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l aporte

estatalesempresas

de las

2 El aporte de las empresas estatales

Presentación Para iniciar una empresa se necesita una motivación

y para continuar en ella, mucha responsabilidad. ¿Qué lleva a un Estado a participar en el agitado

mundo de los mercados y las empresas? Tal vez sea el ansia de poder o el ánimo de proteger a los ciudada-nos y brindarles un futuro mejor; eso no lo sabemos a ciencia cierta, pero podemos manifestar que en muchas ocasiones la creación de empresas estatales significó el inicio de una nueva etapa en la economía de muchos países.

Lo sucedido en 1929 con la Gran Depre-sión dejó muchas enseñanzas y estable-ció pautas para el desarrollo de varias teorías económicas, como la del británico John Keynes; quien sostenía la necesidad de transformar a los gobiernos en instru-mentos económicos activos que establez-can un equilibrio en el mercado que se ve afectado por la fluctuante inversión privada.

Esta teoría se convirtió en el principal im-pulsor para la intervención del Estado en la economía e industria de aquel entonces, de-mostrando una vez más que el gasto social ayuda a la economía a generalizar el em-pleo y salir de la crisis.

A partir de ello, la empresa estatal fue evolucionando de una forma única hasta conver-tirse en grandes empresas que trascienden fronteras, tal el caso de la NASA, Petrobras y muchas otras que demuestran que una ad-ministración eficiente puede generar grandes ingresos para un país.

En Bolivia, a partir del 2006 la forma de ver el mercado y hacer empresa cambió com-pletamente, con más de 20 empresas a su car-go debía dejar de lado su papel de árbitro y entrar a la cancha a competir con la empresa privada sin abusar de su condición de Es-tado, proponiendo un juego limpio donde

también propicie el crecimiento de los demás. Estas em-presas públicas demostraron un crecimiento constante, pero también hicieron evidentes las falencias existen-tes. Aun así la población en su conjunto espera que es-tas empresas lleguen a funcionar de forma adecuada, sin ninguna sombra que dé paso a las dudas.

Ante esta situación era indispensable que Nueva Economía les presente una edición especial dedicada a este tema, una edición especial a este tema en la que podrán encontrar notas informativas y opi-niones interesantes, que despertarán en usted el interés por las empresas perte-necientes al Estado boliviano.

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“Nuestro mayor éxito es la responsabilidad social”

El Servicio de Desarro-llo de las Empresas Públicas Productivas, mejor conocido como SEDEM, es una impor-tante institución que forma parte de la nueva visión eco-nómica del país, donde la sana competencia y la mejo-ra de la calidad de vida de los bolivianos forman parte de sus principios y esencia. Este criterio es expresado por Javier Freire, coordina-dor general del SEDEM.

• ¿CuáleselrolquedesempeñanelSEDEMfrentealasociedad?

Existen en el país dos cla-ses de empresas, las estraté-gicas que son las que gene-ran grandes excedentes y

recursos para que sean inver-tidos en diferentes aparatos estatales y tenemos el otro rubro de empresas de las que se encarga el SEDEM, donde lo que hacemos es generar empleo y mejorar la calidad de vida de todas las personas dentro la cadena productiva.

Como apoyo por parte del Estado, en el caso de LAC-TEOSBOL se implementaron medianas plantas en diferen-tes zonas o departamentos del país; lugares donde fuera necesario inyectar recursos para mejorar su desarrollo económico, a través de la articulación de los diversos actores de la cadena produc-tiva, propiciando la creación de fuentes de empleo y la implementación de sistemas de asistencia técnica para mejorar la calidad y cantidad de la materia prima en el caso de la leche y por ultimo lo que hacemos es elaborar productos de calidad y co-mercializarlos a precio justo.

• ¿Cómoimplementanelaspectotecnológicoenlasdistintasem-presascomprendidasdentrodeestainstitu-ción?

De hecho, cuando nos hacemos cargo

de las plantas de lácteos, que correspondían a una dona-ción realizada por el gobier-no de la República de Vene-zuela, incorporamos nueva maquinaria que permitiese mejorar nuestra producción, justamente para ser más competitivos y tener mejores productos. Por ejemplo, la planta de Achacachi se en-cuentra en etapa de mejora-miento, vamos a duplicar la capacidad y estamos incorpo-rando un sistema UHT de ul-tra pasteurizado que alarga la vida a nuestros productos y también estamos trabajan-do con envases tetrapack, para hacer productos equi-parables a cualquier otra em-presa del rubro.

