sesión 14.a, en miérco les 13 de julio de 1949sesion 14.a ordinaria, en miercoles 13 de julio de...
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Sesión 14.a, en miérco les 13 de julio de 1949 (Ordi naria)
pnE81DE~CL\ HEL SEÑOR ~\LESS;\:NDRI PALMA
SU.\lARIO l)iE·L DETL\TE
]. Se a,enerdu conceder al sellO}" I(j:r,llz
,Ooke el permiso constitucional necesario para ansentarse del ¡País por mús (le 30 días.
2. 'Se aprueua el proye<tto por el cnal se autoriza a la Corpora(:ión de Recon,;tl'UCCiÓll y Auxilio para illn'rtir- fondos en la ejecución de obra,'; públicas en la \;OlllUill'(j de Nillhne,eoll motivo, del centenario del nacimiento clr Arturo Pral.
3. Se aprueba 11ll infol'Jllr dr la Comí· SiÓll ,L lIac·iell<1a ('11 C1lll' se pl'opone en"jal' ill.\rchi\'() llll p]"o.'"pcjo, inieiado en IllO(·jÚIl ell' lll~ ~ellC)]'eS c\IllllOZ Cm'· nejo, GnZJllÍtll, HÓl'ltnez ~' Poklepovi¡', pOr el l'lwl se llispolle lJue' las emp!'p· sas dc' 1 nlllsportes mal'íl imos pOllrLill ('feduar la.,; mismiL,.; rebaja,.; a qlH' se refiPI'C' ('1 ¡HtíC'lt1o 108 d(' la le:.- :\.0 8.288.
4. Se <!elll'l'c!<l aC'eeclel' a la !H'tiei(lll ele la CánWl'<1 ele Dipntados, en el sentido
(le enviar al Archivo lüs proyectos que indi'ea, ]101' haherperdido sn oportunidad.
a. A petición del seuor Martínez (don Oa,rlos A.), se acuercla dejar ,pendiente para próximas sesiones el proyecto pOr el cual se dispone que las reservas salitrales de propiedad fiscal podrán explotarse l1ireetamellte por el }<~isco,
por la Corporación ele Fomento de la Produc:ción o por sociNlatles naelOl1ales,
6. Se ilcuerclil i1ceecler a Ji! petil'iCm del Bljecutin) para que se le (levnelva el Mensajp ])0 l' el ena I Sp inieia un proyeC'to l1lodifiieatorio (le la ley X.oG.024, sob¡'p antorizaeión para eontratal' emjJréstitos deMinados a eOl1,~trltit' () adquil'ir propiedades pat'¡j ('asa-habitación del personal f'<1~lHlo (le las Fuerzas c!i" la J)('fel1sa Naeional.
l. Se tli~cut(' 11n inf'Ol'l1J(' el!' la ('omisión de Gobierno en que se propone enviar al Archivo un proyecto, iniciado en llloción rIel señor COl'l'ea, sobre autori-
348 SENADO DE CHILE
~aClon para transferir a diversas instituciones unos lotes de terrenos fiscales ubicados en la Comuna de l{eüro, y a indica1ción del señor Alessandri (don E¡duardo), se acuerda enviarlo nuevamente a lzt Comisión respectiva,
8, Se aprueba un informe (le la Comisión de Gobierno en que se propone enviar 'al Archivo un proyecto, iniciado en moción de los señoresContreras Labarca, Lafertte y Guevara, por 01 cual se ,concede 11ermiso al señor Ocampo para permanecer ausente del País po1' más de un año,
9, Se aprueba un informe de 1,,1 Comisión ele Gobierno en que se propone envím' al Archivo por haber perdido su oportunidad, una moción del selloe Guzmán sobre autorización a la M(unicipalidad de Viña del l\'tar para vender a "us obreros y empleados los bienes nlÍces de su propiedad en los que haya construído o c011strnya habitaciones harataso
10, Se aprueba un informe ae la Comisión de Gobierno en que se propone enviar al Archivo, por haber perdido su oportunidad, una moción de los sellores Bórquez y Rozas, sobre 'autorización para adquirir de 'la .:\funicipali(lad de ,Magallanes la Empresa de ~Agua Potable de esa ciudad,
11. ISe aprueba un informe ele la Comisión de Gobierno en que se propone envim' al Archivo, por !tabel> perdido Sll Oj)Ol'
tunidac1, una moción de los seuores M!aza y Grove que beneficia ,11 J'Ull
('ionario dt' la ConÍl'aloría señor 'I'elésforo J\Iandiola Grove.
12. SE' aprueba 11n infol'l11C' (le la Comisión de Gobierno en que se 1)1'opone rechaza!>, por h,abE'1' perdido Sll oportunidad, 1'1 proyecto por el cual ¡.;e dispone que la elección de 'Regidores de la comuna-subdelegación de Coyhai-
'1ue se efectuará en la [eeha que selUclica.
] 3. A i nüiea'c ión del 8 r. ~\lal'tí 11 ez ::.\IOlltt, se acuerua dejar pendiente p¡wa próximas sesiones el proyecto sobre autorización a las Municipalidades de Antolagasta, Cartagella, Castro, Con;;;tit\1(·ióll ~. TOlllr par,¡ eOlltl'ataJ' un el1lpd·stito..
1-1. 8e aprueba el j)roye1do 50bn- antoriza<:ión para invertir fOBclos en el mejoramiento del camino (le Üeneral Crnz a PenllH' o ,
];). En el Ordl'll del Día, SI' <lpl'neba el pl'()~'ed() pOl' el cllal se libel'a ele llenL
ellos ele interuación y <1p ot1'OS im]luestos, a materi>al destinado al Cuerpo ck Bomheros de "\ntofagasta,
](j. 8p a¡)t'ueb¡¡ el proyeeto por pI ntal se lihera ele derechos de internal'ión y de oteos impue,stos, a un "jeep" desti. nado a 1 Cnerpo (le Bom beros de Puno ta Arenas.
17. Se aprueba el ])l'oyecto pUl' (·1 cnal se libera (le c1el'el'hos (le illtel'nilc-i(m y (le ot1'08 impnestos, el cliyprsos elen1C'lltos destinados a la So('ip(lac1 "Hospital Pnl'l',anque" .
] ~. ~A ~egunc1a Hora, el sellor AllplHle formula incli¡ca.ción para reabt'ir debate aeerca elel proyecto sobre a hasteeimiento elE' carne para el ('0118nmo interno c1e la prOVill(·ia (le ::.\Iag'1Hane,.;· y ql1eda para .~er yotn<1a en la sesi(ll1
próxima.
] r¡ .• \ indil'iwi(¡n del sellO!' Cillzm:in. so a{~11('rclH eonstitnírsp en sesión SC'C'l'C'ta
para tratar (le los }[ells,,¡jes .sohrp a;.;(,(,llSO.~ en las FllP¡'za,~ .\ l"1nCl(las.
:20. El spum' Poklel)()viv ¡'inlle h01l\enaj(~
a la memoria (lel sellO]' ~\(l()lfo Ibiiliez. l'eeientemente fallecido,
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SESION 14.a ORDINARIA, EN MIERCOLES 13 DE JULIO DE 1949 349
Adhiere a este homenaje el señor Martillez Miontt.
21. Se aeuerda prorrogar el pklZ0 reglamentarioque tienen las Comisiones de Minería y Hacienda para informar el proyecto por el eual se conceden foudos a la Caja de Crédito Minero para que otorgue una bonificación a los productores ele minerales,concel1trados y precipÜaclo\'l de cobre ..
2:2. Se acuerda aceptar la renuncia del señor i}farín Balmaceda de su cargo ele Consejero de la Caj'a. de Colonización Agríícola, en representación del Senado, y a indicaeión del señor Errúzuriz, se resuelve efectual' la elección de reemplazante en esta sesión.
23. El señor MarÍll Balmaceela da respuesta a las o bseryaciones formuladas en la sesión anterior por el señor CruzColee, sobre la situa'CÍón política, social y económica del 'País. El señor :¡'-'rei se refiere a la misma materia.
2'4. El spñor Vás(/,uez contesta observaciones formuladas en sesiones anteriores pOr el señor Prei, acerca de la situación administrativa y técnica de la Lí-nea Aérea Naicional. ,El señor :¡'-'ni se refiere al mismo tema.
25. El señor Gonzúlez anunc~ia que en próximas sesiones se referir·á, al discurso pronunciado por el señor :N'[\arÍn Ball1la~eda .
26. Se (,OJ1stituye la Sala ell seSlOll seeretapara OCUpH.l'Se en el despaeho de los asunto,,, a qae se refi·ere el ~.o 1~).
'2.7 . ReanlHlada la sesión pública, se 11ro'cede a elegil' Consejero de la Caja (le' Colonización Agrícola, en repl'esenta'C,jón del Sellado, y resulta elegido el seño1' Domillgo Cuadra. Se levanta la sesión.
s U.\IARIO DE DOCUMENTOS
Se dió ('uenta:
].0 De cinco oficioR de la H. Cámara de DiputadoR:
'(:'Oll 10R dos primeros comunica que ha tenido a bien aprobar, en los mismos térmillOS en que lo bizo el 'Senado, los siguientes proyeetos:
1) El que aprueba el Convenio Comercial y el Acuerdo sobre tratamiento de los vinos espailoles provenientes de la zona de .} erez,cele brado entre los gobiernos ele Chile y .España.
:2) El que ordena a la Tesorería Provin¡:ial de Concepción devolver la suma pagada pOl' el Cuerpo de Bomberos de TalcahuallO, ('orrcspondiente a la internación de cuatro botiquines de emergencia.
-Se mandan comunicar a S. E. el Pre-sidente de la República. "
Con los tres siguientes comunica que ha tenido a bien prestar su aprobación a los signientes proyectos de ley:
1) El ,que libera de derechos de internac·ión al material consignado al ¡Cuerpo de Bomberos de San Bernardo.
,2) ]1]1 qne libera de derechos de internación el material consignado al Cuerpo de Bomberos de Valdivia.
3) El que libera de derechos ele internaeión al material deeonstruceión destinado a un gimnasioeerrado en Punta Arenas pala Confederación Deportiva de Magallanes. ~Pasan a la Comisión de Hacienda.
:2.() De nn oficio del seilor Vic.epresidente Ejecuti\'o ele la Caja de Previsión de la .:\Iarina Mercante .t\ acional, don Aníbal BalTía, C011 el que contesta el oficio de esta COl'p(YraCiÓll relac~ionadocon la designación d e sus IConsejeros ante el Consejo de dicha institución.
-Se manda archivar.
:3.0 De tres informes de la Comisión de Hacienda, recaídos en los siguientes proyectos (le ley l'emiti(los por la Cámara d~ Diputados:
1) El qne li llera de derechos ción al material destinado al Bomberos de Antofagasta.
de interna· Cuerpo de
2,) El que libera de derechos de internación a un Jeep Universal destinado al Cuerpo de Bomberos de Punta Arenas.
3) El que libera de derechos de internación al material consignado a la Sociedad Hospital Purranque.
--Quedan para tabla.
4.0 De Ulla Moción del H. ,sena(1or señor ::Uanuel Muñoz Cml1ejo, con la que inicia un pro~-ecto de ley de gracia en favor de dofía Eufemia del ¡Carmen Caldera Araos.
-Pasa a la Comisión de Solicitudes Particulares.
ASISTENCIA
Aldunate, Fernando
Ales>3andri, Arturo
Alessandri, Fernando
Alvarez, Humberto Amunátegui, Gregorio
Bulnes, Francisco
Cerd~, Alfredo
Durán, Florencio
Errázuriz, Ladislao
Figueroa, Hernán
Frei, Eduardo
González, Eugenio
Guzmán, Eleodoro E.
Ibáñez, Carlos
Larraín, Jaime
Marín, Raúl
Martínez, Carlos A.
Martínez, Julio
Maza, José
Opaso, Pedro
Opitz, Pedro
Pedregal, Alberto del
POklepovic, Pedro
Prieto, J oaq Uíl1
Rettig, ,Raúl
River~, Gustavo
Rodríguez, Héctor
Vásquez, Angel e. Videla, Hernán
Actúa de Secretario: Altamirano, Fernando.
Actúa de Prosecretario: Vergara, Luis.
Sesión 12.a, ordinaria, en 6 de julio de 1949.
Presidencia de los señores Alessandri Palma y Martínez Montt
~\Si.,;j(,ll los SeflOl'e:-<:
..:\ldllll(\je. FI'J'uallt1o; "\le!-;snllllri, "\l'tlll'O,
~\les"allcl)'i, Edllilnlo; ,\Jcs'iaJj(ll'i, Fernando; Alvnrcz, HnmlJel'io; ;\llcJllle. Salvador; Bulnes, ],')'al1('18cO; Ce)'(1a, ~\lfredo; Dur(¡ll, Flot'eneio; E'l'l'úzuriz, Ladislao: Faivovieh, "\ngel; Figueroa, I-Iernán; Frei, Eduardo;
Gonzúlcz, Eugenio; Guzmán, Eleodoro E.; lbúñez, Carlos; Lafertte, E,lías; IIJ'aTTain, ,Jaill1r; ::\1 arín, 11a úl; l\Iartínez, Carlos A.; ~\ra¡·tíllez, ,j ulio; l\Iaza, José; Moller, Alber .. to: Opaso. Pedro; Opitz, Pedro; Pereira, ,fuJio: Poldrpovic, Pedro; Prieto, .Joaquín; Uettig, Haúl; Uivera, Gustavo; Rodríguel, Hí:dol': 'l'o),l'es, Isauro; Vásquez, Angel C.; \'iuela. HETnún.
Coueul'l'ell ademús los señores Ministros:' dl" Uela(~iolleS Exteriores y de 'l'rabajo.
El SellO!' Presidente da por ap~'ob:\das l~s actas de las sesiollL:S ordinarias, 9.a, e11 22 .(le junio próximo pasado, y 10.a, en 28 del del mismo. que no Sf. eelebró y 'que no han sido observadas.
El acta (le la sesión n.a, ordinaria, partes públira .r sec'reta, en .) del presente, queda ('nSl"e¡'etarÍ:J, a (lisposición de los spüorps .c;,.narlores, hasta la sesión próxima, para StI apl'oba(:ión,
Se da euenta, en seguida, de los nego(ios {jue a continuación se indican:
Mensajes
'l'l'es de .s. E. el Pl'esidentec1c la República:
Con pI j)rime¡'o inicia un proyL·cto de ley que autoriza al Ejecutivo para adquirir de la Su('esióll Bischoff el predio edificado que inU1e<l en YaMivia, que se destinará al fUll
cionamieuto dl' oficinas públicas de dicha cinc1nd.
-Pasa a la Comisión ele Go:bierno. Con los dos siguientes solieita el acuerdo
C'ollstitlll'iollal necesario para eonferir los 1\s('e11SO:'; que indiea, en las Fuerzas Armadas, dl~ las siguientes personas:
1) .\ Contraalmiral1te Contador, del C<lpitilll (1(' Xayío Contador don C'ar108 Ashton Ojec1a.
~) ;\ Capitán (le Kado Ingellil'l'o, del Capitúll (L" }'ragata Tllg'('lliero, do]] Hoberto Campos Durún.
~·-l'asall a la Comisión ele Defensa Nacional.
Oficio
lIno :¡le la CÚlllal'H de Diputados, con el OHe ('omunica qne ha tenido a bien presta,r
SESION 14.a ORDINARIA, EN MJE RCOljES 13 DE JULIO DE' 1949 351
-;u aprobación a un pro~'ecto ele' ley sobr'e ¡·,holición de la pena de azotes.
-Pasa a la Comisión de COllstitueióll, Le.fi,slación ~r Justicia,
Informe
1)no ele la Comisión ele Trabajo .r 1'rel'i· "iún Social recaído en el proyecto de 1('y, remitido por la Cámara de D1putados, que' autoriza a la Caja de la Habitación Popular para vender al Fisco, a las lVJ:unicipali'(lades, a instituciones de previsión, a 8indieatos y a firmas particulares, llübJacior,e,,, o casa,,, por e Ua construídas.
~QlIP(l;¡ para tabla.
Moción
1'na del Senador sellor Torres con ]a qne inicia un 'proyecto de ley que incorpora a los beneficios de la ley 7,064 de., la Caja de Empleados Parücnlares, a los cortadores de ¿o [)rnes, empleados de mostra<dor ele fiambreTías .r rotisserÍas.
-Pasa a la Comisión elc Trabajo y PreTi~ión Social.
Solicitud
Una de doña l./eonor Alvarado v. de Dag'nino, con la qu¿, solicita pensión de gracia. ~Pasa a la Comisión de ¡Solicitudes Par-
1irulares.
Proyecto de la Cáma.ra de Diputados sobre abolición de la pena de azotes
c\ indicación c1E'1 sellor Presiüentr, se acuerda eximir de Comisión l~ pro~-eeto del ruhro, ~' considerarlo de inmediato.
PueRto en dis'cusión general '!-' particular a ln VE'Z, resulta aprob3Jdo, sin debatr, en nmbos trámites, por ]a unanimic1arl dE' 19 ~E'í'í orE'S SenadorE!s prE'sentes.
El proyecto aprobado es como siguE':
Proyecto de ley:
"Artículo 1.0.- Queda a:bolilda la pE'Tla ele azotes.
Deró¡nmse rl artículo 4.0 (]l' la 1('.,' a,. :1 de agosto de 1876, publirada en "El .\rau
.cano" con fecha 5 de octubre ele aqnE'l año
y la ley de 7 de septiembre de 1883, publieada en el "Diario Oficial" ellO de septiembre del mismo.
Artículo 2.0.- Esta ley regirá desde su publica'ción en el "Diario Oficial".
Proyecto 4e la Oá.mara de Diputados q~ autoriza la venta, por la Caja de la Habitación, de poblaciones o casas a institucio-
nes o particulares
A indical,ióll de los señorL's Guzmán y 'rorres, se acuerda considerar de inmediato este asunto que ha sido informado por la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
En discnsión general el pro~'ecto, usan d(' la palab¡'a los señores TOrr,}S, IJafel'tíe, Hivera, Guzm<'ín y Freí.
Cerrado el debate, con la abstención del señor Frei y el voto en contra <qel señor Vásquez, se da tácitamente por a.prOibado en este trámite.
Con el asentimiento de la Sala, se procede a la discusión particular, al tenor del referido informe.
En discusión el artículo 1.0, se. da cuenta de una indicación del señor fiafertte, formulada en el curso de la ,discusión general,para agregar, después ,de la frase "sindicatos con personalidad jurídi1ca", la palabra "cooperativas".
Usan de la palabra los señores Rivura, Ministro del Tra.bajo, Aldunate, Durán, FrE'i y IJafertte.
Cel:rado el debate ~- en yotación la indi·· cacióndel señor Ijafertte, resulta desechada por 2.0 votos en contra, 8 a favor ~' 1 abstención.
Queda, en consE'cnencia, aprobado E'1 artículo, en los términos propuestos por la Honorable Cámara.
El artícnlo 2.0 se ,da unánimemente por r.pro,bado, en presencia (le 29 sE'ñol'es Senadores.
El artículo transitorio se da tambipl1 por aprobado, sin debate y por la unanimidad (1E' 30 SE'ñores :SE'nadores.
El proyecto aprobado es como sigue:
Proyecto de ley:
"Artículo 1.0.- AgrégasE' al Xo 1 dE'l artíen10 21 de la ley N.o 7,600, de 8 de octubre. ct(' 1943, el siguiente inciso:
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352 SENADO DE CIULE
"Con el V{)to conforme de los dos tercios de sus miembros, el Consejo podrá tambi01! acordar la venta al conta(10 de j)ülJJaeíolJC'''; o casas construídas por la Caja al Fiseo. j\funi'cipalidades, instituciones de previsión. sindicatos con personalidad juríc1ir~a, corpol'aciones o empresas industriales, comc'1'ciales, agrícolas y mineras, para ser veJll(lida:-; o arrendadas a sus empleados, obreros, imponentes o asociados, en su caso, Ijne 1](\
sean dueños de otro inmueble". Artículo 2.0.- Esta le~- regirá desde Ll
fecha de su publicación en el "Diario Oficial" .
Artículo transitorio.- Se declaran yii.li{las desde la fecha de los rrspL'Ctivos <:011-
tratos, las ventas efectuadas por la Cn.ia dentro :de los términos del artículo 1.0, en1l ¡mterioridad a la promulgación de la ]11'C
sente ley".
Fijación de tablas
E~ señor Presidente anu11eia las tablas ordinaria y de fácil despacho que rcgirán desde la semana próxima y que ha acordado 'con los Presidentes de las Comisiones Perrmanentes, tablas ique contienen los proyectos que se indican y en el orden qne sigue:
Tabla ordinaria. l.o-Insistencia de la C. DD. en In aproba
ción del proyecto, rechazado 1101' el Senado, que declara in3Jplicables, para la Proyincia de 'MagaUanes, las disposicíonE's sobre venta de alcolholes en locales all'eXOS ;1
negocios de, otro Igiro. 2.0~::Vloidi!ficaciolles de la C. DlD. al pro
yecto del Senadd que autoriza a la Municipalidad de Curicó para contratar un empréstito.
3.0-Informe de la Comisión de Defensa Nacional reca~do en el Mensaje que modifica la tarifa a apücarse en Hospitales de la BeneJÍÍ'cel1cia al personal de las F'uel'zas Armadas.
4.0-Informe ,de la Comisión ele HaciE'nda recaído en el proyecto de la C. DD. qne libera de dereclhos de internación a una hom/ba y manlguera ,para el Cueripo de Bomheros de Ca]buco.
5.0-Illfornie de la Comisión de Ilacien-
ela 1'E'ea,Í(10 en f'l pl'oyeeto ele la C. DD. rJlle libera <1e del'ec1hos de internación <1
ima sirena 01,;dl'ica destinada al Cuerpo (1(· Bon~b('l'oS de Los Lagos.
6.0-Tnforme dE' la Comisión de Hacienda recnído en el proyecto de la C. DD. ,sobre call'celrución de un pasaje aéreo a J\fontreal del Ingeniero de los Servicios drl Trabajo, don ~Tanuel Barrera Vergara.
7.0---.Informe de la Comisión de Hacienda recaldo en el proiyecto ele la C. DD. qnf estaJblece una contribución a los bienes raÍCE'S ele la Isla Teja para construir un pue11-te que la 11naC011 Valdivia.
B.o-Proyecto de la C. DD. sobre obra" ele riego en las provincias de Atacama :íCO(Juim]¡o. (,\j11nzac1a la 2.a discusión de al· gl11l0S rlp sm; artícnlos c1~'sc1e mayo de 1944\.
:J.o-TnfornlP ele la Comisión de Trabajo ~- Pr('visiúl1' Social recaído en el pro:vecto ele la C. DD. solbre la.s cOlldjcione~ que neherán cum¡plir las viviendas provisiol1a~f's parn los cuidadores de obras ('n r'OllsiTnceión. (.\plazada indefinidamente 1¡, disensión po]' aenen10 al' 15 el,.· septiembl't' <1(' 1!).tí).
10.0-Tnforme de la Comisión de Agricultura y Colonización recaído en rl proyecto de la c. Dí]). sobre resen-a del 8y del I¡;!,'allado lanar de J\íagalIanes para E'J eo]]sumo (le la Provincia. (Discnsión ge1l(·ral l1endiente).
Tabla de fácil despacho
Infol'me ele la Comisión de Hacienda re'caído Pll el Ofi'CÍo de la Oámara ele Diputados que comunica 'que ha aprobado la::, o;bservaciones del 'Presidente de la República al proyecto de ley, aprohado por pI Con/greso. Ijue incllliye en los beneficios de la ley fi.068 a Jos 'Profesores que han servido en establecimientos municipales dro
enseñanza. (Re ])roponc su archi,'o por ha· ber perrlido S11 oportunidad).
Informe (le la Conll.sión de Relaciol1e~
Exterioref'> en que pr01pone el archivo de ia comunicación del Presidente del Senado ele Irlanda relativa a la resolución ¡que ha tomado sobre el solemne derec.ho de la nación irlandesa a mantener su unidad e integTidad territoriales.
Informe de la Comisión de Relacione"
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SESION 14.a ORDINARIA, EN MIEHCOLErS ]3 DE ,TULlO DE 19,49 353 ~ _ --=-=::---==----:-==-~_-=-_ _::_~~___::_'O._:: ~ -- __ ----_-=_-:-:.:-~=___= -::o--_:...:.=.
J<~xteriores recaído en la comunica'ción del En~bajador de los ElE. UU. de 'América con 'la cual transcribe al Senado de Ohi] e el texto completo de la resolución aproo bada ,por el Senado de ese país y dirigida [¡ las RepúlblicasAlllel'icanas en el día Pan· ínn,eritcano.
