que !U>

está generalizando, porque su implantación se traduce en un privilegio para quienes tienen pensiones a base de un alto sueldo, ya que les bastaría reintegrarse a la Ad­ministración de cargos de mínima impor­tancia para que, al quedar cesantes, no pi­dieran los beneficios propios de esos car­gos, sino que su anotación como si fueran se1'\'ici08 prestados en el empleo en que ob­tuvieron pensión, con el consiguiente au­mento de ésta.

Precisando esta situación relativamente (JI señor Fuenzalida,hay que tener presente

220 SENADO DE CIDLE

que, al cesar en el Comisariato General de Subsistencias y Precios el 31 de octubre de 1947, donde percibía un sueldo mensual de $ 3.000, obtuvo por 4 años de servicios com­putables, un desahucio de $ 11.444.44, y con. ese desahucio obtuvo el beneficio que ha·· bría recibido cualquier ciudadano que hi·· ciera valer el mismo tiempo. y renta. Aho­ra bien, si se le anotan los '5 años y 3 meses en la hoja de servicios del Ejército, habría que elevarle -su actual pensión aUllal de $ l02.9g4 a la cántidad de $ 122.212- o sea, tendría un aumento anual de $ 19.228.

Estas consideraciones demuestran, como se hit llicho, que el proyecto de leyes in­conveniente y, como. 110. merece mi aproba­ción, me permito devolverlo a V. E. en uos de la facultad que roe confiere el artículo 53 de la Constitnción Política del Estado.

Dios guarde a V. E.-Ga.briel González V.-Raúl Yrarrázaval.

Santiago, ,26 de octnbre de 1950. Por ofieio N.o 005, recibido en el Minis­

terio de Hacienda el día 22 de septiembre último, se ha servido V. E. comunicarme la aprobación por el H. Congreso Nacional de un proyecto de ley que declara con de­recha a jubilar en la Caja de Prev~ión de la Marina Mercante Nacional, con arre­glo a las leyes N.os 6.037 y 7.759, a su ac­tual Vicepre\sidente Ejecutivo, don .J osé OUino Buzeta, con una p~nsi6n de $ 2<0.000 mensuales.

La ley N.o '6.0317, modificada por la ley 1N.0 7.759, qne creó la Caja de la Marina Mercarit~ Nacional, indica taxativamente los caSo.S en 'que sus imponentes tendrán derech() ii pensi6n.

Snpone el Ejecutivo que el beneficiario de este proyecto no debe reunir los requi­sitos que las mencionadas leyes establecen para obtener la jubilación, en atención a que se le concede por gracia este beneficio.

No le parece conveniente al Ejecutivo que se otorgue este derecho excepcional a la persona de más alta jerarquía de la Ins­titución referida, lo cual podría prestarse a e'quivocadas interpretaciones de parte de los demás imponentes de la citada Caja de Previsión y a considerarse con derecho pa­ra invocar el mismo privilegio en su favor.

También importa este proyecto una ex­cepción a la norma de qUe el monto d~ la pensión debe determinarse en relación con los años de servicios e imposiciones con·es­pondientes, liberalidad que presenta los mismos inconvenientes ya expresados.

En mérito de lo expuesto, el mencionado proyecto no cnenta COn mi aprobación y

me permito devolverlo a V. E. en uso de Ja facultad que me confiere el artículo 53 de la Constitución Política del Estad!)

Dios guarde a V. E.-Ga.briel González V.- Raúl Yrarrázaval.

Santiago, 26 de octubre de 1950. Por oficio N.O 63'3, de 15 de septiembre

último, se ha servido V. E. comtlIlicarme la aprobación de un proyecto de ley lJue abona, por gracia y para todos los efec­tos legales, en la hoja de servicio.s de! se­ñor .J uIio Vergara Rodríguez, los ti años «ue sirvió en ('1 Comisariato General de Subsistencias y Precios y en la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, y le con­cede el derecho a que su pensión le S(la re­liquidada con el grado imnediataml'mteI!lU­perior a, aquel con que obtuvo su retiro del Cuerpo de Carabineros de Ohile.

El señor Vergara goza de una pen.sión de­Teniente de Carabineros, con 18 años com­putables, que asciende a $ 22.1'76.63 al año. En esa pensión está incluída una cuot¿ con que cl)ncurre la Empresa de los l"err()c~­

rriles del Estado. No ha sido posible esh­blecer si los servicios prestados a esa Em­presa, o parte de ellos, son los mismos va considerados en la actual pensión. •

De conformidad con la legislación común a todos los funcionarios públicos, el !ltlñvt Vcrgara debió percibir por los serVÍc;os prestados en el Oomisariato Ge~ral de Subsistencias y Precios los beneficios c.)1l­templados en el Estatuto Administrativo. esto es, si su reincorporación duró menos (le seis aiíos, sólo desahucio fiseal, y si fué por un lapso superior, podría pedir ur).a llueVa jubilación en la cual se computarín~l todos los servicios anteriores.

En este proyecto se dispone una excep­ción, cual es que se consideren esos servi­cios como si hubieran sido desempeúado~ en calidad de Teniente de Carabineroi'l y,

SESlON 3.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 7 DE NO!._D_E=1=9¡5=0===~=._1

a,ún más, al ordenar que le sea reliquidada, su pensión con el grado sllperior, equivale a concederle un ascenso a Capitán por ha­ber estado reincorporado en el Comisariato General de Subsistencias, lo cual no parece en mood alguno razonable ni justo.

Si bien es cierto que ya se han despa~ha­do leyes análogas, es indispensable reaccio­llaI' decididamente contTa esta práctica 11R­

rR evitar que se generalice, porque su im­plantación se traduciría en un pTivilegio para ,quienes tienen pensiones a base de HU

sueldo mayor que el percibido en el emp~e(} cuque se ha obtenido una reincorpoTaci'iH, que a veces se produce en eargos de mÍnJ­na importancia.

Este caso del señor Vergara es típieo: su último sueldo en el Comisa:i'iatQ fué de $ 4.000.- mensuales. Una jnbilaeión con ¡¡ueldo íntegro, el máximo beneficio a q'lc podía aspirar, le habría significado, p'lPS.

una pensión de $ 48.000 al año. Ahora bien. el eómputo de Jos 8 años de servicios como ;:;¡ fueTan en CaTabineTos, le daría deTecho 11 'que Su actual pensión de $ 22.77'6.63 se elevara a $ 127.9'20, o sea, el proyectú de ley constituye un gasto anual de $ 105.143.07.

Es sabido !lue el desembolso fiscal por eoncepto de pensiones es ya excesivo, lo (lue impone el deber de evitar aumentos al margen de los que coneeden leyes generales sobr la materia. Esta consideración, unida a la de que se pretende instituir un priviliegio injustificado, hacen 'que el proyecto anali­zado sea inconveniente desde todo punto de vista.

En esta virtud, me veo en el deber de de­volver a V. E. el p1'Oyecto en referel1Cit!, en uso de la facultad que me confiere el artículo 53 de la Constitución Política dd Estado, pues no cuenta con mi aprobaci/ilL

Dios guarde a V. K-Gabriel González V.-Raúl Yrarrázaval.

Santiago, 216 de octubre de 195'0. Po]' el oficio N.O 6,3:2, de 15 de sepi:em­

bre último, Se ha servido V. K comuni0ar­me la aprobación de un proyeetú de ley (¡Ul'!

abona, por gracia y para todM los efectos legales, al Teniente Coronel de Rjéreito en retiro, Sr. Heraelio ValenzlleJa Muíloz,2 años

8 mesoo y '23 días servidos, en diversos pe­ríodos desde e12 de noviembre de 193"9, en el Consulado de Chile en Zurieh, la Dil'ec­ción General de Prisiones, la .Munillipalidad de Valparaíso y la Municipaliilad de Flori­da, y le concede derecho a obteue)' una nue­va cédula de retiro, incluso quinquenios, sin perjuicio de los beneficios que las leyes ha­yan otorgado o puedan atorgar a los Ofi­ciales en retiro de las FUE'rzas Armadas o d 108 de .su grado en particular.

El señor Valenzuela obtuyo su retiro en J 93,]. después de ;2:1 años, 11 m(;~es y 15 días dé:' servicio, con una pen"ión anual de $214.340. Con los aumentos de las leyes de mejoramiento de las pensione". adwllmen­te disfruta de $64.485.

El abono a la .hoja de f>ervicios ilel Ejér­cito del tiempo correspondiente al desem­peño de empleos de diversa naturaleza E'n épocas posteriores a su retiro, es e:mtrario a las normas .generales y comunes a la Ad­ministración ¡Pública, porque se da a ese tiempo un valor diverso del 'lue puedan asignarle las leyes sobre desabucio o jubi­lación. Aun máJ'S, parte del tiempo eorres­ponde a servicios municipales, par los que, según el proyecto de ley, el Fis'3o debel'Ía f'lltnlr a pagar un aumento de pensir,n. En efecto, COn este abono y a virtud da la re­liquidación ,que se ordena, el señor Va1e,n­zuela quedaría con una pensión anllal de $ 174.000, o sea, el proyeeto tiene un cos­to de $ 109.'515 anuales.

ISin duda, el H. Congreso no ,conoció es­tOIS antecedentes cuando prestó su aproba­ción al proyecto. El exagerado monto a que han. negado las pensiones de retiro, jubila­ción y montepío, obliga a proceder mesu­radamente en lo que respecta a nuevos au­mentos, y a oponerse a todos aquellos 'lue se encuentren al margen de las leyes gene­rales sobre la materia.

Po!' estas consideracion.es, me veo en el deber de manifestar mi desaprobación al proyecto de ley en referencia y, por 10 tan· iD, de devolverlo a V. E. en iUSO de la fa. cuItad que me confiere el Art. 53 de la Constitución Política del Estado.

Dios guarde a V. E.- Gabriel González v.- Raúl lrarrázaval.

, I

'1

I

I

222 SENADO DE CHILE

Conciudadanos del Honorable Sena1o: Con motivo del retiro de -General de UÚ

gada, don Víctor Granifo de la Jara, hv quedado una vacante de este grado er, la Planta de Oficiales de Armas del E;jl~1'(jt(1_

A fin de llenar esta vacante y dal' cum· plimiento a lo prescrito en el inciso 7.0 del Art. 72 de la Constitución Política de l;~

República, cúmpleme solicitar V;{f,stro

acuerdo para conferir el empleo de Gene­ral de Brigada del Bjército, a favor ,lel Co­ronel don Vicente l\1artÍnez Araneda, ·Jl.'fe que ha desempeñado correctamente la,:; fnu­ciones encomendadas por el Supremo Go­bierno y a juicio del Presidente de 1a Re· püblica, se ha hecho acreedor al aS(~ellSO

cuyo acuerdo se solicita. El expresado Jefe tiene 34 años, 9 J¡H~­

ses y 2.3 días de servicios en el EjÍ)rcito, contados hasta el 30 de octubre del p:'escll­te año.

Se acompañan los documentos corrcspOll-. dientes.

San.tiago, 3 de noviembre de 1950.··- Ga­briel González V.- Guillermo Bamo.'3 Ti­rado.

Conciudadanos del Honorable Senado: Con motivo del retiro del General de

Brigada don Humberto Gajardo Arriagada, ha quedado una vacante de este grado el] la Plauta de Oficiales de Arma.s del Ejér­('ito.

A fin. de llenar esta vacante y dar cnm­plimier1to a lo 1)1'ef)crito en 1'1 incisCl i.n d"l artículo 7:2 de la Constitución Políti-:n .~e j;l

República. cúmpleme solicitar vue~tl'o

acuerdo para conferir el empleo dI' Gene­ral de Rrig-ada de Bjrrcito, a favor tll~l Co­ronel don Carlos Casanova Damothe .• Jefe que ha desempeñado correctamente la>; fan­ciones encomendadas por el Supremo C:o­bierno y a juicio del Presidente de la Re­pública, Re ,ha hecho acreedor al ll'lcenso cuyo acuerdo se solicita.

El expresado Jefe tiene 34 año.s, 9 meses y 2.1 días de Bervicios en el Ejér~it{). con­tados ha;:;ta el 310 de octubre del p¡'('scnte año.

Se acompañan los documentos correspon­dientes.

Santiago, 3 de n.oviembre de 1'950.-- GR­brielGonzáez Videla.- Guillermo Barrios, Tirado.

Conciudadanos del Honorable Senado: COIl motivo del retiro del General de Di­

visión don AndrésPoblete Briño, ha qne­dad" una vaca.n.te de este grado en la Plan­ta de Oficiales de Armas del Efército.

A fin de llenar esta vacante y dar CUlll­

plimiento a 10 prescrito en el incLso 7.0 del Art. 72 de la Constitución Política (le la Ik­pública, eúmpleme solicitar vuestro acuerdo pan1 conferir el empleo de General de Divi­;:;ión de Ejército, a favor del Gen.eral de Brigada don Santiago Danús Peña, Jefe que ha <lcsempeñado COlTectamente las funcio­nes ellcomendadas por el Supremo Gobier­no ." a jnicio del ¡Presidente de la Repúbli­ca. se ha hecho acreedor al ascenso cuyo a('uerdo se solicita.

El expresado Jefe tiene 36 años, 9 me­ses .r 14 días de tServicios en el Ejército, contados haMa el 30 de octubre del presen:· te año.

Se acompañan los documentos correspon­dientes.

Santiago, ;3 de noviembre de 1!}5().- 0&-. briel González V.- Guillermo Barrios Ti­rado.

Conciudadanos del Senado y de .1a ~­lMll'U ele Diputados:

Al discutirse la ley que aprobó los suple­mentos al ])l'esupnesto en el año 1945, el Honora ble Congreso Nacional consider.) ne­eesario arbitrar algunas medidas tendien­tes a restringir en el fuhlro estas suplemen­taciones. Para este efecto en la misma ley N.O 8.406 se dispuso en el artículo 5.0 que­el personal que tiene a su c,argo la conta­bilidad presupuestaria en la Adrnlllistración Pública, pasaría a depender administrativa­mente de la Oficina del Presupuesto y Fi­nanzas y se le encomendó la delicada misión de representar a los Ministros o a los Je­fes de Servicios toda orden que contraven­g'a las disposiciones legales sobre inversión de dineros fiscales. A este personal se 11> hizo solidariamente respúnsable ('.on los Je­fes de Servicio por los perJ'.üCÍos que al

SESION 3.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 7 DE NOV. DE 1950 223.

Fisco pudiera ocasionarle la inobservancia de dichas leyes.

La disposición anterior fué perfecciona­da posteriormente pOr el Honorable Con­greso Nacional mediante el <lrtlculo 17 de la ley N.o 8.9'18, de 30 de octubre de 1947, que dispuso que los Oficiales del Presupues­to pasarían a la plant-a de la Ofieilla de Presupuesto y Finanzas, COn lo cual se dió i3i este personal la independencia que la mi­sión encomendada hacía indispensable.

:Los resultados obtenidos pueden apreciar­se al comprobar quea. partir del año 1947, en que comenzó a funcionar esta organiza­ción con la independencia que le dió el a1'­tí<mlo 17 de la Ley N.O 8.918, las suplemen­taciones de fondos al Presupuesto fueron disilunuyendo en la siguie.nte forma:

1947, leyes 8.932 y 8.918, suplemento aprobado $ 414.523,.549.

1948,. ley 9.281, suplemento aprobadq $ 244.400.826.

La circunstancia de haber logrado en el año 1949 que los servicios encuadraran sus gastos al Presupuesto aprobado, no puede considerarse sin embargo, como definitiva si no se va a un estudio mucho más com­pleto de los proyectos de presupuesto. Es preciso ir encUJadrando a los servicios en e! gasto mínimo conforme a sus necesida­des. Se hace indispensable además, vigilar pn el curso del año que no se inicien obras o trabajos que puedan ocasionar su desfi­nanciamiento. Es necesario también, hacer HU distingo entre. gastos ordinarios y ex­traordinarios, a fin de que en circunstan­da!' graves para el Erario Nacional, no se :in~cien obras o tr:a.bajos nuevos que las es­trechas disponibilidades impidan llevar hasta su término.

Para alcanzar estos fines es previo que la Oficina del Presupuesto y Finamms cuen­te con UllJa adecuada organización. lJa plan­ta de Oficiales del Pre:mpnesto se formó, como ya se ha dicho, transfiriendo a esta Oficina los diversos cargos de (~()ntahilidad

presupuestaria de la Administrarión Públi­ca. Se formó de est,a. manera una planva anárquica que no corresponde a ningún principio de organización, no hay igualdad de remuneraciones para igual jerarquía de funciones y hay ,8cuilluladón excesiva de

cargos en determinados grados, lo que li­mita indudablemente al personal, sus legí­timas expectativas de ascensos.

'Por otra parte el personal de Oficiales del Presupuesto h'a, quedado al margen de di­versos reajustes . econóD1Ícos operados en las reparticiones de donde provienen o en que est,án destacados, lo cual ha creado una situación inconfortable y de evidente injus­ticia para estos' funcionarios, la, los cuales. se les ha encomendado una misión altamen­te delicada y de gran responsabilidad, cual es la de cautelar los fondos fiscales mÍJS­mos y la COrrecta inversión de ellos.

.Junto con perfeccionar esta organizacióa se ha estimado indispensable adoptar algu­nas medidas que tiendan a simplificar el ro­daje administrativo. En efe<lto, en la Ley Orgánica de Presupuestos, dictada el año 1929, ,se consultan :aLgunas dispoSÍlC(ion¡e¡s que en la prádica no cumplen con 1as fina­lidades que se tuvo en vista al dictarlas y que en cambio origill .. an un considerable vo­lumen de expedientes y tramitaciones sin ningún resultado positivo, como ocurre por­ejemplo, con las reglamentaciones que ri­gen p:ara el ·cobro, renovación de cobro, aceptación y cancelación de cuentas impa­gas o pendientes.

La necesidad imprescindible de establecer r

como lo desea el Honorable Congreso Na­cional, la mayor sobriedad en los gastos pú­blicos y procurar el mejor apz:ovechamien­to posible de los recursos económicos del Estado, han determinado al Ejecutivo a or­ganizar debidamente la Oficina del Presu­puesto y FillJanzas, para lo cual someto a vuestra' consideración en el actual períocl.() extraordinario de sesiones el siguiE"nte

Proyecto de ley:

"Artículo 1.0.- Introdúcense las siguien­tes modificaciones en la Ley Orgánica de Presupuestos N.o 4:5,20, de 3 de ellE'T"f) dtl 1929:

SuprÍmese la letra rl), inciso dé~ :Jl1ot er­eero del artículo 26.

Agrégase a continuación del artí:(~ulo 26 lo que sigue:

"Los Oficiales del Presupuesto cuvas fUI}­ciones fueron seffaladas por las leye'! N.os

224 SENADO DE CHILE ==============================~==========================-=======-======

8.406 Y 8.918, tendNinademás las siguien­tes obligaciones:

8.) Cautelar láinverslOn de los dineros fisclales en orden a su mejol' aprovech¡¡ miento, y

b) Colaborar con los Jefes de Servicio en .el estudio y confec·ción de los Presupues­tos en general. Este estudio deberá distiu guir los gastos ordinarios mínimos; los que correspondan a prosecución de obras o tra­bajos ya iniciados y los que sr' pl'oyec·tp

destinar a programas nuevos". '"Los Ofic~ales del Presupuesto limital'áv

su acción a mantener el buen financiamien­to de los Servicios conforme a los recursos de que dispongan y a procurar la mayol' economía de los dineros fiscales que sea compatible con el buen funcionamiento de las reparticiones en que están destacados. no pudiendo por lo tanto, intervenir en la orientaci&n técnica o administra tiNa qfue eorresponde a los Jefes de Seryicio".

Artículo 2.0.- Agrér'ase a continuación del artículo t.o de la ley N.o 4 .. 520, lo que sigue:

"IJos sobreslleldos fijos por alios de ser­vicios por residencias en ciertas zonas y por asignación familiar que queden impagos al 31 de diciembre de cada año y cuyo dere­cho a percibirlos haya sido reconocido pOl' decreto supremo, secancelar6n con cargo al ítem correspondiente del presupuesto del año siguiente. sin necesidad de nuevo cle-creto"_

renovación de cobro ni decreto especiª.l". "Los Ministerios podrán I/l,utoriza.r a los

Servicios de su dependencia para que giren, sin necesidad de decreto supremo, en los me­ses de enero y febrero de eada año, hasta. un valor equivalente a dos duodécimos de las sumas consultadas en los rubros d), "Jornales" e i-1), «·Rancho o alimentación", mientras se trami.tan los decretos de auto­rización de fondos .correspondientes".

Artículo 3.0.- Reemplázanse los incisos a.O y 4.0 del artíeulo 21 de la ley N.o 4.520. por los siguientes:

"L1os traspasos a <lue se refieren los in­cisos precedentes sólo podrán efectuarse después de r.omprobar, en el respectivo Ser­vicio, que en el ítem de que hayan de to­marse los fondos existe la disponibilidad suficiente. Adem.ás, la petición debe hacer­Se por intermedio del Ministerio de Hacien­da, cuando se trate de traspasos de un ítem a otro y, cuando se trate de traspaso entre las letras del ítem ()4, "Gastos Varia bIes': dentro de un mismo .c:apítulo, el decreto res­pectivo deberá ser refrendado por el Minis­terio de Hacienda".

'4La contabilidad fiscal llevará libros es­peciales referidos a número, letra de cada ítem y sus divisiones de estas mismas le­tras" .

Artículo 4.0.~ El personal de la Oficina del Presupuesto y Finanzas tendrá los si­guientes grados y sueldos:

"Asimismo, podrán ser canceladas con Grado Designación Sueldo N.o de unitario empld,s. cargo al presupuesto del año siguiente las

cuentaR impagas del ítem 04, "Gastos V·a­riables ", correspondientes a sobresueldos por años de servicios, por residencia en cier­ta zona, por asignación familiar y por asif.!'­nación de traslado_ Las cuentas impagas de consumo de electricidad, agua, teléfonos, gas y franqueo del último t1'ime::;t1'r del año. podrán ser canceladas con cargo al Presu­puesto del año siguiente sin neccsidall dí:' decreto especial. Las cuentas impagas de arriendo, de bienes raíces, jornales, viiiti­cos, movilización del personal y gastos no superiores a mil pesos, efectuados en el mes de diciembre de carla año, podI'án ser pa­gados en el año siguiente con cargo a los mismos rubros, tambirn sin l1ccesidao de

s/g s/g

1.0

:!.o

3.0

4.0

5.0

6.0

Director · . :Subdirector (1) y Oficial del Presu-puesto (1) Ofieiales del Pre-supuesto - - - . .. Oficiales del Pre-supuesto - - · . · -. Oficiales del Pre-supuesto · . · . · -. Oficiales del Pre-supuesto · . · -. Oficiales del Pre-supuesto Oficiales del Pre-supuesto · . · . " -

$ 2:31.720 1

214.080 2

196.440 13

17H.800 16

16-5.480 20

1'52.280 2:&

136.800 30

1123.600 40

· SESION a.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 7 DE NOV. DE 19~O 2'45

7 . o Ofi'Ciales del Pre~ supuesto .•..•. ,

8. o Oficiales del Pre-supuesto ...... '

9. o Oficiales del Pre­supuesto .. " .. '

10. o Oficiales del Pre-supuesto ...... ,

] 1. o Oficiales del Pre~ supuesto ...... '

J 2. o Oficiales del Pre­supuesto .... "

13. o .oficiales del Pre­supuesto .. . ...

14. o Oficiales del Pre-supuesto ..... .

15. o Oficiales del Pre-supuesto " ....

1<1). o Oficiales del Pre supuesto " ....

14.0 Portero Mayordo· roo ."

'20. a Portero

114.720 50

105.960 60

94.920 6ó

86.040 65

77 . "lJ8O 6fj¡

72.840 56

00.240 50

61.800 45

57.360 40

52.920 32

61.800 40.440

1 l i

676

Artículo 5.0- Cuando en uso de las atri· buciones que le conceden las disposiciones legales vigentes, el Ministerio de Educa· ción Pública cree nuevos est8lblecimientos lJ

organizaciones educacionales, en los cuales sean necesa.rios los servicios de Oficiales del Presupuesto, se crearán simultáneamente en el último grado de la Planta de la Oficina del Presupuesto y li'inanzas, los cargos dO' Oficiales del Presupuesto que se requieran. Igual procedimiento se segui.:,á en los casos dI' crea.ción de nuevos Servicios Públicos

Artículo 6.0-- Pa,:,a el personal de la Ofi­cina del Presupuesto y Finanzas no reO'irá

'" €l artículo 149 de la ley número 8.2182, mo-dificado por la ley número 8.9'37, y los as­censos se efectuarán cuatro por mé,:,ito y uno por antigüedad en el gra.do respectivo.

Artículo 7.0-- La asignación a que se re­fiere el art,ículo 11 de la ley número 9.311 se hará extensiva 11 aquellos 'funcionarios de la Ofj('jua del PreSupHesto y F'inanzas que Rólo gozan <Ir la asignación del inciso pri­mero del adículo 11 de la Jey Jl 'ímero 9.'620.

Artícu1.o 8.0-- El personal de Oficiales del Presupuesto provenientes del Ministerio de Educación Pública, cuyos sobresueldos por

aiios de servicios fueron estabilizados en el año 19'48, al pasar a la Planta de la Ofiem. del Presupuesto y Finanzas, dejará de petr­cibil: diehos sobresueldos, pe::,o, en cambio, después de estar ubicados en la pla.nta. del articulo 4.0 de la presente ley, se les suma~ rán los sobresueldos estabilizados, aumen­tados en un 22;6% y se encasillarán en el grado que resulte más próximo a esta suma, a excepción de los funcionarios con del'~ cho a gozar de cinco aumentos quinqu~na­les estabilizados, que se encasillarán en el grado que precede al grado inmediataroeu.­te superior.

Artículo 9.0-- EI mayor gasto que repre­senta la aplicación de la presente ley se fi­nancia.:,á ·con los saldos sOlbrantes de 108 ítem 061°1102 y 10101112 del Presupuesto de G8$­tos de la Nación.

Artículo 10.- La presente ley regirá deJo­de elLo de agosto de 1000.

Arlículos transitorios

Artículo 1.0-- El personal dependiente de la Oficina del Presupuesto y Finanzas en actual servicio, será ubicado en los nuevos grados señalados en el antículo 4.0 de la presente ley por el CJo:,den de méritos y an­tigüedad que se indica en el artículo 6.0 de esta misma ley.

Artículo 2.0-- La aplicación de la pre­sente ley no se considerará ascenso para los efectos del beneficio que establece el artículo 46 del Estatuto Administrativo.

Artículo 3.0-- Dentro del plazo de 6 me­ses contados desde la publicación de la presente ley en el Diario Oficial los funcio­narios de la Oficina del Presupuesto y Fi­nanzas que tengan 80 o más años de servi­cios computables para la jubilación podrán jubilar con el sueldo de que disfruten en el momento de iniciar el respectivo expe­diente. Los funcionarios que se acojan a este beneficio deberán integrar en la Caja Nacional de Empleados Públicos y Perio­distas la diferencia de imposición ('arres­pondiente a los tres últimos años ('on los intereses que los cálculos actuariales de­t'erminen.

Los Oficiales del Presupuesto acogidos al régimen de la Caja. de Previsión dEl, los

SENADO DE CHILE

Carabineros de Chile, continuarán efec­tuando sus imposiciones en dicha ill.stitu­ción.

Artículo 4.0 -Se faculta al Pn,sidente de la República para refundir en illl solo texto las disposiciones de la Ley N.u 4.520 y sus modificaciones, dando a sus articulos la numeración correlativa correspondiente.

Se le faculta asimismo para dictar el Reglamento sobre organización interna de la Oficina del Presupuesto y Finamas que señalará además las normas administrati~ vas para la aplicación de la presente ley.

Santiago, 18 de octubre de 1950.- Ga­briel 'González V.- Carlos Vial E.

Conciudadanos del Senado y de la ('{¡­

mara de Diputados: El Gobierno de la República ha ccínside­

rado de alta con.veniencia social propcme­ros la dictación de una ley que tieuda a impedir la cesantía de los empleados parti­culares que en los últimos tiempos se vie­ne produciendo en vasta escala con las per­turbaciones económicas y sociales consi­guientes.

Evitar que los empleadores tengau inte­rés en provocar cesantía y que los emplea­dos cesantes tengan mayores beneficios que si hubieren continuado tra1:ot:jando, han sido los propósitos fundamentdl's que han inspirado el proyecto que el Ejp¡'ntivn somete a vuestra consideración.

Al contemplar el primer propósito :,-1 fl o· bierno ha considerado también en forma especial que las disposiciones lega]!;., que rigen actualmente el desahucio de los elJl­pleados particulares constituyen un siste­ma ya inoperante inspirado por prir.(~:pios

que han 4emostrado su total inefi:Ju!?ia pa­da crear el clima de armonía y pa'l, "oría­les que exigen el orden público y las ne­cesidades de la prodncción nacional: ha considerado igualmente que es de toda jus­ticia que el empleado que es eficiente en su trabajo, que demuestra dedicación a él y que observa un buen comportamiento en sus labores diarias sea protegido por el le­gislador en contra de Jos despidos a~'bitra­

rios de que pueda ser objeto por parte del empleador. El Gobierno considera que los E'mpleados que prestan sus servicios en las

condiciones señala.das adquieren estabili­dad en su empleo, se integran a la vida económica de la empresa tanto desde un punto de vista moral como económico y que por consiguiente no deben ser priva­dos de su cargo sino en los casos taxativa­mente establecidos por la ley. Como al mis­mo tiempo, es de toda conveniencia otor­gar al empleador un plazo prudencial pa­ra que pueda eomprobar en el emplead,) 1as condiciones de eficiencia y buen com~ pOl'tamiento que lo hacen acreedor al bc­ndieio señalado, el proyecto consagra un período de dieciocho meses durante el eual el empleadol' conservará el derecho d des­a hucio que establece actualmente el artícu­lu l(jfj del Código del Trabajo; transcurri­do el cual el empleado adquirirá el dere­cho que le otorga esta ley, no pudiend(} ser despedido sino por justas causas califi­cadas por el Juez del Trabajo, de acuerdo con las normas que establece el proyecto-

Al efecto el proyecto no solamente con­sidera como justas razones de despido las que actualmente establece el artículo 164 del Código del Trabajo, sino también cual­quier acto del empleado que implique un aprovechamiento de la inamovilidad que sea contraria a los legitimos intereses de la empresa o al prestigio o ambiente mo­ral de la misma, y al mismo tiempo todas aquellas situaciones en que la supresión del cargo sea exigida por la situación eco­nómica de la empresa.

De esta manera el Ejecutivo ha querido armonizar los legítimos intereses del capi­tal y del trabajo dentro de la empresa e impedir la cesantía innecesaria sancionan­do a los empleadores que violen la inamo­vilidad con el pago de una indemnización extraordinaria a beneficio del empleado que contempla el artícnlo 3.0. incii;o) final del proyecto.

Con respecto al segundo propósito que ha tenido en vista el Supremo Gobierno, el proyecto ha armonizado las disposiciones de diferentes ft'x1os Irgalps que rigen la devolución al empleado del fondo de in­demnizaeión por años servidos, la conce­sión de préstamos de cesantía COn cargo al fondo de retiro y el derecho al subsidio de cesantía, en forma de que el empleado go-

SESION 3.a (I.lEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 7 DE NOV. DE 1950 227

ce con cargo a estos fondos durante el ma­yor tiempo posible de una remuneraClOn equivalente a la que percibia en el momen­to del despido; al mismo tiempo, crea una Bolsa de Trabajo a cargo de la Gaja de Previsión de Empleados Particulares que tendrá por objeto distribuir los empleos vacantes entre los empleados cesantes de manera que la cesantía se mantenga por el mínimun de tiempo de acuerdo con las posibilidades de la economía nacional, y al efecto sanciona al empleado que )'echace Un empleo ofrecido por la Bolsa de Tra­bajo con la pérdida de los beneficios que indica la ley.

En mérito de estas consideraciones, ten­go el honor de someter a la consideración de Sus Señorías, a fin de que sea tratado en el actual período extraordinario de se­siones, el siguiente,

Proyecto de ley:

ArtídUlo 1.()-- Substitúyese cl drtículo 165, del DFL. 148, Código del Trabajo, por el siguiente:

"Ningún empleador podrá celebrar un contrato de término fijo sin obtener' la au­torización previa del Juez del Trabajo, el cual la otorgará sólo en el caso que se acredite fehacientemente que el trabajo objeto del contrato es de naturaleza tran­sitoria o no corresponde a las necesidades

·permanentes de la empresa o actividad del empleador.

Vencido el plazo para el cual se otorgó la autorización el contrato se entenderá renovado bol' un período igual al anterior por el solo hecho de que el empleado siga prestando sus servicios cOn conocimiento del empleador.

N o se aplicarft lo dispuesto en este a1'­tíeulo a los empleadores cuyas empresas realicen, por naturaleza o de manera habi­tual, trabajos de carácter transitorio. Un 'reglamento especial determinará las em­presas comprendidas en la situación pre­vistas en este inciso".

Artículo 2.0- Agrégase el continuación del artículo ]65 del Código del Trabajo,el Ri!!nif'nte artículo:

">htlculo 165 Bis.- 'fodo contrato de

término· fijo celebrado en c(}ntravención a lo dispuesto en el artículo anterior será eonsiderado de término indefinido para todos los efectos legales.

Lo mismo se entenderá si vencido el pla­zo renovado por una vez en confornlidad al inciso segundo del artículo anterior, el empleado continuare prestando sus servi­cios con conocimiento del empleador. Sin embargo, si subsistiera la causal que dió lugar a la aprobación del contrato de tér­mino fijo, el empleador podrá solicitar una nueva autorización".

Artículo 3.0 - Agrégase a continuación del artículo 166 del Código del Trabajo, el siguiente artículo:

"ArtIculo 166 Bis.- El empleador no podrá desahuciar a los empleados que ten­gan más de dieciocho meses de servicios eontÍllUOS o interrumpidos sin obtener la autol'Ízación previa del Juez del Trabajo, el cual la otorgará sólo en los siguientes casos:

1.0- Cuando el empleado hubiera incu­rrido en algunas de las causales de cadu­eidad establecidas en el artículo 164 de es­te texto;

2.0- Cuando el empleador pueda apor­tal' antecedentes que permitan al Tribunal formarse conciencia de que de parte del empleado existe intptitud, falta hitbitual de dedicación al trabajo, mal comporta­miento en el mismo, o cualesquiera otras situaciones, actitudes o circunstancias que importen un aprovechamiento de la inamo­vilidad establecida en este artículo contra­rio a los legítimos intereses de la empresa () al prestigio o ambiente moral de la mis­ma.

3.o-Cuando el empleador pueda demos­trar fehacientemente que la supresión del empleo correspondiente es exigida por la si­tuación eeonómica de la empresa, siendo in­dispensable para su buena marcha. J<jll este ('aso, f'J .J llez (leberá pedir illfonue a la Di­rec(~iÓII OCIlt":'al de Impuestos Illternos y si (:OlH:ediera la autorización, el empleado ten­dnÍ del'('eho al desahucio esta,bJeeido en el artículo anterior.

La transgresión de este artieul0 da al in' teresauo el uereeho a una inuenwización ex­traordinaria de cargo del empleailo;:>, de nn

\

228 SENADO DE CHILE

mes de sueldo por cada año de servicios, iu~

clnyendo las cargas familiares y gratifica­

ciones, sin perjuicio de la que pudiera co­

rresponderle por tener fuero -concedido en

este texto o en la 1ey 6.174".

