servicio de asistencia tÉcnica en gÉnero e ... · norma te cnica de salud para la atencio n del...
TRANSCRIPT
1
SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA EN GÉNERO E INTERCULTURALIDAD A PERSONAL DE
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN 5 REGIONES OBJETIVO: CAJAMARCA,
HUANCAVELICA, JUNÍN, PIURA Y SAN MARTÍN
Estimado/a Señor/a PROVEEDOR Presente.- Asunto: Solicitud de propuesta técnica y económica para el Servicio de asistencia técnica en género e
interculturalidad a personal de establecimientos de salud en 5 regiones objetivo: Cajamarca, Huancavelica,
Junín, Piura y San Martín
Sirva la presente para saludarlo/a y comunicarle que la Cooperación Técnica Belga- CTB, requiere contratar
el servicio de asistencia técnica en género e interculturalidad a personal de establecimientos de salud en 5
regiones objetivo: Cajamarca, Huancavelica, Junín, Piura y San Martín, razón por la cual, le hacemos llegar los
términos de referencia.
Por tanto, de estar interesados agradeceré nos remitan su propuesta técnica y económica, teniendo en cuenta
lo siguiente:
CRONOGRAMA:
ETAPA FECHA OBSERVACIONES
Convocatoria 07/01/2018 Se realizarán mediante publicación en diario El
Comercio
Presentación de propuestas Hasta el 15/01/2018
hasta 17:00 horas
Las propuestas se presentarán en las instalaciones
del Programa en Av. Parque de las Leyendas N° 210,
Oficina N° 502-A, Torre A, distrito de San Miguel
Calificación y evaluación de
propuestas 16/01/2018
Otorgamiento de la buena pro
18/01/2018
(*)
Se notificará a través del correo electrónico
declarado en la propuesta.
(*) Fecha tentativa
DOCUMENTACIÓN PARA LA PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA:
a) Descripción del servicio, de forma clara y precisa detallando cada etapa del servicio conforme a los productos a presentar. Acreditación:
Se presentará un resumen del servicio en un mínimo de 2 hojas.
Página 2 de 10
b) Copia Simple de la ficha RUC o constitución de la empresa o copia literal de registros públicos, en donde demuestre que se encuentra constituida la empresa para el objeto de venta de equipos informáticos. Acreditación:
Se acreditará mediante la ficha RUC o constitución de la empresa o copia literal de registros públicos.
c) Licenciado/a en ciencias sociales, medicina o enfermería Acreditación:
Se acreditará mediante copia del título profesional.
d) Experiencia trabajando con una perspectiva de género y/o interculturalidad Acreditación:
Se acreditará mediante copia del certificado, constancia de trabajo, contrato o cualquier otro
documento que demuestre la experiencia.
e) Conocimiento de herramientas/metodologías de transversalización de los enfoques de género y/o interculturalidad Acreditación:
Se acreditará mediante copia del certificado o constancia de estudio.
f) Experiencia con investigación, diseño, capacitación/facilitación y dinámicas Acreditación:
Se acreditará mediante copia del certificado, constancia de trabajo, contrato o cualquier otro
documento que demuestre la experiencia.
g) Experiencia trabajando con mujeres, grupos indígenas y poblaciones vulnerables en el Perú.
Acreditación:
Se acreditará mediante copia del certificado, constancia de trabajo, contrato o cualquier otro
documento que demuestre la experiencia.
h) Conocimiento extensivo de las realidades culturales y las cosmovisiones de los diferentes grupos presentes en las regiones objetivo. Acreditación:
Se acreditará mediante una declaración jurada.
i) Experiencia trabajando con proyectos de desarrollo o cooperación bilateral u ONGs, o asociaciones etc. Acreditación:
Se acreditará mediante copia del certificado, constancia de trabajo, contrato o cualquier otro
documento que demuestre la experiencia.
j) Dominio básico de quechua, u otra lengua nativa. Acreditación:
Se acreditará mediante una declaración jurada.
k) Oferta económica expresada en la moneda nacional. IMPORTANTE:
La omisión de alguno de los documentos enunciados acarreará la no admisión de la propuesta.
El postor será responsable de la exactitud y veracidad de los documentos presentados en su propuesta.
En caso exista contradicción entre la información presentada en la propuesta técnica, la propuesta será descalificada.
Página 3 de 10
FACTORES DE EVALUACIÓN (Puntaje Máximo: 100 Puntos)
Los/as postores/as, serán evaluados de acuerdo a los siguientes criterios, acreditados con certificados o constancias, currículo vitae, contratos, muestras de trabajo y/o carta de recomendaciones.