Informe de la COImisión de Hacienda con el ¡que prOipone el archivo del Mensaje so·, bre aprorvecfhamiento de las reservas saiitreras del E:stado.
Informe de la Comisión de Hacit'nda fJIH'
propone el rechazo de los proyectos de la Cámara de Diputados ,que a continruación :,e indican, por haber perdido su oportunidad:
].0. - 1.0 (le a\bril de 1941. Recurso,,, panl los Cuerpos de Bomberos c'lel país.
2,0- 9 de jrulio de 1943. Em]m~stito pa-ra las Municipalidades ele ~\l1tofag-asta, Carta.gena, Castro, GOll:üitución y Tomé.
3.0-5 de diciembre de 1944. Aclaración de la ley 7.884, que concedió rebaja de pasajes en los FF'. o.C. del Estado' a los deDortistas.
Informe dt' la Con1Í.sión de Hacienda qne prOipone el archivo de las s1guientes Mociones por haber perdido su oportunidad:
1.- 14 de julio de 19.36. Del señor Gnillermo Azúcar. Re~aamentwción de las a:puestas mutuas.
2.- 21 de j,nlio de 19'4'2. De los señores Alval'ez. don IIumbcrto, y Domíllgllez. don Eliodoro. Empréstito a la Ml1l1ieipalic]¡¡¡l de Com!barbalá paraconstnleción de una planta hidroeléctrica.
3.-lB de noviembre de lB47.-Del señor Yide1a. don HCTnán.-YIodificaeión del al'título 4.0 de la ley 5.107, de 19 de abril de ] 9:3~2, sobre cambios internacionales.
J\fensaje de S. E. el Presidente de la República con el qne solicita la deyoln.ción del Mensaje N.o 4, de 9 de junio de 194'4, que reglamenta la transferencia de aviones, acceSorios y repuestos pertenecientes a clubes aérE'os legalmente establecidos. (Senado 2.a trámite Comisión de Defensa Nacional).
InformE' de la Com1sion de Hacienda recaído en t'l proyE'cto de la Cáman, de Diputados,que autoriza a la :;Vlllllil~lpalic1ad
dt' Quilpné para contratar un empréstito. Informe de la Comisión de Hacienda que
P¡'O¡JOIlC el reehazo del proyecto de la Cálllanl de Diputados sobre autorización al PI"C'sic\entt' (le la República para Ílwertir una suma (le c1incl'o en el mejoramiento elel ~mllillo ele (1e11el'a1 Cruz a Pemuco.
Illfol'me de la Comisión de Hacienda que propone el al'('hiyo del ~\Iellsaje pOl" el (lile se <llltoriza al Pl'esidelJte (le la República para pa ga r al ex Coronel dou 11armadlHlue Uroyc \'¡lllcjos detemlÍna(los honorarios 11l,,;ollltoS.
j 11 i'o l'lll e ¡1(, la COllli~ióll ele Hacienda rel'aíclo en e] Jll'o~'edo que establece los re(lnisito~ p<il'il <'1 ejcn:i(jo ele la profesi<Íll ele jI¿;/lico Hel(li(i)o,)!'o y Hadioterapentas.
[llfol'lllC (11' la ('olllisión de Hacienda ([ue lH'OpClll(, pi arc·hivo de la }!OCiÚll ele Jos s('llores (J nzm[lIl, ::\[ uííoz. Poklepovic y B()l·qnez. IJlll' a]lli('a las (lisposiciol1t's (lel aJ"tícnlo 108 de la Lt'y 8.28:3 a las empl'E'sas ele trallS]1Ol·tp marítimo.
Ofi(·io dE:' la C[¡mill'a de l)ipntaclos con el que reeaba pl asentimiellto de esta CorPOl'(tr'.ión pani enYÍar al arehi\'o, 1101' haher perdido Su oportunidad. de los siguientt'S pl'()~'edos (le je~' origilla(los en el Senado:
1.-J1~1 qll(~ otorga dive'rsa,~ fralllq¡uicias })<\l'a la Pj('('nción ele lll1lO11es domiciliarias ¡]e al~alltal'illad();
2.--El ,que modifica algunas disposiciones <1 (' la }jey de Inscripciones Electorales;
~3.-El que alltOl"lZa a la ::\Iuniclpalidacl lIe Iquiqne para transferir gratuitamente eL
la ,Junta ele Beneficencia el uso y goce del telTellO que indiea;
+.--El que c'rea un Consejo de Censura Cill\' llJa to g-dlfica ;
ó.-El Cjlle autoriza la erección de un ltlOnnnwllto a la memoria de don Domingo Faustino ,sal'l1tlento;
6.~EI que conecde nnauxilio e"traorc1inario al ~\silo üe Huérfanos ,de Osorno;
7.-EI 'qne prorroga por seis meses el ¡¡h¡zo eOJ1(:er11do en la ley N.o lí,493 para recla:mal' reliquiclaciones ele pensiones y dpsahueios;
S.-El qne autoriza la construcción de un hospital en Ancnd;
!l.-El que 1l10dific'a la ley 6.6JO en lo relativo a la reeupera(jiill d(~ los préstamos heehos por la Corporación de Heconstrucción y .. \l1xilio;
354 SENADO DE OIITIjg
10.-El que faculta al Consejo de Censura Cinematog-ráfica para prohibir la exhibi"ión de películas;
1] .-EI 'que autoriza la inyersión de $ 200.000 en la celebración del 2.0 centenario de MelipiHa;
12.-El que autoriza a la Corporación de Reconstr-uccion y Auxilio ,para acudir en ayuda (le los damnificados por cl incendio ocurri(lo en Concepción el 9 de junio de 1942;
13.--EI que .suplementa en dos millones de pesos oro el presupuesto del año 1943 del }lilliste'rio de Relaciones Exteriores, con el objeto de repatriar a los chilenos que se encontraban en Lisboa, con motiyo del canje efectuado a consecuencias de la ruptura con Alemania, Italia y Japón;
14.-El que autoriza al Presidentp de la República para disponer de diez millones de ppsos en favor de los Cuerpos de Bomberos de V,alparaíso y Aconcagua. provenientes de la contribución de herencia de los sefíorcs Gustavo Oehninger y Pascual Baburizza.
];').~- El que modifica la ley 5.309, en el sentido de establecer que el producto de las carreras ex,traordinarias a que se refiere la ley 5.055 se dividirá por mitades entre Jos Cuerpos de Bomberos de Cancepción y Talcahuano; 16.~E[ 'que destina 500, mil pesos ipara
construir diversas 'Obras con motivo de la celebración ,del bicentenario üe la ciudad de Raneagua;
17.-El que coneede pensión a las familias de los obreros y empleados del mmefal de El 'l'eniente que perecieron en el accidente ocurrido el 8 de agosto ele 1944:
1S.-EI que autoriza al Presidente de la Repúhlica para invertir 6 millones de pesos en la adquisición de tres corbetas en los Estados Unidos;
19.-El que modifica la le~- 7.3'G7, sobre celebración del centenario de la muerte de don I:krnardo O'Higgins.
20.- El que autoriza a la Corporación de Recotlstrncci6n y Auxilio para facilitar fondos al Cnerpo ele Bomberos de Victoria :r zona de¡,astada por el terremoto de 1939.
,21.-El que autoriza a la Corporación
de Recoui:itrucción y Auxilio para destinar una suma de dinero al Cuerpo de Bomberos de Cal buco, y
22.-EI que autoriza la erección de un monumento a la memoria de don A,gustín Ec1wards Mal·-Clure.
A indicaeiijll del sellor Videla :r con el asentimiento de la Sala, en presencia de 30 sellores Senadores, se acuerda enviar a las Comisümes ele Minería y ]'omento Indus· trial :r de Hacienda y Presl1puestos unidas, el proyecto que concede recursos a la Caja de Crédito Minero para que otorgue una bonificación a los productores .de minerales de co,bJ'e, con urgencia calificada de "simple" en la sesión anterior.
Se constiture la Sala en sesión secreta. Los asnntos que en esta ocasión considera el S<,uado constan del acta respectiva.
Incidentes
A segunda hora, y despur" de reanudarse la sesión pública, preyia una prórroga de la hora acordada a indicación del señOr .i\<f artínez '(don .J nlio ), Presidente acciden~ tal, se aprueba, en primer lugar y por unanimidad de 28 seúores ISenadores presentes, l1l1U indica('ión del propio sellÜ'~' Martínez ( don Julio) y del señor Poklepovie, para inclnir en la cuenta, eximir de Comisión -v considerar de inmediato el proyeeto de ia Cámara de Diputado~ que libera de derechos de internación dos chassis destinados al Cuerpo de Bomberos de San ]'e1ipe.
Proyecto de la Cámara de Diputados qUe lil:;era Ide derechos dos ohassis para el Ouer
po de Bomberos de San Felipe
En discusión general y particula'c' a la Vez este proyeeto, sin debate y con el asentimiento de 23 señores ISenadores, se le da 1111ánimeme'ute por aprobado en ambos trámites.
El proyecto aprobado es como signe:
Proyecto de ley:
"Artículo único.- lábérase ele dereehos de internación, estadística, almacenaje, de
8E8ION 14.a ORDINARIA, EN l\IJERCOI~J<JS 13 DE ,JUIJIO DE Jc94f: 355 ===='= _ .. c:-_-::-::,,~ .• _::::==-~===:
los impuestos establecidos en el decreto N.o '2.772, de 18 de agosto de 19<4'3, que fijó el texto ',efundido üe las disposieiones sobre el impuesto a la ínter'nación, producción y cifra de negocios, y, en general, de todo derecho o contribuciónul siguiente material, consignado al Cuerpo de Bomberos de San Felipe, y llegado a Valparaíso e:l 5 de enero de 1!)49 en el vapor "lJnperial" :
Dos cajones y dos atados que comprenden ·dos chassis Chevrolet, motore¡,; ~.os F. E. A. 46il1n y 1". E. --'\. 464863; un eujón número! 6249r2l811 al 2, y 62492'St3 al 4, cuyl) peso total es de 5.045' kilos.
J;,3, presente ley regirá desde la fecha de su publicaeión en el "Diario .oficial".
El sellor '~faza formula indicación, que queda pendiente para resolverse en Ja próxima sesióu, para reabrir el debate acerca del proyecto que bene'ficia a doüa Emma Jara Márqnez viuda de CO'n'ea:
Con el asentimiento de 20 seiíores SenadoreR ]wcs<'Jltes, se da Ullúllimemente por apl'obada Ulla i1](1icació11 de los. selwres Frei y Cl'uz~Cok(', concebida en Jos sigl1iel1tes tél'111inos:
"e o llI.;j,cl e l"im do; "Que los atropellos a la libertad religio
sa en los paises del centro ue Europa, IW:' los cnales los firmantes protestaron en el período parlamentario anterior a través de sus respectivos Partidos, están culminando en la actualidad en una persecución sistemática y odiosa que tie11e justamente alarmada 11 la opinión mundial;
"Qné estos hechos importan una reg:'csión hi8tóriea a épocas superadas por la ciVIlización oceidental y el'i8tiana y que la humanidad hoy justamente condena y repudia;
"'Que los atropellos que en' este momento se incurre en Ohecoeslovaquia y Yugoeslavia no pueden dejar indiferentes a los Poderes 'Legislativos de una Democracia colllo la chilena,
"formulamos indicación para que, en nombre de los suscTitos, se acuerde oficiar al señor iMlinistro de Relaciones Exteriores a fin de que, si lo tiene a bien, dentro de
sus facultack's privativas, instruya ,a la Delegación Ohilcna ante las Xaciones Unidas para que luche por fine se incorpore al Dej'peho PÍ1bli(~o Internaciollal la garantía de la pa.z y la lihertad religiosas en lns paises que p:'etelldf'1l ejereer sus del'echo~ de miembros de las Siaelolles Fnidas".
F<;¡¡ de la palahra el seño!" ~[artfllez (don CarJos -t\.) para so]ieital' que la Comi"ión de COllstitueióll, LeglslapiÍ'll y .Justiria despache a la brevedad posible el pro~Tecto que crea e1Registro Nacional de Viajantf'S, ya informado por la 'Comisión de Trabajo ~' Previsión :Social.
El spj)o[' Opitr. ('ree neeesario sc fije plazo a laC'omi;.;ión para evacnar su cometido; pero el ,señor Alessand-ri (don Fernando) (·stima que uo es 1lecesa1'io y manifiesta '1ue personalmellte harú presente al ¡Presidente de la Coml<;ión los (leseos Gel ~eñor Senador.
El !';CllOl" 1"1'pi (,om<'lüa el dictámen del Pispal Militar ell l'elaeión eOn los sucesos ocurridos el do'millf!'o iJ ele junio último en la Avenida lVlatta, (le elita eapital, y aboga por .que se prosiga la investlgaeión ~asta ('stahlc~ecr responsabilidades y se apliquen sallciollcR a los, que resulten culpables.
l<~J seuo!" Fa i \'oyichl'inrle homenaje al P¡'esidente 13n1nescon ooasión oel centclJal'io el e la fundaeión de la Eseuela de Artes y Oficios ~' destaca ]a importancia de ]a enseñanza técnica e industrial.
(I,IÚS señores Alessandri (don i\rtl1ro) y MarNnei (don Carlos A.), adhieren a este homenaje.
Usa de Ja palabra el señor MarÍn y solicita se dirija oficio, en su nombre, al Reñor Ministro de Tierras y Colonización y al señor Contralor General de la República ha'Ciéndoles preJsente la irre¡!'nl aridacl
, 1 ' que significa la dictación y toma e e ra7.On del decreto que prorroga el mandato de Jos Cons'Cjeros, en representación de los parceIeras, ante la Caja de Colonización j\lgrJicola, en circunstal1'ciaR que el Edecui ivo carece de ¡facultades para prorrogarles sus mandatos,por cuanto ha expirado
SENADO DE ('HUJB
1,1 que le concedió la ley ~.o 7.200; y pi(liendo a1 sellar l\IiniRtro f>e .'SiHa cOI1RidrraJ' ]?" necesidad de dera.itar el referirlo drcreto.
El señor E~'rázuriz pide se agTegne Sil
nombre al oficio solicitado. Gon el asentimiento de 18 señOl'es Sella
dores presentes y por unanimidac1. se acuel'da remitir este oficio en nom'bre de Jos Senadores eXlpre,sadot'i.
Por último, COn el acuerdo UnHTIlme de Jos referidos 1'8 señores Senadores prrsentes, se aClletda remitir los si'g'uientes oficios en nombre de los ,que se indican:
1) De los rseñore,s 'Allende y ::VIartínrz (don Carlos A.), al señor Ministro de j\,gTicultura, para que tenga a bien considera l' la petición de la Cámara de Comercio eindnsüiales de -:\Tagallanes ~- otros, a fin d\' (JlH' ¡'eabra SllS oprracion('s de crrrlito la Caja Agraria de Punta Arenas, olpera·ciones qnr ha snspendidohace más de nn año con lo,,, reómHadosque se exponen rn un tele(gJ'ama (lUe los señores Senadores pasan a IR l\Iesa para que se acompañ(' al oficio.
2) Del señor Allende, al Reñor }Jinis1Tn de Tierras y Colonización. para que se "i 1'
ya r:onsirlerar la petición dr los pobladores <1r Fntalenfú en orr1rn a <]111' se les conceda título definitiivo o proviMrio de domilJio il los que tienen sus predios mensurados en diferentes sectores y de acuerdo con lo que pstÜlS exponen en los documel1-tm; que ,pasa a la !Iesa par~ qne se ~compañel1 al oficio.
3) Del mismo señor ;\IJJende, al "pfíor Ministro del Interior, para que, si lo tiene a bien, se sirva ordenar se investi'gl1l'n las del111lleias 'I!wmll1adas por respetablr.s \'('rinos elr Calhnco sabl'e la aetnil;ción fnn(-ionaria del Go~ernadOl' de esa localidad y (Id Teniente dI' CaraibinpJ'oR, don Carlo" . T prez. dl'lllll1ciasqne se contienen en los r1oClJl111rntos fJlle el señor Senador pasa a la J,{psa pRl'a <]11r I'>e aco'mpaiien al ofie10.
Se c1ió cnrMa:
1.0 De cinco oficios de la H. Oámam de Diputados:
Con los do,,, primeros comunica que ha tenido a bien a¡proibar en los mismos términos rn que lo hizo el Senado los si0.'uientes proyectos:
1) EiI que aprueba el Oonvenio Comercia] -:; (>] .. \'cllerc1o sobre tratamiento de Jos vinos españoles provenientes de la zona de .reréz, celeibrado entre los gobiernos f1e. Ohile y E'spaña.
.2) El que ordena a la Te.sorería Proyincial de Concepción devolver la S'11ma pa,gaaa por el Cuerpo de Bon1beros de TaIcahuano, corret'iipondiente R la· internación de cuatro botilquines de emergencia.
,Santiago, 12 de julio de 1949_ Con moti,vo de 'la ¡morción r informr, q11e
tengo a ,honra pasar a manos de V, B., ]a Cámara de Di;putados Jla tenido a bien prestar 1'>11 aproibación al siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo único.- Libérase Ge derechos de internación, de almacenaje, de los impuestos establf'cic1os en el Decreto N.O 2772, de 118 de a·gosto de 1943, que fijó el trxto refundido de la,<; disposi'Ciones. sobre impuesto a la internación, produc,ción y cifra de negocios, y, en general, de tod~ derec:ho o contribución al chaRsis marca Ford, motor N.O 98 Ri'r-168:53, consignado al Cuerpo dr Bomíbrros de San Bernardo, y fine lIegal'iÍ próxima,n1f>nte a nuestro país en e] vapOr '''i\T aipo" .
La presente ley regirá desde la fecha de su pn1hEcaeión en el «'<Diario Oficial".
Dios g'uarile a V. E. - R. Brañes. PauIo Rivas.
¡Santiago, 12 de julio ele 1949 . Con motivo de la moción e informe, que
tengo a Ílonra pasen' a manos de V. E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien pre,star su aprollación ¡¡J siguiente
Proyecto de ley:
"Artículo único,- IJihérase de dereclhos dr internación, de estadística, de alma'ce-
BESION l·tH ORDIN.AHT¡\. EX 1\lIE RCor~ES la DE ,JUI,IO DE 1949 357
naje, de los impuestos establecidos en el Decreto N.o '27712" de 18 de a¡gostode 1943, '111e fijó el texto refundido de las disposi<"IOnes sobre el impuesto a la internación. prod~lcción y cifra de negocios, Y. en gencral, de todo dereeho o contribución a Jos .. i2,·uientes artículos destinados al rnerpo r1e Bomberos de Valdivia "? negados a Valparaíso en el Ya~or "Aconca:!.'na":
G. R V. N.o 1.- Un cajón con plmnent,)S portátiles para exting'uir incendios, con 23 kilos.
C. TI. V. N.o 2.-. Un cajón con ropa impC1'meaibilizada para bomberos de las bomhas fluviales del mismo Cuel"po, Can 1013 blos, con valor total de nS$ 88D.19.
Esta ley regirá desde la fecha de su publicación en el "Diario Oficial".
Dios ¡guarde a V. E. -- R. Brañes. -Paulo Rivas.
~antiago. J,2, de julio de 1949. Con motiJvo del "Mensaje c informe. que
tengo a honra pasar a m.anos de V. Eí., la Cámara de Diputa:dos ha tenido a bien prestar su aprobación al sig"11iente
Proyecto de ley:
"Artículo 1.0- Libérase de derechos de internación, almacenaje, de los impnestos esta,blecidos en el Decreto N".o 2772, de 18 ,'le agosto de 1i9413. que fijó el texto ref·un(liCIo dI' las disposicionE',<; sobrE' el impuesto ~ 111 internación, a la producción y cifra de ncc:ocioR, y sus modiificaciones p~steriol'es, ~'. 1?11 general. de todos los derec1hos o contribuciones que se perciben por las Aiduanas a los materiale.s importados por la Confederación Deportiva de J\'[agal[an'es, proc-edentes de 11ljglaterra, y destinados a T fI techumbre, servicios higiénicos, de cakfilcción () instalación de la piscina tem~ flC'l'ada qne empleará para el gilll!llasio ceITil(lo qne está COl1str,u~'endo en Pnnta I,.'\renns.
1m, ¡:Confederación DeportiYR de Magallan(',,, deberá ha'cer una declaración preyia a la Aduana respectiya de ]a cantidad de materiales que importará para los objetos indicados.
"Artículo 2.0- Esta ley regirá desde la
fecJw de su p,ublicación en el "Diario Oficial".
Dios g'uarde a V. K- R. Brañes.-Paulo Rivas.
2.0 De un oncio del señor Vicepresidente Ejecutivo de la Caja de PI1evisión de la Marina Mercante Nacional, (Ion Aníbal Banía. con el (IllP contesta d oficio 'oe esta ('orpora('ión rela(' ¡ollaüo con la designación de sus COllsej('ros ante el Consejo ele dicha illstitm·ión.
3.0 De los siguientes infonnes:
Honorable Senado:
Vuestra Comisión de Hacien'dalla con" siderado un proyecto de ley, remitido por la II. Oámara de Diputados, CJI}te libera de c1ereci1lOs de internación, de almacenaje, de los impueS'tos establecidos en el Deereto X.o 2íí2. y, en general, de todo derecho o corrtrilbución, a linternas, ropa de algodón imipel~mea!ble, expandidor de ma~ueras, máiscaras protrctoras y demás elementos que se indica, destinados al senieio del Cner,po de Romlberos de Antofagasta.
Atendida la Índole de esta iniciativa de ley. 'que es similar a otras muchas ya despachadas favorablemente por el Congreso Nacional, y el innegable Ibeneficio que ella importa para el normal desarrollo de las actividades del aludido Cuerpo de BomberOts, vuestra Comisión de Hacienda tiene el hon'or ele recomendaros que prest,éis' vuestro aRentimiento al proyecto de le~r en estudio, en los mismoS', términos en que viene formuJaido.
Sala de la COllllisión, a l.2 de julio de 1949.
Gregorio Amunátegui J.- Pedro Poklepovic. - Fernando Aldunate. - Pedro Opitz V.- Eduardo Frei.- Hernán Borchert, Secretario.
Honorable Senado:
Vuestra Comisión de Hacienda ha considerado un proyecto de ley, remitido por
358 SENADO DE Clnlil<~
la H. Oámara de Diputados, s(}bre liberación de derec.lhos de internación a un .J eep Universal destinado al CUel1PO de Bomberos de Punta ~renas.
La iniciaitiJva de ley, redactada en los términos u~uales en otros proyectos de análOlga naturaleza, es de imprescindilble necesidad para que la entidad bomberil de Punta Arenas '0u:m¡pla debidamente S'tlS nobles finalidades.
Por esta.<; consideraciones, vuestra Comisión de Hacienda os recomienda la aprobación del proyecto en estudio, eIl' los mis· mos términos en que viene redactado.
8ala de la Comisión, a 12 de julio de 1949,.
Gregorio Attnuná.tegui.- Pedro Pople. kovic. - Fernando Aldunate. Pedro OpitlZ.- lEduardo Frei- H. Borchert, 8ecretario.
Honorable Senado:
Vuestra Comisión de Hacienda ha estudiado 1.1U proyecto de ley, remitido por la H. Cámara ,de Diputados, que libera de todo derecho de internaeión o contribución a un equi,po de. Rayos X, un Visocardíette y . un equipo dental destinados a la Sociedad Hospital de Purranqut>.
Atendidas 'las altas finaliJaJes <jue se persiguen con la iniciativa de ley en estudio, ya que se trata de elementos tle impre"cindible necesidad para el mejor servicio de la Sociedad Hospital Pur1~anque, y considerada, asimiSllllo, la índole del proyecto, similar a otros despachados por el Congreso Nacional, vuestra Comisióll de Hacienda os propone su aprobación, en 10.' mismos términos en que viene redactado.
Sala de la Comisión, a 12 de julio de 1949.-Gregorio Amunátegui.- Pedro Poklepovie. - Fernando Aldunate· - Pedro Opitz.-Eduardo Frei.-H. Borohet, Secretario.
4.0 De la siguiente Moción:
Honorable Senado:
Los diversos regímenes de preVlSlOn de Defensa Nacioual han contemplado a la.s
hermanas legítimas, solteras o viudas, -afalta t1e la eónyuge, hijas, hijos menores de ~1 aiíos, pa(h~e inv[tlido y de la madre \'inda-, Pll el a('recho a disfrutar del mOll
tepío. ~\sí, pOi' ejemplo, la primitiva ley N.O 2.406, de ]!:H 0, que legislaba sohre pensiolles de retiro y montepío, en vez de las' antiguas "jubilaeiones", fué la primera disposicióll (llle hizo extensivo a las ¡hermana.s solteras ese beneficio, siempre que no hubiera otros herederos más directos del c.:ausante.