Artículo 4.0---- Agrégase a continuación

del artículo 547 del Código del Trabajo, el

siguiente artículo: "Artículo .. - Las caU'3as que se origina­

ren con motivo de lo dispuesto en los artícll­

los H}5, lS5 bis y 1:66 bis d,e este texto, ~e­

rán tramitadas y falladas de preferencia

tanto en primera como en segunda instan­

cia. Los Tribunales del Trabajo velarán espe~

cialmente por que la substanciación de los

juicios indicados en el inciso p'-'ecedente al­

cance la mayor celeridad posible, evitandQ

la postergación de las audiencias, la suspen­

sión de las mismas y en general toda actua­

ción de las partes que dilat'e el procedimien­

to". Artículo 5.(}--- El reintegro del fondo de

indemnización establecido en el artículo 38

de la ley 7.295, el del fondo de retiro esta­

blecido en el título V del decreto ley nú­

mero 8>57, del 11 de noviembre de 1925, así

como el pago de subsidio de cesantla esta­

blecido en el artículo 37 de la ley 7.29,5, a

los empleados que queden cesantes, se hará

de acue,:,do con las normas esta,blecidas ep

la presente ley. Artículo 6.(}--- El empleado que reci-biere

la indemnización extraordinaria establecida

en el inciso último del artículo 3.0 de la

presente ley, tendrá derecho al reintegro

de su fondo de indemniza.ción después de

transcurridos tantos meses como años de

8e':,vicios le hayan sido indemuizanos, mii>'

uno. Artículo 7.o-El empleado que fuere desar

huciado con autorización del .Juez del Tra­

bajo, tendrá derecho nI reintegro de sus

fondos de indem1l1Zf\ción después de trans­

curridos treinta días desde el momento de la

terminación de los servicios. Igual derecho tendrá el empleado en caso

de que el pago ele la indemnización exka.or~

dinaria a Que se refiere el artículo anterior

hubiere sido objeto de litigios ante los 'I'1,i­

bllnales del 1''rwba,io. Artículo 8.(}--- Transcnrridos ta.ntos meses

de cesantía como veces el sueldo ¡" asigna-

ción familiar de que gozaba, esté contenido

en el monto total de su fondo de indemni­

zación, el empleado que estuviere aún ce­

sante tendrá de:-echo a percibir de la Caja

de Previsión, préstamos mensuales con car­

go a su fondo de retiro, en cuotas equiva­

lentes al 80% de gU sueldo y asignación fa­

miliar que percibiet'e al momento de quedar

eesante. Si el pago de la indemnización. extr~[:'­

dinaría hubiere sido ordenado por senten­

cia firme reconocida en acta de avenimien­

to en el juicio señalado en el artículo ante­

rior, el plazo indicado en. el inciso prece­

dente se aumentará en tantos meses como

veces el ,sueldo y asignación familiar de que

gozaba el empleado esté contenido en la su­

ma total 'que le haya pagado por concepto

de dicha indemnización.

Artículo 9'.- Transcurridoo dos años de

t:C'santía el imponente tendrá derecho a

percibir la totalidad de su fondo de retiro

y por consiguiente a cancelar las deudas a

que se refiere el artículo anterior.

Artículo 1.0'.-8i agotado su fondo de re­

tiro el empleado aún estuviere cesante, co­

menzará a percibir el auxilio de cesantía

establecido en el artículo 3'7 de la ley 7296.

Artículo 11".- El imponente cesante, que

aereditp fehacientemente haber in,stalado

una Industria o Comercio que le permita

dejar de ser empleado, podrá solicitar de

la Caja de Previsión, un préstamo hasta por

el 90% de RU fondo de reti.ro, pa:;!:adero en

una vez. }jn este caso el impon.ente deberá cons­

tituir fianza, prenda industrial u otra cau­

eión a favor de la Caja de Previsión, para

responder de la devolución de los fondos

en caso de enajenación del negocio, la que

no podrá realizarse sin el consentimiento de

la re,spectiva Caja de Previsión.

Corresponderá a la Caja (le Previsión

('alifieal' tanto ~i la industrin o comel'cio

permite al impon'ente dejar de ser emplea­

do, así como la garantía ofrecida.

Artículo 12'.- La Caja de Previsión de

lijmpleados PaT·ticularps establecerá una

Bolsa de Trabajo· para empleados, -con el

objeto de ofrecer a los imponentp§l cesan­

tes oportunidades de reintegro al trabajh.

Artículo 13'.- El imponente eesante que

----~- -- ~------ ---

SESION 3.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 7 DE NOV. DE 19'50 229

fllt'ra nomhrado para cualquier cargo re­mUllk'l'¿¡UO, eomo asimismo el que estando eesante, ]'eehace mla ocupación con remu­]leraeión no menor del 80% de la que go­zare al momento de su cesantía, dejará de percibir los préstamos señalados en los ar­tículos 8.0 y 9.0 de esta ley, o el subsidio de cesantía en su caso.

Artículo 14·.- El imponente cesante, que se reintegre a un cargo que le obligue a ser imponente de la Caja de Empleados Par­Ticulares o de algún organismo auxiliar, estará obligado a reintegrar a la Caja el fondo de retiro que le hubiere sido facili­tado en préstamo, en cuotas mensuales no inferior al 5% del sueldo mensual impo­nible.

El empleador a requerimiento de la Ca­ja, estar'á obligado a efectuar los descuen­tos e integrar su valor en la Caja dentro de los 10 primeroo días de haberlos ,hecho. La Caja podrá hacer efectiva la responsa­bilidad del empleador por el incumplimien­to de esta disposición.

Artículo 15'.- Los imponentes a que se refiere el articulo anterior que mien.tras hu'hieren estado cesantes, no hayan perci­bido el subsidio de cesantía, tendrán dere­cho a que ]a Caja de Previsión le abone a la deuda contraída en conformidad a los artículos 8.0 y 11.0 de esta ley, una suma iglual a un mes de subsidio por cada mes de cesantía, con un máximo de tres meses. La Caja imputará este abono al fondo es­pecial de cesantía.

Artículo 16.0- Derógase el decreto ley N° 186 del 11 de julio de 1932; los dos pri­mesos incisos del artículo 31 del decreto ley NQ 8!5f7 del 1.1 de noviembre de 191215; el inciso final del artículo '31 de la ley N· 7'295 y toda disposición legal contraria a lo que dispone la presente ley.

Artículo r transitorio.- Para compu­tar la antigüedad a Ique se refiere el inciso 19 del artículo 166 bis, se considerará el t.iempo ya servido al 35 de octubre de 195a.

Santiago, 215 de octubre de 19150.- Ga­briei Goll:Z'áJez V.- A. Serani.- J. Maroo­nes R.

2.-De los siguientes oficios de la Cáma.­ra de Diputados:

Con el primero comunica que ha tenido a bien aproba¡' en los mismos términoo en que lo hizo esta Corporación, el proyecto. de ley que autoriza al Consejo de la Caja de Hetiros de los Ferrocarriles del Estado para pagar una indemnización al Vicepre­sidente, don Manuel Ojeda Guzmán.

Con el segundo comunica que ha tenido a bien aprobar la observación formulada por S. E. el Presidente de la República al proyecto de ley que destina fondos con el objeto de pavimentar el camino de Cnric6 a IJos Queñes.

Santiago, 216 de octubre de 1950. La Cámara de Diputados ha tenido a

bien aprobar las modificaciones in.troduci. das por el H. Senado al proyecto de ley que aumenta las rentas de las Municipalidades del país y reajusta las remuneraciones de sus empleados y obreros, con excepci6n· de las siguientes que han SIdo desechadas:

Artículo 1.0

La que tiene por objeto suprimir el N.o 2. La que consiste en sustituir al N.O 3.0,

que pasaría a ser letra e), por la siguiente: e) Agréganse los siguientes incisos al

artículo 17: "Loo empleados suplentes deberán ser

designados dentro del personal en servicio de la misma Municipalidad, salvo que se tratare de empleados técnicos y no hubiere otro en el servicio, o de empleados de los dos últimos grados de la respectiva C?rpo­ración.

JlJ,sta disposición se aplicará también al personal de los .Juzg8Jdos de Policía Local".

Artíeulo 3.0

lJa que tiene por objeto suprimirlo

Artículo 4.0

Laque consiste en lSuprimir ~J N.O 5.0. La :que consiste en agregar la siguiente

letra TI'Ueva:

230 SENADO DE CHILE C'~"_=~ __ '-c~_~c __ ~.'_'--4-~'-=.'" ,'- =, ===c-==~-_===~~-=~~~=~_· ~,=, .... _-- -~c-"~-==-~~~===_=_=

f) Reemplázase la escala de salarios COll·

templada en el artículo 104 por 1a siguien­te:

Grado

1.0 2.0 .. 3.0 ... , 4.0 ... , 5.0 ....... . 6.0 ...... . 7.0 .. 8.0 .. 9.0 ..

10.0 ..... .... . . . ... 11.0 ....... . 12.0 .... .

Artículo 5.0

Salario diario

$ 171.10 146.70 1'212.20 110.00 m.80 86.60 73.30 61.10 56.20' '48.90 41.ÜO 36.70

La que tiene por' objeto suprimirlo.

Artículo 11.0

I.Ja que tiene por objeto reemplazar lBS

palabras "otras asignaciones de carácter general", por las ·siguientes: "las &Signa­ciones de zona"; y la que consiste en agre­garle el sig'Uiente inciso nuevo:

"Desde la vigencia de esta ley, las :M1l­nicipalidades no podrán conceder a .sus em­pleados nuevas asignaciones ele ílona, ni aumentar las existentes".

JJa que tiene por objeto eonsultar el SI­

guiente artículo nuevo: "Artículo .5.o-Elévase al doble el valoe

de las patentes establecidas en el C6digo de Minería".

Artículo 19

La que consiste en suprimir el inciso pri­mer,? y el número 1.0.

La que tiene por objeto redactar el u[;· mero 2.0 en la siguiente f'orllld.:

"Artículo 16.- Substitúyense en ('1 artícu­lo &3 del decreto con fUel'za de ley númerQ ~45, de 20 UIe mayo de 1,931, que fijó el texto definitivo de la Ley General de Construc'

eiones y Urbanización, las palabras . 'dos mil" pOI' "veinte mil".

La que tienc por objeto consultar con el número 21, el siguiente artículo lluevo:

"Al'tículo 21.- A partir del 1.0 de julio ele 1962, todas las obras de pavimentación y repavÍmentacióll de la comuna de Santia· gü se contratarán :p:'cvia licitaci6n púbJi~

Artículo 25

La que eonsiste en reemplazarlo pOI' el si'guiente :

"Artículo 25.- L:a patente adicional fise,d psta'blecida en el artículo 3.0 de la ley nú­mero 9.3.21, de 2 de febrero de 1949, se se­guirá cobrando sobre los valores seña lados en el artículo 13-4 del decreto núme,::,o 1.000, de 24 de marzo de 1:943, que refundió 1'11

Un texto las disposiciones sobre alcoholes y bebidas alcohólicas, y se considerará, para todos los efectos lf'g'ales, como impuesto fis­cal.

Su cobro se hará por las Tesorerías co­munales y para ello la Dirección General de Impuestos InllJernos Iy'occderá a girar ,bole­tines semestrales para el pago anticipado del impuesto señalado precedentemente, y su cancelación se efectuará por mitades en el curso de lós meses de enero y julio de cada año. La falta de pago de este impuesto autorizará la. clausura del establecimiento, r¡w~ se¡,á ordenada por la Dirección".

Artículo 26

La 4lH' tie1tc por objeto sup'l'imirlo

La que consiste consultar con los núme­ros 29 y 3.0, los siguientes artículos nuevos:

"Artículo 29.- Restablécese COn el cal'ác­ter oe organismo consultivo, el Departamen­to de Municipalidades dependiente del Mi­nisterio del Interior, cuyas atribuciones es­peciales serán las siguientes:

a) Inf()l'mar respecto de todas las matp­':ias que, en conformidad a la Constit.uciÓn Política y a las leyes, corresponde conocer a. las Asambleas Provinciales:

,b) Evacuar todas las consultas que le

SESlOX 3.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN l\IARTES 7 DE NOV. DE 1950 231 _.'-::-.--:::_~ .~ ..,.---~=- ::;-----: -c---.: -:-:--'..~_=. ~=:- _-.=-=.~- ~-'-'_-:_-;::--..:_:.--='-,

fonnnlell h~ 1fnllil'ipalj(ladf's ],f'spedo de la mf:e¡'pl'etaf'iDn O apliraeiól1 ele' lns Iryr". 11

• <'<1S 1],' e;'l'(¡\'tr'r tr'rnieo () <1(lmilli~tl':1.tiy():

"Y Forlllíll' y m:\lltpllPl' );1;; f'sinrlístie:\s 11l1l­

:r;(;lpale3; J'

d) Formac y mantener ('l lihro de la Ha· eienda municipal.

Para los efectos de lo dispuesto en la le· lra a) del inciso anterior, las Asambleas Provinciales, antes de resolvel' sobre los asuntos municipales que les corresponda co­nocer, deberán recabar y tener a la vista el

'respectivo inf(¡,:'me del Departamento de Municipalidades.

Para el debido cumplimiento de lo dis­puesto en la letra d), el Presidente de la RepÚlb]jea fijará las reglas respecto a la forma de confeccionarse los presupuestos

, municipales y de remisión de los datos que I'128.U necesarios.

Las Municipalidades y Alcaldes estarán obligados a, remitir al Departamento de Mu­nicipalidades los datos y antecedentes que este organismo los solicite para el debido cumplimiento de sus fines y deberes.

I~a planta de sueldos del personal del De­partamento de Municipalidades serán deter­minados por decreto del Ministerio del In· terIOr, y no podrán consultarse más emplea­dos <'lue Jos siguientes: un ,Jefe, dos Aboga­dos, un Ingeniero o Arquitecto, un Conta­dor, un Secreta,::.-io y tres OficiaIe'\!

Las Municipalidades consultarán anua]~ mente en sus presupuestos una suma equiva­lente al 4 por mil de sus ingresos ordina­rios para el mantenimiento del indicado De­partamento de Municipalidades, suma que será depositada en las Tesorerías Comuna­les respectivas por duodécimos, dentro d~ los einco prim~::.-os día,s de cada mes".

Artículo 30.- I .. os empleados públicos y semifiscflles que hayan sido elegidos Regi­dores. tendrán derecho a jubilar con tantas treinta avas partes del sueldo como años (Jp

¡.¡prvieios tengan al ser elegidos".

Artículos transitorios

La que tiene por objeto eonsult.ar con 10s números 12 y 13, Jos siguientes artículc'~

nuevos: • Adícul0 12.- Para los efectos de la

8.plicaci6n de la escala de jornales estable~

(·ida en la letra f) del al'tículo 2,0 de la pre­~¡'1l1p ley, 1'1 pPl'sonnl de obreros de eada :Mu· Jlieipaliclacl 8P l'eencasillará en pi grado que JI' (~()l'l'e~pondi6 el ailo ]~H:5. de acuerdo COn la le~' llúmero 8.121, ~- g'oza:rá de la" remu­lJi'raciollps que a tal grado le señala el ci­tacto nl'tí(~nlo 2,0. l('ka f).

:-;i llplicadn la regla del inciso anterior ]'esultare para obreros que tienen un sala­}'io hase de 1~2, peROS diarios o más m' aumento inferior al 10 por ciento de su ac tual salario 11asp, ~- para los rtrm{ts, un aumenl:o inferior ál 15 po-:- ciento de SUl'l ae­tunles salarios bases, I'e les harlÍ, a los qU9

:se encuentren en tal caso, un refljuste extra­ordinario en forma de que queden con un nuevo salario equivalente a su artual salario base aumentado en los expresados 10 por riento y 15 por ~iento, respectivament't>"

"Artículo 1R- Los CUll'g'OS que por efecto de lo dispuesto en el inciso segundo (le1 al" tíeulo anterior, no queden eneuadrados den~ t1'o de la escala eRtablecida en la letra f) del artículo 2.0 de la presente ley, deberán encasillarse dentro de alguno de los grados de la indicada ese ala. cuando dejen de des­empeñarlos los actuales titulares.

En tales casos, el Alcalde, a propuesta del Directo::.- del Departamento respectivo, de­terminará el grado que debe corresponder al cargo vacante".

Lo que tengo a honra comul.licar a 'V. E., en respuesta a vuestro oficio número 5'15, de 114 de septiembre de 1900.

Acompaño los antecedentes r,espectivoti Dios guarde a V. E.- S. Santandreu He­

rrera.- Paulo Rivas S.

Santiago, 24 de octubre de 1950. Me permito poner en conocimiento de

V. E., que al transcribir r,I oficio número 2.414, de 12 de septiembre de 19150, que con­tiene los acuerdos adoptados por la Cámara de Diputados respecto de las modificaciones introducidas pOr el Honorable Senado al proyecto que modifica la ley número 7.869, en lo :-elativo al pago del impuesto de he­rencias y donaciones en acciones de la So­ciedad C(ll"l<;tructora de !i:sta blecimientü9 Educacionales, se incurrió el1 un error de co­pia. puesto que la modificación desechada fué ]a que consiste en suprimir el artículo

SENADO DE CHILE

2.0 Y no las que se refieren al artículo 1.0, que fueron aprobadas.

Lo que comunico a V. E. COn el objeto de que se sirva ·:-eca'bar un pronuncia.mnento de esa H. Corporación, al tenor del presen­te oficio, para salvar tal error.

Acompaño los antecedentes respectivos .. Dios guarde a· Y. K- .AJ;tolfo Tapia.­

Paulo Rivas.

3.-Del siguiente oficio del Oontralor GeJ

neral de la República:

Santiago, 28 de septiembre de I!}SO La ContralOt:i'ía' General ha procedido a

cursar el decreto número 1.015·6, del Minis-· teno de Economía y Comercio, de 31 de agosto último, que reemplaza la frase final del inciso primero del artículo 6.0 del de·· creto número 51, del Ministerio aludido, de lH de enero del año en curso, y ha tomade razón de él en virtud de lo esbliblecido en el artículo 8.0 de su IJey Orgánica, con mo~ tivo de haber sido insistido por decreto nú­mero 1.074, de 7 de septiembre de 19150, no obstante la representación que del decreto número 1.056 se hizo con oficio número 29.2130, de 6 del mes en curso.

Lo que tengo el honor de comunicar a V. E. para su conocimiento y los fines a que haya lugar.

Dios gu8l:,de a V. E.- Por orden del Con­tiralor General de la República, E. Baha, mondes, Subcontralor.

4.- De los siguientes oficios ministeria.­les:

Santiago, 27 de octubre de 19150. Tengo el honor de remitir a USo copia deJ

oficio número 4JS3j120, de la Embajada de Chile en Río Janeiro, de 14 de septiembre último, que transcribe la nota enviada pOl' el Ministerio de Relaciones Exte.rÍo"es de Brasil, con ocasión del sensible -fallecimien' to del señor Arturo Alessandri Palma.

Dios ,guarde a UrS.- H. Walker Larraín.

Santiago, 6 de octubre de 19150. Tengo el 31grado de remitio:',con la presen­

te comunicación, el oficio número 52, de la Embajada de Chne en Montevideo, de 27 de septiembre último, y su correspondiente ane·

xo, que contiene el texto del discurso pro4

nunciado por el Senador señor Eduardo Víc­tor Aedo con ocasión del fallecimiento del , .. ex Presidente de Chile, señor Arturo Ales­sandd Palma.

Dios guarde a US.- H. WaIker Larraín.

Santiago, 20 de septiembre de 1950.

Me es grato acusar recibo del oficio de OIS. número 455, de fecha 11 de agosto pró­ximo pasado, recilbido en este Ministerio el día 213, referente a las observaciones que formulara en sesión del 9 del mismo mes. el HonOt~able Senador señor Raúl Marín Bal.. maceda, con respecto a la fa]ta de informa· ciones de que dispondrían nuestras repre­sentaciones diplomáticas y consulares en el extranjero, hecho que el mencionado .'>eñol' Senador dice haber comprobado en sU re­ciente viaje a diferentes países europeos.

Sobee el particular, cúmpleme informal' a USo que el Subdepartamellto de Informacio­nes de este Ministerio, dentro de los limi· tados medios económicos de que dispone, proporciona el siguiente material informa­tivo a nuestro Servicio Exterior:

Informativo Telegráfico.- Se despacha diariamente un informativo telegdfico a la.t Embajadas y Consulados en Argentina, Bo­livia, Brasil, Paraguay, Perú y Uruguay, países con los cuales Chile tiene franquicia telegráfica. Este mismo informativo se trans­mite a Europa por intermedio de la Transra.­dio Ohilena.

Servicio Aéreo,-- Dos veces por semana se envía por vía aérea un informativo a to­das nuestras representaciones, tanto diplo­máticas corno consulares, con una reseña de 10'1 aspectos de mayor inte:-és dentro de nuestra vida nacional. Al mismo tiempo, se remiten illfol'mativos especiales, en forma de circulares, (~nando se trata de acontecimien­tos importahtes ocurridos en el país y de los cuales el Servicio Exterior debi' esta. .. oportuna y fielmente documentado.

Se:-vicio de recortes. -En presencia de sucesos de trascendencia, se remite COn la debida oportunidad por vía aérea, recorfe9 de diarios. Asimismo, cuando se han cele­brado conferencias o reuniones internacio­nales, se ha prestado especial atención a 10!J

delegados chilenos, proporcionándoles, con·

SESION 3.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 7 DE NOV. DE 19'50 :¿!~3.

la mayol' ':-apidez, un servieÍo de (liarÍos .'" recortes.

Despacho de diHl"ios .v n'vi,tas .... ~ .\d(':d" de la remisión l'cg'ulal' dc diClrins rOl' \.::}

ordinaria, el Subdepa.rtRmrnto d" !,,!"i"ll::­

ciones atiende oe mancra ¡)]'(' r('''(:at (' ;: :::; Em bajadas ;r Consulados, em'iáll,101es :as [lll' blicaciones si~uicntes: Boletín d,' L: ni:'p(·­ción General de Estadísticas, Hl'vi:Jta~)J'Ü' cios, Boletín :\rinE'r'o, Rcvi"ta ele T illk:;: ri:-:; Boletín de la Academia Chilena de la Hi" toria, Revista de la Sociedad Chilena d!! Historia y Geografía., Boletín Panoramas Económicos, Revista Ereill a, Revista El Campesino, Revista En Viaje, Revista de Educación, los Boletines de Leyes v Decre·

.. tos del GOIbierno y el Diario Oficia'í. Re re­miten, también, de acuCt:,do con la.<¡ posibili, dades económicas, libros de autores nacio­uales y una serie de publicaciones or dife­rente índole.

Este Ministerio considera que la"función informativa que le corresponde COn respec to a nuestro ,servicio Exterior debería ser mucho más amplia, pCt::,o, co~o se indiea más arriba. dada la exigüidad de ~os :ondos disponi1bles para este fin. su labor ('jueda trunca y no llena su t()tal cometido, como son sus deseos.

Por tal razón, el Ministerio vería con es­pecIal agrado que ese H.onorable ;:;enado considerara est'a situación y consultara la posibilidad de asignar, dentro del ítem co· Il"respondiente en el presupuesto d(> Relado· nes Exteriores, una suma superior a la ac­tual. para cumplir así, debida y eficazmell­te, COn los fines de un servicio de esta im· porbncia.

Dios guarde a US.- H. Walker Larraín.

Santiago, 20 de septiembre dE' 19(50 Tengo el honor de acusar ;:-ecibo del ofi­

cio número 362, de esa Honorable Corpora­ción, per el cual USo se sirve trallscrilbir las observaciones formuladas en sesión del 25 de julio próximo pasado,' por el Honorable Senado.::, don Raúl MarÍn, con, respecto a la convenieneia de que el Gobierno de Chile reanude relaciones diplomáticas con Alema· nia Occidental.

En cumplimiento a lo solicitado en la comunicación a que me refiero, me es grato expresar a USo que el suscrito ha trammi·

tiuo a .t:-l. K \'1 1'1'cSidt'llÍe de la Hepúbliea uichas o bservaciolles.

Dios guardl' a US.-- H, Walker Lal'rain.

Santiago, 31 de oetubl'l~ de 19f;O, Con l'csp('rto 11 :m atento oficio número

7>86, dI' :~ or od,ubrt' en CUl'SO, rc]arioniHlo ('011 din!'f;¡¡s obsrrvacioues formuladas por el Honora bJe Sellador 'leño.,' Radomiro To­míe, ,.;(ilJl!' la necesidad de construir escue· ias ('11 laR localidades de Socaire, Río Gran­de y Paine, Departamento de El Loa, me es. grato manifestar a USo que, verificada la necesidad de construir esas escuelas, est{t 2VIinisterio solicitará de la Comisión Mixta de Presupuestos incluya una partida de dO!l· cientos mil pesos ($ 200.000) p&:,a iniciar los trabajos respectivos.

Saluda atentamente a V. E.- Bernardo Leighton G" Ministro de Educaci6n Pú'bJi­ca.

5.~Del siguiente informe de Oomisión.-

Honorable Senado: T.Ja. Comisión de GOIbierno ha estudiado Uf'¡

proyecto de ley, aprobado por la Honorable' Cámara de Diputados, y de origen en un Mensaje del Ejecutieo, que crea la comunaJ

subdelegación de ICochamó, en el departa-­mento de Llanquihue, con cabecera en el pueblo del mismo nomb~e.

El pUClblo de Cochamó se encuentra ubi­cado cerca de la desembocadura del río Co­chamó en el estero de Reloncaví, y es ca­becera del distrito de su nombre, que for­ma parte de la eomuna--subdelega.cÍón de Puerto Montt.

En Cochamó funciona una Oficina del Re­gistro Civil con jurisdicción en los distritos de Yate. Puelo, Cochamó, Ralún y Llanada Grande. Los habitantes de esta circunscrip­ción, que son 4.101, de acuCo:,do con el cen­so efectuado en 1940, deben usar la vía ma­rítima para trasladarse a Puerto Montt a realizar sus diligencias de carácter admi­nistrativo o judicial, aprovechando los eSJ

casos ,barcos que la Empresa de los Ferro­ca1':,iles del Estado mantiene en ese sect'or.

'Por estas razones y a solicitud de los ve­cinos de esa 'localidad, el proyecto crea la comuna-subdelegación de Cochamó. que romprenderá el ínismo territorio de la ac-

234 SENADO DE CHILE

tu al jurisdicción de la Oficina de1 R.egistro Civil con asiento en Cochamó.

J!jJ artíeulo DI;; tll' laCol1stitlleión Política establece qllf' (·a.da trrritol'io l~úmnrlal deb!' corresponder a una. subclelegal.'ión comple­ta y que la ley, al crear nuevas l'umun<lS, debe cuidar de estable-eer las l'espeetiYn" subdelegaciones, señalando para nnas y Qiras los mismos límites.

Al mismo tiempo dispone el artíeu!o 101 que la administral:.ióll local lle ('[lda (;OlllLl­

na o agrupación de comunas establecida por la ley, reside en una )Iullieipalidad.

En cumplimirnto de estos rl'eeeptoc;. el proyecto, junto con <1ar villa a la llue va .comuna-subdelegal.'ióll y fijarle sus límites, po.:;: el artículo 2.0 ordena que las comunas subdelegaciones de Cochamó y Puerto J\1onH formarán una sola agrupación municipaJ. {~on cabecera en la ciudad de Puerto Montt.

En estas condiciones, los pobladores de la l:u;:rwna-suudelegación de Cochamó contaráD t'.on Ull subdelegado y Un juez de subdelega~ c.ión. a un cuando la. administración com u­nal se segllil'á eje:'ciendo por la Mnnicipa­lidad de Puerto Montt, ya que el número de habitantes y el pequeño avalúo de los bie~ nes raíces del territo.:'io respectivo, que al~ canza a $ 1,5.000.000, no aconsejan el fun­cionamiento de una Municipalidad, que no tendría las rentas suficientes para subsistü'

La Comisión estima que el proyecto dc.be ser aceptado y os propone su a.probación en los mismos términos en que viene formula­do.

Sala de la Comisión, a 3 de noviembre da 1900.

Acordado en sesión de fecha 2 del presen­te, con asistencia de los señores: Bulne¡¡ (Presidente), Rodríguez de la Sotta y Vás­quez.

Francisco Bulnes.- Angel C. Vásquez.­H. Rodríguez de la Sotta.- H. Hevia, Sc~ cretario de la Comisión

6.- De una presentación de don Hernán Val'gas Muñoz, con la que pide a esta COJ:"­poración rechaee las observaciones de S. E. el Presidenfe de la República. e insista en la aprobación del proyecto de ley ("!Ue 1", con­cede reconocimiento de serviéios.

-Se manda agrega·-:: a sus anteerdentes.

7.- De diez solicitudes. (Nlencionadas en el Sumal'io de Docu~

mentos) ..

D'EBAT! PRIMERA HORA

-Se abrió la sesión a las 16.10, en presen­cia de 12 señores Senadores. . El señor Alessandri, don Fernando (Pre­

sIdente).- En el nombre de Dios, se ubre la sesión .

El acta de la srsión l.a, en 17 dI' octubre aprobada. . ,

El acta .de la sesión .2.a, en 25 de octubre queda a disposicrón de los spñores Senad .. '­res.

ISe va a da,:' cuenta de los asuntos que han llegado a la S€cretaría.

-El señor Secretario da lectura a la. Cuenta.

ASUNTOS PARTICULARES DE GRAOIA •

(Durante la 'Cuenta). El señor Lafertte.- Sobre la Cuenta pido

la palabra para. hacer una aclaración. señor Presidente. .

El señor Alessandri, don Fernando (Pre­sidente).- Tiene la pala.bra Su Señoría.

El señor Lafertte.- El señor p':,esidento ha dicho que el veto de Su Excelencia el Presidente de la República a las solicitudes particulares queda para la tabla, y desearía saber si eso significa que se podrá tratar en la actual legislatura extraordinaria.

El señor Alessandri, don Fernando (Pre­sidente).- Sí, Honorable Senad()T v. de acuerdo con el Reglamento, tampoco ;~s!l. a Comisión.

El señor Lafertte.- Muy bien. Ello signi. fica que, próximamente, celebraremos una sesión secreta. .

FONDOS PARA LA PAVIMENTACION' DEL OAMINO DE CURIOO A

LOS QUE:&E~

El señor Secretario.- En el primer lugar

SESION 3.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES í DE NOV. DE 1950 235

de la ta.bla de Fácil Despacho, correspondo trat.a.:- el siguiente oficio de la Cámara O" Diputados:

"La Cámara de Diputados ha tenido a bien aprobar la observación formulada pOl" :S. E. el Presidente de la República al pro­ye;;to de ley que destina fondos con el oh· jeto de pa.vimentar r 1 cam ino de ('uricó a L('.~ Queñes". .

La obscrnLciún consiste en reemplazar la iratOe final del artículo 6.0, que dice: "L'a ex­propiación Se ve·:'ificará conforme a lo pres­cd,o en el Título XV del Libro IV del Có­digo de Procedimiento Civil", por la siguien­te; "La expropiación se tramitará de acuer­do con el procedimiento establecido en el artículo 14 de la ley número 8.080, de 30 de en í{I'1J de 1945".

El señor Alessandri, don Fernando (Prl\­sidente).- En discusión la modificación pro­puesta por Su Excelencia el Presidente dI' la H.epública, que consiste únicamente en reemplaza>l' el procedimiento pí1rí1. la expro .. píación.

1.J3 Cámara prestó su aprobación el la mo­dificación de Su Excelencia el Presidente de la ·República. de ~nodo que, tal vez, conve11-dría que el Senado también aprobara dicht> modificación.

Ofrezco la pala.bra.. Cerrado el debate. Si no se pide votación, daré por aprobada

la obse:-vación de Su Excelencia el Presi­dente de la R.epública.

Aprobada.

PROYECTOS AL ARCHIVIO

El señor Secretario.- En el segundo lu­gar ele la t:vbla de Fácil Despacho, corres­ponde tratar el siguiente informe (le )a Co~ misión de Gobierno Interiol':

"Honorable ',senado: Vuestra CDmi<;ióll de Gobierno ha. estudia­

do un proyecto de ley, -iniciado en ;in] io de 1944, en una Moción del HOllÜ':'ahle Sena­dor don Carlos Alberto }fartínez, que dis­pone quP las máquinas de coser de que es; propietaria la Caja de Crédito Popular en virtud de la ley número 5.39'8, serán ('.cmpra­das por la Dirección General de Auxilio So­-cial para fines I.r~'opios de la institución.

lJa ley número 5.398, de 14 de febrero de

19134, facultó al Banco Central de Chile pa­':'a. otorgar créditos directos e indirectos, Pll forma de préstamos, descuentos y redes­cuentos a la Caja de Gréclito Popular, en­Íl'e otros objetos, para que se destina­sen fondos a opera'ciones de pN'>stamos a los comuradores de máquinas de cose:' que no hubieren pagado las cuotas convenidas con 1 as casas vendedoras.

De acuerdo (;011 esta ley, la Caja de Cl'é­(1ito Popula,::, compró las máquinas de cosct' :v paso a ser la aereec10ra de los adquirentes de tales máquinas l' hizo entrega de ellas a los intel'esados quP Se preselltaron a recu­peradas, una vez cancelado el saldo deudor () concedidos los correspondientes préstamo.ll COn prenda industrial.

Sin emba·;:go. mucha.':í personas no recIa·· ll1aron sus derechos, no obstante que la Ca­ja de Crédito Popula.r trató por todos los medios de ubicarlas, y quedaron en poder de dicha Caja numerosas máquinas.

En abril de 19145, transcurridos más de OP

ce años de promulgada la ley 5.39'8. se dictó por el Ministerio del T,:'a.bajo Un decreto que autorizó a la Caja de Crédito Popular para enajenar las máquinas de coser de que era propietaria, después de hacer los últimos re­querimientos a las personas interesadl'l"

En virtud de este dee:'eto, la Caja vendió las máquinas, según ha manifestado a la Co­misión la Di¡'ección de Crédito Prendario y, en con¡;ecuencia, el proyecto en informe ha perdido su oportunidad.

Por estos motivos, la Comisión Os propo­ne su envío al archivo".

Este informe lleva la firma. de los HOll/'­rabIes señores Bulnes, Opaso y Duhalde.

El señor Alessandri, don Fernando (Pre-· sidente) .- Si le parece al Senado, Se envia­rá el proyecto al archivo, como se solicita. en el informe de la Comisión de Gobierno. • Acordrudo.

El señor I3ecretario.- "EI Honorable Se­nado ha enviado en estudio a la Comisión de Gobierno dos Mociones del Honorable Se­nador señor Correa, don Ulises: una, de 19 de diciembre de 1945, tille transfiere a la Sociedad Constructo·:'a de Esta.blecimientos Educacionales los tenenos fiscales que indi­ca, ubicados en el pueblo de Retiro, del de­partamento de Parral. y que por ley núme-

23:6 SENADO DE CHILE

ro 5.259, de Z7 de septiembre de 193::{, ha· hían sido c-edidos por el término de cincuen­ta años a la Municipalidad de la comuna. de Retiro; y la otra, de 2,6 de agosto de 1947. que autoriza al Presidente de la República para t:-ansferir a la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales, a la Ca­ja de la H3Ibitación Popular y al Cuerpo de Carabineros de Chile, los distintos lotes de los mismos terrenos fisca:les u· que se refi,.­re la Moción anterior.

Estas Mociones han perdido ya su opor­tunidad porque la ley número 9.328, ele 17 de lebrero de 1949, que tuvo oógen en otra. Moción del Honorable señor Correa, autorizó la transferencia de esos terrenos en idéntica forma en que lo propone la última de las Mociones indicadas. y, además, porque el Honorable Senado aprobó, en sesiÓn de fe­cha 14 del presente, un p~oyect.o de ley, ini­ciado en una Moción de los Honora.bles Se­nadores señores Alessan-dri. don Eduardo, Correa y Pereira, que modificó la ley nú­mero 9.328, en el sent.ido de dar una nueVll destinación a los terrenos fiseales de que se trata.

Por estos motivos vuestra Comisión de , Gobie.l'no os propone el envío al archivo de las dos Mociones ya indica'das del Honora­ble Senador señor Correa.

Sala de la Comisión, a 16 d·e septiembre de 1949".

¡Suscriben este informe los Honorables se­ñores Bulnes, Opaso y Vásquez.

El señor Alessandri, don Fernando (Pre­sidente).- Si al Senado le parece, se apro­baría el informe de Comisión y, en conse­cuencia, se enviarían los proyectos ludica· dos al archivo.

Acordado. El señor Secretario.- "Honorable Sena­

do: Vuestra Comisión de Higiene, Salnbridlld

y Asistencia Social, os propone archivar los siguientes asuntos, que han perdido su opor­tunidad, por la sola acción del tiempo o por haberse le·gisla·do sobre la materia:

Mensaje del Ejecutitvo, de 17 de noviem­bre de 19126, que aprueba la Recomendación adoptada el 29 de octubre de 19119, por las Confe-:-encias del Trabajo, so,bre prohibición del empleo del fósforo blanco;

Mensaje del Ejecutivo, de M de noviem­bre de 19316, que autoriza la expropiación de terrenos para la construcción del Hospi­tal Clínico de Concepción;

Moción del ex Senador don R{)mualdo Silva sobre publicación en el Diario Ofil'lal de presupuestos y balances de la Junta de Beneficencia y normas administrativas. de 12 de julio de 1937". '

Suscr~ben este informe los Honorables seño:'es Allende, Durán, )'[arÍn y }Iartinetó MonU.

El señor Alessandri, don Fernandu (Pre­sidente) .- Si al Sena:do le parece, dar<S por aprobado el informe de Gonusión y se orde­nará el archivo de los Mensajes y Mocióll señalados en el informe.