En el caso de EBA ya he-mos terminado nuestra pro-pia planta en el Sena, en plena Amazonía, cuenta con toda la maquinaria de últi-ma generación y empezará a funcionar para la zafra de este fin de año.

En lo que refiere a la ter-cera empresa en operación, CARTONBOL , mejoramos la tecnología, adquiriendo una línea de impresión doblado y cortado de las cajas, que va a facilitar el incremento de la producción, esperamos pro-ducir aproximadamente diez mil cajas por hora.

• Altratarsedeempre-sasestatales,¿cómofuelaacogidaporpartedelasempresasprivadasylapobla-ciónboliviana?

Los productos de LAC-TEOSBOL, al igual que los de EBA, son muy apreciados por la población y al momento de conformar los paquetes ellos optan por nuestros pro-ductos; tal el caso del Sub-sidio Materno Infantil que nos permite llegar a 45 mil familias y posicionarnos en el mercado. Asimismo debe-mos destacar la existencia de contratos en Cercado y El Alto, siendo en este munici-pio donde tenemos alianzas importantes con otras em-presas del mismo rubro con las que tenemos muy bue-na relación, demostrando que en realidad nosotros no hacemos una competencia desleal como tal, sino que ingresamos al mercado para que mejore la calidad de los productos y para que estos sean dados a precio justo.

Debemos destacar tam-bién que EBA ubicada en toda la Amazonia produjo una mejora en la calidad de vida en las personas que par-ticipan en la recolección de la castaña, siendo esta una

“En el marco de

la innovación

tecnológica,

nosotros esta-

mos infundien-

do ese espíritu

de modernidad

en cada una de

nuestras em-

presas”.

El SEDEM es el Servicio de Desa-rrollo de las Empresas Públicas Pro-ductivas, creada en el año 2010. Su función principal es generar capa-cidades tanto técnicas, administra-tivas, legales y financieras para las empresas públicas productivas que se encuentran bajo su dependencia.

Nace con seis empresas: LACTEOS-BOL, CARTONBOL, EBA, PAPELBOL, ECEBOL y AZUCARBOL; posterior-mente en base a los resultados po-sitivos obtenidos les fueron entrega-das tres empresas más que se crean

SEDEM y su principal funciónen agosto del año pasado: Empresa Estratégica de Semillas, Empresa Es-tratégica de Producción de Abonos y Fertilizantes y el 25 de diciembre del 2012 se crea la Empresa Apícola de Producción de Miel PROMIEL.

Esta institución ofrece un ser-vicio de incubadora de empresas, pues tiene como responsabilidad la promoción y desarrollo de aquellas empresas que se consideran impor-tantes y que tienen un rol estraté-gico en el área productiva para el país.

5El aporte de las empresas estatales

de nuestras principales funciones, en ese entonces se llegaba a pagar catorce boli-vianos por la caja de almendra, ahora lle-gamos a un promedio de 180 bolivianos. No es que nosotros hayamos puesto reglas, sino que decidimos poner una empresa que realmente haga negocio y además sea un referente con los diferentes actores, pa-gándoles lo que en verdad les corresponde a los integrantes de la cadena productiva, llevando a EBA a ser la única empresa del rubro que cumple con todos los beneficios y derechos que avala este sector y regulado por la Ley 3264.

• ¿Concuántospuntoscalificaríalagestióndeestainstitución?

Desde mi punto de vista, del uno al diez, yo hablaría de un ocho o nueve; porque si nos retrotraemos al 2010 cuando se crea el SEDEM, había una empresa LACTEOSBOL que solamente generaba un millón de bo-livianos con algunas plantitas con las que estaban funcionando. Cuando nosotros ingresamos y tuvimos una participación di-recta, se llegó a evidenciar una mejoría, ya que el año pasado obtuvimos ingresos por más de 80 millones de bolivianos y estamos hablando de menos de tres años, entonces incrementamos 80 veces esos ingresos.

Lo mismo con EBA que comenzó con in-

gresos por 24 millones de bolivianos y esta gestión se está cerrando con 71,5 millones de bolivianos y aparte dos empresas que se encuentran directamente ya generando utilidades para el país.

• Desdesucreaciónalafecha¿cuálfuesumayoréxito?

