senda de extracciÓn del carbÓn en el caso del …

22
SENDA DE EXTRACCIÓN DEL CARBÓN EN EL CASO DEL CERREJÓN- COLOMBIA María Isabel Cortes López Memoria de grado para optar al título de Economista Resumen Este trabajo simula la senda de extracción óptima para un periodo de 10 años de la mina del Cerrejón, bajo ciertos parámetros establecidos en base a la revisión bibliográfica realizada, identificando los determinantes y factores que afectan una senda óptima de extracción dada la maximización de ganancias de la firma. Con base a lo anterior y a datos obtenidos de INGEOMINAS, UPME y El banco de la República se realiza una simulación dinámica de la senda, en donde se analiza en función a los resultados obtenidos, los incentivos que tienen las firmas a no seguir una senda sostenible del recurso y las consecuencias que esto generaría Colombia. Finalmente a partir de los resultados obtenidos poder generar políticas de recomendación para poder mitigar las graves consecuencias de la extracción de carbón para las zonas afectadas y para el país en si mismo.

Upload: others

Post on 30-Jun-2022

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: SENDA DE EXTRACCIÓN DEL CARBÓN EN EL CASO DEL …

SENDA DE EXTRACCIÓN DEL CARBÓN EN EL CASO DEL CERREJÓN-

COLOMBIA

María Isabel Cortes López

Memoria de grado para optar al título de Economista

Resumen

Este trabajo simula la senda de extracción óptima para un periodo de 10 años de la mina del

Cerrejón, bajo ciertos parámetros establecidos en base a la revisión bibliográfica realizada,

identificando los determinantes y factores que afectan una senda óptima de extracción dada

la maximización de ganancias de la firma. Con base a lo anterior y a datos obtenidos de

INGEOMINAS, UPME y El banco de la República se realiza una simulación dinámica de la

senda, en donde se analiza en función a los resultados obtenidos, los incentivos que tienen

las firmas a no seguir una senda sostenible del recurso y las consecuencias que esto generaría

Colombia. Finalmente a partir de los resultados obtenidos poder generar políticas de

recomendación para poder mitigar las graves consecuencias de la extracción de carbón para

las zonas afectadas y para el país en si mismo.

Page 2: SENDA DE EXTRACCIÓN DEL CARBÓN EN EL CASO DEL …

EXPLOITATION PATH OF COAL MINING IN THE CASE OF

COLOMBIA-CERREJÓN

María Isabel Cortes López

Dissertation for the title of economist

This paper simulates the optimal extraction path for a period of 10 years in The Cerrejón

Mine, under certain parameters established based on the literature review, identifying the

determinants and factors affecting optimal extraction path that affects the maximization

of profits at the firm. Therefore with data collected from INGEOMINAS, UPME and

The Bank of the Republic, the work does a dynamic simulation of the path, where is

analyzed in based on the results obtained, the incentives that firms have to not follow a

sustainable path and the consequences that this would generate to Colombia. Finally,

from the results generate policy recommendations to mitigate the serious consequences

of coal mining to the affected areas and the country itself.

Page 3: SENDA DE EXTRACCIÓN DEL CARBÓN EN EL CASO DEL …

INTRODUCCIÓN

Esté trabajo busca hacer parte de la literatura que estudia la senda económicamente óptima,

que debería tener un recurso no renovable, tal como lo es el carbón. En particular, se hace el

estudio de caso para el Cerrejón, por un periodo de 10 años,y en base a este, se realiza un

análisis pertinente de los incentivos que tienen ciertas empresas privadas para ejecutar una

extracción incompatible a estándares económicos adecuados. Entre los esquemas para una

explotación correcta, se puede destacar un escenario donde se internalicen en la función de

beneficios : los costos sociales, económicos y ambientales de las externalidades generados

por la extracción. Dando lugar a que el país, en esté caso en especifico, pueda ser capaz de

mitigar los daños causados por esta actividad.

Al inicio de la década de 1950 se puso en marcha el proyecto denominado la mina del

Cerrejón, ubicado al norte de Colombia en el departamento de la Guajira y contaba con un

estimado de yacimiento de Carbón de más de 200 millones de toneladas de carbón(Forero,

Jaramillo yVélez. 1985). Históricamente ha sido una de las inversiones más dispendiosas que

ha tenido el país y en su mayoría no se ha tenido en cuenta variables de índole económico1.

Actualmente cuenta con un estimado de 3.728 millones de toneladas y es una de las minas

mas reconocidas a nivel mundial, en reservas la primera en Latinoamérica(Fierro 2012). El

carbón de esta región cuenta con ciertas características, como por ejemplo la bituminosidad,

que hacen de esté sea competitivo a nivel internacional(UPME),debido a que su uso es

destinado para industria y generación de calor, vapor y electricidad. Es por lo anterior, que

es de significativa importancia desarrollar evidencia empírica, que ayude a mejorar procesos

de toma de decisiones de extracción de carbón en esté caso en especifico ,para así mismo

poder generar políticas de mejoramiento.