Acordado, El señor Secretario.- "Honorable Sena­

do: Vuestl":J Comisión de Trabajo y Previsión

::)ocial os propone archivar los siguientes asuntos que han perdido su opo.rtunidad, ('On motivo del proyecto que autoriza & la Caja de la Habitación para adquirir inmue­bles y venderlos, divididos en sitios, a per­sonas de escasos recursos:

Moción, de !<;'> de septiemhl'e de 1947~ del H. Senador señor Cruz-Coke, que propone modificaciones a la Ley N.O 8.422, de 1946, so.bre compradores de sitios a plazo;

M.oción de 29 de octuh-re de 194.7, del ex Senador señor Grove don Marmaduke, so­bre compradores de sitios a plazo; y

Moción. de 4 de noviembre de 194'i, de» los Hil. Senadores señores Dommguez, don Eleodoro, Allende, don Salvador y Marti­nez, don Carlos Alberto, que propone modi­ficaciones al D. F. L. N.o 33, de 1931, so­bre compradores de sitios".

El señor Alessandri, don Fernand0 (Pr .. sidente) . - Si a la Sala le parece, se apro­,baría el info::-me de la Comisión de Trabajo y Previsión Socia:l.

BI señor Martínez (don Carlos Alberto) . -- En rea.lida{l, los tres proyectos que la Comisión aconseja mandar al archivo inci­den en un Mensaje del Ejecutivo sobre es­ta misma materia, que ya fur aprobado por la Cámara. de Diputados e informado por la Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado. Sólo falta fJ1W Sl'a i.neluído en

--~-~~---

SESlON 3.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 7 DE NOV. DE 19'50 237

]a convocatoria a la actual legislatura ex­traordinaria, lo que solicitamos al Ejecutivo varios Senadores en la primera sesión. En la Hora de Incidentes, renovaremos esa pi'­t,ición.

El señor Alessandri, don Fernando (Pre­sidente). - Quedaría aprohado el inform.­de la Comisión de Trabajo y Previsión S~­cia!.

Aprobado. Terminada la ta,bIa de Fácil Despacho.

PLANTA Y SUELDOS DE LiOS EMPLEA­DOS Y ,OBREROS MUNICIP~

El seño.c· Secretario. - En el Orden del Día, corresponde pronunciarse sobre si se insiste o no en algunas modificaciones del Senado al proyecto que reajusta las remu­neraciones de los empleados .Y obreros mu· nicipales, modificaciones que han sido re­chazadas por la Cámara de Diputados.

Las enmiendaR deseC'hadaR son las siguien­tes:

Artículo 1.0 TJa que tiene por objeto suprimk el N.p

3, euyo texto es como sigue: "N.o 2.- Suprímenseen el artículo 14 las

palabras "Jueces l/ocales". El señor Alessandri, don Fernando (Pre­

sidente).- Se discutirán las modificacionep una por una·.

En discusión. Ofrezco la palabra. El señor Bulnes.- ¡Señol" Presidente': es­

ta modificación tiene el siguiente alcance: En conformidad con la actual Ley de

Municipalidades, los Jueces de Policía 1.10-

<lal asisten a las reuniones del Consejo de .Tefes de Oficinas. El proyerto de la Cámara de Diputados suprime esta facultad. El Se­nado acoedó restablecerla., y que siguieran siendo miembros de dichos Consejos, pues este procedimiento tiene sus ventajas, sobre todo cuando se trata de municipalidades de poblaciones reducidas, porque el .Juez dl> Polieía ]10ra1, con su mayor ilustración, pue­de escla.recer los debates de esos organismos, porque tiene conocimientos jurídicos y, en "eguida, porque así interviene también en todo lo qne se refiere a su p:,opio servicio.

Ayer se l'eunió la Comisión de Gobierno,

con asistencia de argunos miembros de la .comisión de Hacienda, para estudiar las disposiciones rechaza.das por la Cám~ra de Diputados, y, con respecto a esta modifica­ción, se estimó conveniente que el Senado insistiera.

El señor Lafertte.-Pido la palabra, se-ñor Presidente.

Nosotros, en vista de la larga tramitación que ha tenido el proyecto, y para que éste sea cuanto antes ley, estamos en el predica­mento de no insistir en ninguna de las mo­dificaciones rechazadas por la Cámara de Diputados.

El señor Alessandri, don 'Fernando (Pre­sidente) .-Ofrezco la palabra.

El señor Bulnes.-¿ Me permite la pala­bra, señor Presidente?

Qusiera hacerme cargo de las observacio­nes formuladas por el Honorable señor La­fertte.

El Senado cualquiera que sea el pronun­ciamiento q~e adopte, lo tomará hoy día, y mañana mismo la Cámara podrá despachar el proyecto. De manera que la razón dada por el Honorable señor Lafertte no es va­ledera sobre todo si se considera que se trata de un proyecto que está en tramita­ción desde hace más de un año.

N o creo que haya conveniencia en no ir.sistir en la aprobación de disposiciones que se estiman justas y necesarias, sólo para ganar uno o dos días en el despacho de este proyecto.

El señor Ocampo.-Las observaciones del Honorable señor Lafertte no Son tan des­estimables como cree el Honorable Senador. Ellas representan la exp'resión de lo que solici.ta a los Parlamentarios la directiva de los empleados y obreros municipales, quienes nos piden aprobemos de una vez por todas -el proyecto y tal como viene porque en esta forma lo consideran más be­neficioso.

Por lo tanto, nos atendremos a lo que nos han solicitado, después de tratar con ellos esta materia.

El señor Bulnes.-& Si me permite el se­ñor Senador1

El punto que estamos tratando nada tie­ne que ver COn el interés de los empleados y obreros. Se trata de una disposición de carácter administrativo, para dar .mayor efi­ciencia a los Consejos de Jefes de Oficinas.

238 SENADO DE CHILE

El señor Ocampo.-Que pal'a ellos no tie­ne mayor importancia.

El señor Alessandri, don Fernando (Pre-sidente).-Ofrezco la palabra.

OfrezC'Q la palabra. Cerrado el debate. Si no se pide votación, el Senado acorda­

ría insistir, con el voto contrario de los Honorables Senadores Lafertte y Ocampo.

El señor Guzmán.- Que se vote. señor Presidente.

El señor Alessandri, don Fernando (Pre­siden te) .-En votación.

El señor Secretario.-Resultado de la vo­tación: 26 votos por la afirmativa; 3 por la negativa y 3 pareos.

El señor Alessandri, don Fernando (Pre. siden te ) -El Senado acuerda insistir.

El señor 8ecretario.-La Cámara de Di­putados ha rechazado la modificación que consiste en substituir el N.o 3, que pasaría a ser letra e) del artículo 1.0, por el si­guiente:

"Los empleados suplentes deberán ser designados dentro del personal en servicio de la misma Municipalidad, salvo que se tl'atare de empleados técnicos y no hubiere otro en el servicio, o de empleados de los dos últimos grados de la respectiva Corpo­ración.

Esta disposición se aplicará también al personal de los J uZg'ados de Policía Lo-cal". -

El señor Alessandri, don Fernando (Pre­siJente).-Ell discusián.

Ofrezco la palabra. El s~'ñor Bulnes.- ¿ Me permite, señol'

P¡·esidente. En el estudio {{ue ayer hicieron los miem­

bros de las Comisiones de Gobierno v de Hacienda respecto dp este pronunciamiento de lCl Cámara (le Diputados, se vió que estü pUllto HO teníCl mayor importancia, porque se trata de una simple cuestión de redac­ción.

Por esta razón, se acordó pedir al Sena­do q\H' nO insistiera.

El señor Alessandri, don Pernando (Pre­sidente) .---,Si al Senado le parece, se acor­clal·á no insistir.

Acordado. BI scño)' Secretario.-La Cámara de Di­

putados ha rechazado la 111l)tlifiea(~i6n que

tiene por objeto suprimir el artículo :J.{),. '.ye dice lo siguiente:

"Artículo 3.0-Las Mllnieipalidades con dotación superior a 10 empleado,> no podrán crear nuevas plazas ni llenar las vacantes que se produzcan mientras el hora1'1o 1101'­

mal de trabajo sea inferiot· a 6 horas dia­rias, salvo que se trate de cargos indispc!l­sables, en cuyo caso se requerirá el acuerdo de los dos tercios de los Regidores en ejer­cicio, adoptado en sesión extraordinaria ci­tada especialmente para tal efecto".

El señor Alessandri, don F'ernando (Pre­sidente) .-En discusión.

Ofrezco la palabra. El señor Bulnes.-Respecto de este ar­

tículo, los miembros de las Comisiones de Gobierno y Hacienda, unidas, también fue­ron de opinión de insistir ,especialmente porque se introduce aquí un concepto nue­vo en nuestra legislación del trabajo: se habla de jornadas de !Seis horas diarias, corno si Una jornada de más de seis horas diarias pudiera justificar la creación de nuevos empleos.

Debo manifestar al Senado que cuando se trató este proyecto en las Comisiones d¡' Hacienda y Gobierno, unidas, fué invitado el Ministro del Interior a dar su opinión sobre esta materia -quien no sigu!ó con­curriendo a las sesiones de la Comisión pQr no estar, según expresó, debidamente in­formado sbre el problema ni tener anteer­dentes suficientes sobre él-, y dijo que no era cOllveniente insinuar en este proyecto Jlna ;iOl'l1ad~1 ,le trahajo de seis horas dia­rJas.

En atención, especialmente, a esta cir­cunstancia, los miembros de las Comisiones de Hacie.nda y Gobierno, unidas, reco-· mendal'on insistir en el rechazo de esta dis­posición.

El señor Alessandri, don Fernando (Pre-sidente) .-Ofrezco Ia palabra.

Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si no se pide votación, dal'é por aprobada

la proposición de las Comisiones, en el sen­tido de insistir.

Aprobada. El señol' Secretario.-La Cámara de Di­

putados ha ;.eehazado, también, la enmienda que consiste en suprimir en el artículo 4.0 el N.o 5.0, que dice:

SESION 3.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 7 DE NOV. DE 1~ 2:39-

"N.'O 5.o-R€emplázase el primer párrafo del-- inciso pi"imero del artículo 94, por el J;iguiente: "Las Municipalidades con. pre­supuesto inferior a dos millones de pesos tendrán un Secretario que lo será a la vez de la Alcaldía. Las Municipalidades con presupuesto superior a esta cantidad po­drán tener un 'secretario y las Alcaldías el suyo. Estas Corporaciones podrán tener uno o más abogados, siempre que sus in­gresos sean supe"riores a cinco millones d·~ pesos anuales".

El señor Alessandri, don Pernando (Pre­sidente) .-Ofrezco la palabra.

Tiene la palabra el Honorable señor Bul­nes.

El señor Bulnes.-En este punto, el cri­terio de las -CGmisiones unidas ha sido el de no insistir. El régimen actual Se parece mucho a lo que consigna la nueva dispo­sición rechazada por eÍ Senado, y, con el objeto de facilitar el despacho del proyee­to, me permitiría pedir a la Sala que no insistiera en la supresión de este número.

El señor Torres.-En la situación actual ¿ se permite a toda clase de municipalidades tener secretario para la alcaldía?

El señor Alessandri, don Fernando (Pre-sidente).- Sí, a todas.

El señor Tomic.- Es optativo. El señor Bulnes.- Exactamente. El señor Torres.- De atenerse a sus dis:

posiciones, parece ser mucho más beneficio­so el proyecto de la Cámara de Diputados para las municipalidades chicas, por cuan­to permite tener un solo secretario que sir­va tanto para la alcaldía como para la mu­nicipalidad.

El señor Tomic.- Exactamente. El señor Bulnes.- Así es. Por eso, la Co­

misión acordó pedir al Senado que no in­sista en las disposiciones apr6badas por él.

El señor ~D'Ueroa.)- ¿ Los acuerdos de la Comisión fueron adoptados por unani­midad!

El señor Bulnes. - Cuando se traten aquellos puntos en que hubo discrepancias, Honorable Senador, lo indicarp.

El señor Figueroa. - Muchas gracias, Honorable ,senador.

El señor Alessandri, don Fernando (Pre­sidente).- Si no se pide votación, daré por acordada la no insistencia.

Acordado. El señor Secretario.- La Cámara de Di­

putados ha rechazado la modific'ación que­consiste en -agregar la siguiente letra f) nueva al artículo 4.0:

"f) .Reemploázase la escala de salarios con­templada en el artículo 104, por la siguien­te:

Grado

1.0 2.0 3.0 4.0 fi.o 6.0 7.0 8.0 9.0

10.0 11.0 12.0

El señor BuInes. Presidente Y

Salario diario

$ 171.10 146.70 122.20 110.-

97.80 8:5.60 73.30 61.10 56.20 48.90 41.60 36.70"

¿Me permite, señor-

:Esta disposición se relaciona con el ar­tículo 5.0; de manera que sería necesario considerarla conjuntamente con ese artICU­lo.

,El señor Alessandti, don Fernando (Pre­sidente).- Exactamente.

El señor Allende.- Además, en la Co­misión hubo discrepancia respecto a este punto.

El señor Bulnes.- En realidad, en la Co­misión hubo un voto discordante.

Este artículo se relaciona con los jorna­les de los obreros municipales. La Cámara de Diputados estableció, para esos obreros, una escala de aumento que, en porcentajes, va dcsde el 10 010 al 150 0[0, sin considerar la fecha en que habían sido fijados los jor­nales. Existe. por ejemplo, el caso de la MnI­nicipalidad de Santiago, en la cual los sa­larios de los obreros fueron reajnstil<los el 1.0 de enero de 1950. Y sin emb,lI'g(), la escala a que me he referido -que llegaba hasta el 150 0)0 de aumento- se iba a apli­car respecto <a los jornales reajustados en fecha tan reciente para los obreros de la Municipalidad de Santiago, en los mismos-

240 SENADO DE CHILE

términos en que iba a regir para los obre­il'OS de las municipalidades de comunas o provincias que no habían recibido ningún reajuste de jornales.

El criterio de las CDmisiones unidas de -Gobierno y Hacienda, que fué aceptado por el Honorable Senado, era diferente. Consis­tía en tomar como base los jornales esta­blecidos por la ley de 1D45 y aumentar esa escala en relación COn el aumento qUe el ,costo de la vida había experimentado des­de entonces, el cual ha sido calculado en un 144,4 0)0. En esta forma, el aumento era jus­to respecto de todos los obreros municipa­les de la República.

A lo anterior es necesario agrcgar que el mismo criterio se aplicó para. los empleado" municipales, de acuerdo can ellos mismos.

La Cámara áceptó este criterio del Sena­do en cuanto a los empleados municipales, y lo rechazó en cuanto a los obreros. De ma­nera que tendríamos que, en una misma ley. se estarían resolviendo dos problemas anú­logos con criterios absolutamente diversos. Por estas razones, las Comisiones unidas, reunidas ayer, acordaron pedir al Sena,do que insistiera en esta disposición. Unica­mente salvó su voto el Honorable señor Vásquez, quien manifestó que, como lo hizo en la discusión del proyecto, aceptaba el eriterio de la Cámara de Diputados. Los demás miembros ele las Comisiones unidas estuvieron de acuerdo en pedir al Senado que no insistiera.

El señor Martínez (don Carlos A.).- Nos­Dtros adoptaremos igual procedimiento que el que adoptamos en la Comisión cuando ¡.;(>

discutió este proyecto. Hemos eS7imado 16-gica y justa la escala en que se establecen los sueldos de los empleados, la que contó con la aprobación del gremio respectivo.

En cambio, no hemos aceptado la. escala de salario de los obreros aprobada por las Comisiones unidas del Senado, porque con­sideramos en aquella oportunidad, como también 'ahora, que la escala aprobada por la Cámara de Diputados era más justa. en ~tención a que los obreros municipales, especialmente los de 111'0Yincias, ban~stad() muy mal pa-gados durante largo itiemp<>. ::\'[ientrasse han aumentado en diversas oportunidades los sueldos y salarios de em-

pleados y obreros pertene-cientes a otros gremios y reparticiones públicas, gran par­te de los obreros municipales han permane­cido largü tiempo sin obtener aumento al­guno de sus remuneraciones.

Por lo tanto, en las Comisiones de Go­bierno y de Hacienda unidas, nosotros vo­tamos a favor de la escala de salarios es­tablecida en el proyecto de la Cámara de Diputados.

En igual forma vamos a proceder en esta. oportunidad, en que votaremos por la no insistencia, con el objeto de que se man­tenga la escala de salarios aprobada por la Cámara.

El señor Bulnes •. - Las observaciones del Honorable señor Martínez son perfectamen­te justas en cuanto 'a que, en las municipa­lidades de provincias, los jornales no han sido reajustados en la misma forma que en . Santiago. Pero este hecho demuestra, pre­cifillnente, que no se puede tratar COn el mismo criterio a aquéllos cuyas remunera­ciones han sido reajustadas, que a aqué­llos que no han obtenido ese beneficio. Por eso, la Comisión buscó un criterio igualita­rio. Se basó en los j'ornales que se fijarolJ. en la ley de 1945, y acordó aumentarlos en relación" con el alza del costo de la vida; o sea, en un 144,4 por ciento.

Me parece que las obsenaciones del H. ñor Martínez no han he(']¡o sino confirmar la justicia del criterio de la, Comisión.

El señor Vásquez,- Señor Presidente, enanelo se discutió e,ste asunto en el Senado, di las mismas explicaciones que acaba de· dar el Honorable señor Carlos Alberto l\1artínez, y agregué que los empleados que­(laron conformes con el sistema adoptado por la Cámara y por la Comisión del Hena­do, po!' cuanto les qnedaba un reso!'te, se­gún se dice, discutibl(', en el sentido de que ;¡ ellos se h's podría conceder un aumento extraordinario del 20% de los sueldos. Con esta promesa, los empleados' quedaron con­forme.":, r('pito, C011 10 propuesto por la Cá­mara ';/ el Senado.

1'o(~al1te a los obreros, estimamos -que el eritcl'io ele la Cámara de Diputados es el (1 ue mejor satisface sus necesidades y as­piraciones. Por eso, nosotros vamos a votar tal -como lo hicimos la vez anterior.

SESION 3.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 7 DE NOV. DE 1915.0 241

El señor Tomic.- Deseo expresar, señor Presidente, que en materia de escala del Senado y de la Cámara de Diputados, hay algo que no se ha determinado: cuál de las dos escalas favorece más al ma­yor número de obreros :ruuni{?ipales del País. En la práctica, resulta que la esca­la aprobada por el ,senado es más venta­josa para los obreros de numerOsas muni­cipalidades del País. Y ITa me atrevería a

decir en el ¡Senado que yo s.é a cuantas as­cienden estas numerosas municipalidades. Bste es un estudio que, desgraciadamente, según he podido comprobar, nadie ha reali­zado. Pero es el hecho, señor Presidente, que en las provincias que represento hay varias municipalidades cuyos obreros re­resultan meno,s favorecidos Con la escala aprobada por la Cámara de Diputados que con la escala del ,senado. Y la razón es muy rsencilla. Se puede demostrar de manera aritmética. La ley de 194'5, por ejemplo, al encasillar en el grado 7.0 a los obreros mu­nicipales, les dió un jornal de $ 30 diarios. Con la escala aprobada por el Senado, este person'al entraría a ganar, ahora, $ 73.310. Con la escala de la Cámara, percibiría un aumento de 90% sobre el jornal de $ 30, o sea, ganaría $ 67. Es verdad_ que el jornal de $ 30 ha sido reajustado a lo largo de estos cinco años en varios municipiors, y es probable que los que en el año 1945 gana­ban $ 30, esÍ>én ahora percibiendo $ 40. Aun­que su saJario haya sido aumentado a $ 40, la Cámara les otorga un aumento del 90.%, o sea, su salario subiría a $ 7,6, lo que, en todo caso, es ligeramente superior a lo que re.suJta aplicando la escala del Senado. Pe­ro, como digo, tomando por barse las dos tablas, la del Senado y la de la Cámara, en los municipios en los cuales no se hayan producido aumentos sensibles de los jorna­les acordados en el año 19,45, el personal re­sulta más favorecido con la escala del Se­nado. En cambio, en los municipios que úl­timamente hayan {?oncedido reajustes, que hayan mejorado notablemente los jornales' de'l año 194:5, los obreros resultan más favo­recidos con la tabla de la Cámara. Pero, co­mo he dicho, éste es un problema que no ha sido analizado por nadie; no he visto nin­gún estudio hecho por las Comisiones del Senado ni por la Cámara en que se nos ex-

plique cuál es la situación existente para las 263, municipalidades que, según creo, existen en el País. ¿ Cuántas de ellas han aumentado el jornal de sus obreros en una forma notoria 7 ¿ Cuántas no lo han hecho?

Para lo,s obreros que están mal pagados en estos momentos, de hecho la escala de: \Senado es mejor que la de la Cámara; ra­ra los que tienen jornales relativam€;nte mejores, es más conveniente la escala de la Cámara.

Por mi parte, señor Presidente, voy a vo­tar en el mismo sentido en que 10 hice en la ocasión anterior y de acuerdo con algu­nas peticiones que he recibido de los ID 11-

nicipiOoS de la zona que reprC(;cnto, o sea, votaré en el sentido de mantener la escala de salarios aprobada por el Senado.

El señor Vásquez.- Cuanao estuve en Arica, discutimos en la Municipalidad con el señor Alcalde y los obrero,> el alcance de ambas es{?alas. Naturalmente, hay algu­nosqne resultan muy favo"ceidos con la e,<,cala del Sen.ado; pero lo.s que forman el grupo de obreros que ganan menos, que SGn la mayoría, no resultan más favored­dos con la escala del Senado que con la de la Cámara.

Como digo, eso lo estuvimos estudiando en la JYI unicipalidad de Arica en compañía del señor Alcalde y de los obreros. T¡¡,mbién estudiamos este problema en la Municipsli. dad de Antofagasta. Tengo varios telegt'a­mas de la región que represento en que me piden que trate de obtener quc sea apro­bada la escala de la Cámara. Por 0tra par­te, es indudable que esta gente, '-lue es la interesada, es la que ,ha estudiado má,s a fon~o el problema, el cual, cOmo ha dicho el Honorable señor Tomic, no ha sido abor­dado en forma definitiva.

Después de haber eonversado COn los obreros del Norte, y por el conocimiento que he tenido de esta situación, pienso que la elScala de la Cámara de Diputados es la que más favorece a esta gente. Por eso, vota­ré por ]a no insistencia.

El señor Alessandri, don Fernando (¡Pre­sidente).- Debo hacer presente a los Ho­norables Senadores que la Cámara de Di­putados aprobó esta materia por la unani­midad de sus miembros, de manera que si

242 SENADO DE CIDLE

el Senado acuerda insistir y el proyecto vuelve a la Cámara en ¡quinto trámite, pro­bablemente aquella rama del Congreso con­taría nuevamente con dos tercios para in­sistir, caso en el cual no ,habría ley en este punto.

El señor Bulnes.- ¡Parece que esta mate­ria fué aprobada por unanimidad en la Cá· mara de Diputados. Pero, en realidad, se hicieron allá observaciones que, en ese mo­mento, nadie estaba en ,<Jituación de contes­tar. Fué un debate U11' poco sorpresivo. Ha­bla Diputados que pedían no se siguie­ra 'Votando una materia que nadie conocía a fondo. Sin embargo, hubo la oposición constante y pertinaz de un Diputado que insistía en que se necesitaba unanimidad para retirar el proyecto de la tabla. En es­tascondiciones fué despachado por la Cá­mara de Diputados; de manera que si se llevaran 10,8 an.tecedentes r\spectivos a la Cámara, pOr algún Diputado que estudia­ra bien la materia, no temería yo que vol­viera a produeirse la unanimidad a:udida. Creo que, en tal caso, la Cámara de Dipu­tados no tendría los dos tercios necesarios para insistir.

El señorCruz-Coke.- No hay duda de que el Senado no pudo haber tenido otra inteneión que Ira. de colocar a los empleados municipales en las mejores eondiciones po­sibles y satisfacer, sobre todo las lleeesida­des de aquellos que actual~ente se en­cuentran en peor sÚuaci!>n econÓmica.

Yo quedo un poca 'perplejo después de oír, en primer lugar, al Honorable se­ñor Tomic, que fué muy claro y expresó muy pl'ecisamenteque, de su expt'l·ieJ1(~ia, resultaba l(]Iue la escala del Slenadn bene­fi{üaba a la mayoría, esto es, a los ([ue no habían obtenido mejoramiento de ;';!Ji> <Jala­rios en los últimos tiempos, y de~:pllés de oír, en segundo lugar, al Honorable spño!" Vásquez ...

El señor Alleooe.- Que también fué mm' claro en sus observaciones. .

El señor Cruz-<Coke.- '" declarar ex,ac­tamente lo contrario. En estas condiciones, Ple encuentro incapacitado para formc1rme un eonceIlto cabal al respecto.

Desearía que alguien me esclareciera es­tos puntos, porque, indudablemente, lo que

conviene es ajustarse a la escala que bene­ficie al mayor número de obreros, esto es, a la escala que otor.gue mayores beneficios a aquellos que han obtenido menos aumen­too en Jos últimos años. De ahí, entonces, que haya necesidad de aclarar estos pun­tos. Todos los Honorables Senadores están deseosos de votar por aquella que repre­sente la justicia distributiva más exacta.

Desearía que el Honorable señor Tomic diera mayores antecedente,s al respecto.

El señor Rodriguezde la Sottla.- Tal vez pueda yo satisfacer en parte los deseos del Honorable Senador.

Dijo COn mucha razón el Honorable se­ñOr Tomie que la escala del rSenado fa­vorece más a todos los obreros que no han tenido reajustes. Pero él planteaba esta in­terrogante: ¿ cuántas son las municipalida­des que no han reajustado los salarios de t;US obreros? A esto contesto al Honorable sellor Tomic diciéndole que son la inmen­sa mayoría, casi la totalidad; porque. fue­ra de las de Santiago y Valparaíso y, tal vez, de una o dos más, digamos tres o cua­tro en total, las municipalidades del País no reajustan los salarios de sus obreros des· de 19'45. Este es el hecho. Ahora bien, que la escala del Senado favorece más a los obreros cuyos salarios no han sido reajus­tados, es evidente. Basta dar este solo da­to: el proyecto, tal como lo despachó el Se­nado, les da como reajuste, a los obreros no reajustados, el 144,4% de sus salarios, proporción equivalente a la que ha experi. mentado el alza del costo de la vida desde p1 año 1945 a esta parte.

El mejoramiento que así se otorga, se aplicaría por parejo a todos los obreros municipales. En cambio, la escala aprobada por la Cámara de Diputados, como lo pueden apreciar mis Honorables colegas por el bo­letín que tienen a la mano, fija los siguien­tps reajustes: 10 010, 15 010, 20 010, 25' 010.

30 ola, 35 010, 40 010, 50 o~o, ·60 010, 70 010, 80 01 0,9.0 010, 10:0 010, y 150 010 para el úl­timo grado. De manera que, de estos por­centajes de aumento que establece la es­eúla de la Cámara de Diputados, el único que es superior al porcentaje único, de 144,4%, establecido en la escala del Sena· do, es el último, el de 150%, que es supe~ rior en 5.6% a aquél.

SESION a.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 7 DE NOV. DE 19'50 .=:~~::=:::--.::=-:

243

Ahora bien, si sacamos la cuenta de lo que significa, en pesos, el mayor aumento otorgado por la Cámara de Diputados, po­drInos comprobar 'que él nO asciende sino a la insignificante cantidad de SO centavos diarios, y esto únicamente con respecto a la última escala de jornales. Todos los de­más obreros resultan más beneficiados con la escala del Senado que COn la fijada po!" la Cámara de Diputados, salvo los obreros de las Municipalidades de Santia­g'o, dp Valparaíso y una o dos más, que han hc(,ho reajustes. Esta es la verdad de las cosas. Por eso, me parece de toda justicia que el Senado insista en la aprobación ele Sl1 escala de salarios.

Lo anterior, desde el punto de vista (lp los hechos. Ahora, desde el punto teórico, m(' parece indudable que es más conv('lliell­te la escala aprobada por el Senado, pOI'­(¡lIe obedece a una norma general, justa. i, De qué se trata, mediante este proyecto 'i De reajustar los jornales de los obreros en (,onformidad con el alza que ha tenido el 'costo de la vida. Hay, pues, que buscar a cuánto asciende el alza del costo de la vi­aa. Ha sido del 144.4%. Este es el aumento qne les damos, a todos pOr parejo. En cam­bio, la Cámara de Diputados propone una escala en que se aumentan los jornales en diversas. proporciones: en 10%, 15%,20%, 30 010, SO 010, etc. Es absolutamente arbi­U'aria, pues no obedece a ninguna norma.

El señor Vásquez.-¿ Me permite, Hono­rable .senador, con la venia del señor Pn'. sidenteY

El procedimiento seguido en ambos ca­sos es arbitrario, porque nunca ha podiclc. saberse cuáles eran los jor,nales que g'ana­ban los obreros ,en el año 19'45.

El señor Bulnes.- EstálJi determinado;., el! una ley de ese año.

El señ¿r ROdríguez de la Sotlta.-Estáll en la ley, Honorable Senador.

El señor Vásquez.-Pero nosotros no hp­mas podido lograr conocerlos.

El señor Bulnes.-EI señal' Secretario de la Comisión respectiva, que desempeña en este momento el cargo de Prosecretario del ~enado, nos mostró la ley en que se con­);lgnan los jornales ane se ganaban en esa época. .

El señor Ocampo.- Lo que no ha podido conseguirse SOn los aumentos.

El señal' Rodríguez de la Sotta.-Como digo. son arbitrarios los que propone la Cá­mara de Diputados. ¡, Por qué el 10% y no pi 97r? 0, ¿.por qué no el 870? Y esta pre­gunta podemos formularla respecto, de tú­dos los aumentos de esa escala. En cambio, el n'ajl1ste de 144.4% Ja qué obedece? A que, desde el año 1945 hasta ahora, el costo de la vida .ha subido en Un 144.4%.

Yo aun me explicaría, señor Presidel1te, 'que la Cámara de Diputados hubiera teni­do el cl'itprio, de insistir en la escala para los obreros, si también lo hubiera tenido para insistir en la escala de los empleados. Pero no estoy de acuerdo en que ;:1 10i> em­pleados se les aplique una escala de aumen­to diversa de la que se aplica a los obre­ros, o sea, en que se "les mida con varas di­ferentes.

Por estas razones votaré por la insisten­cia.

El señor Opitz.- Señor Presid.ente, las observaciones que acaba de fOl:mular mi Ho­llOJ'a]>le colega sefíor Rodríguez de la So­Ha, son exactas. Las municipalidades de la RepÍ1bliea que han reajustado las remune­raciones de sus empleados y obreros con po,.:tcrioridad al año 1945" son sólo cuatro o cinco: las de Santiago, Valparalso, Con­cepción y alguna otra. Establecido este he­('ho, resulta que la mayoría de los emplea­dos y obreros municipales del País no han lrnirlo reajuste eJe sus sueldos y salarios ('11 ese perlado.

DHda esta circunstancia, resulta, a mi jllic,jo, más favorable la escala de aumentos Hprobada por el 'Senado, y, ,sobre todo, más jn"ta, porque, como ya lo dijo el señor Se­nador, está basada en los jornales y sueldos q!te regían el año 1945. . Sobre pstos, se les hace un aumento de

] 44 y tanto por ciento, que corresponde al aumento del costo de la vida.

Ahora bien, los obreros salen ganando, eyide,lltemente, eon la escala que fija la C'ámara dr Diputados; pero ésta crea un wivjJegio en favor de los que ya fueron beneficiados en años anteriores, y en des­medro de los que no lo fueron.

Por eso, estimo que la escala que esta­blece 'el Senado es más justa, en general, clUn cuando no es menos cierto 'que, en ca­sos individuales, puede resultar perjudica-

244 SENADO DE CHILE

do más de algún obrero de las distintas mnnicipalidades.

El señor Bulnes.-Podría resultar meno" beneficiado, pero no perjudicado.

El señor Opitz-Exactamente, menos be­neficiado.

Por eso, creo 'que el Senado debe insistir en su anterior disposición.

El señor Alessandri, d'OIl Fernando (Pre-sidente) .-Ofrepco la palabra.

Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación. En votaeión si se insiste o nO en la letra

f) del artículo 4.0 y en el artículo 5.0. El señor Secretario. - Resultado de la

'Votación: 21 votos por la afirmativa, 8 por la negativa y 2 pareos".

El señor Alessandri, don Fernando (Pre­sidente).- El Senado acuerda insistir.

El señor Secretario.- La Cámara de Di­putados rechaz·ó la modificación que tiene por objeto reemplazar, en el artículo 11.0, las palabras " otras asignaciones de carác­ter general", por las siguientes: "las asig­naciones de zona", y la que consiste en agregar el siguiente inciso nuevo:

"Desde la vigencia de esta ley, las Mu­nicipalidades no podrán conceder a sus em­pleados nuevas asignaciones de zona ni aumentar las existentes".

El señor Alessandri, don Fernando (Pre­sidente).- En discusión.

Ofrezco la palabra. . El señor ,Bulnes.- ¿ Me permite, señor

Presidente? El criterio de los miembros de las Comi­

siones de Gobierno y de Hacienda es pedir al Senado que insista en la modificación que introdujo en esta materia. Se trata de evitar que las municipalidades busquen la manera de otorgar asignaciones o de au­mentar las rentas de sus empleados que se fijan por esta ley. Debo, también, hacer presente al Senado que las asignaciones actuales se mantienen.

El señOr Martínez (don Carlos A.).- El artIculo 11.0 de la Cámara de Diputados habla sólo de asignaciones de carácter ge­neral. Si se entendiera que se respetarán las asignaciones que tan atinadamen;e han concedido a sus empleados y obreros los

l1lUJút;ipios de la ['Cg'iÓll austral, no hab~'ía incOllYeniente en dejar en pie el artículo de la Cámara. En caso cOlltl'ario, se les oca" sionaría un gran daño.

N osotr08 estaríamos de acuerdo con el criterio de la Comisión, si se respetaran las asignaciones a que me he referido.

El señor Errázuriz.- Eso lo dice expre­samente el proyecto del Senado.

El señor Allende.- ¿ ::\le permite, señor Presidente?

He teni(lo oportnnidad de conversar con representantes de los empleados y obreros de la ilInnicipalidad de Punta Arenas, quienes me han manifestado que prefieren la redacción primitiva, que conserva todas las asi):maciotlrs. Pero si el espíritu de la Comisión es consrryarlas, ]]0 tendrla incon­veniente en accptal' 10 que propone.

El señor ROdríguez de la Sotta. - & Me permite, Honorable ('alega?

La disposición favorece únicamente a los empleados y obreros de lIagal1anes, por­que nosotros preguntamos, cuando llegó el' proyecto de la Cámara de Diputados, qué alcance tenía el que se mencionaran otras asignaciones; 110S pareció un poco vago y pedimos que se aclarara. Se nos dijo que no tenía otro alcance que el de respétar la asignación de zona que dan los municipios de ~1Jagallanrs. Por eso, f1timos de opinión de que se dijese "gratificación de zona", pues con el concepto general podían pro­ducirse confl1sionps. Por eso, el ~enado concretó este beneficio a la asignación de zona.

Se dijo, además, que en adelante las mU­nicipalidades !lO podrán acordar nuevas asig'113 ciones ele zona, ele manera qne la ya existente qupdó perfecta y definitivamente I

a salvo. El señor Allende.- Muchas ¡rracias, se­

ñor Senador. Así lo esperaba. El señor Martínez( don Carlos A.) .-Pre­

cisamente, la redacción que le dió el ,Sena­do amaga la situación de los empleados y obreros de las municipalidadps de la Re­pública y fayorece solamente a los muni­cipios de 1 a región austral. Pero, en reali­dad, hay muchas municipalidades que es­tán en ia misma situación, y con la redaé­ción que propone el Senado van a caducar

SESION 3.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 7 DE NOV. DE 19'50 245 =--===-=~=-.:=--==~:...~:

estos derechos de los empleados v obreros derechos que van a quedar reduc'idos a lo~ municipios de la región austral. Por eso, estimo que la redacción que le ha dado la Cámara de Diputados a esta disposición era la mejor qUe se podía dar, en el senti­do de favore('el' los derechos de los emplea­dos y obreros de todos los municipios, pues engloba la situación de los asalariados de todas 1 as corporaciones edilicias del País.

El señor Errázuriz.- El proyecto del Senado establece que no se pueden otorgar nuevas asignaciones, pero respeta las exis­tentes.

El serÍor Lafertte. - Votaremos por el artIculo de la Cámara.

El señor Tomic.- i ~le permite, Honora­hl? colega?