EH In:> se dictó la ley N.o 3.Ü!29, que creó la Caja de Retiro y :Montepío de las. Fuerzas de Defensa Nacional, ~T legisló con otro critprio sobl'e estos beneficios, y en su artícnlo 10.0, ilwiso 6.0, excluyó a las. hermanas solteras del derecho que hasta Plltollces Ip habia otorgarlo la ley N.O 2.406, de 1910: COlJfomuc el esta nueva doctrina, las h;el'manas ,.;Qlteras del persoua,} falleddo bajo el impel'io de la citada ley N.O :.t029 no lmdieroll impetrar pensión de montepío.
Despul's se üictó la ley N.o 4.050. de 1{} de srptiembl'e de 192~, modificalldoa la ley N.o 3.029, de 1915, entre cuyas modifi(~aeiones figuró la restitución del dereelto el montepío dp las hermanas solteras, pero sin retnHwtividaü taxativa al bleneficio ('otlsignieJlü'. Por lo tanto, la" hermanas elel pers()llal fallee·ido mientras duró la vigencia de la ley N.o :3.029', no pudieroll impetrar montepío por la vía del derecho.
Po"teriormente. se dietaron los decretos ]pyes N.o 105, sobrc rdil'o militar, de U¡24; Xo 600, de ID:?'!, sohre retiro Hayal; DFL 262, ele lD2'5, que modificó y refundió a los c10s cleeretos anteriores; 3' Pl DS. CFL. N.o :Li·n, de )~}~i, Yi-gente, sobre retiro y !llontepío para las Fuerzas de Defensa Na"Cional, }¡au mantellido pI del'ee,ho a suceder el m OlltppÍO, pomo se ha sostenido en esta Jlociúll, a las hermanas legitimas, solteras o viudas, con la rebaja consiguiente del 50';1,; ele J apensióllCjue le habría correspondido o de que gozaba el causante al momento de S\1 fallecimiento. Los dpmás asignatcu'ios IWreilH'll el 75'.(';.
COIl lo expuesto en los pá tTafos precedentes se ha demostrado que las ·hermanas,. solteras o viudas, han sido consideradas
SESION 14.a ORDINARIA, EN l\IIlE RCOLES 13 DE JULIO DE 1949 359
en todas las leyes de previsión que ha tenido el personal de Defensa Nacional, menos en la ley. 3,02'9, que rigió desde 1915 hasta 1924, cuando sepromnlgó la 4.050. gn consecuencia, las hermanas del personal fallecido en eSe lapso no han tenido derecho a impetrar montepío.
Al efecto, C011 las copias protocolizadas <l ue rolan en auto;;, se acredita tIlle el ex 'rribunal de Cuentas, primero, y la Contraloria General de la Hepública, después, llO
han dado lugar a la tramitación de los decretos supremos por los cuales la Administraeión ha ,pretenclidD .acoger la demanda de doña Eufemia del Carmen Caldera Araos, en su carácter de hermana legítima, soltera, del ex Capitán de Corbeta, en retiro, fallecido en estado de \'Soltería y en goce de pensión legal. El deceso, del Capitán Caldera se produjo el 22 de agosto de 1922, o sea,bajo· la vigencia de la ley 3.029, de 1015, la cual ,había excluÍdo a las hermanas del derecho a montepío.
La negativa se funda en que a la fecha del fallecimiento del causante, las hermanas solteras estaban excluídas del derecho a suceder en el -goce de pensión, y si la ley 4.Ü50, de 1924, restituyó este derecho, esta disposición legal carece de retroactividad conformando el artículo 9 del Código Civil, según el cua'] la ley sólo rige para el futuro.
Como todas las demás hermanas del personal de Defensa tille han reunido las exigel1(~ias legales ,han estado en goce de montepío, las afectadas con la precitada ley, 8.(}29 (1!H5 a 1924), han recurrido al Congreso Nacional en demanda de ley de gracia, que les conceda el monte:p,ío consiguiente, tales como doña [nanea lVIery viuda de Varela, en su calidad de hermana del ex Capitán de Navío don Jorge Mery; doña Isabel Pacheco viuda de Cuadra, en su calidad de hermana del ex Capitán de Navío don Baldomero Pacheco; y las señoritas Espejo PalHlo, hermanas del oficial de Aviacióll del mismo apellido.
Con la Hoja de 8ervjejos, quP rola a fs. 1, se certifica 'que el Capitán de Corbeta (1') sellor .Julio César Calder~ Araos, prestó servicios cm la Armada Nacional durante '21 años y 9 meses, hasta el J de
junio de 19"20, fecha del decreto supremo que le otorgó la pensión de retiro correspondiente. El nombrado falleció trágicamente en el ex: vapor nacional "Itata", del cual era su capitán, el 2,2 de agosto de 1!Ji22. En esa feeha sus padres nabían muerto .r el nombrado no había contraído matrÍlllOl!lO ; por lo tanto, la única que h~
sobrevive es su herul\lJla soltera, doña Eu-1emia del Carmen.
La mencionaüa doña Eufelllia careCe totalmente de recursos, es demasi:¡do anciana pa,ra ganars!' la vida, y considerando que el Jegislador ha querido dar y mantener el dereeho a montepío para las hermanas legítimas, soltel"Rso viudas del personal dI' Defensa que falleee eH gore de pcnsión, y 4.ue no tUYO el állimo prellledi~do de dejar al margen de este derecho, como son las que afeetú la ley 3.029, en el que se encuentra la lwmbrada, vengo en solicitar de VV. SS. la aprobación del siguiente
Proyecto de ley:
"Collcédese, por gral'ia, a doña Eufeuda del Carmen Caldera Araos, en su carácter de hermana legítima, soltera, del ex Capitán de Corbeta (1') <lon .Tullo César Cal<lera Araos, fallecido pn ¡rOCe de pcnsión de retiro y en pstado de soltería, el derecho a aco,!!.'ersp a los deetos de la ley N.o 8.758', de 1947, POH arreglo al artículo 50 del DS. fYFL. N.O 3.74B, de 19'27".
En su clefecto, q neda facultada la Comisióll re¡;.;pectiva IHlra redactar 01 lwoyecto del caso en los términos 'que su criterio estime conveniente. .
Santia.go. junio (1e 1949.--Manuel MuñoZ' Cornejo.
PH Il\IER.:l HORA
-Se abrió la sesión a las 16 horas, 15 minutos, con la presencia en la sala de 13 señores Senadores.
El señor Alessandr.i Palma (Presidente). -En el lIombre de Dios, se abre la sesión.
El acta de la sesión 12.<1, en 6 de julio, apro1bacla.
El aeta ele la sesión l3.a, en 12 de julio. lJueda a di,posición de los seriores ~euadorel:'..
Se ya a dal' cuenta de los asuntos qut' J¡,1ll llegado a la Secretaría.
-El señor Secretario da lectura a la Cuenta..
PERMISO CONSTITUCIONAL PARA AUSENTARSE DEL PAlS POR MAS DE TREINTA DIAS AL SEÑOR EDUARDO
C'RUZ-COKE
,El señor Secretario.- El Honorable selIoi' Cruz-Coke solicita el permiso constitucional l1("C'('sa1'io para ausentarse del País por más ele treinta día,s, eon el objeto de Hiüstir al Primer Congreso Internacional de Bi()(lUími('a, en Inglaterra, y a un Congreso de Medicina ISocial en Roma,
El sellO)' Alessandri Palma (:Presidente). - Si. el S("nado 110 tiene inconveniente, se {)tol'gal'á el permiso soli{'itado.
El SrllOI' Rivera.- Habrá qlle (~olltestarlc' e]] ausencia.
P(ldría habet esperado, para Rabel' la respuesta ...
El serio]' Alessandri Palma (Presidente). ~Xeo1'(lado .
EJEOUCIOIN DE OBRAS PUBLICAS EN LA COMUNA DE NINHUE
,El señOl' Secretario.- En Ja sesión ele a~-el', el ~ena(lo acordó eximir del trámite
, fle 'Comisión y tratar, en el pr:imer lugar de la tabla de Fitcil Despacho, un proyecto de ley de la Cúmara de Diputados que ,Jice;
"Al'tíeulo 1.0- Como homenaje a la memoria del Capitán de Corbeta don Artur') Pl'at, nacido en Xinhne el 4 de abril de 1845, la Corporación de Reconstl';ceión y Anxilio destlna¡'ú Ja suma de un millón qui·· 111ent05 mil JW,':O,s ($ 1.500.0(0) e11cuota" anuales de quinientos mil pesos ($ GOO.{);f)()\ (lnl'ilntt' cada uno de Jos años 1949, laGO y ln51, para ejt'cutal' las siguientes obras públicas en dicha comuna:
a) COl1stl'ncc·ión de Ulla po-lidíniea ........ " $ 400.00'0.-
b) Ad'quisiei.ón del terreno y construcción del ret,én de Cal'abillrl'OS en Xinhue .. 250.000.
e! 'Sala ~1\1nicipal de Actos y Dibliote\'a .. .. 250.000.-
el) Construc\'iÓll de un ];}sta-dio DeportiHJ ... _ .. . .200.000.-
e) Constrlleeión de casas ha-bital:i()ne.~ populares. " 400.000.-
Artículo 2.0-- 1m ]))'esellte ley regirá desde la fp(' ha de su publicación en el "Diario Oficial" .
El señol' Alessandri Palma (IPresidente). -E'l1 disensión general :,' particular el pro recto.
Ofrezc'o la palabra. Ofr-ezeo la palabra. Cerrado el debate. ,si no se pide votación, daré por aproba
do en general ;, enpartic'nlar el proyecto. Aprobado.
PROYEOTOS AL ARCHIVO
El seüO'l' Seeretario.- Figura a continuación en la ta,bla el siguiente informe de la Comisión üe Hacienda:
"Honorable Sellado: Vuestra Comisión de Hacienda tiene el
honOl' de peO[Wl1erOS el archivo de una moción susrl'ita pOl' los HOl1ombles Senadores seilor'es Guzmi'm, l\Iuñoz Cornejo, Poklepo-1'iC' :.' Bórquez, que lJace extensivo a las cm!lt'esm; (le transporte marítimo Jo dispuest~ I'll pI a rtü'nlo 10<'\ de la ley l\.o 8.283, con~istente en determinadas franquicias tritbuta rias para las empresas industriales, debido a que la aludida disposición ~'a no está en vigencia".
Suscriben e8t(' informe los Honorables beño]'e:,; Amnnátegui, Opitz, Poklepovi{' y ;\ldunatr.
El señor Alessandri Palma (Presidente). -Eu disensión el informc' de la Comisióll de Hac'ienda,
Ofrezt;o la palabra. Ofrezco la palabra. 'Cenado el debate.
SESION 14.a ORDINAIUA E~ MLE nCOLES 13 DE JULIO Dg 194D 361 =--~~-==::;:-':"=---=---=~~-=----:=~=-=~~==~~=-~--=--:"--_: -=-o~"--_-=---,"_=--=_-==-.::.=':'=_-==--~- --
'::;j no se pide votación, lo daré por aprobado.
.Aprobado. El señor Secretario.- La Cúmat'a de Di
¡miado;" en sesión celebrada el día 1;; del [ll'esente mes, acordó recabar el asentimienTu del Senado. para enviar al .Lü'chi\'o, pOI' haher perdido su oportunidad, los -siguieut,"'i pnJyectos de ley, originados el1 esta Ho}],Jl'uble Corporación:
El que otorga diversas feanqnicias para lél ejecución de uniones domiciliarias de all'é¡)JtaJ'illado.
El que modifica algunas disposiciones ele ];~ ley de inscripciones electorales.
El (1~H' auto1'i%a a Ta Municipalidad de r'lui(jllepara transferir gratuitamente u la ,Tnnta de Beneficencia el uso y goce del telTcnoque indica.
El (Iue crea un Consejo de Censura Cine:olatogTáfica.
El (lUe autoriza la erección de un mOnumento a la memO'ria de don Domingo Faustino 'Sal'miento.
El que concede un auxilio extraordinario nI ~\silo de Huérfanos de Osorno.
El IIue prorroga por seis meses el plazo c<lllcedido en la ley 6.493 para reclamar rebjnidaeiones ele pensiones y desahucios.
El que autoriza la construcción de un H¡Jspital en Ancud.
El ([ue modifica la ley 6.640, en lo relativo [1 la recuperación de los préstamos hechos por la 'Corporación de Reconstrucción y ¡\.uxilio.
El que facnlta al Consejo ele Censura CiIJcmatográfiea para pro1übir la exhibición (10 películas.
El que autoriza la inversión de $ 2()O.OOO ('ll la celebración del segundo centenario d{' -;\ll' lipilla.
El que autol'.Íza a la Corporaeión de R,e(,UllstI'llCeión y .L\uxilio para 8(·udir en ayu· rlit <1e los damnificados por el incendio ocuni(lo pn Concepción el 9 t1e jnlio de 1942.
El (l1[P suplementa en dos millones de pe"os 01'0 ('1 Pl'e~l1puesto 'clel año J94:3 del :UillistpI'io c1e Helaciones Exteriores, cOn el (¡)¡jeto de repatriar a los chilenos que se encolltraban en 1;i8boa. COll J11otiyO del eauje ef'ec:tuadoa eonsecnencias de la ruptura rOn Alemania, Italia y .Tapón ..
El que autoriza al Presidente de la HeptÍllllica para disponer de $ 10.000.'0,00 en favot' de los 'ClH'l'POS de Bomberos de Valpal'aÍso y AC:OllC¡l gua, provenientes de la contl'ibutión de herencia de los sefiores 'Gustavo Ochnillger y Pascual Baburizza.
El que motlifiea la ley5.30U, en el sentido de estabrecer ,cJne e 1 producto de las carreras extnlOnlillal'ias a que se refiere la ley iJ.OiJ5, be (ti \'idi rá ¡)(Ji' mitades entre los Cuerpos de 13ombel'os de Concepción y 'l'a l(~a<lnwllo.
El que destina $ 5:00.000 a fin de construir' di\"el'sas obras con motivo de la celebración (kl bi-centemnio de la dudad de Raneagua.
El queconce(le pellsión a las familias de los obreros y clllpleados del Mineral El Teniente que perel:iel'on en el accidentc ocunido el 1) de ag-osto de 1944,
El que autoriza al Presidente de la Repú. blica para' Ítwel'til' $ 6.000.00ü en la adquisil,ión de' ües ('ol'hetas eH los Estados Unidos.
El que modifica la. l('~T 6.367, sobre ceJ~
ll'lilción del centenario de la .muerte de don 13ernnrdo O'Hig-g-ins.
El que antoriza a la Corporación de Rel:OllSíruccióu .Y Auxilio para facilitar fondo'> al Cuerpo de Bombel'os de Victoria y de tod~1. la zona c1evastac1a por el tel'remoto de J93D.
El que ant01'iza a la Corporación de RecOllstrueción .\~ Auxilio pell'a destinal' Ulla "uma de dinel'o al 'Cuerpo de Bomberos de Calbuco.
El (jlla auto!'iza la creecióll tle un monumento a la llJel\1o!·ia de dfJll Agu¡;;tín Edwanls :vlar-Clure.
:El seuoe Alessandri Palma (Pr,.'si(lente). -Si al Senado le pareee. se rJlyiarán al Ar( 11 i YO estos [ll'oyel:tos ..
Aeol'Clfl(lo.
APR!OVECHAMIENTO DE LAS RESERVAS SALITRERAS DEL E,STADO
El sefíor Secretario.- Sigue, eH la tabla, el signiellte infol'me (le la Comisión dL Ha('ienda:
"Honorable ¡Senado: Vlle¡;;tra Comisión de Hacienda tiene el
hOllor de reromenrlal'os el archivo ,elel Mensaju de feeha 2 de agosto de 1943, sobre
362 SENADO DE ClIILg
aprovechamiento de las reservas salitreras del Estado.
Las condiciones económicas. uesue la époea en 'llle esta iniciativa de ley fué formulada, a la fecha, han cambiado fllndamelltal111<!llte, y la illtervención que en el proyecto se propone dar a la Corporación I(le Fomento de la Producción en esta materia, no pstá en armonía con la orientación que un proyecto posterior uel Ejecutiyo señala pam esta institución".
~uscriben este informe los Honorahles señores Amunátegui, AIdunate, Poklepovic y }I'rei.
Este proyedo fué eonsiderado en la sesión de ayer, pero a iniciativa del Honorab10 Senador don Carlos Alberto :}'[artlnez, se acordó dejarlo para la sesión de hoy.
El señor Martínez ( don Carlos A.) -No so]jeité, precis(j¡mente
J dejarlo pendien
te pal'a la sesión dc hoy, sino' lJara UTIa
próxima oportunidad, ya que no tenía tiempo, de ayel' a hoy. para estudiarlo e impoHerme de él.
E'l señor Alessandri Palma (Prc.sidente). ~-8i no hay oposición, queda pen<1iente para una sesión próxima.
Acol'dado.
HABITAOIONES P:AR.A E!L PERSONAL DE LAS INSTITU010NES DE DEFENSA NACIONkL.- MODIFIOAiCION DE LA
LEY N,06.024
El seiíor Secretario,- A continuación figura, en la tabla, un L\Iensaje del Ejecntivo que dice:
"Tengoo la honl'a deponer en vuestro conocimiento que el Ejecutivo ha resuelto retirar el proyecto de léy, enviado al COJlgreso Nacional en Mensaje S. 2 N.O 17, de fecha 14 de junio pasado, por el cual se substituye en el artículo 1.0 (fe la I,ey N,o f¡.024, (le 10 de febrero de 1~l'a·7, la frase: "para casa-ha:bitación del personal easado de Su.boficiales. Clasos S01dados y Gente de 'l\far, del Ejército, Marina y A~·iacióll". por la siguiente: "para casa-habitaeiólI elel personal casado de las Fuerzas de Ja Defensa Nacional".
El fleñol' Alessandri Palma (Pr\'siclente). --Si le parece a la Sala, se devolverá el proyecto.
Acordado.
TRANSFERENCIA ,DE TERRENOS FiISCALES UBIOA'DOS EN LA COMUNA DE RETIRO, A DIVERS.A!S INSTITUCIONES
El seiiol' Secretario.- Figura, a continuación, el siguiente inlorme:
"Hollorable Senado: La Comisión de Gobierno' ha considera
do un proyecto de ley, iniciado en una' Mo-, ción suscrita por el Honorable Senador don lHíses COrl'ea,que autoriza al Presidente ae la R,.públiea para transferir, a las illstitucione3 que indica. Jos 10t, .. " de terrenos fiscales uhicados ejl el Departamento de Parral, Comuna de Retiro, y que haMan si· do anteriormente cedidos a la Municipalidad (le esa Comuna.
La ley X.o !}.:3218, de 17 ue febrero de 1949, legisló en el mismo sentielo del proyedo f'11 informe, y en consecuencia, t'>ste ha perdido Sl! oportunidad.
IJ.<l. Comisión, por Jo tanto. os propone enviarlo al .c\rchivo". .
Suscriben cstu infol'me los Honorables señores RuInes, Carlos Alberto Martínez y Vásquez.
El Honorable ~enador don Eduardo Ales,:andri ha formulado indicaeión para enviar nuevamente este asunto a Comisión.
El señor Alessandri Palma (Presidente). --:Si le parece al Senado, s,} aeeptaría la indieaeión y Sf' enviaría nuevamente a :Comisión este asunto .
. -\ cordado.
PROYECTOS AL ARCHIV/O
I<il señol' Secretario.- Fignra, en seguiafl. en la tabla. f'l siguiente informe:
"Honora¡h1e Senado: Con fecha f¡ de julio de 1948 fué trami
tado a la Comisión de Go;hierno un pl'oyeeto de ley,inieiado ell nna Moción al' 1m; Honol'able~ señores Contreras IJaba'l'ca. Lal\<rttp y Huevara. que concerte permiso pal'a pel'lYUllleeer ausrntr elel País por más ,de un año al Senador don Salvador Oeampo.
El SplIadol' s,.'ñ{)]· Oeampo volvió al Paí~ antes (le eompletarse el año de su salida. y en eOllseeupneia. pI })ro.p.'cto en informe perdió su oportllllidad ..
Por ]0 tanto, la Comisión os prop,')lle que í'iea f'l1viailo al Archivo".
Suscriben el informe los Honorables sellO¡'eS Bulnes, Correa, VásqucJ': ,v M:artírH'J':, .don Carlos AIlJ.erto,
El señor Alessandri Palma (Pr¡)sidente), -En discusión (A informc,
Ofrezco la palabra, Ofrez(:o la palabra, Ccn'ado el ,deba te, Si le parece al Senado, se enviarú este
asunto al Archivo. Acordado, El señOl' Secretario,- A continuación fi
gura en la ta,bIa, el siguientc inforllle): "Honorable Senado: La Comisión de Gobierno ha cOllsidera
(lo un proyecto de ley, iniciado cn una 1\10-d{Hl del Honorablr Senador don Eleodoro E. Guzmán, qUE' autoriza a la 1\1:unicipalidad dr Viña del Mar para vcnde¡> a SII¡.; obreros y empleados las habitaeiol1es bnl'atas que haya construído o (,ollstru~'a en el futuro para los mismos.
Por ley N.o R95'5, d" 1<3 ,,1(' j\llio <le UHF. se autorizó a las Municipalidades del Paí¡.; para vender a sus empleados y o,bruros 'f(U0
11 o ¡.;call propietarios de una rasa I}abita· ('ión dentro de la comuna, los bienes 1'a1-('es dc su ,dominio en los cuales haya eonsiTníclo. habitaciones baratas para los mismos.
La moción en informe ha perdido, pues, ";1 oportuniclad. y, c'n eons('c1i.encia, la Co· misión os propone su envío al l\r·C'hivo".
Sllscribell el informe los Honorables se-liores Bulnes, Vúsquez y :\Ial'tÍnez, aOlI
Carlos Alberto, El señor Alessandri Palma (Prc.'sidente),
-Bn discusión el inrorme. Ofrezco la pala:bra, Ofrezco la palaibra, Cerrado el debate. Si no sepiclü votación,! o <1aré por apro
bado. ":l.probado. El sellor' Secretario,- Si¡rup, eH la tabla,
{.] "iglliente informe: "Honorable :Senado: La Comisión de Gobierno ha ('()m;i~lerado
11ll pl'oyec.to de ley, inieiado el 11 (le a bri[ llL' 193,f) en Moción suscrita po!' los Honorables Srllac!ores don Alfonso Bórquez y don "'\Jeja!ldro Hozas, que autoriza ;¡l Presidentr (le la Hppública para adquiril' (lr la ::\T11.
llieipalidad de Magallanes la empresa de agua potable de esa ciudad, un !ln precio máximo de seis millones de pesos
De los antece'cLentes que rolan en el expedi(,!lte se' clesprpnde que se dirigi('roll OpOl'tUl1Hll1pnte oficios a las autoridades respectivas, consultando acerca de la' eOllvenienvia y oportmüdad del despacho del proyecto, el (~ual q Ilecló interrumpido ('11 su tramitación e'll virtud de una comunicación dirigida pOI' ('l Sé'ÜOl' .Ministro del Interior, que aeompaua un oficio del Diredor Geuelal de lo¡.; Senicios de Agna. Potable y ALcantarillado, en que se deja constancia de que la ,::\{ llllitipalidad de -::.\lagallalh.'s no acepta venelcral Piseo la Empresa de Agua Potable respeetiva·
Transcurridos más de doce años desde aquellas gestiones y consultado ahora el Honorable ,senador señor Bórquuz, autor de la llloei(¡n, la Comisiúllestima que el pro~l'd() ha ]wnlido por (~ompl"to su oportunielad.
En t.:ollsec·upncia, os propone el euyío al Archivo dd pl'oyec-to en informe".
iSmwrlben ,,1 in'forme los HO]lorables seltorC',s llnllles, Y(iSqiJWZ y Carlos Alberto ::\1 artl11ez.
El sefíor Alessandri Palma (Presidente) .. --I-<;u di~(;llSitÍll d informe.
