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Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] i INFORME FINAL SERVICIO DE CONSULTORÍA DENOMINADA: APOYO A LA PREPARACIÓN METODOLÓGICA, FACILITACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DE TALLERES LOCALES PARA LA EVALUACIÓN ESTRATÉGICA SOCIAL Y AMBIENTAL Y EL MECANISMO DE ATENCIÓN A RECLAMOS. Presentado a: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas

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Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] i

INFORME FINAL

SERVICIO DE CONSULTORÍA DENOMINADA: APOYO A LA PREPARACIÓN METODOLÓGICA, FACILITACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DE TALLERES LOCALES

PARA LA EVALUACIÓN ESTRATÉGICA SOCIAL Y AMBIENTAL Y EL MECANISMO DE ATENCIÓN A RECLAMOS.

Presentado a: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] ii

Contenido ACRÓNIMOS ........................................................................................................................................ 1

INFORME FINAL ................................................................................................................................... 4

SERVICIO DE CONSULTORÍA DENOMINADA: APOYO A LA PREPARACIÓN METODOLÓGICA,

FACILITACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DE TALLERES LOCALES PARA LA EVALUACIÓN ESTRATÉGICA

SOCIAL Y AMBIENTAL (EESA) Y EL MECANISMO DE ATENCIÓN A RECLAMOS (MAR). ....................... 4

1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 4

2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA CONSULTORÍA ........................................................................... 4

3. METODOLOGÍA IMPLEMENTADA ................................................................................................ 5

4. CONSOLIDACIÓN DE RESULTADOS DE LOS CUATRO TALLERES REGIONALES ............................. 6

4.1 Actividades REDD+ vinculadas a deforestación evitada por región .......................................... 7

4.2 Actividades REDD+ vinculadas a degradación evitada por región ............................................ 9

4.3 Actividades REDD+ vinculadas al incremento de almacenamiento de carbono ..................... 12

4.4 Identificación de acciones, partes interesadas, impactos, propuestas de medidas de

mitigación y leyes, políticas y reglamentos. .................................................................................. 14

4.4.1 Actividad: Manejo de bosques naturales con fines de protección, provisión de servicios

ambientales y conectividad de ecosistemas ............................................................................. 15

TIERRAS BAJAS DEL NORTE ....................................................................................................... 15

VERAPACES ................................................................................................................................ 18

ORIENTE..................................................................................................................................... 21

OCCIDENTE ................................................................................................................................ 26

4.4.2 Actividad: Monitoreo, vigilancia y control de incendios, cambio del uso del suelo,

actividades ilícitas, y otros ........................................................................................................ 30

TIERRAS BAJAS DEL NORTE ....................................................................................................... 30

VERAPACES ................................................................................................................................ 33

ORIENTE..................................................................................................................................... 36

OCCIDENTE ................................................................................................................................ 41

4.4.3 Actividad: Manejo Sostenible de bosques naturales con fines productivos .................... 46

TIERRAS BAJAS DEL NORTE ....................................................................................................... 46

VERAPACES ................................................................................................................................ 51

ORIENTE..................................................................................................................................... 55

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] iii

OCCIDENTE ................................................................................................................................ 60

4.4.4 Actividad: Reforestación con fines energéticos, maderables y de restauración funcional

de tierras ................................................................................................................................... 64

TIERRAS BAJAS DEL NORTE ....................................................................................................... 64

VERAPACES ................................................................................................................................ 67

ORIENTE..................................................................................................................................... 71

OCCIDENTE ................................................................................................................................ 74

4.4.5 Actividad: Fomento de Sistemas Agroforestales y Silvopastoriles................................... 78

VERAPACES ................................................................................................................................ 82

ORIENTE..................................................................................................................................... 85

OCCIDENTE ................................................................................................................................ 88

4.4.6 Actividad: Promover Actividades Productivas Compatibles con la Conservación de los

Bosques ..................................................................................................................................... 92

TIERRAS BAJAS DEL NORTE ....................................................................................................... 92

VERAPACES ................................................................................................................................ 96

ORIENTE..................................................................................................................................... 99

OCCIDENTE .............................................................................................................................. 102

5. CONCLUSIONES ....................................................................................................................... 107

FOTOGRAFÍAS

Fotografía. 1 Mapeo de actividades vinculadas a deforestación evitada región Tierras Bajas del

Norte ................................................................................................................................................... 7

Fotografía. 2 Mapeo de actividades vinculadas a deforestación evitada región Verapaces .............. 7

Fotografía. 3 Mapeo de actividades vinculadas a deforestación evitada región oriente ................... 8

Fotografía. 4 Mapeo de actividades vinculadas a deforestación evitada región occidente ............... 9

Fotografía. 5 Mapeo de actividades vinculadas a degradación evitada región TBN ........................ 10

Fotografía. 6 Mapeo de actividades vinculadas a degradación evitada región Verapaces .............. 10

Fotografía. 7 Mapeo de actividades vinculadas a degradación evitada -Región Oriente ................. 11

Fotografía. 8 Mapeo de actividades vinculadas a degradación evitada – Región Occidente ........... 11

Fotografía. 9 Mapeo de actividades vinculadas a incremento de almacenamiento de carbono

región TBN ......................................................................................................................................... 12

Fotografía. 10 Mapeo de actividades vinculadas a incremento de almacenamiento de carbono -

Región Verapaces .............................................................................................................................. 13

Fotografía. 11 Mapeo de actividades vinculadas a incremento de almacenamiento de carbono -

Región Oriente .................................................................................................................................. 13

Fotografía. 12 Mapeo de actividades vinculadas a incremento de almacenamiento de carbono –

Región Occidente .............................................................................................................................. 14

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] iv

Fotografía. 13 Ana Centeno de ACOFOP presentando resultados del grupo de trabajo .................. 18

Fotografía. 14 Representante de Mancomunidad Copan Ch´ortí´ presentando resultados ............ 73

TABLAS

Tabla 1. Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas a degradación evitada – Región

Verapaces. ........................................................................................................................................... 8

Tabla 2. Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas a degradación evitada – Región

Oriente ................................................................................................................................................ 8

Tabla 3 Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas a degradación evitada – Región

Occidente ............................................................................................................................................ 9

Tabla 4 Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas a degradación evitada – Región TBN . 10

Tabla 5. Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas a degradación evitada – Región

Verapaces .......................................................................................................................................... 10

Tabla 6. Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas a degradación evitada – Región

Occidente .......................................................................................................................................... 11

Tabla 7 Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas al incremento de almacenamiento de

carbono – Región TBN ....................................................................................................................... 12

Tabla 8. Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas al incremento de almacenamiento de

carbono – Región Verapaces ............................................................................................................. 13

Tabla 9. Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas al incremento de almacenamiento de

carbono – Región Occidente ............................................................................................................. 14

GRÁFICAS

Gráfica 1 Porcentaje de participación desagregado por sexo ........................................................ 107

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 1

ACRÓNIMOS

ACOFOP Asociación de Comunidades Forestales de Petén

ADAFIS Asociación de Desarrollo Agroforestal Integral Sostenible

AGEXPORT Asociación Guatemalteca de Exportadores

AJODER Asociación de Jóvenes para el Desarrollo Rural

ANACAFE Asociación Nacional de Café

ASOEMPO Asociación Empoderamiento

ASORECH Asociación Regional Campesina Ch’orti’

ASOSELNOR Asociación Selva del Norte

BID Banco Interamericano de Desarrollo

CAMTUR Cámara de Turismo

CITES De las siglas en inglés Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres

CLP Climate Law & Policy

CMNUCC Convención Marco de la Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

CNB Currículum Nacional Base

COCODE Consejos Comunitarios de Desarrollo

COEIF Centro de Operaciones de Emergencia de Incendios Forestales

COLRED Coordinadores Locales para la Reducción de Desastres

COMUDE Consejos Municipales de Desarrollo

CONACYT Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

CONALFA Comité Nacional de Alfabetización

CONAP Consejo Nacional de Áreas Protegidas

CONRED Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres

CPT Consejo de pueblos de Teulutlan

DIPRONA División de Protección de la Naturaleza

DMM Dirección Municipal de la Mujer

DMP Dirección Municipal de Planificación

EESA Evaluación Estratégica Social y Ambiental

ENREDD+ Estrategia Nacional REDD+

FAO Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura

FCPF Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques

FDN Fundación Defensores de la Naturaleza

FEDECOCAGUA Federación de Cooperativas Agrícolas de Productores de Café de Guatemala

FEDECOVERA Federación de Cooperativas de las Verapaces

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 2

FUNDAECO Fundación para el Eco desarrollo y la conservación

GCI Grupo de Coordinación Interinstitucional

GEI Gases de Efecto Invernadero

GIZ Agencia Alemana de Cooperación Internacional

ICTA Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas

INAB Instituto Nacional de Bosques

INGUAT Instituto Guatemalteco de Turismo

LOI De las siglas en inglés Carta de Intención

MAGA Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación

MAR Mecanismos de Atención a Reclamos

MAR Mecanismos de Atención a Reclamos

MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

MEM Ministerio de Energía y Minas

MGAS Marco de Gestión Ambiental Social

MINECO Ministerio de Economía

MINEDUC Ministerio de Educación

MIPYME Micro, Pequeña y Mediana Empresa

MP Ministerio Público

MSPAS Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social

OFM Oficina Forestal Municipal

OIT Organización Internacional del Trabajo

OJ Organismo Judicial

OMM Oficina Municipal de la Mujer

OMS Organización Mundial de la Salud

ONGs Organizaciones No Gubernamentales

OPS Organización Panamericana de la Salud

PAFFEC Programa de Agricultura familiar para el fortalecimiento de la economía campesina

PI Pueblos Indígenas

PINFOR Programa de Incentivos Forestales

PINPEP Programa de Incentivos Forestales para Poseedores de Extensiones de Tierra de Vocación Forestal y Agroforestal

PSA Pago por servicios ambientales

REDD+ Reducción de Emisiones por Deforestación Evitada y Degradación de Bosques, Conservación y Manejo Sostenible de Bosques e Incremento de las reservas de carbono

RIC Registro de Información Catastral

R-PACKAGE Paquete de preparación

SAF Sistema Agroforestal

SEGEPLAN Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia

SEINEF Sistema Electrónico de Información de Empresas Forestales

SENACYT Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 3

SESAN Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional

SIG Sistema de Información Geográfica

SIGAP Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas

SIPECIF Sistema de Prevención y Control de Incendios Forestales

SS Sistemas silvo pastoriles

TBN Tierras Bajas del Norte

UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturales

USAC Universidad San Carlos de Guatemala

ZUM Zona de usos Múltiples (en áreas protegidas, tales como las Reservas de la Biósfera Maya)

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 4

INFORME FINAL SERVICIO DE CONSULTORÍA DENOMINADA: APOYO A LA PREPARACIÓN

METODOLÓGICA, FACILITACIÓN Y SISTEMATIZACIÓN DE TALLERES LOCALES PARA LA

EVALUACIÓN ESTRATÉGICA SOCIAL Y AMBIENTAL (EESA) Y EL MECANISMO DE

ATENCIÓN A RECLAMOS (MAR).

1. INTRODUCCIÓN

Con el respaldo de las Naciones Unidas, se creó en el año 2008 el Fondo Cooperativo para el

Carbono Forestal (FCPF, por sus siglas en inglés Forest Carbon Partnership Facility) para financiar

actividades preparatorias, como una alternativa de financiamiento para que los países desarrollen

condiciones mínimas para reducir y demostrar la disminución de gases de efecto invernadero (GEI)

en este sector, y con ello obtener incentivos económicos. Para poder acceder al fondo

preparatorio FCPF, los países deben presentar propuestas que identifiquen los principales factores

de la deforestación a nivel nacional y establecer propuestas que permitan formular políticas y

sistemas necesarios para su abordaje, adoptar las estrategias nacionales para la Reducción de

Emisiones por Deforestación Evitada y Degradación de Bosques (REDD+), determinar los niveles de

emisión de referencia, diseñar sistemas de seguimiento, entre otras acciones. Las actividades de

preparación deben incluir un alto grado de consulta con la sociedad civil, grupos de mujeres y las

organizaciones de pueblos indígenas.

En este sentido, Guatemala está realizando la Evaluación Estratégica Social y Ambiental (EESA), la

cual fue establecida por el Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques, como una

herramienta para asegurar la integración de consideraciones ambientales y sociales durante la

formulación e implementación de la Estrategia Nacional REDD+. Para dar cumplimiento a ello, se

realizaron cuatro talleres regionales de Evaluación Estratégica Social y Ambiental. El primero

realizado en Flores, Petén el 21 y 22 de febrero del 2017, el segundo taller llevado a cabo en

Cobán Alta Verapaz, el 28 de Febrero y 1 de marzo, el tercero en Río Hondo Zacapa el 2 y 3 de

marzo y el cuarto en Panajachel, Sololá el 7 y 8 de marzo del 2017.

Para llevar a cobo los cuatro talleres regionales, se ha contratado esta consultoría, enmarcada en el proceso del cumplimiento de las acciones estipuladas dentro del Paquete de Preparación (R-Package) para la Estrategia Nacional REDD+, incluido de manera integrada en los cuatro componentes de la Estrategia REDD+; con el objetivo de preparar la metodología, que coadyuve a facilitar el enfoque con consideraciones de género y pueblos indígenas, que facilite sistematizar las experiencias y resultados de cuatro talleres locales para la Evaluación Estratégica Social y Ambiental (EESA) y el Mecanismo de Atención a Reclamos (MAR).

2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA CONSULTORÍA Preparar en coordinación con Unidad Ejecutora y la firma consultora CLP-UICN-WI, la

metodología de trabajo y facilitar cuatro talleres locales para la EESA y el MAR,

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 5

asegurando el logro de los objetivos de manera consolidada con la firma consultora de la Elaboración del SESA y MAR.

Recopilar, revisar, analizar y sistematizar las experiencias y resultados de los cuatro talleres locales para la EESA y MAR.

Identificar y analizar las buenas prácticas y lecciones aprendidas de los cuatro talleres locales del EESA y MAR en donde se reflejen las consideraciones de género, pueblos indígenas y comunidades locales.

3. METODOLOGÍA IMPLEMENTADA Para el desarrollo de los cuatro talleres regionales se implementó la siguiente metodología según

tres etapas:

1. Primera etapa: reunión con la consultora CLP y UICN para obtener insumos de los

alcances, objetivos, grupo meta y resultados a generar.

2. Segunda etapa: Desarrollo de talleres regionales en Petén, Cobán, Zacapa y Sololá

utilizando la siguiente metodología:

a. Contextualización: Se presentó a las y los participantes la agenda y se brindaron conceptos generales tales como: cambio climático, bosques y REDD+; avances a nivel nacional en la preparación de la Estrategia Nacional REED+ de Guatemala; conceptualización sobre la Evaluación Estratégica Social y Ambiental e impactos sociales y ambientales positivos y negativos en el marco de las actividades REDD+ identificadas en Guatemala.

b. Identificación de medidas REDD+ (degradación evitada, deforestación evitada e incremento de almacenamiento de carbono) que más afectan la región y mapeo de dónde se llevan a cabo medidas REDD+. Para esto, se dividió en tres grupos de trabajo para que cada grupo analizara, discutiera y llegaran a un consenso de las medidas REDD+ que afectan a cada región.

c. Identificación de acciones, partes interesadas, impactos sociales y ambientales positivos y negativos por actividad: para ello se dividió a las y los participantes en seis (6) grupos utilizando la metodología “café mundial” la cual permite generar diálogos colaborativos alrededor de un asunto importante, se brindó al inicio un espacio de una hora para luego rotar en cada mesa brindando nuevamente 40 minutos para generar intercambio de ideas, aprendizajes, comprensión del trabajo generado por el primer grupo, conectando así ideas y experiencias de cada participante. Para este caso específico el asunto correspondió a las seis actividades identificadas como país: i) Manejo de bosques naturales con fines de protección, provisión de servicios ambientales y conectividad de ecosistemas, ii) monitoreo, vigilancia y control de incendios, cambio del uso del suelo, actividades ilícitas y otros, iii) manejo sostenible de bosques naturales con fines productivos, iv) reforestación con fines energéticos, maderables y de restauración funcional de tierras, v) fomento de sistemas agroforestales y silvopastoriles y vi) promover actividades productivas compatibles con la conservación de los bosques. Se dio instrucción a las y los participantes que al momento de identificar impactos socio ambientales analizaran cómo las acciones identificadas benefician o afectan a las mujeres o pueblos indígenas. Para obtener el enfoque de género, durante los talleres se conformaron grupos de mujeres para que

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 6

ellas tuvieran un espacio para dialogar y analizar impactos de cada una de las acciones.

d. Identificación de propuestas de medidas de mitigación e identificación de marco legal que ya aborda el impacto negativo: Se formaron seis grupos de trabajo (uno por actividad REDD+), para que cada grupo de trabajo identificara propuestas de mitigación por cada impacto negativo identificado, así como leyes, políticas o reglamentos existentes que ya aborda el impacto negativo.

e. Socialización de resultados: Cada grupo eligió un relator con el objetivo de socializar la información y que cada grupo presentara los resultados generados. De esta manera, las y los participantes tuvieron la oportunidad de conocer el resultado de cada grupo de trabajo y retroalimentar el trabajo generado por cada grupo.

f. Cierre del evento: Se realizó una reflexión de la jornada de trabajo y se abrió un espacio de preguntas y respuestas. Seguidamente, un representante institucional del GCI técnico, indicó a la plenaria los próximos pasos y se agradeció la participación.