Hoy la mina pertenece por partes iguales a compañías subsidiarias de Glencore Xstrata plc,

Anglo American plc y BHP Biliton plc, en donde el estado colombiano no hace parte de

ninguna manera de la organización de accionistas, es por esto, que no es absurdo pensar

1Forero Baez, Roberto., Jaramillo de Lozano, Liliana., Velez de Sierra, Cecilia.(1985): pp 98

Page 4: SENDA DE EXTRACCIÓN DEL CARBÓN EN EL CASO DEL …

quelas firmas no tienen incentivos para responder por las externalidades negativas causadas

por la extracción, son nulas. Ya que es intuitivo pensar que solo les interesa la maximización

de los beneficios de la empresa, sin tener en cuenta las consecuencias negativas de tipo social

y ambiental, tales como la contaminación del medio ambiente por emisiones de gases tóxicos

,el vertimiento de aguas residuales ,ruido a partir de explosiones, situación precaria de la

zona, resultados negativos en la salud de los trabajadores y habitantes de zonas aledañas,

entre otras.

El carbón extraído en la mina del Cerrejón tiene una participación en las exportaciones

colombianas del 40.5% y en el mercado global de carbón de 3,9%. Por lo anterior es

importante realizar un análisis económicamente adecuado que busque determinar la

evolución del stock y de extracción del recurso en el Cerrejón, en un lapso de tiempo

específico. Resaltando el hecho de que las multinacionales no tienen incentivos a mantener

una extracción óptima del recurso, sino a explotar el recurso a bajos costos en el menor

tiempo posible(Perdomo, Jaramillo y Mendieta 2010), lo cual tiene consecuencias negativas

sobre las comunidades afectadas por este proceso.

Perdomo, Jaramillo y Mendieta (2010) realizan una simulación dinámica previamente

implementada por Conrad para recursos no renovables en mercados competitivos, con base

a esta se realiza la senda de extracción para el caso del Cerrejón, con datos provenientes de

INGEOMINAS,UPME y el Banco de la Republica. La concesión de la mina es actualmente

de 30 años, sin embargo se estableció un periodo hipotético de licencia de 10 años, debido a

que hacer la simulación para un mayor numero de años sería una predicción muy alejada , en

razón de que los parámetros del modelo planteado en el documento son muy volátiles a

cambios, lo cual puede alterar los resultados de la investigación. Otra limitación es que en el

modelo realizado no se toma en cuenta la probabilidad de exploración y posteriormente

adquisición de nuevas reservas.

La presente investigación se encuentra dividida en siete secciones: Introducción, revisión

bibliográfica relevante a la línea de investigación del trabajo, marco teórico, marco

metodológico el cual voy a usar para resolver la pregunta de investigación, las fuentes de los

datos utilizados, análisis de los resultados y finalmente las conclusiones.

Page 5: SENDA DE EXTRACCIÓN DEL CARBÓN EN EL CASO DEL …

REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA

Una característica vital de los recursos naturales no renovables, tales como el carbón, es que

son finitos lo cual quiere decir que la extracción de una tonelada hoy implica el sacrificio de

bienestar para las futuras generaciones. De ahí la importancia de establecer una senda óptima

de extracción para un recurso tan importante como lo es el carbón en Colombia. Para esto,

es necesario tener en cuenta los estudios realizados relacionados con éste tema y hacer una

revisión de literatura que soporte la importancia del estudio, el marco metodológico y

posteriormente ayude a generar políticas de recomendación según estudios previamente

realizados

Es de significativa importancia para el desarrollo de este estudio considerar los principales

factores que tiene en cuenta una firma extractora para la explotación de esté recurso, en

función de maximizar sus beneficios, dado que se hace el supuesto de que las firmas

responden a incentivos “Homoeconomicus”2. Para poder entender las variables relevantes

para el modelo a desarrollar y el por qué son incluidas, es importante hacer una revisión de

los trabajos previamente realizados acerca de la senda óptima de extracción de las firmas en

relación a los recursos no renovables.

Pindyck(1978) y Conrad (1999) plantean que la exploración y producción de un recurso no

renovable, depende de una función de costos de producción la cual se deriva de las reservas

disponibles del lugar y la cantidad total de la producción previa, estando así correlacionadas

negativamente, lo cual quiere decir que al haber mas producción esto se traduce en que la

cantidad de reservas poco a poco se van agotando. Realizan modelos con parámetros

específicos en escenarios competitivos y monopolísticos en los cuales se encuentra que la

exploración es una política potencialmente óptima, hasta cierto punto en donde los costos de

esta aumentan tanto, que el recurso tanto económica, como físicamente se agota haciendo

que los precios aumenten, esto quiere decir que los precios tienen una trayectoria en forma

2 Termino acuñado por John Stuart Mill , quien plantea al hombre como agente racional maximizador de utilidad, la cual depende maximizar sus beneficios, al mínimo costo posible.