'Ofrezco la palabra, Ofrezco la palabra, Cerrado el debate. Si al Senado le parece, lo daré 1)01' apro··
ballo. .A:p¡'obado. }jl ~l'ílor Secretario,-,,:\. coutilluaci{m, fí.
gnl'a. "11 la tabla el si'gnientl' infol'lne: "Honorablr Senado:' Con fecha 30 de julio üe 194("i fu(' ']l1'e
st'lltada al H. ¡Senado una moC'iúll de los Honorable¡.; _Senadores don .Tos\> ::\Taza ~r
don j\1arm8duke Grove, en qur inielan un proypl'Ío c1p ley para encasilla¡> ('Il el grado terceTO del Ese.alafón de la Coutn110-r'ia General (1(, la Hr]lÚblie(l al empleado de esta l'epa rtic iún (Ion 'l'el('sf'oro Y[amlíola Gl'OH',
,Por lil~ a l'(']'igllaciollPs }¡Ce]18S [tnte la Contl'¡¡]orí" UPllrl'aJ" se ha establpcic10 que, (l,f'spn('5 de la ¡lil'taciún ¡le 1" ley ·:-\.0 9.3Oti· (ip]:ZS (1p PIlE'l'o (lpJ presellte aíio, que aproo
364 SENADO DB CHU __ E
bó la planta elel personal para la Contraloría General de la Repúblira, el SellO)' J\landiola fn~ repuesto en el gl'dll0 (lue lo {)OrreSllo1Hlía y en seguida obtu vo Su jubilación,
En consecuencia, la lV(ocióll en inforlllo ha perdido su oportunidad y os pro POlll'-
1110S B\l envio al Archivo", ISu~cl'íben (JI informe los HonorahleB Be
íí ores Bulnes, Vásqllez y ¡}Tartínez (don Cm'los Al berto) ,
El señor Alessandri Palma (Pl'E'sirlcntn), -I4)n discnsión el informe,
Ofr('zc'O la palabra, Ofrezco la palaln·,a. Cl~rrado el debate. ,Si al Senado le parece, \laYé pUl' apl'oha
,lo el iJlforme de la Comisión. ___ \probado. El señor Secretario,-.B'igura a continua
ción, en la tabhl, el siguiente informe de la Comisión üe Hmienda:
"Honorable Senado: 'La Comisión de Gobierno tiene en "n eal'
peta 1111 proyecto de ley, relllitido ¡lOl' Ll Honorable Cámara de I~iputado~. (111e estabJece que la elección de l'e~'idOl'es de la Comuna-SnlHlelegación de Coyhaique, Cl'eada por le~T N,o R,750, se vel'ifieal'ú el 6 üe julio de 1947,
'Por ley N.o ~UOÜ', publicada ell el "J)iarj() Ofil~iaJ" ele 8 ,de odnbre dc) 1948, ~e fijó el 2:1 de noviembre de 1948 como fecha para la elección de regidores en la expl'esac1aCollluna Subdelegación de CoylJaiqne, ~. en consecuencia el proyecto de ley en in forme ha: perdido su oportunidad.
Por lo tanto, la Comisión os propone su rechazo".
Suscriben este informe los HO!lorables :,ouores Bulnes, Martíl1ez (don Cal'los Alberto) y Voásquez.
El ~eíior Alessandri Palma (Presidente). -En discusión el informe.
-Ofrezco la pala,bra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si al Senado le parece, lo daré por apro
bado. Aprobado,
AUTORIZACION A LAS MUNICIPALIDADES DE ANTOFAGASTA, CARTAGENA, CASTRO, CON'.3TITUCION y TOME ¡ARA CIONTRATAR EMPRESTITOS
i~l seUOl' Secretario.-Viene, ucontlnuacióll, IIll ~ll'(),\'edo qnc ayel' "0 consideró, tClmbién, c'H la 1<1I)la ele Fúcil Despacho y
qne quedó pendiente, a indicación de los HOJlora blc~ sellares iWal'tíllez Jlontt y Ales~alH1ri, ((OH Eduarclo. Es el que faculta al Pl'e:-óiL1ellte de la llepúblita para que auturil:e a las 7l1unitipalic1aües de .\ntofaga:-óta, Cal'tagellil, Castro, Constitución y Tomé, para, l'on1¡'aün' uno o yarios ·empréstitos, l!i:'l' cr illlll' JI tc~ o pOl' mec1io LlL' emisiones ele ,Í)OllO,~, ,que Ipl'ol111znlll iwsUt la tómna de ;.; ~ 1 ,(lOO ,000.
El scí'íO]' Martínez Mont.-¿ Me permite, seiíor Presidente ~
Yo pediría que se ]lostel'g'aJ,"Gl la discusión ,le I~~te pl'oyel:to ha"ta que se Cllcontral'a Ilre,~ente el Honorable señor Alessandri, o sea, hasta la semana próxima, porque e:-ile a,~ullto no ha perdillo Su oportnnidad y sería illteresanle eonoC61' los puntos de Yi~la del Honorable Senador.
El seíior Opaso.-¿Son "arios proyeetos 7 El .'leño]' Secretario . ......,Es uno solo, HOllo
ra bJc ~enaüor.
El Selll)l' Martínez Montt.-Se trata üc 1Ul impuestn so'bre la" entradas al Casinu dE Yiíia elel :Jlar, lIonor:abJe Senadol·.
El seii.or Guzmán.-A este paso, ]0 (lUlo
se quiere e~ que todGS los sel'vieios públlcus se linaneieu eou Ílll]JUestds sobre las l'11-
tradas al Casino de Viña del ,:\lar. El señor Alessandri Palma (Presidente'
Si le parece al Senado, quedaría pendiente e:ój(~ pl'oyeeto.
-,"'~ol'llado '
RECURSOS, PARA ¡MEJORAMIENTO' DEL CAI'lUNO DE GENERAL CRUZ A
PEM,IUiOO.
El "ieiíor Secretario.---Figura, a continual' IV]] , un proyecto ele Jé,v sobre autorización al Presidellte de la Repúbliea para invertir la suma (1e $ 525,814-0,96 en 01 mejora-
SESTON 14.a ORDINARIA, EN MIERCOLES ]3 DE JUI;TO DE 1949 36'5 ::=-=:. -"=-=-..:==---==-::-=-=--------=-::-=_-:----==--- __ -~ -::. ._-::-=--=--_:-::::_-__ -=-'-'=-=~____;::_..=7===_=~_=_
·miento del camino de General Cruz a 1"'0-mnco, que di-ce:
"Artículo 1.0.-AutorÍzase al Presidente de la, República para invertir la suma de $ 525.'-840,19,6 ell el Ittnejoramiento del camino de General Cruz a Pemuco. •
Artículo 2.o.---,E-l gasto que importa el cumplimiento dr esta ley se imputará al rondirnientoque -corresponde al Fisco en la venta de los bienes del Ferro'carril de General Cruz a Pemuro, con arreglo a 10 dispuesto en el decreto ~.o 1.5-54, de :-l de septiembre de 19'43, del :;\I16nisterio de Obras Públicas y Vías de Comunicacióu.
Artículo S.o.-La presente ley }'egrra desde la fecha de su publicación en el "Diario Oficial".
La :Comisión de Hacienda ha emitido el sig-uiente informe sobre la materia:
"Honorable Senado; Vuestr-a: Comisión de Hacienda tiene el
honor de pr1'oponeros el rechazo del proye{~to de ley, remitido por la Honorable OSLmara de Diputados, que autoriza al Presidente de la República para invertir la suma de $ 525.840,96 ,'11 el mrjoramiento del camino de General Cruz a Pemuco. ~l proyecto en referencia: ha perdido su
opOTtunidad, porque en el prL'~mpuesto de Obras Públicas para 1'949 se consultó igual ~uma para el mismo objeto".
Este proyecto también quedó pendiente en la sesión de ayer, a petición del Honorable señor :Martínez 1\1:011tt.
El señor Alessandri Palma (lPresiclente). -¿ Desea Su Señorí,a que continúe pendiente?
El señor Martínez Montt.-Sí, ¡,;eñor Presidente, porque estimo que no ha perdido su oportunidad y no habría ineonveniente e~l diseutirlo en L1lla próxima sesi6n.
El señor Alessandri Palma (Presidente). -~\. los habitantes de Pemuco les hacE'
mucha falta este camino. El señor Martínez Montt.-En esta se
sión solicitaré que se dirija oficio al señor Ministro de Obras Públicas y Vías de Comunicación, pidiéndole que informe sobre el estado en que se encuentra este camino y las posibilidades que hay de mejorarle
El señor Rivera.-Yo pediría qll~ aprobáramos el proyecto.
El señor Opaso.- Podría aprobarse el proyeeto, señor Presidente.
El seílor Rivera.-E's de absoluta nece"iLhld mejorar ese camino.
El señOr Alessandri Palma (Presidente). Pero la Comisión propone rechazarlo, :por ha ber perdido su ooportunidac1
El s"iíor Rivera.-A pesar de eso, señor Pl'esidelltp, yo pediría que se aprobara el proyecto.
La Comisión estima que ha perdido su oportunidad, porque en el Presupuesto de Obras Públicas del presente año se destinó Jinero con el mismo objeto; pero la verdad es qne esto 310 significa, necesariamente, que ('sta obra se vaya a realizar, porque' los pl'f'supnestos destinan sumas globales y eom:tituyrn meras autorizaciones de gastos.
Si aprobamos el proyecto, tendremos la seguridad de que la o-bra se realizará.
El (~allljno de General Cruz a Pemuco est§ cortado, por haberse levantado ll:f vía fprrea, con gravc perjuicio para sus babitantes. que no tienen, como decía el señor Presidente, cómo transitar de uno a otl·0 i tl gtU" ni CÓlllO transportar sus pro· ductos.
El señor Martínez Montt.- No. sólo Ja VÍa NTl'ea estú cortada, sino también el camino a Chillán.
El señé;; Rivera.- Yo Ipediría {{'le se aprobara el proyecto.
El seiiOT Martinez Mon:tt.-Debe aprobarse, señor Presidente.
El :;rílor Alessandri Palma (Presidente), -En discusión general el proyecto
Ofrez(~o la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. Si no ~E' pide votación, lo dar~ por apro
bado, Aprobado. Solicito el asentimiento del Senado para
entrar. de inmediato a su discusión particular.
Acordado.
-Sin discusión y por asentimiento tácito, fueron aprobados, sucesivamente, los 3 artículos del proyecto de ley.
El señor Alessandri Palma (Presidente). -Despachado el proyecto.
366 SENADO
LIBERACION DE DEREOHOS DE INTERNACION A MATERIAL DESTINADO
AL CUERPO DE BOMBEROS DE ANTOFAGASTA
El señor Secretario.-Bn el primer lu,i!'ar del Orden del Día figura un proyecto qne libera de derechos de internación a material dcstinado al Cuerpo de Bomberos de Antofagasta.
El proyecto dice: "Artículo único.- Libérase de derechos
de internación, de almacenaje, de los impuestos establecido.s en el decreto N.(\ 2.772, de 18 de agosto de 1943, que fijó el texto refundido de las disposiciones sobre el impuesto a la internación, producción y cifra de negocios, y, en general, de todo de~'ee'110 o contribución, al si,guiente material ]legado al puerto de Antofagasta y destinado al servicio del Cuerpo de Bomberos de dicha ciudad:
Vapor ('Santa María", el :-lO ·de diciembrp de 19047:
Dos bultos con linternas de bronce portátiles y baterías eléctricas, con un pesfl total de 59 kilogramos.
Vapor "Santa Luisa", el 31 de enero de 1948:
Un cajón con un peso total de 211 kilogramos, con ropa de algodón impermeable (casacas largas), eX'palldidor de manguerras, máscaras protectoras, hachas con mango, anillos de metal para mangueras, pistones de bronce, empaquetadura de goma v extinguido res de incendio; y un cajón ~on un peso de 77 kilogramos con tres lHwihascon mango, faroles reflectores y c'onexiOllrs (le metal para corriente eléotriea.
Es'ta ley regirá desde la fecha ÜC su p11-blieaeión en el "Diario Oficial".
-El' señor Secretario da lectura al informe de la Comisión de Hacienda, recaído en este proyecto, que figura en la Cuenta de esta sesión,
El 8pñol' Alessandri Palma (Presidente). --En disensión general y particular pI proyecto.
Ofrez('ü la palabra. Ofrezeo. la palabra. Cerrado el debate.
DE CHUJE
Si no se pide yotación, lo daré por aprobado en genrral y en particular.
Aprobado.
LIBERACION DE DEREOHOS DE INTERNACION A "JEEP" DESTINADO AL CUERPO DE BOMBEROS DE PUNTA
ARENAS
El señor Secretario.- Corresponde, eD. seguida, tratar el ,proyecto que libera de derechos de internación a un "jee~" desti· nado al Cuerpo de Bomberos de Punta Areuas.
El proyecto dic(': "Artículo ,único.-Lihérase de derec.hos
de internación, de almacenaje, de los impuestos, establecido!:> en el decreto 2.77'2, de 18 de agosto de 1943, que fijó el texto refundido de las disposiciones sobre el impuesto a la internación, producción y cifra de negocios, y, en general, de todo derecho o contribución, a un "jeep" contenido en ca.ión 1\.0 ], eon peso neto de 1.014 kilogramos y bruto de 1.223 kilogramos. llegado el 6 de marzo de 1948 en el vapOI> "Copiapó" y trasbordado en Valparaíso al vapor "Viña del Mar", destinado al Cuerpo de Bomberos de Punta Arenas.
La presente ley regirá desde la fE'cha di' Su publicaeión en el "Diario Oficial".
-El señor Secretario da lectura al informe de la Oomisión de Hacienda, reeaído en esta materia, que figura en la Cuenta. de esta sesión.
El señor Alessandri Palma (Prpsidente). --En diseusi6n gpneral ~- pal'tíelllar el proycnto.
Ofl'ezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el dC'bate. Sí no se pide votación, lo daré por apro
bado en general y en _particular. Apro'batlo.
LIBERACION DE DERECHOS DE INTERNAC:ION A MATERIAL DESTINADO A LA SOCIEDAD HOSPITALPURRAN-
QUE
El señor Secretario.- A continuación co-1'l'esponde ocnparse en el siguiente proyec~ to de ley:
- -- -------
"ArtÍLmlo único.- Libérase de derechos de internación, estadístiea,almacenaje, de los impuestos establecidos en el decreto N.o '2.77:2:, de 18 de agosto de 1943, que refundió en un solo texto todas las disposiciones v;:2"entes sobre el impuesto a la internación, }Jllducción y cifra de negocios, y, en ge' ¡)pral, de tndo derecho o contribución. <~ un
nipo de Rayos X, un iVisocardictte y un 'cHipa dental, todo ello contenido en ocho ("ljones llegados de Estados Unidos de No)' b, América al Puerto de Talcahuano en el VApor "Acol1eagua", marcados Ingelsac 1207, Concepción. vía Talcahuano, made in U. S. A., y destinados a la Sociedad Hospital PUl'ranque.
Esta ley regirá desde la fecha de su pllbJieación en el "DiaTio Oficial".
-El señor Secretario da lectura al informe de la Comisión de Hacienda, recaído en B;,'te asunto, que figura en la Cuenta de es:a sesión.
El señor Alessandri Palma (rPre¡;;idente) --En discusión general y pal'ti<:ulal' el ])1'0-
ye~to.
Ofrezco la ,palabra. Ofrezco la palabra . Ce'l'l'ac1o el debate. Si no se pide votación, se dará por apro
¡bado en general y en particl;íar. ~\probado . Terminada la tabla de Fácil Despacho.
¡SEGUNDA HORA
ABASTElOIiMIENTO DE ,CARNE EN MAGALLANES.- REAPERTURA DE DE
BATE
El señor Secretario.-El Honorable sei;or Allende formula indicación para que el ~)el1ado rcahra debate acerca del proyecto :lestinado a proporcionar un normal abastecimiento de carne para la provincia de .!\Tu .. gallanes.
El señor Opaso.- No, señor Presidente. El señorMaI'Ín BalnuLCeda.-Me oponrgo,
señor Presidunte. El seño,!' Cerda.- No hay acuerdo, señor
J>res'idente. " '{!l/
B,l señor MartÍnez (don Carlos A.). -
¿ Hay o 110 unanimidad para reabrir el debate'!
El :,;eñor Secretario.- Esta indicación debe StT considerad a en la sesión próxima, y se neeesitarú la unanimidad para toma't" el aeuerdo que se s olic:ita, Honorable Senador.
El señor Alessandri Palma (Presidente). --Do aeuerdo con el Reglamento, este asunto se tratará e11 la sesión próxima.
ASCENSOS EN LAS FUE'RZAS ARMADAS.- PREFERENCIA
El Beúor Secretario.- El Honorable seño'l' Gnzmún formula indi,cación para destinat' los últimos diez minutos de la Segunda Hora al despaelJ(¡ de Mensajes sobre ascensos militares
El s{'üur Alessandri Palma (Presidente). --·el·PO que pO([t'Íalllos destinar a tal orbjeto los últimos diez minutos de la Primera Hora, si ello es posible. <De otro modo, destil1aríamos los últimos diez minutos de la Se)2'llllda Hora.
I~I sellen' Alessandr,i ((1011 }1'ernalldo). -i Y por Ciné no lo hacemos inmediatamente ~
['~lseiiOI' Rivera .. - ¿.POl' qur no discutimos Jos a,een.~os militares primero?
m seilo!' Alessandri Palma (Presidente). --Oigamos primero al Honorable señor Poldepovic r c1e~,pués discutimos los ascensos militare;;,.
Tiene la palabra Su Señoría.
HOME!{,AJE POISTUMO AL SEÑOR ADOLFO IBAÑEZ
E'lseñor Poklepovic.- ISeñor ¡Presiden.te· En la sesión de arer, el Honorable señor
Cruz-Coke, rindió homenaje a la memoria de don Adolfo Ibáñez, recientemente falle('¡clo. Desgraciadamente, no pude, asociarme a ese homenaje en ese instante, a pesar de estar inscrito, por haber coincidido el término elel segundo discurso que pronunció el ¡;;eñor Senador, con el final de la sesión.
Don Adolfo Ibáiíez desarrolló sus más importantps adividadc,s en las provincias üe ValparaÍso y Aconcagua.
Se destacó principalmente en las esferas
SENADO DE CHILE
comerciales y agrícolas, donde supo dejar el sellQ inconfundible de su espíritu de empresa y de Sll talento organizador, .Jamás olvi,dó, en los negoeios que di¡'igió, atenrler al bienestar ·ele sus subordinados ~' son ellos UI1 ejemplo de lo que puede realizar un hO}lJ,br0 d(' negocios eon yerdadero espíritu social,
A pesar de la preocupación que le demandaba la atención y dirección de sus empresas, su acción principal la ejercitó en el campo de las organizac:iones gremiales, a las ,cuales dedicó desinteresadamente sus últimas energías, A (>l se deben principalmente la ereación .Y organización de la Cámara Central de Comercio y de la Confederación de la Industria y el Comercio de 'C~rile, Representó con brillo las organizaciones g'remiales, comerciales e industriales del País en diversos congresOS internacionales .Y 1'ué Ull entus'Íasta ü~~nlsaclor de toda O(W¡l.
que tendiera al perfeccionamiento df' 11nestro comercio interna,cional,
'Den Adolfo Ibúñel siempre estuvo c1ispuesto a pn-stal' "11 coope1'aei6n e'ntusiasta .Y de'sintel'esac1a a todo lo (111(' sig'uifie<n'a una obra de progTeso naeional .Y IlUSO su pluma y su talento al servielo de los inteTeses de la eolectividad.
Sns méritos y sus yirtuL1es cÍyieas lo ha{'f'll acreedor al homeüajp fIlie' en el S(~nado SE' lla rcncliclo a su memoria.
El señor Martínez Montt,-¡, }Ic permite. seflor Presidente '?
Desco adherir al homenaje que c'n estos momentos rindE' el Honol'ablE' "C'ií(j;' Poklepovic a la mcmoria de don Adolfo Jhiúí('z y manifestar que, como l'í-JJl'e,~(,lltalltp {le l¡;, pl'ovil1eia deConcppeión, me siento obligado a recordar que el señor Jbáñez ini. ció sns ac:ti\'idades, ,demostranclo sn gnm capacidad, en el puprto de T1aleahHilllo, d01Hle fundó la primE'ra (le ;';lIS ('a,sas eomel'c:iales, y que la empresa l'ulHlal1H por el señor Adolfo Ib>áñez tiene aÍ1n actuall1Wllie su casa matriz en ese '11l1(,1'to,
Te1lgo, por eso, la obligileiólJ (1(' d('stacal' el esfuerzo gastaclo por el señOr Adolfo Ibáñez .Y de dcjareonsümeia df~ la efectiva ayuda y coopera(,ión qnc siempre, aun en mOmf'lltos difí('il(',~, lanío f.l ('01]1;) el
personal de su organizacióll, prestaron al progreso de Talcahuano ~', en general, de toda esa zona.
BONIFrCAOION A LOSPRODUCTlORES DE COBRE. PRORROGA DEL PLAZO
PARA INFORME DECC»t1JISION.
El sellor Alessandri Palma (Presidente). -Hago presente al :Senado que la urgen('ia pal~a c,l proyecto que corrcede una bonificación a los productores de eobre venció anoche a las 12 horas, Soücito, pOI'
eso, el asentimiento del Senado para prorrogar el plazo hasta la sesión del martes próximo,
'En realicbd, deberíamos haber entrado a üiscntir este proyecto de inmediato, ya que la urgencia está vellcÍlla,
El señor Poklepovic.-iDeseo comunicar" al Senado que las Comisiones de Ha('ienda y Minería Uniclas estún· eitadas, en forma extraordiMlria, para mañana a las 16 holas, con el objeto d(~ contilluar estudiando este prüye(·to y poder presentar informe p¡¡l'a la sesión. del martes venidero.
El S0fíol' Rivera,-~¿, Qné inconveniente hahr-'a, s('fío¡' P¡'esideu1'e, :paTa prorrogaI' el plazo hasta el yeneimiellto del plazo ('Ol1,,,t ituC'lonal?
'El señol' Guzmán,-'Exadameute, Eso podría hacrrse,
El sel10r Alessandri Palma (Presid'ente). -La proposición del Houorable señor HiVPl'a .. iene en apoyo ele la' que aeabo de formular, en orden a que el Senado acrierde 1,rrn']'og'ar el plazo hasta la sesión del martes próximo, e]1 la seg'lll'itlad de qne raen e11to11l'CS estar':l listo el i111'OI'111e de las ComisiOlH'1i qnc cstÚ]1 estndiallrlO el proyecto.
Rl sr~l1or Rivera,--~S;e prorrogaría el pln\'JO ]¡ il s1 a el Yf'l1'c-iJn ie II to del plazo eonsi itu{'ional.
El seuOl' Alessandri (don f\ 'mando), -El] ('1 ¡':;pnado 110 hay plazo cO!lstitueional, HOllOl';¡Jile ~('nador, Eso ocurre sólo en la Cúmara ele Diputados,
El seuor Guzmán.--iPero el plazo reg-lampntal'io ha expirado.
El sel1ol' Secretario,--El plazo regk¡mel1-
SESION 14.a ORDINARIA, EN MIE RCOI-lES 13 DE JULIO DE 1949 369 ===~
tario para las Comisiones terminó anoche a las doce horas, Honorable Senador.
El señor Maza.-¿Qué inconveniente habría para prorrogarlo?
El señor Alessallidri Palma (Presidente). -Si le parece al Honorable Senado, se
acordaría pro1TÚ'¡tar clpl¡¡zlI hasta el martes próximo.
Acordado. \ El señor Rivera.-MLh:ho mejol' sería que SE' retirara la urgeneia.
RENUNCIA DEL, SEÑOR MARIN BALMACEDA AL CARGO DE MIEMBRO DEL CONSEJO DE LA CAJA DE COLO-
. NIZACION AGRICOLA EN RE,PRESENTACION DEL SENADO
:':1 señor Secretario.-EJ Honorable señor O\larín ha prrscntaclo la rE'llllJl(·i.a a su Cal';~'l) de Consejero, en repl'l':icnla.ci011 <ld ~ell;¡do, en r1 Consejo de la ('ilja de Coloni/«(';(¡n "\gi'íeola.
El señor AlessEmdri Palma (I'rpsidE'llte). Si le paree-", al H0l10l"ilhle Senado, daré por aprobad;] 1" J'eillll1\·ia, ~. Sr' j'ijm'ía la srsión drl martes pr(¡xil1lo para üeNi¡tual' irH'Tnph¡z;J11 !(' <1el Hultorab1e seuol' :M~l1'ín.
El seriol' Martínez Montt.--'}[ie ,atrevo a soJj('jtlll' del HonoJ'ahlt· Senado qne 1'cchaCe l;¡ rf:'nllucia lH'esm!1aila }101' el Honorable~rñor Marín. No veo la razón (10 ella.
El selíol' Marín.--~!f(' ausentan; ele] País el) lJUCO tl['mpo más, Honorable Senado)'. Agradezco mucho la gentileza ele _ Sn Seño'ría.
El spñol' Alessandri Palma (PreRidrntp), Por mi pi1t'te. pien.~o lo mismo qllC' el Honorable "rñor Martínez ~IOlltt. Sin (~mhal'g'o, ~-aqllP el Honorable seuol':\laríll 1nRü:;i(' en su I'cnuneia! la fIaré JlOI' 'il.pl'obac1a, si así le parece al Senado.