Durante esta segunda etapa se utilizó el método participativo - Tecnología de la Participación (ToP®) - este método es altamente participativo para promover el pensamiento creativo, procesos de decisión basados en el consenso y la construcción de equipos humanos. Los métodos provocan un sentido de propiedad, crean metas claras, abren líneas de comunicación, amplían perspectivas y motivan a la gente a adaptarse a un medio ambiente cambiante; mientras se protegen las tradiciones culturales y la diversidad de las personas involucradas.

3. Tercera etapa: Documentación de cada taller: Se levantó la ayuda de memoria para cada taller y se sistematizaron las matrices generadas en cada región (Tierras Bajas de Norte, Verapaces, Oriente y Occidente). Cada ayuda de memoria tiene el siguiente índice: acrónimos, introducción, objetivo general, aspectos clave sobre el desarrollo del taller, principales resultados por región (se presentan matrices generadas por cada actividad REDD+) y conclusiones.

4. CONSOLIDACIÓN DE RESULTADOS DE LOS CUATRO TALLERES

REGIONALES

En cada taller se realizó el ejercicio de vincular y mapear cada medida REDD+ i) deforestación evitada, ii) degradación evitada, y iii) aumento de las reservas de carbono de los bosques por región. Para ello se dividieron a los participantes en tres (3) grupos, asegurando que cada grupo hubiesen mujeres, con el objetivo de contar con la perspectiva y enfoque de género.

A continuación se presentan matrices para cada actividad REDD+ y su vinculación en cada región.

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 7

4.1 Actividades REDD+ vinculadas a deforestación evitada por región

Actividad REDD+: Deforestación evitada TBN Verapaces Oriente Occidente

i) Manejo sostenible de bosques naturales con fines

productivos

ii) Fomento de sistemas agroforestales y

silvopastoriles

iii) Manejo de bosques naturales con fines de

protección, provisión de servicios ambientales y

conectividad de ecosistemas

iv) Reforestación con fines energéticos, maderables y

de restauración funcional de tierras forestales

v) Promover actividades productivas compatibles

con la conservación de los bosques

vi) Monitoreo, vigilancia y control de incendios,

cambio de uso del suelo, actividades ilícitas y otros

TBN: Tierras bajas del norte

Mapeo por región

Fotografía. 1 Mapeo de actividades vinculadas a deforestación evitada región Tierras Bajas del Norte

Fotografía. 2 Mapeo de actividades vinculadas a deforestación evitada región Verapaces

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 8

Actividad REDD+ Numeración

Fomento de sistemas agroforestales y silvopastoriles 1

Reforestación con fines energéticos, maderables y de restauración funcional de

tierras forestales 2

Reforestación con fines energéticos, maderables y de restauración funcional de

tierras forestales 3

Manejo de bosques naturales con fines de protección, provisión de servicios

ambientales y conectividad de ecosistemas 4

Manejo sostenible de bosques naturales con fines productivos 5 Tabla 1. Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas a degradación evitada – Región Verapaces.

Fotografía. 3 Mapeo de actividades vinculadas a deforestación evitada región oriente

Actividad REDD+ Símbolo

Manejo sostenible de bosques naturales con fines productivos.

Manejo de bosques naturales con fines de protección, provisión de servicios

ambientales y conectividad de ecosistemas.

Promover actividades productivas compatibles con la conservación de los

bosques.

Monitoreo, vigilancia y control de incendios, cambio de uso del suelo, actividades

ilícitas y otros. Tabla 2. Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas a degradación evitada – Región Oriente

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 9

Fotografía. 4 Mapeo de actividades vinculadas a deforestación evitada región occidente

Actividad REDD+ Símbolo

Manejo sostenible de bosques naturales con fines productivos. MS

Fomento de sistemas agroforestales y silvopastoriles.

Manejo de bosques naturales con fines de protección, provisión de servicios ambientales y conectividad de ecosistemas.

Pino

Reforestación con fines energéticos, maderables y de restauración funcional de tierras forestales.

Árbol

Promover actividades productivas compatibles con la conservación de los bosques.

Sin símbolo

Monitoreo, vigilancia y control de incendios, cambio de uso del suelo, actividades ilícitas y otros.

Sin símbolo

Tabla 3 Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas a degradación evitada – Región Occidente

4.2 Actividades REDD+ vinculadas a degradación evitada por región

Actividad REDD+: Degradación evitada TBN Verapaces Oriente Occidente

i) Manejo sostenible de bosques naturales con fines

productivos.

ii) Fomento de sistemas agroforestales y

silvopastoriles.

iii) Manejo de bosques naturales con fines de

protección, provisión de servicios ambientales y

conectividad de ecosistemas.

iv) Reforestación con fines energéticos, maderables y

de restauración funcional de tierras forestales.

v) Promover actividades productivas compatibles

con la conservación de los bosques.

vi) Monitoreo, vigilancia y control de incendios,

cambio de uso del suelo, actividades ilícitas y otros

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 10

Fotografía. 5 Mapeo de actividades vinculadas a degradación evitada región TBN

Actividad REDD+ Símbolo

Manejo sostenible de bosques naturales con fines productivos. Árbol

Monitoreo, vigilancia y control de incendios, cambio de uso del suelo, actividades ilícitas, y otros.

Cuadrado

Manejo de bosques naturales con fines de protección, provisión de servicios ambientales y conectividad de ecosistemas.

Asterisco

Reforestación con fines energéticos, maderables y de restauración funcional de tierras forestales.

Sol

Promover actividades productivas compatibles con la conservación de los bosques.

Círculo

Tabla 4 Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas a degradación evitada – Región TBN

Fotografía. 6 Mapeo de actividades vinculadas a degradación evitada región Verapaces

Tabla 5. Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas a degradación evitada – Región Verapaces

Actividad REDD+ Símbolo

Manejo de bosques naturales con fines de protección, provisión de servicios ambientales y conectividad de ecosistemas.

Árbol

Reforestación con fines energéticos, maderables y de restauración funcional de tierras forestales. * Promover actividades productivas compatibles con la conservación de los bosques.

Monitoreo, vigilancia y control de incendios, cambio de uso del suelo, actividades ilícitas y otros.

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 11

Fotografía. 7 Mapeo de actividades vinculadas a degradación evitada -Región Oriente

Mapa sin nomenclatura.

Fotografía. 8 Mapeo de actividades vinculadas a degradación evitada – Región Occidente

Actividad REDD+ Símbolo

Manejo sostenible de bosques naturales con fines productivos. 2

Manejo de bosques naturales con fines de protección, provisión de servicios ambientales y conectividad de ecosistemas.

3

Promover actividades productivas compatibles con la conservación de los bosques.

4

Monitoreo, vigilancia y control de incendios, cambio de uso del suelo, actividades ilícitas y otros.

1

Tabla 6. Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas a degradación evitada – Región Occidente

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 12

4.3 Actividades REDD+ vinculadas al incremento de almacenamiento de carbono

Actividad REDD+: Incremento de almacenamiento de

carbono

TBN Verapaces Oriente Occidente

i) Manejo sostenible de bosques naturales con fines

productivos.

ii) Fomento de sistemas agroforestales y

silvopastoriles.

iii) Manejo de bosques naturales con fines de

protección, provisión de servicios ambientales y

conectividad de ecosistemas.

iv) Reforestación con fines energéticos, maderables y

de restauración funcional de tierras forestales.

v) Promover actividades productivas compatibles

con la conservación de los bosques.

vi) Monitoreo, vigilancia y control de incendios,

cambio de uso del suelo, actividades ilícitas y

otros.

Fotografía. 9 Mapeo de actividades vinculadas a incremento de almacenamiento de carbono región TBN

Actividad REDD+ Símbolo

Manejo sostenible de bosques naturales con fines productivos.

Fomento de sistemas agroforestales y silvopastoriles.

Reforestación con fines energéticos, maderables y de restauración funcional de tierras forestales.

Tabla 7 Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas al incremento de almacenamiento de carbono – Región TBN

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 13

Fotografía. 10 Mapeo de actividades vinculadas a incremento de almacenamiento de carbono - Región Verapaces

Actividad REDD+ Símbolo

Manejo sostenible de bosques naturales con fines productivos.

Fomento de sistemas agroforestales y silvopastoriles.

Reforestación con fines energéticos, maderables y de restauración funcional de tierras forestales.

Promover actividades productivas compatibles con la conservación de los bosques.

Tabla 8. Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas al incremento de almacenamiento de carbono – Región Verapaces

Fotografía. 11 Mapeo de actividades vinculadas a incremento de almacenamiento de carbono - Región Oriente

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 14

Fotografía. 12 Mapeo de actividades vinculadas a incremento de almacenamiento de carbono – Región Occidente

Actividad REDD+ Símbolo

Manejo sostenible de bosques naturales con fines productivos.

Fomento de sistemas agroforestales y silvopastoriles.

Reforestación con fines energéticos, maderables y de restauración funcional de tierras forestales.

Tabla 9. Nomenclatura mapeo de de actividades vinculadas al incremento de almacenamiento de carbono – Región Occidente

4.4 Identificación de acciones, partes interesadas, impactos, propuestas de medidas de

mitigación y leyes, políticas y reglamentos.

En cada taller se realizó el ejercicio de identificar acciones, partes interesadas, impactos sociales y ambientales positivos y negativos, propuestas de medidas de mitigación, identificar leyes, políticas y reglamentos que ya abordan el impacto negativo. Para ello se dividió en seis (6) grupos de trabajo – uno por medida REDD+. Los resultados presentados a continuación, son los insumos generados por las y los participantes del taller; los números entre paréntesis indican que el impacto o propuesta está vinculada a la acción con dicho número. Sin embargo estos resultados son preliminares, ya que están siendo analizados por la firma consultora CLP-UICN-WINROCK, quienes son los responsables de realizar el análisis de los mismos y elaborar un informe específico para la EESA.

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 15

4.4.1 Actividad: Manejo de bosques naturales con fines de protección, provisión de servicios ambientales y conectividad de

ecosistemas

TIERRAS BAJAS DEL NORTE

Actividad: Manejo de bosques naturales con fines de protección, provisión de servicios ambientales y conectividad de ecosistemas – Tierras Bajas

del Norte

Acción REDD+ /

Medida REDD+ Partes Interesadas Impactos positivos

Impactos Negativos

Consecuencias o

efectos desfavorables

Propuestas de

Mitigación Impactos

Negativos

Ley, Política o

Reglamento que ya

aborda Impacto

Negativo

Medida REDD+: Degradación evitada

Acciones para la actividad

Propietarios

Comunidades

Indígenas

Mujeres

Vecinos

País

Ingreso

económico por la

cosecha de

arboles

Pérdida económica para

el propietario

Incentivos forestales

e incentivos del

carbono

Otros mecanismos

de compensación

Ley forestal

Ley ambiental

Ley área protegida

Ley municipal

Ley y reglamento

PROBOSQUE

Ley PINPEP

Ley de acceso a la

información

Política forestal

Política de diversidad

biológica

Hacer ronda

Fomentar

proyectos eco

turísticos

Ambiente sano Escases de alimentos Implementación de

huertos familiares

mixtos o

diversificados

Plantación de árboles

frutales

Extraer los

árboles secos en

brechas

Vigilar el área

Acceso a leña

para cocinar

Cambio climático

(humo, polvo)

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 16

No quemar

rastrojo cerca del

bosque

Conservación de

la vida silvestre

Perdida de vida silvestre Incorporar a

incentivo.

Fortalecer castigo

para los que

queman los

bosques o los

que talan ilegal

Madera para la

construcción de

casas

Escases de leña y agua Planes de manejo

forestal y protección

de cuencas

Crear programas de

reforestación y

enriquecimiento de

bosques

Medida REDD+ Medida REDD+: Deforestación evitada

Elaborar plan de

manejo de

bosque natural

Ingresos

económicos por

conservación

Recarga hídrica de

la cuenca

Sub utilización de

tierras para áreas de

protección

Propuestas de ingresar

las áreas de protección

al programa de

incentivo

Vigilancia en el

área

Talleres de

concientización

Pago por

servicios

ambientales

Los servicios

ambientales tienen

un costo

Descentralización de la

administración de los

recursos. Que éstos

recursos sean

administrados por los

comunitarios

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 17

Cuidado de

lugares sagrados

y centros

ceremoniales

Conserva y

reproduce cosmo

visión maya

Concesión de

otros territorios

dentro de áreas

protegidas

Integración de la

familia

Intereses de Mega

proyectos (palma

africana, minas,

petróleo,

hidroeléctricas)

Aplicaciones de leyes a

los mega proyectos y

otros proyectos que

dañan el medio

ambiente y las

industrias que explotan

los recursos nacionales

Inclusión de

comunidades y/o

grupos organizados

en el manejo de las

áreas

Presiones externas

como ganadería y

monocultivos

Las comunidades

respetan los

convenios

Cambio de uso del

suelo

Consulta libre, previa,

informada a pueblos

indígenas, obreros y

campesinos

Se mantengan la

certificación FSC

Falta de aplicación

de la ley

Crear un consejo

específico para dar

seguimiento a casos

ambientales en

concesiones

Uso integral de los

recursos

Burocracia,

desorganización de

comunidades por

largos procesos

Mantener

cobertura forestal

Escaso

acompañamiento del

ente rector CONAP

Acompañamiento

técnico administrativo y

financiero en el ciclo del

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 18

contrato de concesión

Fotografía. 13 Ana Centeno de ACOFOP presentando resultados del grupo de trabajo

VERAPACES

Actividad: Manejo de bosques naturales con fines de protección, provisión de servicios ambientales y conectividad de ecosistemas - Verapaces

Acción Impactos positivos Impactos Negativos Propuestas de

mitigación impactos

negativos

Ley, política o

reglamento que ya

aborda impacto

negativo

Partes interesadas

1. Organizar las

comunidades

Orientación para

proteger el

Generación de

proyectos

autosostenibles

cultivos,

Algunos miembros

de la comunidad no

quieren proteger al

bosque y hay

Instituciones

CONAP,

Defensores de la

Naturaleza dar

Convenio 169 OIT

Ley que regula el

derecho de los

pueblos indígenas.

Ministerio de

Ambiente

Defensores de

la Naturaleza

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 19

bosque

Facilitar el acceso

a los incentivos de

bosque de

protección

agroforestales ( 1,2)

Percepción de

incentivos a las

comunidades de

bosque. (1,2)

conflicto para

recibir el beneficio.

(1,2)

No todas las partes

interesadas

participan en la

protección del

bosque pero se

benefician y se

vuelve conflicto.

(1,2)

Padres seden

derechos de tierra

de bosques nativos

que se protegen,

pero sus hijos no

los cuidan o los

venden, o se usa

para otra cosa. (1)

Conflicto entre

familias porque no

se ponen de

acuerdo en la

protección el

bosque y otros

miembros de la

familia quieren otro

uso. (2)

información a las

comunidades o

pueblos

indígenas.

Transparencia de

trabajo de parte

de las

instituciones

INAB, CONAP

Fundación

Defensores de la

Naturaleza,

FUNDAECO y

otras con las

comunidades.

(1)

(1) GIZ

Plan

Internacional

Hombres,

Mujeres

Jóvenes

Niños

Red Nacional

PINPEP

Municipalidade

s

COCODE´s

2. Facilitar el

acceso de

Mejoramiento de la

calidad de vida de

No se incentivan a

todas las personas u

Dar prioridad al

proceso de las

Ley de incentivo

forestal (1,2,3,4,5)

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 20

bosques de

protección

hombres y mujeres.

(2,3)

Seguridad alimentaria.

(2,5)

Conservación de

plantas medicinales

(2,4)

organizaciones que

protegen al bosque

natura y crea

conflicto.

Hay conflicto entre

las personas y

comunidades

porque algunos no

tienen bosque para

proteger y quieren

incentivos. (2,1,3)

Sobre demanda de

incentivos en área

no priorizadas. (2)

evaluaciones de

los planes de

manejo para

acceder a los

incentivos

forestales.

Establecer

plataforma de

socialización a

diferentes

actores sobre

áreas priorizadas

que reciben

incentivos.

Ley de áreas

protegidas

Ley PINPEP

3. Dualidad en los

espacios de

toma de

decisiones

Ambiente saludable Discriminación de

mujeres para la

protección de

bosques porque

algunos creen que

eso lo hacen los

hombres

Asociación de

mujeres para

que tengan

mayor

participación

Ley de igualdad

hombres y

mujeres del

artículo 4 que el

ejercicio de los

derechos.

4. Implementación

de rondas

cortafuegos

Protección de las

especies en peligro

de extinción.

Conflictividad

agraria entre

comunidades.

Genera conflictos

cuando los bosques

colindan y los otros

no protegen.

Que los linderos

sean bien

reconocidos.

Realizar las

mediciones

geográficas

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 21

5. Pago por

servicios

ambientales

Tener fuente de

agua.

Enfermedades y

desnutrición por

agua contaminada.

Que se

organicen bien

los comités de

agua potable y

que cobren los

servicios

Comentario de los participantes

Explicaron que una de las acciones que indica “dualidad”, se refieren a la participación de hombres y mujeres. Por otro lado, referente a la acción

“Facilitar el acceso a los incentivos de bosque de protección” uno de los impactos negativos sería que hubiese áreas que no sean prioritarias para

incentivos. El representante del INAB, indicó que en los últimos años ha incrementado la demanda, sin embargo no se ha realizado un mapeo con

priorización de áreas; los criterios que se utilizan actualmente es que sean áreas de carga hídrica y zonas de pobreza.