Page 6: SENDA DE EXTRACCIÓN DEL CARBÓN EN EL CASO DEL …

de U. Es un modelo el cual esta diseñado bajo el supuesto de que se produce con

rendimientos decrecientes a escala y la investigación derivo a partir de la maximización de

un Hamiltoniano el cual se ve limitado en cierto punto debido a que los costos de

exploración en este modelo son fijos. Las simulaciones en el modelo de Pyndick se hicieron

con diferentes niveles de precios y es importante para poder entender mas profundamente el

comportamiento de empresas a nivel de competencia perfecta y oligopólico y los

determinantes que definen su senda de extracción. Por otro lado Conrad (1999) le añade

variables como el factor de descuento que trae a valor presente las ganancias de la firma, la

tasa libor que determina el factor de descuento dado que es la tasa a la que se remunera el

capital, los costos en los que va a incurrir la firma y finalmente el precio del recurso en el

periodo t. Los dos modelos planteados anteriormente soportan la razón del porque de las

variables y parámetros que se van a incluir en el modelo posteriormente a desarrollar y la

razón de su importancia para las decisiones de las firmas extractoras. Dado que se hace el

supuesto de que el mercado de carbón opera en un escenario competitivo es de vital

importancia recapitular las razones de porque las firmas están incentivadas a extraer el

mineral de una manera que no es social ni económicamente sostenible para quien se ve

afectado por esta actividad. Es de resaltar que ambos modelos no tienen en cuenta costos o

ganancias por la adquisición de nuevas reservas o gastos por exploración para nuevas

adquisiciones.

Por otro lado Solow(1974), Dasgupta y Heal(1982) y Perdomo, Jaramillo y Mendieta

(2010)afirman que las firmas en escenarios de competencia perfecta tienen estímulos a agotar

el recurso en el menor tiempo posible a muy bajos costos de extracción. Por un lado los

primeros implementaron la teoría de sustentabilidad, eficiencia y equidad intergeneracional,

en relación a la tasa de extracción que debería tener la firma para que haya un

funcionamiento del mercado adecuado. Afirma que bajo ciertas condiciones, si se tuviera una

tasa de inversión positiva se fomentaría el desarrollo sostenido de la economía y argumenta

que el bienestar social se logra a través de la maximización del valor presente de la utilidad

social bajo determinada tasa de descuento. El valor que se le da los recursos naturales

depende de la reserva de estos mismos y de su tasa de extracción, con lo que modelan una

tasa óptima de extracción diferenciándola entre recursos renovables y no renovables.

Concluyendo que en cierto punto hay incentivos al agotamiento de este recurso para luego ir

e invertir en otro. Por otro lado Perdomo, Jaramillo y Mendieta (2010) hacen el estudio de

Page 7: SENDA DE EXTRACCIÓN DEL CARBÓN EN EL CASO DEL …

caso de la senda óptima de extracción mediante modelos de decisión de Markov y técnicas

de programación dinámica de Bellman(1957), para el caso del Cesar y en su estudio

concluyen que dados los incentivos de las firmas extractoras es necesaria una administración

adecuada del recurso y una entidad estatal reguladora de las actividades llevadas a cabo por

las firmas. Los autores anteriores abarcan el tema, enfocándose en los incentivos de la firma

para agotar el recurso en el menor tiempo posible. Los dos si bien tienen con diferentes

aproximaciones para hallar la senda óptima logran llegar a la misma conclusión,

China es conocido por ser uno de los exportadores a gran escala mas importantes de carbón.

Sin embargo, la extracción de este mineral ha sido causa de altos niveles de polución y

graves problemas ambientales los cuales afectan a ciudadanos aledaños a esta zona. Yang

(2007), describe las consecuencias de tipo ambiental debido a la inmensa formación de gases

tóxicos y a la acidificación del agua por parte del azufre que contiene el carbón afectando así

la vegetación y la fauna de las zonas aledañas a la mina. Este autor denuncia las

externalidades negativas causadas por la extracción a cielo abierto en China y respalda la

importancia de la regulación apropiada de una actividad como esta la cual afecta el entorno

en el que se realiza.

Por esta razón es de vital importancia generar esquemas de extracción social y

económicamente óptimas que genere ganancias para las empresas privadas y para los que se

ven afectados por estas actividades que son el país y sus habitantes. Entre la literatura

económica se pueden destacar varios Hotelling, Chapman, Pyndick, Desgupta y Heal.

El primero y uno de los mas importantes aportes al campo de la extracción óptima de

recursos no renovables lo hizo Hotelling en el año 1931, con su paper “The economics of

exhaustible resources” en el cual planteó un método para poder suavizar la devastación en

masa de los recursos naturales no renovables parando la extracción en ciertos momentos del

tiempo y en ciertas regiones. El estudio supone que la utilidad de las firmas esta dada por la

cantidad extraída y por el precio de transacción en ese momento del tiempo, el precio es un

único valor el cual se descuenta en el tiempo por una constante dado que se hace el supuesto

de que se esta en un escenario de competencia perfecta. El autor afirma que por lo anterior

es que habría que tener una intervención estatal en estos escenarios, ya que como empresas

privadas no se ven interesadas por el interés publico y su interés yace en drenar el recurso lo

Page 8: SENDA DE EXTRACCIÓN DEL CARBÓN EN EL CASO DEL …

mas rápido posible. Afirma que hay un modo en el que la explotación puede llegar a ser

social y económicamente rentable dependiendo de si el precio del bien, que está determinado

por el ingreso marginal quien a su vez se obtiene como resultado de la extracción y venta del

recurso, aumenta al mismo ritmo que la tasa de interés.