~\pro ha da . ~i la Sala así lo arUPl'd,I, se fijnría la
sesión del martes próximo para c1psiguar
r('('In pIazant!? E,l seño]' Errázuriz.-¡ '-'O ;;(']'i<l, posiblc,
por aCl1erc1o (1[' 1<1881<1, el'e('j na]' la rlec
ci(¡n de repIIlplaznnte del HonoJ'(lble sellol' Mu I'ín en la 8egl[1J(la Hora. sefíO!' :Presi,(!dlte? ~o el'eo qne l1a,nl iJwollvrllirnte pnrn
proce<lpr ('11 esta forma, y, además, no habría ninguna ventaja en demorar esta designaci(¡n una semana,
Formulo iJl(Hcación en este sentido. El señor Alessandri Palma, (presidente).
-Si le parec" 11 la S~ila, J¡arelll().~ la ele':Jl'i(¡n ('11 la jll'C'se 11 !r' ,,~si{ltl. ¡¡ las (j de la tarde.
Acordado. 1'iene la palabra el HOIl(w!I hlp seíl.or Ma
rÍn Balmaceela.
APRECIACIONES ,SOBRE LA SITUACION POLITIOA, SOCIAL y EOONOMICA DEL PAIS, ALCANCES AL DISCUR-
SO DEL SEÑOR CRUZ-COKE.
El sellO!' Marín Balmaceda. --'8eoor Pr'e"idetlte, lamento profundamente la ausencia del SeTlarlor por Sanha!.!:o, Honorahle ~eñor Cruz-Coke. Cumplí eahallcl'(JSamente con el deber de ('ol11ltllic'i\l'lp (111e me 1'f:'fC'l'il'ía eH e.,ta se,~i()]l a Su IJ(',':,OlHl. el! rE'.<;;
J)ne~1H al di':l'lll'sO qnl' e', spiíor S('nador Pl'Il11,',ul,i(¡ en le) sesiÍlll el l , n~-(,i',
Con,pn'Il,lpr(¡ el IIolw";tllj,, Senado que ]lO ::H' l'" .~Ti,í() 1"lllll"w¡l' i;l al?ÍlIar:iún de qnie n ha sido lni nmil!1I ;: ¡',Ieia qniel1 he. sentido actmiral'1ÚIl PO;' sus l'xt¡'¡)ol'üinarias eondjeiOlIl'N j,llfrlel'll1i\ 1(',; PPI'(} (,1 cmnplimiellto de IIn clehereÍ\-i('o, n <[He me impnlsa yellE'meutcmente JI1 i l,uneiellcia, no me permite guaI"c1ar silene¡o en esta o1lorllmidil(l, res¡wC'Ío al lliselll'so ~' a la personn rlel .~('ñor S('nal101'.
Sabe el Honorable r"ellOI' Cl'llz-Coke, (lesgl'aeiaclalllente ansente de la Sala, que, de habel' sido él[ Prpsidente dE' la Repúbliea, haibrÍIl ell'coutrado el! este mo(1e$1'o ~('nado1' 11na eo1aboración franca y sincera para realizar una olwa qne ojalá hnhit'I'H podido semejar'se a la el!' estahilirlacl constitllcionnl y ele tnl11l/llilirhlil "<leial rea,iza(la :pOI' el a~tllal Pl'esic1rnte el(: la Repúblira, Xac1ie eomo el Senador que habla hlllbiera rec,hazado tOllo aiaqne ma1(~volo, tendencioso o apasionado que Se hnbiese esgrimido ,'JI ('(Illtr,¡ tI(, Sil '('obirl'lllI - -así 111(' atrc\-0 ¡) ('alífi('ar la aetitn(l elel s('fío]' :Senador ¡¡¿U';) ('OH eJ adual gohierllo (le] País-
Estamos de acuerdo con ea.si todas las
ohserlVaciones del señor Senador en cuanto a criticas a 1111estro sistema económico, a los mil inconvenientes y a los mil y un defectos de que é~ ~dolece; estamOtl de acuerdo con el HonoraJble señor Cruz-Cokp en la serie de vacíos de que acu,Olamos, día a d,ía, a la Administración Pública; estamos de acuerdo con el señor Senador ell gran parte de sus obsc:'yn"iones. Pero tottas ellas deriv,an, indiscutiblemente, de l'ircunstan1cias muy ajenas il la respom,¡ahilidad del Prclsidente de la República :r son sóJ o consecurncias (1run sistema económ ico organi:r,ado muc110 antes cleque el al'tual Presidente de la República llegill'a al poder. Todo eHo sr dcbe a los males (le la "economía dirilgida", que reemplaza la aeción inteligente y personal de los hOl\1lbrp,-; capacitados, que hall' triunfado en el libre juego de la vida, por la obra del b11-rÓl'l'ata -----1g'r]1rrahnente l'!J fracasado¡-, '1 m' ()('l1¡na S11 cargo por el apo~'o tIe Sl1
ilSamhlE'a políii"a \; !jIIP \,in' (lel er;n'¡() ;1
l'osta dp los Illne prodnecJI y trabRjan. lPero es f<Ja,grante lacontrailicción (1('1
Honorable seuol' Cruz-Colee, al señalar esta enormidad de errores e inconvenientes de nuestra el'onomía, con su repudio a la doctrina liberal, qlll:~ E'S, just.amente, la Cl1lf'
cxecr" este mal. ,Fin su discurso, el Honorable señor Cr'uz
Coke incurrió en IlliU'chas otras contradicciones. IAt.aea el tleñor S'enailor al COmlJ11·j,smo; per'o ataca también la ley que se Clirtó, a iniciativa del aetual Presidente dL' 1a Repúbliea, para prever en Chi]" los peligros f·normes eon -que este flag'cIo amenaza a la humanidad y amenaz,wba especialmente a nuestro país, donde, ¡gracias a nuestro SiS
tema. democrático de amplias libertades, había eehado raíees muy lwofund~'t>'s.
El señor Cr.nz~Coke ataea la g:estión C~lJ"
nómica dE'1 Gobier-no, pero elleomia a dOIl .Jorge Alessanclri -que ha sido su eonduetoro ¡,En qué' quedamos?
:E.J Honoralhle señor Cruz-Coke ha tomado el fácil papel de lacrítiea. j Qué Olbra humana no eS sus1ceptible de crítica! La obra de arte más perfecta, realizada por el mejor de Jos artistas de la tierra, tambiéll es critica'da. i qné de críticas no podd 11
hacense, entonces, ;¡ un Gobierno democrá-
tico sobre el cual pesan todos los tri iles y complejísimos problemas que afectan la vida de cada hombre de la Nación!
El Honorable señor Cruz-Coke ha asumido este papel simpático para las multitudes. ~nestro pais, como easi todos lo,,, países latinos ~, por deBlgra-cia, es un mal ele todas las denwcraeias-, vive de la erítica; las ffiultitudelS se alimentan de la erítica diaria a sus gGbiemos. :BJ-; iál'il tarea la de criticar. Es huen negocio polítieo el de capitalizar los resentimientos de todos los que llevan: una amaDgl1ra y un resquemor C'ontra el [Poder ;pCJ'O i qn6 Idifieil f>S cump[]irl el patriótico !ll'ber de saber aplamliJ', cualidad muy rara en nuestra ";¡í:<i !
El al'l nal Pl'esidente (lp la Repúbliril, a quien nosotros 'Prestamos nuestro ¡'poyo, porque ueemos de. JlUE'~"tro debcl: ha(·cpj·¡ por so\bre toda cOllsidt'ral'ión de pal't ido, se ¡la hecho ~ligno del al)lauso de 10,s que ('ontempiamos la vida nacional sin odios r,Í
pasiolles, sin m;Ís ambición que el servi c·jo r1el País.
''señol' Presiürntr, Q,ll~~l1'tin:lll 1'1 ~ap¡¡,
a quiell los cristianos tienen el deber de acata t' eomo la primera autoridad mora 1 de la IInunanidad, ha execrado el ('()1mmismo com.o el más grande de los flagelos que 3Jqlleja]1 a la eiviliz¡¡,.ción oceidental v eristia1Ja' y Jl1ie~tJ-as la Humanidad . , .. ', entE'l'a se apresta para librar una tremenda guerra contra PI. antes de que él venza e imponga l'n p] lllnnuo Su régimen des,pótiro, fJue nifíga tonos los derechos hUllllanos, C'hi]('ha tenido r1 110Hor, sin violentar sus nOl'>ma" democrática,,,, de1ltro de los l11edios I('g'alp~ .'" (,ollstitni'iollalps, (lE' clesarraigar (sr lJl,JI, consolidar la demoeracia ':c- cimentar lil tranquilidad social. Fruto de esa tranquilrdad social, (le ese restahlrcimiento del orden y dE' la autoridad, eondición r]emental de toda sociedad, como dice Banville, ha sido el ineremento de la produceión na(~iol1al. en la 'cual estri·ba exC'lusivamente e] mejoramiento del nivel de vida dr las clase,,, modestas y el enriquecimiento de la RepÚlbEca entera. ASl'iende a más de 35% la mayor producción de cobre, de salitre, c1p fiprro .Y de carbón desde que se ha puesto orden en los sindicatos, desde
SESION 14'.a ORDIN~~lnA. EN MIE ReOLES 18 DE ·JFLlO DE 194-9 371 =(~,- .~==
que se ha extirpado de e11os. la inHnencia demoledora y desquiciadora del comunismo internacional.
Esa es la obra fundamental del actual 'P,'e,sidente de la R€tpú~b]ica. Para nosotros, es tan grande y esencial eSa obra que no podf'mos, sinceramente, patrióticallllentf', dejar de aplaudirla, aU11Ique no sea éste el sistema más adecuado para obtener mal}Tor númf'ro de votos y conquistar la silllipa1í!t de las masas'.
Eistamos de acuerdo con el Honorable sefior Cruz-Gokeen ql1<. queda un mundo qnf' bacer.
j Señor, ,qué fácil es seña lar los e1'1'01'0R, 10R vacíos, las olbras no reali;;maas, en cua'lquier país de la tierra!
Pero 'hay una cosa evidente, señor Presidente: si el doctor Cruz-Coke lo }ntbiew) desecHlo, el sería en rstos momentos -8e~nl'amente- uno de lo,s l\{jniRtros de Estado del actual Presidente de la R,epúbEea. El Ex'cmo. señor Gonzlález Vide]a ha llamado a colaborar a su Golbierno a tndoR los hombres de buena voluntad y, así como uno de 'sus corl'eliig;ionarioR de ayer desempeña la cnr1rra ele Salll'b6dad, Asistencia y Previsión P:oeial, rl doctor C'l'l1z-Goke. indiscntib~ementr, nadie lo duda, si lo c1CRrarl1, sería el -:\1ini8tro de Sall1:bridad, Previsión ;$' Asistencia. Social; y, desde este :Minis1erio. podría contribuir a reparar los males que señala, a evitar todo lo qu€' él tan duramente execra y a realizar la obra que prolpiJcia. Pero, inc1uc1a,blement r. asumir re.sponsaibilidades de Gobierno en un l:u;gar qm', seg¡ún parece, él conúdera secundario, no es la actitThd más cÓlmoda para un candidato a la Presidenda de la R,epúbEca. Yo me ;permitil'ia recordar al Honol'aq)le Sena'GOl' qne los cargos sólo producen hOl1or cnanclo son honrados por quienes los ocupan y que la manera TIonrosa de llegar al más alto puesto de nuestra Re'púh1ica. fR inspirándose sólo en' nn deRinteresado patriotiRmo, pOl1que en el fondo de la ciudadanía hay un juez que sabe qué inspira la obra de cada hom'bcre y de cada político.
ITa heC'lw referencia el señor Cruz-Coke a la antigua y vieja tradición chilena. No puedo menos de decir que, por desgracia, siento al dodor Cruz-Coke muy desvint'ula' do de f'Sa tradición. Si a alguna tradición
('hiJetla podría Yit1f'ulárself', es a la erÍtií'° a ('('1'1><) y lll'l'l11ill1('¡Ül' 'que se ha practicado en Chile cle¡;de la C<lllqnista hasta hoy, desde Pedro de Valdiyia 118sta don ,Gabriel González y a todos los que han gobernado al País. Ya en plena Colonia, los ('¡¡:hildos alzaban su ,'oz conh-a los Gobernadores y 110 sólo (;on11'a A<:uua~' Cabrera y F'rallc-iseo Melleses, porque el País fué f'llemigo ¡\(' todos y eada uno de los Gobernadores que nos <'llvió España.
O'Higgins, el primer g:uc'rrero de la Patría, el primer soldado de la Independencia. que, al asumir el Gobierno, 110 tUYO otro pPllSamiento que consolidar la libertad de .limériea C:OIl la libertad del 'Perú i qué de oprobios no recibió de suscontemporiÍ.I1eos ~
y Portales, el organizador de la República, qUe: estabilizó las instituciones dülenas. huho, despnp8 de infinitas rríticas solapadas, (le Plüregar ~Il "ida en las alturas ele Barón.
y ::VfOlltt y Va¡'as, esos dos políticos recjos. l1enos de eqnidad, de jnstieia y de espíritu progTesista. tambirn rOlloeiero11 pel'llHmentcmente la }¡ostilidacl <le SllS {'(¡m' inuadanos. Y, ('omo ellos, todos los Presidelltes de (,llile; -:- mm con mayor ennirnec·illlipnto (·na11to más r1e.-;tal:ac1a y grandE' fucl'<\ su pel'sonalirlad.
:\ esa tl'adie:ióll -la íUlil·a ¡wnosa <1e nlwstra histoJ'ia- v('() vinculado al señor Cl'u7.-Coke: la traclic'ión (le la c:ríti('a a<:r1'ha y 1)(,1'111;1u('l1te a torlos los gobiPl'llOS; ¡]Pro no a la hOllrosa tradición. sobria y serena C¡IW con!it!'uyt> en el trabajo silencioso, que asj,¡ste y cola'1>o1'a ('Oll los buellos anhelos del go,beruante. aunque \>sta no sea un buen ncgoeio frente a las masas.
Entrr SIlS C'ontl'acliC'('iones. el seuoI' Cl'llZ
Cok", se" j'efirió El la necesidad de i ¡' a la reforma dr 1111est1'O sistrm<l políti('(). despuéR elr decir que era un c:mHlro triste' la inrsta]¡iliclad de las -:\[esa,s del !Senado .\" de la eá.mara de Diputados. Yo digo al se· fiar Senador 'que, si quiere llevar el l'('gimen parlamentario a nuestro ;;i;;tema de gobierno, realizar esa reforma constitucional para yolve,]' al parlamentarismo qtH'
tanto mal ,hizo él Chile, tendrá este mismo y ])oeo cleco'l'osO jneg'o político en el juego de los Gabinetes, en la inestwbilidad minisk-
372 SENADO DE CHIL-g
ria1, para voLycl' así a desquiciar toda autoridad.
Se ha ¡'eferido el señor Crnz·ICoke en forma muy despedinl. a una frase COn que el Pre,·;idcllte de la Hepública aludió a sus adversarios político,s. Más de una vez hemos visto Jos gobernalltes que tiel1rl1 (~olll'ipl'_
eia 'll¡> haber' ellmJllido su debe]' ,\- el" habel' eOllsag¡'a(10 todas sns facultades al sel'vi(:jo del País, ('xeCl'ar C011 pasión a Sil"
adven;arim; poJíiieos. Exi~te una <:lllé('do-, a CJue creo convient:'
traer' a ];¡ lllemoria III esta oportunidad Se diee 'CJlle ·enancio Ji'pEpe JI a'g'onizaba en ,El Eseorial, se ¡H'en,(' <1 1;1 su {'011fesor y,
despu(>s (le 11al' al monm'Ca por última yez la absohH·ióll. se admil'Ó de f/1le 8st(· no hieie!':! ¡¡]nsión n)gnna al pel'(lón (](' sns enemigos; entollecs, el eOllfpsOT' le pregnntósi no los pp]'(1oJlaba, a Jo que f'l 111011ilrCa, ine(Jrporál1do,~I' sobre su J('cllo, l'L'sj1ondió: "~o 1111edo IHl('f'1'lo : a pIlos sólo poarú pOl'clonarJos Dios, 1¡()I"jlle 110 ,he teni(lo ll1<1S (,11E'1111-
~os qne loo; ('llf'llJigos de Espaiín" El ae1 mil I':'(,,;id('nte de la ){cpúbJil'[1 eree
Si1J(~t:l'aIllPJljf' CJue SOl! enemigos dc' su Patria quienes lo illil l '¡¡n después de ha,]¡erse negado a l~olah(\l';1l' a SU lado, pues iienc COll
ci(,IJ(,ia (h' JJiJ],el' l'lllllplido eon el c1dH'l' el., Jlamal' aJ .!2'o!Ji('¡'l1o a todos los 110mhrcs de buena voJllllta(] y de haber hechocuantu ha estado HSll alcance. dentro de sus facultades y de los medios que le proporciona este régimen de dpIllor:racia,para servir a su tierra. Creo quP la historia 10 comprenderá y neo que la historia perdonará estos Ímpetus, porque son sinceros y porque son humano:; ,
El seilOl' Frei.- i, Me permite una interrupción, HOlJorable Senador?
El ,,,'Cilor Mann Balmaceda,- COlJ mucho gusto,
Bl spño]' Frei.- No ql1ipro en ningún easo tomar la repl'c,sentacióll de algún Senador que haya hablado aquÍ, pero hay una ohse¡'yación (lel HOlwrable seuor ]\farín Balm:l('eda '(l1H~ ah~anzaa otras personas, 10 eua] J!are necesario aclarar. un punto,
Di,'e el Honora1bJe Senador que todos afjuello., que son enemigos del Presidente ('le In Hepúbli('a, son enemigos de la Patria.
El señor MarÍn Balmaceda.- Xo he dicho eso, Honorable ,Senador.
He djeho que el Presidellte de la República, con la fe que tiene de c:,;tar deRoplegalldo todos sus esfuerzos para servir al País y hahiendo llamado para la consecución de este fin aeolaborar con él a todos los hombres de ,lmellH yolnntad, cree que sus enemigo'3 lo son inmbi('ll (le la Patria,
El seijol' Frei. -Todos los gobernantes el'con que el nitej'io con <¡He ellos están gobernalHlu el; el mejor, lo cnal no poaria ser ([" ot1'a manera tampoeo, Pero, también, es de la p;;;emia de la democracia que existan otros Pi1]'t idos, 11ue haya oÍl'os 110mbres que piellsell que llO se trata simplemente de eoJilhol',~ 1', "j)jo de eolabol'ill' dentl'o de HI1 sisj 1'1lHl di' (lobiel'110 <¡lle ellos estilllilll blleno; dr rmUl('!'a (¡ne no les ba"ta ('011 una iuvital'ifÍlI, pUl :{lIe eSOs pal'tidos o eSOs hombres ('I'P('11 quP dentro del (·ritcrio con que se les ün'itil il (:ola)¡oJ'Cn' 110 se resuelven 10,s pro¡\Il'lll¡l~, ~; por ello se ('o]lli:all [U(,1'<1 del Gobi('J'nl)_
(jO]] ese (·!'itl'l'io, siempre (lue un goher-1IIl1lle ];¡I¡:p un ¡Janu,clo a los pal,tidos parra qllP "oo/,ercn ('011 p) ~- ¡JPlltrO dc su sistema, "i <tI ~11'1(;," pal'ti,1os estiman que el criterio que en os tienen es l1istillto y por esto no ;'lle¡Jf'1I i\l'ejlfal' este lJamac1o, habria que cOlisidera dI!, I'OHlO ('nenl'i gos de la Pa tria, porque tienen Ulla opillión difel'l'nte so·bre elmoc1o de g'ntlPl'ilill', En esto ¡'esirle el jueg'o demo('rátil'ü, ~-baL'e mal el Presidente de la Hepúbli(~a) a lluestro juicio, en creer' que porque no se aeepta coja horar dentro. de) criterio que n~ll.stpntil. tiene por ello enemigos ~- qne estos enemigo,~. no s6Jo lo ~on ele él, sino de la 'Pa1I'ia: ('so p,,¡ividir a Jos partirlos etC' g'ohipl'110 ~- de la oposiei6Jt en patriotas y antipatriotas, rcspectiyamente,
Explicado así, eOIllprellelo por ¡¡uf> muchas vCCPS E'1l sus c1iscursos el PresidC'nte ele la Repúhlica, al referirse a una oposición que, pOl' lo menos en cuanto a mi partido y a mi persona f<P refif'Y'e, está absohltamente dentro (1E'1 orden l'ollstitneiollal ,'- (le1 respeto a los Por1eres ('Ollstitllíc!os, estima que esta oposióón es anüpatriota, y la califica con términos violentos.
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SESION lJ.a ORDINAR lA, l1JN MlE RCOI,fj]S 1:3 DE JUI,IO DE lD4!l 373
}~l señor Rettig.- A la l"alang v no la ha calificado en esa forma S. E. el Presidente de la Repúbliea, que yo sepa.
El señor Frei.- Se ha referido a la oposición en general.
El Sl fíor Rettig.- E,s 'que creo que Su Señoría hace mención especial de la Falange.
El señor Frel.- Digo que hablo en no mbrt, (le mi partido, porque no me podría arroga/o la l'ep]'esentaeión de la oposi('ión ...
El señor R,ettig.- El Partido Radical 110
ha hecho ataque ninguno a la Ji\llatlg'(~ Na· cional.
El señor Freí. - No me he refrrido al Partido Radical.
EI señor Rettig.- Estamos en un régiIDen de gobierno de partidos.
El señor Marín Balmaceda.- ,Jnstamellto, es lo que yo no ~omprendo, ;-", mm mús, cOl1ldeno, ¡'lel señor Cruz~Coke. Yo creo que un cristiano, un patriota, nn hombre dr bien, no tenía derecho a negarle su ('olaboración a un Gobierno que, en eNta hora (1e la Humanidad, ha tenido ('01110 pril1l'ipio fundaml_ntal de su administrarión JWI'~eguil' al mayor de los males --dieho [101' boca d('1 SumoPol1tífice dpl Cristialli~mo-, qne aqueja al mundo; a un Gobirl'110 que ha
lwcho <'nanto (1(, .~1I partE' rstii po]' ilH'I'('-mental' la j)l'0c111Ceióll IIHcínnaL ('011 la pacifieaeióll social del País, y que llama a los homíbres <1l' bnena yohmtad a l'olaborar ('0][ él. Y bien sabe el señor Crnz-JC'oke que, si "&1 lo hubirse (lesra<1o, sería hoy el Ministro de Salubridad y descle ahí podría realizar toda la ohra que señala, dentro de las })O
sibilidac1es q11e 11n gobierno tiene en ¡;;n5
mallOS; y dC'sde ahí podría contríibuir a pvital' todos estos males r¡up p'l exerra y eondena. Xo tiene dererho un polítieo a criticar lo qur está en sus manos evitar.
Es, jnstamentp. señor Presidente, <JI criterio en que me coloco pm a comprender e interpreta]' al Presiden,te ete la República: qUb,con el c01wellcimiento que tiene dp haber servido a S11 Pai;:; po)' todos los mediof) a su alcance, crea que sns enemigos lo son también de suPaJJ'ia.
Hay Q;Íros conceptos, señor Presiilcnte. del Honorable señor Cruz-Coke, qne yo no entiendo, para ser franco y sincero. Esto
me hacp recordar la frase du ltaeine, aquel fnlLlcl';'; tan digno de su patria, de esa tierra de la j II te ligeríeia y del buen gusto: "Hay quienes pnturbian sus aguas para haecr!n;.; ¡¡ parecer profundas". JJamento qm. no psté presente el Houorable seuor CruzCoke, ]H1l'a dpC'ÍI"selo, (~asi eOIl el afeeto de antigno amigo que p01' (>l siento; lamento tamhipll qUí.J p/ no elllplee el lenguaje claro e011 que 110S expresamos, ereyendo así darle mayor profundida(l. Todas las ideas pueden expresaJ'se perfeetameníe en un lenguaje c1pllSO r daro.
Yo no he eIJtl'IHlic1o tOldas las observaciolles del lIunorable St'ílOI' ('rllz-CokE'; pero ]¡a5- ulla e<1sa que fll¡:ye a la superfieie de sus obscl'vaeiOllPs: pl deseo de capitalizar !lilra sí to(lo el c1es('ontento llac'ional, lo qnu, desde quP existe demoel'aeia y desde que existe pneblo. siempre ha Nido un 'buen negoeio para los eaudiclatos j)I'C'Si.J"lciales Quiere ('apitaliílar y l'pribi¡' to'clo el desvío de las pa;;iones, todas JaN amarguras Nociales, todo pI im'onfoI'mismo dt'] país. Lo lamcnto :-' ]0 siento l1i'of:nnclanwlllr. No era pse ('j pape] que ('of'l'rsponc1ía desempeñar eH el país a. ml hombre de la C'ultnra y de la formaeión mota] del ~eñor Cruz-Coke. Otra debió set' la ambirión (lel Neñor Sena(101': eOllvertirse en nna gran figura nacional, un sabio, un político qne amaba al pu,.lblo ;" hnseaba sincel'wmente solución a sus problemas; pero en nin¡rún caso en U11
polítieo que ha convprtido ahora en rar.()n (lp su viila, como únieo móvil de su (~xist('ncia, aJeanzar el Poder, po]' enal'qnicr ('amillo, ])01' ('.ualqllÍer medio. Esto, si es ('(;Jl(lc'llahle en los políticos pagano,;, PS aun inl1H'11RallH'nte más eondrnablr en los que alurl(,ll a (·ada paso a Su carácter ae criRtianoR. El cristianismo es para ser vivido, para NPI" spntic10 y no para ser gritado.