FACTORES DE EVALUACIÓN
PUNTAJE
A. GENERO
Experiencia laboral en temas de enfoque de género
Más de 3 años
De 1 a 3 años
15
10
Experiencia laboral en transversalización y/o temas
relacionados a género y salud
Más de 3 años
De 1 a 3 años
15
10
Experiencia como docente en capacitación en el tema de género
Más de 3 años
De 1 a 3 años
15
10
Formación género
Mayor a 120 horas
Mayor a 80
hasta 120 horas
De 30 a 80 horas
15
10
5
B. INTERCULTURALIDAD
Experiencia laboral en enfoque intercultural
Más de 3 años
De 1 a 3 años
10
5
Experiencia en labores de empoderamiento en comunidades
campesinas/indígenas
Más de 3 años
De 1 a 3 años
10
5
Experiencia laboral en temas relacionados a interculturalidad y
salud.
Más de 3 años
De 1 a 3 años
10
5
Formación interculturalidad
Mayor a 80 horas
De 30 a 80
horas.
10
5
Puntaje máximo 100
Para acceder a la etapa de evaluación económica, el postor debe obtener un puntaje técnico mínimo de setenta (70) puntos.
Agradezco tu gentil atención al presente, Atte,
PROGRAMA SISTEC
Página 4 de 10
TÉRMINOS DE REFERENCIA
NOMBRE DE LA CONSULTORÍA:
SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA EN GÉNERO E INTERCULTURALIDAD A PERSONAL DE
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN 5 REGIONES OBJETIVO:
CAJAMARCA, HUANCAVELICA, JUNÍN, PIURA, SAN MARTÍN
I. DIRECCIÓN
El Programa de Apoyo a la Polí tica de Aseguramiento Universal en Salud en el Peru (SISTEC)
II. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
El Programa de Apoyo a la Polí tica de Aseguramiento Universal en Salud en el Peru , a trave s del SIS (Programa SISTEC) es un apoyo te cnico para fortalecer el funcionamiento del sistema de aseguramiento universal de salud en el Peru , que garantice a la poblacio n acceso y calidad a la prestacio n sanitaria, con el objetivo de incidir en el mejoramiento de la salud de los peruanos y peruanas. Este programa es ejecutado por la Agencia Belga de Desarrollo - CTB, que es una Sociedad Ano nima segu n las normas legales de Be lgica, con una personalidad jurí dica propia.
Los enfoques de Género e Interculturalidad son elementos transversales claves para la Agencia Belga de Desarrollo (CTB) y para otras organizaciones internacionales y/o de desarrollo, como las Naciones Unidas, con políticas y convenios internacionales firmados no sólo por el Reino de Bélgica sino por la República del Perú. Por ejemplo, la Declaración Universal de Derechos Humanos (1948), la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial (1965), la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, CEDAW (1979) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Además, un marco legislativo nacional y ministerial apoya y/o manda a la integración de los temas de género e interculturalidad en todos ámbitos de la sociedad y del sector salud en el Perú: Constitución política del Perú Artículo 02 “Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo... o cualquier otra
índole”.
Artículo 191 “La ley establece porcentajes mínimos para hacer accesible la representación de género, comunidades campesinas y nativas, y pueblos originarios en los Consejos Regionales…(y) Consejos Municipales.”
Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres (2007) Artículo 01 “...garantizar a mujeres y hombres el ejercicio de sus derechos a la igualdad,
dignidad, libre desarrollo, bienestar y autonomía, impidiendo la discriminación en todas las esferas de su vida, pública y privada, propendiendo a la plena igualdad”.
Plan Nacional de Igualdad de Género 2012-2017 (PLANIG) “Promover y fortalecer la transversalización del enfoque de género en los tres niveles de
gobierno” Ley N°. 30364 Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar 2015: “Tiene por objeto prevenir, erradicar y sancionar toda forma de violencia producida en el ámbito público o privado contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, especialmente cuando se encuentren en situación de vulnerabilidad, estableciendo mecanismos, medidas y políticas de prevención, atención y protección de las víctimas”.
Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer 2009-2015
Página 5 de 10
“Una Sociedad que garantiza a las mujeres, sin distinción alguna el derecho a una vida libre de
violencia; a través del trato digno, del establecimiento de relaciones de igualdad entre mujeres
y hombres, y de la eliminación de patrones socioculturales discriminatorios.”
El Plan Nacional de Accio n por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021
Informe de la Comisión de la Verdad y Reconciliación Se debe respetar la organización popular, las identidades locales y la diversidad cultural, y promoviendo la participación ciudadana.