ORIENTE

Actividad: Manejo de Bosques Naturales con fines de protección, provisión de servicios ambientales y conectividad de ecosistemas -

Oriente

Acción Impactos Positivos Impactos Negativos

Propuestas de

Mitigación Impactos

Negativos

Ley o política que

ya aborda el

impacto negativo

Partes interesadas

1. Propuesta para la modificación de la ley para prolongar el tiempo de incentivos

Conservación de los Recursos Naturales

Ingresos económicos.

Mejorar la

El presupuesto de la nación se vería racionado con otros sectores.

Desgaste institucional.

Definición de paquetes tecnológicos agrícolas: alta productividad mejoramiento

Propietarios privados

comunitarios

Municipalidades de la región III

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 22

forestales claridad de vida.

Conservación y aumento de las reservas de carbono.

Poco presupuesto.

Se limitan las áreas agrícolas y se puede afectar la seguridad alimentaria

Voluntad política Poca asignación de presupuesto.

genético

Incidencia en lo político toma de decisiones

Instituciones ONG´s

Fincas de la Región III

Mancomunidad Copan Ch'ortí'

MARN

Defensores de la Naturaleza

FUNDAECO

CONAP

INAB

Universidades

2. Divulgación de programas incentivos con enfoque de género

Aumentar los beneficiarios.

Reducir la tala, cacería ilegal.

Involucrar más propietarios y poseedores.

Falta de conocimiento de la ley forestal enfocado a la equidad.

Conflictos sociales por alta demanda del programa y las limitaciones del estado para atenderlas.

Fortalecer y aumentar la capacidad institucional (personal equipo, material etc.) presupuesto aumentarlo

3. Promover el Ecoturismo y zonas recreativas

Crear asociaciones.

Aumento de ingresos económicos.

Conservación de los Recursos Naturales.

Desarrollo local.

Mantiene los servicios

Contaminación de cuencas y en áreas del proyecto del ecoturismo.

Extracción de flora y fauna.

Cambios de usos de la tierra. (2,3)

Incremento de la delincuencia.

Campañas de divulgación y comunicación de educación ambiental para hacer ecoturismo responsable.

Establecimiento de normas concesiones fuertes para

INGUAT

FUNDECO

MAGA

Comunidades

Fundación Defensores de la Naturaleza

Municipalidades

ONG´s

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 23

ambientales. Propenso a incendios forestales por visitantes.

evitar actividades que destruya o afecte el ambiente.

Que exista una certificación del ecoturismo para control y asegurarse que sea sostenible con el ambiente

4. Promover Educación ambiental

Concientizar a las personas sobre los Recursos Naturales de las regiones.

Reducción de desastres naturales.

Efecto de cambio climático.

Bancos de semilla de plantas medicinales y ornamentales.

Desacuerdo entre comunidades (conflictos sociales).

La educación es pertinencia cultural.

Afecte las prácticas ancestrales y no respete los conocimientos locales.

En las comunidades existan comités que eviten problemáticas en comunidades

Que se promuevan prácticas ancestrales para la protección de los bosques naturales.

MINEDUC

CONALFA

MARN

Fundación Defensores de la Naturaleza

FUNDAECO

CONAP

INAB

Universidad

5. Promover el acceso a los incentivos forestales a las

Igualdad de género.

Mayores ingresos

En un proyecto grupal si uno de los integrantes ya no está; no repaga

Modificación en el reglamento para hacer flexible la condicionante del

Ley forestal 101-96

Ley PINPEP 51-2010

MARN

Fundación Defensores de la Naturaleza

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 24

mujeres, en los proyectos grupales

económicos.

Trasmisión de conocimiento a mujeres (capacitaciones).

el incentivo forestal

Conflictos sociales y familiares por el manejo dl dinero.

Mala administración de los incentivos.

pago de incentivos en proyectos grupales.

Asistencia técnica y acompañamiento

Ley y reglamento PROBOSQUE 2-2015

Ley de áreas protegidas.

FUNDAECO

CONAP

INAB

MAGA

6. Promover el mecanismo de pago ambientales

Mayores ingresos económicos.

Mejora la calidad de vida.

Conflicto social (Desacuerdo entre comunidades)

Campañas de concientización de la necesidad y de beneficio de los servicio ambientales para mejorar la calidad de vida de la población

Incluir en los reglamentos municipales agua PSA

Incluir un artículo en la ley en creación donde se establezca un % PSA a usuarios de agua.

Ley de áreas protegidas

Ley y reglamento PROBOSQUE

Mancomunidad Copan Ch'ortí'

FUNDAECO

Municipalidades

Fundación Defensores de la Naturaleza

Comentarios de los participantes:

Se preguntó: “¿Qué pasa con la ley de agua?”, “Se está dando seguimiento en el Congreso de la República para que se apruebe, pero no se sabe

cuándo se aprobará; sin embargo se están tomando medias a nivel municipal”. “Hay una ley que indica que aquel que haga uso de este recurso

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 25

hídrico, llámese hidroeléctricas, va a pagar un 7% de su facturación anual, desde el momento que esté generando energía; porque si no se puede

a través de la normativa del agua, entonces hay que hacerlo a través de la ley que declara un área protegida”. La plenaria recomendó modificar

las leyes nuevas, o insertar un artículo que regule el pago por uso del agua.

En relación a los grupos que acceden a los incentivos del PINPEP; se dio a conocer que ha habido problema al momento que uno de los

integrantes del grupo se retire, perjudicando a los demás ya que no se puede pagar el incentivo. Un representante de la Red de beneficiarios del

PINPEP, manifestó que están haciendo propuestas para hacer los cambios a la ley de PINPEP. También se debe limitar la participación de familia

ante el INAB, ya que si ingresan por ejemplo, cuatro (4) miembros de una misma familia al PINPEP, no hay capacidad de pago por parte del

gobierno al momento que varios miembros de la familia se asocien al programa.

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 26

OCCIDENTE

Actividad: Manejo de bosques naturales con fines de protección, provisión de servicios ambientales y conectividad de ecosistemas –

Región Occidente

Acción Impactos Positivos Impactos Negativos Propuestas de

Mitigación

Impactos

Negativos

Ley o política que

ya aborda el

impacto negativo

Partes interesadas

1. Incentivos

bosques protección

Asegurar permanencia del bosque. (1,2)

Obtener ingreso económico. (1,5)

Se crea dependencia del incentivo.

Cambio de uso de la tierra por falta de incentivo.

Exclusión de la mujer en aspectos de incentivo forestal, certeza jurídica tenencia de la tierra.

Desinterés de las autoridades de gobierno en temas ambientales (municipalidades)

Poca participación de la mujer en

Mejorar la asistencia técnica agropecuaria forestal e Hidrobiológica.

Divulgación masiva

Ley Forestal

Ley marco de cambio climático

Ley de áreas protegidas

Reglamento de caza y pesca

Propietarios Municipalidades

INAB

CONAP

Comunidades

Mesa de Parcialidades: (1 a 7) o Vicente o Baquiax o Vásquez o Chuimanzan o Ajpacajá o Caxaj o Quiacquix o Chipuac

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 27

espacios de decisión en el uso de bienes y servicios del bosque

2. Promover pago

por servicios

ambientales

Se asegura el manejo sostenible del bosque. (2,3,5)

Algunos grupos aprovechan el recurso sin pago alguno.

El ingreso por servicios ambientales es más bajo que el aprovechamiento del bosque.

Desinterés de las autoridades de gobierno (municipalidades) en temas ambientales (1,7)

Promover el pago de los servicios ambientales.

Municipalidad

Propietarios de bosques

INAB

CONAP

3. Fortalecer

sistema extensión

forestal

Posibles fuentes alternativas de empleo. (3,2)

No se promueve la participación de la mujer en la extensión forestal.

Crear incentivos a la participación de la mujer

Promover educación ambiental y participación social.

Ley acceso a la información pública

Ley de Minería e Hidrocarburos

Código Municipal

Ley consejos de Desarrollo.

INAB

CONAP

MARN

DMP

DMM

Oficina Municipal de la Mujer.

municipalidades

4. Fortalecer

vigilancia bosques

Garantizar el mantenimiento

Amenazas al personal por

CONAP

DIPRONA

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 28

naturales

involucrando a la

comunidad.

de las reservas de carbono, (4,1,3)

labores de control y vigilancia.

Uso inadecuado de guías de transporte.

Municipalidad

COCODES

Autoridad local

5. Promover

investigación, uso

de plantas nativas,

medicinales,

nutricionales e

industriales

Seguridad alimentaria.

Valorizar (rescate) de los conocimientos tradicionales ancestrales.

INAB

CONAP

Universidades

Industrias

SENACYT

ONG´s

6. Implementación

de políticas

forestales

municipales con

pertinencia cultural.

Más bosques implica más agua, flora y fauna.

Conflictos sociales y resistencia de autoridades municipales.

Realización del catastro de las áreas. (6,7)

Ley de revisión de producción industrial de producto masivos (Empaques)

Ley de protección y mejoramiento del Medio Ambiente Decreto 68-86

COCODES

Organizaciones de mujeres

Iglesias

Técnico forestal municipal,

Organizaciones Ambientalistas.

Autoridades comunitarias

7. Priorización de

áreas de cabeceras

de cuencas.

Conservación de fuentes de agua

Tenencia de la tierra (Certeza Jurídica)

Municipalidades

Mancomunidades

(Huista, Mansohue, Fronteras, Metropoli de os Altos, Mancuerna,

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 29

Manclaguna, Mantzologia, Mancatitlan, Mam.)

8. Evitar la

contaminación

(Suelo, agua, aire,

biodiversidad)

visual ambiental por

desechos generados

por la actividad

humana (ríos,

bosque, ciudades.

Otros)

Salud y seguridad: Ambiente, Vida silvestre, Economía.

Agua en calidad y cantidad.

No implementación de políticas gubernamentales para reducir desechos debidamente manejados, (Económicos, energéticos, técnicos, etc)

Promover la educación Ambiental Generacional.

Ley de desechos

sólidos.

Municipalidades

Gobiernos locales

Población en general

MARN

INAB

CONAP

MEM

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 30

4.4.2 Actividad: Monitoreo, vigilancia y control de incendios, cambio del uso del suelo, actividades ilícitas, y otros

TIERRAS BAJAS DEL NORTE

Actividad: Monitoreo, vigilancia y control de incendios, cambio del uso del suelo, actividades ilícitas, y otros. – Tierras Bajas del Norte

Acción REDD+ / Medida

REDD+ Partes Interesadas Impactos positivos

Impactos Negativos

Propuestas de

Mitigación

Ley, Política o

Reglamento que ya

aborda Impacto

Negativo

Medida REDD+: Degradación

Acciones para la actividad

Coordinación

interinstitucional para

control y vigilancia con

personal y medios

tecnológicos

Instituciones

Gubernamentales:

CONAP, INAB,

MSRN, PNC,

DIPRONA,

MINEDUC,

MUNICIPALIDADES,

EJERCITO

Sociedad civil

Organizaciones de

mujeres

Participación de

jóvenes

Mejoramiento

de la calidad de

vida

Degradación del

ambiente

Establecer y

mantener los

puestos de control:

CONAP, INAB,

DIPRONA, Ejercito y

comunidades

Organización y

capacitación social a la

CIF (comisión de

incendios forestales) y

asignación

presupuestaria

Servicios

ambientales

directos e

individuales

Perdida de ingreso

económico por

incendio

Implementar Comercialización Gasto público o

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 31

actividades de

concientización para las

actividades de manejo

forestal (ej. Equipo,

quemas prescritas,

rondas. Corta fuegos,

torres de vigilancia

Organismo judicial

de productos

forestales

individual

gasto/horas

hombre

Participación de

la mujer en la

toma de

decisiones

Perdida de la

biodiversidad

Ingreso

económico por

elaboración de

artesanías

Perdida de

fertilidad del suelo

Reducción de

incendios

forestales

Cambio de uso del

suelo

Mantenimiento

de cobertura

forestal

Construcción de

hidroeléctrica

(venta de tierras,

desplazamiento)

Implementación de

puestos de control

Se favorece la

coordinación

interinstitucional

y el

involucramiento

comunitario

Medio de

Se elevan los

costos ligados a la

administración de

las áreas

protegidas

Falta de recursos

económicos para

Asignación

presupuestaria

específica para

monitoreo, vigilancia

y control de

incendios (desde el

Gobierno central y

Plan de uso

público

(CONAP)

Planes

maestros

Ley de áreas

protegidas

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 32

disuasión para

evitar ilícitos

Se mejora el

control de

ingreso a las

áreas

Se mejora la

capacidad de

respuesta ante

amenazas

Fortalecimiento

a la gobernanza

forestal local

(entre

comunidades

locales)

Control de

amenazas

(incendios, caza

ilegal, saqueos,

etc.)

vigilancia,

monitoreo y

control

comunitario

Personal de

algunas

instituciones se

oponen a la

implementación de

control, porque

dañan sus

intereses

No bien

implementado

puede generar

corrupción

local

Destinar

financiamiento

internacional para el

monitoreo, control y

vigilancia

Crear una comisión

comunitaria de

fiscalización con

entidades

involucradas

honestas

Integración de los

comunitarios en los

puestos de control

Construir puestos de

control canalizando

los fondos fuera del

estado

Mejorar

coordinación ejército

– DIPRONA – CONAP

fuera de las áreas

protegidas en rutas

de transporte

Ley forestal

Constitución

Política de la

República de

Guatemala

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 33

VERAPACES

Actividad: Monitoreo, vigilancia y control de incendios, cambio del uso del suelo, actividades ilícitas, y otros - Verapaces

Acción REDD+ Impactos positivos Impactos Negativos

Propuestas de

Mitigación para

Impactos Negativos

Ley, Política o

Reglamento

que ya aborda

Impacto

Negativo

Partes

Interesadas

1. Coordinación

interinstitucional para

control, vigilancia de

incendios forestales

Organización y

fortalecimiento local

Crear un comité comunitario

ambiental

Coordinación con DIPRONA

y ejército para el control y

vigilancia en áreas

Involucrar a jóvenes, mujeres

y hombres

Involucramiento de

la juventud en

práctica ancestral

Mejorar

organización

comunitaria (1,2)

Evitar actividades

ilícitas en flora y

fauna (1,2)

Generar prácticas

pensando en las

futuras

generaciones (1,4)

Mejorar los medios

de vida (1, 2, 3, 4)

Enriquecimiento

ilícito burocracia y

desconocimiento de

leyes

Corrupción

Desigualdad social

(1,2)

Habrán invasiones

Conflicto social (1,2)

Falta de seguimiento

jurídico a denuncias

forestales. Sanciones

son muy débiles

Uso de

tecnología para

control de

actividades

ilícitas

Fortalecer las

fiscalías de

delito contra el

ambiente

Ley forestal

101-96 (1,3)

COCODE

AJODER

Defensores de la

Naturaleza

INAB

Municipalidad

FUNDALACHUA

FUNDAECO

FEDECOVERA

Red Nacional del

PINPEP

Consejo de

pueblos de

Teulutlan - CPT

2. Grupos de vigilancia

comunitaria

Cursos técnicos básicos de

bomberos forestal a

comunitarios

Dualidad,

cosmovisión maya –

naturaleza y ser

humano (1,2)

La conservación del

Degradación

ambiental (escases

de lluvia / re uso de

agua)

Ya no habrán árboles

Crear oficinas

forestales

comunitarias

para control y

vigilancia

Código

municipal

Ley de

consejos de

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 34

Mejora de prácticas agrícolas

respecto a rozas controladas

En el COEIF (Comité de

prevención de incendios

forestales) capacitan a cada

comunidad para que sepan

qué hacer antes y durante el

incendio

Sensibilización comunitaria

para el fortalecimiento en

prevención ambiental

Concientización de la

población

Promover planes de

ordenamiento territorial

Implementación de brigadas

de incendios forestales

municipales y comunitarios

Comité de prevención de

incendios forestales de la

ecoregión: Lachuá COEIF,

INAB, CONAP, DIPRONA,

Municipalidad de Cobán

organizaciones locales y

comunitarias, privadas y

ejército

ambiente

Integración de las

comunidades

Incentivar el

monitoreo y

vigilancia

comunitaria

Reducción de

incidencia y

eventualidades de

incendios forestales

(1,2)

Generación de

empleo

Sostenibilidad y

aprovechamiento

de los recursos (1,2)

Ambiente sano (1,2

3, 4)

Ingresos

económicos

familiares

por la tala de

bosques e incendios

Conflictividad entre

vecinos

Escases de agua

Venta de terreno por

degradación (1,2, 3,

4)

Entre vecinos avance

de la frontera

agrícola

desarrollo Mam´Maquin

CONAP

Comité

ambiental

ASOSELNOR

Organizaciones

de mujeres

MAGA

SEGEPLAN

COEIF

RIC

FONDO TIERRAS

Mujeres

3. Facilitar proceso en tiempo

real para licencias y

Ambiente sano Reformar los

procesos y

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 35

aprovechamiento forestal

Conservar la cobertura forestal

actualizar

reglamentos

4. Extensionismo paquete

tecnológico. Sistemas

agroforestales de cacao,

cardamomo

Proteger semillas nativas

Licencias de rozas

controladas

Mejora de prácticas

agrícolas (rozas)