La primera condición de nn cristiano es no preg'omn' gn cristianismo, p01íque, a juicio dol .buen crü:tiano, gerlo es la más ex·cel"a virtml, y un hombrp uo puede atrilbuirse a sí mismo tanta virtud, ni mucho menO"S para aprovecharla en una ambición poJítica.
No se puede tomar el nom1bre de Cristo para conquistar situaciones meramente electorales, para conquistar votos: hay quu res- .. petarlo y reverenciarlo porque es Dios.
SgNADO Dl~ CHlhE
Sabe el Honorable sellOr Cruz-Cok e (jtu'
en mí ha tenido un amigo, y sabe que 111Hl·
ca es grato tener qUE,. enrmltrar c,~j os arotu" a un amigo; pero tengo ¡(¡ne hacerlu a Jr,
faz del país, como hombre que !lO tielle más interés ni miLs ambiciones que decir la verdad cuando SP J'ecurre a la falsía.
El señor Alessandri Palma (I~r·,.lsidcnt(').
-Tiune la palahra 1'1 Honorable seiío[' Vúsquez.
DENUNCIAS SOBRE IRREOULARIDADES EN LA LINEA AEREA NACIONAL
El señor Vásquez.--;;:';pjjOI' P!'csidenie; En la sesióll del día ]!5 de] l!le', de jimio
ppdo., el Honorable Senador' Se!IOl' Frei pr()mll~(~ió un diseurso haeielllh Hular ÍlTP
gulal'idades en la Línea Aérea Nac{ollal, y terminó pidiendo que se enviaran los aH
tl'(~edentes a la üámal~a, de Diputados, para que se nombrara una Comisión Investigad ora .E,l Honorable Senador señor Allende pidió, a su vez, se agregara su nomhre a psa solicitud, 'Y así quedó acor(hHlo.
,C'omo me permitiera hacer algunas observa'CÍones al Honorable Senador Freí durante su disCIIl'SO, estimé conveniellte agTegar algllllOs (~on:ceptos a lo ya dicho, y en la ¡;esión del martes 121, con el fin de desvirtuar algunas ,apreciaciones, leí un cEscurso que mereció observaciones de los Honorables Senadores señores Frei y Allende. L,amento que el señor Allende no se enC1lentre presente ahora.
I~,l Honorable Senador señor Freí observa que en la primera parte de mi discurso haya hedo una descrÍJpción de la orgl8-nizaciún de la Empresa, materia a la que él no se refirió y que para mí era indispensable dejar estahlel'ída ante 1a: opinión pública al empezar mi diserta·ción. Sigue el IIol1ol'able,8ellador seiíor Frei objetamIo !mi discurso en lo que se refiere a mis apreciaeiones de las personas que han intervenido en estc largo proee.~o.
Dije yo que personas obceeadas, movi· das por intereses inconfesables, profanos en la materia, ineluso 'eindadanos que no
('(¡llOCen el .ABe dE' la av;ac·iím, llevados tteaso 110r el prurito de una ('rÍÜea demoledora, tan difundida entl'e nosotros, ene-1l1igos dedarados del régimen y ex-funcionarios de la Institución, que no han trepidado en hundir en el desprestigio a la Ernpl'('sa que diet>!1 amar 'Y defender, han trajinado, con público regoci.io. la serena ¡lltimidad profesioJlaJ de la Líllt;¡ Aér<',l Nacional, despedazando Su pasado, torturando su presente y aventando oSa porvenir, que era 'Y dehía .~er, en el fo;}(lo, patrimonio de todos los chileno,;. ..\greguú qne en esta orgía de pasiones desatadas, se ba querido lJevar al eonyencimicllto p'Ú-1 blico que la LÍllPa A('rea Na'riol1':l es una montonera industrial en la q¡le impera el (lesorden, cl.ollde man'dan los menos aptos y los improvisados y donde Iaignol·ancia técnica prima en todo su esplendor.
TambÍ'én agregué, y esto como Ullla deferencia al Honorablc Sena(lor señor Frei, qne muy pocos han conservado la serenidad suficiente, et.e., en este proceso, porqlle, a mi juic:io, 10 qlle se persigue es esta blecer si la Línea .Urea X~lcional ha rrspondido en su organizlaeión y: sus resultados al fin con que fué creada.
úVIanifiesta el Honorahle Senador señor Freí que el año 1947 se movilizaron 47 millones y fraceión de pasajeros-kilómetros y en 1948, 44 millones y fra'eción; sin embargo, de los datos estadístieos que ten:go en mi poder se desprende que durante el laño HJ41 se transportaron 85.583 pasajeros, con 55.'083.7'27 pasajeros-kilómetros y en el año 19t!8 se movilizaron 89.042: pasEJjeros, con 60.56,3.642 pasajeros-kilómetros.
Tambi('n dice el HOllorablp Senador f;('
f'íOl'}<'l'('i qne CH (li(~ipmbl'e de 1'947 se Il, L
gó a tram~Jportar 6'.47].000 pasa.jeros-túlómetros y en dilciembre de 194:8 esta cifra f'uP dp súJo a, 812.000, y que mientras el promedio de hOl'llS mensuales de vuelo en 19-n era de 1.410, en 19,48 fué de 1. 200.
TambipIl he podido advertir una enorme difrren cia entre esas eifl'as y los datos esladístic:os que tengo en mi poder, pues en diciembre de 19147 se movilizaron 5.767.120' pasajeros-kilómetros, 'Y en diciembre a. e'
SESION 14.a ORDINARIA, EN MIERCOLES 13 DE .JULlO D]<}, 19c1;) 37'!)
1948 se movilizaron 5.6:30. 7i6,4 pasajeroskilómetros. El promedio mensual de horas de vuelo fué:
1.544
p(>nlicla de tráfico lle mú~ de 4:0 milloner¡ de pel'ios.
,Sin e:nJ hilTg'O, lOH datos tomados del Bala1l'l'e nos l1an el siguiente resultado:
En 1947 En 1948 1.456 1947. Suma de los il1-
Se nota una pequeñ'il, áisminuelón; pero ya se ha establecido 'que en los últimos meses del año 1;)48, por hah0r l'umplido sus horas de vuelo los l\lartin :':0:2, 1'u{> necesario retirarlos del s0rúeio ]Jara S\I ]'('\'i,'iión y reparación, lo que obligó a la Empresa la disminuir sus servicios, en cS1)ecial, al sur de Chile.
Es importante establecer que los ingresos de la L,ínea Aérea Nacional en 1947 y ]'948, repartidos e11 la siguiente forma, han dado los totales que' se indican:
1947 1948
Pasajeros . . $ 7.2;)9.826.- $ 28.539.669..carga expre
so . Corn'o Aé-
reo . Excedente
equipaje
147.üOl.,~- 847.:2:n.-
;) 9:1.6:00.- 816.<138.-
97.328.-- 441.982.-
Totales . $ '8.097,:)5,3.- $2:í.14:í.21O.---
'.El capital con que ,cont6 la Línea Aérea Nacional
en 1947 fué de y en 1948, de ..
$ '9:7. 206 . 943,. 07 125.2162.489.6,2
El presupuesto de la Línea Aérea Na'cio;na]
en 19<1-7 fuó de .. ' .. , y en 19"lJ8',. de
$ 11'0.2;50.000.-200.920.000.-
Como se ve, todas las cifra,'; demueRtran un aumento entre los dos años que e.'ltamos nnaliZlando,contraríamente a ]0 que sostiene el Honorab'le Senador señor Freí.
También manilfiesta el Honoralhle Senador señor Frei, que quiere hacer notar que la Línea Aiérea !Nacional en 1948 dejó una
grl'SO~ rOlllpniales . $ 9<'1.9:2:7. 5Ti .(')1
Smna de Jos gasto~
de operación . 99. ,)-18. TG'2.44
Sa ldo en contra. $ 616.18,).43
1948. Suma de Jos ill-g'rcsoscomeeeiaJes $ H):i3. (Y9;). 081.4i Suma de ]os gastos de 'lperación .H>T.'5,50,923'.7!j
Sald o a favor $ 41.144.1;)7 .6'3
(JOIllO ({uefla flemostNl'flo, llal'eee' ll1 l(> las fUPTltps de informal'iún retog-illas por el Honorable Senador señor Freí ~- las !1d Senallo!' que habla no guardan relal·itÍn al· 'guna. Mientras él asegura dislllinlleiún (le pa saj eros-kiJ (nllPl ro.~, los (b1os est adisticos de que me he servido demUel'tl'all 1(1 cüutrario. ('nanü() ~l dil'P que la LíIl'3<1
Á-\Jprf'a 'Naeional eJ\ l~}:!,S ha tellic'lo 11na p,~f'dída de 4{) millones dé' peso~, los dil10s d,-] Da]aJlce de e,sta Tns1ilueiún (1e11l1le;;1l'an todo lo contrario .
'El sellor Freí.- Pel'lnítame, sello¡' S(~n;l-
doro ¿ La ~¡¡bveJj('iúJlt11'l tlobil'l'/lo ('s1ú inrduí
da euüe los ingl'esos de la Empl'e~a? El Sl'llor Vásquez,- Forma pa·:·te l1d rll
bro de los ingl'('soS de la Empresa .• El señor Frei.- ¿De modo que la sub
veneiún del 'Gobierno está ('ollsi¡nwtla ucntro de lo,; ingrpsos cOlllel'eia1ef> de la Linea Aérpu Naeional!
Re Sll.l't a, entonces, fllW para calcnLu' la;;,c pérdidas del balall(;(', Se' tiene Pn l~U<>llta lit subvención que el Gobierno le da a la LílWU J\ {>],P<t X uci ona 1.
Nada más, fWJ¡o;' Sl>IHldor. El se,fíol' VáSquez.- Es aquí (lOlla(· del>?
lJeyar el interés de los hombres que (',,:;tamos rmpeñados en qne ('stos modestos in('identes Sean ampliamente aclarados ala lUí', de la vrrdad y de la eorrecciÓn. lUi intr~J'PS al illtr:'Yfllir rJl esta tliscnsiún no ha
376 SBNADO rm CHILB
sido otro que el resultado dl' lI11a lar¡.:a actuación en las distintas actiyidades qne me ha corrrspondido desarrollar, .. n las qlle aparejada a la responsabilida(l (lrl puesto que se c1e"ellljl6ía tiene qnf' ('cnside"arse la dis('iplilla ~'·('1 l'esprto a la jerarqnía. Yo he eri1ieado al personal que intl'ryiene en f'ste ineidc'j}jl' qne oportunamente Uo asumirra la rnepflllsabilirlad (le sus actuacio)J('S, eOHlo ('11 el caso que se cita con insisteneia al' (¡ne ayiones qne no rstaban rn cOll(li<~i()lll's de iiegnridad para el yuelo fneran J1lal1p,i,i(1()s por el Jos, ell l'il'crmstanl'i,ls que sn deber inmediato era d('mo,~1Tw' ])('rsOllali(larl. iIl1('rés, ¡;tica profesional, para rrhllsal" l'lIJOJl(,j' PIl pC'ligTo la yidi: (le los pasaj,'ros. ; Por qné esperaron el desarrollo (1<> im·idelll·iils ('umpleiamentp ajella" a esta. "itllH (:ión para haCE";' sa bpr a la opinión púbJic-i1 el snpneslu j)l,lig"J'o a. ql1l' habían estarl() expupstus'; .. \dnaha ('11 ('SOS Jllomentos personal fc-s]lonsable ()l1C debía entregal' los ¡l,Yiol1f's ('11 ('ondi('iOlle" (le segnrí(Ülc1, y, u mí jlli(·i(). los rilotos quP ill'tnnhan en esa 1'('(']1,1 ps1nh;111 (·¡prtos de que el pel'somd tf,<:lli('o (',~l¡llla (,lllnplil'Jl<lo I'OJI sue-;
1'lehere's, Se ha hecho, mneho eanclal dc qllC los
ayiOJ]('s ::Uanill ::!02 no hall darlo el J'l'"rtltado que de pIlos se p~pcraha, debido n que algunos, PJI ('i I'm'so de 'ins 0]lCI'(ll' ion es, eviucneiaT'Oil ('¡e!'los ddedos, y, de 'lue una t'mpresa lli))'je,llllcrie'an<l ha dpmalHlado a la COlllp:111Ín ('ollstrnctora por e.sta (,il'tllllstaJ](:ia. y ;ie ha 'queri!lo respon.sabiJhar al Vil'epresidente de Ja Línea ¡\[.'1'ea :\::1 í' ¡olla 1 (1(, psh! 111 n la adquisic:ió1L Pero la \"('r¡]at1 es oi 1";1: 1,,(10 tipo de avión proyectado por 11',;: ('p,hl"i('a llo¡'teameri('aI1a es supenig-ili,d,: ¡,(p' la Civil Ael'Onal\ti(· Admim~.hation. qll(~ (,ll los liJE. un. Os la entidad tí,ell¡e,! que til'IH' a. xu ¿:a.l·gO la superyi.gilanria de la <1Yiarión en todas sus maJ]ifestaí'iotlcs. Esta ,intm'vencÍón empieza desde qne ]Oí; illg'C'uieros proyectistas de las difeJ't'nh'í; Hlhl'iem.; elaboran los planos eo:Te,..;porJ(liputes, ha.sta que el avión es pro,ltwido ('J] srrip. TTnil vez que los pl:1110S ~
la1' rspeeifipaeione,s drl easo han reeibido (d "isln hIIP!lO (le la C .• \. ,\., la f~bl'i('a com i,mz,a ¡¡ ('ollstruir p1 pl'ototi po. Tel'Ulina-
·da la fahricaci{ll1 de este prototipo, los in~
gellinos <JP~'()llállti('os y d('m~s cspceialistas de' la C. ~\. i\.. los somete,n a ;:li"ersos y llum01'O';Ot; expel'imentos COn los que ponen a prueba las cal'<wterísticas aeroJiuámícas, resistencia .r condiciones de la aeronave para el vuelo.
Algunas fú bricas (,ollstruyen yarios a viones P"'ctotipo con pI objeto de facilitar el examen de la C. A. A,
'1'erminaclas esta:; pruebas en las que el jlj'olotipo, demuestra sus cllaliuades, el a ViÓll debe realizar un yue10 experimental Pn 1iempo record, vuelo acelerarlo, con carga completa, a través de una ruta fijada de alli ('1lI;111O en el 1erritorio llaeional de los Estado,; 'Fuidos. Durante p~te yuelo, que 1 ienc nl:'ios miles de kilómetros de exten:-;iÓll ,( 1ray\>" elp zonas :-' ele clima" diversos, el <lyiiín elebe actnar con la mayor ceJeridael posible a fill (1(' que demuestr'ü su l'apal'idad y resis1l'JII'ia. Cada prul'ba a que es someticlo 01 prototipo es observada y "controlada" por los téc:nicos de la C. A. .1\., los que rel'omipndall las modificaciones que ele!1P efeetnHr la fábt'ica pam mejoTar las «(llldiciones del, avión.
~01a11lP1Jt(' 1l1l<1 vez qllP los prototipos han SlIlWl'(ulo todas estas dific:nltades y la fábri("a ha ac:og'idoy adoptado la" recoHle'ndaeiolles y obscrvaeiollps de s1ls técnieos, la C. A. A., concede el pase o la licencia colTPspondiente para q1le aquélla pueda irlÍciar la cOllstrucción en serie del prototipo aprobado .\' ~ll venta a los inte:'esados.
Tóllos lo» tipos ¡]p aviones llol'Í('ampl'ieanos aetuaJmente en uso ~n el mundo han satisfef'.ho las exigencias de la C. A. A" Y cupnüm con las n;;pectivas lieel\eias individnalrs de vuelo.
¡Desde luego, Jo.s ayiones COllstellation, Douglas DC...;6, OOllsoJidated Yultpe, Convail' 2'410 y ~Martin 12.02 pasaron por todas f'stas pruebas y obtuvieron los permisos y licencias del caso, dentro de idénticas exigeneIas.
Cabf' liaepl' uotar q1lf', no obstante todas estas precauciones, verifieaeiollps yexámplles, algunos tipos de aviones expe'l'imentan fpnómenOs Iy trastornos que se ponen ('11 evidenria sólo con el uso intensivo de las div('I'sa" L,íneas Aéreas que los hall¡ incOfrporado a sus servicios habituales.
SESION 14.a ORDINARIA, IjjK MIEHCOI,ES 13 DE ,JULIO DE 1!1.!:J 377 =====
Así, por ejemplo, los aviones de tipo IJockeed. Constellation, que pasan por f)er de los euadrimoto,res más efieientes del mundo, snfrieron 8 accidentes, que obligaron a la C. A. A. a rlejarlos en tierra por más de seis meses, mientras se haeían las investigaeiolles téenieas del easo y ¡;;e (,Ol'regían los deferios que las producían. Igual eosa o(~urrió posteriormente r:011 lo,s aviones Donglas C-fi: la Civil Aeronautic Administl'atloll detuvo el vuelo de estos aviones 1101' más de enatro meses. Sin embango, cuando oC1Irrió el accidente 'que destruyó un avión l\lal'till :202. <¡ne aÍl'ansú Pl eje de llll tornado, la C .• \. "'\. no adoptó la g'ra'v() I'rso]iueiún de sllspelHlel' la actividad de vuplo de estos aYi011PS, por pstimar que no exiF;tían fllndameutos valpdpros que llevaran a esta determinal·ióll. Se arlopt{¡, entonces, (1p aellpr(l" I'OH el ('ol1sfl'nr'tnJ' señor' Glr('ll L, .'\LII'till \' lllS olll'¡'"dol't's dom0sti(,(), 1'11 E~tad()s ¡'ni(los. pI p;·o('e(li. mipnto ele mallÍl'ller esto,; el \'iti1H'S tl'illlsi· to'rlamellte eH tierra, hasta (jIW estos llIismm; orgllllisl1los emitieran su fallo tpcllieo y las (·()J.lsig'nielltps 1'('l:oH!pl\(lueiol1es para cOl'l'eg'il' (1 modifi('ar las partes (ll\(' parecieran (l('fp¡,tl1osas.
Lns aviolle·" Crll1stellntiol1 ;.;nfl'lcroll se. rios H('(·i¡lelltps ,'011 fc(·lHls 18 dp jllllio. :2,'-: de junio. 11 dp julio, 24 de spptiembl'e y 28 (1(' (li(,icmht·p de 1940, ~' 1:¡ (lp jnllio ele lf}J7, i}(jpmás ele una s~rip de otros accldentt's. algunos de los ellos fabllps, ~in que se at rihnyeran a las causas !JIIP 'moti"il]'Oj] la lllpdi(la de qne se les dejar;¡' Pll tierra,
IJos Dou/.das DC-6 sufriero]l il ('C'idelltps de l·ollsidenH·ióll pI :24 de oduhl'p ,\' el 11 de lloviel1lbrp de ]947, en los cHal('s :;e des· tru'yj~J'Oll por eompl pto lo'i a "j Ol]('~, En pI primer ('uso, per'eejPI'OlI ;)2 personas, y en
el sl'gul1(lo, graeias a la T)cr¡(,ia del piloto. sp saJ\'nron los pasajpros, qnp eran ah'ede· dor dp :2;). Se comprobó quc el (lefccto consistía ell q llP el diseño permitía la entrada del gas c]p g-mwlina al compal'timento calentador ele la eahina. ]J"t.' defedo se modifieó mediante medidas adecnadas. Tam· bién sn han aecúlunia(lo otras veces en fol" ma gran· Jos aViOllPS De-6,
IJ{)fl ayiOlJeS COllvnil' 240 han sufrido af'
cidentes r.1 19 y el :n Ile agosto y el 13 de
noviembre d r lD46, siu que ('str haya sido motivo para ser ¡,;aeados del selTi('io.
Los Martin 202.-Col1lo ya Se ha dicho. de aeuerdo eOI1 e] reglalllento de ](\ C. A. A., SlIS t('('nieos y espp(~ialistas re\'isnn ~' su· JH'l'\'igilHIl los ::Ual'tín 202 dpsdr SllS planos hasta la total termillClC'itlll (le los prototipos; en la misma forma observan sus vuelos (le }ll'lH'ba, esp('('ialllll'llte las reaccion"s (le este <l'viún e11 la l1l'J'dida (le ve· ]oC'i(lacl, ~' tOtlMi a¡¡ndlas ill('i(l('IH'la,; ('l'ítieas que detel'lnimI laim;pg'lIJ'i(tld ele nlla aprOlH1YP,
El avión :Martin :20:2 sale a la Ill'odu('('ió)l, a la Y('nta ~' ;11 aire, haio pi ,1 bsolllto ('OU
troj de ]11 C. ":\. ~\..
B'lIPl'a (le todo lo expliC'i.Hlo, cada avión que saJp rl(' la fáhl'il'a, después de aprobado el P¡'ototipo, tlrbe tellPl' pI cOlTPspondiente ('Pl,tifi¡OilCl(\ de ' i1 ('. "\. "'. para ]1o(;e1' YO-
JiIl'; de' l!2¡nh'i'¡, '111r' en el llI111nlo no lJay ('11 \'nl'!" Ilin!!'ún :1\'ic'1I1 :\f¡lI'¡in 202 ellle !lO lell~lH (':.;", ('('1'1 irit,;¡do '11\1' <]el'pdita su apti ÍlII ¡ pan tnlll~po]"bl r pasajel'os.
Desplll'S de ("('r('a (le un año queia :\ül'tln\'('st. pl'opielHl'ia dI' :Z;J ¡l\'iones Martin :20:2, explotaba estos <I\'i011('''; en sus líIleas <l011ll,,,t i('¡¡", ]lIJO (ir elJo,; fné sOl'prenLli(lo por Ull tornarlo ~' Ileé?,'(\ i¡] ('elltl'o mismo de ('"t(' fen()lIlPllo. El Hviúll fllp c1estl'l1íd(1 pOl' la fuerza dl'l tornado. y lWl'l'cierOll todos ";\1'; ()(,lI'pantes.
Frente il pst(' he('l!o y ('011 (,1 objeto de investigar a fOllc10 las (·au¡.;as (lPI desastre )' 1m.: l)]'UYI'I'('icllleS qne plldieran tener en los ,1"ioJH'S en g'Pll('l'al. los ingpn;PTOs aer<>lIúuti('os ,\' tc""lli('()s de la e, A. A" los in¡l'''l1if'I'()S dI' ]¡1 1'il'lll<1 Thl' 011'('11 .Martin COlllpall.\', los ing'C'lliel'os de la propia NoJ"t.hwest y los t0(~11i(:(ls de la ;\lulllninIll ('(j'1ll p'Ill~'. pxamin<ll'OlI 1111 segnndo a"ión ::\f;lJ'iill :2():! qlH' yiajaha a ('ontilluaciól1 del destrnído y que alcanzó, asimi'lIllO, a sufrir las violentas alteraciones (lel tornado \. la tll1l~Jlllell('ia eOllsignientp. Los trcl1i~()s nH'll<:iolla(]os elleontr¡¡rOI1 en e8tp avión lllnestras de d"sg';¡ste ell pI lllatPl'ial. Inmediatamente se ¡nieió 11n vel'dadel'o proc:eso. ('011 1'1 ohjeto de' deterlllinar las causas de este 11('('111(1, Sin embargo, en vista de qné tal desgaste no afectaba, en absolnto, la seg-nridad del vuelo de los aViOlle8,
la C. A. ~\.. nO adoptó medida alguna relativa a. suspende¡' la actividad de estas aeronaves.
Por exceso de prudencia y por luieiati\'a propia, la .Ullea Aérea Nacional dejó estos ayio]tes el! tierra, mientras sus lll,genieros y los técnicos de la Martín Jos revisaban totalmente.
De los n'suJlados (le la illvestigaeión efeduadi¡ por la C. 1\. A .. los diJ'eetorrs té('llil'o~ de este organismo re('omendaron el l'diH'J":!.o L1e ulla de las alllanas a., las alas de e,.,tos aviones, recollwlldaeión que se cumplió eOIl los 4 aviones ele ]R Línea A01'l'il ::\~I'':;¡IJa!. ;Sólo (lespnl;s de este exa-11]('11 y dt' ;¡'pli"H¡' este refuerzo, lo,;; Ma¡,tin 20~ yol'.'il'i'i\ll al elire.