Chapman (1987) calcula una senda de producción en el caso del petróleo en Estados Unidos,

al igual que Pyndick en escenarios monopolísticos y de competencia perfecta. Realiza un

modelo con programación dinámica continua y similar a Pyndick y a Desgupta y Heal

maximiza el valor presente de los beneficios de la firma descontados por un factor de

tiempo, para con esto obtener un nivel socialmente óptimo de extracción. Concluyendo así

que “las sendas de producción difieren considerablemente del óptimo, generando ganancias esencialmente

equivalentes(Chapman, D. 1987)”.

Por su parte Yushi (2007) plantea una alternativa para lograr una extracción bioeconómica

viable y propone que se debe tener una internalización de las externalidades generadas por

causa de la actividad minera en el precio de el carbón, generando incentivos para que las

empresas privadas y publicas exploten el recurso de manera sostenible , contrarrestando las

graves consecuencias económicas, sociales y ambientales que esta actividad conlleva para las

regiones potencialmente afectada. Esta investigación es crucial para entender como el costo

de la extracción es mucho mayor si se tienen en cuenta los costos por las externalidades

causadas por la explotación de este recurso en la función de beneficios de las firmas.

Entendiendo los costos suficientemente altos de la producción, como parte de la

remuneración a las externalidades y también con objetivo de desincentivar a las firmas a

extraer el recurso en el menor tiempo posible.

La internalización de costos de las externalidades a causa de la extracción del carbón no es

evidenciada en la realidad, como es expuesto en “Estimación de la senda óptima de

extracción para un recurso natural no renovable: caso de estudio para la actividad

carbonífera a cielo abierto en el centro del departamento del Cesar, Colombia” que presenta

el caso de la senda de extracción que ha sido llevada a cabo por ciertas multinacionales en la

reserva del departamento de Cesar, Colombia en donde estas sociedades tienen ganancias a

costos significativamente bajos, por lo que no tienen estímulos a explotar el mineral de

Page 9: SENDA DE EXTRACCIÓN DEL CARBÓN EN EL CASO DEL …

manera sostenible , y le genera implicaciones a nuestro país y sus futuras generaciones que

son las que van a tener que lidiar con los problemas generados en este lugar (Perdomo ,

Jaramillo y Mendieta 2010).La importancia de esta investigación reside en que sirve como

modelo para hacer el ejercicio con la reserva del Cerrejón, la cual a través del tiempo ha

generado mucha polémica y ha causado temas de mucha discusión por parte de los medios

numerosos académicos y medios de comunicación, a causa de la cantidad de miles de

millones de perdidas que le ha generado al país con su ejecución, siendo esta la reserva mas

importante y que mas “ingresos” le genera. Y a partir de este ejercicio poder generar

esquemas de recomendación para su futura explotación.

Page 10: SENDA DE EXTRACCIÓN DEL CARBÓN EN EL CASO DEL …

MARCO TEÓRICO

Se puede hablar de un recurso natural escaso cuando el recurso en cuestión, no posee

crecimiento sostenido en el tiempo(Conrad, J. 1999.), en este caso se va a hacer el estudio

referente al Carbón. Como previamente se discutió se va utilizar el modelo de extracción de

la mina, planteado por Conrad en el cual se puede simular la extracción óptima de recursos

no renovables que están siendo llevados a cabo , por firmas competitivas. Con esto

definiendo si en un periodo de tiempo dados ciertos parámetros el agotamiento total del

carbón es óptimo o si lo es dejar reservas después de abandonada la min.

Conrad expone un Hamiltoniano el cual busca maximizar los beneficios del monopolista ,

que en este caso representa a las compañías dueñas de la mina, estos beneficios están siendo

afectados por un factor de descuento en el tiempo. Tiene como supuesto que el costo de

extracción(C(𝑅𝑡, 𝑄𝑡)) depende de el nivel de reservas(𝑅𝑡), siendo esta relación negativa, lo

que quiere decir que los costos aumentaran a medida que las reservas disminuyan y

dependerá positivamente de la cantidad( 𝑄𝑡 ) que se extraiga, por lo tanto los costos

aumentaran a medida que se extraiga mas mineral. Se hace el supuesto de que las firmas

tienen la información acerca de los precios (𝑃𝑡) para determinado nivel de 𝑄𝑡 en el mercado

futuro, lo cual implica que las decisiones no afectan la medida de precios.

MAX ∑ 𝛾𝑡[𝑃𝑡𝑄𝑡 − 𝐶(𝑅𝑡, 𝑄𝑡)]𝑇𝑡=0 (1)

s.a 𝑅𝑡+1 − 𝑅𝑡 = −𝑄𝑡 (2)

En la ecuación se puede evidenciar que la maximización de beneficios de las firmas

multinacionaleslas cuales dependen de los costos que están relacionados así mismo con el

nivel de reservas y la cantidad de extracción en el tiempo y los beneficios(𝑃𝑡𝑄𝑡) en el tiempo

que dependen del precio internacional del carbón y de la cantidad extraída en el momento t

de la actividad minera sujetos al nivel de reservas del mineral en el periodo t+1. La ecuación

depende de un factor de descuento en el tiempo (𝛾𝑡) la cual afecta la ecuación de beneficios

y reservas presentes. Las decisiones que toma la firma toman en cuenta la fluctuación que el

precio internacional del carbón presenta , siendo consecuentes con el supuesto previamente

Page 11: SENDA DE EXTRACCIÓN DEL CARBÓN EN EL CASO DEL …

mencionado, lo cual hace que dependiendo de este las firmas extraigan el mineral en función

de maximizar sus beneficios lo mas que se pueda.