Malas prácticas

agrícolas

Dependencia de

productos químicos

Migración interna y

externa (1, 2, 3, 4)

Falta de certeza

jurídica

Enfermedades por

no respetar el

ambiente (1, 2, 3, 4)

Fortalecer

instituciones

que brindan

extensionismo

(recursos

económicos y

técnicos)

Política

forestal

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 36

ORIENTE

Actividad: Monitoreo, vigilancia y control de incendios, cambios de uso del suelo, actividades ilícitas, y otros - Oriente

Acción Impactos

positivos

Impactos

Negativos

Propuestas de

Mitigación

Impactos Negativos

Ley, Política o

Reglamento que ya

aborda Impacto

Negativo

Partes Interesadas

Socializar áreas

priorizadas para

incentivos y

alinearlas a la

ENREDD+ (salió al

último, hay que

ubicarla)

Instituciones del Estado:

CONAP

INAB

MARN

SEGEPLAN

FONTIERRAS

DIPRONA

EJERCITO

MUNICIPALIDADES

SIPECIF

MINISTERIO PÚBLICO

OJ

ONG’S

FUNDAECO

FUNDACIÓN DEFENSORES DE LA NATURALEZA

1. Organizar

brigadas

comunitarias,

capacitarlas y

equiparlas para

prevención y

control de

incendios

forestales

Cambio de actitud en las personas (1, 2, 3, 4)

Conciencia ambiental (1, 2, 3, 4)

Se evita la pérdida de cobertura forestal (1, 2,

Conflictos y amenazas con vecinos (1, 3, 5)

Hacerse acompañar de una autoridad

Coordinación con mesas de resolución de conflictos

Reunirse periódicamente con las asambleas

Constitución

Ley Forestal

Ley de Áreas Protegidas (Explicar delitos)

Código municipal

Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento ambiental

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 37

4,5,6, 7) comunitarias para explicar con claridad

Ley del Fondo de Tierras

MANCOMUNIDAD COPAN CH’ORTI’

COMUNIDADES

COCODES 2. Campaña de

divulgación en

medios de

comunicación

(radio, televisión y

escritos) Incluir

rotulación quemas

controladas

Se puede malinterpretar la información

Reunirse periódicamente con las asambleas comunitarias para explicar con claridad

3. Denuncias ante

autoridades

competentes y

patrullajes

interinstitucionales

Se reduce la impunidad (3, 4)

4. Capacitación y

sensibilización a OJ

y MP en temas

ambientales para

aplicación de la

justicia (en doble

vía)

5 Proponer un plan

de ordenamiento

territorial a nivel de

parcela, finca,

comunidad o

Oportunidad de pueblos de promover la gobernanza en sus

Mal procedimiento al realizar el plan de ordenamiento territorial (no

Elaborar el plan participativo desde lo local y darlo a conocer para evitar conflictos

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 38

municipio territorios y comunidades

Mejor regulación en uso de la tierra

Mejorar la productividad del suelo y por lo tanto los ingresos en Q.

es impacto)

Falta de confianza de población si queda inconcluso

6. Descentralizar y

fortalecer las

instituciones para

mejorar el servicio

y acercarse a los

usuarios

Se facilita la gestión forestal

7. Facilitar y agilizar

trámites de

licencias de

aprovechamiento

de RRNN

(simplificar la

gestión:

documentos,

requisitos, plazos)

Mejora la legalidad forestal-ambiental

Incapacidad de atender trámites por aumento de trabajo

Asignar presupuesto para abrir más oficinas con personal y equipo para atender a usuarios más lejanos

8. Regularización

de la tierra con

normas

Se evitan invasiones y se tiene una visión de largo

Deforestación por venta de tierras, no querer trabajar

Incluir cláusula en escritura de Fondo de Tierras que impida

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 39

plazo para proteger el bosque

con las instituciones dedicadas a la conservación

vender o tumbar las áreas de reserva

FONTIERRA actualice base de dato de beneficiarios para que no pidan tierra de nuevo (incluir cónyuge e hijos)

Comentarios de los participantes

Retroalimentación

Don Rosendo Herrera es bombero voluntario de bosques, y él propone crear las brigadas comunitarias.

El señor Helio Canales comentó: “Antes en el tiempo del Instituto de Ciencia y Tecnología Agrícolas (ICTA), no se podía vender sin haber cancelado la tierra; incluso tomaba 20 años para lograrlo, esto era para impedir que las familias vendieran. Actualmente, el Fondo de Tierras vende la propiedad y si el comprador puede pagarla inmediatamente, al otro día puede venderla”.

Otro participante dijo: “He observado que en dos grupos hicieron mención de los incentivos forestales, en la práctica comienza a haber una saturación de solicitudes de incentivos y va a resultar en un desgaste, lo que puede llevar a un conflicto social con los grupos que buscan el incentivo y no puedan tenerlo. Por otro lado, hay que apoyar a aquellos que están en áreas prioritarias y que son elegibles para los incentivos”. Don Helio respondió “en las áreas planas agrícolas, el bosque desapareció en un 98%. Solo en El Petén o en los cerros que no es plano, aún hay bosques. Por ejemplo, en Izabal y en Zacapa, el bosque que existe está en la montaña donde hay bosque hay recarga hídrica. Lo que hay de bosque en estas áreas, es importante su protección al 100%. El Congreso de la República debería de asignar el 1% a la Ley PROBOSQUE y del 0.5 a 1% al PINPEP. Estamos conscientes a nivel nacional e internacional que si no protegemos los bosques nos traerá problemas serios, porque esto está relacionado con la salud, la seguridad alimentaria; si no hay agua, nos vamos a morir”

Una de las problemáticas que se cuestiona al PINFOR es la dispersión (un poquito por allí y otro por acá) al final no ha tenido impacto. Esto es una lección aprendida para iniciar esta nueva fase del programa PROBOSQUE. Si en unos años se demuestra que los incentivos han sido usados estratégicamente, en aquellas áreas que más lo necesitan, asegurando la provisión de agua para comunidades,

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 40

generación de empleos, etc. Estos serán argumentos para defender los programas de los incentivos forestales para obtener más recursos, pero eso requiere un enfoque estratégico y evitar lo que ha pasado con el PINFOR, que es una dispersión.

La Licda. Alejandra Sobenes indicó: “Sólo quiero llamar a la reflexión sobre lo que se está discutiendo. Si es una estrategia para evitar la deforestación y degradación, pensamos que el INAB, como ente de gobierno, alinee los incentivos forestales a la estrategia para alcanzar los objetivos. Si REDD+ ya está haciendo líneas de base, si ya sabemos cómo está el ámbito forestal sabemos por ende dónde están las necesidades, esto puede generar mayores recursos. No pensemos que la estrategia que estamos trabajando, trabaje independiente de la estrategia forestal de los incentivos forestales”.

Edgar respondió “De acuerdo a este tema que se está mencionando; los programas de incentivos están bien diseñados: por ejemplo el PINFOR tenía cuatro (4) modalidades: i) Manejo de generación natural, ii) Plantaciones, iii) Manejo de bosques con fines de protección y iv) Manejos de bosques con fines de producción. El INAB es una institución pacificadora que da respuestas de acuerdo a las demandas; si por ejemplo en Zacapa del 100% de proyectos PINFOR el 98% fue para proyectos con fines de protección, solo el 1% de plantaciones, y otro 1% para manejo de bosques de producción. Entonces, lo que tenemos que hacer es el fomento del trabajo en equipo, para que los formuladores y elaboradores de planes presenten las propuestas de acuerdo a lo que el propietario, posesionario, o la comunidad realmente necesita accionar. Ahora PROBOSQUE es una fortaleza más grande, incluso trae más modalidades, que las que tenía el PINFOR.”

Licda. Sobenes: “Si el Estado es estratégico, no es lógico decir que se está trabajando con base a solicitudes. La estrategia es donde interesa impactar, en qué área, sector, especie. Esta es una estrategia y la idea es que se vinculen ambas, para potencializarse”.

Edgar: “Los lineamiento y las líneas estratégicas de los programas están dados. Propone que la Unidad Ejecutora REDD+ realice un taller, invitando a los participantes presentes, para hacer el análisis de los programas de las líneas estratégicas para poderlas direccionar de acuerdo a la estrategia”

El Ing. Omar Samayoa respondió: “Desconozco si ya se lanzó o está en proceso de preparación el reglamento de PROBOSQUE. En dicho reglamento están esos criterios que se mencionaban, por ejemplo: cabeceras de cuencas, áreas críticas, ya están priorizadas. Mi sugerencia es que toda la sociedad e interesados, puedan conocer estas áreas priorizadas, o sino mucha gente va a empezar a gastar para acceder a los incentivos y puede generar molestias. La información necesita ser socializada, para que la gente conozca su potencial de acceder a los programas de incentivos forestales.”

Se manifestó que la Red Nacional PINPEP tiene planteada una mesa de trabajo para el mes de abril donde se va a tratar las reformas, ley forestal y reformas a la ley forestal del PINPEP.

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 41

OCCIDENTE

Actividad: Monitoreo, vigilancia y control de incendios, cambio de uso del suelo, actividades ilícitas y otros – Región Occidente.

Acción Impactos Positivos Impactos Negativos Propuestas de

Mitigación Impactos Negativos

Ley o política que ya aborda el

impacto negativo

Partes interesadas

1. Fortalecimiento,

involucramiento y

capacitación a las

comunidades a

nivel nacional.

Atención inmediata.

Desarrollo de las comunidades.

Conservación de los recursos.

Fortalecimiento de la economía.

Reguardo a la seguridad alimentaria.

Conservación de especies medicinales, alimenticias, leña y hongos.

Celos de liderazgo entre parejas.

Celos emocionales.1

Recarga de trabajo adicional de la mujer a su rol familiar. (1,3)

Implementación de planes de atención temprana contra incendios forestales. (1,3)

Estrategia nacional de producción de leña

Propietarios

Autoridades comunitarias

2. Concientización

para la prevención

y monitoreo para

evitar - Reducción

del avance de

Evitar degradación.

Asegurar mantenimiento de las reservas de carbono.

Estrategia nacional de producción de leña

Política y ley marco de

INAB

CONAP

COMUDES

COCODES

MAGA

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 42

frontera agrícola

(extensión,

paquetes

tecnológicos,

capacitación,

diversificación de

cultivos y nuevos

mercados

(1,2)

La mujer es referente comunitaria para la trasmisión de los conocimientos de las nuevas generaciones.

Fomento de la gestión comunitaria.

Se evita gastos de recursos (humanos, económicos)

Fortalecimiento para grupos de mujeres

cambio climático

MARN

Municipalidades

ONG´s

SIPECIF

3.Uso de

tecnología de

punta para alertas

temprana

SIG, Sistema de comunicación.

Fortalecer los sistemas locales de control, monitoreo, y vigilancia.

Sensibilización y

Vigilancia con tiempo real.

Mejor capacidad de acción y reacción.

Participación comunitaria en las actividades consideradas tradicionalmente de hombres.

Monitoreo forestal

Nuevas tecnologías vendría a reemplazar las formas tradicionales de actuar o trasmitir conocimiento y monitoreo de amenazas.

Conflicto social por la

Fortalecimiento de las instituciones de tecnologías de punta. (SIPECIF), y equipos de CONAP, guardabosques.

Diálogo, concientización, respeto a la diversidad cultural.

Política y ley marco de cambio climático.

Organización social de mujeres

Red de autoridades indígenas

Plataformas comunitarias

DIPRONA

MP

CONRED

Ministerio de la Defensa

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 43

capacitación comunitaria en incendios forestales

comunitario fortalecido.

incompatibilidad.

Uso de radio trasmisores para el sistema de comunicación para alerta temprana y control de incendios.

Crear y fortalecer brigadas comunitarias vinculando a OFM.

Fortalecer las capacidades locales a través de la organización (Colred)

Sensibilización y capacitación comunitaria en incendios forestales

4. Personal

capacitado para

prevención y

control (bombero

forestal)

Asignar

Apoyo técnico financiero de instituciones internacionales afines.

Falsas alertas. Conocer el contexto cultural y coordinar con autoridades indígenas y comunitarias.

En el reglamento

Ley 4-89

Ley forestal

Manual foresta

Manuales de vida Silvestre

Convenio 169

CONRED

Ministerio de la defensa

Cooperación internacional

Mancomunidades: o Manc. la Laguna

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 44

recursos para SIPECIF (Q. y RRHH)

Difusión por medios de comunicación, números de teléfono para la prevención y accionar contra incendios.

del PINPEP se considere la contratación de guardabosques.

0IT

Reglamento de PINPEP

Planes maestros

Estudios técnicos

o Mancatitlan o Mancuerna o Mantzologia o Métropoli de los

Altos

Pueblo Mam

Comités de títulos; resguardan el título de los municipios

Grupo de mujeres tejedoras de Zunil y Concepción Chiquinchapa

Mamsohue

Frontera Norte

Asociación de mujeres de San Miguel Siquité

48 cantones

Alcaldía indígenas

Asociación Vivamos Mejor

Parcialidades en general

5. Mejorar la

coordinación

interinstitucional

entre instituciones

encargadas del

monitoreo, control

y vigilancia.

Involucramiento de las instituciones MIDES, MARN, INAB, CONAP, SIPECIF. (5,3)

6. Fortalecimiento

de normas y

consensos entre

grupos locales

Acciones contra la impunidad, fortaleciendo los sistemas de justicia. 6

Fomento de la legalidad forestal.

Amenazas contra autoridades que implementen las normativas.

Fortalecimiento y empoderamiento de comunidades en temas ambientales

Normas consensuadas con la comunidad

Plan de Acción Nacional de Cambio Climático

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 45

7. Agilizar y

simplificar la

gestión forestal

flora y fauna no

maderable, dentro

y fuera de áreas

protegidas. 7

Provoque corrupción y falsificación.

Aumente demanda u no se pueda abordar la gestión forestal.

Reformas, Normas y procedimientos para agilizar los trámites y licencias.

8. Implementación

de guarda recursos

municipales p/

monitoreo de la

tala ilícita.

Atenta contra la vida de los guarda recursos.

Vulnerabilidad a la corrupción.

Establecer sedes departamentales de DIPRONA para acompañar y respaldar guarda-recursos.

9. Implementar

planes de

ordenamiento

territorial

Evitar deforestación por cambio de uso de suelo.

Manifestaciones en contra u oposiciones en cuanto del uso del suelo. 10

Sensibilización y divulgación por los diferentes medios de comunicación, con pertinencia cultural.

Derecho indígena

10. Cumplimiento

de compromisos

para prevenir

incendios

forestales

Prevenir, disminuir los incendios.

Más carga de trabajo.

Políticas y estrategias de diversidad biológica

Propietario

Instituciones

Autoridades comunitarias

11. Sensibilización

y capacitación

comunitaria en

Interés político.

Celo comunitario.

Autoridades comunidades

COCODES

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 46

incendios

forestales.

(1,2)

Envidia. (1,2)

Interés económico. (1,2)

Información falsa.

Líderes comunitarios

Red PINPEP

4.4.3 Actividad: Manejo Sostenible de bosques naturales con fines productivos

TIERRAS BAJAS DEL NORTE

Actividad: Manejo Sostenible de bosques naturales con fines productivos- Tierras Bajas del Norte

Acción REDD+ / Medida

REDD+ Partes Interesadas Impactos positivos

Impactos

Negativos

Propuestas de

Mitigación

Ley, Política o

Reglamento que ya

aborda Impacto

Negativo

Medida REDD+: Degradación evitada

Acciones para la actividad

Aprovechamiento de

Ramón para leña

cuando ya esté seco y

también evitar incendios

Red Nacional de

comunidades

organizadas:

PINPEP Y

PROBOSQUE

Protección a la

flora y fauna y

biodiversidad y al

equilibrio de los

ecosistemas

Riesgo de que

no se amplían

los contratos de

concesiones

forestales

Organizar y

empoderar a las

comunidades a cargo

de concesiones

forestales

Ley de áreas

protegidas, ley del

ministerio de

medio ambiente

(estudio de

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 47

Amigos del

Bosque,

carmelita, árbol

verde

Concesiones

forestales:

Custosel, el

esfuerzo,

Impulsores

Suchitecos,

Laborantes del

bosque

Fundación

Defensores de la

Naturaleza

FUNDAECO,

INAB, CONAP,

ADILPA en Izabal

Asociación de

pueblos

indígenas

Oficinas

municipales

forestales

Amul en

Paxacaman

Asociación

muralla de león

(grupo de

mujeres)

Realizar un estudio

técnico y los impactos

que ocasionan las

concesiones en la

cobertura del bosque

En caso de

comunidades

indígenas, la

aplicación de los

convenios y tratados

internacionales en

materia de derechos

de los pueblos

indígenas

impacto ambiental)

Ley forestal

Política de

diversidad biológica

Vigilancia individual o

conjunta

Permanencia del

bosque natural

Engaño en la

distribución de

utilidades

Los

intermediarios

se quedan con el

beneficio

Beneficios

económicos no

llegan a los

actores locales

Abusar de la

ignorancia de

comunitarios

(temas legales,

administrativos,

Mecanismos directos

hacia la comunidad

de los incentivos

económicos sin

intermediarios

Organización,

formación o

información,

fiscalización

comunitaria

Autonomía en la

toma de decisiones

en la administración

de los recursos

REDD+

Acuerdos de paz,

aspectos socio

económicos y

situación agraria de

acceso a la tierra

Convenio 169,

acuerdos de paz,

declaración de los

derechos de

pueblos indígenas

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 48

Cooperativa

Maya Itzá

Parcelarios

privados

Grupo de

mujeres que

trabajan con

jaleas, camino

a Melchor de

Mencos en los

Tulipanes

etc.