Es ('Oll\'vllieutp ]'l'calrar que, mientras la C. "\. "\. Iln "Ol¡"it1"ró necesario detel1"l' el vnelo di' 1", 11artill 20;2, por 110 cc'llstitnir la lllPllOj' :·Jtll'llilZa (]e peligTo lo oelllTido en pI IIl'I' i d ('lltp llH'lleionado, a düptó una resolnci(Jll diferente con los Constcllation, los '·1ll1Il'~ . .¡ ps[m0s (JI' ha hel' sufrid o yarios aceid('l1t.,~, fueron suspendidos rle yuelo por 111ÚS di' seis mesps. T,¡rmÜ ('osa ocurrió COn ,jos ])('(j.
En sesión Xo 7:2':5, del Consejo dI' la ]~í
!ll'<1. _\(.¡'(·;I :\",'iOlla1, ('elehnllla l'1 11 de 1l0Yil'lllbj'e de ln-t6, jll'f'siclic1a pOr el Vicepre:-:idente Ejf'C'utiyO, Gellf'l'al ele Brigada A(~l','a <1(111 Haf¿lei S[¡ellZ Salazal', v a la ¿nal C'OIH'UlTiel'oll el Ingeniero de' 1\Iaestranza, seÚOl' Hanl Alamos Barros, y los jefes (le df'partamelltos (h' la Empresa, se dphatió illl1pliallll'llte la adqnisieión ele lluevo material aéreo, para aprovechar el millóll de a¡)]al'es de que disponía la Empresa Se disl'llti ó ('Oll ('speeial <letenimiellto la ventaja de adq niril' avioul's e lladl'i motores, DOllglm; DC-4, l\Iartin o Convair. Los jefes <le dpp¿lI'tameutols di.jel'OlI que,~stu
diado el problema a fondo, habían llegado a la l'one!usión de recomendar al Consejo la atlquisil'iClll de aviones bimotores, tanto por Sil lile!lO]' l'osto de operal'iÓll y rwpidez, como por StI ildaptabihdnd para el aprovee.!Jalllif'llto dI' nuestras ('anchas. Finalmente, el Consejo <Ieordó pedir a los ilJ~e
nl('ros IIlarmplltilli y Tiquiert, que se 1'11-
contraban !en Est.ados Unidos de N'o.r'terum{~ri('a, que rennit'ran todos los ante ce-
dplltes posibles en l'elaeión con los :M:artÍtl y Conyair, para dejar bien estableeido si tenían el grado de seguridad qu:e convll" nía a la Línea Aérea X aciollal. Se acordó, ¡;simislHo, "Olllf'ter a la' l'onsidel'aei6n de! une,"o Consf'jo, pal'a qlle resolvic'nt en defillitivH, 'el informe esc,rito que presentarían los ji>fes de c1l'partamento;,; t('enieos. t'elaeionado COH la adquisición de aviones billlotot'PS, eOll la ac1verteneia de qne ('.~e
Consejo estimaba que debía dar un paso adelante en la adqnisiei6n de modernos tipOs ele U\'iOlles.
Sesi{m N.O 7%, 1-1: de 1l0vlPrubrE' de 1946. Pl'l>side el Yil';epresidente Bjeeuti\'o don HafaeJ Súenz Salazal' y, ad(,l1lús de los COllseji>l'oS, l'Ol]('l1lTf' el Ingellipl'o de ]a
jIae"lnlllza. don Haúl ~-\lamos BarTos. El SCC'J'etario da lectura al Si¡!'\li'ellte informe e;';(,1'i10 dl' los jefes de los drparta'lllelltos tél'llico.s de la Empresa, 'señores Marcial i\l'l't'(lolldo Lil1o, Haúl .\lalllos Barros, ,Jorge Bclll'1 Hastías ;.- '.:-:'pl'gio Gan'ia Huidobro, en 1'1 ('ual recomipndan a la Empresa de:'iistir de la adquisición de cuadl'imotores y ('ompral', en (:ambio, el ,\\'ión jIartin 202.
"Tenemos el agl'ado de cOnlllllieitl' a Ud. " qUt' eH reunión celebrada esta tarde por " los ,Jl'fes de De:partampnto abaj() fil'maH" tes, a solicitud de ('sa Vicepresidencia " E,ieclltiya. para tJ'alar SOlll'P la inversión " (le F~* 1.0on.ooo en matpl'inl a,"reo, se " 110~ó a las si,guientes conclusione,s para " l'eeOIll plHlar a F d. v al H. Consejo de ,. A.elnlinlstraC'i6n la ~(lIql1isicióll de ul1 de" terminado t¡,po de aviones:
'mllp¡'o'blema puede sintetizarse en cuan" to a la elección' del t~po de avión entl'e " el bimotor y el cuadl'imotol', actuando co" rmo factor predominante el dinero dis" pOllilble y las condiciones de ruta pal'a "que se quie¡'e el material aéreo.
"Para mayor dal'ídad, dividiremos 10>1
" considerandos en Jo,:,! s~g'Uiente" puntos: "1,0- E'conómico; en lo que se refiere a.
" la inversión del dinero, que rc(hmde en " Jlla~-OJ' provecho para la Elll!ll'esa.
·':?o-- Operai'ión en nuestras rntas del ¡, tipo de avit'Ín escogido.
"8.0- Mantenimiento del avión con las " facilidades y medios de nuestra or.gani" za·cÍóu.
...
SESION 14.11 ORDINAR.IA, EN MIE ReOLES 13 DE JULIO DE 1949 379
"'&>bre el primer punto, teniendo en " cuenta de que sÓ'lo se cuenta con US$ " 1,,000.000 Y que cada a1vión cuadrimotol' " vale US$ 4401.0.00 Douglas DO-4 "ób " 'podríamos adtquirir con (',ste dinero dos .. a dones, descontando el porcentaje ne-
I~psario e ineludible de dinero destinado " a la compra\de repuestos. En tanto, si " j"Jeran bimotores, se podrían comprar ., 11' ,]' 10 lll,eno" (~llatro unidades, lo cllal fS
.. 'ma ventaja IDuy grande ('11 cnanto il la " f,'ecuencia de itinerario se refiere y a ;, 'lue con mayor número de aviones es
;posible cumplir los itincl'ario,s es!]wcifi" cados y cubrir, también, mayor número '" (le rutas.
"E:l Doulglas DC-4 está en uso actualmen-1, te en las Compañías porque fué un avión H de~ SUI"lplus del EJjército -«--\lnericano Cj'ue l. ;'né véndido aUn precio excepeionalmen" 1.~ ~)arato. Esta ventaja económica :11i7:o qur
se popularizara en las líneaiS aéreas. i.\Jlp" má's Su uso ,se ha generalizado por el " íhecJho de qrne el IJockheed-ConsteHatio!l l' ~'1a perdido la confianza del piiblico.
"Pasando al :-:elg'undo punto que se rdi('-" ::"e a la operación del avión ef;co¡i:ó(10, " "llunciaremos los siguientrs punt.os: " a.) Eficiencia:
"El a,v'ión euadJ'imotor 11a sido el)l1fitruí"Jo para facilitar los vuelos tranlSOceáni" ('os, o sea, su eficiencia se hace notar so" ,hre las 1 . .5'00 millas de vuelo continua" do sin etapas, no así el himotor ('n~'a
eficiencia máxima ha sido eonsiderada "~omo diseño hasta un téJ>mino medio de " soa 2 1.000 millas. Siendo r 1 requisito " de nne,stras rntas distancias cortas, aún u cuaIido ellas sean ín·terl1aeionales, el bi" motor operará con mayor dieiencia. " b) Seguridad:
'"El avión bimotor es considerado en los {, Estados Unidos de Norte América tan " sel~uro como el euadrimotor en vuelos so" !bre tierra. Hste concepto se ve afectado " en parte enllO' ¡que se refiere ,al cuadrimo., tor por la dificultad de pilotaje, y tanto ,. es así que en vuelos largos el cnadrimo" tor lleva un inlgeniero (1(' vl1e1o que rr" ~eva al piloto de las funciones de contro" lar los motores. Hn consecuencia el bi" motor está en i:guales condiciones que el "cuadrimotor en rutas normales.
" c) Pistas de aterrizaje: "'ILos ('lladrimotoT'rs nrcesitan pistas ade
" onada,s TJill'i1 sn i1 tel'l'izajE' ~. (lrspegue, de " 10n¡gitnd nHl~n)1' ql1f' las q11r requiere el " b1motor. Condición ésta crítica en el " país donde no hay canchas apropiadas " para esta primera clase de aviones . . , d) Aspecto econóinico de la operación:
":B~ costo, por milla de operación del bi" motor rs muc'ho más bajo para una car" 'g'n dr ]l3Jg'O proporcionalmente más alta, " () sea, ¡meae transportarse carga con un " costo lllás barato. " e) Cumplimiento de itin,erarios:
"El ayión rna,ihimotoI' posee e11atro pJan" tas matriers eontra ilos del bimotor, te" nir]1(10 desde luego el primero más pro" hwbilidailrs (1(' falln por lo ('11al los ¡ti" ll(>rarios podrían Rufrir retrnsos por in" cOl1venienrins en los motores; esto es re" firi(.ndollo,s al mantenianiento en tierra . . , f)Competencia:
"Las l,íneas a riuales tienden a operar con " mayor yelocidad y comodidad para sus " l)asajcros; N,tos dos pun'tos seriÍn los bá" rsieos de competencia en el fnturo. Un " ruvión 'bimotor de nuevo diseño tiene una " yeloridad de crucero muc!ho llWYOl' que " rl De-4, 10 cual sería un factor de ven" taja, ademiÍs de la.s bondades '111r Slg
" nifica la eabina prrsurizada. "'En cnanto al ten~er punto, ell lo que se
" refiere al manteniiluiento del ayitÍll COH
" las facilidades y medios de nnestra or" ¡ganiz.ación, un cuadrimotol', presentaría '" las sig1uientes desventajas:
"a) Necesita gente más preparada; "h) :Mayor trrubaj o para los tal! eres de
" revisión de motore.s, con el consi,guiente " gasto;'
1< c) Mayor tiempo en el servicio en tle" na por avión, eon la consiguiente pérdi" da de tiempo que s~gnifica tener el avión " Idetenido sÍn' producir.
"De todo lo anteriormente eXipuesto se ue" duce que el avión ibimotor tiene notables
" 'ventajas sobre el cnadrimotor. Adem.ás que .. el bimotor incorpora un diseño total. " mrntf' lluevo al eual se han Íncorpora" do la exrperiencia obtenida en los Gur" tiss-Comando, en el Doug,las DC-3, ade"má,s de los estudios y adelantos de la " il1'dustria aeronáutica de post-guerra.
380 SENADO DE CHILE
"'Es de suponer, pues, que estas innova,/ ciones han red nndado en heneficio y " ventajas par,¡ el matrrial nuevo, siendo " todos estos adelantos 1'00ltl'olados por la " CA,A, (11](' "ela ¡po'l' la segul'ic1ad y efieien" I'ia del materia1 construído, por las fáo< bricas de los E,stados Unidos de l\orte " Am~riea,
«'Entre IdS aviones bimotores ofr'ecídos " se destal'an' los de dos fábricas: Gleen " 1\fartin y Gonsolidated Vultee, I,a prí~
" mera de elIa.s ofrece dos tipos <le avÍo" )les: el l'I1artin202, y el 303; Y la Con" solidated ofrel'e r:l C011vair 240,
"El 3ml y el 2.40 posee]] cClI'aC'tef'Ísticml " similares, siendo ('stas las mús Ullecna" das para las neeesidades en las rnta,s de " ]a Em¡JI'esa, J10I'O Jos plazos (le e!lÍl'e;_UI " de estos aviones están rrl1ly distantes, " Por lo tanto reCOill1el](1amos a r(l. y al " IIollol'a,ble Consejo (le Adminis1raciiJn " de la Línea A1rf'C'a l\acim1aJ la ~I(lqni,si
" cióJl (1('1 ::\L1J'tin ~ü:2 eOlll r) 1I11 i"l1bsii111io, " ?a qne éste tambirn 1'eÍ1ne las ('o]1(lil'ío" lWS hásjl'as para OpC'I'ill' (-OJl eficienC'ta " 1111nqnC' no rll forma tan rOl11pleia conln ,~ ,los (los pr'inleJ'OS, V(,1'O en ('a,nlbi~ Sil J)l~l
" zo (le elltreg'a sería <1e111I'O de dos mrse<.; "m,á" (!felhrr1'o Qr 1947).
"La J)]'0l11<1 lIiiJizaeiÓIl (Ir e."tC' 1[]()cl(,],ll~)
" mnlf'I'!n j- nos (lar[l, Tilla ehu'a \,('n1 aja eH
" J:1 (,Ol11lwtellcin q.ue se ob,sel'ya rTl el cam" ¡lO d rl 1r:lllS]lOl'te ah'eo eomercia 1.
"Es I'lIal 1 to· pollel1Jos informar a LJd, rn " c1l1nplimiento (le] encargo C'[Jc:ompn(lado, " (Filos,): :\Tareial Al'rpc1011do, Haúl i\ ln.. mos R, ,Tor¡ge Ballet, Sergio Gareín Huí" ;:lobro",
. 'PUl' ;-;\1 )1<\1'tC'. el :;efío]' Ah\lllO'; Hal'l'os le(: 1'na I'a!'ia - envinrla poe el señor .J: 1\I, Bl'yal!t ./1'" l'epn'sC'ntallte de la :\IHl'till. al' paso en Chile, en la cual formula lmH oferta po l' estos a vion es,
Drs.purs de 1m' nmplio r1C'hntr. I';e aCIH'I'
da: "Eny1al' una carta intellC'ióll :1] reprrsenlnnle c1l' la firma (i]C'l1n L. Mnl'lill, ({(paso por Chile, señor ,1. 'M:. , P,r~-ant, en la qnC' se manifiesten los deseos (le esta Empresa el€' ('omp¡'al' 4 avio]]es (h' esa finnn, del tipo :20:2,
Asimi .. "mo, se acuerda: "Solicitar a los IngC'llieros, señores 'Tixiel' ;,' :Uar!lle]lfini, visiten la ff1brica TllC' GJell11 T" ':\[al'tin
Cornpany y quC' envíen informes oficiales respeeto a este material, para que, una "ez qne estos aviones hayan terminado sus y,ne]os de prneiba. esta Eilllprrsa firme el cOlltrato I'e"lwctivo con e.sa fábrica; y 80-
jj('itnr al Piloto de Transporte, señor Jorg'e Verdugo, que se dirija a los Ejstados Unirlos, "isite la fábrica Glenn 11artin y compruebe y oIbser<ve las ventajas de los <IyiO!lC's JIartín 202".
Aqllí, Jo,'; ingelliel'os lllelltionado,'; detallan en fonna extensa la com-eniem'ia de acl«(nil'ir aviolle::; }lartill ~02_
Quien) esta:blt'('el' ({nI' esto limita la 1'es)lollsabilida:d absolllta del Sllfíor Yicepresiül'ute de esa lllstitueión,
Me pal'ete necesari.o dejar establecido que, C'11 la tramitación ele este negocio, aparccu la competencia eOlllercial, porque, despnrs ÜC ,\'a heella la negoeiaeiiJll ele Jos avio-111'S :iJal,tin 20:2, los l'epl'esentautus de la <'o]]\'ail' :!+ü enviaroll ('il'l~lllal'('s a los Con:<I'jel'os cl<' la Línea Aérea Naeional, al Mini,,1l'O ele Ha('ienda y a otras pl'rSOl1as ünportante:;, para hacer notar qne lo:; aviones COH \'i\ i l' tenían mayores eondieiones que los .:Uill'tÍn 202, Y, a mi jLli~io, pOI' lloti('ias i.nfurlllal!'" ([lIl:' he re(~ibido en elenrso de los im,id(,lltes que ,'"tamos Hnalizallllo, ]lO es njello el illtC'l'rs ('ollJereial de dicha eomllatiía,
1fe lH'l'lllitil'Ú (~l SCllado dar lectura a los si~'lliC'l1L",~ clO(~lllllelltos, (ille clan luz sobre la sjtua('ióll:
"REF, Resumen de los acontecimientos que provocaron las incidencias en la Línea
Aérea Nacional
Memorándum
] ,-En los úHilllOS <1iíns. la Línea ,\rrea Na('¡ollal expel'imcllU¡ 1111 ,i'L!'¡ldo ,\' Jlota-1,1(' }ll'()¡!:l'PSo (iUp det"l'lllill(; nlla ]'-ev1-siólI total dC' los servi(·jos lle la institución,
:! ,-Despnés de mI VI<1.Je de estHllío realíZ,H[O a los Estadus Ullidos, f'l V}e~pre"iden1e Ejer'lltivo tratiJ de organizar j¡¡ Bmpl'Isa <lr a(~nC'l'aO (;on las lluevas normas ~' prinripjos qur rigen en ese lHlí" en lns Compaiiías de a('l'onavegarión ('omel'cja]'
===~S.ESTON 14.a ~~DTNARIA, EN MIERCOI,ES 13 DE Jm~IO DE lD49 381
3. -En ai nmms oportunidades, el Vieepresidente Ejecutivo dió a conocer sus puntos de vista sob!".' la materia a los pilo! os y a los jefes superiores de la Empresa,
4.-Posteriormente, con el O'bjeto de hacer realidad estas ideas, designó una Comisión Reestructuradora para qm concretara estas iniciativas.
5.-Conjuntamente C011 esta medida, ('reó unCelltro de Instrucción destinado a preparar a los funt'ionarios ele la Empresa y a ca'pacita1' a los nuevos r111-l)leados, especialm,.'nte a aquellos que ileberÍan tener funciones trcnic¡}s.
6.-Estas ideas de renovación, ausl1iciadas, en términos generales, por el Vieepresidcnte B.kcntivo, iJll1njel'oll ,1
algünos pilotos, ingenieros y f\llleiollarios, a considera n;p a iri gentps y contralores de este lluevo mo¡'imirnto.
7.-FJstimar011 qne ello:,; iball a controlar ;" dirigir esta Erí1pl'Csa. cl(¡1lt10]¡ 1111('
YOS rumbos y nuevas orielltaeiol\(~s.
8.---En estas 11l1eVaS orientaeiones e>;taba la de' I'rbajar las fUlleiones del Virppn'sic1ellte :' la de eL 'va)', al máximum, las gestionps t0enleas. pntre las que haeÍan desl'olla1' la:.; de los pilotos.
9-8e proe111jo, ell esta forma, na ,¡g'l'll]l<IJl1 le]] to (te' dos tel1(1(' 11 ('ia,~: 1lll'l. la tI'(>-'
lIiea, integrad,l po]' ei\'J'tc)S pilotos, ingeniero>; y fllllejelllal'ios, y otra, t'o)'mi.Hla por los e]pmplltos adnúnistralivos ,ele la EUl]H'esa y por los pil()to~
más ilntignm; d(' la TJíneH ArrPH Xa('iona1.
10.-Del g'J'llpO (le los pilotos drseontelllos, que desea han ape)(1l'l'iIl'Se d,l (,olltro] de la ElIlpresa, se (lestaeab,lll los signientr,;. ('on los ailos de seJ'yjej(),s Ij!l('
se sefía1an:
,Sergio na nía ITllilloU1'ü n. ]:') afIO s Alfonso :\101'('11'<1 ;\ rriaga ela 12 "
Antollio Dngllino :\Ir. DOJlald (j " Pat ri('io Délallo Banios ;) " Haymollt1 ;\l'm'eóll ~\I ()),l'i.'i ;)
n
,To]'!!\, P6íafiel Hosselot ;) " TI,'¡,(~ Pn\!"o;'1 T~rpl (' " " .)
dos años y l:uatro tellíallsólo un año en la Línea ..c\J:rea N «eional.
12.--En el grupo illtqrraclo por los pilotos adictos a la Elllpl'e:-;il, ,~e destaean los siguientes:
H0dol' Lupehalldía Cullao, 15 aIIos. Carlos \\TlIlf Dl'oppcJman, 11 años. Alberto Bey tía Vivían, 16 años 1 mes. Luis Carmol1a f¡opehcllldía, 8 alíos 7 meses. J urge Vel'dugo Conea, 8 año:.;· Alfonso Cuadrado Merino, 12 años :5 meses . • Tulio Videia Silva, 6 años 8 mese:;;. AlbeI'to Bermúdez, 6 afios. Vieentc Monh.'ro Fuenzalida, :5 años G Jll eses, Ha,írl 'l'llerllPI' l' a 1'(' (1(':.;. 5 años. ~e['giu C01Te<) Leli\'H, ;; afios 4 meses. (,il'ilo II¡¡lley-Harris, 4 años.
1:) .--EI! l'ela(·iúu(lil'pl'ta l'Oll este dima de sobrp-,'stilllc]('iún panl los pilotos y alg'U!l()S e!efl](:lltos t0l'llicos y de un P¡'O
fundo llll'IlOSprecio pOI' las adi \'idades administrativas, el Tn¡:teniero ,Jefe de la Nlaestrallza. spílO {' EllZO :Jra nnrntini Gil, Plll¡WZÚ a rSÍ1lcliar 111Ja 1HI,'va o)'galliz[J('iún di' los se'l'\'iC'io,; a Sil ('<11'
)2'0; p\ 'ro, ('Oll ('l (¡,hjeto elr aSl'g'urarRC Ji! deYfl!,i,'¡¡, d(' j(lS o¡wl'ilrios .\' 1'111-lileados 'lIle ib¡lll a linl'(1.)1' lllC'jOl'<1'clos C'tI SllS l'('llll111Crac'iollC'S, l'UllSUltú eon ellos mi.'-lllos los 1I1lCYOS s]leldos que iban a tenel' ¡" les ¡lilÍ a (:ollo(:el' la llro,n'dada 111]('\,<1 estT'11('Íllr<] ,(lC' la :Jla"stranza. Todo esto lu hizo sil] clat' euenta c1(~ estos h('e,llOs al Yi('epl"'si(lente Ej(,(,lltivo ni a SIlS jd('s (1 il'l' l'to,;,
14.--lTn<1 "ez que hubo ¡,C'alizado \,'stas g'C'stiolle,I.; privarla.', lllilnifesl{¡ al Yil'i'Jlresi(l('iltt~ Ej('('llti\'() filll' era n('l~e'sario
n'\'iSil1' los s¡¡hu·jos (1(, los 01H't'arios de la :JliJi'stl'itllza. el! f'oll.~i(l, ']'¡]"i(íll d quc ganah¡¡1l ';lH'ldos bajos e'U]l 1·,':¡lI·it'll a los I{llí' cst"h¡l pag'i111(lo ];1 i1Hl11,;tl'ia p'll'til'lJlar.
];) ---Fl'('l¡te a ('stas ('o]]si(lpJ'<ll'io]]es. l'l Vi('(']>I'esi,c!pllte E.i(,(~l1t iyo lo ¡)lltOI'izú, a ('ollliellzos (lp spptieJ1l]¡Y'(, (1,· 1948, par!! (iUf' p.;tlldi¡¡r·¡¡ 1111 ,lllmento g'(,rIl'!'<1~
,1" ~\lP:IL,,;. ¡l {'o::l<l1' ,1('s(1(' 1'1 1.0 ele ('11(']'0 ch' ] ~Ha.
SENADO DE CmLE ==============================~======- ~
] 6. ~POI" este mismo tiempo, ,-1 piloto, don Alfonso Mor1'i1'a Arriagada, Jefe de la Comisión que, por encargo del yi('t'pl'esidentr, rstudia1ba una posible nueva rrestructuraeión dp los sc}I"vic10s de la Empresa de acuerdo con sus instruceiones, puso término a sus labores, entregando al señor del Villar los proyeetos respeetivos.
17 .-El Vjeepresjd('nh~ Ejeeutivo dejó para una mejor oportunidad la apliearión de algunas medidas substauciales, pero 'aprovechó otras poniéndolas en vigencia. con los Jefes de Departamento, Subdepartamelltos ~- Secciones (llll} f'staban eH fUllciones.
B.-Al mismo lirmpo que adoptaba estas medidas, puso en vig'encia todas aquellas normas {lue asegnraban la disciplina de los pilotos; que los o'bligab''l a cumplir con nuevas disposiciones de control y vig'encia; qne reducía su gC'Stióll a los términos exactos de su IUllciónde nIelo y que limitaba Ul1,1
actuación que se prestaba a a,busl)'; y a iniciativas desordenadas.
EJ.-Se pusieron en yig'encia diversos Manuales que regulaban los servicios y que establecían s~'veros controles qU(' afectaban, principalmrnte, a los pilotos 'que, hasta entonces, estaban acostumbrados a una libertad absoluta.