MINSA: Resolución ministerial 611/2014, 12/8/2014, MINSA.
Aprobación del Documento Técnico: “Diálogo Intercultural en Salud” para mejorar la salud de las personas y familias peruanas prioritariamente a los Pueblos Indígenas y Afroperuanas
RESOLUCIO N MINISTERIAL N° 039-2005/Minsa, Constituye La Unidad Te cnica Funcional De Derechos Humanos, Equidad De Ge nero E Interculturalidad En Salud” que facilita la transversalización de los enfoques DH, G&I mediante su incorporación en la formulación de políticas, planificación, M&E de la promoción, prevención, atención recuperación y rehabilitación de la salud.
RESOLUCIO N MINISTERIAL N° 141-2007/MINSA: Guí a Te cnica Para La Atencio n Integral De Las Personas Afectadas Por La Violencia Basada En Genero
RM 518-2016/MINSA: Aprobar la NTS N°121-MINSA/DGIESP-V.01: Norma Te cnica de Salud para la Atencio n del Parto Vertical en el Marco de los Derechos Humanos con Pertinencia Intercultural, que forma parte integrante de la presente Resolucio n Ministerial.
N.B. Esta lista constituye unos ejemplos claves pero de ningún modo es exhaustiva Ignorar un enfoque de género e interculturalidad en salud significa ignorar los problemas de hombres, mujeres, niños/as de distintas culturas en el Perú, como las muertes maternas, de embarazos precoces, de violencia de género, de mortalidad infantil y de salud masculina. Además consideramos la salud como ““un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades” (OMS) para que la población peruano, cualquier sea su sexo, cultura, origen o lengua materna, su edad, capacidades u orientación sexual pueda vivir una vida plena. Entonces la transversalización de un enfoque de género e interculturalidad se vuelve esencial para asegurar una sociedad justa, inclusiva y saludable. El Programa SISTEC trabaja de manera cercana con sus socios, fortaleciendo sus capacidades y aportando apoyo técnico. Sin embargo, en los enfoques de género e interculturalidad todavía falta un mejoramiento a nivel nacional que esperamos impulsar a través de talleres técnicos aplicados a distintas profesiones médicas para visibilizar cómo se puede transversalizar de una manera concreta. Los talleres lograrán: Desde una perspectiva de la población/de las personas aseguradas: un mejor acceso a servicios de
salud y una atención de mejora calidad y más inclusiva con adecuación intercultural.
Desde una perspectiva institucional: pueden contar con un apoyo técnico que transversaliza temáticas
importantes a nivel nacional e internacional, alcanzarán a más población, proveerán servicios más
inclusivos y de mayor calidad con adecuación intercultural.
III. OBJETIVO
El servicio tiene como objetivo la contratación de un servicio de consultoría para elaborar y dictar Talleres vivenciales sobre la transversalización de enfoques de Género e Interculturalidad en diversas profesiones médicas de atención a la población en los Establecimientos de Salud (EESS) de las Regiones de Cajamarca, Huancavelica, Junín, Piura y San Martin, para mejorar el acceso y la calidad de los servicios de salud brindados por el personal y el desempeño institucional y la satisfacción de sus usuarios/as internos/as y externos/as.
Página 6 de 10
IV. REQUISITOS MÍNIMOS SOLICITADOS AL/A LA CONSULTOR/A O AL EQUIPO CONSULTOR :
- Licenciado/a en ciencias sociales, medicina o enfermerí a
- Experiencia trabajando con una perspectiva de ge nero y/o interculturalidad
- Conocimiento de herramientas/metodologí as de transversalizacio n de los enfoques de
ge nero y/o interculturalidad
- Experiencia con investigacio n, disen o, capacitacio n/facilitacio n y dina micas
- Experiencia trabajando con mujeres, grupos indí genas y poblaciones vulnerables en el
Peru .
- Conocimiento extensivo de las realidades culturales y las cosmovisiones de los diferentes
grupos presentes en las regiones objetivo.
- Experiencia trabajando con proyectos de desarrollo o cooperacio n bilateral u ONGs, o
asociaciones etc.
- Dominio ba sico de quechua, u otra lengua nativa.
Ver anexo para los factores de evaluación.