𝐿 = ∑ 𝛾𝑡[𝑃𝑡𝑄𝑡 − 𝐶(𝑅𝑡, 𝑄𝑡) + 𝛾𝜇𝑡+1(−𝑄𝑡 − 𝑅𝑡+1 + 𝑅𝑡]𝑇𝑡=0 (3)

L representa la ecuación del lagrangiano representa la maximización de los beneficios en el

periodo t y 𝜇𝑡+1 representa el precio sombra del carbón en el periodo t+1, el precio sombra

quiere decir el costo de oportunidad de la producción del carbón en el futuro dadas las

reservas actuales o también la variación en los beneficios dado el cambio en una unidad de

las reservas disponibles. 𝛾 es definido como 𝛾 =1

1+𝜌 en donde 𝜌 equivale a la tasa de

descuento o tasa de interés libor .

Con las condiciones de primer orden :

𝑑𝐿

𝑑𝑄𝑡= 𝛾𝑡[𝑃𝑡 − 𝐶𝑄(∎) − 𝛾𝜇𝑡+1]=0 (4)

𝑑𝐿

𝑑𝑅𝑡= 𝛾𝑡[−𝐶𝑅(∎) + 𝛾𝜇𝑡+1] − 𝛾𝑡𝜇𝑡=0 (5)

𝑑𝐿

𝑑𝛾𝜇𝑡+1= 𝛾𝑡(−𝑄𝑡 − 𝑅𝑡+1 + 𝑅𝑡)=0 (6)

Gracias a las condiciones de primer orden se logra obtener la condición de obtiene la

condición de óptimalidad:

[𝑃𝑡−𝐶𝑄(∎)]−[𝑃𝑡−1−𝐶𝑄(∎)]

[𝑃𝑡−1−𝐶𝑄(∎)]= 𝛾 +

𝐶𝑅(∎)

[𝑃𝑡−1−𝐶𝑄(∎)] (7)

En la ecuación (7) el termino [𝑃𝑡 − 𝐶𝑄(∎)] se refiere a la renta de la unidad marginal

extraída en el momento t y [𝑃𝑡−1 − 𝐶𝑄(∎)]hace referencia a la renta de la unidad marginal

extraída en el momento t-1. La ecuación 4 muestra que 𝑃𝑡 = 𝐶𝑄(∎) lo cual quiere decir que

Page 12: SENDA DE EXTRACCIÓN DEL CARBÓN EN EL CASO DEL …

se va a lograr una condición de maximización para las firmas cuando el precio(ingresos

marginales) sea igual al costo marginal de extraer una unidad mas del mineral

El lado izquierdo se refiere a la tasa de crecimiento de la renta de la firma en el momento t,

buscando el nivel de óptimalidad de beneficios para la firma derivado de la de extracción del

carbón .Dado que 𝐶𝑅(∎) < 0 quiere decir que en una industria competitiva la renta crecerá

menos que la tasa de descuento.

Se pueden encontrar 3 casos: el primero es evidenciado en la ecuación (7) que hace

referencia al óptimo , el segundo que es cuando [𝑃𝑡−𝐶𝑄(∎)]−[𝑃𝑡−1−𝐶𝑄(∎)]

[𝑃𝑡−1−𝐶𝑄(∎)]< 𝛾 +

𝐶𝑅(∎)

[𝑃𝑡−1−𝐶𝑄(∎)]

se refiere a cuando hay incentivos a vender la unidad del recurso e invertir en otra opción

que rente 𝜌 . La tercera posibilidad es [𝑃𝑡−𝐶𝑄(∎)]−[𝑃𝑡−1−𝐶𝑄(∎)]

[𝑃𝑡−1−𝐶𝑄(∎)]> 𝛾 +

𝐶𝑅(∎)

[𝑃𝑡−1−𝐶𝑄(∎)] es cuando

le cuesta mucho mas producir en el presente que producir en el futuro , por lo cual se

debería producir en el periodo t+1 (Perdomo , Jaramillo y Mendieta. 2010).

Hay que resaltar que en este modelo no se tiene en cuenta la incertidumbre por posibles

hallazgos debido a las exploraciones que en la vida real realizan las firmas en busca de un

mayor monto de beneficios.