Quiero h:lC0r presente qne ('fW limitación existe tanto en el artírulo de la Cámara de Diputados como en el del Senado. En vir­tud de las di.qposiciones de> ambos articula­dos, ninguna municipalidad puede decre­tar nuevas asignaciones de zona.

El texto del proyecto aprobado por la Cámara de Diputados diee '''que no se en­cuentren vigrntf's a la fecha de la promul­gnción de esta ley".

El sf'ñor Nl1'1rtínez (don r'm'los A.).- Es más clara la disposieión aprphada pOr la Cr,mara.

El señor Tomic.- Es JnrllOS clara, por­Que se refirre a asignaciones, en general. DeI resto del texto se infiere que la::; muni­cipalidades no plledf'll aprobar ninguna otra clase ele asignariones. puesto que sólo tendnín valer las ql1e se encuentren vigen­tes a la feeha de la promulgación de la ley. El texto (le] Senarlo. en C81ll hio, señala no­minativanwn1 e las asignaeionf's de zona.

El señor Martínez (don Carlos A.) -- Pe­ro sólo se rrfierf' a las asignacionrs de zo­na; y hay municipalidades que tienen otras.

El señor Bulnes.- La Comisión fue in­formada de qne no ha~' otras asignacionrs. La prohibiei{m se rstablet'ió COn el objeto de evitar qur, m{¡s tar(le, las mnnieipalida­des se valgnn de esta cinmnstaneia piara modifiem' los sneldos qne fijará d proyec­to.

El señOr Aiessandri, don Fernando (Pre-

sidente) ,- Ofrezco la palab:r:a. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si no se pide votación ... El señor Ooampo.-Que se votc, señor

Presidente. El señor Alessandri, dOn Fernando (Pre­

sidente).- En votación. El señor Secretario. - Resultado de la

votación: 22 votos pOr la afirm\lttiva, 6 por la negativa y 2 pareos.

El señor Alessandri, don Fernando (Pre­sidente).- El Senado acuerda insistir.

El señor Secretario. - La Cámara ha re. chazado el siguiente artículo nuevo pro­puesto pOr el Senado, con el número 15: "Elévase al doble el valor de las patentes establecidas en el Código de Minería".

El señor Alessandri, don Fernando (Pre· sidente). - En discusión.

Ofrezco la palabra. \ El señor Videla. - Yo iba a rogar al Ho·

norable Senado que 110 insistiera en este artículo, a pesar de que la Comisión propo' ne insistir.

Están pendientes de la consideración de la Cámara de Diputados dos proyectos so­bre impuesto único a la minería: uno del Honorable ~eñor Torres y otro del Senador que habla. En el casO de que se insistiera, seguramente este artículo perturbará la tra­mitación de los proyectos a que !aludo. Por lo tanto, ruego al Honorable 'Senado que nG insista.

Rl señor Bulnes.- Por ml partp, des­conocía los antecedentes que da el Honora­ble señOr Videla, en el sentido de que hay proyectos pendientes sobre esta materia. Si es así, yo sería partidario de no insistir, a pesar de que la Comisión aboga por la insis' tencia.

El señor Alessandri, don Fernando (Presi­dé>ute) .-- Si le parece al Senado, Se a'cor­d aria no insisti r .

El señor Tomic. - ¿ Me permite, señor Presidente 1

Las nuevas explicaciones no me han he­cho fuerza, porque creo que este artículo no .perturbarú la tramitación de los proyectos a que ha aludido el Honorable señor Videla.

El sefior Videla. - Se trata de un nuevo impuesto a la minería.

I , I

246 SEN ADO DE CHILE

El señor Tomic.- Muy bien. Pero si pos­teriormente se resuelve crear un impuesto único a la minería, seguramente se deroga­rán las disposiciones existentes. Pero miell­t~as esas leyes no se dicten y mientras 110

se establ«7,ea cuál será el impuesto ni cuán­do comenzará a regir, subsistirá el hecho que da a conocer la Comisión de Gobierno; que el impuesto a la minería es extraordi­nariamente bajo y nunca ha sido alzado; es de sólo diez pesos por hedál'ea; eOll el au­mento establecido en este proyeeto, sel'á de veinte pesos por hectárea, lo que 110 consti­tuye U11 gravamen exagerado si se conside­ra que es en Un año.

i Se trata de veinte pesos depreciados! El señor Videla. - Por culpa del Gobier­

no ... El señor Tomie. - Depreciados con ante­

rioridad. Es culpa de otros gobiernos, Hb­norable Senador.

De manera que, por mi parte, me permi­tiría. pedi" que se mantuviera el criterio que tuvo ayer la unanimidad de los miem­bros que asistieron a la reunión de las Co­misiones unidas.

El señOr Bulnes. - Así rué. Hubo UlHIn;­

midad en esa sesión para insistir. El señor Alessandri, don Fernando (Pre-

sidente). -- .ofrezco 11a palabra. Ofrezco la palabra. Oerrado el dehate. En votación. - (Durante la votación). El señor Rodríguez de la Sotta. - Otra

razón para insistir es que se crearía llna si­tuación ue privilegio en favor de las pa­trutes de 'a minería, cuyo monto actual es sumamente bajo. ,si el proyecto eleva to­das las pHt.entcs al doble, &POl' qu0 se va <1

hacer exeepcióll (~Oll la minería? j\{f> parel'(~

~ste 11n criterio un tanto injusto. El señorSeeretario. -- Resultado de la

votación: 14 votos pO'r la afirmativa, 10 por la negativa" una abstención y 2 pareos.

El señor Alessandri, don Fernando (Pre­sidente). - No hay dos tercios. El ,senado no insiste.

El señor Secretario. -La Cámar,a de Di­putad~¡.; ha rechazado la enmienda del ,se­nado que consiste en suprimir el inciso l.o y el número 1.0 del articulo 191, que dice;

"Artículo 19. - Introdúcense las siguien­i es modificaciones al D. F. L. N.O 345, de 20 c1e}fayo de 1931, que fijó el texto de 11<1 Ley G(~neral ele Construcciones -:- Urbaniza­(·iones:

l.o.-Heemplázase el artículo 67 por el siguiente:

"Articulo 67. - IEI propietario o cual­quiera persona que celebre contratos ya .~ea de venta, promesa de vent,a u otro, e1l ('ontravención a lo dispríesto en· el artículo ¡¡;:j, ser·á eastigado como autor del delito de l'stclfa, incul'rien(lo aoemás en el pago de Hila multa equivalente al 500/0 del valor del inmueble materia del acto o contrato que (·jecutare. Lo anterior se entiende sin per­juicio de la responsabilidad civil que pueda afectarle. Igual pena. se aplicará a quién levante construcciones prohibidas por el ci­tado artículo 65 sin perjuicio de su demoli~ ción a costa del infr,ac1or".

2.1)--- Subsíitúyense en el artículo 83 las pala bras "dos mil" por "veinte mil".

El señor Alessandri, don Fernando (Pre­sidente). _. El) discusión.

Ofre~co la palabra. El señOJ' Bulnes. - Las Comisiones, en~'¡

"esiólI de ayer, rleordaron insistir en las 1110clifieaciol1es del Senado; tuvieron pre­srllt e que la situac~ión que este artículo ,1 borcIa está considerada en un proyecto del Ejecutivo que pasó en informe a la Comi­sión de ConstitueiólI, Legislación y .Justi­(·ia. pero que 0sta nO ,ha despachado, en es­pel'a de estudiar algunos· nuevos antece­dentes. Quiz.ás si el señor ,Presidente, que fué Presidente de la Comisión de Constitu­ción, TJegislación y .Justicia, quiera, si 10 es­tima conveniente, dar mayores anteceden­tes sobr(, tRI proyecto.

El señor Alessandri, don B~ernalldo (Pre­sidente) .-- Realmente, éste es un proble­ma hastante complejo, ({lIe ha sido 'conside­l'arlo [lOI' las ('omisiones de AgricuHlll'(l ,l'

( 'ntlsti tución, Ilegislaci6n y .Justicia.

~;ll el hecho, considera delito <le le b rev­eontrato de venta de inmuebles, si no se hubierell (,jecutaclo todos los trabajos de llrbanizaeión qne l'xige la ley. Más aUlI, in­(;luye t<1mbién <1 la.;; poblaciones que están en admtl fo:'mación, de modo que entonces prOo­(;ede)'ía el efecto reü'oactivo.' Por lo tanto,

SESION 3.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 7 DE NOV. DE 1950 247

eonsidero, como el Honorable señor Bulnes, quesería conveniente insistir en la supre­sión, sin perjuicio de que esto se estudie por la Comisión de Agricultura y la de Constitución, l,egislación y .Justicia, como ~e está haciendo.

El señor Figueroa. - i, El Senado insisti­tía en la supresión?

El señol' Alessandri, don Fernando (Pre-sidente). - ISí, IIonorable :Senador.

Ofrez(,o la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. El iSenado, entonces, acordaría insistir en

la supresión del inciso. ~<\..cordado.

El señor ·Secretario. - La C'timara re·cha.­z.a la enmienda que tiene por objeto redac­tal' el número segundo del artículo 19 en la siguiente forma:

"Artículo 16. - Substitúyelise en el ar­iíenlo 8G del D. F.L. N.o 345, de .20 de ma­~'o de UJl31, que fijó el texto definitivo de la Ley General de Construcciones y Urba­niza:ción, las palabr,as "dos mil" pOI' "vein­te mil".

El Heñor Alessandri, don Fernando (Pre­sidente). - Es una simple modificación de redacción, consecuencia de la anterior. De modo qlW si al Senado le parece, se insisti­ría.

A'coréhdo. El señor Secretario. --- La Cámara recha­

Za la enmienda que tiene por objeto agre­gar, Con el número 2'1, E'1 siguiente art.ículo nuevo;

"A partir del l.o .de julio de 1952, todas las obras de pavimentación y l'E'pavimenta­eión de la comuna de :Santiago se contrata­nín previA licitación pública".

El f'cñol' Alessandri, don F'ernando (Pre­sidente).- En discusión el artículo.

Ofrezco la palabra. El señor Bulnes. ¿NI e permit.e, "eñor

Presidentef [laS Comisiones atribuyen especial impor

t an(·ja él esta disposición que la Cámara ha deseado eliminar.

En efecto, la sitnación de los servicios de pflvinwntación de la 'Municipalidad de San­Jiagn revi,;le espeei¡¡'] gravedad. Tal como yenill pi pI'oyeeto (le la C>ámara, las entra-

das de este servicio no alcanzaban ni siquie­Da para pagar los sueldos y jornales, es de­cir, no habría con qué comprar los elemen­tos necesarios para realizar nuevas obras de pavimentación, ni siquiera para repa~ar los pavimentos. En el deseo de corregir es­ta situación, que se está agTavando más ca­da día, las Comisiones unid'3s del Senado propusieron esta disposición, que establece que a partir tlel año 1952, las obras de pa­vimentacióll y de repavimentación deberán \l;e1' eontratadas por proPl1estas públicas, a fin de ir reduciendo estos servicios.

En el clebate que se produjo en el Sena­do cuando se trató este artículo, se dejó ex­presamente establecido que la disposición no alcanzaba a las obras de mantenimiento de la pavimentación, por cuanto éste es un punto que a muchos Honorables Senadores les sugirió dudas; pero este aspecto quedó completamente escl,arecido, y así reza del texto del artículo.

El señor Rodríguez de la Sotta. - ¿ 'Me permite una pequeña interrupción sobre es· te punto, Honorable 'Senador?

:BJl señor Bulnes. - Con todo gusto. El señor Rodrígu.ez de la Sot~a. - Me pa­

rece -según .se nos informó en la Comi­sión- que ]a Cámara de Diputados recha· zó este artículo, porque temió que él inclu­yera también a las obras de reparación, al­('ance que no tiene.

El señor Bulnes. - Efectivamente: que 110 tiene, porque el texto dice': "obras d& pavimentación y repavimentación".

El señor Faivovich. - La expresión "re' pa vimentación" induce a error.

El señor Bulnes. - Eso quedó est.ablecido en la discusión habida en el 'Senado y ha quedado más esclarecido boyo

El señor Guzmán. - Yo recuerdo que enando se discutió este artículo hice preseu< t e qUE' con esta disposición se iba a entra­bar a las municipalidades en lo relativo a ejecución de obras de reparaciones y peque­ños trabajos. Entonces no Se 'consideró esta (~ircunstancia .Y se dejó elnrtícnl0 en la foJ'"" !na en que está.

El señor Bulnes. - No se consideró la ob­servación formulada por el Honorable señor Guzmán para modificar el texto propuesto por la Comisión, porque se estimó que eSe

248 SENADO DE CHILE

texto no incluía las obras de mantenimien­to de la pavimentación.

El señor Guzmán.- In mente; pero en la8 palabras no está claro. .

El señor Bulnes. - Ilas palabras tienen un valor determinado.

El señor Rodriguez de la Sotta. - A mi juirio, la situación es perfectamente clara, porque SOn claras las palabras "pavimenta­ción y repavimentación". Hacer una repa­ración no es repavimentar. Por ejemplo, en Santiago -según los técnÍcos- habrá ne­cesidad de repavimentar toda la ciudad, porque, desgraciadamente, cuando sr, hi7.0 el pavimento actual, el tránsito de la ciudad no era tan intenso y los vehículos no eran tan pesados como ahora. El subsuelo de concreto es de escaso espesor -creo de quince centímetros- en circunstancias de que actualmente se hace de treinta centí­metros; o sea que va a tener que renovarSe totalmente la pavimentación.

Esta repavimentación tendría que hacer­se llamando a propuestas públicas; pero las reparaciones: el pavimento que se rompe, las fallas que se presentan en algunos si­tios, no quedan dentro del alcance de este artículo.

Se decía, señOr Presidente, que las pala­bras no parecen claras; pero, si a las pala­bras se agrega la discusión que tenemos en este momento, quedará determinado clara­mente cuál ha sido el espíritu del legislador al introducir esta disposición. Si se presen­ta alguna duda en la aplicación de la ley, se recurrirá -como dice nuestro Código Ci­vil-o a la historia. fidedigna de ella.

El señor Muñoz 'Cornejo. - N o hay n in­guna duda acerca del alcance real de las palabras. Porque pavimentar es la. acción y efecto de pavimentar, y repavimentar, como dice el Honorable señor Senador, es volver a ejecutar la misma acción de pavimentar. No es reparar ni ninguna otra cosa.

El señor Bulnes. - Tiene toda la razón Su Señoría.

El señor Ales¡:andri, don Fernando (Prosi­dente).- Si al ,Senado le parece, se acor­daría insistir, dejando constaneia (l el al­cance que el Senado da a este artículo, de acuerdo COn lo manifestado por los

Honorables señores Rodriguez. de la Sotta, Bulnes y M,uñoz Cornejo.

Acordado. El señor Secretario.- La Honorable Cá­

mara de Diputados ha tenido a bien recha­zar la enmienda que consiste en reemplazal: el artículo 23 par el siguiente:

"Artículo 23. - La patente adicional fis­cal establecida en el artículo 3.0 de la ley N.o 9321, de 2 de febrero de 1949. se se­guirá cobrando sobre los valores señalados en el artículo 134 del Decreto N.o 1.000, de 24 de marzo de 1943, que refundió en un texto las disposiciones so bre 'alcoholes y bebidas alcohólicas, y se considerará, para todos los efectos legales, como impuesto fiscal.

Su cobro se hará por las Tesorerías co­munales y para ello la Dirección General de Impuestos Internos procederá a girar bo­letines semestrales para el pago anticipado del impuesto señalado precedentemente, y su cancelación se efectuará por mitades en el curso de los meses de en ero y julio de ca­da año. La falta de pago de este impuesto autorizará la clausura del establecimiento, que será ordenada por la Dirección".

El señor Alessandri, don Fernando (Pre­sidente). - En discusión.

Ofrezco la palabra. El señor Bulnes. - & Me permite, señor

Presidente? La discrepancia de criterio respecto de

la disposición aprobada por el Senado y no aceptada por la Cámara de Diputados con­siste en que en el proyecto se aumentan laSl patentl's mnnicipales para otorgar a los mu­nicipios rentas a fin de que puedan cubrir los lluevas sueldos y salarios. Pero, según la redacción propuesta por la Cámara de Diputados, se aumentarían también las pa­tentes fiscales, para lo cual no hay razón de ninguna especie. Las Comisiones unidas de Gobierno y H3cienda, y el Senado después. redactaron estas disposiciones en forma de que no se produjera el aumento de esas patentes, o sea que el Fisco siguiera co­brando por ellas 10 mismo que percibía con anterioridad, pues no existe razón 'alguna para aumentarlas en una ley de mejora­m!ento de jornales y sueldos municipales.

SESION 3.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 7 DE NOV. DE 19M 249

Este ha sido el criterio de las Comisiones llnidas, que ruegan al Senado se sirva in­sistir.

El señor Alessandri, don :B'ernando (1'1'''-sidente).

Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. ,si nadie pide votación, daré por aprobada

la insistencia. Aprobada. El señor Secretario. - La Cámara de Di­

putados ha rechazado la enmienda que tie­ne por objeto suprimir el artículo 26, que dice así:

"Artículo 216 . ....:. El 50% del producto de las patentes de alcoholes, se invertirá ínt.,­gramente par las Municipalidades en la. construcción y sostenimiento de esta'bleci­mientas destinados a :albergar niños desva­lidos y a la fundación y mantenimiento d., escuelas de instrucción gratuita.

Estos fondos no se considerarán como in­gresos municipales para los efectos de los aportes u otras deducciones legales, ingre­sarán en una cuenta especial y las sumas no invertidas en el año presupuestario in­crementarán los recursos del año siguiente para los mismos objetivos, y así, sucesjv~­mente.

Las Municipalidades que integren un de­partamento o una provincia podrán concer­tar acuecdos para constituir un fondo co­mún con el objeto de asegurar la mejor rea­lización de las finalidades señaladas por es­t.e artíeu!o".

El señor Alessandri, don Fernando (Pre­sidente). - En discusión la supresión del artículo 2,6.

Ofrezco la, palabra. Ofrezco la palabra. El señor Bulnes.- La iniciativa de la Ho­

norable Cámara de Diputados obedece a un propósito muy laudable, muy respetable, al disponer que se destine el 50 010 de las pa­tentes (le alcoholes 'a. la construcción y al sostenimiento de planteles destinados a al­bergar niños desvalidos y a la fundación y al mantenimiento de escuelas de instrucción gratuita. Sin embargo, el criterio de las Co­misiones unidas del Senado y el de esta pro­pia Corporación fué el de eliminar esta dis-

pOSlclOn, por las siguientes razones: En primer lugar, po.r no ser ésta una fun­

ción municipal; porque con los eSM:sísimos recursos que esta disposición proporciona­ría, las Municipalidades no podrían realizar el propósito que la ~onorable Gámara de Diputados ha tenido en vista,; y porque, aplicando el 50% de las patentes referidas a esta nueva destinación, el proyecto que­darí'a desfinanciado en euanto al aumento de los sueldos y salarios.

Por estos motivos, las Comisiones unidas acordaron ayer pedir al Senado que se sir­va insistir.

El señor Alessandri, don Fernando (Pr¡;l' sidente).- Ofrezco la palabra.

Ofrezco la palabra: Cerrado el debate. Si nadie pide votación, deré por aproba­

da la petición de la Comisión. El Senado in­sistiría en la supresión del artículo.

Aprobado. El señorSecretario.- La Cámara de Di­

putados rechazó la enmienda que consiste en agregar, can los números 29, y 30, dos ar­tículos nuevos, que son los siguiente:

. "Artículo 29.- :R,establécese con el carác­ter de organismo consultivo, el Departamen­to de Municipalidades dependiente del M]i.­nisterio del Interior, cuyas atribuciones es­peciales serán las siguiente:

a) Informar ¡especto de todas las mate­rias que, en conformidad 'a, las Constitución Política y a las leyes corresponde conocer a las Asambleas Provinciales.

b) Evacuar todas las ,consultas que le formulen las Municipalidades respecto de la interpreta~ión o aplicación de las leyes, u otras de carácter técnico o administrati­vo.

c) Formar y mantener las estadísticas municipales, y

d) Formar y mantener el libro de la ha cienda municipal.

Para los efectos de lo dispuesto en la le­tra a) del inciso anterior, las Asambleas Provinciales, antes de resolver sobre los asuntos municipales qlle les corresponda co­nocer, deberán recabar y tener a la vista el respectivo informe del Departamento dI' Municipalidades.

Para el debido cumplimiento de lo dis-

250 SEl\ADO DE CHILE

puesto en la letra d), el PresiJente de la República fijará las reglas respecto a la forma de confeccionarse los presupuestos municipales ,v de remisión de los (latos qlW

sean necesarios. Las Municipalidades y Alcaldes estarán

obligados a remitir al Departamento de Mu­nicipalidades los datos y antecedentes que este organismo les solicite para el rlebido cumplimiento de sus fines y deberes.

La planta y sueldos del personal del De­partamento ele Municipalidades ser-fw de­terminados por decreto del .Ministerio del Jnterior, y no podrán consultarse más em­pleados que los siguientes: un Jefe, dos Abogados, un Ingeniero o Arquitecto, nn Contador, un Secretario y tre~ Oficiales.

Las Municipalidades cOllsultarállanual­mente en sus presupuestos una suma equi­valente al 4 por mil de sus ingresos ordi­narios para el mantenimiento del indicado Departamento de Municipalidades, suma qne sel"á depositada en las 'resorerÍas Co­munales respectivas pOI' duodécimos, dentru <le los cinco primeros días de cada mes".

"Artículo 30.-- Ilo~" empleados pú b1i.cos y "emifiscales que hayan si(10 elegidos Hegi­dores. te1HIrán derecho a jubilar Con tallta¡¡ lreinta av as partes del ¡;;neldo colmo años de servicios tengan al ser eleg~dos".

El señor Alessandri, don I'~ernando (Pl'e­sidente).- El artículo 2D .se refiere al res,­tableeimiento d(~l Departamento de ,Miuniei­p::!lidacles, (lependiente del Ministerio del fnterior.

Ofrez(~o 1 él palabra. El señor Bulnes,- Pido la pH labra, ,se­

ñor Presidente. l¡élS Comisiollps uuidas Pl'o¡{llsieron el res ..

tablpeimiento (le cllte se¡'vieio por eonside-· ral'J(l belldidoso p¡jJ'a las pl'o])ias muniei­J1alidades.~il1 las disposi{~iones q11e, <JI de(" to, intl'oduje¡'on Pl1 (,1 ¡lT'oY'peto, y que d NfllHlIl () apro hil. j 11 virrOll N:pr.eial ~uidado

"n no \'Ii1ne)'<Jr l:i <JnlonoI1lÍ<l muni(·.ipaJ. En rdi"ti se (']'(';, ('/ Dn]J<ll'lampl1to de Munieipa­lidades l'on el (,ill'áckr dp mero cuerpo {'o/lsnltivo, illfol'mativo, pal'CI proporcionar ¡llljpcedentes al Gobierno ~- también, eva­('UHí' las <'om;ultas que le hicieran las die \'('!'sas municipalidades.

Para que i:d Senado plledél a¡H'ü(~i¡¡1' Ii-! {'OH'

velliencia de un servicio de esta na,turale­/la, pueda señalar lo que expresó el señor ::vrinistro del Interior, cuando se estudió es­te proyecto en las Comisiones unidas. Dijo: "yo no puedo dar informaciones de ninguna especie, porque no tengo a quién pedírse­las. No sé nada. He leído este proyecto; pe-1'0 no estoy plenamente informado respecto deéI. No tengo a quién pedirle Í).lformes".

Si existiera un servicio de esta índole, el Gobierno podria estar al tanto de la sit'ua­(,iÓll de las municipalidades.

Es cierto, señor Presidente, que hay, eu las disposiciones propuestas por la Comisión y aprobadas por el .senado, un inciso que merece un repal'O. Es el siguiente:

'\La planta y sueldos del personal del Departamento de Municipalidades serán de­terminados pOr decreto del Ministerio del Interior y no podroán consultarse más em­pleados que los siguientes: un jefe, dos abo­gados, un ingenif'ro o arquitecto, un conta­dor, un secretario y tres oficiales".

,Se ha observad,), a mi juicio, COn funda­mento, que no se puede delegar esta facu]­t;:¡d. Ayer e"tuvimos estudiando este PUll­

to rletrnidamente. ~- el criterio de las Co­misiones unidas fuÁ pedir al Senado que iu­¡;isti(>ra en el restable.cimiento de dicho Departamento ~. fll\r se eliminara dicha disposición.

El señor Tomic,- Perdóneme, Honorabl4> Senador.

No fué ('se el criterio de la unanimidad (le la Comisión.

El señor Bulnes.- No, señor Senador; lo iba a decir. Este acuerdo se tomó con, la sal\'edad (lel Honorable señor T{)mi~, quien filé de opinión de que se aceptara el crite­rio de 13 Cámara de Diputados. El resto de IOH miembros de la Comisión estuvo por que el Semtdo insist.iera en la disposición acor,­,hldR. ('on IR rliminaC'ión dr1 inci~() a que nI!' l'pfiero.

};l señor Faivovioh.- Pido al Señado quc no insista en mantener esta disposición.

Hace má..c.; o menos 20 años. se ereó' 'Utl

departamento similar al que se proyecta en este 3l'tícml0, y esto se hizo al margen de la ley y de la Constitución. Después de uno!' ('.uantos años, la aeción de tal departamen­to preó un clima de tanta resistencia a lo

:;~ESION 3.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 7 DE NOV. DE 1:950 251

largo del País que, en no menos de 8 6 10 \'ongresos d<' municipalidades, algu.nos na­l'Íonales :y otros regionales, se levantaron voces unánimes para pedir al Gobierno que pusiera término a la existencia de ese orga­nismo, creado, como dije, al margen de todo precepto legal y que, si aparentemente te­nia carácter consultivo, en el hecho entra­baba :y dificultaba la acción de los mu­nicipios. Aun más, venía a lesionar la auto­nomía (wmunal, que es la esencia misma de nuestro régimen municipal.

El señor Bulnes.-- ¿ Mp ~H'rmite, señor Presidente?

Hespecto de 10 que dice ei señor Sellador. deseo expresar que entre las facultades que en a-qucUa oportunidad se dieron a ese de­partamento estaba la de pronunciarse so· bre los presupuestos municipales. Enton­ces, en realidad, su acción estaba abierta­mente en contra del régimen de la comuna 'lutónoma.

El señor Faivovich.-EI hecho es, señol" Sellado]', qUE' I1n organismo quc se crea, lentaull'nte principia a atribuirse faculta­des e intervenciones que COn el tiempo ter­minan por constituirlo en lo ffue siemprc sr' ha tratado de evitar.

En mi l:OlW('ptO, aquí hay uná cuestión de principio. Si -queremos mantener el prin­flipio de la eomnna autónoma. debemos res­petarlo; si deseamos que las municipalida­des pasen H depender de otro Poder PÍl­blico, como es en estf' caso pJ Ejeeutivü, '-lltonces, t€'lldríamosqne establecer' nn ré­gimrn jlll"ídiC'o diferente para esas el1tida­lles.

Creo, HOlloJ'(tbl e Senado, que la cxpcl'ien­(·ia dejllda POI" el funcionamiento de estos

. servicio¡,: ha ¡;ülo tall triste, y fueron tan numerosas las quejas y las protestas de to­das las eOHlnJlaS de la República, q\le inell­rriríamos en grave error al repOlH'¡' UlI or­ganismo que, después de tantas luelHls. fllG liquidl'lrlo .\' Pl1 mil)' huenahora.

Po}' otr1:l parU\ si bien es cierto se diee en el artículo que este 'Organismo será de (:aráeter (wusuI1ivo, me temo muy funda­damente que, en el hecho, se transforme en organismo ¡'esolutlvo y todas las ac­fuaeiones ~' resoluciones rle los municipios s(' "can entorprcidas por la ,].('(',]011 de ('~tl' clepal'tamento. Ocurre que, como entre

Ilosotros no se han creado las asambleas provülciales, qUe SOn los organismos que, en realidad, deben encargarse de participa!' en el funcionamiento de las municipalida­cle~, e"te departamento, cn el hecho, va a. aetuaJ' eOH las atribuciones que por la Cons·· titución Política son privativas de las de las a sam bIeas provinciales.

N o pod emos complicar lluestro rodaje adminÍf.,trati,'o COIl un organismo como este que se propolle en el proyecto. Por eso, me pel'mitii'ía ---y no (luiero ahondar en mu­chas otras consideraciones y detalles, que flderoll oportunamente eonocidos pOI' la' (.pinión pública .v denunciados en los dis­tintos congresos de municipalidades frente al damor general, que debe ser reconocide por los señores Senadores- rogar al Sena do que, con el objeto de nO complicar nues­tro régimen administrativo, tenga a bien llO insistit, en la creación de este organis­mo.

El señor Cruz-Coke.-Lo expre::;ado por el Honorable señor Faivovich me evita de­eil" más o menos lo mismo. Iba a establecer qur es sumamente peligroso dar un instru­mento, r¡ue es pOr naturaleza ejecutivo, a un poder consultivo; es la manera de trans­formarlo rápidamente en ejecutivo.

rel'o, además, hay otra razón mucho más gl"a ve: si no se va a dar ninguna facultad ~ ('str departamento que se crearía en el .\1 inisterio drl Interior ...

l~l ,,;rnor' Faivovich.-¿Para' qué se erea! El señol" Crnz-Coke.-¡, Para qué erear­

lo: Significaría nna nueva burocracia, r¡ue 110 j('l1dría .instieia ni razón de existir. Ade­más, eomo dijo el Honorable señor Faivo­vic·h. Re' trata de una cuestión de prin(üpios: se \"ulnel"ll df' manm'a mny neta la eomuna ilutónoma, eonqui!ita que debemos drfelldel' Llc todos modos

Por otra parte, la indicación para supri­mir ('1 indso a que se ha referido el Hono­ra 111(' señor Bulnes nO puede formularso en ('sle trámitp (·onstitu(jonal. Por lo tanto. ('reo qlH' no pxiste ninguna posibililad de que pod.aIllos insistir respecto de rNtc ar' tículo.

El señor Faivovioh.-i, Me permite una i 11 terrupción, Honorable Senador?

Desrn dal' respuesta a una observación <¡lIe ha hecho el Honorable señor Bulnes.

I

252 SENADO DE CHILE

Si el Gobierno necesita conocer cualquier dato referente a las municipalidades, puede obtenerlo por medio de los Intendentes, que son los subrogantes de las asambleas

> provinciales. En consecuencia, ellos, legal y constitucionalmente pueden tener en sus h1anos todas las informaciones que el Go­bierno necesite.

El señor Tomic.- Por mi parte, señor Presidente ,estimo que el Senado no debe insistir en la creación de este Departamen­to de Municipalidades. Primero, porque se trata de un materia totalmente ajena al pro­yecto que estamos discutiendo, y en la Co­misión se hizo mucho caudal sobre la nece­sidad de no consignar disposiciones no rela­cionadas con el propósito que persigue la ley. Segundo, porque he visto, en la discu­sión general, 'que el Senado pasó con cierta facilidad sobre la obj€ción constitucional relativa a inic:iativas parlamentarias en ma­terias de gastos públicos. Este ar~ículo es inconstitucional. En tercer lugar, me pare­ce evidente --por el ilexto mismo de la dis­posición- que, a pesar de todas las garan· tías verbales que se puedan dar en orden a que el Departamento de Municipalidades resucitado, no interferiría la acClon de las municipalidades, di~ho organismo inter­ferirá la acción de estas corporaciones. Bas­ta, para comprenderlo así, leer la nómina de las atribu1?iones que se le dan. Dice, en efecto, la letra d): "Formar y mantener el libro de la Hacienda municipal". Y. en se­guida: "Para el debido cumplimiento de lo dispuesto en la letra d), el Presidente de la República fijará las reglas respecto a la forma de confeccionarse los presupuestos municipales y de remisión de los datos que sean necesarios". Es decir, volvemos a 1" mismo ...

El señor Bulnes.- Se trata de reglas df.' forma.

El señor Guzmán.-Y, además, está esta­blecido en la ley de las Municipalidades.

El señor Faivovich.- ¿ Cómo un regla­mento del Ejecutivo va a modificar todo el cuerpo de leyes sue rigen esta materia?

El señor Tomic.- El Honorable señor Bulnes señala que la disposición se refiere a reglas de forma. Yo pregunto, & en qué parte del proyetco se establece que, entre las reglas de forma que rigen la confección

de los presupuestos de las municipalidades, lCl aprobación de tales presupuestos no está

condicionada, por ejemplo, a la aceptación rrevia del Departamento de Municipalida­des 1

El señor Bulnes.-La condición que se­ñala Su Señoría no se refiere a la forma de un presupuesto, sino a la disposiúón de fondo, que atañe a las atribuciones de las diferentes autoridades.

El señor Tomic.-¿ Puede darse expresión más lata que decir, simplemente, "reglas de forma", expresión susceptible de las inter­pretaciones más arbitrarias? ¿ Dónde co­mienza la forma y dónde el fondo, en este orden de atribuciones?

El señor Faivovich.-Por lo demás, si me permite, Honorable colega, en esta forma se priva a la Contraloría de la facultad que tiene con respecto a la vigilancia y fiscali~ zación de los recursos municipales.

El señor Bulnes.-No se le priva de nin­guna facultad.

El señor Faivovich.-Sería una dualidad, en todo caso.

Ell señor Tomic.- Iba a agregar eso. Por último, ,señor President,e, quiero

ft[.tregar como elemento de juicio para ei señor Senador- para mí decisivo, en todo caso-, que de las municipalidades que he recibido comunicaciones relacionada;s con este artículo ninguna me ha pedido la crea· ción de este departam.ento; por el ~ontra­t"Ío, todas me han suplicado que no se esta­blezca.

De manera que no veo ,qué razón podría tener el Honorable Senador para qUE' vay/)· IDOS a contradecir la voluntad de aquellos organismos a los cuales esta disposición afe-cta.

Me parece que el Senado no debería in­sistir.

El señol' Lafertte.-Pido la palabra, se­ñor Presidente.

Yo concuerdo con las expresiones maní· festadas por varios señores Senadores con respecto a que no hay que insistir en este artículo, es decir, que debemos aeeptar su supresión.

Lo 9ue debe hacerse es cumplir la Consti­tución Política de la República y crear las Asambleas Provinciales a que se refieren los artículos 94 a lOO, en vez de restablecer

SESION 3.a (LEGISL. EXTRAORb.), EN MARTES 7 DE NOV. bE 19'50 253

un departamento que estuvo en funcio­nes un tiempo y que después fué suprimido. Su restablecimiento exigiría a las munici­palidades el pago de una, cuota para poder mantenerlo.

El señor Tomic.-También ahora se exi-g~-

El señor Figueroa.-Y aquí también se exige.

El señor Bulnes.-Una pequeñísima cuo­ta

El señor Lafertte.-Las municipalidades tendrán que contribuir con una cuota para mantener este servicio que entorpecería el ejercicio de las funciones que correspon­den a las municipalidades. Es una cosa con­traproducente. Lo que debe hacerse es man­tener la autonomía de los municipios y crear las Asambleas Provinciales, pues en la actualidad los Intendentes vetan to­do lo que les da la gana en los acuerdos de las municipalidades, y esto aunque el acuerdo se haya tomado por gran mayorla. El veto viene desde aquellos tiempos y nI> de ahora último.

Por eso, vamos a votar por la no insis­tencia.

El señor Alessandri, don Fernando (Pre­sidente).- Tiene la palabra el Honorable señor Figueroa.

El señor Figueroa. - Yo i,ba a decir lo mismo que han dicho otros Honorables co­legas, especia,lmente el Honorable señor To­mic, refiriéndose al aspecto no consultivo de este organismo que se propone crear.

En el primer inciso del artículo 29 se le da el carácter de consultivo, pero la verdad es que el resto del a,::,ticulado le da a este organismo atribuciones absolutamente eje­cutivas. Por ejemplo, se establece que "Las Municipalidades y Alcaldes estarán obliga­dos a remitir al Departamento de Municipa­lidades los datos y antecedentes que este or­ganismo les solicite para el de,bido cumpli­miento de sus fines y deberes".

Este departamento, señor Presidente, aistió antes, ¿ y qué ocurrió en la prácti­ea ~ Que los p:'esupuestos munieipales eran observados por abusos de este organismo dependiente, del Ministerio del Interior. Hubo épocas en que l~s presupuestos muni­eipales pasaban más de medio año sin ser aproba,uos, porque esta;banen estudio y eran obseryados por dicho organismo.

Repito que las observaciones hechas por algunos de los }~onorables colegas akevian las mías. Por esto, finalmente, sólo quiero expresar que el Sena,do haría bien en supri­mir definitivamente el mencionado orga­nlsmo.