20.-Por estos mismos días, el Vic\'presidente Ejecutiyo dió inst.rucciones al sG·ñor Marmf)lltini para que aprovechara esta coyuntura y estlUdiara una planta funcional de la l\faestral1í':3 similar a la que tienen los empleados de la institución. El Vicepresidente Ejecutivo adoptó esta resolución con el propósito de regulariz;ar la marcha de los servicios de la Maestranza ~con el objeto de evitar la contratación de personal sin una base estrueh1l'al definida·
21.-Como la vig'encia de los lluevos Ralalarios proyectados por ('1 señor Marmentini se atrasa'ba, pste funcionario reunió a Jos mecánicos .v ]Pf1 manifpf1-tó que la únira malH~ra dr obtener mejores salarios era renunciando, en forma colectiY,1. a la FJmpn·s~l. Con este ohjeto. él y el señor Ramón Itu-
rrlagil, redactaron renuncias individuales, ('on el mismo texto todas, para (iue fueran firmadas por los operarios. En esta forma lleg'ó a l'ennir más o menos 60 renuncias.
22. -Mientras se realizaba esta gesti611, el clima de la Maestranza iba tOl'l1áll(lose pesado, y la indisciplina aumentaba por momentos.
Z.;:; .-E.,;ta situación coinc;idió, además, con el elillla cOllspirativo de origen comunista que existía en el pa1s. En el plan (le agitación comunista Se alenta ba ('1 prorpósito de paralizar ,d gún senirio público esencial, que Cclllsara alarma en todo Ohile. Nada mejor, para (',~te objeto, que detener los servieios de la Línea Aérea NacIOllal.
:24.-Uaa Yl'Z conocida la actuación del sefíor IITaJ'lllelltini Gil, de la sefíora Aurora l"l'lTada, y de los señores Hamón ltul'l'iaga y Bduardo Bafíados, la Empresa <ldoptó el temperamento de eliminar (iel seryicio a estos empleados, dándoles el desahucio c;orrespondiente.
25.-Adoptada esta medida, en los servicios de la maestranza se echó a correr la espeeie de que, en caso de que la J~mJlresa adoptara cügnna medida en contra de los mecánicos renunciantes, los pilotos de la Empresa harían causa común con ellos, o se negarían a. volar los ayiones desde el momento que 110 les daría se,gl1ridad alguna la aetuaeión de los nuevos mecánicos.
26.-Se debe tener ,presente, que las di s-1rosiciolles de la Ley de De:fensa Permaucnte de la Democracia- estabJecen que las rea uncias colecti vas en se1'"irios de utilidad púlblica, se consi .. derall abandono de faenas eselJc;jales. Bste fné el motivo por el cual los meeánicos, fiutdmente, no dieron curso a SlIS renuncias.
~I.-,\ raíz de la sa¡lida del señor l\Iarlllentini de la E'mpresa, por las causas 111 clH'iouadas, y ante una presentación !J('('ha poe este funcionario, el Ministi'o dl' Defl'llsa N,l('iollal ordenó la cOllf{'('f'i01l de lUi sumario, e,l que fué Ílli¡:iado por el General de Brigada.
SESION lta ORDINARIA, EN MIE RCOI--lES 13 DE ,TULlO DT<}, 1!}49 38,3
_\é1'ea, don Enrique Núñez Morgado. Cou ocasión al re ti ro de este jE'fe. ~olltinuó la su'bstanciación de este sumarlO E'1 General dE' Brigada A(.l'ea, don Ismael Sarasúa Terán.
28.-Po,r la relación 'que pudieran tener los sucesos ocurridos en la Maestranza y la situación cOllspirativa qUE' existía en el país, se pusieron estos hee;hos en conocimiento dE'l Ministro del IntE'rior.
2D .-El Fiscal, señor Saraz1úa, dió término al sumario, aprobando lo actmldo por la EmprE'sa y desecllando el rE'damo de los señores Mannelltilli. Iturriaga, Bañados y señora 1\ u1' o 1'<1 de Ferrada.
311. -Posteriormente, ante Ulla nueva presenta(~ión de estos E'X funcionarios, SE' reabrió el sumario. En esta oportunidad, el }'isl'al 1"f'afil"m(¡ SlIS "()'11('11l
siones anteriores. ;n .-Por la misma fceha, los referidos ex
funcion;¡rjos hicipl'oll nna }ll'esental'ión a la Contraloría General de la Repúbli(;a, en la (ILle hacían numerosos cargos a la adual Administración de la Línea A,érea NacionaL
-;~2 . -Estos c,ugos fueroll desvirtuado,s totalmentr pOI' la Empresa, y la Contra_ Ioría General de la República rechazó el reclamo mencionado.
:33. -Con rela'ción a los cargos hechos a la actual Administración de la Empre,sa por ~os señores Marmen'tin i, lturriaga, Cereceda, y la señora Aurora Fenada, el Sub-Contralor General de la RepúMi'ca, don Bruno Krumeuacker. firmó la s1guiente Resolución, con fecha 2,3 de enero de 1949: -"Vuelvan estos ante:cedentes al De[mrtamento de Oonta:bilidad haciéndole presente que, a juicio de esta Inspección -General, las explicaciones dadas por el Vicepresidente Ejet'utivo de la LlÍnea Aérea Na:cional .Y Jas verificaciones practicadas, al respecto, por el Auditor, señor I--lluis Salvo, desviirt.'úan los cangos que formulan contra la indicada Vicepresidencia Ejecutiva los ex funcionarios de la Línea '.Aérea Nacional, señores Enzo Miarmentini, Ramón Iturriaga,
Luis Cereceda y señora Aurora Fenada de Siyrrri:mes".
34.~Con fecha 11 de enero de 1949, el Gerell te Túcn ico de Operaciones, doIl' Luis Carmona Lorp eh andíJa , el Jefe del Departamento de Operaciones, don Alberto Beyma, y e-l ,Jefe de Tripulaciones, don Vicente Montero, enviaron' un ofi'cio al Vrcepre/sidente Ejecutivo dándole a conocerqrue la actuación indiscipJinada del piloto, dOn René Pairoa Evrple, halbía llegado a tal exh'emo. que era indispensruble su eliminación del Siervieio.
;l5.-íEiste oficio impulsó al Vicelpresidente i"Bjijecutilvo a di,ctar el Decreto N.o 60, por me'dio del cual designaba Fiscal al Dirertor del Personal, don M'arcial ArTedoll'l1o Lmo, para los ed'ectoR dü la insil'ucrióll de un sumario destinado a invesf'igar el origen v el alcance de la situa'ción ele indisciplina ohseryada entre allgunos Capitan'es de Ae·· ron a ves y Co-pilotos.
36 .---ill~I.ste ISumario fn(. terminado con fe-0ha 4 de fe1hrel'o, y el correspondiente dictamen del Fiscal propn.so la adopción de las siguientes penas: a) lDesti tnción ele los pilotos, señorelS
IRf'np Pairoa EiPple y Patri'cio Délano Barrios;
h) ,suspensión' de] empleo, por un mes. sin !goee de sueldo, del piloto, don Claudio Garretón Azócar; y
'c) Censura, por es'crito, al piloto don .Taime Almunátegui Silva.
3i. -Con esta misma fecha. el H. Oonsejo de Administración hizo suyo el dictamrn del Fiscal y ad()lptó las medidas prcdi0has.
~~8. -Com o consecuencia de la resolución adoptada por el Consejo, de eliminar del Servicio a los pilotos, señores Pairoa y Dé,lano, se produjo entre los pilotos un mO'v1miento de agitación y de indisciplina que, según se ha podido comprobar, fué insuflado pOr el señor René Pairoa.
3'9. -Con fecJha 19 de enero de 1949, 43 ¡piloto,s de la Ellupresa elevaron a la consideración del Ministro de Defensa Nacional una presentación en la
SENADO DE CHJLE
Ique afirmaban, la 'L:ínea Aiérea iba "al borde
entre otras cosas, que NaC'ional se eneontr'udel derrumbe moral,
técnico, admirüstratiyo y económico". 4O.-E[ señor Ministro de Defensa Nacio
nal pnso estos hechos en conocimiento del H. Consejo de 'Administración, el que a,cordó en tre,ga r a ] a alta a utoridad del ,señor Ministro la solución de este prolhlr1ma, y en consideración, además, a ,que los demandantes expresarol1' al Ministro que apelabnll a sus recollo'cidas 'virtudes cillcladanas y a su acendrado espíritu patriótico.
41.-COll fecilla 27 de enero de 19M), el Supremo Goibierno, por medio del Decreto S. 1. N.O 1 desig'nó Fiscal, rara 'que invesügara la denuncia de Jos mencionado,s pilotos de la Empresa. al ~!\nditor General de Guerra, don iLeonidas Bravo.
42.-Postet'iormente, el Gobierllo dictó dos nnevos Deeretos .supremoH, por' medie de los cual es designaba lllla [Comisión 'l'écllica 'presidida por el Comandante ele Escuadrilla Ingeniero, don .Jo::;é iUellado, ,\' otra, támbién ele carár:ter técnico conta~blc, q na fn6 pre.~idida pOl' el Comandante de Eseuadrilla ('oJltnclot·, (lon Entri~to Gómez, para que aSeSOrClJ'<lll, en sns e,specialidades, al señOI' Bravo.
43 .~Descle el 27 de enero ¡lpelO., fecha en que se inieió el 'Sumario 11asta su termillaeión, el 11 l1e 111llt'ZO ppdo., los ,~:3 jlilotos denuneíantes agota.ron su eJllpeño de aelllllular cargos encolltril de la directiva de la Empresa.
44.-lTIlCl yez terminado el 8nl11ario, el scfío]' ~\rinistI'o de Defe1lsa Xaljot1al, Uelll'ral (le Di vis'ión , <1on Guillermo Hill'l'ios1'irac1o,eorJYo('ó a nnil sesión rxtl'ilOJ'{linal'ia al COIlsejo de Allministnll'ión del (,llal es Prpsic1ente por dCl ('ell(¡, ;.r puso en conorimipnto del mismo los resultados rle la illyestigaCiÓll Y'eillizad,¡ por el Auditor de OneITil, señor Leollidas Bravo.
45.-lTlI11 vez C-OllOl:iclos to(los los antr('('dpnt€,s, el 'Consejo de J\Üministración, vist()'; Jc~ ]'emlt,Hios <1('1 ~llllJill'io .\' de las ill1:estigaciolles eOl'I'esI1011c1ielltes, y
una vez eOlloc:ida la aetuac:ión de los pilotos dell1l1leiantes, acordó el desahueio de los 2;3 pilotos.
,i6.--Este a('uerdo se adoptó en considera(' ión a que la Empresa no está al borde del del'l'ulllbe moral, técnico, administrativo ni económico, ~01l10 10 afirmaron los uenuneiantes; a que la actitud de los pilotos denunciante,s había causado alarma públiea y había desprestigiado los servicios de la Líllea ,Aérea Xacional y a los antecedentes morales de los pilotos.
47.-En resumeu, se llega ,1 las :;;iguientes eonclusiones:
l.o-El Supremo Gobierno, por intermedio del FiscaL ,sefíol' Leouidas Bravo, funcionario ajeno a la Institución, y por illforlllrs c/r las ('omisioúes t,~ellicas, presididas por los señot'es "i\feJlado y Gómez, llegó.a la cnnelusión de que la Línea ,Aérea Nacional no estaba al borde del derrumbe moral, tée-11i c,o, administrativo ~' ecollómieo, como lo r,segUl'Hl'on en doeumento público los 43 pilotos;
:?ü-E¡ JI. Consejo de Admir~istración, (leSplli~s de examinal' todo lo obrado y en mérito 11 lo falso de la denuncia; a la actitnc1 asltllJl(la por algunos (le los pilotos delllllll'ialltrs, iJ'w llcYaJ'on la alarma a la opilliúlJ rúb1iC':l. y a sus antecedentes morales, :leorcló pl'o('c¡}el' nI desahucio de 23 de los pilotos fil'mantes, (:uyos nombres son del (1ominio público".
"Sumario Marmentini y otros
Primer dictamen del Fiscal, General de Brig'p,da Aérea, don Ismaél Sarasúa T.
(:-~IlIl¡;¡J'it, (ll'cleWlClo instruir pOl' el J.Iillís· t!'o cl(' TkfC'll'sa Sacional).
J .-- (~l!e I(l,~ medidas administ.rativas tollH;r[as por la Supel'ioridad de la Línea Aéf'ea X Hei anal en eoutra ele los señores :Mar-1]H'll1 ini. HlI¡'l'inQ,'", y Bañados sr justifieall por leiS 'iig'uicl!tcs razones:
-------- - - -
SESION 14.a ORDINARIA, EN MIE ReOLES 13 DE JULIO DE 19~9 3S5 ====--- --- -------_~·-~.c- "--·-~,=~-,=~'=;.-'7_='.O=-c==,=~"-c- -~~_ -,===_=~=
a) Señor Enzo Marmentini Gil
1.- Por la' responsabilidad moral que le incumbe en su calidad Ü(? .Jefe de un se,rvi-cio en el que se hall ves y de manifiesta personal que le está nado;
pl'Odllriclo hechos grai\1([i",: i pi iml entre el
directamente suborüi-
11.- Por 110 haber tomado las lllelliüas 11e('l'S,¡I'i:1"; llaraque la Plm¡üt y el mejoramil'nto e-eonórnico clclpersonal pOI." fl C011-J'ec,·ionaLlo se mantuviera en la clebiclá resen'n, pues ('1'a lógico supOlle]', y eomo en l'e;¡j i dil d m:llrriú, (lllC' el ieh o pe ¡'sollal en co-11o~illliento del posible mejoramiento aludido tnltara por C'llalqniC'l' medio ele presiollar ;¡ ia dil'eetiva de la Empresa, a fin de <lUl' .'l' hicie!'i1 dl'etivo;
11 1. ---1)0)'(11Ie \'11 p1'ese[l(:ia tl el personal de operarios de la Ernprc'.~¡l, b ií':o críticas ineOllyenielltes 11 mcüidas 10'lll1l(las por la Dil'l~(·('í(JIl LI" la Línea ~\rl'ca ~aciol1al, ]0 que al'a¡'le ae' ::;er-imjll'o[lio por su calidad tle' .ldc" llehía l'l'lH')'('lltir l'll el úllimo de éstos l~ll forma tleRf"yo.ralJle .p,tt'U la Empresa.
b) Señor Eduardo Bañados Bastías
'POl'(jue aparece) elaramellte demostrada su pnl'til'ipac·iún l'OlllO inspirador de los operarios de ]a lV[aestranza de la I~AN para que (,~t(l;; presentaran e b icie.l'an eredi vas sus }'ellllllcias,eolocando así a una I-<Jmpresa de u[ili(lad pública en situación de ulJa posible ]),ll'ulización de sus actividades.
e) Señor Ramón Iturriaga Donoso
Por las mismas razones indicadas para c:l seJíor Bafíados.
2.-~ Que con respecto al señor Bernardo Muñoz Vergara
Si 1líen no apl1re('(' r lal'i¡mrntc demostrada 'sI! l'¡¡]pahili<1[l(1 en esto., llrC'lws, no' es me'no,; C'iPl'to qne su aMitnd en esos momento·,s resulta dudosa e illCOllyeni('llt(" para labllena l1Hll'C'ha de la E-mpresa, cnlocún dose así Cl! ulla sitnaeiún in('ompatilJle con Su ,calidad de empleado.
3.- Que en cuanto a la señora Aurora Fenada de Symmes
Esta .B'iscalía estima que 110 se encuentra. ('11 e,ondi~iolles de pronunciarse sobre la pl'o¡;eJcm,ia de su sGparaCióll de la Línea ;ll' l'ea ~ acional, pues uo aparecen antece<-lcute" sn[[e:ientps, en dCUl'so de .la investiga~ióll sUlllaria, sob¡'e una pOSIble participación suya en estos hce;hos, siendo, por lo tilllt¡¡, la medida tomadaeontl'a ella, de lJl'dell acllllillisll'uti\'(l y del exclusivo resorte l[(: la Yicelll'l'.';icleucia.
+.-- (~\W 110 existe otro personal de la Empl'{:.~a u extrañn el ella que haya tenido pnrticipi¡(:i6n l'n esto~ hechos;
;J.- .. _- (~uP no hubo paralización efectiva (le ]abíJl'e:s;
fi.- Que de ul:uerdocon lo establecido en d cOllsidl'l'alldo )\ .02,2', procedería elevar estos alllec:ellentes a los Tribunales de Justicia
(Felo.): J:mwel Surusúa Tel'nn, Gt'llenll (le Brigada Aérea, Fiscal.
"ContralorÍa General de la República, Inspección General de 'Servicios
N.O 7868. Santiago, 23 de febrel'o de lrW).
Vuelvan estos 'imtccedentes al Departamento de COlltabilidad (Sub-Jepartamellto de COlltallilidad Central), haciél\dol(~ preseJlj e q ne, a juicio de' e;;;ta lllspec-,jón General, I.as explicaciones dallas por el Vi<:'ePl'C'sidcllte Eje l 'lltivo de la Línea Aérea Xneiona] y la,., \'cl'ifieac.:iotlPs Jll'il-,diJ('ClClI1S
al respecto por el Auditor, señol' L\li~ ;;ialYO, c]¡-""i¡·tuaJJ [o;; I'argos q\ll' LUl'lllulan
eOIlÍ¡'a la ludic'[l(1a Vice-vre"idelll'ia los l~x-fn1J.ciomlri()s de' Li Línea :\(~rea XaciounJ. "eJíol'C's En¡;() :\la¡'lf)('1l1ini, Hamún Hnl'l'iilg'il, LlIis Cel't>('pda y señora Aurora Fenada de Symmes.
E1i e(¡nsel~ll(m(·ia, no hay nis! ¡'al i\'().~ ('ollha el seüor Villa r. \' i ce-Tll'psidente.
Anútese.
('argos ac1mi· (lon .Tuan del
(Pdo.) Bruno Knlmenacker, tra10r General".
Sub-Con-
386 SENADO DE CHILE
En sesión del miércoles 2~ ele junio, el Honorable señor Allende me aludió t'n Jo referente aJas refntaeiolles (Iue, según rJ, quise h,a'cer al HonorabJe señor Frei, y entró, en elcuel'po de su rliscllníO, a un telTeno absolutamente pers(111al, al h a.c el' acusaciones contra el Vic~('pl'esidente Ejecutivo de la Línea Aérea NwcionaJ, señor ·Juan del Villar, en rclaeión ('OH artículos de prensa publiciados por los sru ores nal'retóll y Luis Alamos Bi1ITOS. Con S1I acostumbrada elo·eneneia, el HUllorabJe I'ü
¡"Ol' AlIel1de llle llama a un terreno en el que siento manifestarle JlO Jo puedo acompañar, porque sería diHcilpal'a JI1Íilualizar la aé'tna'eióll fUllcionaria de un jefe de Ulla repa l'tición tan importan i e C0111 () es 1 a Línea Aérea Kaeional, especialmente si se l'oHsi(lel'a que, por razóll natnntl (1<:1 pues(o que clesempeua y la responsabilidad que tiene sobre sU.s hombros, se n' obligado 11
actual' en forma general en el desarrollo Lle sus <leti viclades fUllcionarias r en forma particular () privada en lo que se refiere el la protección de sus servicios.
-~e podrían citar ll1U c110 S casos en que [os hombres, arrastrados por los acontecimientos, l¡a,(:en declaraciones o mantienen 'puntos de vista en rda'cióll tOll el momento en que les toca actuar, para verlos desvirtuados en otras oportunidades, })rotegldoF; por la posieión en que esos ac:ollteeimientos ros han colocado, No es extrauo para nadie que lasgTulldes empresas tengan, dentro ele su organizac:ión, medios de illHS(j· ga('lón protectora que las obliga a manteoer en Sl'creto ciertas actnaciolles de Jos elementos 'COn que actúan y fllH', por eierto, se ponen obligadamenifl ('n juego c:uallao los acontecimientos así lo exigen.
Para terminar, señol'rpl'e~dellte, r¡~tieru dejar establecjdo que no Clll107,CO a mngn· no de los pilotos ni miembros de la lJÍnea _\érea Nacional en forma personal. ~'\.l seflor Del Villar no me liga otro lazo que el corriente 'conocimiento que tellemos los hombres alrededor de nuestras 'alctuacionos. Por lo tanto, no es lUi interés combatir ni defender posiciones personales.
He entrado en esta discusiólI, porque, eonlO lo dije anteriormente, t.engo un alto comepto de la disciplina y el respeto a las jerarquías, base fundamlll1tal en que desr:allsan .r prosperan todas las actividades. Soy HU convenc:ido de que los hombres (jlle II egan a puestos dil'ccti vos en las inclustl'ias se VPll expuestos a la crítica ,v, lllue]¡ as \'el'(,,~, a a taq nes illcollside1'ados, que pOlleu en juego las condiciones de estos (·iudadallos. Pero ,\'0 e..,timo que, eualldo se trata ele eritiear la aduaeión de hombre., (lU(' iÍeucll tan alta.., respoll~abilidades, C'OlllO :;on pI Viceprusidente ,\- COllse.i~J'os de la Línea Aérea Xa'('iollal, quienes, sin duela alguna, están inspirados en el mejor prOlJÓ,.,ito de ser efi(,jentes y correríos ('11 sus actividades, tenemos que estudiar ('Ull absoluta independell('ia:.¡ sinceridad te,dos los antecedentes que nos il1duf;Cn ti.
la ,crític'a, porque 110 hay (lile olvidar (lue eti ('ste (·aso se compromete el prestigio de la :\ilCióll, r ('s deseah[eqlll' la (~oll1isióll
propit'Íacla por el Honorable señor Frei J)Upda J'f'lllliJ' todos los antecedentes que la ('ap¡witen paracumplil' SIl (:()llletido en Penlla .insta y provechosa.
He flicho, señor Presidente. El sello]' Alessandri Palma (Presidente).
- .. ¡()Ifrez(·o la palabra. OfJ'ezco la palabra, '[e¡-minados los Incidelltps. ~(' va. a constituil' la Saja el! sesión 'ie
('reta panl iTa tal' algunos ¡}Iensajes sobre ascellSOs <'ll las ,Fuerzas Armadas.
APREOIACIONES SOBRE DA SITUAClON POLITICA, .SOC'IAL y EOONOMICA ¡DEL PATS,- RE,SPUE,STA A DIS-
CURSO DEL SEÑOR 'CRuz-eORE
El SP1IO]' IGonzález,- ¡Señor Presidente, euando Su Señoría ofreció la palabra hace un momento, creí que la ofrecía en rela~
ción C011 el asnnto que acaba de tocar el Honorable señor Vásquez.
Habría deseado hacer algunas observaeiones muv bl'eves sohr/" lo expresado por el Honora'ble señor J\!Iarín Balmaceda, pero eOlllO Sil ,seuor'ía no se encuentra en la
SESION 14.a ORDINARL\, E~ MlE H:COIJES 13 DE ,JULIO DE 19M! 387 .~==
Sala en este momento, esperar(; otra oportunidad para¡ hacerlas.
El señor Videla.- ¡,l\Ue permite, seiior Presidente '1
El señor Aless3aldri Palma. (Presidente) -,'l'iel1E' la palabra Sn Señoría.
El señor Videla.- ¿ No sería más conveniente suspender la sesión y reanudarla a las seis, para efeetnar la votaeÍón pendiente, y, en seguida, tratal' los mensajes sobl'o ascensos?
El señor Alessandri Palma (Presidente) -'f'lomaa'rmos la votación después de :1a suspensión. Ahora trataremos Jos asuntos militares.
¡Se va a constituir la Sala en se,sión secreta, para oeuparsr ('n p] despacho ele ascensos en las 1<'up1'7.11s Armadas.
-Se Iconstituyó la Sala en sesión secreta a las 17 horas, 35 minutos.
-Se reabrió la sesión pública a las 17 horas, 50 minutos.
O'ONI$EJ1E1RJO (EN ilmPR',ESEN'EACI10N DEL ISEiNADrO ANTE LAOAJA DE 00-
:UO;N1ZAOrON AGRlCOLA
El señor Secretario.- ,Corresponde votar la desi,gn3ción de Consejero <en representación deol Senado ante la Caja de Colonización .A¡gricola.
El señor Alessandri Palma (Presidente). ---jEt1 votaclión.
El señol' Secretario.- Resultado de la votación: 15 votos por el señor Cuadra y 1 en blanco.
E'l señor Alessandri Palma (Presidente). -Queda elegido el señor Domingo Ouadra. ,
¡Se levanta la sesión. -Se ~evantó la sesión a las 17 horas, 55
minut08. Orlando Oyarzun G., Jefe de la Redacción'