Page 13: SENDA DE EXTRACCIÓN DEL CARBÓN EN EL CASO DEL …

MARCO METODOLÓGICO

Una vez se ha planteado el modelo que se va a realizar en base a los estudios previos

relacionados con la senda óptima de extracción, se plantea una función de costos acorde con

los supuestos anteriormente mencionados y acorde a datos extraídos de Ingeominas y la

UPME se pudo estimar la cantidad de reservas contenidas en la mina del Cerrejón, este valor

es tomado en toneladas. Adicionalmente en base a datos obtenidos del Banco de la

Republica se obtuvo el precio internacional del carbón por tonelada en dólares para el año

2014, este año se tomo debido a que es importante para una simulación mas realista que se

tome el precio mas reciente del mercado.

Se realizo una programación dinámica(ERN) para poder establecer la senda óptima de

extracción, en base a la maximización de beneficios de la firma de una industria competitiva,

que en este caso se vería como la unión entre las firmas de Cerrejón Zona Norte y Carbones

del Cerrejón Limited .Los ingresos de la firma esta determinada por un precio y la cantidad

de carbón extraída en el momento t. De igual manera la función de costos que depende de

la cantidad de reservas disponibles y de la cantidad extraída en el momento t.

𝐼𝑛𝑔𝑟𝑒𝑠𝑜𝑠 = 𝐼𝑡 = 𝑃 ∗ 𝑄𝑡

𝐶𝑜𝑠𝑡𝑜𝑠 = 𝐶𝑡 =𝑄𝑡

2

𝑅𝑡

En la ecuación 9 se puede observar que la función de costos planteada es consistente con los

supuestos previamente mencionados en los capítulos anteriores, ya que depende

negativamente de las reservas y positivamente de las cantidades extraídas. Por lo tanto, a

medida que disminuyen las reservas los costos de extracción van a ser mucho mas altos para

las firmas y cuando aumenta la cantidad extraída, los costos para la firma van a aumentar.

Dado que se tiene esta ecuación de costos e ingresos la firma se procede a establecer la

función de beneficios para las firmas encargadas de la extracción de carbón en el Cerrejón.

s.a

MAXp = g t PQt -Qt

2

Rt

æ

èç

ö

ø÷

t=0

9

å

(8)

(9)

(10)

Page 14: SENDA DE EXTRACCIÓN DEL CARBÓN EN EL CASO DEL …

En la ecuación 11 se puede observar que la maximización de beneficios de la firma esta

sujeta a el nivel de reservas disponibles de la mina dado que de eso dependerá el nivel de

extracción que se pueda tener en ese periodo por tanto la ecuación a maximizar quedara:

𝐿 = ∑ 𝛾𝑡[𝑃𝑡𝑄𝑡 −𝑄𝑡

2

𝑅𝑡 + 𝛾𝜇𝑡+1(−𝑄𝑡 − 𝑅𝑡+1 + 𝑅𝑡]9

𝑡=0 (10)

La simulación de stock y extracción de la mina del Cerrejón se hizo para un periodo de 10

años, con un precio internacional por tonelada de 80dólaresy una cantidad de reservas de

3.728 millones de toneladas. El factor de descuento (𝛾) tendrá el valor de 0,952 ,debido a

que la tasa libor(𝜌) fue de 0,05. La longitud del periodo fue de 10 años ya que después de un

periodo de tiempo de más de 9 años, es muy difícil realizar estimaciones y predicciones, dado

que muchos de los parámetros son volátiles a cambios en el mercado. Los costos de

extracción, afectados por los desarrollos tecnológicos y cambian la función de costos, o los

precios internacionales que influyen en los beneficios y la senda óptima de extracción de la

firma.

La maximización de los beneficios se realizo con solver y se tomo como valor objetivo la

suma de los beneficios de la firma en un periodo de 10 años, definiendo como variable de

control la cantidad de carbón extraída por la firma. Sujeto a las restricciones que eran las

reservas disponibles.

Adicionalmente se hizo el supuesto de que tanto el Stock y la cantidad extraída deben ser

mayores o iguales a cero, ya que es de suponer que la empresa no podrá tener cantidades de

extracción negativa y tampoco podrán haber cantidades de reservas negativas.

Rt+1 = Rt -Qt (11)

Page 15: SENDA DE EXTRACCIÓN DEL CARBÓN EN EL CASO DEL …

ESTADISTICAS DESCRIPTIVAS

En esta sección se realiza un análisis de los datos obtenidos y se contrasta con la teoría

previamente mencionada, con objetivo de poder entender mas la relación y el

comportamiento de las variables de cantidad extraída y reservas de carbón mas a fondo y

poder comprobar que si estas actúan de manera como los autores mencionados en la

revisión bibliográfica afirman.

En la grafica anterior se puede observar que las reservas y cantidad producida se comportan

de manera esperada, a medida que aumenta la cantidad producida, las reservas disminuyen de

manera exponencial. Lo que quiere decir que como se había mencionado en la revisión

bibliográfica y en el marco teórico las reservas dependen negativamente de la cantidad de

carbón producidas.

-500.00

0.00

500.00

1000.00

1500.00

2000.00

2500.00

3000.00

3500.00

4000.00

2357 323 275 230 187 146 107 69 33 0 0.00

Toneladas de carbón (Reservas)

Toneladas de carbón (cantidad producida)

Grafica # 1 Relación reservas y cantidad extraída

Datos: Banco de la Republica, INGEOMINAS y UPME. Elaboración de la autora.