Para nosotros es precisamente la labor social que realizamos, estamos hablando del tema de EBA, principalmente en la Amazonia, siendo que más del 70% de la población de allí se dedica a la actividad económica de la producción de la castaña. Entonces a partir de nuestra intervención logramos mejorar la calidad de todas las personas que participan en esa cadena; ya sea la parte de recolección, la parte de ba-rraqueros como tal y los fabriles, porque somos un referente en un lugar donde an-tes existía una gran desigualdad porque realmente eran explotadas las personas que trabajaban en el rubro.

Tampoco se debe descuidar el hecho de que la empresa de lácteos, que con cinco empresas pequeñas ha apoyado mucho al sector lechero y al sector agricultor de frutos cítricos brindando asistencia técnica y realmente en poco tiempo se ha diversi-ficado una gran cantidad de productos en lácteos en espera de salir de una manera

fuerte al mercado abierto y así la población podrá apreciar al grado de calidad que al-canzó el producto.

• ¿Cuánbeneficiosaseríaparauste-deslapromulgacióndelaleydeempresaspúblicas?

En realidad es necesaria una ley de em-presas públicas, porque como no existe una normativa directamente inherente a ellas todas las empresas públicas están bajo la normativa de una entidad pública, lo cual no permite agilizar los procesos. Nosotros como empresas a veces nos sentimos limi-tados por leyes como la de transparencia y lucha contra la corrupción, las normas bási-cas de administración de bienes y servicios para la etapa de contrataciones y demás.

Si bien existe una pequeña regulación, no es lo óptimo, porque no podemos to-mar decisiones tan ágiles como se las toma en el nivel privado; porque además noso-tros administramos recursos del Estado. Sin embargo esta ley va a posibilitar todo ello, porque en las empresas va a existir un órgano diferente que va a regularlas, algo similar a la FUDEMPRESA, por lo cual va a ser mucho más fácil hacer modificaciones presupuestarias, ejecutar ingresos, recibir ingresos por ese concepto. Entonces sí va a ser de mucha ayuda su implantación.


Con la finalidad de propiciar una serie de

cambios, la creación de empresas estatales

presentó una nueva forma de hacer empresa

y negocios en Bolivia.

EmPrEsas Públicas, la rEsPuEsta dE la nuEva visión dE País

Variadas pueden ser las razonas que incli-nan a un Estado a la creación de empresas públicas: interés social, provisión de bienes y servicios básicos para la sociedad o reforzar la iniciativa privada en sectores determina-dos; ya sea cualquiera de estas razones, los resultados son los que importan, pues en la empresa pública se entrelazan dos cues-tiones fundamentales, la consecución de los objetivos de interés social y también de aquellos de orden económico; ambas nunca deberían ser ignoradas si se busca alcanzar el éxito.

Nuevoenfoqueempresarial

Con la aprobación de una nueva Cons-titución Política del Estado, se abrieron las puertas a varios cambios en el diseño eco-nómico del país. Desde hace siete años el Estado boliviano posee 22 empresas, entre aquellas de reciente creación que se en-cuentran bajo la tutela del SEDEM y las que fueron reincorporadas como propiedad es-tatal a través de los diferentes procesos de nacionalización; cada una de ellas cumple una función dentro la política gubernamen-tal ya sea como empresa estratégica o como empresa productiva.

El nuevo modelo económico implemen-tado en este período de gobierno, plantea la retoma de control de los recursos natu-rales para una posterior redistribución de los ingresos, generados a partir de su fun-cionamiento, a través de bonos, proyecto y programas orientados a lograr la dis-minución de los niveles de pobre-za en el país.

diversos motivos hicieron posible su establecimiento

Según datos obtenidos del libro: “Las empresas estatales en el nuevo modelo eco-nómico de Bolivia”, elaborado por el Minis-terio de Desarrollo Productivo y Economía Plural junto con el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, estas empresas ya han comenzado a brindar resultados; siendo una muestra de ello la reducción de la pobreza extrema que, en 2005, aquejaba a 38,2% de la población, mientras que ya en la gestión pasada este número se vio reducido a 24,3% , mediante la ejecución de varios programas sociales (Bono Juancito Pinto y Renta Dig-nidad).

Tresapoyosimportantes

Una empresa se diferencia de otra por la actividad económica a la que orienta su trabajo; en el caso de las empresas públicas bolivianas, tres son los rubros que agrupan a estas entidades:

• Extracción. Explotan y transforman los recursos naturales, sus excedentes financian los programas económicos y sociales que buscan reducir la pobreza en el país.