El señor Bulnes.- Veo que el ánimo del 'Sellado C's no insistir. Pero quiero hacerme eargo de una o.bservación.

Se ha iusinuado aquí que la Comisión no hah:-ía resguarda,do debidamente la autono­mía municipal. Al respecto, debo adarar que ésta fué una de las primera,s preocupacio­nc>s de la Comisión, pUC>!l proponemos este departamento en el' carácter de organismo ('on8nl ~i·vo. Y estimo que dentro del articu­lado del texto no tiene cabida ninguno de los temores que han insinuado algunos Se­nadores, en el sentido de que este departa­mento vaya a conventirse en un Q.::,ganismo que entorpezca el funcionamiento de las municipalidades. Se ha traído el recuerdo de lo que pasó en épocas anteriores con un departamento similar; pero se olvida que las disposiciones que regían aquel ~;crvicio eran muy distintas de las que '1ho1'a ha aprobado la Comisión ...

El señor Figueroa..- En el hecho e,::,an las mismas.

El señor Burnes. - De eonformidad con sus disposiciones, el departamento tenía por atribueión estudiar y observar los p~esu­puestos municipales, los que no podían po­nerse eii vigencia sino con su visto bueno. lHI que ahora propone la Comisión es dife-rente. '

El señor Figueroa.- Incide en Jo mi51110, Honorable eolega. En efecto, el artíehlo nuevo propuesto por la Comisión, en la, par-te pertinente dice: ,

"Para el debido cumplimiento de Jo dis­puesto en la let::,a d), el Presiuente de la Re­pública fijará las reglas respeeto a la for­ma de confeceionarse los presupuestos mu­nicipaJies ~. de remisión de los datos que sea,ll necesarios".

O sea, este departamento va a formar una espeeie de reglamento o cartabón pOr el cual se van a regir las municipalidades para conf'ec'ciona,:' sus presupuestos. Se va a repetir, así, exactamente la situación an­terior.

El señor Bulnes.- Dentro de las disposi­ciones de los artículos propuestos por la

,

2M SENADO

Comisión, "el Presidente de la República fi­jarlÍ las reglas respecto a la forma de con­fecciOllul'se los pre~upllestos municipales ... ·'.

El señor Tomi,c.-Y euando no se cum­plun las reglas de forma. ¿qur va a pasar~

El Sl~ñor Cruz-:Coke. - En realida.d, e..,ta 11 isposieión es peligrosa.

BJl sefíol' Tomic.- ¿ Qué pasará cuando el Departamento de Municipalidades diga que no se han cumplido las reglas de forma ~ ~o h¡i1mí presupuesto munieipal.

l<JJ sefíor Lafertte. - Vetarú Jo~ ¡¡s\lnlo~ sometidos a su eSÍl'¡clio.

El señor MuñozCornejo.- Ha." que su­primir este artí<lUlo, porque es peligroso su alcance. Además, pareee que el debate ~'a está agotado.

El señor Allende.- Y lo'l señores 81:'nar10-l'es también.

El señor Alessandri, don Fernando (1'l'C'­sidenie).- Podríamos dar por terminado pi (lebate, porque parece qul:' I:'n la Sala har nmbil:'ntl:' para no insistir.

El spñü~' Bulnes.- Con la salvedad de mi voto.

El señol' Rettlg.- ('011 ln salndad (1C' mi \'oto, ta,mbién.

El sl:'ñor Rodríguez de la Sotta.-- y dl:'l mío.

El sellor Guzmán.- SE'ñor Presidente, c!r­seo fundar mí voto.

El señor Alessandri, don Fernando (P]'e­sid'ente) .-- Tiene la palabra Su Señoría.

El señor Guzmán.- Creo que, además. es­te artíeulo tiene diversos ineisos que ~on­traYÍI:'·lwn a rlisposieiol1l:'s constitucionales v legales. .. .

Por ejemplo, la l'etra a) dicl:' que será at!'ibuci6n del Departamento: "Informar respecto dI:' todas las materias que, en con­formidad a la Constitución Política y a las leyes correspondl:' conocer a las Asambleas Provinciales" .

De manera qur sr le entrega una facultad que cOl1stitneiollalml:'nte corresponde a otro C'uerpo legal.

El señor Bulnes.- Dicl:' "informar", que es distinto a "resolver".

El señor Guzmán.- En la letra c) dice: "Formar ~. mantener las estadísticas muni­ei pa:les".

Se crl:'arÍa así un nuevo organismo.., e·n cir-

DE CHILE

cunstancias de tlue para ese objeto está la Dirección General de Bstadística; sería ésta I1na oficina paralela a la actual Díreeción dE' Bstadística.

En ~t'guida die e : "Para los efedos de lo dispuesto ell la letra a) del inciso anterior, las Asambleas Pl'ovineiales, antes dI:' resol­velO sobre los asuntos munieipales que les corresponda conocer, deberán recabar y Ü'-

111:'1' a la vista el respedi \'0 infonnr del De­JH1~>tamPllto (h' ~rnnieip(di(lades".

Esto, señor PresidE'llte, es al!llJar total­mente el derecho que tienen las municipali­dades para dictar sus reg·jallle~¡j os .'" ('onfeC'­('ionar sus presupuestos.

El señor Tomic.- i Y se van la gastar 10 millones de pesos en mantener ese organis­mo!

El señor Muñoz ,Cornejo. - N o se gasta­riw, señor Senador.

El .señorGuzmán.- Después dice en la letra d) ; "El Presidente de la República fi­jará las reglas respecto a la forma de con­fecci011Jarse los presupuestos y de ,remisión de los datos que sean necesarios" .

Esto es contrario a la Ley' de Municipali­dades, que entrega a las comunas autóuQ-­mas la confección de sus presupuestos.

En seguida dice: "La planta y sueldos del personal del Departamento de Municipali­dades serán determinados por decreto del Ministerio del Interior, y no podrán consul­tarse más empleados que los siguientes: Un jefe, dos 'a,bogados, etc.".

También es una atribución exclusiva de ¡as municipalidades, y no tiene por qué el Departamento ne Municipalidades fiscali-7.&1'la.

De manera q \le puede decirse que el ar­tculo 29 está totalmente al margen de 1a Constitución y d~ la ley.

BI señor_Alessandri, don Fernando (Pre­sidente) . - Eu\ consecu~ncia, el Senado acuerda no insistir,con los votos contra­rios de los Honorables señores Rettig, Bu) nes, Rodríguez. de la Sotta y el mío_

El señor Secreta'rio.- "Artículo 30. -Los empleados públicos y semifiscales que hayan sido elegidos Regidores, tendrán de­recho a jubilar con tantl8s treinta avas par­tes del sueldo como años de servicioR ten gall al ser elegidos".

8ESlON 3.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTES 7 DE NOV. DE 19M 255

El señor Alessrundri, don Fernando (Pre­sidente). - Ofrezco la palabra.

1m señor Bulnes. - ¿ Me penílit.e, señor Presidente?

En estl' punto hubo disparidad de erite· río entre los miembroR de la Comisióli, y

algunos pstnvieron por insistir en él y otros -entre los cuales se encuentra el Renado¡' que habla- por no insistir.

m señor Alessandri, don Fernando (Pre­sidente).- ,Si le parece al ¡Senado. se ¡¡COI'

cIaría no insistir. Acordado. El señor Secretario.- 11a Cámara de Di­

putados ha desechado la modificación del Sellado consistente en consignar ~on los nú­meros 12 y W, los siguientes artículos tl'au· sitorios nuevos:

"Artículo 12. - Para los efectos de la aplicación de la escala de jornales estable­cida en la, letra f) del artículo 2.0 de la presente. ley, el personal de obreros de ca­da Municipalidad se reencasillal'>li en el gl'a­do que le correspondió el año 1945, de acuerdo con la ley N.o 8.121, y gozará de las remuneraciones que a tal grado le se .. ñala el citado artículo 2.0, letra f).

Si aplicada la regla del inciso anterior, resultare para obreros que tienen un sala­rio base de 132 pesos diarios o más un au­mento inferior al 10 por ciento de su actual salario base, y para los demás, un aumento inferior al 15 por ciento de sus actuales sa­larios bases, se les hare, a los que se en;­('mmtren en tal caso, un reajuste extraordi­nario en forma de que queden con un nu€­vo salario equivalentf' a su actual salario base aumentado en los expresados 10 por dento y 15 por ciento, respeetivamente".

"Artículo 13.- L'Üs cargos que por efec­to de lo dispuesto en el inciso segundo del articulo anterior, 110 queden encuadrado:> dentro de la escalia estableeida en la letra f) del artículo 2.0 de la presente ley, ne-1erán encasillarse dentro de alguno de los grados de la indicada escala, euando dejen de desempeñarlos los actuales titulares.

En tales casos ,el Alcalde, a propuesta del nirector del Departamento respectivo, de­terminará el grado que debe eorresponder al ('argo vacante".

--:--------- --.~=--~

El señor Bulnes.- Los dos artículos que ([LlNhill ----los números 12 y 13- son abso­lutauH>ntl' consf'rnl'l1ciales de la escala de jornales.

El sefíol" Alessandri, don ¡"ernam]o (Pre­sidente).- Si ](> pareCe al Senado, se acor­daría imisllr ('11 los artíeulos 12 y 1:1 trau­sitorios.

El señoJ' Lafertte.-- Con mi voto en eou­tra.

El señOr Tomic.- ¿l'Qr qué, Honorable I:olega? Sólo tienen por objeto que nadie, incluso los reajustados últimamente, obten­g'an aumentos inferiores al diez por ciento por sobre la escala aprobada por el Sena­do. pues de todas m:aneras obtendrán un aumento mínimo de 1'0 por ciento sobre su aetual salario base.

El señor Ocampo.- Estaría de más_ El señor Tomic.- No veo razón para abs­

tenerse. li]l señor AlessMldri, don Fernando (Pre­

sidente). - Si le paJ'ece al Senado, se acor­daría insistir en los artículos transitorioli nuevos.

El ~eñor Bulnes.- Que son consecuencia ,le la escala de jornales.

El señor Cru~Coke.- y con los cuales se beneficia de todas maneras a los obreros.

El señOr Tomic. -:Se trata de un reajus­le extraordinario, en forma de que queden eon un nuevo salario equivalente a su ac­tual salario base aumentado en 10 y 15 por eiento respectivamente, como se establece eu el artículo 12.

El señor Alessandri, don Fernando (Pre­sidenlte). - En (>ol~seeHencia, el Senado ¡¡emerda insistir.

Aprobado. El señor Secretario.- Ha llegado una no­

ta del ~linistro del Interior que se refiel'e al artículo 2,6 agregado por el Senado, so­bre el Cllal no bay discrepancia entre las Cámaras.

El señor Alessandri, don F'el'llando (Pre­sidente) .--- Es una indic'3 ción qll!' no puede votarse.

iEl señor Secretario.- Dice así; "Santiago, í de noviembre de 19!5'O. El Ministerio de Hacienda ha dirigido a

esta Secretaría de Estado el oficio N.O 1.0M,

SENADO DE CHILE

de 6 de noviembre en curso, que dice lo si­guiente:

"Por informaciones que obran en poder de este Ministerio se ha. tenido conocimien­to que en el proyecto de ley que eleva las rentas de los empleados de las Municipali­dades del País, que actualmente pende de la consideración del Honorable Congreso Nacional, se ha introducido una disposición que rebaja el aporte que estas Corporacio­nes deben hacer para el Servicio de Teso­rerías, en más o menos un 70 010.

Considerando que, de aprobarse una dis­posición como la enunciada,el Fisco vería disminuídas las entradas ordinarias con qUfl financia el Presupuesto Nacional, mucho es­timaré a USo Iquiera tener a bien inter­poner sus buenos oficios para que se modi­fique el proyecto de ley antes citado en la forma correspondiente. Dios guarde a USo, firmado Raúl Yrarrázaval, Ministro de Ha­cienda" .

Lo que me permito trascribir a V. E. a fin de que el H. S'enado de su digna presi­dtmcia, a quien corresponde considerar el proyecto de ley a que se refiere el señor Ministro de Hacienda, se sirva acceder a lo

. solicitado en el oficio preinserto para evi­tar la disminución de las entradas ordina­rias del Presupuesto Nacional.

.saluda atentamente a V. E. Pedro Enr~que Alfonso, Ministro del In­

terior". El señor Opaso.- ¿ No sabla el señor Mi­

nistro que esto ya no se puede votar 1 El señor Alessandri, don Fernando (Pre­

sidente).- El señor J\>1inistro tal vez no sa­bía que, dado el estado de tramitación en que se encuentra el proyecto, ya no se pue­de votar S11 indicación.

El señor Correa.- Pero podrá observar­lo oportunamente.

El señor Alessandri, don Fernando (Pre­sídente).- Terminada la discusión del pro­yecto.

DESTITucmN DiEL DIltEJOO'OR GENE-o RAL DEL ISERNICIO SOCIAL

El señor Alessandri, don Fernando (Pre­sidente).- Quedan en tabla sólo dos asuu-

tos que podríamos considerar de inmediato. Uno de ellos se refiere a la remoción del señor Muñoz Ayling, del cargo de Direc­tor General del Servicio Social.

Si al Senado le parece, podremos prorro­gar la hora hasta el despacho de estas m8,­terias.

El señor Videla.- ¿ Cuál es la otra ma­teria? ¿ Hay tabla para la .sesión de maña­na?

El señor Alessand,ri, don Fernando (Pre­sidente) .-- Una modificación al proyecto de ley sobre la Sociedad Constructora de Es­tablecimientos Educacionales.

Si se despacharan estas materias no ha­bría tabla para la sesión de maña~a.

El señor Videla.- Prorroguemos la se­sión y suprimamos la de mañana.

El señor Alessandri, don Fel'llando (Pre­sidente).- La de,stitución del señor Muñoz Ayling podría quedar para ser votada en la sesión del martes próximo, al término de la pl'iJnera hora.

El señor Figueroa.- El martes a las 6 de la tarde.

El señor Alessandri, don Fernando (Pre .. sidente).- Si al Honorable ¡Senado le pa­rece, así se hará .

Acordado_

SUPRESION DE SESION

El señor Alessandri, don Fernando (Pre­si den te).- Si al Senado le parece yen' vis­ta de que no habría asunto.s· en tabla para la sesión de mañana, se aprobará la indica­(!ión del H. señor Videla para suprimir la sesión de mañana, miércoles.

A1?ordado.

MODIFl\C.AiCfON DE LA LEY ORGANI­CA DE LA SIOClE:DAD CONSTRUCTORA

DE ESTAB¡LEIC[MIENTOS EDUCACiONALES

El señor Secretario.- La Cámara de Di­putados comunica lo siO'uiente·

"Me permito poner :n con~cimiento de V. E. que al transcribir el oficio N.o ~'414, de 1'2 de septiembre de 1¡950, que contiene los acuerdos adoptados por la Cámara de Diputados respecto de las modificaciones

8ESlOS 3.<1 (I~EGlSIJ. EXl'RAOHD.), EN MAH'l'BSi DE NOV. DE 1950 257

;ntJ'oan(~irlas por 1'1 H. Senado al p¡'oyeeto que modifica la IJey N.o 7.869, en lo reln tivo al pago ([el impuesto de herencias y ,1onaeiolleS rn acciones ele la Sociedad Cons­tructora dr Estab1eeimieutos EdJUcaciona­les, se incurrió en un errOr de copia, pues­to que la modificación c1esechndn fné la que c()m:j~te en suprimir el artículo :.!.o y no 1al-­(JlW se ¡'efieren :11 Ílrtícnlo 1.0. (jnc fneroll nprobada·,.

Lo que comunico a Y. K COlt el objeto de que St' :ürva recabar un }1l"OJ1unciamieli­to de rSIl H. Corporación al tCHol' del prr­:"ente oficio pm'a salvar tal error.

Acompaño Jos antecedentes j"(~spectivo~".

El señor Alessandri, (~n ~~e1'llando (1'1'('-

síllente).- Puedo explicar al Honorable Senado lo qneha ocurrido.

E-ste p¡'oyecto fué despachado en el Sr­nado y se ell'vió a S. K rl Prcsidentr (le la H.epúhlicH, quielllo vetó. Y prceisamelLtf' d vdo illl"lc!e en la modificaeiÍlIl (,JI fJue de­bl' ()¡~¡¡pm'h(' esta Corporación.

El j>r().n~eto ;o,c refiere 11 dos aspecto.s. TJ¡¡ Cámara de Diputaclos hahía rechazado la ~UP}'CSj,(¡ll del artículo 2.() y aJ1l'obado la modificaei61l al éll-tíeulo ].0; ]l(:m se trans­r'ribió al rr\'l"; al ~enado, \. l!ste, en consr­ellt·n(~j¡]. St' [ll'o!luneió equivoeaclall1t:n.tl'. En l'.:a!idild. no ha habido pt'olllmeialllicII1o; d, manl"'<1 !Jlle ¡]p)wI'enlOs yolVCI" ;1 jll'Ollll1H'iCl]'

nI):; 5'lbi'(' 1'1 pl'(l~'('c1(), de ;)c:tH'Nlo eon las \'c,·.lad(·I'ilS 1'('soluc:orll'S adopia(la,,; plll'

('iUliara di' Dipntarlo.s. R.¡ ,,('fíOI' Secretario.,- !\t'SI)('l';¡¡ r!f' In:;

.'l]()difi(~;leiol1('s al arJít:lllo 1,0 inlrc,dlwidas p.l)' el ~:::crtndo, 1;1 Cámara de Dipu;ado~ L' :l.pnl!J,): Ij., IIl1ldo que f;()hl'{' ('ste Plllllo lIi)

1l1'1'I'sidad de pronunciarse. F:) SCI-IO)" Alessandri, don ¡,'pmaJldo " l'r.'~

1: [1,evO ¿-11 -1'('~pel~10.

1';1 'i('U'J!' SerretaI'io,-· El! ('l!;llfl;1 ,¡] ;11"­

do :':.0. pi¡ ~f'l .. ad() lj/) ¡":jlr¡t"¡¡n·¡t'J, ,Y 1n (\il

tli:!,:':; (le -í)iplt1;ldos iltl ();'('¡>1(') ('Sl:~ ~¡lpl'(,­

c:i6n. El ,,('Iítl c' Ales,S:Uldri. "(¡JI !"('!'llk1tl'!O (1':'('-

'ill lE' 1 111'.'1'<1 1',0 l ;1,

El ;.;('fíOI Aldnnate.-- ; I.a (':ílltili',1 de ni­puw.c1(),~ a('eptú ('1 veto?

El ';ell(>!' Alessandd, (lo!1 Fr':-il,lIIJ" (j1¡.p-

sj(1í'l1h:).-- En realidad, no hay tal veto. S. E. el <Presidente de la l{epública vetó lUl

jl!"oyedo <}nf: se le transcribió equivocada­mente, porqne la Cámara de Diputados nos ('(¡Illunicó nlla cosa distinta de los acuerdos ;¡(loplados por ella.

El e:;efíor Secretario.- La Cámara nos di­jo' quc había aprobado la suprrsión del ar­t ícnio (lile YO,\' a leer, pero en realidad 16 h;lbía t"('e]¡azado. Dice a.sí:

":\1"tÍ('ulo ~.()- I';n aquellos casos qur por eontl'iblleión de hel'encia conesponda el la Soeiedad Constructora de Estableci­mielltos Edu('acionales una suma superior a ro millones dc' peso::>, la Sociedad deberá atel1r¡'s(' para.su distribución a los siguien­j (·s j)()¡'ccntajes para .,el' invertidos en las di fC¡'C'lltes Pl'ovincias:

"Vpinte por ciento para las p¡'ovinc¡as de Salltiag-o. Valparaíso y Aconcagua;

s· \'pjlile ]JOI' ei¡:nto para las p]'ovineias dI' (")'luindlt) al norte;

"Veillh' ptH' (·ierJÍo para las pl'Ovin.cias de (¡"lF!.!'~'ilh ,1 31alll('; y

;'( '11111'(,111 a por (·.iclIto pan! la" pJ"(JYIIH~WI>

d(' "'!!bl(· iI }¡a~'allalles". '

El SellO!" Alessandri, do]] fi'emall<1o (I-'U:'­

RidmltE').~-EI Senado tieJll' quP prODllneiar­Si' o;oll!"(' la slIpresión de e.ste artíeul0.

El fWI\()!" Aldnnate.- Vino de la Cámara tlt- Difilltndos, l~l'I'lI('!'do qllf' s(' <l.pl'obó por

és1¡¡ .\ ('1 "f"1;1([0 ;0 supl·imiú. Despllés, la \';,:".,1',1 :\'.' J);fJiI 1;¡do:i tlOS (~()fIlllllie{¡ quP ha~ ¡ í,! 1'f'"lJ,lzado la supeesióll. Nosotros no ,ilillh Ir,s ,¡o:~ len·io,s.,.

El "1'111)1' Tomjc.- Estú pqlli\'(J('ado el sp-i"¡lIl' ~"'II;ldl)!', El ~enado a¡1I'ob6 ('stl' ar-t i (~ ¡¡ ! () ,

E¡~('III)I' Alessandri. aOlll<\·l'tlatldo (Prr-la l'([llivoC'a-

r" S,'IHl!' gec~'etari0'.,- 1,,1 ('ÍlllWUi l'omn­

" '1' ,l;'!IH'llll' ;:1 ;";l'llilr!O 1111(' 11:lhía ,¡<,ep­I; ,],; :,1 'i!II,!('s'Jlil. Pe!"o. ('11 ]'('alid¡¡(], lW la

¡,:I ",'110:' Al;ende.-- I)('';('''I!(' la MllprcslOll.

¡:i ,,'1:1 : Secretario,- ('OITPSllOl](!e, pue.<;. o,,,n·:\,,·i:II·"(· ,,,,i,1(' "i se l'Isi,.,1t' (1 110 ('11 In s1 1 ~~l'~'~~·\ti:i dpl Hl'L\(·.ulo 2.0.

r·:! :,"110)" Alessandri, dOIl'~'<'I'lIando (Pre-<di'tI],' 1:,';)(, ('S (,J ])['(1:'('('10 que v('tú el

25.8 SENADO DE CHILE

Presidente de la Repúbli(~¡L el'eyÍ>llJolo aprobado.

:g¡ señor Tomic.- Y o l'eelfc\',lu qne fu(' en el S€n.ado donde se aprobó pste al'tí(~ulo.

y que en elSa ocasión estuvo presente el se­ñor "Ministro de Educación Pública, quien pidi6 que no se aprohara, porque ct'eaba una distribución rígida de los fondo,;, que a S11 jnieio era inconyenient('.

El señor Aldunate.- Y 1'1 S('rt:l.<1o a pl'O­

bó el 31'tícnlo. a pesar üe la" (¡bSern\('loIlP,; del señor "Ministl'o.

El señal' Cruz-Coke.- y la Cúmara ,11' Diputados. en verdad, rechazó la supl'esión. De mant> t'a que ahora corre"lponde pronnn­ciarse sol¡¡'e si el !Spllado in.s;~te o ]JO, Pn

~narto trámite. El señor Lafertte.- i Pel'o la CíUll<1l'a (le

Dipnfados es Cínnara de ori2'ell? El srñor Cnlz-Coke.- Se trata de sahrl"

si el Senado insiste u no. El srum' Tomic.- Si sr insiste o no en

la supresión (lr rsa di.stribneión l'í2ida_ El srñor Alessandri, don Fernall(lo IPI"'­

sidrnte).- RI veto sr fnfl(b .'!1 qnp pI Vi­eepresirlente E.irrntivo (le la ~orirnílll ('OHS­

tructora de Estahlerimil'llio" Ecll'ral·jollall''; estima {lue esa ¡Jisnosiei.íll ,¡jPl1t[) ('On1T<l Lt antonomÍtt de la institueión. pol'(ll1r le. (la nna panta rÍg'irJa para la distrilJlwión dí' los fondo,s.

CI·ro. pP)'<;onéllmtmIe. que 110 ha~- \'Ol1H'­

Jlil'lwia r11 fijar una pauta l'Íg"ida. El s(';i.;!· Fj,guoroa. - ?-Jo l'S 1111'1 p:ruta

tal! I·Ígi(la. PUPS ~.ólo p,-;tahll'n' pOI'('rntajC's pOI' rCgiOllef:l.

Es ;justo tam bipn qne e11 algnnas re~.!"io-

nes ... FJ1 señor Allende.- Pel'u es algo muy

amplio. RI señor A1dunate.- Por 10 drmás la

norma ('ontenida en r.<;tr a t'Íículo e~: algo r¡l1r se ha establerirlo rn nrnehas le~-es. co­mo rs el caso de In q1W fi.ió un 1l1leVO im­pnpsto al ('obre.

El señor Alessandri, nfln Fernan<]o (Pre­sidente). -Pero rsta institnei{¡n r" perso­na jUl"Ídiea; se maneja eo!! SllS propio . .:; fondos ~- üil'pdivas; 1111('(' Sl1S pl'o!!ramas y planes. Por 10 tanto, 110 crro que haya llOll­

veniel1eia en que el Congn,so le haga sus planes.

El ,.¡eiío1' Figueroa.- .. 1Te permit¡· la pa­labra, señor Presidente?

Soli(üto se dé lectura al ál"tí(mlo sohre 1':1 ('lIal tellemos que pl'olluJ1\~iarn()s.

--El señor Secretario da nuevamente lectura al artículo en referencia.

El sePíor Tomic.- }f e pareee que si esta .lisposi"ión ,'il" refiriera a la inversión del total de las \'ntl'adas \le la Sociedad podría· mos (lislmtil' si ella era conveniente o no, pero OCUl'l'P <111(' tielle nn alc11n('e !'esfringi­.10. pOl'quP'-;l! n,fien'. <,xc1llshamellte. <~~

a11llellos (~asus ('11 que "l~ pel"(·iba mú,; de 10 milloJlp,,; ti!' ¡WSOS por la apJi('acióu del im· ¡me,.,1u ,1 la~ hen'lH~ias, )-, l'll esa forma, es­ta 1l01'1\I;1 I'í~i(la de llistl'ihueión no tiene <;PI1 tidu.

('UIIl"t"l'l,;uH'llie_ "i maí/;IIl<l ('sta institu· 'ión p':n·ibc 1] millulles <1e pesos por estt ,'oneepto, ki~,ll"ú que dpstinar 2 millonc8 100 mil ]W"'Os para Santia~o; i0;l1al suma para la,; jlroyi!ll'ias <1(, Coquimho al norte J

! millu!!!'s para tah's .'- \'lI'll('s ))l"ovÍlwia". y así ;,1l1~I'"i\"(11111'Jlte: l)el'o i qné ]1l1f'de si0;' ;¡ifie,:1" t;S<\ distl'ilmeiún enclllclo sólo rn el .!TUpO PI'('olal' de ~\]'iCH ~w ]'eqnel'il'á inver· tir R milloll('s de })esos? Y. en todo caso, .. qné se puede hacer l'Otl ~ millones IDO mil pesos?

E¡.;to signifieH rle"tro;r.al' illgTe,;o,; parcia· les. JlorquC' no se rrfie\'C' al pl'esupn~sto qnlwl lle la So(·ied'lfl, Pl1 lo q\H' to(bvíl1 ha· bría flllHlamell1 o p~r,l in(lic'llr qnp iletrrm1.­Ila(los ])()!"'l'lItajes sr> inyprtirán en obras lH'rI" (' (,1 iIllll': I te E'S IW;' i fi (''l( ln s.

np ()tJ'iJ Tllil1lel·a. si SP l)(,l'eibrll mfls rle 10 millones (]e pesos por la aplirl1('ión (le la lpy (1 .. lrel'elll~ins .. ' ha hl',í qnC' ('on~trllir

ulla sala de "lnses en 1111;! pill·tí'. Hila y lIlP­

(lja "ala ('ll oír;] ,\- 11n pi-o entero en otra ,~i\\d<Jd. ;lOl'QllP los fOll(llls no ,¡]t'nll"PI1 ]1a'­ra ha('er ('difjrjo.s ('()mplí'~()s?

El s(']íor Cruz-Coke.- Las ohseJ'va('ion(,,~

11 .. 1 ITonol'l11)le srrioT' Tomi(' inf'idell. adt,­lllÚS, t'll al~'o «llr yn Sr' ha ['!'itir'allo en (.( S(,l\ac!o, ¡JI e,.¡tJ"li~ll' ;;1:'-1111<" pl"fllllrlllHs ee()­nÚlIlieus. y ('11n Si' j'di('!"!' a lo nlltieeonú­mil'O «11(' n'~1I11H ('I!I!J\'Z<lI' (·tlll,trn<,eiollps

,'11 1'1 JIO!'I p, "m' " ""(J'¡'O d(" País que HU.

pueden spI' terminarlas ." pl·('~tar servieioH "íno despu(',,; de Yf'intC' :);-l\)~. Lo eeouómico

SESlON 3.a (llEGlSh EXTRAOlW.), EN 1L\HTE.8 "j DE NOV. DE l!N,){) 2;:>:J

es empPZ;ll' y terminar una cOsa pal'a que princIpIe a producir inrncdintnmente.

De ahí: que I~onsidere justa la observu­I·jón del lIonol'¿1blc señor Tomie. También "s justa la observaeión del soñoL' P~'esidel1-te, al decir que se trata de una institución ,jurídica que debe tener 1:1 mayol' libertad. precisamente, para disllolln' de HUS fondos; pero tiene lIlUy(l¡' imporiarwi¡¡ Hlín d as­pecto económieo.

Exish'll <,(~lltpllal'('S ,[t> obras ill('ollclnsas f'll el País, que nI) plleu('u jl'l'lllinar'),' pre­('isamente --paj';!, que t'lllpiel'cll a lW.;I llll'ú. 'Iue es lo (lue se nccesita ,p01' este rle~eo d~' la" proyjllC~j<lS, de que los fondo"! se di­vidan ('utl'C tOllcH; en ]lequ('fwi:i cuotas, co­mo si se trathl'a de p<lrtes illdep(')J(1i!'t¡jI'~ del todo y !lO de una ~acióll.

Por t'stas razones, e.sto} toiallllellte I'IJ ·lesacuel'do con la divi~ióll dcestos ingTP­~os, porque ello retarda la acl'ión pl'odul"­tora del País.

El señor Aldunate.- ¿ 1\1 e permite. seúol' Pl'esideute?

Quiero l'ceoI'dal' que ('sta djspo,~i(,l/)t1 tu­Vo orig(,ll en la Cámara di' Diputados al tenerse eOlloeimicnio dI' flue existía uua ~uantiosa 1lel'eneia qne produciría el la ~o­~ieda d ltllU entrada d('l orden de los 1 :30 ,í ] 40 millones de pesos.

Naturalmente, ya no se trataría de 1)('­Ijueñas sumas de dinero, sino que las pr'o­vincias podrían obtenel' los I·E~eut·So~ IH~I~l'­sarios para la cOllSírue('ión Lk algullo ... lo­cales escolares, que están posi (']'g'allos lk~­de hace tanto tiempo.

He reeibido muchas peti¡;iolle.s de la jll'U­vincia de Concepción, sobre algunas obras de esta naturaleza que se encuentra;¡ para­lizadas por falta de fondos y que podrían ser termillada,; eOn los i!f) 6 40 millones dI' pesos que cOl'l'espondel'Ían en el reparto n ese grupo de provincias. Por eso vOtl~ fa­vorablemente, porque me pareció .insto.

Por lo demás, no Cl'eo que haya ineúnvr­!liente algullo para que la ley disponga la manera eomo la Sociedad COl1st'~llctOl'(I (]o Establcrimientos Educaeionales -- que ('s, hasta eiel'to punto, una cntidad "emifis­eal, puesto iJne se alimenta en parte COll f(\llllo" pl'ovenieutes de cOtltóbueiones--­,[¡oh;) invertir estas eutradas.

j;jl señor Figueroa.- A pesar de tas ob­.~ervaeio]lrs qne aquÍ se han heeho, sosten­go que l'I Sl'nado debería mantener este artículo. En realidad, para las provincias, la Illlil'a posibilidad o oxpeet.ativa que exis­te de obtf'llCl' algún llll'joramicllto de sus savicIo:,;, comiste en que la ley disponga "Igltlli¡ di"tl'ibn('.iúil, Ik otra manera, no SI'. d(~(·túall obras en la;, provincias. Sea po}' IIHa razón 11 ot.ra, la verdad es que ,~ielllpt'(' lo;.; fondos se invif'rtt'lI I'll la ('n­pital ¡{(. 1n B(>públiea.

('reo (illt en Ji'lda se 1)('t'jlldiea el pl'esu­¡'lindo tll' la 8ol'iedad, si ~c :,;ciíalan por­('I'lJi¡¡jh de ('stas entradas extl'aol'dinarias pa l'U que jas distribuya por zOllas.

1'01' 10 (¡('más, esto no es una novedad; ¡Ji¡.'" ;!lgllIJilS le.ve~ (~Il g·allizC\l·ión pal'(~(:id(l, ¡¡¡¡PUOS resultados.

vigeneia eOn ¡111a or­que hall dado muy

Por e:;o, e01ll0 represel1ante de pl'ovin­l·irl"; del ~\Ir, abogo por que se mantenga es l¡t .1isposi(·jGll, lJne cncnentro justa, como tlll ll~odo para que :as provincias tengan IlIs tltl'dios Jletesarios para (lesarr;)jlar sus planes di' eOll.strllcción.

El ,.;eñol' Allende.- Aquí hay qlle distin­gnir, seño!' Presidente, dos cosas: el prt'­snpuesto normal y permanente de e&ta ins­titución, que no está sujeto a ningún por­¡'elltaje, y que supongo 8e planificará en I'l'lacióu a las deficj('ncias escolares que existen; y otra, para el easo e:'\2epcion~l dl' illgn's(I;-> extmorc1inat'ios pOr C~lilütiosas hrl'l'lll'ias, qne ruedan permitir un trabajo I'special.

Lo que lw JidlO el Honorable :-eíior AI­dunate I'S efectivo: esa disposicióll se in­l'Ol'POl'Ó al proyecto porque se tenían ante­eedentes sobre la posibilidad de 11U impor­tante ingreso, con motivo de u . .1a (~Llantiosa hereneia, la de la señora Cousiño, y se que­ría que esa entrada t'lxtraordinada fuera j·epal·tida eon un criterio justo, r;ll.e ¡''''pa­nll'Ú la situaeiÓll lle abandono en qne t'B­t~ll mucha,;; pl'(ívil~.i::.,.