Rondas Fomento de la

regeneración

natural

Ingresos familiares

Generación de

empleo para socias

mujeres

Producción de

alimentos

Educación forestal

sostenible para las

futuras

generaciones

Conservación de la

gastronomía

ancestral

Ramón/Maya

Prácticas

tradicionales para

el manejo del

bosque natural

Beneficios sociales:

hospitales,

escuelas, personas

particulares

Medida REDD+:

Deforestación evitada

Aprovechamiento de

Ramón como medio de

producción: Madera,

forraje, semilla

Producción y

Comercialización de xate

Aprovechamiento de

Chicle, pimienta, canela,

cardamomo, cacao, etc.

Manejo forestal “Planes

de manejo”

Aprovechamiento,

transformación maderable

y no maderable

Reproducción de

especies por el

aprovechamiento

de las semillas y

Poco acceso a

mercado y

tecnología para

transformar

Asistencia técnica

para transformación

y comercialización

Instalación de

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 49

establecimiento de

semilleros

Pérdida de valor

genético de las

especies

forestales de

alto valor

económico

maquinaria y equipo

industrial

Fortalecimiento de

las capacidades de los

mecanismos de

control (SEINEF,

PEILF, SEGEFOR)

Formación técnica

y profesional de la

juventud

Certificación de

semillas

Manejo y cuidado de

rodales con potencial

de fuentes semilleras

Establecer viveros y

centros

experimentales y

parcelas

demostrativas

Fuentes de trabajo

y mayores ingresos

para las familias

Protección de flora

y fauna y su

aprovechamiento

(miel, plantas

medicinales)

Menor costo en

infraestructura

Utilización de todos

los sub productos

del bosque

Aprovechamiento

total de los

productos del

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 50

bosque (semillas,

Xate, matera,

follaje, leña).

Cultivo de pacaya

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 51

VERAPACES

Actividad: Manejo de bosques naturales con fines productivos – Verapaces

Acción REDD+ Impactos positivos Impactos Negativos

Propuestas de

Mitigación

Impactos Negativos

Ley, Política o

Reglamento que ya

aborda Impacto

Negativo

Partes Interesadas

1. Fortalecimiento de

la gobernanza

forestal ambiental

(débil

institucionalidad).

Alta burocracia en

trámites de

consumos

familiares y

licencias forestales

Fortalecimiento de

oficinas

municipales

Agilizar trámites

administrativos en

los planes de

manejo (INAB)

Simplificar los

trámites de planes

Reducción de tala

ilegal. Reducción de

tráfico ilegal de

especies de flora y

fauna (1,3)

Coordinación

interinstitucional

efectiva (comunidad,

instituciones, otras

partes interesadas)

Conflictividad socio

ambiental por

fortalecimiento de la

gobernanza

(vinculada a tala ilegal

agraria)

Exista desinformación

y eso cree falta de

confianza y conflicto

Mujeres

desinformadas de

procesos

administrativos

Información y

divulgación de

actividades

forestales legales:

campañas, spots

radiales, trifoliares

Socialización de los

programas y de

incentivos

forestales de

manera directa a

los usuarios

(ambas aplican

para acciones 1 y 2)

Ley forestal

Ley de áreas

protegidas

Ley de Cambio

Climático

CITES

Ley PINPEP

(Aplican para las

acciones 1, 2, 3, 4

y 5)

Sector estatal:

INAB

CONAP

MAGA

MARN

DIPRONA

Ministerio

Público

Ejército

MINEDUC

MIDES

ONGs:

Fundación

Defensores de

la naturaleza

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 52

de manejo de áreas

protegidas

Red PINPEP

Hiefer

FUNDALACHUA

RainForest Alliance

Plan Internacional

Pastoral Social

Municipalidades

Comunidades locales

Organizaciones indígenas y ancestrales

SESAN

Fundación Guillermo Toriello

Sector privado:

Industrias

extractivas,

aserraderos

2. Educación

ambiental,

sensibilización en

temas de

conservación

Campaña de

comunicación y

divulgación en

temas ambientales

Conservación de la

biodiversidad (2, 3, 4)

Rechazo por parte de

las comunidades

concernientes a la

educación y

sensibilización

ambiental

Desinformación de

las comunidades

3. Regeneración de

especies forestales

Manejo forestal

sostenibles: planes

de manejo para

protección,

producción

(PROBOSQUE)

Promover el

aprovechamiento

de productos y sub

productos del

bosque (medicina,

ornamental,

alimenticio)

Mejor manejo y

utilización de los

recursos naturales

Mantenimiento y

conservación de

cobertura forestal

Prolongación de

aprovechamiento en

el área de manejo

No se respecta lo

que dice el plan de

manejo para el

manejo de bosques

naturales con fines

productivos y hay

conflictos y el

bosque estaría en

riesgo

Pérdida de cobertura

forestal por

incumplimiento de

planes de manejo y

volúmenes

permitidos

Fortalecimiento

institucional para

el monitoreo

constante

Crear un

mecanismo

financiero para

que pequeños

productores

forestales tengan

acceso a recursos

económicos para

elaborar planes

de manejo

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 53

Altos costos para el

manejo forestal

sostenible

Pérdida de

biodiversidad (SP,

Nativas) maderables y

no maderables

Si se aprovecha el

manejo de bosque

natural, pero no se

repone afectaría el

clima, mueren

animales, no habría

agua.

Renuencia a la

legislación al

aprovechamiento de

bosques sostenibles

municipales

4. Fomento de

especies forestales

nativas locales y

regionales para

enriquecimiento de

bosques

Mayores servicios

ecosistémicos,

disponibilidad de

recursos

Seguridad

alimentaria

Recuperación de

ecosistemas

forestales – hídricos

Conservación de

stock de carbono

Escasez de semillas

nativas con

características

óptimas

Implementación

de bancos de

semillas a nivel

local, municipal,

departamental y

nacional

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 54

5. Extraer y promover

abono orgánico

Semi transformación

de productos

forestales y no

forestales (sub

productos)

Mejora de la

economía

comunitaria /

familiar de hombres

y mujeres

Se aprovecha el

bosque naturales

pero no se reponen

árboles

Promover

actividades de

restauración

forestal en áreas

degradadas.

SAF (sistemas

agroforestales),

regeneración

natural

6. Certeza jurídica y

monitoreo de

mojones o

delimitaciones para

áreas prioritarias

de manejo de

bosques

Mecanismo para el

acceso a la tierra

para hombres y

mujeres a nivel loca

Reducción de

invasiones de tierra

Enriquecimiento

ilícito por venta de

tierras

Asentamientos

destructivos

Ordenamiento

territorial a

través de mesas

agrarias a nivel

municipal

Ordenamiento

territorial

(SEGEPLAN)

Ley fondo de tierra

Ley de RIC

Código municipal

Mesas Agrarias

Política de

asentamientos

humanos

Política para

facilitar a las

mujeres

campesinas mayas,

xincas, garífunas y

mestizas el acceso

a la propiedad de la

tierra y otros

activos productivos

SEGEPLAN

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 55

ORIENTE

Actividad: Manejo Sostenible de Bosques Naturales con fines productivos - Oriente

Acción Impactos Positivos Impactos Negativos

Propuestas de

Mitigación Impactos

Negativos

Ley o política

que ya aborda

el impacto

negativo

Partes interesadas

1. Planificación (Plan de Manejo)

Derecho a una autorización de INAB/CONAP.

Brinda una proyección económica y financiera de las actividades productivas a realizar

Alto costo para la elaboración de planes de manejo, largo plazo expedientes CONAP.

Mala planificación crea un conflicto social por un mal plan de manejo. (1,3)

Satanización del aprovechamiento forestal lo que crearía un conflicto social. (1,2)

No hay una socialización del plan de manejo y se dan conflictos sociales : la gente se enoja por una extracción de madera y no sabe

Descentralización de la aprobación del estudio de impacto ambiental (EIA) que lleva a cabo a cabo el MARN

Cumplimiento a los tiempos establecidos para la aprobación de los planes de manejo

Capacitación constante a los regentes sobre normativas y lineamientos de manejo (1,2)

Fortalecimiento de las actividades de

1-48 Ley de áreas protegidas

Plan nacional de desarrollo Katún 2032

INAB

CONAP

MARN

Municipalidades

MP

OJ

DIPRONA

Ejército

Mancomunidades Copan Ch'ortí'

Montaña El Gigante

Nororiente

ADIPAZ

Asociación Agrícola San Agustín Acasaguastlán

Asociación de Artesanos para la

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 56

que está permitido.1

fomento, capacitación y extensión sobre MFS incluyendo a comunidades y mujeres:

- Lideresas - Empresarias con

interés en desarrollar proyectos en el sector.

Capacitación sobre delitos y faltas forestales a operadores de justicia (1,2,4)

Paz

Asociación nuevo día

FUNDAECO

Fundación Defensores de la Naturaleza

FAO

Trifinio

Consorcio Amantes de la Tierra

Asoempo

Sociedad Civil empresa Privada

San Antonio

Awinel

Asociación Ak'Tenamit

CUNZAC

CUNORI

CUNIZAB

CUNPRO

URL

UR

Asociación Cerro San Gil

Cerro 1,019

Cooperación internacional

Banca privada

2. Capacitación y asesoría técnica de manejo

Asegurar la correcta ejecución de las actividades productivas Planificadas y recuperación del bosque

Mujeres y hombres empoderados.

Cambio de conducta de las personas para el manejo

Las capacitaciones/asistencia técnica no haga con pertinencia cultural ni enfoque de género.

Estrategias de la capacitación técnicas no sean amigables con el ambiente y que fomente hacer otra cosa (mala interpretación de información)

La capacitación se debe de implementar de conformidad con un plan (grupos metas, enfoque de género entre otros).

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 57

sostenibles del bosque natural.

La gente está capacitada y sensibilizada para la conservación de bosques.

SE crea agentes de cambio.

Cooperativas

Entidades de crédito

3. Evaluación y supervisión del cumplimiento del manejo autorizado en el manual y recuperación.

Recuperación de bosque natural.3

Conservación de los ecosistemas.3

Oposición al proceso de evaluación y supervisión.

La evaluación y supervisión genera altos costos de personal y equipo.

Generar y fortalecer alianzas con actores claves.

Capacitación a propietarios como parte de los requerimientos de la licencia (sin generar burocracia)

4. Actividades productivas

Ecoturismo

Xate

Servicios ambientales

Producción miel

Postes

Madera rolliza

Leña

Semillas

Artesanías

Fortalecimiento de la economía.

Empleo: Generación de ingresos, mejoramiento de la calidad de vida.

Oferta de productos.

Reduce la presión sobre el bosque natural.

Sobreexplotación; extracción de productos no autorizados. (4,5)

Degradación de los recursos naturales por la sobreexplotación por actividades productivas en el bosque natural. (4,3,5)

Extracción en áreas

Fomentar el monitoreo forestal comunitario.

Evaluación y monitoreo.

Involucrar a INGUAT para aportar en relación al tema del ecoturismo.

Tipificación de tipo del delito.

Ley forestal y reglamentos

Política forestal

Ley marco de Cambio Climático (Decreto.-7-2013)

Ley de protección

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 58

Muebles 4

Desarrollo local comunitario

no autorizadas (4,5)

Cambio de uso del suelo. (4,5)

Notificaciones de aprobación claras y que informen sobre las principales responsabilida-des (dirigidas a propietarios y regentes).

Guías para realizar actividades productivas dentro del bosque.

y Mejoramiento (Decreto68-86)

5. Acceso a créditos individual y grupal (mujeres, hombres)

Permite la ejecución de actividades productivas del bosque natural.

Incrementar la actividad productiva.

Endeudamiento y alto costo de intereses.

Mala administración de los créditos otorgados (para otros usos).

Otorgamiento de créditos acompañados de asistencia técnica con supervisión y monitoreo.

6. Estudio de mercado de actividades productivas y productivos

Facilita la distribución de productos.

Mejora ingresos económicos.

Saber si el proyecto o manejo del

El estudio de mercado no se hace a nivel local o regional entonces no refleja la realidad.

Productos rentables del estudio de mercado puede fomentar un

Ruedas de negocios a nivel local

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 59

bosque productivo es rentable o no.

aprovechamiento ilegal.

7. Pagos por captura de carbono y reducción de emisiones

Fomentar el acceso a los programas de incentivos forestales relacionados con los incentivos forestales

Beneficios sociales y económicos. Adicional; salud, dinero (incentivo) reducción de emisiones etc.

Complejidad de los procesos hace que la gente no los sepa o sean divulgados.

Conflicto social por distribución beneficio no equitativo.

Distribución equitativa de los beneficios incluidos dentro de la estrategia REDD+.

Política y estrategia diversidad biológica

8. Simplificar el procedimiento para otorgar las licencias de manejo forestal.

Reduce la tala ilegal y fomenta la legalidad junto con el mercado.

Saturación del mercado porque hay mucho de un producto por el fácil acceso a las licencias para un producto específico.

Acompañamiento técnico INAB-OFM

Código

Municipal

Constitución

de la

República

9. Ampliar y fortalecer las alianzas con las OFM (Oficinas forestales, municipales) OMM (Oficinas

Municipales de

Asegurar que los técnicos tienen el perfil requerido.

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 60

la Mujer) y

COCODES.

10. Fortalecimiento de las carreras técnicas en promover extensionistas forestales comunitarios

OCCIDENTE

Actividad: Manejo Sostenible de bosques naturales con fines productivos – Región Occidene

Acción Impactos Positivos Impactos Negativos

Propuestas de

Mitigación

Impactos Negativos

Ley o política

que ya aborda el

impacto

negativo

Partes interesadas

1. Extracción de

broza

Extracción de forraje

Extracción de bejucos

Extracción de madera para construcción de casas y uso de leña

Consumo familiar. (1,2,3)

Generación de oportunidades para todos. (1,2,3)

Generación de ingresos (1,2,3)

Erosión.

Destrucción del hábitat de animales, de suelo y en copas.

Corte de otras especies que no sea forraje.

Contaminación de combustibles y aceites.

Planes de manejo con monitoreo

Conservación de suelo (programa o plan y agua)

Plan de gestión ambiental (PGA)

Conocimiento e identificación de las especies para forraje.

Plan de acción nacional de cambio climático

Ley y política de cambio climático

Política nacional de manejo de fuego

Ley forestal

Vendedor

Propietario

Compradores

Agricultores

Productores pecuarios,

Artesanos, Propietarios (familia)

Comprador

INAB,

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 61

Ley de áreas protegidas

Ley del medio ambiente

Política y estrategia de diversidad biológica

Normativas para equidad de género

Políticas de diversidad biológica

Política para la resolución de conflictos agrarios

Autoridades comunitarias

2. Producción de

miel

Producción de truchas

Producción de hongos

Fortalecimiento de actividades agrícolas forestales, pecuarias (certificaciones de procesos).

Generación de ingresos (1,2,3)

Seguridad alimentaria. (1,2,3)

Robo de trucha/hongos/ Envenenamiento de agua.

Posible presión comunitaria (exigencia de beneficios) por la falta de comunicación.

Socialización de los proyectos.

Control para robo y/o contaminación por la comunidad.

Productor (propietario),

Familia

Comprador

Organizaciones de mujeres

Red de autoridades indígenas

Autoridades comunitarias

Intermediario

INAB

3. Implementación

del ecoturismo

Definición de acceso, uso, control de áreas forestales (norma y reglamentos locales)

Implementar y promocionar artesanías, productos

Generación de ingresos, generación de empleo a la población. (2,3)

Mejoramiento de la calidad ambiental. (1,2,3)

Degradación y sobrecarga de los recursos del bosque.

Posibles picaduras de abejas.

Incendios por mal manejo de fogatas.

Capacitación, investigación y aplicación en apicultura y meliponas. Tomar en cuenta tradicional ancestral. (2,3)

Manejo sostenible.

Planes de prevención incendios.

Política para la resolución de conflictos agrarios.

Productor (propietario)

Visitante nacional e internacional

Guía turístico

Municipalidades,

Universidad,

Productor agropecuario

Artesanos

Agricultores

Compradores

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 62

orgánicos, ecoturismo rural

4. Extensión

forestal;

Valor agregado dentro del bosque.

Cumplimiento de las normas de manejo forestal.

Menor costo de la extracción de madera.

Reducción de la frontera agrícola

Promover el manejo forestal sostenible

Reducción degradación. (1 a 5)

Aumento de demanda y no tenga capacidad de atenderla.

Desigualdad entre hombres y mujeres. (3,4)

Regentes forestales

Industria maderera locales

Exportadores

Pequeña industria

carpinteros

construcción

5. Apoyar la

iniciativa de la ley

del agua, con

enfoque de manejo

de cuenca 3702.

Acceso al agua, menos desgaste físico para las mujeres y la economía familiar.