- YPFB- COMIBOL- VINTO- MUTÚN

• Manufactura e industrialización. Desarrollan procesos, a través de mano de obra calificada, para incrementar el valor agregado

de su producción.

- Lácteos de Bolivia – LACTEOSBOL.- Papeles de Bolivia – PAPELBOL.- Cartones de Bolivia – CARTONBOL.- Cementos de Bolivia – ECEBOL.- Azúcar de Bolivia - Bermejo – AZU-

CARBOL- BERMEJO.- Empresa Boliviana de Almendra y De-

rivados – EBA.- Empresa de Abonos y Fertilizantes –

EEPAF- Empresa Productora de Semillas – EEPS

• Servicios.Sus prestaciones están conec-tadas a las obligaciones del sector públi-co, en sectores como el transporte aéreo y naviero, energía y telecomunicaciones y logística aduanera.

- ENDE- TAB- BOLIVIA TV- ENABOL- BOA- DAB- ABE

En el caso del segundo grupo, se cuenta con el SEDEM que se encarga de centralizar-las y desarrollar en ellas todas las potenciali-dades que les permitan enfrentar al merca-do nacional y cuando llegue el momento al internacional.


Su principal función radica en ayudar a la for-mación, fortalecimiento y consolidación de las em-presas que agrupa, mediante el establecimiento de estructuras organizacionales que modernicen el proceso de desarrollo productivo.

Perspectivasfinancieras

Similar a una empresa privada, las empresas de propiedad estatal buscan también alcanzar un objetivo financiero y posicionarse en el mercado, respetando siempre las disposiciones de las autori-dades gubernamentales.

Según datos preliminares a marzo de 2012, re-flejados en la mencionada publicación, los ingre-sos alcanzados por estas empresas (YPFB, empre-sas mineras, EMAPA, ENDE y las demás) llegan a la cifra de 75.257 millones de Bs., entre tanto, los gastos fueron de 38.880 millones de Bs. A su turno, 41.358.73 millones de Bs. fue el valor patrimonial general logrado en dicho período, mismo que tam-bién incluye emprendimientos municipales como Misicuni, SAMAPA y SELA.

En el caso de las empresas pertenecientes al SE-DEM, que se encuentran ya en la fase de operación

(CARTONBOL, LACTEOSBOL Y EBA) alcanzaron a consolidar hasta la fecha un patrimonio total de 170.012.419 bolivianos, siendo que CARTONBOL aportó con 57.332.912 bolivianos, LACTEOSBOL con 37.346.000 y EBA con 75.333.507 bolivianos.

Por su parte, el patrimonio de las otras empresas que conforman este rubro también revela un esta-do de equilibrio como: PAPELBOL (175 millones de bolivianos), ECEBOL (360 millones de bolivianos), EEPS (41,1 millones de bolivianos), EEPAF (27,4 mi-llones de bolivianos) y PROMIEL (42,8 millones de bolivianos).

Asimismo se debe destacar que los ingresos por ventas de las empresas en etapa de operaciones tam-bién se incrementaron de forma significativa; pues en 2012 EBA cerró con 45.287.200 bolivianos, mien-tras que LACTEOSBOL y CARTONBOL con 86.805.500 y 6.787.800 bolivianos, respectivamente.

Generacióndeempleos

La principal labor de estas empresas es apoyar a la sociedad, mejorando su calidad de vida no solo a través de la oferta de productos de elevada cali-dad, sino también generando fuentes de trabajo. Por parte de las tres empresas en etapa de opera-ción, se crearon 890 empleos directos y 2.036 em-pleos indirectos, lo que demuestra que para fin de

año la situación podría mejorar; puesto que en el 2011, Zoom Económico, publicación elaborada por el Ministerio de Economía y Fi-nanzas Públicas, revelaba que la totalidad de las empresas públicas contaban con 10.766 trabajadores; de este total, el 69% desempeña funciones en el rubro extractivo y el 6% en el de manufactura.

“De hecho, cualquier industria ya sea del área privada o pública, cuando ingresa al mer-cado está en una etapa de maduración, porque sus diversos productos tienen que ser acepta-dos por la población e irse incrementando has-ta llegar a un punto de equilibrio y lo mismo ha

de utilidades netas y la segunda empresa que este año ya va a cerrar con utilidades es EBA, una empresa que al margen de tener una labor netamente social ha logrado un punto de equi-librio con la parte de sus ingresos”.