No se trata, pues, del easo que ha phw­i.earlo, eOIl bastante irotJía, el Honorable S0-UOl' Tomic, "ino de una situa.l'iúu eXI'epeiu­llHl. XO ;.;(' trata de l'eparI1:", d(' llll total ele 10 Ó 12 milloJl!'s de pesos, 1 millón par'a de­jr'l'lllinada loealic1ad ," otro tanto para otra

260 SENADO DE CHILE

media.llte la lllodi I'i{~al'i{)]l til> 1 presupuesto, sino de Ulla (~uota l'xeepeional, de una eu­trada que no estaba eonsignafla; ,Y, en e~­

te caso, en el taso real de esta hereneia, el ingTeso representa Y,ilrios lllillollt'-i (le pesos,

Los que eon(wemoS la sitll;lt,iÚll ('11 qlle ~(,

en(mentl'an nllleha.~ Jl'~'oyil1l~ias -111e rc'fie­ro, por ejemplo, a las lIe Va I el i via al SHt',

Y, en partieuh1J', a la (le Maga.llanl's-- ve­mos eOll extl'aoJ'dilJaria satisfac-eióll la po­sibilidad de quc, de ('sta entl'alla ('xtraordi­narias, Se destinen, tle una vez, :!O, :30 Ó ] O milloum; de pesos H palial' las ('o!l(lil,iolles de angustia eeonómiea en qne st' a~ótall. Por desgraeia, lo quc ha dieho elllollo]'¡lbJe señor F''igueroa eoS exado, Es rt'edivo (pI<' la mayor zona dc influencia, que ('1 mayo1' em­puje está en el eentro, lJus provineias, en cambio, tienen se~'vi('ioq ('seolares en p{'sinms eonflieiol1cs, Aun IW<!ll(·líIlS enl radas p" 11',1-

ordinarias ]wrmitil'ían J'esolver al;rnno,.; r1p sus pro-blemas, COllOZ('O, por ('j('lllplo, el ('.¡)­

so de un edil'ieio eSl,olaJ' 11l0(lP"110 ('ollstl'ní­do en POl'yenil', 110ndp ]¡abitllall1lC'1l1p t'xiste ulla tellljlCi'atUJ'¡¡ sll]lel'ior a :!,O g'l'adus hajo cero en los ll1P';t·S de illYienltl, qnp 110 oís­pone de gimnasio. Ella enota extnu)]'(lina­ría permitiría I'('solver ('se p':'oblf'ma,

,Creo que ('sto ('11 nada Sig'llifieil ,¡Iterar el presupuesto normal l111lla] de ¡,,'{ta institn­eión. Se trata, líllic'amel]le, (11' aplie;[l' I'stns ;1/spoc,i(,iones a iHllwllils hpl'el1eias snpt'l'iol'('s a 10 III il] OlH's d(, pesos, ¡¡nc', ilf'sg-raeiada­mente, SOl] escasas, PPI"O si SOll 40, ,íO ó (lO millones de pesos. el po':'eenta.il' rL, ']i,"'ll'i­bueión interesa a las provilleia:,;,

'Por eso, voy a votar favoi'ublelllcntt'. El señol' Figueroa.- Y tamhipl1 intel'('''}ll1

a las ]1J'lwineias surnas mús peque'ÍÍ,ls, El s('lío!' González,- Pillo 1il l'llbhl':l, <;,'­

ñor P)'('si{lenlp,

'Sien1o ll1u('lJÍsimo tl~ill'I' qHe di~"I!tir, 01l

('sta oj)()I'11l11i(la(l, del ('I'itp,:'io t'xPl'('o.;'IlI" po)' mi HOllol'nhlp ('Oll'g'lI ('1 ~l'II;ltlO¡- ,\ I),,!)(lt-. Creo qlH' ('onfiillll(¡o.; PXI,('sín1l1l('1l1(' ('11 1:1

efiea(~ia el(> 1l1l('sl ¡'liS le,n's, " ]W"1\1' <1(. qll('

tocIos lo,>.; (lías e,'itnlllo, vielldo ¡'ú¡ll() L1Il'" leyes '-~' las teI'Ptrlo,-; mil,\" !¡ll('lIns ,;tlIJ

burladas, e11 l1luehm: ('¡¡SOS, Ti".'.' qll(' 1'111jll"

Z<l,r a pl'COl'll\)[\l'SP algnna v<'z (h'¡ bW'\1 ('I'i­terior de la Q'eJlte I!n(~ airig'e los Sl,!'\'jl,jos y, desde luego, del bllell el'ite"io (1('1;1 g'(,l1tp

que ail'i~l' el Estado,

El :,¡eüol' Ocampo.- Y ([(>1 de quienes aplí. ea II las leyes.

Bl señor González.- Tengo algunas duda,> 1'Cspeeio al hupn el'ituio de algunas de las personas que integran el directorio de la So('ieuatl Constrllc:tora (11' Estlvbleeimientos Edll('il(,iollales, Pe1'o pHo no me impide prn­S,ll' qlll' t·s l'ollv(>llielltf' dej;¡rhl que planií'i­([!lt' las ('Ollstl'llt'(:iolll'S, ('11 la Psp("'(lnza dp (Ill(' lo ilag¡I, t'OJI ll1l ('I'ilel'iu ,\' Hn sentidu wll,jona}(','" Si \'¿¡llJU,'o 11 tl'atil]' de consignar lIH'(:;I!iiSlllOS I('g¡ll('.~ para imJledie todos los deS¡ll'il'l'los qut' jlllPlhllJ ('omdPI' los se1'\;­l)io~, 1l(>g-al'('1Il0S 1: telle¡- 11,1<1. leg'is]aeión l1!(I~

frondosa de i;1 q11e ahora tenemos y aun múa illefi(,ilz,

gl :'>PllO,' MarÍn,- Tj('Jll' lod" ]¡¡:'azón :';u :::JI' 1-IOI'ía,

El ,.woo¡- Allende, mcdiante 11llH le,\,

Como no podemos, t'a ll1 bia¡' el erit,e!'io dI'

cjel'1,1 g-l'JiI¡o, me alúlIg'o ;¡ la Ílllica posihiii­(lac! (1(' (llH?, siqnicra Pl! los ('/lflus ex(:epe;,' llal('\ se dé Illl ponentaje a. las prOYillCi¡I.~, y ~i"J¡jo, ta.1llbi(~n, eJI c~l;¡ OjloJ'tllnidad, ''s­

Ial' ,'íl t!psa"IIt'J'c!o t'OIJ pi lloI1()r¡¡blt· ~elt">'

(JOJ IZÚ lez, El "ellO¡- Videla.- :\0 hall l1lil,;'ella<lo muy

11" 'U'í.l('I'i!O ~IlS 8pllurí"s est,1 tarde, E! ',('ll(¡:' 'I'orres,- :-;PII())" I'residen!./', esta

lli:ipoc-,¡"i(1I1 J'('~I'(Jl](II', ('11 realidad, al tles­t'U11 1"1I1t, l1!i(' (',,¡síl' ('11 la~ pl'ovineia.,.; TH>"

la forma ('Ol1l0 se' ('stÚll de,.;m·rollando ] a." t'(¡IiS! 1'1I1'l:i(l.j('~ tI(' C'.-'I:lbl"t,i1lJjt'lIt()~ r'rlllf'<!ei(¡­llales PII pI l'nÍ",

El día 1:'1'."; dI' lIo\'i1'1l1]¡]'(', jlllbliclú la ~o­r:;l"i,¡rl (;1111,;1 J'II('jUI'" (It- ESlabl('('imiento:,¡ l;~dUl"ll:illlJ".l(,~ 1I11¡1 lliÍllIill¡¡ "IIlIlplt'1a t1p los t'di ;'i('ios (,(IlI,SIJ'IIÍ(l(h,i l(, es¡¡ llúrnilll! ..;" des­})l'cnde lo Sig-ll:l'lltt': SP l1C1l\ ennstnlído so-1;111,(,,:1.(', ('11 11'1"'1' ;¡ 1-!l'S. 1 (if; l'difi,'io:-; pm'¡1 :'1 f (,~L¡!"t",illlit·'lll)' t'¡llll'/((':ullllle-:, El lIÚ­

:t1t.::'(¡ {''-, i)H'¡[e:<1:o 1 :;-::;]t'Jll(l)1Ii' 111.-.;¡tl'ieiente. Cut: ¡'·1t, )';;lll!\ ti(l l..·,,'I.·~~l·!~('I·;qll(,-"; llO podr4

111(,.", '.:1, l' I;¡ .",íTl«l(.:¡")¡, (le :!ll~:P>:~!:l en r¡:Je

'-:e (;I)('I:\·l11)',:1 ,1(1 Pt111(,;!\,j¡')ll p(¡h:¡(';L; P¡)l·qtj().

1I0.s ,'I)\h1;¡ qlll' \'ll tOll¡¡,; 11I~ !ll'oVillt'ias, en !lldtJ:' L,s ,kp" 1"1 11l1ll'1l1 os, si ltll\' 1'11 pl'ohlr-111,\ ,!.!!,'I\'l' ." '!IÍ(' \'II11Yi\~ll" J'p~olv(,I' f's éste, "" i,l ('Ollst:'(lI't,ilíll tl(' 1'.'l1ablpeimielltos edll­",:"io\\ah·¡.;,

'¡',)dos ;;a11('III(I'; lJllt' t'H JliI,',~II'" Pl'llv¡lli:ia

JI;!:: I'V'lWI;¡s, 'i1'1-!OI' 1'I'(,,,idt'lll l', q !l(' !lO llll'­

l'('('\..)n ('1 ll()~nl>l'(' dp i<llt's. (JlI(1 i'ltllt'iniUlll ('11

-- ,-----

SESlON :3.a (LEGISJ~. EX'l'RAORD.), EN YIAR'l'BS 7 DE ='JOV. DE ]%0 261

l()~ales illT('!](lilCl0, ilh~olnlilmelltc iIHl.!le(:ua-110,<;, ,~ill IIIIiI so]a (·o!i(l¡(·iúll de l·olllodiclad. de segfU'idac[ ni de t('C'lli(·¡1. !JIW lIi siqllipl'ú 1ieIJen balleo;; ([ollde los ,Iil-I()~ j)1l1't!i1:1 :-;('11-tarse.

l~n mi P¡·OVi!!I·ia, II(~ delJllIll:i;lI[O (,Ji 1U[¡~ de una ocasióll, ha.,- ('scueJas ell que los muehae!los ticI!P!! 1t"I' Sl'l¡ji!I',~P 1'11 '·¡I.iollPS y ('ll lljed!'i1s, J1W'IJlIC !lO ¡iCIII'I! iJiliH·O';. Y toen, se1101' !)I·l'sidl':dl'. qlll' I'I! I',~¡¡ lJ,ílllillH qU(~ sc ill:a»il de ]l1l,lJ:ieill' ilpil!'r('(' (/11(' hay 11epal'üllllcl!1os e1l los ('fulll's 110 ';1' 11<1 ('UílS­truído UII solo loenl. Por ejelllplu, ('Ii 1;1 pl'O­"incja de AtalOilllJiI apiu'('I'('1l l'OllstTllÍ!lOS. ell tr'(!('(1 aüo,s, dos esÜihJc>l'imil'IItos ('<111I'aeio­llale:-:: 11110 ell COpia]lI') y el ()tro ('Il l':lip01P. En los otl'OS tres (l{'pnJ'l ,U!H'111 os, (']¡auantl. P':'oirina y IInasc·o. l10 ~e h,¡ l'Oll"tl'uíLlo Ili 1m3 sola escuela. Bn j\ ntob ~a;;1 a, ]Jasa otru tanto. En TaItal no se ha construido un so­lo establecimiento ol1ucacionaL En Tara­pacá, solamente uno o dos, lo mismo que en Iquique.

El señor Marín,- En COqUilllho se ha rea­lizado una gran laJ)()j'. HOllol'able Sena(!Ol'.

El señol" Lafertte.- En hl Serena, no eabe duda de ello ...

El /leñor Marín.- Yo me refería a la si. tuación p:'oducida mu(']JO antes ele q no el se­ñor Gabriel GOl1zález Vic1ela fuera ll()mhra~ do Presidente de la I~epúblj('H.

El señor Torres.- De esta nómilJa se des­prende otro ]¡erlJO: que los establecimientos educacionales que construye esta sociedad se hacen eH las capitales de las provincias,

en donde es más fácil encontrar amplios lo~ cales para arrenda,;': f'lJ (:a.mbio. ('11 los pUl'. 'blos chicos, seño]' Presiden1p. ('n dOl!(le ~s un pro,blema encontral' llllil casa qlll' se arriende, nO se ha hecho una -;ola (l(' (,stas obra,s. ¿Por qué? POI'que el tipo de cons­h'ucciolles que ha<:e esta sociedad es costl/' so.

.M:á¡; de una vez hemos pedido que se busque la manera de resolver el problema de la construcción de establecimientos edu­(~acionales COn edificios más baratos, los ~uales podrían hacerse COn materiales de las mismas zonas. En la zona sur, por ejem­pJo, <JOn madera, de material ligero, cte., Jo que podría dar solución al problema a11-

I !l:llstioso y proporcionar mejores Ioeales It las escndas del País.

Po)' oi J'il j)ill'i 1'. ,~"11t)]' Presiden te esta llÓ­mi]lil l'OllsiglJi: s{¡[lI las escnelas p~imaria,'i. PC1'O ¡la.l' ()j ¡'Ií gl'u jlO di' eseue/as que están UUHIldo¡¡¡H!:IS. ;¡ lil,', 1'lIa!c:,; es indispensable dotar d(' JlII·¡¡j¡'S: lJle ]'I'liel'o (l Jas escuelas tudulitl'ÍaJes. Ell ,"s1<1s S(' cst~lJl formando los lJW'I'O"; artesilllOS ;l lla.~e dI, hijos pro­\'I'llil'Ilj¡,,, lk hp;2:;I"(''; Hl()dl'~t(Js. 'l'ambirll eiln;, 1'lllll';llllall ('11 IOI,¡des ('Il pÓSÍltlilS <:Oll­dil·i(IlI('~, EII 1" LIt' 1;01<1, pOI' ejemplo, es in­(·I'I':blc I¡IIl' I()~ lilu(:hae)¡os no cuenten con 1111 III;.!'''!' ilPl'IIJliadll ¡]OIIc1e poder asearse. B" ill(']'(·íbJ¡> IJI!\' estas I's('lll'la-;, que tienen régiIlltl1 dI' illtel'Jlildll. ]j() dispong¡ltI (le 10-ca.Jc,~ apropindos do;,dl' los niños puedan dO!'luil' ,.,i<¡nje],iI ('Oll ('1 lllíllimo de <:olIlcdi­dad. POi' psto, estimo que se debe dar p\,@!­J'1~1'1'J1('jil ;¡ este ¡j]lo de l'()n~1Tucej01lPS, en helleIicio de la raza (fm' ('stilmos formando,

De al) ní 11 lH" a mi juicio, considere indis­pel)~a,ble ir a una reforma más radical de la Sociedad ConstructOra de Estableci­mit'ntos Ec1ucaciona les eH (,1 sentido de dar­le m[u, fondos para q l;e COJl.~tl'u.ya más edi­ficios. Lamento que el proyecto en debata sea una solución sólo parcial del problema general. De ahí que espere un proyecto más ('oll1pleto acerca de esta m(lteria, en forma qne se atiendan debidamente los, in­tCl'eses de todas las provincias y departa­mentos,

El señor Alessandri, don ]~'el'nallclo (Pre, siJente).- Ofrezco la palabra.

Ofrezeo la palabr-a. Cer-rado el debate. En vota¡;ión. El ,(P!lO!' Secretario.- El señor Presiden­

te pone en votación si el Senado insiste o ]lO en la sU])l'esión del al'tíenlo 2.0.

-(Durante la votación), El ~eñol' Allende,- ~\ pesm' de que el pro­

,l'edo es poco Ji,bera] y poco radical, voto por 'jue el ~ellado insista en i'] artí(·nlo. En l:OllSeeucneÍa, voto ~{l1e ]10.

El señor Martínez (don (~arl()s >\.)- AlI­te el conflicto de m i.s dos eompa,ñe':·os. mp 11 bstengo.

El señor Lafertte,- ¿Po]' qué 110 aclara­mos Ja forma de la \'olación, señor Presi­Llente?

El señor Secretario.- El señol' Presiden­te ha puesto en votaeión si el Senado insi~te o no <'n la supresión del artíenlo 2.0.

SENADO I)~~ CHILE

Ei SI'liol' Rodríguez de la Sotta, - ¿ BII

(;111" l¡'(¡mit(, I~stit el proyecto? El S(~ÜOl' Alessandri, don 11'('1"11<11111\\ \ \'."

"id(~lIte). 1';11 ('lIarto l]·;:ltlli\e. lfOIlOl'Hhl l '

~"II¡jdol'.

El surJO l' Secretal'io,- La CÚlll<ll'il .1., Di· ¡)Il1ad(~, :¡jll'obú ('s1a t1isposif'iúlI ,\' el ~(,1liI­

do Ja suprimió, POI' UlI PITO 1', la CÍlmara l'Oln'uni(~ó 'c¡nl' Jlabíil ill',ep1:ado ['sn sUjl]'('si.',]1. ('11 (,il'l~lI!1stallei;¡s de 1111(' (~t'n todo lo ('Oli· In1l'i(l: j' :1 ('lit) "i¡('lIe('(' 1;1 l'p('jifip;I('iúJI (¡Uf'

IUI (~ll\'iad() :11101',1. El serio]' Cerda,- III"i,,11' 1'11 los 1\01'('('11-

l¡¡jes.

El ,..,ciio]· Secretario,- En .') dí;] 111' JIO\'

S(' In1. thldo ('II(~lJl.a "PI (Ifieír) I·(~(,tif'i(';lt(ll'i(l

,11, la f'imli¡ra dI' Diput:'li]O'i. ('lI~'o 1\";10 I'~

,,1 siglliplll(': "San! i¡¡g'o, 21 dI, o('tnhl'p (1(' 1 !l.íD. :Vle ppl'mito jlOltel' en eOIlO('illlil'nto dI' V.

E. 11tH' id 11'¡¡tl.~(']'ihj¡, (,J ofic,io X.o 2-11 '1, dI'

]:2 de sl'ptipl\llH'e ÜP 1\1;)0, '1ue ('(I11\il'll\' lo<:, il(~IlPJ'(lf)f, ¡1((optadO': po!' la Cúm<ll'll 11(, l>i­]lutados 1'('slwrln (1" In" modifieal'iCill\'S jn· tro(ll1eidas por el H, SpwH10 nI jil'oyei'tn qU(~ lIHl(lirif'il la Ley )[,0 7.Sr,9, ('ll lo J',,1:I. ti\'u 111 pago dl'l impuesto de lWl'C'uc-in y llo­IHWiollCS ('11 aeeiOlH's de la SocÍcdall Con;.;. 11'uelora dI' Estahlecimicn10s BdueaeiolO.aII\'-'. SI' ü]cul'l'iú ('11 un (,t'I'O]' d(' \'.0])i3, pne,.;j,tl liW'

la lllollifieaeión deseehada fué la qne COll· siste el! s1tj11'illlil' el al'tíeull) 2.0 y ]]0 las CJnc :;p n~fí('l'(']1 al artí('nlo 1.0, <¡lit; f'IH'l'tlil apl'O­

hnd[t~,

Lo que f'oUlllnico 11 V. E. ('on el obje!p c1eqnc se sit'Vel l'p(;aljiu' 1111 jll'Olllllleiamien. lo (le esa n. CO!'fJOraeión :11 1('1101' (1('1 pre· ""llte ofi<,¡(l ¡¡¡tI'a salvar lal e 1'1'0 l'''.

DI: mod'lljlW la Cámara de Dipntntlos l'('­

ehazó ]a "llp!'(~sióll (lel artíenlo segnn(\o. m ."cfio!' Rodríguez de la Sotta,- {{sjo :-; ..

hizo pOl' sjltlpJ(~ mil,nll'ín, pOI'que 1'1':1 la Cú lnal'a IIp lIJ'i!!'eu . .'\[oso11'os Iwe(',<;if'!llilll'; ,lo, terr:ius pa1'a imlÍ6til' en la supresión.

El s<'fim' Secretario.- ~(' Ya a votar si el Senado im;ís1e o no cn la snpl't'sión 11\' \'sti' a rtíenJo.

-Durante la votación: Bl seiíot· Guzmán,- (~ue s.' man!eng':1 lH

Ili,strihlti'¡()j] (le fondos qne <,,,tahlrce f'1 :11'. t ícnlo.

El ,,{,!tU!' Figueroa,- Lo (¡ue equivale a \' (1 t¡ll' q 11(' 1111.

j':1 "'[\'Ij' Secretario.- gxactamcntc, El ',,'¡!I))' Fig'ueroa.-KntoTI(ws, voto que

llif.

}~ l ';('llll]' Alessandri, don ]l'cl'l1alldo (Prc "j,I"11 t .. :. T('l'm i]Lada la votaeión.

El ;';1'llIll' Secreta,no,- Resultad,u de la votación: 12 votos por la neg'ativa, 4 por la afirmativa y 2 pareos,

J'JI S61Ot' Alessandri, don Fernando (1']'( El I~enadíl !10 insiste en la ~u-

JI ¡'(',",lO JI.

El ,;('ji.,)!' Tomic,- Pero esto motivará d \('1 (\ ¡J.'I Ejel'utivo ...

El >ieu '.11' Alessandl'i l d(Jll ]1'erllallc!o (Prt,· ,¡d"ntp)., P:':)pcngo ~l 1:1 Sala entrar de ill;lI\,;lintn ¡¡ In hopa de Incidentes, porque '.·<lIT\'''pondl' 11'<1 j lit' v(LJ'ios ¡¡S;untos que neceo "jl,111 '1I1{,nllll ,JI' \'utac,¡úJ!.

.\('1,)'(1<1(111.

SEU ONDA HOlM

INTEGRACION DE LA COMISION DE HIGIENE

EJ ,,('rlO!' Secretario.- ¡':IHollorablc se· ¡IOl' PI·ido [¡¡I 1'('111111eiu(to a S11 cargo de Illil'mbru d(' in Cumisión de Hig-iene, Salu­hridad y ,\sistl'lleia SociaL

El SPItO!' Alessandri, don ll'ernando (Pre­Si¡j('llf('¡. Ni 1(> pareCe a la Bala, se ac<~p·

1¡lrá la l'i'IlIlJ1eja dpl Honorable señor Pric· 10 y S(' ¡!('ol'dará 11 Olubl'al', ('J! su reemplazo. ;¡] 1!(llIo!'ablp s6tOI' Cerda.

,\('ol'da(k.

INTEGRA!CION DE LA OOMISION MIXTA !DE PRESUPUESTOS

El ";('1-1(11' Secretario,- m Honol'able se­¡'¡(II' .\!IIIl!IÚj¡',!!'lli I'Plllllj(~ia a Sil ('aq~o de Illi('ll¡[¡¡'(l lit' hl Comisión ~1ixta dI' Pre.'Hl· pll(>stos,

El ;.;pfíOl' Alessandri, don }<'el'nanllo (Pt'e· si.klli('l. ~i a la Sala JI' pa¡'CCP, se acepo 1ar(¡ la T'l'llll!wia <lel HOllorab]p señor Amu­nM(,gllj y se acordal'á nombral'. en su re· rmpla7.o, al HOl\orable señol' l\1arín.

~\ ('0]'(1;1(10.

HI<~81ON ::l.a (lJEGIHL. EX'l'RAOHD.), EN MARTES í DE NOV. DE 1950 263

CAMINO PAVIMENTADO ENTR!E REN­GO Y MALLOA. - OFICIO

El s('ríO]' Secretario.- gl HOllo)'ahl(, "eliO!' ¡ür,í.l.Ul'i1. r()"~l'u!a i.!rlir-¡lejún pal'¡j que l'if'

nfiei(' al ~('i¡(;¡, ;\ril1i.~lrú .;11' (:lb",l'; Público,¡--Ví¡¡s de Cotllllllieaei6n ('01' el objeto di'

rjl}( ~(. l1r'('p1p t'l trazado di'] ('nmino ra\'i­menl;¡tlo ('lIt]'(' I~Pllg'(! .\' Mallo;¡ (JI!!' !IHII

ap)'oharlo las l1I1111i¡'ipaiicladl':'{ di' 1<1>-; ¡'OlYlll­/la" r";spedi\'as y <¡l1e ha l'a1ifieado la .T\lII­

ta Dep,lI'üllnellta! de Caminos dI' ('a¡¡poli-)lor' ';PI' f'l (}ne mf'jor c01Jvienf' 11 10>1 in­

t.r,¡·r~('s \' ¡¡spil'aeio]l('" (li' los n'(·inos (/(o 1"

-RJserllll' Alessandri. dOH FI~I'II;llld(l (1'1','_

,,¡d('nlpl, ,",'P ('lIyial'i1 pi ofic,j¡¡ so]ieitn!lo. ,,'11 t1nmbr.· .le! II,Jllol'ahJ(' S(~j¡(ll' 1~IT;ÍZU1,jZ,

.g.¡ s"¡W!' Lafertte.- ; 1<:"1(1 Pl'01'I'O!l'ada la 1I0fa': ~ 1

El ·,l'fí('I' Alessandri, don l;l('I'llilll<l .. 1;[>1'1'-

~,idml1 (' 1. ~¡í. 8eí'Í01' Senador', E,] SPI~III1' Tc:mic.- Uahí{>nrlosp ,wonla<1o

~uprími!' 1,1 S('SiÓll di' mañalJíl. ; St' 11(1(11'ía, <1

pe;;:;JT de ello, (·itar a sesión para PI ea¡;.;o dI' fjlHo la Cúrnanl ('l<' Diputados (!espa('hr htl.'· el pl'o.vec1.o sohn' anmAnl0 de ]'(,lljas a los empleados mu Ilieipales?

F_n .seiíOl' Alessandri, don í;'C'l'nall(lo ('Pl'C­~jdentp).,-- Yil 1'1 Sellado lo b.a de.spachado t"l ¡,narto j ¡,[imite, C'onstitneionaI. de mane­ra {J1H' !lO VOh'¡,I'¡Í a esla Corporación.

:Se sm:]wnd(· la spsión por Yf'intí' milI\!-101':.

-Se suspendió la sesión a las 18.33. -Continuó la sesión a las 1.R50. ]f1}J .seño!' Alessandri, don Fernando (IPI'l'­

-.:idente) ,-- Continúa la sesióIJ, Ti',~lI(' la p¡Jl~hnt f'¡ HOl1Ol'uhl\· ,,6101' La­

[i~rttp,

TR11GESIMOTERCER ANIVERSARIO DE LAREVO!LUCrON S'OVIETICA

l'~J .,eiíUl' Lafertte,- .~efíol' Presidente: Hoy (';, el ;~:3,o aniversario dp llllH fp('!PI

hlstúrií~a ('u la hwha (lel hombl'p ]lO]' SI[ Ji­beJ·t,¡t<l. BJ í dI' 11()\-if'mbre de 1!}17 lllare[. d (~Onli('IIZ(¡ l1e \lna 1lll('Y;¡ ('1',1 par"'1 la hu­manidad, la era dpl soeialiSll1o. La SPXÜ¡

jl?Y·¡'P ,It· 1;1 tiprn¡ rompió las eudPlWs (le In uidavitud ,\', libn' d\' explota(~ióll) d\' mi­senil .\' de l:l'isi:" Si' lallZÚ, por ¡tll nllevo (,¡¡millO. ,1 la' cOTlstru('eiún de Ulla s()('iedad

('11 <JI\(' los hOlllhn·s SOl! (lIWJtOS de su des­tino,

1.;) 1'('volneiún sod(~tica es el más alto ex­¡lOneJltl' el<> la lneha de un pueblo por la paz, La l'evnlueióll sovj~tiea es el triunfo (jü la paz solln'? la guerra desatada" por las 1'1]('I'z;)" imperialistas. La revolución sovi{>­t ¡(';¡ es 1111 f,jemplo de lo que puede la vo­IIIIIt;ld dr, Ull pueblo para aplastar los sne­í-;()~ de d(JlIlillil(·ión del imperialismo,

El -¡ dI' 1I('\'ielllbn de 1917. la eJase obre-1';. 1'l[,~a. ('IJ (·"tl't~cha alianza con las masas (';Illlp(~:,;illas ." tneabezando a todas las fuer­Z;h )Jl'ogrrsi"üls 11(· la Nación, bajo la di­]'('(·(~ión del ae(~rado Partido Comunista Bol­('beviqnr <1(> Lenin y Stalín, con las con­signa~ (lp paz, pan y tierra, arraneó ese in­I¡¡('I\SO llaís (lfO Ulla guerra de rapiña que ¡/pstruÍa SI! ,,¡telo. desgastaba sus esfuerzos \ ~miqllilaba SIL existpJlcia. F]l punblo ruso, ~h;;;:cl(' (·ntonres. se ha dedicado COn nuevo!' brin" <l rp('onst~'ui[' su patria y forjar en la paz IllJ pOl'\:enir 11(' pl'ospel'ida(l y hienestar ¡¡;Ha sus ·hijos,

Dps(!<, ('1 i' (1(. noviembre de Un7. ha sido mm'bu mús nipido (:1 avance de la humani­dad lJfleÜl la df'mo('racia y el progreso. I¡a g"'Hn l'('\'olneiún ha dado nueva eonfianza ¡, 1,; e1:ls(' obrera y él los pueblos cid mun­,1o, ('Il su:-; propias fuerzas. Ha sido, tam­bi{>n. (,1 más poderoso estímulo para las 1u­vtWS de las uaciones por su indepeudencia \' el l'pspeto H sus soberanías. Creó Un ba­i l!ill'j l' ,{" la h lImanidad progresista, la Unión Sndttiea. 'que, e11 la gnerra reciente. ,,<) 1 \'Ó a todos los países de la esclavitud nazi, Ademús. inspirándose en las enseñan­zas d,' la gTa n revoluelón, se han liberad" rll'i im pl'l'ialisll1u ~- han establecido gobier­Il(¡S deTllotrátjeps llopularf's Mongolia, Hun­:2,Tía, HulgaricL Albania, C'hecoeslovaquia, Polo!lia, Humani¡¡ y la 'Repúhlica. Demoerá­ti(~<l (ip Alf'mani¡1,

El f'¿¡mine, ele 1loYiembre ele 1~17 eg reco­nido. ahol';]. pOI' el pl1f'blo de otr¡¡ elf' las m[is gr¡¡lid('~ potell(·.ia,,; del mundo. por los 4S0 millml('<; dI' hahitant('s qnl' forman el gr;11l pueblo (,J¡illn.

El irnpel'iali,;Jl)o Hul'teamet'ieano ha im­rll('~j (\ CJue 1,1 Hepúhlica de Chile perma­lIPzca oficialmente aislada de la mitad del II1l.llJdo qm' hl1 ('(!llsÍl'uido el socialismo o ('stú a vanzalldo hacia él. Mediante una gro­sf'ra provoeal'Íón. se llevó a ef('cto la ver-

SENADO DE CHILE =======- -~-~~==-~~~~~

g-Ollzosa ]'uptura ele J'elaeiolle,; ,1ipJomáti­eas y comerr,iales COIl la Flliún S()viétir~a ~.­

las ,1emoerur,ias populares. TJo':l deentol'('~

lJ(~ Jos tres allos de I'cpresiólI .'- de lWlllbn' que han azotndo al pueblo dc Chill', han pretendido ell bl'ir toda su política contraria a los in1ere8e8 nar,iollaJes EOIl 11ll manto de injurias ¡'" ealllnmias ('11 contra de la Unión Soviética. En las diferentes exposiciollcs de animales d(' estos tres últimos años, se ('om­parte el tiempo en pintorescas y rabiosas cliatribas c-ontra el pueblo ehileno, en 81 ¡Illuncio (](' lI11cvas ~- tel'riblrs ealamidade" para nue8t]'O País .r cn ataques a la Unióll de las Hepúblicas Socialistas Sovirticas. 1JOS Limos imJH'rialist~s se preocupan, por sobn~ todo, de la rxpoliación de los pueblos, in­cluso del nuestro, y del antisovietismo, IJos títeres criollm; repiten servilmente ambas l'onsignas.

En la exposición de animales de Temuco, el Presjdente de ]a República acompañ6 sus acostumbrados atruques contra la Unión Soviética C011 una noticia que presagia gra­ves males para todos los hogares chilenos. Dijo que ordenará el envío de contingentes militares, de tropas regulares de las Fuer .. zas Armadas de Chile, a morir en Asia, Eu­ropa y Africa, luchando contra Jos puehJos <le esos f~ontinentes.

Nada amenaza ni puede amenazar a la nación chilena de parte de la Unión Sovié­tica, de las democracias populares y de los pueblos que están luchando por su inde­pendencia en Asia, Europa y Africa, No hay ni un solo milímetro del territorio na­donal que esté ocupado o amenazado por esos países. No IJay ni un gramo de nues­tras riquezas que sea aprovechado o codi­ciado pOr ellos. En ningún terreno y en ninguna forma se contraponen los intereses del Estado chileno con los de aquellos pue~ hlos. Por el contrario, 10 quc existe real, mente e:', la posibilidad de un intercambio comercial eon ellos, que sería de inmensofi beneficios para nuestro País, sobre todo enando la crisis del salitre ameuaza con paralizar todas las actividades de la pro­vincia de Tarapacá, mientras la Chilla Po­pular podría adquirí}> fácilmente 20 veces la produccióll d~ salitre chileno. Pretender (~olocar a nuestro País en conflicto con la Unión Soviética, las democracias popula­res y los pueblos que luchan po~' su inde-

========~=======~===-

pendellda, !lO es sÍllo un contrasentido, si­lla que es traicionar los verdaderos Ínte­ITS('S llilei¡m¡11e:,;, .'- significa impedir q~(' el1ile ¡JUeda ilmpliar Su comercio y tratar Jir('ctamente :.r en igualdad <le ('o]Hlieione" ¡'Illl 1odos los países.

lúl \'e["(ladpl"a amenaza que se pret>cnta ~()l1tl"H 111lt'stra Repúhlica es la lucha de los illlJlerialistas Jlorteamericanos por el domi­llio 11l111Hlial. El pueblo ehileIlo no está in­tlT(·~¡¡c10 ('11 lo 11lHR mínimo cn esa campaña yanqui, y ella sólo le trae consigo destruc­ción, sufrimientos, persecuciones, hambre y muerte. Los planes imperialistas de Esta­llos Unidos. han deparado la pérdida de llue~tras riquezas nacionales, la más vio­lenta l'epl'psión eont1'a la clas!' obrei'a y las 1)¡'g'é1llizaeiones democráticas, las zonas de emergencia, la fatídica ley de "defensa per­manente de la democracia", la miseria y el hambre que azotan al pueblo, la crisis, el proceso inflacionista, la paralización de numerosas industrias, la restricción de las actividades comerciales y la bancarrota de gran parte de la economía chilena. Las con­cesiones a los monopolios extranjeros se han hecho en nombre de un eventual con­flicto bélico.

• \.ho1'a, sr q niel'c hacer correr la sangre de los (·hílellos en beneficio ue las ambi­l'iOlleS norteamericanas, Esta es la continua­ciÓll lógica de la política antinacional de estos tres últimos años, es el remache de la sumisión a \Vall Street_ Se trata, en estos momentos, de entregar la vida del pueblo. de los miemhros de las Fuerzas Armadas y. particularmente, de los jóvenes chilenos, l'omo presente griego a los continuadores del faseismo, sedieptos ue eonquista, que son los mismos que ambicionan apoderarsl' de llll trozo ele territorio nuestro al norte de Arica, a pretexto (le lllJa supuesta ce­siÓn a la República de Bolivia. Con la mis-111:1 generofiidad con fIue, en la Moneda, Sf'

Jla aümdido el proyedo ele entreg-ar ese tenitol'io. se acepta i/!ualmente el sacrificio de los s(JJdados y de ]3 ;juventud de nues­tra patria. Chile quiere tener un gobiernó qlH~ trabaje por la grandeza del País y por la extensión de sn economía y del bienestar de sus habitantes. En vez de ello, el actual Gobierno aprueba lUl día el proyecto de disminuir el territorio nacional; al dí'a SI­guiente, el proyecto de disminuir los suel~

~l<JSlON a.a (LEGlHL. Ex'rHAORD.), EN }UHTE,~ -¡ DE NOV. DE HhiO 265

dos y salcu'io" de los dülenos .r las dife­rentes rel!tas mediante el mOllstruo:;() aho­r"l"O obligatorio; luego, incorpora a ese mis­nlo proyecto la disminución ele las ('st~asas

libertades públi('as que sl1bsi,~tell. ,\" mils tardí" !ll"0rnlle (~s1a llueva insrm;atez de plIviar chi]p]H!S a moL'Íl' en 1iel'l'as extnúÍils por una causa extraña y odiosa. Ca(la co­municado de los acuerdos del Consejo de Gabinete .Y eada discurso de expo:sici611 de auimales son esperados ya, con justa razóll, ('o.n verdadero pavor, preguntándo);(' pI pne­bIü qué lluevo zarpazo se prepara.

Las aventuras héli{:as con que :;l' (Jlüel'e sostener el sistema colonial imperialista en derrumbe y amenazar la paz de todo el mUll­do, no Son aventuras que toerespolldun a Chile. Bon una guerra nodeamerieana. es deeir, un intento de nuestr'os mú:; dcci(Jiclos enemIgos p01" asentar en el mundo sn fatÍ­Jico imperio. ¡j Cómo puede alguien qllf'

pretenda el título de ('hilello exigirle a nuestro pu€blo que vaya a morir en defen­sa de Jos mismos que, gratuitamente, se lle­van elcobl'e el salitre y el hiel'f'o'!

Los imperialistas estaban aeostumbrados a obtener su carne de cañón del Asia y del Africa: pero eSos pueblos alcanzan ahora un alto nivel de coneiencia nacional y lu­(~han contta sus opresores. TJos imperialistas han tenido que volver sus ojos a Sud Amé­rica y a la poblaeión negra, india y latina

'del propio Est~dos Unidos. El empleo df' contingentes T'ee!utados a la fuerza en el pueblo mártil' que es Puerto Rico, ha provo­cado uuaheroica resistencia. IJOs patriotas portorriqueños levantan la bandera de la (Iignidad nacional con una (,llteI'C;-;a qm' conmueve al Continente. Entonces. pI im­perialismo el'ee que puede disponer de sall­gre .chilena. Nos considera una colonia su­misa. Esta es una ofensa qne hiel'e })l'ol'1l1l­damt'llte Ilupstru ol'g-nlJo /'Cllllblil'ano.