MAGA

MARN

INAB

ONG´S

Municipalidades

Universidades

6. Agilización y

simplificación

gestión forestal

Reducción de la frontera agrícola

Promover el manejo forestal sostenible

Mayor cobertura institucional

Aumento de capacidad institucional

Fortalecimiento

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 63

institucional de INAB y CONAP

7. Valor agregado

dentro del bosque

Acceso al agua

Menos desgaste físico para las mujeres y la economía familiar.

Desigualdad laboral entre hombres y mujeres.

Falla e inconsistencia de mercado (bastante oferta poca demanda)

Fomento de la equidad de género

MAGA

MARN

INAB

ONG´s

Municipalidades

Universidades

Mujeres

8.Delimitación de

manejo y

certificación de los

mismos (certeza

jurídica)

promoción de planes de manejo forestal y áreas protegidas.

Certeza jurídica al propietario (Municipalidad, comunitarios, CONAP).

Conflicto social. Nuevos mercados.

MAGA

MARN

INAB

ONG´s

Municipalidades

Universidades

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 64

4.4.4 Actividad: Reforestación con fines energéticos, maderables y de restauración funcional de tierras

TIERRAS BAJAS DEL NORTE

Actividad: Reforestación con fines energéticos, maderables y de restauración funcional de tierras – Tierras Bajas del Norte

Acción REDD+ / Medida

REDD+ Partes Interesadas Impactos positivos

Impactos Negativos

Propuestas de

Mitigación

Ley, Política o

Reglamento que ya

aborda el Impacto

Negativo

Medida REDD+: Degradación evitada

Acciones para la actividad

Planes de ordenamiento

territorial

Comunidades

ONGs

Instituciones del

Estado

Grupos

organizados

Propietarios y/o

poseedores

Sector privado

(comercializació

n)

Recuperación

ecosistema de

tierras forestales

Conversión de

bosque natural a

bosques

energéticos

Diversificar y

tecnificar el área

agrícola para

evitar el avance

de la frontera

agrícola

Constitución política

de Guatemala

Estrategia para el

manejo del fuego

para Petén

Ley forestal

ley de áreas

protegidas

ley del medio

ambiente

Política nacional de

manejo del fuego,

estrategia para el

manejo integral del

Estufas mejoradas Protección indirecta

de los bosque

Reducción de área

productiva

agrícola (menos

alimentos)

Programa de educación

ambiental

Factibilidad de

ingresar a programa

de incentivos

Potencial de

generar más

emisiones por

cambio de uso de

suelo e incendios

Fortalecimiento

institucional

Aplicación de la

ley y justicia

Restauración

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 65

Restaurar tierras

forestales degradadas

Eficiencia

energética

Excluye a las

personas que no

tienen tierra. Se

necesitan

medidas

complementarias

Identificación y

organización en

búsqueda de

acciones para

acceso a la tierra

fuego

Planes maestros de

áreas protegidas

Ordenanza municipal

Mejora la salud

familiar (énfasis en

los niños y mujer)

Favorecer el

cambio de la

matriz energética

(propano, solar,

eólica)

Establecer

plantaciones

forestales con

fines energéticos

Medida REDD+:

Deforestación evitada

Ingresos por venta

de excedente de

leña

Planes de manejo

maderable se necesitan

subsidios

Mejoras al acceso a

la educación y

programas modelo

para replicar

Programa de educación

ambiental

Aumento de las

tasas de fijación de

carbono

Planes de ordenamiento

territorial

Recuperación de

hábitats

Medida REDD+: Aumento

del almacenamiento de

carbono

Sistemas agroforestales

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 66

Viveros de especies

nativas (energéticas y

maderables)

Plan manejo incentivos

para plantaciones

(subsidios necesarios)

Programa de educación

ambiental

Reforestaciones mixtas

con especies nativas -

POT

Manejo de regeneración

natural en áreas afectadas

por fuego (dentro y fuera

de áreas protegidas)

Restauración de los

servicios eco

sistémicos

Altos costos de

control para evitar

reincidencia del

fuego

Fortalecimiento

institucional e

interinstitucional,

para la aplicación

de la ley en el

manejo del fuego

Capacitaciones

comunitarias en el

manejo, control y

monitoreo del

fuego a todo nivel

Conformación de

comisiones de

control de

incendios

comunitarios

Alternativas para

proyectos

productivos, para el

control del bosque

como incentivo

Reincidencia

cíclica del fuego y

degradación

ambiental y del

ecosistema

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 67

Mayor captura de

carbono

Ciclos de

regeneración muy

largos

Reducción de área

de cultivo

Manejo del

bosque y

productos

alternos (miel,

xate, etc.)

VERAPACES

Actividad. Reforestación con fines energéticos, maderables y de restauración funcional de tierras forestales - Verapaces

Acción Impactos positivos Impactos Negativos

Propuestas de

Mitigación Impactos

Negativos

Ley o política que

ya aborda el

impacto negativo

Partes Interesadas

1. Manejo de

regeneración

natural en área

degradadas

Mayor captación

de carbono (1,3)

Conservación de

la biodiversidad y

hábitat (1,2,4)

Sembrar árboles que

no son nativos para

leña, madera y otros.

Podría tener impacto

negativo perder

poblaciones

pequeñas de

especies nativas.

(1,2,3,4)

Promover Educación

ambiental,

priorizando las

especies nativas

utilizables en el área

(1,2)

Leyes y

reglamentos

forestal áreas

protegidas ,

PINTED

PROBOSQUE

Mama MAQUIN

Nuevos

Horizontes

CALMECAC

FUNDALACHUA

FUNDEMABV

Comunidades

Organizaciones

de mujeres

CONAP

INAB

MARN

MAGA

Municipalidades

2. Creación de bancos

de semillas forestales

municipales y/ o

comunitarios

Facilitar la

Productos de

bosque para leña

y madera

también sirven

para artesanías,

Diversificar los

Obtención de semilla

con mala genética

(1,2)

Afecta Diversidad

biológico del parea

(1,2)

Promover

capacitación en

grupos diferentes

para la obtención de

Fuentes semilleros

Reglamento ley

del Fondo de

tierras

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 68

certificación de la

planta forestal

nativa.

medios de vida,

Seguridad

Alimentaria árbol

de ramón ,

Pimienta

de buena calidad (2) Defensores de la

Naturaleza

GIZ

Plan

Internacional

Dirección

Municipal de la

Mujer

Municipalidades

COCODES

Heifer

Plan internacional

FEDECOVERA

Oficina de la

Juventud

3. Promoción de los

incentivos para la

reforestación

Buscar apoyo

económico para

establecer

bosques para

leña, madera etc.

Apoyar en la

gestión para que

hombres y

mujeres accedan

a incentivos

forestales

Mejorar la

calidad de vida de

mujeres,

hombres.

Generar ingresos

económicos para

las familias.

Despertar el

interés en la

población para

incrementar la

cobertura

forestal

Fuentes de

Manipulación de la

información con

intereses particulares

de incentivo

forestales. (3,4)

Altos costos en pago

de regencia para

elaboración del plan

de manejo.

Recursos o incentivos

que no lleguen a las

áreas y personas

necesitadas.( 3,4)

Fortalecer las

instituciones en

temas de

capacitación y

recursos para llegar

a las comunidades

(hombres, mujeres y

jóvenes)

Apoyo de ONG´s, y

Municipalidades en

la elaboración de

planes de manejo;

defensores ,

CALMECAC,

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 69

(PROBOSQUE)

Promover FL

acceso a recursos

económicos para

elaborar planes

de manejo

Facilitar procesos

administrativos

para brindar

incentivos

forestales

priorizando

comunidades

empleo Fundalachua, Heifer,

FEDECOVERA,

Fortalecimiento de

capacitación a

grupos en idioma

local.

Generación de

nuevos reglamentos

para incentivos.

4. Involucrar a

jóvenes para la

siembra y

reforestar para

leña, madera y

otros.

Campañas de

sensibilización

Fortalecimiento

de oficinas

municipales y

locales y facilitar

acceso a la

información

Capacitaciones a

líder y lideresas

comunitarias

Participación de

población

hombres,

mujeres y

jóvenes. (3,4 )

Desconocimiento y

desinformación de

comunitarios

Sensibilización en

tema de género.

Asegurar que la

información sea

accesible por todos

los medios posibles

y ene l idioma de la

localidad (3,4,6)

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 70

5. Estufas

mejoradas

(regiones con

poco acceso a

leña)

Uso sostenible de

la leña. 5

Minimizar

emisiones de CO2

Si no se apoya a la

gente (capacitación,

financiamiento, y

otros) la gente ya no

va a creer en lo que

se está haciendo y

habrá conflictos.

Crear paternalismo

(si son donadas

estufas mejoradas).

(5,3)

Apoyo a la gestión

de programas de

créditos forestal y

microcrédito en

cooperativas para

financiamiento de

reforestaciones y

estufas mejoradas.

(5,3,2)

Capacitación

sobre uso de

créditos y

microcréditos para

hombres y

mujeres con

enfoque a

reforestación y

estufa mejorada.

6.Promover la

regularización de la

tenencia de la tierra

Territorio REDD+

Se crea certeza

jurídica. (3,6)

Reduce Conflictos

agrarios. (6,3)

Conflictos agrarios

durante el proceso.

Usurpaciones de

tierras.

Acompañamiento

técnico de las

instituciones de

gobierno en

regularización de

tenencia de tierras

en territorios

REDD+

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 71

Comentarios de los participantes – región Verapaces

Referente a la acción de estufas mejoradas, explicó el relator del grupo, que si se regalan, éstas crean paternalismo. La propuesta es abrir una

línea de crédito para ese fin.

La encargada de género del INAB, Licda. Irene Velásquez, indicó que “el reto para los técnicos es concientizar a los hombres, para que las mujeres

participen plena y efectivamente, en grupos separados para generar espacios de diálogo”.

ORIENTE

Actividad: Reforestación con fines energéticos maderables y de restauración funcional de tierras forestales - Oriente

Acción Impactos Positivos Impactos Negativos

Propuestas de

Mitigación Impactos

Negativos

Ley o política que ya

aborda el impacto

negativo

Partes interesadas

1. Capacitación y asistencia técnica en actividades silviculturales incluyendo a niños y jóvenes

Crear conciencia ambiental en las partes interesadas

Creación de capacidades y destrezas en niños, jóvenes, mujeres y hombres

Tergiversación de la información.

Barrera del idioma

Durante las capacitaciones se tengan traductores que hablen Q'eqchi'y Ch'ortí' y además el traductor debe conocer el tema en el cual se va a capacitar

Constitución política e la república Art 97, 64 y 126

Ley PINPEP

Ley y reglamento PROBOSQUE

Ley de la Mujer

Ley pueblos indígenas

Ley forestal

Ley de medio ambiente 68-86

Convenio CITES

Ley de áreas

CONAP

INAB

MARN

MAGA

Municipalidad

Fundación Defensores de la Naturaleza

FUNDAECO

Iniciativa privada

Cementos progreso

TRIFINIO

Mancomunidades: Copan Ch'ortí', Nor Oriente, El Gigante

2. Inclusión de la mujer en programas forestales

Capacitación de

Empoderamiento participación de la mujer en el cuidado del bosque. (2 y 4)

No participa la mujer en toma de decisiones.

Conflicto conyugal y

Fomentar la cultura forestal en la familia

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 72

la mujer para involucramiento en silvicultura

Aumento de la participación de la mujer y cambio de cultura.

Mejora los ingresos económicos.

familiar protegidas

Código Municipal

Política y ley marco de Cambio Climático

Política y estrategia de diversidad biológica

ASORECH

Asociación San Agustín

ADIPAZ

3. Proyectos con fines de ahorro de leña (estufas)

Vincular la reforestación con proyectos de ahorro de leña.3

Disminuir la depredación de los bosques recién reforestados.

Disminuye demanda de leña.

Disminuye riesgos de enfermedades respiratorias.

Altos costos de fabricación.

Conflictividad comunitarias por cambio de cultural

Fabricación de estufas a nivel comunitario. Se debe dar capacitación y entrega de materiales para su elaboración

Participación comunitaria de la mujer

4. Promover programas forestales y los controles de los mismos Mejorar el acceso

a incentivos

Disponibilidad a corto plazo de leña con potencial energético. (4,6)

Ingreso económico

Conservación del ecosistema

Conflicto o inconformidad entre comunidades a las instituciones. (4 y 5)

Fondos no sean invertidos en actividades del plan de manejo

Manipulación del proceso técnico

Mejorar el proceso técnico de la regencia , seguimiento, monitoreo, certificación

Cultura financiera (apertura de cuentas en bancos)

Fortalecimiento a la unidad de gestión ambiental

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 73

(corrupción en ingresos de proyectos)

5. Establecimiento de astilleros municipales y comunales

Disponibilidad a corto

plazo de leña con

potencial energético

Aumentar los

reservorios de

carbono (6 y 7)

Presión al bosque natural (5,6)

Fomento en cambio de uso de suelo. (5,6)

Elaboración de estudios de capacidad del suelo

6. Establecer proyecto con especies que se adapten a la zona (con fines maderables)

Aumentar los reservorios de carbono. (5,6)

Generación de empleo

Incremento de monocultivo y disminución biodiversidad. (5, 6)

Uso de especies exóticas de los ecosistemas. (5, 6)

Diversificación de especies e incluir especies nativas

Evitar el uso de especies exóticas invasoras que desplacen a las nativas

7. Socializar áreas priorizadas para incentivos y alinearla a la ENREDD+

Fotografía. 14 Representante de Mancomunidad Copan Ch'ortí' presentando resultados

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 74

OCCIDENTE

Actividad: Reforestación con fines energéticos, maderables y de restauración funcional de tierras forestales – Región Occidente

Acción Impactos Positivos Impactos Negativos

Propuestas de

Mitigación Impactos

Negativos

Ley o política que

ya aborda el

impacto negativo

Partes interesadas

0. Recolección de

semillas

nativas/forestal

Mayor prendimiento de las plantas.

Mas viveros forestales con especies nativas y diversas.

Incremento de fuentes semilleros de bosque nativo.

Alto costo

1.1. Establecer

viveros

diversificados,

especies nativas

(grabilea)

Fomento de plantas energéticas

1.2. Fomento de

plantaciones

energéticas

Generación de empleo e ingresos Q.

Acceso inmediato a recurso energético.

Asocio forestal y medicina natural, industrial

Reducción de tiempo desgaste físico, menos

Uso de fuego abierto (pollos) 1.2

Mayor carga de trabajo ante su rol familiar.(1,3)

La mujer no tiene tiempo por el rol que juega en la familia. (1, 3).

Plantaciones

Conformación de una junta directiva forestal (1.1, 1.2)

Fortalecer la comisión de medio ambiente en COCODES. (1.1)

Marco Internacional y nacional de equidad de género

Trilogía de leyes: código municipal ley de descentralización de desarrollo urbano y rural.

INAB (Asistencia técnica)

Autoridades

MARM

OMM

OFM

Municipalidad

Mancomunidades

Comerciantes de leña

MAGA

CONAP

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 75

diversificadas contaminación por el humo (1,2- 5, 5.1 5.2)

Son las mujeres las que proveen de leña al hogar. 1.2

forestales monocultivo VRS Bosques naturales energéticos. (1,2,3)

Ley Forestal Estrategia nacional de restauración.

Marco Internacional y nacional de equidad de género

Ley PINPEP

Ley y reglamento PROBOSQUE

2. Revalorización de

conocimientos

tradicionales de los

pueblos

indígenas/Forestal

Bosques energéticos que protegen el ecosistema natural. (2,3)

Conservación de fuentes de agua. Manual de prácticas de conservación de agua. 2,3,4

Aprovechamiento del Conocimiento ancestral/fases lunares, recolección de semillas y siembra. 2

Transformación

Conflicto familiar entre la gente mayor por desconocimiento.

Bosques naturales energéticos. (2,3)

Capacitar a jóvenes en conocimientos ancestrales y que repliquen a la niñez.

Incidir en la readecuación del currículum nacional base (CNB) para que se imparte en las escuelas.

Código de la niñez

Carta de Naciones Unidas de los Derechos de Pueblos Indígenas

Universidades

Municipalidades

ONG´s

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 76

del recurso forestal desde el punto de vista tradicional. 2

3. Fomento de

capacitación y

extensión

PROBOSQUE PINPEP

Aumento de reservas de carbono.

Leña, ocote, resina, madera (parque para industria). (Obtuvieron baja demanda)

Incentivos forestales aumenta cobertura.

Programa de extensión a nivel comunitario.

Promotores Forestales Comunitarios Certificados por INAB. (3,4)

Certeza jurídica de la tenencia de la tierra (acceso limitado). 3

Baja capacidad para cubrir demanda de los incentivos forestales.

Falta de presupuesto para atender los incentivos. (3,5)

Autoridades comunitarias gestionen y coordinen con el RIC para la certeza jurídica de la tierra y Registro de la propiedad.

Coordinación institucional RIC y Registro de la propiedad.

Contratación de más técnicos permanente en las regiones y 3 subregiones de INAB.

Política y estrategia de diversidad Biológica

Ley del RIC

Registro de la propiedad

Autoridades indígenas

Empresas forestales

Propietarios

Poseedores.