Javier Freire, Coordinador General SEDEM

Ganancias vs pérdidas ocurrido con nuestras empresas. Sin embargo, a estos pocos años de que SEDEM está aseso-rando a las diferentes empresas, hemos logra-do que LACTEOSBOL llegue a ser la primera empresa en generar utilidades, siendo que el año pasado cerramos con 1.600.000 bolivianos

LACTEOSBOL tiene actualmente

cinco plantas funcionando, cuatro

de ellas son de productos lácteos y

una de ellas de cítricos, en su calidad

de jugos.

En el caso de las plantas de lác-

teos, una se inauguró en Ibirgarza-

ma, otras en Achacachi, Challapata y

luego en San Lorenzo el 15 de abril

de este año y también está la de Vi-

lla 14 de septiembre y la planta de

cítricos en el Chapare.

EBA está implementando una planta de

derivados para diversificar su producción,

es decir no solo se enfocará en la almendra

pura como tal, sino que sacará al mercado

chocolates, grageas, turrones, mazapán,

toda la parte de dulces. De igual forma, es

bueno destacar que con esta empresa se

dio un gran paso frente a otras empresas, al

abrir una sucursal en Alemania, hecho que

se ve reforzado con el elevado número de

exportaciones a ese país; pues del total de

75 contenedores que se exportaron 35 se

vendieron a los germanos.

En la fábrica de CARTONBOL que se en-cuentra en Oruro, se incorporaron nuevas tecnologías que mejoraron la producción, tal el caso de la línea de impresión, dobla-do y cortado de las cajas, que va a facilitar el incremento de la producción de entre 12 mil a 14 mil cajas diarias a una produc-ción aproximada de 10 mil cajas por hora.


“El único desafío es hacer buena gestión”

Jaime Dunn De Avila

El modelo económico vigente en Bolivia desde 2006 el antagóni-co a la economía nacida del Con-senso de Washington y el neolibe-ralismo que floreció en la región a mediados de los años ochenta. El neoliberalismo se centró en fun-ción de la empresa privada y del mercado externo: ahora el mode-lo se basa en una fuerte presencia de empresas estatales y en el mer-cado interno.

La intervención del Estado en la economía es la característica más sobresaliente del nuevo modelo; la creación y el fortalecimiento de empresas estatales es la base de la nueva estructura económica. La intervención del Estado en la economía puede ser simplemente mediante políticas de Estado des-tinadas a “rayar la cancha” al sec-tor privado y eliminar las deficien-cias y distorsiones que se dan en el propio mercado o como en el caso de Bolivia, sumado a eso está la participación protagónica del Estado mediante empresas estata-les. El Estado puede ser regulador o regulador-empresario. Nuestra realidad nacional nos ubica en este último modelo.

Claramente eso genera una serie de dudas. ¿Puede el Estado autorregularse? ¿Pueden las em-presas estatales jugar con las mis-mas reglas que los privados?, o fi-nalmente ¿una empresa estatal es tan eficiente como una privada?

Empecemos por la última parte. De manera muy ligera y errónea se dice que las empresas estatales son ineficientes y por lo tanto no deben existir; esta es sin duda una aseveración muy simplista.

Se dice también de manera muy generalizada que las empresas es-tatales no solo son ineficientes, son siempre deficitarias y fuente de corrupción, padrinazgos polí-ticos y con personal incapaz. En la mayoría de los casos eso es ver-dad, pero no son males solo de la empresa estatal, también hay em-presas privadas con esas mismas dolencias. Desde el caso de la em-presa Enron hasta el de Aerosur en Bolivia y los mismos descubri-mientos que se hacen cada día so-bre el escándalo de Wall Street y

la crisis del 2008, demuestran que la corrupción es un mal de todos. En el sector privado hemos visto que la incapacidad ha hundido a grandes empresas, desde NEC, DEC, Wang, Atari y la misma Blac-kberry esta semana. Obviamente podemos hacer un listado simi-lar de empresa estatales difuntas aquí en Bolivia o cualquier parte del mundo.

Por el otro lado vemos empre-sas estatales de gran éxito: desde la NASA que puso a un hombre en la luna, hasta Petrobrás o Airbus y por el lado privado a una Mi-crosoft, una Apple, una Brighstar un Ketal o un IC Norte. ¿Por qué? Toda empresa funciona eficiente-mente si tiene una gerencia com-petente, una fiscalización interna profesional, gente honrada, bien supervisada, capacitada, técnica, adecuadamente remunerada y con objetivos claros, sin embargo lograr que se cumplan todas estas condiciones no es fácil.