Page 16: SENDA DE EXTRACCIÓN DEL CARBÓN EN EL CASO DEL …

ANALISIS Y RESULTADOS

Los resultados obtenidos a partir de la maximización dinámica del modelo planteado, se

reportan en la grafica#1, grafica#2 y grafica#3 y 4. En la grafica#2 los valores en el eje x, son el

numero de periodos que la firma tiene para poder extraer el carbón. La concesión

actualmente en Colombia que las firmas tienen para extraer el mineral en el Cerrejón, es de

30 años, pero como previamente se aclaro, se hace un lapso de 10 años por efectos de

credibilidad en las predicciones. Los valores del eje y, son la cantidad de reservas reportadas

en millones de toneladas para la mina del Cerrejón. En relación a lo anterior se estimo la

senda óptima del stock en las minas y se pudo observar, que en un periodo de 10 años, las

reservas de carbón disminuirían exponencialmente hasta que en el año 9, la firma no tendrá

mas incentivos para explotar la mina. En el periodo 8, que es el ultimo año que seguirá

operando satisfactoriamente, extraerá 33,32 millones de toneladas de las reservas restantes,

dejando las minas en el periodo 9 con 0,1 millones de toneladas.

-500.00

0.00

500.00

1000.00

1500.00

2000.00

2500.00

3000.00

3500.00

4000.00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Rt

Periodos

Grafica # 2 Senda óptima de reservas en el Cerrejón

Datos: Banco de la Republica, INGEOMINAS y UPME. Elaboración de la autora.

Page 17: SENDA DE EXTRACCIÓN DEL CARBÓN EN EL CASO DEL …

Al igual que en la grafica anterior, los valores en el eje x, son el numero de periodos que la

firma tiene para poder extraer el carbón y en el eje y están los valores en millones de

toneladas de extracción de carbón. Se puede observar en esta grafica que el diferencial del

primer al segundo periodo es de aproximadamente 2 mil millones de toneladas lo que quiere

decir que la firma le interesa es extraer la mayor cantidad del mineral en el menor tiempo

posible, reafirmando las teorías que concluyen que cuando se extrae un recurso natural no

renovable bajo una industria competitiva, lo óptimo para ellos será extraer el recurso en el

menor tiempo posible. Lo óptimo para las empresas sería agotar el recurso en el menor

tiempo posible, una razón que se puede dar para esto, es que lo hacen movidos por

incentivos a una disminución de costos de extracción(Perdomo , Jaramillo y Mendieta 2010).

Esto se evidencia, en la disminución exponencial de las reservas y de la cantidad extraída la

cual podemos observar en la grafica #3. Reafirmando con esto, las teorías que concluyen que

cuando se extrae un recurso natural no renovable bajo una industria competitiva, lo óptimo

para ellos será extraer el recurso en el menor tiempo posible.

La grafica # 4relaciona la cantidad extraída con la cantidad de reservas disponibles. En esta

grafica el eje y tanto de la derecha como el de la izquierda esta expresado en toneladas de

0

500

1000

1500

2000

2500

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Senda optima de Extracción

Qt

Periodos

ToneladasCarbon

Grafica # 3 Senda óptima de extracción en el Cerrejón

Datos: Banco de la Republica, INGEOMINAS y UPME. Elaboración de la autora.

Page 18: SENDA DE EXTRACCIÓN DEL CARBÓN EN EL CASO DEL …

carbón y de igual manera el eje x son los periodos para los cuales se realizo el estudio. El eje

y de la derecha hace referencia a la cantidad de carbón extraído y el de la izquierda a las

reservas disponibles en ese año. Se puede notar que la senda óptima de extracción de

carbón se da hasta que la producción y las reservas de la mina tiendan a igualarse y hasta que

el valor presente neto generado por esta actividad sea mayor o igual a cero.

Finalmente, cuando se grafica el valor presente neto de la empresa, que es el beneficio que la

firma ha tenido convertido a valor presente, durante el periodo de 10 años. Se puede

observar podemos observar que el cambio en la cantidad extraída del primer periodo al

segundo represento un cambio negativo de aproximadamente 160 mil millones de dólares

para la empresa extractora. Ya que la cantidad extraída y las reservas habían disminuido. Por

tanto los ingresos disminuyeron y los costos aumentaron. Los beneficios totales de la

empresa en los 10 años fueron de 280759,51 millones de dólares y en el ultimo año de

funcionamiento que es en el año 8 reportan unos beneficios de 1781,93 millones de dólares.

Desde una perspectiva económica, por que es un recurso escaso, se espera que hayan

beneficios positivos. Esto se evidencia en esta grafica, en donde el valor presente neto de los

0

500

1000

1500

2000

2500

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Periodos

Grafica # 4 Relación entre senda óptima de extraccióny reservas en el Cerrejón

Datos: Banco de la Republica, INGEOMINAS y UPME. Elaboración de la autora.

Toneladas Carbón

Toneladas Carbón

Page 19: SENDA DE EXTRACCIÓN DEL CARBÓN EN EL CASO DEL …

beneficios de la empresa están por encima a cero de otro modo la firma decidirá abandonar

la mina. Los valores del eje y son en millones de dólares y en el eje x son los periodos

estimados.