Universidades

Municipalidad

4. Fortalecimiento

institucional INAB,

CONAP

Promotores forestales comunitarios certificado por el INAB. (3,4)

5. Investigación

científica para Rescate,

incremento y

Política y estrategia de

Grupo de Mujeres

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 77

clarificación, uso y

reproducción,

5.1. Clasificación

etnobotánica local y

regional

revalorización de especies de potencial energético medicinal (2, 5.2)

Generación de nuevos conocimientos.

diversidad biológica

Convenio 169 de la OIT

Convenio de Diversidad Biológica Art. 8

Acuerdos de Paz; identidad y derechos de Pueblos Indígenas.

Política Energética MEM

Estrategia del Uso Sostenible de Leña INAB.

Ley del PINPEP

Ley forestal

Trilogía de Leyes

Carboneros

Copaleros

Alcaldías

6. Implementación

de estufas

ahorradoras

Impulsar Medidas de tecnologías alternas.

Fortalecimiento de la Comisión de Niñez y Juventud para la gestión en el uso de estufas ahorradoras.

Alcaldías auxiliares o comunitarias,

Mujeres

Niños y jóvenes

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 78

4.4.5 Actividad: Fomento de Sistemas Agroforestales y Silvopastoriles

Actividad: Fomento de Sistemas Agroforestales y Silvopastoriles – Tierras Bajas del Norte

Acción REDD+ / Medida

REDD+

Partes Interesadas Impactos positivos Impactos Negativos

Consecuencias o

efectos

desfavorables

Propuestas de

Mitigación

Impactos Negativos

Ley, Política o

Reglamento que ya

aborda Impacto

Negativo

Medida REDD+: Deforestación evitada

Acciones para la actividad

Identificar actores,

sitios, especies,

mercado, tecnificación

Pueblos

indígenas

Comunidades

Parcelarios

Finqueros

Todo lo que este

dentro del área

y zona del

proyecto

MAGA

MARN

INAB

CONAP

Municipalidades

ONGs

ACOFOP

Se reduce la

presión hacia el

bosque por

ingresos

económicos,

productos con

nuevas alternativas

Mal uso de

especies no

nativas

Estudios técnicos

para

determinación de

diversidad de

especies y su

inclusión en los

programas

PINPEP,

PROBOSQUE

(reglamentario)

Constitución política

de Guatemala

Leyes afines a la

legislación ambiental,

Ley de presupuesto

del Estado

Investigación y

extensiones

Se incrementa la

productividad

Utilización de

agroquímicos

Desarrollo e

implementación

de paquetes

tecnológicos

sostenibles

ambiental, social y

Política Agraria

Política de Desarrollo

Rural

Política Agropecuaria

2008-2020

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 79

económico PAFFEC

Sistemas silvopastoriles:

cercos vivos, área de

protección,

plantaciones con pasto

y animales

Se mejora el hábitat

y la biodiversidad

Reconversión de

tierras de bosque

a sistema

agroforestal

Extensión forestal

agropecuaria

PAFFEC (programa

extensión MAGA)

Política forestal,

Política agraria,

Política de desarrollo

rural,

política agropecuaria

2008-2020

Plan Nacional de

desarrollo Katún

2032

Sistemas agroforestales:

Cercos vivos de áreas

agrícolas, intercalar

especies temporales

con especies

permanentes

Mejorar la

seguridad

alimenticia y

nutricional

Exclusión de

personas sin tierra

(no atribuible a

REDD+)

Propiciar el ingreso de

los sistemas

agroforestales y

silvopastoriles a

PROBOSQUE

Tecnificación para

el manejo eficiente

SAF

Compensaciones (sin

tierras)

Huertos familiares

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 80

Enriquecimiento con

especies de alto valor

económico (caoba,

cedro, y otros) en áreas

de ganadería

Incentivar la ganadería

sostenible para promover

la conectividad en áreas

protegidas fragmentadas

Se incrementa el

stock de carbono

Las densidades de

árboles por

hectárea,

técnicamente no

adecuadas. Menor

productividad

(incentivos

PROBOSQUE,

PINPEP)

Constitución política

de Guatemala

Leyes afines a la

legislación ambiental,

Ley de presupuesto

del Estado

Promueve la

conservación de

remanentes de

bosque

Mejora la

conectividad

biológica con áreas

protegidas,

diversidad de

hábitat

Intervención de

actividades ilícitas

en la ganadería

Implementación y

aplicación de la

ley de áreas

protegidas

Fortalecimiento

de la fiscalía de

delitos medio

ambiental

Ley forestal

Ley de áreas

protegidas

Ley PINPEP,

Ley y Reglamento

PROBOSQUE

Ley marco de Cambio

Climático

Diversificación de

los ingresos

económicos para

hombres, mujeres y

comunidades

Conversión de

bosques a

sistemas

silvopastoriles

Extensión forestal

agropecuaria

Elaboración de

POT (ZUT)

PAFFEC (programa

extensión MAGA)

Política forestal,

Ley marco de Cambio

Climático

Política agraria,

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 81

Política de desarrollo

rural,

Política Agraria

Ordenamiento

Territorial

Plan Nacional de

desarrollo Katún

2032

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 82

VERAPACES

Actividad: Fomento de Sistemas Agroforestales y Silvopastoriles - Verapaces

Acción REDD+ /

Medida REDD+

Impactos

positivos

Impactos Negativos

Propuestas de

Mitigación Impactos

Negativos

Ley, Política o

Reglamento que ya

aborda Impacto

Negativo

Partes Interesadas

1. Capacitación en

Servicio

Asistencia Técnica por medio de extensionistas

Concientizar a comunidades sobre beneficios de sistemas agroforestales y silvopastoriles

Promover sistemas agroforestales (cardamomo, café, cacao)

Mejorar capacidades para implementar los sistemas

Desarrollo comunitario y personal

Mantener la parte cultural de los pueblos indígenas

Asistencia técnica no sea adecuada al contexto de la comunidad

No hay un acuerdo o interés entre las comunidades para tener SAF y lo quieren para otro uso, se vuelve conflicto

Discriminación de mujeres en procesos de concientización

Beneficio económico no sea distribuido equitativamente entre los beneficiarios

La asistencia técnica en idioma materno de las comunidades

Asistencia técnica con ejemplos y casos de la comunidad o al menos de la región donde se encuentra

Dar permiso a las esposas en el proceso de concientización

Leyes MAGA, INAB

Ley de Áreas Protegidas

Las comunidades

(propietarios y

poseedores)

MAGA

Fundación Defensores

de la Naturaleza

PLAN INTERNACIONAL

ADIPROCORNA

Líderes comunitarios

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 83

2. Plan de manejo

de bosques

Mejorar algunas especies forestales

Evitar erosión del suelo y mejorar la infiltración

Conservación de bosques

Agua Disponible para consumo de

las comunidades,

la cual la facilitan

las mujeres

Disminución de flora y fauna

Destrucción del bosque primario (2, 3)

Pérdida de Especies forestales (2, 3)

Erosión y compactación del suelo (2, 3)

Plantas para pasto no son las locales y puede producir enfermedades al ganado de carne (2, 3)

Compromiso del dueño para reforestar que se plasma en contrato o se garantiza por otros medios

Planes de manejo deben incluir medidas para el manejo y protección de suelos

Selección de especies de pastos locales

Ley PINPEP,

Ley Forestal

Promotores agrícolas

Aserraderos

CONAP

INAB

MARN

Comerciantes De

productos

agropecuarios

Mujeres, familias

Jornaleros

3. Promover el

cambio de

ganaderías

convencionales a

ganaderías

sostenibles y

tecnificadas para

ganado mayor y

menor

(mejoramiento

genético, pastos

mejorados)

Mejoramiento de semillas de pastos

Fuente de trabajo para la familia (hombres, mujeres y niños)

Ingreso Económico para las comunidades y propietarios

Destrucción de bosque primario

Pérdida de especies forestales

Erosión y compactación de suelos

Baja productividad de sistemas agroforestales por alta densidad de árboles por área

Compromiso del dueño para reforestar que se plasma en contrato o se garantiza por otros medios

Planes de manejo deben incluir medidas para el manejo y protección de suelos

Selección adecuada de combinaciones de árboles y cultivos

Ley Forestal

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 84

Incentivos en implementación de Sistemas Agroforestales y Silvopastoriles

4. Promover huertos

familiares

Sembrar con árboles frutales para vender y para comida de la familia

Alimentación de familias para prevenir desnutrición

Cambio de dieta de las familias

Especies utilizadas no son nativas y no se desarrollan bien (4, 5)

Selección de especies nativas de la región (4, 5)

Definir criterios/protocolos técnicos y sociales para utilizar nuevas especies alimenticias

5. Implementación

de cerco vivos

Generación de sombra y captura de CO2

Comentarios durante la plenaria

En la región de las Verapaces, la parte agroforestal es muy importante, tal es el caso del cardamomo, café, cacao.

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 85

ORIENTE

Actividad: Fomento de Sistemas Agroforestales y Silvopastoriles - Oriente

Acción Impactos Positivos Impactos Negativos

Propuestas de

Mitigación Impactos

Negativos

Ley o política que ya

aborda el impacto

negativo

Partes interesadas

1. Mejorar capacidades técnicas para implementar SAF

Extensión rural comunitaria (Capacitación y Asistencia social)

Garantizar seguridad alimentaria. (1,3,6,4)

Incremento de monocultivos y especies exóticas. (2,4)

En el 100% de las actividades gestionan y participan mujeres.

Monitores de los sistemas - SAF

Promover la diversidad de especies en SAF

Elaboración de viveros con especies ocales

Estudios previos a introducir especies exóticos

Promover e implementar huertos en espacios reducidos para consumo familiar

Reducir uso de herbicidas en los SAF

Ley de áreas protegidas

Ley de protección y mejoramiento del medio ambiente

Política de diversidad biológica. Política de seguridad alimentaria

Propietarios y poseedores de tierra

Comunidades,

Municipalidades,

AGEXPORT.

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 86

2. Establecimiento de banco de semillas (Biocentros) viveros.

Proyectos pilotos Parcelas demostrativas (capacitación e intercambios de experiencias)

Restauración de áreas. (5)

Intereses particulares inter institucionales ( 3, 6 y 4.)

Complementariedad institucional para los proyectos

Fortalecimiento de coordinación institucional

PAFFEC

PNDR

Borrador política Ganadera

MAGA

INAB

CONAP

MARN

ICTA

ADIPAZ

MARAJUMA

ASORECH ADIPSA

Universidades

3. Alianzas interinstitucional estudios técnicos. (Elaboración )

Proyecto Piloto

Diversificación productiva. (1,2,3,6,5)

Celos de compartir el éxito del proyecto.

Intercambio de experiencia con comunidades culturalmente similar

ONGS,

Defensores de la Naturaleza

Mancomunidades Polochic, Copan Ch'ortí', Nororiente

Fundaeco

Montaña El Gigante

Asociación AK'Tenamit

4. Investigación Científica

Diagnóstico de especies forestales y agrícolas para asocio agroforestal

Incrementar la producción y generación de ingresos. (1,4,5)

Mejorar calidad de vida. (4)

Ampliar la degradación del bosque primario para implementación SAF y SS. (6)

Cambio de uso del suelo de bosque natural

Promover Actividades productivas en bosques primarios

Evaluación histórica de los SAF y SS.

Ley PINPEP,

Ley y reglamento PROBOSQUE

Ley forestal

Ley Marco de Cambio Climático

GIZ

AID

ALTHELIA

WWF

FAO

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 87

por SAF y SS.

5. Zonificación del uso de la tierra

Maximizar y potencializar el recurso suelo. (1,2,4,5 y 6)

Altos costos para

realizar estudios

de suelos.

Gestionar Recursos financieros nacionales e internacionales.

ADECAFQ

ADEPASH

Cooperativa Chortijol

6. Encadenamientos productivos y comerciales

Reducir la presión de los bosques. (1,2,3,4,5 y 6)

Pérdidas de semillas y plantas nativas. (4,6)

Afecta el comercio informal pequeños productores no llenan perfil y no tienen acceso al encade. Producción.

Creación y establecimiento de bancos de germoplasma y agro biodiversidad.

Promover la identificación de árboles semilleros.

Promover la organización de pequeños productores.

7. Incentivos forestales SAF y Silvopastoriles (SS)

Corredores biológicos (ampliar, concentrar biodiversidad).

Incrementar stock de CO2 en menos tiempo.

Fortalecer la cultura forestal

Disponibilidad de materia prima.

Romper esquemas tradicionales de medios de vida. (1,5,2)

Degradación por sobre uso de suelo.

Promoción de alternativas de para los medios de vida tradicionales.

Promoción de alternativas para los medios de vida tradicionales.

Rotación de cultivos

Promover la implementación técnicas para la conservación de suelo.

Uso de abonos

Ley General de los derechos lingüísticos de los pueblos indígenas

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 88

orgánicos.

Un participante preguntó a la plenaria si se ha pensado en rescatar las plantas tradicionales, a lo que la plenaria opinó que es una buena manera

de promover e implementar huertos en espacios de los hogares.

Otro comentario en el aporte de grupos, se indicó que en la región del oriente y Sarstún Motagua, el desarrollo agroforestal no es tan alto como

en Las Verapaces y el Petén, por lo que, tendrían que hacer un estudio de investigación profundo. En la región se pueden encontrar actividades

REDD+ como las plantaciones de café en la parte alta de la Unión Zacapa, Izabal y la reserva de la Biosfera de la Sierra de la Minas, aun así es

poco en comparación con otras regiones del país.

OCCIDENTE

Actividad: Fomento de sistemas agroforestales y silvopastoriles – Región Occidente

Acción Impactos Positivos Impactos Negativos Propuestas de

Mitigación Impactos

Negativos

Ley o política que ya

aborda el impacto

negativo

Partes interesadas

1. Divulgación de los

incentivos para

realizar SAF por parte

de PROBOSQUE en

idiomas nacionales.

Ingreso económico. (1,4)

Generación de empleo. (1,4)

Mayor cantidad de personas informadas/involucradas.

Pago diferenciado hombre-mujer (Menos pago a mujeres), (1,4)

Aumento de frontera agrícola (cambio uso suelo) por falta de asesoría adecuada (pérdida de bosque y biodiversidad. (1 y

Sensibilizar en el campo la equidad de género en el pago igual a hombres y mujeres.

Acuerdos OIT sobre salarios

Políticas OMS OPS

Política SESAN

Ley Desarrollo

Social

Política MAGA

PAFFEC

INAB

Municipalidades, OFM, OMM

Mesa de Conservación Forestal

Autoridades Ancestrales

Acuerdos OIT sobre salarios

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 89

2)

Promoción del cambio del uso del suelo Bosque SAF. 1-6)

2. Involucramiento y

fortalecimiento

institucional en los

SAF

Fortalecimiento de la gobernanza institucional y local para aumentar la cobertura de los SAF ´s

Mejora la calidad de vida en el núcleo familiar (1-6)

Planificación familiar ante el crecimiento poblacional

Mujer: Tecnificar la agricultura de traspatio / orgánica, permacultura, etc.

MAGA: hay 2 técnicos extensionistas x municipio, deben aprovecharse

Políticas OMS, OPS

Ley de Desarrollo Social

Política SESAN

MAGA

MINEDUC

Municipalidades

INAB

ANACAFE

3. Divulgar las

experiencias locales

exitosas en los SAF,

Intercambios, ferias,

etc.

Aprovechamiento más adecuado de espacios (Permacultura). (3-9)

Política SESAN

PAFFEC

Política MAGA

Organizaciones comunitarias

Grupos de mujeres

CONAP

INAB

MAGA

Mesa de conservación

4. Diversificaciones

de especies nativas

comestibles,

Mejora la biodiversidad vegetal y mejoramiento de

Mesa de conservación

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 90

medicinales y

comerciales,

intercambio semillas

y tecnologías

microclimas (4,7)

Mejora calidad y cantidad de productos. (4,7)

5. Aplicar

conocimientos

ancestrales en los

SAF.

Mejora la seguridad alimentaria. (3,4,5,6)

Autoridades ancestrales

INAB

CONAP

MAGA

6. Seleccionar

tecnologías

apropiadas para cada

localidad

MAGA, INAB

Asociaciones locales forestales/agrícolas y promotores agrícolas

7. Aumentar número

de árboles, cantidad

y calidad de especies

(valor económico-

alimenticio, control

de plagas).

Especies que no soporten condiciones climáticas y bajo rendimiento.

Tendencia a introducir especies exóticas.

Establecimiento de viveros de especies forestales nativas.

Valorar el conocimiento ancestral de la gente; su práctica forestal propio /SAF

Estrategia de atención a PI de las instituciones INAB, CONAP, MAGA

Los propietarios del terreno.

INAB

ONG´s como ADAFIS.

Oficina Forestal Municipal

8. Aplicación de

buenas prácticas y

propagación de

especies forrajeras.

Mejora alimentación de familia (Carne, leche)

Alimentos para animales que mejora

Posibles robos por lejanía de parcelas de la casa. 8

Erosión de suelos

Establecimiento de especies forrajeras

Estabulación de animales

Ley de consejos de desarrollo y

Ley de Descentralización

ADAFIS

Oficina forestal Municipal y OMM

Regentes forestales

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 91

SSP disponibilidad de carne .

y agroforestales (Pastoreo)

Inmersión ante las autoridades locales y alcanzar acuerdos locales

9. Transferencia de

tecnología/asesoría

técnica

Uso adecuado de recursos (Suelo y económicos) (9,10)

Maximizar la productividad (9,10)

Conflicto por cambio de las dinámicas comunitarias(9 y 10)

Implementar los resultados de las investigaciones no más divorcio academia y políticas públicas

Políticas de extensión USAC CONACYT

Universidades

Centros de investigación

10. Investigación

forestal.