Las empresas, tanto públi-cas como privadas, necesitan los mismos ingredientes para sobre-vivir y triunfar, adicionalmente a esto, los ejecutivos deben lograr los objetivos de sus “dueños” y defender fielmente sus intereses dentro del marco de la ley; esto es lo que pretende lograr el “buen gobierno corporativo”. Para la empresa estatal, lograr eso es más difícil, la ausencia de un “dueño” que se haga responsable de ase-gurar que se cumplan las condi-ciones necesarias para lograr el buen gobierno corporativo lleva usualmente a que no se cumplan dichas condiciones. Por este mo-tivo, práctico e institucional, es mucho más difícil, pero no impo-sible, que una empresa pública sea eficiente.

Adicionalmente, el sector pú-blico tiene serias limitaciones sa-lariales y elevados riesgos legales que dificultan obtener personal idóneo para ocupar puestos cla-ves.

En Bolivia vemos que en mu-chas empresas estatales el nivel profesional y técnico es bajo, al final la empresa consigue una ca-lidad directamente proporcional

al monto que paga. Asimismo, la debilidad institucional en el Es-tado lleva a que los mecanismos de reclutamiento de personal gerencial, fijación de objetivos, asignación de recursos financie-ros, supervisión y control sean es-pecialmente vulnerables a malas prácticas.

Si las empresas privadas no ha-cen las cosas de manera eficiente, pierden dinero y mueren, a dife-rencia del gobierno, que tiene bolsillos profundos, puesto que tienen el poder de cobrar impues-tos para solventar sus gastos, pa-sando ese problema al resto de los ciudadanos. Considerando que para la empresa estatal el tener recursos para funcionar “no es problema”, su desafío está en sim-plemente hacer buena gestión. Es decir tiene una ventaja sustancial sobre los emprendimientos priva-dos, que no solo deben buscar su propio fondeo, sino también ha-cer buena gestión.

El Estado es accionista y debe serlo de manera responsable, fomentado el respeto a los esta-tutos corporativos, fomentando principios de buen gobierno cor-porativo, promoviendo directo-rios compuestos por profesionales expertos en la materia que diri-gen alineados con estrategias de largo plazo. A su vez estos direc-torios deben reclutar los mejores profesionales y empleados que permita que los objetivos que se están buscando, realmente sean alcanzados.

El mismo presidente Evo lo ha dicho: “Si los gerentes y los traba-jadores de las empresas públicas no manejan con transparencia, no demuestran eficiencia, entonces nuevamente las transnacionales van a decir: Ahí está, no saben manejar como una empresa pú-blica del Estado, (por tanto) que vuelva la privatización, (de) eso tengo miedo”, insinuando que la mala gestión de las empresas pú-blicas pone en cuestión la calidad de la administración Estatal y abre la posibilidad y riesgo de retornar a la privatización. En conclusión, si a Evo le preocupa, a mí me pre-ocupa más.

“No hay que oponerse a que existan empresas públicas, sean estas de nivel nacional, departamental o municipal. Lo importante es que esas empresas satisfa-gan las necesidades, sean profesionales y eficientes, generen ganancias, hagan in-novaciones y contribuyan al bien social.

Tienen que haber tantas empresas es-tatales como el déficit de inversión priva-da lo dictamine, pero nada más”.


consejo de administración a la cabeza del secretario de energía, pero también cuenta con un director general, que aho-ra es Emilio Lozoya Austin.

Desde su nacionalización debió en-frentar muchas crisis como la explosión y derrame de petróleo de 1993 o la ex-plosión por gas acumulado a comienzos de esta gestión; hechos que no frenaron su crecimiento y compromiso con la po-blación, según lo manifestó el presidente mexicano en el acto de conmemoración del 75 aniversario de la expropiación pe-trolera, quien espera que el compromiso

Las reservas de petróleo a ni-vel mundial, no se encuentran en manos de cualquiera empresa, son las grandes corporaciones estatales a nivel mundial las que tomaron el control de sus recur-sos frente a los corporativos de propiedad privada.

Las más exitosas de estas han sido reconocidas por la emble-mática revista Fortune, pues se encargan de toda la cadena pro-ductiva que compete a su rubro, es decir venden el crudo que pro-ducen y conservan ganancias des-pués de pagar al gobierno y los accionistas las regalías e impues-tos sobre las ganancias y dividen-dos que deben.