Es subrayar que estos resultados si bien, son una aproximación de la realidad, son limitados

dado que como previamente se menciono están muy correlacionados con cambios

tecnológicos y cambios en el precio internacional del carbón. De igual modo es un modelo

que no tiene en cuenta la probabilidad de exploraciones para la adquisición de nueva

reservas.

0.00

20000.00

40000.00

60000.00

80000.00

100000.00

120000.00

140000.00

160000.00

180000.00

200000.00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

VPN

Periodos

Grafica # 5 Valor presente del beneficio de la actividad minera en el Cerrejón

Datos: Banco de la Republica, INGEOMINAS y UPME. Elaboración de la autora.

Millones US

Page 20: SENDA DE EXTRACCIÓN DEL CARBÓN EN EL CASO DEL …

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

A partir de la información obtenida de INGEOMINAS, UPME y el Banco de la Republica,

se pudo observar que la senda óptima para las empresas extractoras de carbón en el Cerrejón

en un periodo de 10 años , dado que es una actividad que tiene costos reserva-dependiente,

es abandonar la mina en el periodo t=9. El total de beneficios obtenidos por parte de la

firma en 9 años sería de 280759,51 millones de dólares. La senda óptima de extracción de

carbón se da hasta que la producción y las reservas de la mina se igualan y el valor presente

neto generado por esta actividad es igual o mayor a cero, dejando la mina con una cantidad

de 0,1 toneladas de carbón.

Se comprobó que las empresas tienen incentivos a extraer el mineral en el menor tiempo

posible, dependiendo de los términos de la concesión. Y tal como lo han afirmado muchos

investigadores especialistas en el campo de extracción de recursos no renovables, para un

escenario competitivo lo óptimo para una firma es agotar el carbón al menor costo posible,

dejando las reservas con la menor cantidad posible.

Es pertinente evaluar el impacto que este tipo de actividades tiene para nuestro país,

previamente a cualquier tipo de acuerdo y/o concesión para poder generar políticas de

mitigación, reparación y compensación de las consecuencias sociales, económicas y

ambientales generadas por la extracción del carbón e integrarlas en el acuerdo, y que las

consecuencias de este tipo de actividades no sean tan desastrosas como en el caso de China.

Un análisis con el método de valoración contingente, sería una muy buena forma de abordar

el proyecto antes de fijar los términos de una concesión de cualquier mina en el país, para

poder estimar los beneficios o costos ambientales que una concesión de la mina tendría,

debido a que cuando no se tiene en cuenta esto no se internalizan los costos de las

externalidades negativas generadas por esta actividad.

De igual modo, podría ser que, en base a un análisis costo-beneficio se debería estimar un

valor en términos monetarios para poder establecer un valor real dela remuneración que

debería ser entregada al país por parte de las empresas extractoras para mitigar los costos de

las externalidades provenientes de dicha actividad. Y posteriormente poder crear un esquema

adecuado de explotación en el cual se vean beneficiadas ambas partes y se pueda generar una

senda de extracción óptimo ,para el país que es el dueño del recurso y como para las firmas

Page 21: SENDA DE EXTRACCIÓN DEL CARBÓN EN EL CASO DEL …

extractoras del mineral. Con una regulación rigurosa por parte de una entidad estatal o

privada para que se vean cumplidos determinados estándares o términos que decidan.

Page 22: SENDA DE EXTRACCIÓN DEL CARBÓN EN EL CASO DEL …

BIBLIOGRAFIA

Conrad, J. (1999). Resource Economics. New York: Cambrige University Press

Forero Baez, Roberto., Jaramillo de Lozano, Liliana., Vélez de Sierra, Cecilia.(1985). El

cerrejón. El ancora editores.

Fierro Morales, Julio. (2012). Políticas mineras en Colombia. Recuperado de

http://ilsa.org.co:81/biblioteca/dwnlds/taq/Taqpoliticas-m/completo.pdf

Dasgupta, P., & Heal, G. (1974). The optimal Depleition of exaustible resources. The review of

economic studies , 3-28.

Hotelling, H. (1931). The Economics of exhaustible resources. Journal of political economy

Pindick, R. (1978). The optimal exploration and production of nonreonwable resources. Journal of

political economy , 841-861

Yang, Y. (2007). Coal Mining and Environmental Health in China.

Yushi, M., Hong, S., & Fuqiang, Y. (2007). The true cost of Coal. China.

Perdomo Calvo Jorge Andre s, Jaramillo Pe rez Ana Mari a, Mendieta Lopez Juan Carlos.

“Estimacion de la senda o ptima de extraccio n para un recurso natural no renovable: caso de estudio

para la actividad carboni fera a cielo abierto en el centro del departamento del Cesar, Colombia”

Portafolio .“Carbón destronaría al petróleo en 10 años”(2011)

Portafolio .“Colombia mantiene meta de producción de carbón para 2013”(2013)

UPME. “La cadena de carbón”(2005)

Chapman, D. (1987). Computation Tecniques for intertemporal allocation of natural resources.

American journal Agricultural Economics , 134-142.