V. ENTREGABLES, ESPECIFICACIONES Y CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO
PRODUCTO 1: PLAN DE TRABAJO Primero se realizará un plan de trabajo para el desarrollo de la consultoría, el mismo que debe contener el contenido temático y teórico, el cronograma de actividades y descripción de los diferentes productos. PRODUCTO 2: DISEÑO DE LOS TALLERES (CONTENIDO & METODOLOGÍA)
Como marco de referencia y para la preparacio n de los talleres, el Programa SISTEC compartira con el/la consultor/a o el equipo consultor acceso a las capacitaciones ba sicas realizadas previamente en ge nero e interculturalidad por el Programa SISTEC. Se desarrollara n talleres pra cticos, vivenciales y especí ficos acerca de la transversalizacio n de los enfoques de ge nero e interculturalidad para personal me dico de los EESS y con contacto regular con la poblacio n como me dicos/as, obstetras o enfermeras/os. Aparte de una buena comprensio n conceptual, lo ma s importante es que cada participante termina el taller con ejemplos pra cticos, concretos y aplicables de co mo integrar los enfoques de ge nero e interculturalidad en el desempen o de su profesio n (ver Cuadro 1- p.4 - acerca del contenido), adaptando cada taller a su contexto regional (ver Cuadro 2 - p.4 –acerca de la ubicacio n de los talleres), con e nfasis sobre el respeto, el enriquecimiento, intercambio y aprendizaje mutuo. El 30-40% de las actividades programadas estara n orientadas al desarrollo conceptual y teo rico y la contextualizacio n y el 60-70% restante a dina micas individuales y de equipo. En ambos casos, se debera n aplicar una metodologí a activa, interactiva y pra ctica, usando siempre lenguaje inclusivo. Se realizara una evaluacio n ex-ante (1) y ex-post (2) para evaluar los logros y aprendizajes de los/las participantes durante cada taller, asimismo que una encuesta de retroalimentacio n (3) acerca de la calidad de la organizacio n y el contenido del taller. El/la consultor/a o el equipo consultor puede proponer su propia metodologí a (encuestas, dina micas etc.) para cumplir con estas 3 evaluaciones. Preferentemente, el desarrollo conceptual y la contextualizacio n usara una metodologí a de aprendizaje para adultos que parte de los conocimientos de los/las participantes e incluira los siguientes temas, siempre impulsando valores de e tica, respeto y trabajo en equipo:
Página 7 de 10
CUADRO 1:
Tema Contenido
Enfoque de Género & Interculturalidad: - Introducción conceptual & normativa partiendo desde una perspectiva de derechos humanos
- Nudo crítico entre género & interculturalidad - Las ventajas/desventajas de incluir/excluir el enfoque - Ilustraciones de distintas cosmovisiones - Salud cómo bien-estar físico, social y mental - Ejemplos y estudios de casos de transversalización, adecuados
a cada región objetivo - Resolución de casos prácticos adecuados a profesiones médicas
de atención y a cada región objetivo - Gestión & resolución de conflictos interculturales
Empoderamiento: - Introducción conceptual - Derechos y deberes de los/las pacientes & asegurados/as - Ejemplos de cómo apoyar el proceso de empoderamiento de la
población con relación a su salud y atención médica. - Aseguramiento Universal -SIS - Resolución de casos prácticos adecuados a cada región
PRODUCTO 3: INFORME DE CAPACITACIÓN EN GÉNERO E INTERCULTURALIDAD AL PERSONAL
DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN 5 REGIONES OBJETIVO
Una vez los productos 1 & 2 completados, la tercera etapa sera , despue s de llevar a cabo los talleres, entregar un informe final, detallando, por cada regio n, los talleres realizados en las 5 regiones objetivo con personal de los EESS (mayormente IPRESS) y las observaciones, conclusiones y recomendaciones generales y finales. Para las capacitaciones se invitara especí ficamente a me dicos/as, obstetras y enfermeros/as y se buscara componer unos grupos equitativos en te rminos de sexo, edad y culturas (en lo medio de lo posible). Se realizara los talleres de acuerdo al siguiente cuadro, el/la consultor/a o el equipo consultor pudiendo presentar una propuesta para unas de las regiones. CUADRO 2
Región Lugares N° de talleres
Duración de cada taller
N° de total de participantes
Fechas (por definir)
Huancavelica 1) Acobamba, 2) Tayacaja 3) Angaraes 4) Huando
7
Mí nimo 8 horas
160
MARZO 2018
Junín 1) Satipo 2) Tarma
4
100
ABRIL 2018
San Martin 1) Red Rioja 2) Red Moyobamba 3) Red El Dorado 4) Red Lamas 5) Red San Martí n 6) Red Juanjui/Tocache
6
150
Cajamarca 1) Cajabamba + San Marcos
2) Celendin + Hospital Regional Cajamarca
4
100
MAYO 2018
Página 8 de 10
+ Simon Bolivar Cajamarca
3) Chota + Bambamarca + Cutervo
7) Jaén + San Ignacio
Mí nimo 8 horas
Piura 1) Piura:
Hospital de la Amistad Perú Corea Santa Rosa II-2
2) Paita: Hospital Nuestra Señora de las Mercedes de Paita
3) Sullana: Hospital de Apoyo Sullana II-2
4) Chulucanas: Hospital de Chulucanas
8
100
MAYO 2018
N.B. Se coordinará los detalles, la convocatoria y la logística de cada taller con los asesores regionales y/o los/las asistentes/as en empoderamiento regionales y la especialista en género e interculturalidad del Programa SISTEC.