El dilema de Chile 110 es Estados Unidos o la Unión Soviética, comunismo o 'antico­munismo, oriente u occidente. Como 111n­,'has 'vec€s lo hemos repetido. nuestra (lis­yuntiva €S ,continuar en el atraso y el es­tado semicoloniwl y feudal o levantar a nuestra patria como nación progresista, in­dustrializada, libre y soberana. Para ello. neeesitamos la paz y nos es indispensablp

I'cenpcnu' las riquezas en manos extl'allje .. ras. Nada más lejo,'; üe tales propósitos que ,;acl'ifieill' la "ida de nuestro pueblo para satisfaeep)' a aquúllos que, desde la sombra, ¡¡liplltall el desmembramielJto (1(·1 tel'l'itorio ml(~iOllnl ¡>al'a ¡Ij)()üe¡'a¡'se (le Al'iea, y que (·(\(li(·j'¡'1 ~\.\:-;(.J; \ .. \Jn~allaIlPs.

Bs cOll1JH'euflible qne los monopolios lIOl'''

1 P¡¡HIP1,ji'HIlO:; !lropj('jell. ('11 llllest!'o país. 1IIla cruzada alltiso\'iC;;tipil. Con ('llo defien­del! sus pl'ivilep:ios, Lo que nos llena de yel'giienza es que ]¡a~·a ('I,ilpllos fllle los se­('\llldell hajo ('llalquiel' miíscara. ptllliendo sus ojos eH WashiligtOl1 y no en la Patria. 1'('1'0 110 cllg'aiíall a nadie. El pueblo de Chi­le sabe que no tiene nada quP teme]' de la 1::lli611 Soviética, de las democracias popu­hu'es )" llelas llaeiolles que ,luchan pOI' emaneipal·se. Esos pueblofl desean nuestra amistad y (~onstituyen Hila g'HI'alJtía para llUestl'oS anhelos de paz.

Efectivamente, el eimiellto (le toda la polítiea interior y exteriol' soviétiea' e" la lueha jJor la paz, y podemos afirmar que la historia de la diplomacia de las últimos 33 años es la llistoria de lo" esfuerzos de la Unión Soviética por librar a la humanidad (1" los horr'ol'es de la guerra. Sus victorias sobre la intervención de las 14 potencias di rig'idas por Churchil y. en el último de­eenio, sobre el eje anticomunista encabeza­do por' Hitlel" fueron contribucionesefec­tivas a la causa de la paz. En ambas opor­tunidades, la UlliónSoviétiea agotó las medidas posibles para evitar el conflido '11'111ado. y ha quedado demostrado que no proeedn 'así por temor o por debilidad, sino pOI'qnc' su poHtica se fundamenta en la paz.

Desde que nació, el país soviético ha sos­tenido cl pl'inr:Ípio leninista de lacoexis­tem~ia pacífica del mundo socialista junto al mundo capitalista. ya que, debido a la t1esigualdad del nivel de desarroHo de los (liferentes países en laseondieiones del im­perialismo, es en oportunidades y circuns­tanóas diversas que se a;b1'en para unos y otros las posibilidades de avanzar hacia el

¡;;oeiaJislllo. La lj!niólI Soviética se ha esfor-zado permanentemente por hacer de esa eoexisteneia pacífica fl.e ambos sistemas una realidad.

:Wti SENADO DE CIlI LE

gil di(~iemj¡l'e (le HJ±6, Elliot Rom;e\'l~lt

preg'untó al generalísimo ~talill: "¿Consi­drl'H 1!stetl posible para nua (l(,ll1ocl'¡l(~ia (~(J­

mo los Estados Unidos, vivir padfic¡IHlerltp.

Tlombro \:011 1lOllllJl'o, ell este UlllllCb, \'011 una forma (~ol1lIlnista el(' g,tlbicl'llo dpl K,­tado, pomo la que existe etl la Unióu 8ovi(,­tica, y que ni una ni otl'a llar'te intente j!l-

misenll'S(' CII In,.; aSlllljo~ Jloliti(~(),; illtel'nos 'del otro paí~:", La l'espu(;sta illmC(liata {l!-'

8taEn fué la sigui(;nte: "Sí. llatul'almentp, No sólo es posible, sino a(1t:llIás racional :; perfectamente rea lizab le, 1<::n los tiempos más tirantes del período dl~ la g'UCl'I'il, la., lliferencia~(,ll las formas(l!' gobi€l'110 ]lO

impilliel'Oll a lluestros pHí"es Il1Ii,'se y vell­ee¡' a 11uestros enemigos, La (~onsel'Va(~iÚII de esas relaciones es posible ('11 mrrli(la alÍn ma.yor' el! j icmpos Uf' paz",

Ninguna persona honrad¡] puedp des(:¡¡-1l0CCl' que 1a Uni6n Soviéti;,a Ila pt'ocedid" invariablemente inspirada 1JO]' estt' de~{'" Je conservar la paz, Aunque ChiJe f'S nnd nación en que el monopolio de las notiei~:;, ejercido por las agencias imperialistas y:,n qllis mantien(' a la población sometida -;1

llnconstallte bombardeo de m(~1l1i l'i1S, rl e calumnias y de tergiversaciones, lo.~ Jle cl}(}s son incontrovertibles.

La Filió" ~(lYiéti(:a fu{' pi pl'impl' país que lH'OPWW ¡¡ Ja~ Naeiones l]llidas llll anler'do ch, I'c'clue(:iúll de ¡¡nllallWIlLos ,\~ dc' pl'ohihic'iúll panl pl'oduci]' y emplea]' la ejlf'rg'ía at("mic(1 eon fines hélieos. Esta Pj'oposic,iúll soyÍótie,í pel'llHlllel:p aún €lJ

-pie, y el ~\filli"tl'O di' Helu(,iones VishinsJ,,\' ha l'eitPra<!o, 1'11 m,tos días,ICl inlliea{:i611 de qllP Si' I'eha:inll de illlrwdiaio PII UlI ter­(:io, como llH,¡lida inicial. los i\I'mH.lIIPlItos

(l(~ tod,j~ la:-; poj('JIl'las y se pros('.l'iha la homba al(,mi(',I. Salielldo al pa'iO ch: Jo>;

infantile;; lJI'ej.'xtos eo]] que' la p¡,opag'il!\ da imperialista trata cll' Oj)OIlPI'SP II esta:.; sngestiones <JII(' ll1el'('petlcl aplallso de l0"

)111eb10s, \,i"h illsky 1nsis1i(' Pll (1eja l' (,OI1S­

taJlcia de qUE' 1" Unión Sovirtica eRt[¡ (I¡,

acuerdo ell <¡llE' el desarm(' y la TlI'oltiJ¡"

l~jÚIl de la 1Iomh" atú11li(:a s('all HC(lI1lpaí'íll" ,los <1e m('el id,¡,.; dl~('ti nls dl' "('ont]'o]" í IH'

se aplicflwll ]Jor i::mnl ,1 los tli,'cl'sos pní­ses.

L,I mayoría (le g'ohirl'nos que fI(:fúall eH

la NT dit'i:~icl()~ jlOi' Estados Unidos, ha I'eeh¡¡za(lo esa ]lJ'oposiciónque, por si solli, ¡]('\'(,hería ai 1Il1lllflo la seglH'jdad de un 1;: ¡'g'o per'ío(!o de' paz. l·jsto no es algo nue­YO. ~in(J la ('olltilluaeión de la línea norte· ampj'il'¡IIICI tlp oponersp a la seguridad d¡' los pnebl(i,';, .\sí, Estados Fnidos ('s la úni­",1 gt'il:1 pO!"IH'i" '[Ul' llasta hoy se ha ne­.é!¡j(lu ,1 l'atifi('l\1' las ('onv¡:neiones Ínterna­('lonal,':; ¡¡II(' pl'o!lib('t} la guc,'ra baeterio­lúg-ií'd; llli<'l'ohiHIlH y de g'H!SC>;, Estados (TllirlOS Ila ¡'('('oll(wido teJl(~¡' gTande~ Jabo­¡'alUi'lí,;'; <¡ill' prep,l\'all eHUS t.ipos dí' gne~

na _ Los t!t']egatlo;.; (kl g'obicl'rlO llOl'te­;,lllNi<:¿¡II¡, Sit;'IWll il1l'1l~xihlcnwntl: l¡¡ polí~

tú~a dÍs( u,lda POI' pl leóril'O de Wal1 8treet. 111'. ,!anH'''; Budlalll ('l! ~tl 'Iibro "Por el

, , (lt'l

Il'es lH'("'(',¡(¡;, I'llnd¡llI}('lItal,~s de la djpl(l~

ma('in 1[(, ]('" ]<:,.;1a<1o;-; 1 ;Iliclos: "l'l'inlct'o·

hay 'lile /'('('011,)(;,'1' qllf' la paz 110 l'S ni puede S('I' ohj(,1 JYIJ de' la pnlíti('" exterior i ,~t' ('('fiel'(' ;¡ 1<1 de lo,., I~stados Unidos)_

~PglllHj,): Hay ql\(' renllneial' n la doctri­na <le la igualdad de las mwion(~: rjO~ ER UU _ deben peesenta¡' sin I'odeo>; su ean~

didaLnra a 1;1 (lil'eeción (le la polltica 1l1nndiCl]. y, 1 ('I'{'PI'O: Hay ql1(' abandonar !l0j' ,'ulll])ll'!o ,,1 pl'lneipio dA la no ingc­rrllci¡¡. ell los aSllntos interiores de otra.<; l1urioncs. qtle 110 l~~ más que Uila fórmula (¡ucea: la illg'cl'clleia debc ser d medio norma! de ~(¡In('i(," (1,' lo<; prohlemas de la poi lü('¡! lIlundial",

K,di>:; ]lostnbdos 111111 eneontrado su j ;'¡¡duc"ioll ('11 pi P¡'csupuesto dc los Esta­do..; Unidos, üo])d(· Jos g'astos militares al­(';JJté/,MOlI, en pI período financiero 1939-' lD40, ul:2t:!,,:í;:;,. En ('.] pasado año presu­IHH'i;la¡'j() dp 1949-1'9'50, ya. se habían e1e­ya<ln nI llf'lIta] porcentaje del 68% sob1'('

(·l joüd, ,\~ ('11 r:l P¡'rsnpli()sLo de 1!}50-1951, hall supel'l\(hl los 32 mjl millones de dóla­I'e~, <jUl' repre.<;(·nhlll pi 76r::-; !lpl prpsupues-10 dI' ese país.

RI.io 1<1 pj'esióll del Plan Marshall Re ha o]Jeradu ('1 aumento constante de ,los gas­tüs de gUf' ITa de las naciones europeas oe­e)dentah~s, DUI'ant(~ los C1 últimos años.

esus ga.;.;tos han el'eei<1o en más del 50%, y aseienden, actualmente, a 7 mil millones ele dólares por año, que es el doble de la

;-iE~ro~ :l.'1 (LBOISL. ~jXTnAül{D.), EK )IAI~'l'B::; í HE NO\'. DB 3950 267

'¡.ul!a de los ("(,Iebrl's (:réditos I'eeibidos por (;~:IS paíse>; dI' N'ortemn('¡'iea ," que ('lIf'stun 1,[.':1 ext.raoJ'{limn·iamellü, ('aros ¡¡ los ]lile'

Id,;" (kl';lIl'o;Ja ()(·l'id('ntal.

Dp ('Slp modo, los ga.stos mil ita.l'PS \le (11;1,)1 1\1'('1<111<1 fnproll de 7()() llIinotlrs (le 11-

!lr,", (',~jl'l'lilli;:-; ('11 10-+9. ,\' aflol'a. pal';1 19.10. akall%HII a ] mil :!O() lIlilloll('s (k liln'as ('~­t,':rlínas. BIIF¡'imtia, lo>; gastos militan's, qDe eran (le lín mil millolll';'; de t'l'illi('()S PIl

1'946, snhi(,!,()J1. P\1 HJ-lrJ, a Jlada 111 e I 10"; que :1 SOn mil lIIilio!1('." de ¡'I'¡[lll·O,;. \' ('11 10;'j(), ~I;l~l. Ikgadll ;1 1 billúll 2íG mil ;lliIlOlll''; ,j(,

lran<;os. lo (JII(' c.;igniri('}1 1'1 ,íi' I dl' IOllo",

los gaslos vúbli¡'os, L-"ue¡.;hiplI. a pesar de ('so,.; 11(·(,llOS alal'­

n::smt<~,.;. (11lí' ('oll"tiLlIyell tilla fl'íllll'a IJI'ovo­"2.:;ión. la Clliúll :-ioviél iea rOGajo, A11 (,1 prc­S8~tt, a!io. ell !'Ol'lll¡J I'ollsiderahle ('1 ¡>m'('¡']1-

ta,},> dp sw; gastos militan',;, B~t(' ('s ¡'I SII­

tW;,:,;,n llIÚS imp(ll'la.lltp (1i' lu,; últilllos tiCIJI­

p(j~, IJlW, nalnntlmCIl1'i', ha ~j(l() silrn('iauv po;' los ('.OlTPSj)(Insah·s Y<lllljuis Los g~lst()S

p~.ra 'la defensa llel J la ís al ('a liza ¡'~IIl, f'n "940, al :32,fj~;( del pn'suptll'sto de la!l n iÓIl ~oviétil·~l. En el pl'imel' auo del PJml (.Jnin­Ijl1<ena! di' postg'llPI'I'a. se 1'P1¡¡ljat'On '1:

3:~,9'~{, Y allM¡I, ('11 el PI'(:';IlPUPS1() di' 1 !l,íO, ¡'epresPlltall solamenj,e Pi. 1 H,fíi>r

1..a Unión Soviétlea rpduer SllS gastus mi, Jitares, porque trabaja <:011 vistas a ~a paz, gn el gl'an país socialista, SI' PSLú 1'ca1i 7,111 1 ,

do lilna obra decollstT'ncción paeÍfica que es motivo de ol'gu!lo para la espeeie humana. A l1í el hombt'e ha H lcaJl7,ado el dominio so­b!'..-,: J,.¡ nailll'aleza, y la,s dia¡'ias proezas (]rl t.rabajo demuestl'an la reserva inag>otalJlr de energías con qU!~ cuenta un [lllchl0 11h,'c, lJ¡m que tratan de ignorar lalllagllíf'ica 1>(';1-

lidad süvi6tic'a He ell~añalL a l-iÍ mismol-i inú­tilmente. En el futuro, resultará e¡vsi lrJel'ei­bIc que, en estos año~, hanl habi{lo gentrs que se com:iderall f'stadistas y que, siJl rm­bargo, Sf' eOllf'orman f'stú pidamente ('01\

pl'e~taJ' oídn" ¡I ('llalqniel'a 1t1('llbraeiólI dt, propaganda antisoviétiea, sin meditar si­quiera un minuto sobre los extraorainarios aconte(~imielltos qur ocurreuen ('} país so· cialista y que son los más nota hJrs clP la his­toria de los pueblos,

En 1913. antes de' la l'f'\'olución, la pro­duecióll conjunta al' Rn.';Ía ('/ll'opea .Y asii1-

til'a se \'aloraba en ](j JIlil miUolles de ru~ !Jlo::;, En Jos dos últimosauos, sólo el cre­l'imiPlttl1 de Ja j1rndnccióll industrial alcau­

zo il : \:2 /1 ;n lIIil millones dl' Tublos de la mi»lIl,¡ ,·otiz¡\(·ióll eH cada año, o s(:a que, ('n sci~ meses, la l:nióu Soviótica crea un jluteuei¡¡l l'('Ollíltnil'll eqni\'1I1t'lltr al total del pl'lIrlll!:ido pOi' 1,1 ,iIlligua Rusia 7,arista.

El :llIJW'lIto (k la p¡'oduceióll es ahora, pu;' a:-IIJ, igllill al doble de la 1l1'odncc1'{)D g lo bal tI (' j¡¡ ('1 )(11'(1 ]H'('I']'('\'ollleionaria.

l'011 1',17.011, 1'1 ~Tall tlirigenü' sovi¿,tic() ..\Iolo1uy l!¡¡ ('xpresaulI; "La economía na·· t.:iowil de Ilw·,;tJ-(I país. ~, (llltr todo su 1\íE'1'­

%a motl'iz. 111 indnst I'i a s1l1'iali"j,1, I:rpef' ele aüo en allu, ('tl ('UllS01JaIl(,ia ('011 la It'y es­tal¡]('l·id¡¡ l'll d E,;tado soviPti('o. del inc'p­saule aS('en"'(1 <tl' la ('l:OllllIllÍa so('ialista, SimultÍtllcameute ,.;rproduce el ascenso C011-tíllllO (Id bil'lle,;tar dp los tnlhajndOl'ps, lo qlll: cliieTelll:i a radicalmetlte a la Unión S(> viélil';1 (I¡. todo,; los país('s 1JPrt(~H('eielltes al ¡;¡jmjln Jpl "ilpitaJislllil, El asee liSO constan­ti' <1('1 Jlin'l di' yida de los tt'ahajadores fi­gU¡'a tamhi(·u pnt¡'p las leyes fundamentales del rlrsarrollo econúmieo c1('1 Hstado socia­lista soviético".

~\lg-unos po1íti(~OS ele espc(:ies pl'ehistóricas "cacarean" COn una suficiencia conm<tvedo­I'il que. a Sil ;jnj('io, el socialismo sería ulu fr'ar'aso, ¡ POI' qu(, )lO dil'igen "u vista a los hcdws l11[(, O(:Ul'1'("1l PJl la Unión Soviética. donde s(' Ita "onsírnído (:oJl ('xito r,l socia­lislIlo! Es Sl'gll ro quc' Ilunea lo harán. Pe-

]'() la l~hl::;l' obrera, 10s jmehlos y todos los el('mellto,.; honrarlos y progresistas de 'ca­da país, obs()]'\'an l'OIl ad\llil'ar~ión y cariño (lU(' rl ,,(I(·ialisJIlo ha alzado a la" masas po­pnlal'ps para lh:val' :1 ('abo uua obra hil"­(úrica gTalu]iu:>a,illfllll(liéndolcs fe en sus t"lll'l'UI,.; y allsias dI' ('ollsirnir>, BI socialismo ha r'OllV(~I'tid(l el lralJajo. de eal'ga vergon­zosa quP P'i !1¡¡;jO 1'1 l'apihtlismo, en eausa di' j¡OllO!' y g'lo]'i;l. ¡le valor Y' 1]('l'oÍsmo.

.\ fine::, dI' t'stt' aun elp HJ;){¡ Sí' termiua en la T 'JI iÓJI Sovi(,tiea C'1 cnmIllim imrto, muy sU]l(·l'arlll. dpl jlrilllet' plall quillquenal de PO»tglll'I'I',l, <¡lIl' I'¡'('(I las ('ondieiones para pll;.;al' (lel so,'i;ili:,;mo al ('oHltmisI\lo, Uno de SllS ohjeti nls fUl' l'('('Ollstl'llir las <1rvastacio­J1(,~ de la guer!'a, 01,\'11 magnitud puede ~om p\,pn(ll~l',';e l'cr:onlando qu(' ('1 territorio

268 SENADO ])1<: ('HILB

ocupado por el enemigo, que quedócoIl to­das sns instalaciones destruidlls, ellteegaba antes <le la gnerra un tercio de torla )a pl'odu('(:ión industrial sovi~tica y Sil super­ficie ~emhl'ada constituía easi la mitad do la extensión agrícola de la r. R. S. S.

¿Qué han hecho los homlH'l~". los jÓyell('S

y las mujeres de la Unión ~()viética en es­tos cinco años, mientras }Tl'. 'I'nllnall pro­nuncia discursos helicistas 7

En las zonas que sufrieron la ocupación. la prodlleeión global de la illdustria supr­taba ya a fines de 1949 en Gr { r 1 nivel an­terior a la guerra. 'rambién, la (~o;;e('ha de eereales, remolaeha aZl1,Cal'el'(l, girasol ~­

otros cultivos, fné allí supel'io]' a la de post­guerra. Pero eso no es todo. L,t producción totaI de la Unión Soviética e]) l!H~) fnp ~'a del 9,5% del volumen estahlreido por p] plan ,quinquenal para 19·50, que formaba parte del gran objetivo señalado en 1945 pOI' el Generalísimo Stalin, al anunciar: "En lo qne se refiere a los planes para un período más prolongado, el Partido se propone Ol'g-ani­zar un nuevo y poderoso auge de la e(:()­nomía nacional que 110S permita eleval' el nivel de lluestra industria, aproximadamen­te, tres veces ell relacióncoll el nivel de an­tes de la guerra. Tenemos 11ue conseguil' que nuestra industria pueda producir anual­mente hasta 50 millones de toneladas de hierro colado, 60 millones de toneladas d" acero, 50 millones de toneladas de carbón

y60 millollps de toneladas de petl'óleo. Só­lo con esacondicióll se puede considerar que nuestl'a patria e;;tará asegurada eOI1-tra cualquiera eventualidad". Esas pala­bras de Stalin, que a muchos pal'eeieron de­masiado ambiciOsas y que l'epresentan el más grande programa de progl'eso que ;;e haya trazado jamás país alguno del mUIJ do, han comenzado a expresarse en hechos, al tener su aplicación pareial ,'OJl el plan 'luinquenal realizado.

bGómo se avallza a 1'c;;ult<11108 tan gnlll­diosos? Veamos, pOl' ejemplo, lo 'fue suee!lc en la agricultUl'a soviética, Antes de la l'!'-.

volución, los campesinos pobres y medios sólo contaban en el imperio zarista con 134 millones 7tJO mil hectáreas, en tanto que los terratenientes, los funcionarios zaristas y otros t'xplotadol'ps, poseían 2;3·2' minones 500

mil lJedúl'eas. El ()5~( (le la pobJa(;ión ru­ral de Rusia m'ancampesillos pobres, con­tlenaLlos a. la eterlla húsque(la del jOl'ual y

\'Íetimas de la 0p¡'f'siol1 (lel tel'rateniellte y ,1('1 e¡mlper,illo l'ieo. E'] l~stado Sociali::;ta, de obl'(,I'os ~- eampesillos, ha puesto (\ ¡li,;­

jlosi('ión de ('stos, (~ll tlisfl'ute gratuito, 700 millones dp hcetál'eas de jicf'l'a .• \ CO!lSe­

rW'I1(ja. de ello, la j)roclucción glob~l di; la agl'iellltul'<l de la Unión Sovi0üea en 1'~)40

filé ,'asi el doble de la tle 191;-1, l~a pl'{){lue­(~ión anual de crrealrs eH los años anterio 1'('S ¡t la líltillla guerra mnndial pasó (~n la l' H. ~. ;:.;. de 112 millones dI' toneladas :r ('Il 1D4!) superó ('()Ilsiderablelllente ese nÍvel y alnlllZÚ ;1 lIl;Ís de 126 millonrs (le tune­

¡a(las. así ('"tul) 1<1tl!bi011 ('11 el algodón, el ]illll. ('1 gil'ilSol, I¡¡s papas .'- en las c]feas g-loba]C's ag'l'íeolas.

Las píi gillas ,le ('ables (le "~J] Mercurio" je.i(~ll dial'iallll'llte toda cJase de intrigas so­bre los tanques soviéticos, que, por lo de­mús, l'('enll()(~(,ll (PW SOn 'los lllejores del mundo. Pe!'o llada dicen esos cables de los progreso;; de la agricultura socialista de la. 1 ~l1ión NoviMiea, que ha reeibido del Estado, sólo ell ]!)4!), las eifl'as de 150 mil tractores, ::?u sc:,radol'as t,'illadol'as, mús de un miHón ()()() mil ap'~l'os aeoplables, etcétera, y que ('stos númerOs son entre tres y cuatro vee-Ps supcl'lores a los de lD4ú. Hasta la primave­ra de 19;)0, el número de tractores ha au­mentado en nn~2o/l), en comparación eon la primavera de 194;9; los arados y las sem­bradoras acoplables, en 20%, y las máqui­lIas eultivadoras en 219L Este año, las es· taciones de máquinas;;' tractores dt' la Unión f-loyiétiea recibell gran número de tractore" 1'011 motores Diessrl y maquinarias per'fe,~eiol1adas para la labranza de la tie­na y para la siembra, como tl1mbirn nuevos ti )lOS de e()s(~cbadoras.

Los eOl'l'f'spollsales llOt-teamerlcanos, que tantas (~olnJJ1nas llenan con falsedades, Ú3-

lUI111lias y extravag-ancias sohre la Unión S ()\'i (,tj ('a. hiel] pudieran ocupa)' siquiel'a dos líneas en (\'()11l nI) i(~ar que el enmplimiento np] plan trienal de fomento peen:arÍo adop­tado en 1949,eonducirá. en el país socialis­ta a tal aumellto de la producción de ear­ne, mantequilla, huevos. leche y otros p1'o­lludos. qne penniliríi amnelüa¡' el abasteci-

-...---

-'Ei':ilON 3.a (LEGISL. EX'fRAOHD.), EN ::VIAltTES 7 IH~ NOV. DE 1950 2-69

miellto d(~ la población en 1951, no menos de vez y media en comparación ron 1!)48. ,Si las agencias cablegrftfieas norteamerjüa­lla~ snpie¡·<l.n ha(~(,l' prrioc1ismo etllllpllenclo efe(~tivamellte COll la función de illl'ormul'. le habrían ahorrado a su corifeo. el diario "El ;\TerclIl'i()" rlc Santiago. CllbrÍl"se de 1'i­díenlo COn 1m editorial del 'jueves de la SI"

malla pasaela, en que revela Hna ignol"an­tia ahso]ntn,

En 1 <JJ!I, el 11 limero de (~abezas de ganado Ya(~HllO aUlllelltó en los "koljoscs" soviéti­co,; ell :?:?,'/i, cmflpaeado eon 111,-; eifras de

JO,i:-, ." ni :?7'; sobre las (~ifras (1(· 1940. ]JI ¡¡{¡mpto de' ('a],l'as y de ovejas <lllll1entó, ¡'cs­l"~etivampntc, en 1'[1% y 44;·;· El de eerdos en U~'~'í y ]G~,. Y el de a\'('s dí' tOrTal, en :WO% y ,1)';', , 1<Jll todas las elases de ganado Vt'odudi\'(), ¡<trllión SO\'i¿;tít'<! snperó el niveJ itlltpl'íol' a JA guerra ~. al(';Hlí:;t lll1 rit­lIJO (le (¡es¡¡no1!o de la gana(l('I'Í;1 jamás visto,

CualJrlo ('ipl'to¡.; SlilJUl'stos t¿;cllicos ecol1O­miste:" 1J<11l prcte!l(litlo I'Oll"PIl('C¡' ;11 Pllehlo dl' ('I!ij¡. <[lIf' ('()IlSllma llj(']WS 'ilzúear, {:011Vi('­

ne recol'(]al' que la pl'Oduceión soviéti<la de azúcar fué en 1949 cuatro ,"eees y l11Nlia S1I­

jJt']'jUl' H la de ] 945. Todo eso PS posible, jJOl'(j1\(' ha('p ya 111l1'

dl¡¡ tiplIlpo l/ll(' la Unióll SOl'j{,tica acanó \:()]) la llli~wria, y hilce ~() afio;.; qne allí se puso fin al trabajo a beneficio ajeno. No }w.y ('(,SilllteS en la Unión ~ovir-ti(';I, ni ('am­pesillOS pobr'~s, In'3('pf'OS lIi ('arnpeSill(l~

aJ'l'uinadtls. Esa ('S una ¡.n'lm ('ouqui:,;ta de la I'p\"olueióll, ('1-; lllla "idoria (/el so('ialis­lJ}!),

No (,(,,;islo al deseo de ¡"''I' algullas eif]'as qlll' men'eeu ser mediüH1as ])01' los agl'i(;nl­ton';.; dliJellos, miislJue (~it~r·tl)s dis(~nr'smi p"('sit1clíl'iales. Antes <1(, 1;: l'e\'()IL((~jú!l, la ,;oseeha nwdia de eel'ealt's pOI' IleelH]'('a pl'a

BU Hu"ill de 7,2 r¡ninbl('s" ,\ll<li'il. SC' ¡la ('1('­',ado ¡t ]8·,:20 ,\' mú;~ ljl1inL¡]('s pOI' lle,·j;I'·I;i ,~n la" jlI'illi'ipaies ZOlla" ('(')'('ilLi"tas, Si ('11 ~d": J})(\jOl'(1S ;:-lfío-..;. fa l~nsia Z¡U'iSLl J'ecogía d(} 74 a 8:). millollps (1i' iOllcl¡¡(las (1(' rCl"f'alr,;,

la ljl1iún Soyiptie;1 J'('('oll'dn ¡¡!Jonl. ('()1Il0 ]¡l'

dicho, \11á~ r1(' VZfj mil1011ps dI.' j OIl('];U\¡¡S,

Si li (',aela familia eamjJf'Sill¡¡ rOrlTspOi1tlí!llI,

bajü (,1 zill'ismo, 2·2'00 kilox (le ('('1'('al('s 1)0)'

é¡ÚO, (,nlllO ]WOlll 1:'11 io, pon los ('wll(',; llilhí¡1

que paga¡' los illlpnestos y las deudas de los llledieros, en cambio, ya en Ylsperas de la :;egunda guerra mundial habla miHones de familias campesiuas soviéticas quP obtel1lall ('n 1111 afio, libY'e:,; de O'ravámenes, de 8.300 a 2'5 mi] kilos de eere,Jes en Jos (listritos '(,c-=: reali~ta~, :: <1e('ena~ de miles de rublos de ingresos <!lIl1ales en los distritos de ntIt1vo de plantas industl'iales.

L()~ ·N11lJ])(·sinos ~oYiétieos emplean la rllol'gí,l rl&r·tl'iCa en proporcióll cada vez mayor para los trabajos agrícolas más di­.. et'Sos: labores del campo, ganadería y em­presas íluxililll'E'i'i. l,a E'lectricidad ha <lleva­dor] eillp y la radio a las aldeas. Después de la guerra,e¡ trabajo de p](>drificación de la agl'ienHm'a ~o(·ia1ista H(l(Jllil'ió Ull \'o:lu­mellespecialmente geande. En 1940, había ~J'Sü eenÍl'aJps elretricas 1'1ll'ale~ y,a princi­pios (le H¡JO :'11 número había snbic10 a 28 mi]. La llotenc ia de la llHH]uinm'ia puesta el] fnlleionamiC'nto en nn año equivalía en J 049 n la de todas las cen tra'lescollstrUÍ­das e!l ('1 r'llI'i-O dp los 7 alíos anterior('~ a la ;.>:nel'l';\ Ahol'il poseen eledl'ieidarl de­

('(,Ilas de miles de "koljoses" y 6 mil esta­(·iones de máquina::.; y traeto]'es. En los úl­timo,; ,cnaüo añoR, :se }¡a üiplicado el nú­lil('l'O de 1l1otorrs el(~cÍl'ieos existentes en la ilgTienHnra de la Uuión Soviética. En 1949, 1rahH.jal'Oll ]:¡ mil trilla!lol';ls rlpctrieasen lo, ('ampos .soviétíeos, el-; <1e('i1', tres vece>.; Huís que t'll 104;1. Sólo la e]ee1;rifiNI·rión de tl'abajos ('OlllO la t l'ill a, e] ahasteeill1iento de ;¡~Ha, ];1 preparación de forrajes y el 01'­detío dt' ln~ \'<lU1S, ('e0!10miZH anualmente al lJaío, sOl·ialisla nU'jos nüllollps (le hra7.os,'loli enalrs ]JO (!ue(hl1l (1rsocnpac1os,

PO]' lo (Iemi';s. (,J aumento de la suppd'icie SC,)] bl'a¡]¡¡ pa ¡·¡¡:i'1 ('oser]¡a (le 1050 es, en tot,]1. ,<';l!]lCl'i o]' ,1 G mi Ilon es ile ]¡('(.t{¡ I'N1S en complll'iWi(,1I ':011 la de 1!l4D,

Tanto ('11 la 'I;.-,-rieultllt'i¡ ('omo ('/1 jodas ,la,.; "vti"iüa,(l's s"vi,',tinIK, sr O]¡f\(,1"\'il qll(: ('1 país ¡]pI sU('ialj"HlII (''i ('1 país (le la eiPII('ia \' de la ::llltn!'a aYilllí:adHs. 1';11 (.1 fi(~ ha c(;llse­é!'uidn, Si'gÚll p[](lc j'('¡'ifi('!1l'lo p(,l'¡.;onHlmell­t0 CW1Jl([O lo ,"i"itr., 111 1IIli(1;¡rl il!, 'la eielll·ia

~' ,It,1 in;1¡ajo, COI1W "bl'('l'o ellileno. yj con admiración. hilce algullo,'; aüos, (IlIC g,j'[1!ll]es masas ele trabajadores se 11<l1l elevado en Ja FlIi61l SOyir-t1\,H hasta la aetivifbd ci('ntífi-

-----~--- -

270 SENADO DE Cllll)E

ca y, junto con los hombres de CIellCIa l'

ingenieros, desarrollan y curiqueeen la ciencia y hacen aVanza¡' la i(;('ni('a de la PI'O­ducción,

La ciencia soviétil:a ha o btenillo úxi tu:; que la colocan t'n la vanguanlia de la hu­manidad, Por ejpmplo, hasta haee muy po­co tiempo, las hipótesis (;oslllogóaie<\s !JlH~

trataban de expliear el urigen (1('1 ,.,isj mlla solar no eran más que <1l'tifi(·io,,., l'spenda­tivos, Lo,.; llanto!'! de padilla ele iuaas esas hipóte,~is en los clif"l'('lües paísrs t'ran )11-

cubraciot1"s sobre üistilltos ('"tildo,.; ini"ia­les: la llcbulosa primitiv¡], la ('~lJ'dJa de evolución J,ú.pida o la aprOXillla(~íúll de las estrellas. La cielleia soviétinl, ('ll camuio, se apoya firmemente en los lJee]¡os, en el estudio del sü,tellJa :';01 al' . L(l,s progTPSOS ,lc la cosmogonía se ell(mentrall t'sil't'ehal1lE'lltl' Ji~;¡d()s al !lombre de .\llllmJ'hl11uiall y a sus trabajos sobre las ¡1slH'iaeiollt'S ('st,.];¡­res

En otro t':l'J'cno, lo~ (~ahJl's Il'am;lllíti!'l'oll la semana pasada la sem;a(~il\llill Jlotj('ÚL

ocultad:l llil,;i:¡ ('llt()I1(,(,S ]lor la prCllsa taee­cionaría, de que en la Lnión Soviética se ha cOlllcnzado a utilizar la energía atómica pa­ra la P!'ouu(;l:ión ele electricidad illdn,;triaJ, con lo cual se inieia una nueya era en tel desarrollo de la témiea o Mienüas tanto, los l!om bl'es de ciencia norteamericallos de­claran que dIos necesitarán treinta año:i al' in vestigaeioues para al eanzar E'SOS mis­mos resultados,

Por otra parte, a treinta y tres kilómc­tros (le Moscú estáll et1elavados los eampos experimentales de la Aeademia de .Ag1'icul­tunl o'L('!lill

o', ¡jllll!lf' 1,)s hiólo!.!'os :soviéticos

bajo la din'('(OilÍl1 c1f'1 <l("a(l'~mieo L.vSE'uko, transfol'man l'adi('alme1Jte la naturaleza de los ol'galli';lllo,; YPg'('t;l1('S, Al crea!' nuevas especies de plantas por vía de injerto, la ciencia "llli('llUl'iniana" ha asestado un gol­pe demoledor' 11 la genética formal y 1Ia ele­mostrad" 'lile E'S faha la teoría que niega la posihili¡J¡¡¡[ ,le haeer cambiar la llaturalnza el" 1;1" ¡J!,lllÍ<¡S y de los animales. Cit'rtos ]wI,jodi¡.;t'h ¡O('i¡{'C'iouarios hall e:-;('6to fUl'i­

Imnel,),; ilI'1í,0Itlo,,; ,10 ('ríti¡'a a lus :-;ahio'l so-viét¡.oo,.; pUl' lla]¡"!' obtenido sus S01'])1'E'l1(leu­tes a nl1J ('('S , Ya1e la pena reeol'dar que la genétie(l !'()1'l1ln1 filé tambiéll muy soconida por la s('l!(1ociel1cia raeista del "hitlerisll1o",

.r l'S Iógit:o que ::iUS eoutinuaclOl'C:-i, al M:'"'il­

('io del imperialismo fasei:.;ta yall(!11i, l'l,(',I-

1',0;111 il ella y la dd'lcl\,[no o ['('ro 10" sabIos soviéticos 1:0 pi<~rdl'J1 su ti(,1tlpo ('ll discutir

('un lo,.., Cil\('I'llínlÜIS, y ('ll los 1:<lWpOS de 1m; "l\ojj()se~" y "8ÜY.iO:';(,~·' ~\: ('\lltivall ahora

1'];¡111as (',()!Ilt) l'J trigo l'illll('¡ldo" (Iue da ha8-t<1 ]00 quünaJes por ltediúe1\; nUCvas t'spe­l~i('s de maíz, que lWJ'mitell l'o:.;edwr :],24 'IlJilllales pOI' hedúl'ca; arroz, eOll un !'SH­,limiento de loO qni1l1 ale s pOl' hectárea; 1J,1-~tlll{¡1l <le .fibra, 'llle (la 10H quintales por ltedúrea, y lluevas elasl's ,1(' Jegmubl'cs IJUY

[lj'o})OI'l'Ílmllll lllÚ"; de ~ mil (luintales por

hectÚl'(l(l.