Falta de divulgación de los resultados en investigaciones.

Conocer la tecnología de la gente para nosotros los técnicos adaptarnos e integrar conocimiento/ compartir.

Políticas de extensión USAC

CONACYT

Universidades

Centros de investigación

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 92

4.4.6 Actividad: Promover Actividades Productivas Compatibles con la Conservación de los Bosques

TIERRAS BAJAS DEL NORTE

Actividad: Promover Actividades Productivas Compatibles con la Conservación de los Bosques – Tierras Bajas del Norte

Acción REDD+ / Medida

REDD+ Partes Interesadas Impactos positivos

Impactos Negativos

Propuestas de

Mitigación

Ley, Política o

Reglamento que ya

aborda Impacto

Negativo

Medida REDD+: Degradación

Acciones para la actividad

Incentivar no

maderables (Ramón,

xate, pimienta, chicle,

etc.

El Estado:

MAGA, CONAP,

INAB, MINEDUC,

Municipalidades

Comunitario y

Local: Asociación

Comunitaria,

Comunidades

Indígenas,

jóvenes y

Mujeres

Generación de

Empleo

Politización de las

Instituciones del

Estado y los

recursos, tráfico

de influencias

Crear mecanismos

de transparencia

para el

cumplimiento de

ley (Red PINPEP)

Mejorar los

mecanismos de

control (SEINEFF,

SEGRSOR)

Auditoria Social

Ley y Reglamento

PROBOSQE

Ley de Áreas

Protegidas.

Ley marco de Cambio

Climático

Reglamento PINPEP

Ley forestal art. 10

Sistemas agroforestales Se garantiza la

alimentación

Introducción de

especies foráneas

Incluir normativas

técnicas para uso

de especies

exóticas

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 93

Asistencia técnica a

pequeños productores

Fomentar la Cultura

local en

comunidades

indígenas

Mala

Administración

Comunal

Aplicar la ley a las

que no cumplen y

facilitar a los que

cumple el proceso

de gestión, en

relación a la

licencia de

aprovechamiento

Educación Ambiental

Fomento a ganado

menos (ovejas, cabras)

Participación y

toma de decisiones

entre hombres y

mujeres

Empoderamiento

de la mujeres, se

involucran y se

sienten productivas

Falta de

capacitación de

mujeres para que

se involucren en

actividades

productivas

Cambio de Cultura

No cambiar

practicas

machistas

No se incluyen a

las mujeres en la

distribución de

beneficios,

acciones y

actividades

productivas

Presupuestar

recursos

comunitarios para

concientización

ambiental

Formación

integral y espacio

participativo

Juventud con

conciencia y cultura

ambiental,

identidad “Amor a

la tierra” AJRAL

Salir del Objetivo

del sistema

silvopastoril y se

deforeste

Aumentar el valor

agregado de

bienes y servicios

del bosque

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 94

CHOCH (hijos de la

tierra)

Medida REDD+:

Deforestación evitada

Mejorar la

economía familiar

Riesgo de

deforestación o

cambio de uso del

suelo por sistemas

silvopastoriles

Abuso o

extralimitaciones

en

aprovechamiento

de recursos

Responsabilidad

legal directa al

titular del bosque

Reforzar Ley

Forestal

Modificación de

Ley y reglamento

PROBOSQUE para

que se continúe

incentivando a las

áreas de bosque

natural, ya

motivadas con

PINFOR

Proyectos PINFOR Y

PINPEP

Conservación de la

flora y fauna

Bonos de carbono

justipreciados

Plantaciones frutales y

permanentes

Aumento de la

cobertura forestal

Huertos Familiares

Plantaciones

Energéticas

Fuentes de Empleo –

Industria

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 95

Alternativas en

tecnologías

(cardamomo)

Sistemas Silvopastoriles

para reducir la presión

de bosques en zona

núcleo

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 96

VERAPACES

Actividad: Promover actividades productivas compatibles con la conservación de los bosques - Verapaces

Acción REDD+ Impactos positivos Impactos Negativos

Propuestas de

Mitigación para

Impactos Negativos

Ley, Política o

Reglamento que ya

aborda Impacto

Negativo

Partes

Interesadas

1. Educación

ambiental

Capacitar a

hombres, mujeres y

jóvenes en

actividades

productivas

Capacitar sobre

tema de abono

orgánico

Mejorar la educación

de niños, jóvenes y

mujeres

Enseñar a los hijos

sobre el trabajo que

se realiza para que

ellos puedan

realizarlo en un futuro

Sensibilización de

niños, jóvenes,

mujeres y hombres

sobre el cuidado del

bosque

Mal uso de la

información

Los facilitadores

sean personas

conocedoras de

los temas a tratar,

utilizando

términos correctos

y comprensibles

para que el

mensaje llegue

con el objetivo

principal

Ley de protección y

mejoramiento del

medio ambiente

Mujeres

Hombres

Jóvenes

Fundalachua

Asociación de

mujeres

Indígenas de

Lachuá

(ADIMIL)

FEDECOVERA

DIPRONA

ASODIRP

SESAN

Trickle Up

Plan

Internacional

INGUAT

MARN

2. Promover el turismo

comunitario y

ecoturismo

Promocionar las

bellezas naturales

que existen en la

Mejoramiento y

diversificación de los

medios de vida local

Mejorar economía

familiar (2,3)

Mal uso de lugares

turísticos por falta de

conocimiento de la ley

de áreas protegidas

Alteración del

ecosistema

Socializar ley de

áreas protegidas

Sensibilizar a las

personas

(hombres,

mujeres, jóvenes)

Ley de áreas

protegidas

Ley forestal

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 97

región Pérdida de

biodiversidad y

hábitat de fauna

Desorganización local

por informidad y por

no involucrar a los

actores

de la importancia

del cuidado de

nuestro entorno

CHICOS

Propietarios

poseedores

de bosques

de

comunidad

Asociación de

productores

de chile

cobanero –

PROCHILCO

Asociación

selva del

norte

(ASOSELNOR)

INAB

CONAP

MAGA

FDN

K´ATBALPO

HELFER

Pastoral

social

Programa

federal de

NIMLAJAKOK

3. Identificar nuevos

mercados donde se

puedan impulsar los

productos nativos

Aprovechamiento

de plantas

medicinales y

ornamentales

Integración de la

mujer en actividades

productivas

Mejorar la salud de

las comunidades

locales

Desorganización local

por informidad y por

no involucrar a los

actores

Problemas familiares

por el

empoderamiento de

la mujer

Capacitación sobre

los derechos de la

mujer

Facilitación del

ingreso de

mujeres a

programas de

incentivos

forestales

4. Incluir a las

comunidades en los

programas que

Empoderamiento de

la mujer

Problemas familiares

por el

empoderamiento de

Ser transparente

en el manejo de

fondos de los

Ley de consejos

comunitarios

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 98

existen

Involucrar a más

mujeres en

proyectos de

actividades

productivas para

propiciar el

desarrollo

Extensión

agropecuaria

forestal

la mujer

Desintegración de

organizaciones locales

por inconformidades y

no involucrar a los

actores que deben ser

grupos u

organizaciones (3,

4)

Promover la

integración de la

mujer en los

consejos

comunitarios (3, 4)

5. Promover

vinculación de

incentivos forestales

(PROBOSQUE)

Alternar productor

tradicionales

(alimentos) con

bosque

Promover huertos

familiares para

promover los

sistemas

agroforestales

Recuperar áreas

para promover

actividades de

apicultura

Restaurar las áreas

ya degradadas para

Sostenibilidad del

recurso bosque

Mejora de la tierra,

hay protección del

bosque contra la lluvia

y el sol

Se quita la presión al

bosque

Retención de agua

Regulación de plagas

y enfermedades

(sistemas

agroforestal)

Conversión de bosque

Otros sistemas

agroforestales y otros

usos

Alterar la dieta de las

personas con especies

no conocidas

Siembra de

productos nativos

Incentivar otras

formas de

consumo

promoviendo sus

beneficios

Facilitar el proceso

de trámite para

ingreso a

programas de

incentivos

Política para

facilitar a las

mujeres

campesinas

mayas, xincas,

garífunas y

mestizas el acceso

a la propiedad de

la tierra y otros

activos

productivos

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 99

ORIENTE

Actividad: Promover actividades productivas compatibles con la conservación de los bosques - Oriente

Acción Impactos Positivos Impactos Negativos

Propuestas de

Mitigación Impactos

Negativos

Ley o política que ya

aborda el impacto

negativo

Partes interesadas

1. Ingreso a proyectos PINPEP, PROBOSQUE y manejo sostenible de los bosques

Generación de ingresos económicos familiares, (1,2,3,4,5,6,7,8)

Presión al bosque natural. (1,2)

Escases de productos forestales. (1,2)

Formación técnica para promover cambio a actividades secundarias

El gobierno compre fincas para adjudicarlas a las comunidades y los comunitarios no las vendan

Implementar paquetes tecnológicos para mejorar la productividad

Ley Forestal

Ley PINPEP

Ley y reglamento PROBOSQUE

Ley Fontierras

MARN

MAGA

MINEDUC

INAB

CONAP

CONALFA

Fondo de Tierras

Ministerio Público

Organismo Judicial

FUNDAECO

Fundación Defensores de la Naturaleza, Mancomunidad Copan Ch'ortí'

Dueños de los bosques

2. Ingreso a los Conservación de Falta de Implementar Convenio de CITES

sembrar cacao,

cardamomo, café.

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 100

mercados de carbono

cuencas y zonas de recarga hídrica de las fuentes de agua: (1,2,3,4,5,6,7,8.)

credibilidad de las instituciones estatales y ONG´s (temores, obstáculos) 1,2,3,4,5,6

sistemas para evitar la corrupción

Ley de áreas protegidas

INGUAT

Municipalidades

MSPAS

DIPRONA

Ejército

Red PINPEP

ADECAFE

ADEPASH

FEDECOCAGUA

Asociación Cerro San Gil

ASOEMPO

Consorcio FUNDAECO

AJILOL KIQUE

Cerro 1,019

ASORECH

Consorcio Asociación Amantes de la tierra

Mancomunidad Montaña Gigante

Mancomunidad Nororiente

3. Manejo producto no maderables del bosque (orquídeas, lianas, palmas, semillas)

Conservación y aumento de la biodiversidad (1,2,3,4,5,6,7,8)

Aumento de las especies en peligro de extinción por sobre explotación (3,5)

Procurar que los bosques en existencia sean ingresados a sistemas de incentivos, manteniendo su debida vigilancia y evitar la caza ilegal

Política estrategia diversidad biológica

4. Establecimiento de cultivo de Xate

5. Manejo de plantas medicinales (bio prospección)

6. Promover la educación, la ciudad reproductiva y cuidado de los bosques

Sostenibilidad en las acciones de conservación

Mejoramiento de la calidad de vida

Reducción de la población

Ingobernabilidad en la región

Bloqueos y retenciones

Invasiones

Mejorar la educación a edad temprana (incluir educación moral y sexual reproductiva)

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 101

7. Definición de mecanismos de PSA

8. Promover ecoturismo

Incendios forestales producidos por visitantes

Contaminación ambiental

Delincuencia

Tráfico de órganos

Extracción ilícita e recursos

Las municipalidades implementen brigadas de vigilancia en los meses de verano

Divulgar y dar capacitación ambiental

9. Promover de la legalización de tierras

Nota: Acciones 4, 5, y 7 el grupo no evaluó impactos ni formuló propuestas de mitigación.

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 102

OCCIDENTE

Actividad: Promover actividades productivas compatibles con la conservación de los bosques – Región Occidente

Acción Impactos Positivos Impactos Negativos Propuestas de

Mitigación Impactos

Negativos

Ley o política que

ya aborda el

impacto negativo

Partes interesadas

1. Fortalecimiento

de actividades

silvo agro

pastoriles

sostenibles.

Reducción de la frontera agrícola y manejo forestal sostenible. (1,2,4,5)

Generación de ingresos y empleo a pobladores. (1,2,3,4,5)

Fortalecimiento de la organización comunitaria. (1,3,5)

Mejora de la calidad socio ambiental, (1,2,3,4,5,8,11)

Conflicto culturales se incrementan o Conflicto entre

tradicionalista y promotores de actividades productivas. (1,2,3,4,5)

o Conflicto de esquemas culturales y de poder tradicional de hombres.

o Competencia con actividades no compatibles con la conservación de bosques de bosques se deben frenar los monocultivos

o Trato

Rescate valorización de conocimiento y prácticas sostenibles tradicionales y ancestrales.

Rescatar y valorar conocimiento tradicional y ancestral sostenible.

Derecho indígena

Constitución política Art. 64, 97, 128.

Reglamento de evaluación control y seguimiento ambiental.

Plan de acción nacional de cambio climático.

Municipalidades

MAGA

ONG

INAB

CONAP

ANACAFE

FEDECOCAGUA

LA BANCA

COOPERATIVAS

AGEXPORT

Universidades

MINECO

Cooperación internacional

FEDECOAGUA

INGUAT

Organización social de mujeres

Regentes forestales

Empresas

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 103

diferenciado entre ladinos e indígenas. (1,2,3,4,5,6)

o Desigualdad laboral entre hombres y mujeres (1,2,3,4,5)

Que las acciones se hagan sin pertinencia cultural.

certificadoras

CAMTUR

2. Promover

productos

orgánicos

(café orgánico)

Reducción de degradación. (1,2,3,4,5,)

Intereses políticos y partidistas adversos (1-8 )

Auditoría social y rendición de cuentas.

Agilizar y simplificar la gestión administrativa (licencias, permisos EIA, y otros)

Claridad en competencia institucional

Presencia institucional que de seguimiento a acciones productivas.

3. Aprovechar Acceso a Los que conservan Proyectos con Ley Forestal

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 104

productos del

bosque (por ej.

tintes, semillas,

plantas naturales)

de manera

sostenible para la

producción

artesanal u otros

usos sostenibles.

recursos y especies nativas, alimento, medicina, leña y agua.

no reciben el beneficio. (1,2,3,4,5,9)

clara identificación de beneficiarios.

Organizaciones locales planteen objetivos propios y monitorean alcance.

Impulsar el manejo de vida silvestre, flora y fauna.

Ley de área protegidas

Ley de Consejos de Desarrollo.

Código municipal

Reglamentos y acuerdos municipales.

Políticas de género

Reglamentos municipales de desechos sólidos

4. Apoyo técnico y

financiero a

MYPIMES

agroforestales y su

cadena

productiva.

Fortalecimiento de la organización y participación comunitaria. (4,3,5)

Valor agregado de los productos del bosque. (3,4)

Sobre explotación de uso del bosque

Uso inmoderado de los bosques. (1,2,3,4,5,9)

Falta de información y educación ambiental en todos los niveles. (1,2,3,4,5,6)

Política y estrategia de diversidad biológica.

5. Promoción de

actividades de

turismo sostenible

y ecoturismo

(rural)

Cumplimiento con las cadenas de turismo local.

Descentralización del INGUAT

Ley de fomento turístico nacional

Planes maestros de áreas protegidas

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 105

6. Definir,

consensuar y

aplicar normas de

uso, acceso y

control de

actividades

productivas.

No se puede aprovechar o comercializar excedente del producto. (1,2,3,4)

Falla de mercados Mucha oferta –

poca demanda.

Capacitación en emprendimiento empresarial, según tema productivo.

Líneas de financiamiento para emprendimientos a jóvenes y a mujeres.

Ley marco de cambio climático (decreto 7-2013) y su reglamento.

7. Delimitación de

los terrenos y la

certificación de los

mismos.

El tema ambiental no es prioridad

Incremento de la contaminación (1,2,5)

Falta de información y educación ambiental en todos los niveles.

Estudios de Impacto ambiental más controlados con mayor rigor y monitoreo.

Promover actividades de uso racional de agua

Promover sellos y certificados de actividades compatibles con la conservación de bosques.

Promover actividades con bajo impacto de insumos químicos

Rescatar especies

8. Promover

planes de manejo

forestal y/o área

protegida

Manejo integral de cuenca.

Ley de desechos sólidos y líquidos

Ley PINPEP

Política Forestal

Ley y reglamento PROBOSQUE

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 106

para sistemas agroforestales.

9. Impulso de

actividades de

apicultura de

calidad.

Elaborado por: Licda. Anna Lisseth Lorenzo Rodas [email protected] 107

5. CONCLUSIONES

Se identificó los impactos sociales y ambientales positivos y negativos de manera

participativamente, generando diálogo colaborativo, y propuestas de mitigación e identificación

de algunas leyes, políticas y reglamentos en donde se aborda el impacto negativo, para cada una

de las seis actividades REDD+.

Los resultados generados durante este taller son preliminares, ya que la firma consultora CLP-

UICN-WINROCK, es la responsable de realizar el análisis de los mismos y elaborar un informe

específico para la EESA.

En cuanto al porcentaje de participación durante los cuatro talleres, desagregado por sexo, 66%

fueron hombres participantes y 34% corresponde a participación de mujeres, tal como se muestra

en la siguiente gráfica:

Gráfica 1 Porcentaje de participación desagregado por sexo

Hombres 66%

Mujeres 34%

Porcentaje de participación desagregado por sexo