Dentro de este grupo destacan la mayor estatal del mundo Saudi Aramco (Arabia Saudita), la Com-pañía Nacional de Petróleo de Abu Dhabi, Petrobras de Brasil,

Petronas de Malasia, Sonatrach de Argelia, CNOOC de China, So-nangol de Angola y la Corpora-ción de Petróleo Kuwaití.

• ChinaNationalPetroleumCorporation

Cuenta con reservas de tres mil 700 millones de barriles de petró-leo y desde 2007 es líder en pro-ducción de gas natural; ocupa el quinto peldaño en el ranking de Fortune.

• Petróleosde Venezuela,SA

Controla toda la cadena pro-ductiva y de ventas así como los 211 mil 501 millones de barriles de crudo de reservas. Con oficinas en Reino Unido, Holanda, Brasil, Cuba y Argentina, su patrimonio incluye CITGO, la red de refinerías en EU y otras partes del mundo.

• SaudiAramcoLa mayor empresa de petró-

leo del mundo y propietaria de Master Gas System; posee reser-vas de gas natural mayores de 83 mil millones de metros cúbi-cos; es el undécimo proveedor pero no lo exporta, sólo para su población.

• GazpromEmpresa estatal gasera, con-

trola el 15% de las reservas mun-diales de gas y una importante cantidad de las de petróleo. Fir-mas alemanas poseen el 6% de sus acciones.

• PetronasNombre corto de Petroliam

Nasional Berhad, la firma esta-tal de petróleo y gas de Mala-sia. Con otras empresas forma el Petronas Group.

Las grandes estatales en negocios de profundidad

Estas

empresas de

orden público

destacan

en su rubro

y brindan

satisfacciones

a sus naciones.

Muchas veces se duda de la capacidad de un Estado administrador de empresas y más aún del éxito de estas, pero existen importantes ejemplos a nivel internacional que demuestran que estas empresas pueden ser tan exitosas como las de iniciativa privada.

Si bien el objetivo de las empresas es ob-tener mayores ganancias conforme pasa el tiempo, las empresas del Estado –o al menos aquellas en las que poseen el mayor número de acciones– buscan generar ingresos económicos para su país al tiempo que apoyan actividades de responsabilidad social e innovaciones tecnológicas las coloquen en los más altos sitiales de su rubro, tal el caso de estas empresas:

PEMEX

Petróleos Mexicanos nació el 7 de junio de 1938 a partir de la nacionalizada Shell-Mex Limi-ted, de propiedad de la angloneerlandesa Shell; con el tiempo se convirtió en una de las empresas más grandes de América Latina y una de las ma-yores contribuyentes de su país.

Esta empresa desarrolla toda la cadena produc-tiva de la industria, es decir realiza la exploración, distribución y comercialización de los productos finales, logrando un gran éxito en su sector. La pasada gestión sus ingresos totales ascendieron a un billón 647 mil millones de pesos mexicanos, con un rendimiento de operaciones de 905 mil millones de pesos y su inversión ascendió a 311 mil millones de pesos mexicanos.

Esta empresa actúa según las ordenes de un

de Pemex se extienda aún más hacia el progreso y bienestar social.

PETROBRAS

Empresa petrolera brasileña de naturaleza semipública, fue creada en 1953 por el gobierno de Getúlio Vargas, es la mayor empresa del Bra-sil. Opera de forma activa destacando por el empleo de alta tecnología en sus operaciones de exploración y pro-ducción de petróleo en aguas abier-tas, lo que le significó lograr el record de la planta de producción más pro-funda del mundo.

Asimismo se debe destacar que empezó a producir otro tipo de com-bustibles en Brasil, como el biodiesel, con el cual esperan llegar hasta fin de año a los 640 millones de litros y en el caso del etanol los 1,9 mil millones de litros para el mercado externo y 1,8 mil millones para el mercado interno.

Este año el trabajo de este coloso petrolero se ve reconocido al ser se-leccionado para ingresar en el Índice de Sustentabilidad del Dow Jones, con la nota máxima en el criterio de transparencia y descargas al Medio Ambiente.

En 2012, las inversiones y gastos operativos en protección ambiental de Petrobras totalizaron los 2,9 mil millones de dólares, lo que incluye proyectos de gestión ambiental y el patrocinio a proyectos externos.