D()lllh~ SUll mus SOl'pl'ClIdplltes las victo­rias (11'] soeia]i"mo cs en el terreno de la in­tlm;ll'iil o ~\l l'cspedo, el dirigente sindical el,' I()s ll\illPrtlS l'8\'oee'ies \Vil1iam Pearson li;[ lwdlo uuÍilr: ":\() oll"idris r¡ne cn 192:3, B.usi il í~l'a 1u!/ a ría llllO d(~ los países m:kl '111'a.,.;(\(lo,; del mUllüo. Casi 110 tenía indus­triil, sn ¡¡gl'i('It1tnl'a estaba sin organizar, la Jl()bla(~ióll "i"Ía en <'lunas y ea:.;i no h~bia instl'\l('(·iúllo En d ul'eYe plazo (1c cxisten­,oia de la l~lli61l ~()yiéij(:a, S1\ lllwb!o sufri(i la illipl'\'('llt:íÓll. ('! hambre, la gucl'l'a eivil ,,' llarti(:ip(¡ el! la gllelTa mÍls espantosa de la ltistOloia: la ~lH'ITa, (~()lltt-a p\ fascismo.o ~i se tiellt' ('il (OIH'llta todo ('so, hay (1U(~ re­",)iIOeer qlle 1,1 (')]i ón SI)\'i,',tiea, bajo la ái­l'f't:(·jól! tI(, Sil gobit'J'llU, ha ('()llsegni(lo ma[i­lJíi'ieos ésijus" o

¡Cnú1es SOII ('~tns ,~xitos? En los trcs úl­tiJ]]os año,.;, ('l ritmo mpdio de '~l'eeimiento Uf' la indll-;tria soviétiea ha sido 22,Jí~ ma yOl' (111(' en nwlqnierH de lo,; plallE'S (luin­qn\'IHtles anteúo)'Ps a la guel'l'a o La pl'oduc­t;iún de tt>jido'l (le algo(161l fu!> (~n 1949 el doble de la ,[¡> l~J.:L).En esé' mi,;mo auo de

l~¡'+~)"c j)J'od njet'oll tr!'s veces más traeto-1'('S que el! Hl40. d rlouk de Hntomóviles, dos yecps y media llJiÍS tl'illadnnls o cnatro yee('s m[l'; illstala(~ione'l Uletalúrgieas. dos YCl:es y mE'dia más moton>s eléetricos \' diez y .. ('es mús excaYH¡lol'as. La prodneci;ín d,\ E'llt>¡'gía eléejl'i(:a (lt'l pl'inH'to semestre de l(loj() rnó .1 ,/ y ('c' e,., superior a ]a del primer sellH'strc d(~ 1 ~.14(). La pl'Oc1ll1~(j{¡JI delami­nados, t,llll hipn ('H pI }Jl'ill1í'1' ';Pllll'S!l'E' dE' ('~te alío, ru(~ el ~1f)!~ del ]Hilllel' Sl:'lllestNl (1(' lD-to. Call1iolH'li de eal'ga :.;e producen aliol'¿¡ 1Trs ,,('('es más <¡lIe fU 1946

•

~ESlON 3.a (I1EGISL. EXl'HAOHD.), EN MAR'rEoS 7 DE NOV. DE 1!),5ü il71

En resumcn. en el <'lwl"lo üillle"üe del año pasado, el prollwdio ll1rwmal de pl'O­

clueción global up la industria soviética su­peró pn !In 5;~~;;) al lIivel d,- l!HO y rt~ba.",)

el nivel extableeido por el plan quiuquenal para l!)i'íO. Ahora, la prodll\~('i(¡ll global in­dustrial durante el segundo trimestre de 19;')0 aumentó en IUl 21 '/¡ j"(,sjJ(~et() al mismo trimcntre del año <[HjcI'io!', Estas hazañas de la produeeióll, de la (~om;tt'n(:eión pací­fica del comunismo e'n la 1 TII ión Sovi(Jtiea. son las únicas que puedcu paJ'al1gonarsecoJI el heroísmo del pueblo so\·iídi"o (m los ea11l­pos de batalla para lih1'a l' n la 111lmanidad de la esclavitud -'nazi",

Mifmtras tanto, en el mnndo imperiwlista hay 4:) mi1loU€R de cesantes ,v :'lPmicesantef', la miseria .Y PI hambre se n,t.icnc!pll por to' das pal't(~;.;, aumentan i¡¡('l'Siu1t<'mente Jos prcl'ios,se desvalorizan las monedas, diilmi­lluyen los salarios y S(' l'ednc(~ la pl'odn'~­

(~ión. 1<;1 índiet~ de la industria minera de Inglaterra fu(~ del 8;')'7;) en 1D49, comparado con 1987, y en Holanda s610 del 82;%. El! 1949. la. prochweión de tejidos de' algolÍón en Inglaterra l'Cl)1'est'l1t6 \'1 J;jJ!" (le la. pr'o­alle(~iún de 19:37. 1\lgUlIos países de la I~u­ropa Ocódental aun 110 han aleallzado rü nivel de producción l1e 192D, En (~ompal'a' ción con ese año, la prodlll'('ión industrial de :B'l'aneia aleanza llOY <lía sólo al 9'2;;;, y

la de Bélgica al :94%. Si se eoteja el segl1nun semestre de 1!H9 con el prime]'o. resnlt. que el volumen de la prOdllC(~ión itldnstrial se ha reducido en Francia, Bélgica, Nomc­ga ~y otros países del oeste de Europa. F.n estos días, la deuda europea a los EsLwlos Unidos, tanto estata'} como privada, llega a 16 mil millone~ de r1ólal'e", [,a actual PI'!)'

ducción de Estado,::; Unidos es inferior a la del período de ¡suena, y 1'11 octuln'c (JI' 1-949 fué un 2:2% más baja qut' la d,' odllbt'p (le 1948, Sólo la guel'l'a atellúa manlbralllP11te la crisis de la podrida ('C01Wmía impr"ialis­ta, ,como Jo (1ellluestra 1111[1 \"rz mils (>1 ]¡,,­

(~ho de que Ja ilgt'l'.~ióll ]]tl!'1!-alllel'i,'llllit en COl'ea IH1)-¡¡ lwdlt) suhil', pOI' <,jP1lJplo, d"8-de el 20 11(, .innio al :20 <1f' septiembl'l', 1'11

un 16(/:, la eotízíl(·í6u aL' las a(:(~itJllPS de la. Anaconda Copper, ([)le saqm'il (-1 ('ob¡'e chi­leno,

Cuando en las eapital(·" (1(, los gobiernos

imperialistas se haeen jactaneiosos alardes de llueva", arma" de destrucción y planes Clnnamentistaf', el gran jefe del puehlo so­viético, el generalÍt;imo Stalin, reafirma '111e 'la Ullión Sovi8,tica ha llegado a ser por su capaeidad constructiva la primera po­tencia del mundo, como 10 expresó al de­.. ir: "Desde el plinto de vista de la maqui­llarin de ]¡t producci6n, de la saturación de c1PIllCl\tos de la llUCVa llwqllill(u'ia en la in­d1J.~jTji1 y en la agl'ic:ultw'a, JllIC'SÜO pais es í~l m~" ad('la¡¡j"c]o en eompal'ación ('.011 (~llal­

(¡niel' utl'O país, ([onde el ('({uipo mecánico :llliié;ll() l-nt()I-J¡(~('(' la pl'od1lt·(~ión e impide la implilllt;j('i.Jíll tli> 111lievos elemelltos técni­t~o;;,'~ .

E" lo:, ,'(lall'o !ll'lIllt'j'US ariO;'; del plan r¡;liilflllulal de pustg:¡(')'ra. se eOllstruyeron y fllel'OlJ puestas fU explotación 5,200 em­¡d'(';;"S illdustl'iales dd Eiitado, y en las ciu­d;I.]"·' se "Oll:>u'uyel'on mSs de 72 millones d,' !lI('1 1'0:-' (~lIa(lrado:-; de viviendas, '"! tiem­po que en los campos se construían más dI' :! millones ilOO mil (~asas,

POI' 1 ¡'atal's(~ tle HH paí" socialista, tudos los H\'Hlt("'S de la (,l'i)llomía soviétil"<! l'l~pL'r­

e;Jt(,iJ d(' illllwdiato mejo)'¡jndo E'1 niy"l de vida de' la pobla(:ióll, COJ]stant('1IH'11t" "e li¡-Ot!II(;t'1l rebajas tIe llrC('ios, a medida ,¡ue ('OH d \tesítnollo de la tGelliea aumt'nta la produdivi(lad Gel trabajo Ilas reducciones df~ J os precios rra 1 iz;lila::; en 1947 y 19'49 prupol'eionar<l!1 ,1 1" p"hhl<'ión una econo-

mía de 157 mi! lIIilloile,; ,1r~ rublcs por' año, El COllsnmo pOJlular tiC' los artí('nl().~ más impO¡·tDlltes 1'('I>a"ó el afío pasarlo ,,1 nivel anterior a la gouerra, ElLo de lUal'Zn de 19:50 se 1'calizóla tercel'a 1'ehaja ('TI Jos pre­l;i08 (le e'llorme número t!,; Ilriíenlos ,le los mús nec(,8arÍos a la pobla(;ión, En ,.¡ pan, la ('ame y la mantequilla, la I'"hn.ia 1'1l': de :.!;; a ;W r ; : eJl Jo:;; tejidos, ('1 ('a];~n,1o ,\' o1ros ariíelllos .1(' \'I,~tlwl'io, fnl> 11E' 1,) a ::?O'.; : y en (·j('l·tlls lH':llJl{,tns, r11' 40 n 50' (, 1':,,,I;¡ re­dnel·i{l!1 rI" !ll','eios Si~'ilifira ;1 LI 1)1\1IL1I,jón,

en (\s1.t' :1110. 1111 nllp"o ahOtT'O ;l¡111;!: ;!)I~'dXl­

Il1íl(ln ;¡ !"" 110 mil millo110s dr ~'II:,i"" F}~.o sr Il,'¡w ;1 qllt' ('11 la Unión ~Ilyj"i j,,;; 1;\ 1'('­baja (lE' los p¡'el·jos se realiza mnnh-¡¡j'-IH'lo

el mismo ni\"t'l de los sahu-ios, (11' ¡as }W11-

"iones ,,' hl'cas y c1" l(),~ pl'reios 1]11f' pil ,".:1 el

-- -----.------

SENADO DE CIlUJE

Estado al efectual' los acopios de produc­tos de la agricultuea.

Por los datos que se han hecho público,.;, .'le sabe ya (lue en 1949 los ingresos dI' Jos obreros y empleados soviéticos aumenta ["on en un 24 por ciento en comparac iÓll (~Oll (,1

DiJO 1940, .r los ele los c·ampesinoi;, ('n mús (te Ull 30 por ciento. En conjunto, la renta ll3.­

c¡ona] de la Unión Soyiétiea excedió ell 1~J49 en 30 por ciento la de 1940. ,\ II otH. con la I'ehaja de precios tle rual'Z(' C k este' año, ha aumentado considen¡]¡leuwIl1e el ;';,1-

Iario real de lo;; obreros y pmpl('ados. Pero, estas cifras no logran reflejar COil

la suficiente amplitud el crw'ienh' ¡¡ieHestil l' de los trabajadores del gran país so(·jalista. Hay que agregar la existeneia d(' llli] 1~¡';

sanatorios .\' eaJ;as de ¡'eposo en que "Oll asi.'-;­tillos gTatllitamentp más dr 4 millolJes dí' obreros nl afio; las Y¡]('aei0110;; de nn me" pOI' afio; pI amplio sistema e]e segurus so­ciales a expensas (1(' la indllstl'ia :; dpl Es­tado; las (,()lHli('ioll('S ch' absolu1a sl'g'Ul'ic!;'c1

in,]ustri"l: :' l'] sistema té('lIi(:o 11e HI(,(,iITli­

zaeión. C¡1l0 ha eliminac]o 10t:, ImeJll (' ins 1','1'­

nas pesalLls. I-Ia(~p po ('os dÍ(ls. l'll<llldo lo" trabajado¡'('" (·!Ji]p"o;; no;; eon!llovill1os po]'

el hOl'l'cndo CI'i.uWll qne J'n(' la cat[\stro\'p minera tle Lota, leí el informe OP la del", garión de mineros eSl·oeeses. (lpsignaül)s ]){)l'

la asamblea (]p ese impm·tanle silJdieato l'

integTad" f1CJl' hombres (le todos los secto¡'e.~ que '<,;:¡:ll',';¡ !'('(ojenlemellte la 1.:'ni c'll 1 :-jOVi,',­

tica ~. 'lUl' explicall ('ómo allí s(~ 11<111 SUpl'¡,

mido la:-: pXlll(\siofleS (1(' Q',IS g't'isú, las eOI'l'i­

lla;,; eJl ],¡11!(!a, las eaídas ele los aSCellS{)!'('S,

Ja llUlllp!lnll .I' el pOIYO el! Ins millih y le: .'-'tc-¡wl';¡:i!Lirl 11(' l(l~ ClI·(·idpll1h.

L(),~ p,itos el,. la ('l'OllomÍa S(¡(,j,;li,;t;\ )¡;:'i

aSe¡tl1l',illo el fortalrc-imil'llto illl'esilllh' .](,1

si"Ü'JH;¡ fillanc;ÍPI'() ,i~ 1,1 ele\'C\C'i(¡1l (k la \'<1-

1liteid¡¡d ;l r:qllisi1i\'i¡ del ruhlo. lJlO']I'r::: in,' ;w ha (!('llI cj"ll'ac!o l'OlllO la 11111" scílirj¡¡ ,\ !:s­table del mundo. a la vpz qw: ha lu'dllJ ele I¡¡ jnY!'lltlld SI,yit,t.j(·,¡ 1<1 l1lú;; Slll1¡¡ de jil ti('ITa, Ent¡'(' J;1" tilll1<lS infonnaeioll('S qlll' aquí SI'

oc-ultall PII 11:1 c!psrsp,o¡'ado ('"flll'I'70 ]lO!' n\'­g'.ll' la pl'ocliQios<I l'l',llillacl s(H'ialista, ('stií d intrr('>i<lllÜ' detalli' di' C/U('. hahirndo 2ft; "l'l'('ol'd,," mlllldiales h0I\101o'l:,¡dos un los di­fi'rl'nÍf's (l('pol'1es, ]a jnvelltll(l sO\'i~ti('¡1 1)()­SP(' 'ífi de e~tos "I'¡>cords" 1l1li1lili" )('S,

lIay cjertos energúmenos que hablan de la pareelación de la eultura, de una supues-1 a cultura oeeiuelltal contrapuesta a la cul­tura dd I'('(-;to del mundo, y que pretenden despreeiar d llivel enItural soviético. 1m n~a lída<1 cs (!ue el último eellso hecho eu Hmúa zarista mostró que en el campo sólo PI TI) pOI' ciento de los hombres y el 8,6

pOI' (·iellto de las Jllujeres sabían leel' y es­(·¡'jilil', l·;w l'l'<l demasiado vergOllzoso, inclu­so [la!'a el llllllldu eapitalisüt. Pero el Estado s()'I'iétieo t.el·milló hace tiempo eon esa pe­llosa llel'eneia elel pasado. En .Ja Unión 80-"iética se lla establecido la enseñanza ge-1ll'I'al Ile siete cursos, tanto en la ciudad co­

nlO PJ! el e;1ll1J10. l\lillones de hijos de cam-j)L',únos lHlll obtenido instrucción media y lltlin'I'sital'ia y hace ~-a mucho que se eJi­lllill{¡ ('1 1malfahetismo entre la población aduHa l'lll'al .. \. filles {[<'laño pasado, en las es(:uplas !)I'imal'Ías, de siete grados y BeCUIl­dat'ias, ('n las \seuelas téenieas y pn otro" ('Plltros dp cnseiíanza espeeial, eUI''Saban mú" dt' :H'¡ millone;; de alu111nos, es decil' :! millo­Ilrs mú,.; (lile ('11 1941'. El llÚmeJ'O de alllIll­lIOi-; Pll los ('''lltros do(~entes 1!nin:I'sital'io, fuf, el! 19±~) de 1 millón 12iol mil, lo que su­]le I'a en :n G mil el númpro (1e ante;..; de la g'lIf'l'l'a. ElI ]93)0, el llúmero de' estudiantes llllivrl'siÜ,rios soviétil'os .Jlf'Q'ó ii J millón 194 mil. y p] de los ('stlldialltl's di' iorlas la::; ra­lila;; ," <1(' todos los tipos de t'ít};eñanza. al~

l·a ,mi all<lJ'a a 1I11 total de lllÚS de 5,5· millo­!lCS. ~Ol<lmellte parn dedi(~arsí' a la invl's­li~!'acióll (·iPIlt.ífi~¡1 se !~stún pr'ppnrando (m Ji! ['ili(n :-:(¡I·i(.til'1! l!l mil 400 alumnos uni­\T('l'slln¡'los,

EII (,1 PI'ilCli'l' 1r;lIh":í,'¡' ,1(':!);)O. ;;a:¡'}l l'!1 1;1 ['l!iúl\ :,()\'i;,ti(,<) lllií . ..; d(' ;300 mil bi­:,h:i 'I':h dc' w¡]o,..; Jo;; tipos. ('Oll lllÚ~ de fiOO I1lil mi'¡o)!!',,; c/c' \i)IÚ'III(~¡l!''', EH 19]3. ('11 T\n.,j¡l <lllie!·jrll· ;, b l'('\'()lu<~ióll, el tirajP

total el!' Ins )l('¡'iócli,'os (11'a de ~ milloTle,~

iOl' :Ilil ('I"lllpiill'cS y eu los idiomas de la iJlil,\'CII':il 11" '(J;; pud¡!o:-; dt' Hllsia se editaba 1111 :,ím1fTO ill',i!!l!¡ri(~allli' de periódieos, <\c'l Li::: IlIW111 f' SI' !lIlbli('ii¡¡ ("1 h Unión So­Yi:'~ic':, í ::li1 :!ll dial'ios ('o!] UII t1ra.ie to~ litl C!C :i:? l~,jllnlj(';, ;)CO mil l'jemplare<;_ Esos (:¡('~'io\:·; ~;~I(ll'P,\'(\l\ {~il r;~ ldi()lna~. l~as I"cvis­i¡¡S soy¡(.ti('a,: Slllllall 1 mil 760 con un tira­,1" tnt1l1 ti" :?:?i llli]101l1'" 0(' r.iem]llaL'e~.

SESION 3.a (LEGISL. ÉXTRAORD.), EN M~RTES 7 DE NOV. DE 1950 21~

Quienes hemos tenido la inmensa satis­facción de visitar el pals del socialismo, nos admiramos al observar que la literatu­ra es alli patrimonio de millones de perso­nas, porque el libro ha entrado en la vida del pueblo y se ha convertido en una nece­sidad' esencial de cada ciudadano. Creo que ésta es una de las más prodigiosas conquis­tas del país soviético. De 1918 a 1948, en la Unión Soviética se editaron 970 mil 83i2 libros diferentes, can un tiraje total de 12 mil6ÜO millones de ejemplares. En 1945, fueTon impresos 293 millones 300 mil li­bros. En 1947, esa cifra casi se había du­plicado, alcanzando a 541 millones 200 mil. A los dos años, en 1949"el tiraje total de libros subía ya a 683 millones 500 mil volúmenes. Por la cantidad de libros publi­cados por habitante, la Unión Soviética ocupa muy holgadamente el primer lugar del mundo. Esta revolución cultural es un aspecto palpitante de vida del presente lle­no de lucha, de creación y de inspirada audacia del gran pueblo soviético.

¿ Qué leen los ciudadanos soviéticos? Junto a los libros de los grandes escritores rusos, figuran numerosas ediciones de Bal­zac, Stendhal, Flaubert, Maupassant, Hugo, Merimée, Zolá y Oeorge Sand, de la litera­tura francesa; Shakespeare, .swift, Field­ing, Stern, Byron, Dickens,Thackeray y Galsworthy, de la literatura inglesa; Ooe­the, Schiller, los hermanos Grimm y Hein­rich 1\1ann, de la alemana; MarkT'wain y Dreisser, de la norteamericana; Dante y Goldoni, de la italiana; Michiewick, 01'­zensyo,Si,énkievich y Prus, de la polaca ; Kapec e lrzhi Volter, de la checa. De los autores contemporáneos extranjeros, los más altos tirajes los alcanzan las obras de Howard F1ast, LouÍs Aragon, Pablo Neru­da, Anna Seghers y Din Lin. Hay en la U1nión ,Soviética un auge inusitado de la novela, la poesía, el teatro y todas las ar­tes. Las grandes obras de la literatura so­viética han sido proscritas en los paIses de la cultura "occidental", donde vivimos de­trás de la "cortina de hierro" mantenida por las policías y los censores dirigi:dos desde Washington. En la Unión Soviética recibe especial estímulo la difusión de la literatura científica. La editorial del Esta-

do de literatura médica publicó en 1949 más de 10 mil libros y revistas, además de 48 textos de estudio, con un tiraje total de 1 . millón 740 mil ejemplares. Por su pa:r~ te, al editorial del Estado de .literatura in­fantil está publicando en el presente año de 19'50 libros para niños con un tiraje to­tal de 50 millones de ejemplares.

Todo hombre y toda mujer honrados, todo ser consciente, todos los que desean el progreso de la humanidad, tienen que ob­servar Con regocijo estas cifras y "1 mag­nífico contenido que hay en ellas. La be­lla realidad soviética muestra que es falso que haya exceso de población sobre la tie­rra y que la técnica 'conduzca a la miseria y a la degradación moral. Por el contrario, cada pueblo tiene abierto ante sí, para que lo recorra can su propio esfuerzo, un cami­no que ha de conducirlo al bienestar y al desarrollo de la cultura, de la cienc)a, del ·arte; un camino para conquistar a felici· dad.

Por esto, el 7 de noviembre cOlliltituye para los trabajadores del mundo y para toda la humanidad avanzada una fiesta de solidaridad proletaria que cada día se hace más radiante y jubilosa, al fortalecerse de año en año el poderoso campo de la paz, la democracia y el socialismo, encabezado por la gran Unión Soviética.

Este 7 de noviembre nos muestra, como expresión máxima de ese fortalecimiento, el desarrollo en gran escala de las obras de transformación de la naturaleza inicia­das pOr indicación de Stalin, el 20 de oc­tubre de 1948, hace poco más de dos años. En -cumplimiento de ese plan, que es la obra más audaz que haya empren:dido la humanidad a través de los siglos, hasta fi­nes de 1949 se hablan sembrado y plantado árboles en 590 mil hectáreas, además de explorar el suelo en una superficie de 400 mIl hectáreas y terminar en lo fundamen­tal la designación de los terrenos en una superficie de 11 mil 800 hectáreas. Cpn eS­tas obras se van a terminar en el oriente de Europa las periódicas sequías. En el presente año de 19150 se han sembrado y plantado árboles en otras 700 mil hectá­reas. Se inicia la construcción de las dos centrales hidroeléctrica¡:; más grandes del

274; SENADO DE CHILE

mundo, las de Kuybishev y Stallngrado

que, en conjunto, producirán 2,0 mil millo­

nes de kilowats-hora al año. ,se ha desvia­

do el curso de los tres más grandes ríos de

la ,siberia. Se están construyendo dos in­

mensos lagos artificiales, <lasi del tamaño

del mar Caspio. Al mismo tiempo, se eleva

en varios. metros el nivel de este último.

Se libera de los hielos el norte de Siberia,

conquistando para la agricultura superfi­

cies equivalente a gran parte de Europa.

Se avanza en el establecimiento de canales

de regadío de más de mil kilómetros de

longitud. Se derriban grandes montañas.

En la zona del desierto de Kara-Kum, en

Asia, se riegan superficies que no pisaba

el hombre desde hace más de mil años,

ereando nuevas extensiones agrícolas, allí'

y en U<lrania y Crimea, por un total de do­

ce millones de hectáreas,' que tendl'án gran

feracidad y proporcional'án alimentos pa­

ra nuevos :50 millones de habitantes. Estas

obras extraordinarias estarán terminarlas

en 19:57. Esas magnas realizaciones del socialismo

victorioso son la más efectiva demostración

rle la política soviéti<la de paz. Losciuda­

danos no convierten los desiertos en flore­

cientes jardines para ver cómo se convier­

ten de nuevo en desiertos bajo las llamas

de la guerra. ,Sólo gente muy encanallada puede la­

mentarse de que en nuestros años s'~ estén

realizando en la humanidad avanees tan

valiosos en el dominio sobre la naturaleza.

Cualquiera que sea la posición ideológica

de cada <lual, estos SOn acontecimientos que

se elevan gigantescamente por sobre las

pequeñas consideraciones de politiquería

menuda y por sobre los prejuicios.

En <manto a los que tenemos confianza

en el socialismo, podemos decir igual que

M;ao Tse Tung, el gran jefe del pueblo chi­

no: ¡'Agrade<lemos a Marx, Engels, Lenin

y Stalin, que nos hayan dado un arma. Esa

arma no SOn ametralladoras, sino el ínarxis­

mo-leninismo". Y en este 7 de noviembre,

al saludar la revolución victoriosa en su

33.0 aniversario, saludamos al jefe, al guía

Ji al maestro ele la Unión Soviética, al ca_

marada José ,Stalin, como expresión de la

sabiduría y del valor del heroico Partido

Bolchevique y de la energía y la voluntad

de los pueblos de la Unión Soviética que

construyen el 1l0url1nismo. Stalin represen­

ta la felieidad de millones de perscnas ~r

la fraternidad y la amistad entre los pue­

blos. Sabemos que los acontecimientos de es­

tos días han abierto los ojos a muchos que

esta ban engañados por la persistente pro­

paganda envenenada del impe-rialismo. Lo

que ha sucesido y sucede en Corea ha obli­

gado a meditar a todos los hombres y a to~

das las mujeres. Y, rompiendo la niebla de

las tergiversaciones de tipo fascista, hay co­

sas que no han podido ser ocultadas. Se ha

visto con meridiana claridad quién desea

la paz y se esfuerza por salvarla y, por otra

parte, quién desea la guerra, quién la pro­

voca, quién empuja por ~l camino de la gue<­

rra. Aquí mismo, en nuestro Chile, todos

hemos sido testigos de la histeria belicista

desatada por los agentes yanquis alreda...'

dor del caso de Corea. Sólo los que him renunciado a atreverse

a pensar por sí mismos pueden negar que la

Unión Soviética ha propuesto durante el

conflicto coreano soluciones que, de haberse

aceptado, hubieran ya puesto fin a esa gue~

rra y que es la Unión Soviética, cualquiera

que haya sido el curso de las operaciones

militares, la que ha hablado serenamente

con la voz de la razón, llegando a aceptar

incluso las propuestas de solución pacífica

procedentes de una parte parcial a favor del

imperialismo, como es ei Gobierno de la In·

dia. En cambio, se ha visto a los imperialistas

yanquis y a sus satélites rechazar v cerrar

el camino que conduce a despejar ia terri­

ble alarma de guerra. Prepotentemente, los

imperialistas norteamericanos han confiad"

en el empleo contra el pueblo coreano de to­

do el peso de sus fuerzas militares, con el

intento de llevar a término Ulla "guerra re­

lámpago" como las que imaginaba también

Hitler. Está comprobado documentalmente

que el Gobierno de la República Democrá­

tica Popular de Corea no aspiraba a la gue­

rra ni la deseaba y que buscaba la solución

pacífica del problema de la unidad de su

país, de su independencia y dQ su libera­

ción. :Sólo los imperialistas norteamericanos

SESION 3.a (LEGISL. EXTRAORD.), EN MARTBS 7 DE NOV. DE 19150 275

estaban interesados en mantener la divililión artificial de Corea, para disponer de una base en el SUr de su territorio que les per­mitiera desplegar la actual invasión. El go­bierno títere del sur de Gorca realizó más de mil provocaciones fronteriz,as en el para­lelo 38.0, como respuesta á los frecuentes llamados a la unidad nacional formulados pOl" el gobierno de la República Democráti­ca Popular de Corea. El último de estos in­cidentesalcanzó las proporciones de la gue­rra y es el que ha servido de pretexto para que las tropas norteamericanas avancen ha­cia la frontera con Manchuri'a. Se ha queri­do ocultar esa agresión norteamericana tras las banderas de las Naciones Unidas. Pero, de 60 países que integran dicho organismo y que tienen 1 mil 865 millones de habitan­tes, sólo 46 países que representan a 660 mi­llones de personas, vale decir la tercera par­te, votaron por ]a resolución yanqui. La Unión Soviética, los otros 4 países que con ella han estado en las Naciones Unidas por la paz y la República Popular de China, re­presentan 7,22 millones de habitantes. Ellos, más los 7 países que se han abstenido, cuen­t,an con 1 mil 19i6 millones. Además, una in­menSa porción de los habüantes de los paí­ses que aparecen ama,rrados al car,ro yan­qui, figuran entre los 500 millones de per­sonas que han suscrito la declaración de paz de Estocolmo. Sufren, por lo tanto, un tre­mendo engaño los que, con malabarismos de representaciones sin proporción con la rea­lidad, no se dan cuenta de que es la mayo­ría inmensa de la humanidad la que quiere y exige la paz. TlamMén se equivocan la­mentablemente los que creen que un pueblo, como el coreano, que lo entrega todo, heroi­camente, por su libertad, puede ser que­hrantado y derrotado. Cada día los cables hasta de las propias agencias yanquis, ten­dN'in que hablar de una resistencia más de­cidida en Corea, al igual que en Viet-Nam, en Malaca, en Birmania, ('n Indonesia y ell el resto del Asia, en la misma, forma como los orgullosos corresponsales alemanes na­zis· tenían que reconocer que los pueblos que creían sometidos continuaban luchando y lo hirieron hasta expulsarlos de sus territG r10s.

La demostración más evirlente de que no

está derrotada la resistencia del pueblo co­reano, es que el gobierno norteamericano ha decidido recurrir al empleo de carne de ca­ñón de los países latinoamericanos, como in­fantería destinada al exterminio. Para guar­dar las apariencias, para tratar de salvar el ol'gullo de sus jefes militares imperialistas y, también, para preparar nuevas provoca­ciones bélicas, se ha querido culpar de la resistencia coreana a otros pueblos del Asia, como el gran pueblo chino, que realiza nOe bIes esfuerzos por la paz, est.á dedicado a llevar adelante la reforma agraria, desarro­llar su economía y élevar el nivel de vi­da de su población, y que desea incorporar a esta tarea constructiva a los territorios del 'l'ibet y Formosa, que siempre han formado parte de China y de los cuales se ha apo­derado el imperialismo.

El e'aso de Corea ha demostrado una vez más el carácter consecuente de la política de la Unión Soviética de ,resistencia a la agresión y de defensa de la paz y de la se­guridad de los pueblos.

Los imperialistas tratan de afirmar su dominación sobre los países, de perpetuar su sistema colonial en derrumbe y de impe_ dir el avance de la humanidad hacia el pro­greso y la democrªcia. Los imperialistas ha­(~~n desesperados esfuerzos para denunciar como supuesta expansión soviética todas las luchas reivindicativas, todos los movimien_ los por el pan, por la libertad y por el bien­estar', y todos los combates por la indepen­(tencia de las naciones. Los imperialistas qllieren hacerle a la humanidad el gran chantaje de amenazar e 0.11 la guerra mun­dial, con una horrorosa carnicería y con el exterminio de millones de hombres, de mu­jeres y de niños, como respuesta y represa­lia por los esfuerzüs de liberación que ha­ga cualquier pueblo de Europa, de Asia, de Afri(~a o de Oceanía. Pero 110 conseguirán detener la marcha de la historia.

Bn estos momentos, está planteado el in­tento de incorporar .a Chile a la guerra im­perialista contra. los pueblos del mundo. Pe­ro ningún patriota aceptará jamás un pa­pel tan indigno.

,Las tradiciones de· nuestra nación se for­jaron en la lucha p.or 1a, independencia, con­tra el coloniaje, contra la intervención e];-

276 SENADO DE efiLE

tranjera en nues1!ro territorio. O'iHig.ginls dió un ejemplo que constituye un imperati~ vo para todos los chilenos.

Al surgir nuestra ¡República ante la ~az de las naciones, la reacción internacional formó la Santa Alianza, especie precursora del p!llcto del eje anticomunista y del pacto del Atlántico, que den1,!nciaba como supues­tas "agresiones" nuestras luchas emancipa­doras y que se proponía enviar ejércitos de las Grandes Potencias y de sus colonias pa­l'a someternos a sangre y fuego.

Hoy hay 'Una nueva Santa Alianza; pero, nosotros seguimos fieles al pensamiento y a la trayectoria de O'Higgins, siempre con­tra el absolutismo internacional, contra el imperialismo, contra la reacción. No tolera­remos el agravio feroz que significaría que la bandera tricolor con la estrella solitaria fuera a ser empleada contra otros pueblos que, como el nuestro, quieren libertad, emancipación y progreso.

El gran patriota ·Ricardo Foru;eca expre­sÓ poco antes de fallecer que el pueblo de Chile no empuñará jamás las armas con­tra el gran país del socialismo, la Unión Su­viética, ni contra las Democracias Popula­res de E'uropa y Asia, ni contra ningún pueblo que luche por su independencia. Es­te pensamiento de Fonseca' ha encarnad{) como una solemne promesa, como un jura .. mento de inspirado l'atriotismo, en la.,> con­ciencias y en los corazones de millones de chilenos.

No solamente rechazamos que se obligac a ir por la fuerza a hermanos nneSlrGS a morir defendiendo los dólares de la<; empre­sas yanquis imperialistas que también sa­quean a Chile; no sólo resistimos el intento insensato de emplearnos como came colo­nial de cañón; en defensa de los intereses nacionales, la voluntad del pueblo de Chi~ le va más allá. Considera un acto de patrio­tismo solidarizar y apoyar la lucha de 10ls pueblos agredidos por nuestros explotado­res, pues su victoria contribuirá a asegurar la propia victoria nacional de los chilenos. El pueblo quiere la rectificación de 'la po­lítica internacional de la Moneda, una de cuyas últimas expresiones ha sido figurar en las Naciones Unidas afianzando la tira· nía fa.scista de Franco.

Hoy, 7 de noviembre, quiero interpretar desde esta tribuna los anhelos de la clase obrjlra, del pueblo y de inmensos sectores democráticos de la nación ·que reclaman una política internacional que se ~uÍe sólo por los intereses de Chile, que defienda con al­tivez nuestras tradiciones pacifistas y de­mocrática,s y ·que estreche los vínculos, en un plano de independencia y de respeto re­cíproco,con todos los pueblos del mundo y, entre ellos, restableciendo las relaciones di­plomáticas y comerciales con la Unión So­viética, con China y con los demás países de Democracia Popular, o sea, con aquellas naciones en que 800 millones de habitantes trabajan por la paz, por la convivencia de la humanidad sin guerra.s, por el progreso y por un porvenir de felicidad y de bien­estar.

Formulo un llamado a todos los hombres y las mujeres de conciencia democrática de este país a unir sus esfuerzos para derro­tar la política de guerra sostenida por el actual gobierno y Ique representa la perpe­tuación del atraso, la colonización de Chi­te, el hambre, la miseria y la reacción po­lítica.

!Sólo una orientación de paz y de inde­pendencia nacional puede asegurar para el País la solu<:ión de sus problemas, el res­tablecimiento de las libertades públicas, el término del proceso inflacionista, el des­arrollo progresista de la agricultura y de la industria, el bienestar y la cultura del pueblo.

Desde Estados Unidos llega hasta nues­tro tel'riterio la consigna de emplear méto­dos fascistas. Levantemos la voluntad del pueblo de Chile como un poderoso diqui' con tra el proceso de fascistización. La' uni­dad de todos los patriotas debe significar que Chile pueda seguir un camino propio y democrático.

He dicho. El .señor Alessandri, don Fernando (Pre­

¡;idente).- Se levanta la seSlOn. ~Se levantó la sesión a las 19.47.

Alfonso G. Huidobro S., Jefe Suplente de la Redacción.

Imp. "El Imparcial"