VI. SEGUIMIENTO, COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN
El Programa SISTEC participará en reuniones bimensuales con el/la consultor/a o el equipo consultor
para evaluar los avances y verificar la implementación de las actividades en las regiones.
El/la postor/a que resulte ganador/a de la consultoría realizara sus actividades bajo la coordinación,
supervisión y monitoreo de la Especialista en Género, Interculturalidad e Inclusión Social del Programa
SISTEC, así como los Asesores Regionales del Programa SISTEC de las regiones de Cajamarca,
Huancavelica, Junín, Piura, San Martín y el coordinador regional del Programa SISTEC.
VII. PERIODO DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución esta contado a partir del día siguiente de la firma del contrato por las partes.
Producto Descripción Fecha de entrega Producto 1 Plan de Trabajo A los 5 días hábiles de
iniciado de consultoría Producto 2 Diseño de talleres (Contenido & Metodología) A los 20 días hábiles de
iniciado de consultoría Producto 3 Informe de capacitación al personal de EESS en
5 regiones objetivo A los 60 días hábiles de iniciado de consultoría
VIII. AUTORÍA
El/la consultor/a no podrá contar con autoría a ninguno de los productos que resulten de la presente
consultoría. Serán autoría del Programa SISTEC.
IX. PRESUPUESTO
Presentar presupuesto a todo costo, incluyendo el material de trabajo, gastos de traslado y alojamiento
local. El monto solicitado es en nuevos soles.
Página 9 de 10
X. FORMA DE PAGO
- 50% al termino de los productos 1 y 2, previa conformidad
- 50% al término del producto 3 (final) del servicio y previa conformidad.
XI. CONFORMIDAD
El Programa de Apoyo a la Polí tica de Aseguramiento Universal en Salud en el Peru (SISTEC) otorgará la respectiva conformidad a través de la verificación de la calidad y cumplimiento de las condiciones establecidas en los términos de referencia.
El/la proveedor/a entregara lo siguiente para la conformidad del servicio:
Listas de asistencia de los/las participantes que cumplan con el mí nimo de 8 horas
pedago gicas por cada taller. Registro de ima genes y video por cada taller. Disen o de todos los talleres Informe final
XII. FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Programa de Apoyo a la Polí tica de Aseguramiento Universal en Salud en el Peru , a trave s del SIS, financiado por la Agencia Belga de Desarrollo (A_06_04_17_06_01).
Página 10 de 10
Anexo: FACTORES DE EVALUACIÓN (Puntaje Máximo: 100 Puntos)
Los/as postores/as, serán evaluados de acuerdo a los siguientes criterios, acreditados con certificados o constancias, currículo vitae, contratos, muestras de trabajo y/o carta de recomendaciones.
FACTORES DE EVALUACIÓN
PUNTAJE
C. GENERO
Experiencia laboral en temas de enfoque de género
Más de 3 años
De 1 a 3 años
15
10
Experiencia laboral en transversalización y/o temas
relacionados a género y salud
Más de 3 años
De 1 a 3 años
15
10
Experiencia como docente en capacitación en el tema de género
Más de 3 años
De 1 a 3 años
15
10
Formación género
Mayor a 120 horas
Mayor a 80
hasta 120 horas
De 30 a 80 horas
15
10
5
D. INTERCULTURALIDAD
Experiencia laboral en enfoque intercultural
Más de 3 años
De 1 a 3 años
10
5
Experiencia en labores de empoderamiento en comunidades
campesinas/indígenas
Más de 3 años
De 1 a 3 años
10
5
Experiencia laboral en temas relacionados a interculturalidad y
salud.
Más de 3 años
De 1 a 3 años
10
5
Formación interculturalidad
Mayor a 80 horas
De 30 a 80
horas.
10
5
Puntaje máximo 100
Para acceder a la etapa de evaluación económica, el postor debe obtener un puntaje técnico mínimo de setenta (70) puntos.