La presencia de Petrobras en estos índices refleja el empeño constante de esta compañía por alinear su cre-cimiento con el desarrollo sostenible, minimizando y mitigando el impacto de sus actividades en el medio am-biente y reforzando su compromiso con la sociedad y sus accionistas.

Colosos del pueblo


Cuando el compromiso va más allá de lo esperado

La RSE adquiere cada día una mayor importancia en las relaciones empresariales, la inversión privada destina-da a este tipo de programas ha crecido, cubriendo ya no solo a grupos de interés co-mercial, sino también a zonas y personas necesitadas de in-versión económica. Mas el hecho de sustituir en algunas ocasiones el trabajo del mis-mo Estado pone en evidencia ciertas falencias que generan un grado de malestar social.

Másalládelasobrasyelcemento

La Responsabilidad Social Estatal propone la existen-cia de una relación ética del Estado con la ciudadanía, ba-sada en la justicia, equidad, progreso y sustentabilidad, que a su vez garantice las condiciones de vida en busca

El Estado tradicional inició como una soberanía absolu-ta, muchas veces ejerciendo el rol de árbitro y juez de comportamiento de los diver-sos sectores que conforman su mercado y y economía, pero, como todo cambia, el Estado una vez más ingresó al mercado a competir a tra-vés de empresas creadas por él, transformando una vez más las perspectivas del libre mercado.

Ante ello salta la duda en torno a los roles de Estado y empresa, y su responsabi-lidad para con la sociedad; pues si bien antes los pape-les del sector público y pri-vado estaban claros, ahora las visiones cambiaron y el manejo de presupuestos y proyectos deberán enfocarse no solo en generar ganancias económicas, sino también en recompensar a la población.

de una mejora en la calidad, preserve los recursos natura-les y culturales y establezca objetivos de crecimiento cla-ros y concretos.

Cuando los gobernantes asumen un cargo de función pública, tácitamente aceptan una responsabilidad social que deberá ir más allá de la desti-nación de recursos para cons-trucción, salud y otras áreas porque así lo manda su plan de gobierno, sa ética tendrá la misión de contemplar y tomar en cuenta la volubilidad de la conducta humana y el respeto a la máxima expresión de la so-ciedad, el derecho a opinar.

Entonces la conformación de empresas públicas debe-ría responder a ese principal objetivo, ser un medio para lograr la consecución de me-joras en la calidad de vida de los ciudadanos, así como el crecimiento integral (econó-mico, social, educativo, etc.).

ElaugedelaRSE

Por diversos motivos el Estado cedió más espacios a la empresa privada y esta debió asumir retos que antes no eran suyos; por ejemplo,

si bien en algunos casos ad-ministran la provisión de ser-vicios básicos, su función no termina allí ya que deberán corresponder de cierta mane-ra a la confianza depositada en ellos; por tanto derivarán gran parte de sus esfuerzos a la ahora tan popular Respon-sabilidad Social Empresarial.

Invertir en RSE es una for-ma de fortalecer la empresa, ya sea privada o estatal. A nivel mundial existen nume-rosos índices y rankings sobre RSE, empero el Índice de Sos-tenibilidad Dow Jones desta-ca dentro el grupo al identi-ficar la palanca de valor que tiene la sostenibilidad para todas las empresas, sin discri-minar aquellas que orientan su trabajo hacia sectores con-siderados no responsables.

Lo bueno de formar parte del exclusivo listado del DJSI, es la imagen que se proyecta a largo plazo, estas empresas cuentan ya con una credencial de buena gestión que las con-solida como un modelo de negocio con buen futuro económico y con alto nivel de eficiencia ecológica, en lo que se puede invertir.

Empresas públicas y rsE

Todo cargo

tiene una

responsabili-

dad, y esta es

más grande si

hablamos de

gobernantes

y Estados.

El Índice Mundial de Sostenibilidad Dow Jones ex-perimentó una gran fluctuación esta gestión, con 39 nuevas incorporaciones y 47 bajas entre las 333 com-pañías que forman el índice este año (177 forman el europeo). A nivel global destacan las salidas del índice de compañías como HSBC, Vodafone, Johnson and Johnson, Glencore o Deutsche Telekom.

La responsabilidad de un Estado no solo se limita a la emisión de órdenes o realizar obras previstas en su presupuesto, sino también debe incluir el cuidado de las posibles consecuencias de sus mandatos y acciones; pues toda acción tiene una reacción, lo cual nos lleva a soste-ner que todo programa de gobierno debe ser sometido a estudios y análisis antes de su aplicación.

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