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SEMINARIO VIRTUAL: CARRERA DOCENTE Y FORMACIÓN DIRECTIVA EN LOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA

“Opciones para el desarrollo

profesional del docente en América La5na”

Dra. Sylvia B. Ortega Salazar

Jueves 05 de junio de 2014. México D.F.

Formación Con,nua y Desarrollo Profesional Docente

1) Contexto y desa:os del Desarrollo Profesional Docente (DPD).

2) Experiencias recientes de alto potencial en América La,na.

3) Polí,cas, diseño ins,tucional y orientación de los programas de DPD.

4) Capacitación y educación con,nua en América La,na y el Caribe.

5) Dimensiones crí,cas y debates necesarios. 6) Síntesis de las recomendaciones de polí,ca para el DPD. 7) Conclusiones.

Las reformas iniciadas en los 90’s

El cambio educa,vo ocurre en el marco de la transformación ins,tucional

Componentes

q  Descentralización

q  Cambios en el currículo y los materiales

q  Polí,ca hacia el magisterio

q  Capacidad de intervenir en las escuela

q Mayor conexión entre escuelas y comunidad (par,cipación social)

Gestión y organización del sistema

Ø  Ges,ón Ø  Mejora

Ø  Eficacia

El contexto de las reformas

SE ACREDITAN LOGROS LIMITADOS

REDUCCIÓN EXCLUSIÓN (ACCESO)

BRECHAS DE CALIDAD (APRENDIZAJE)

EVALUACIONES PARA MEJORA

CAMBIOS EN EL SISTEMA Y SUS COMPONENTES

DEBILIDAD DE ACTORES

INICIATIVAS INNOVADORAS

PROCESOS EDUCATIVOS CENTRADOS EN ESTUDIANTE

MEJORAN INDICES DE RETENCION

Balance de las Reformas de los 90’s

SINERGIA PROGRAMAS SOCIALES

El contexto de las reformas

El desa:o del DPD en América La,na y el Caribe

América La,na y el Caribe

7 millones de docentes (primaria y secundaria)

•  Heterogeneidad •  Diversidad

v Experiencias forma,vas

v Trayectorias docentes

v Demandas

Profesionales de la educación /

Docentes efecRvos

El desa:o del DPD en América La,na y el Caribe

Reformas educaRvas Δ Gasto

Formación conRnua: •  Insuficiencia de recursos •  Desar,culación de las polí,cas

•  Incoherencia/ Dependencias/Programas

•  Escalas de operación •  Discon,nuidad •  Modelos/Diseños •  Precariedad de los formadores

•  Tiempo de dedicación

Aprender a lo largo de la vida

Profesión docente

Bases y fuentes de conocimientos

•  Con,nuum •  Experiencia/Reflexión •  DPD

•  Rasgos •  Ac,tudes •  Cualidades •  Ap,tudes

Competencias/Estándares de desempeño

Aprendizaje de los

alumnos

v Transformación v Impacto PrácRca docente

Aprendizajes para todos Atención a la diversidad

Equidad Calidad

Docentes / Condiciones

Contextos

Contextos y condiciones del ejercicio docente y el DPD

Derecho a la profesionalización

(70’s)

Búsqueda 90’s

Ac,vismo: Cursos, talleres, ac,vidades

•  Bajo impacto •  Baja sa,sfacción

v  Dispersión v  Cascada v  Remuneraciones

y ascensos v  Reproducción de

la Inequidad

Reformas educa,vas

•  Comunicación •  Fines u,litarios

Experiencias de “Alto potencial” §  ZAP = Argen,na §  Grupos profesionales de trabajo = Chile §  Expediciones pedagógicas = Colombia §  Centros de Maestros/PRONAP = México §  Apoyo a docentes en escuelas = Caribe Anglófono §  PLANCAD = Perú §  Redes de docentes = Todos los países

•  Construcción alterna,vas •  Formas colegiadas •  Acompañamiento con,nuo

•  Centrados en alumnos •  Atención a la diversidad •  Prác,ca como fuente de reflexión

Financiamiento insuficiente Con,nuidad Evaluación Desconexión políRcas

docentes de largo plazo

Bases ins,tucionales y orientaciones programá,cas

Tendencias •  Revisión de instrumentos norma,vos y

programá,cos. •  Mayor ar,culación de las polí,cas

dirigidas a los docentes. •  Mayor relación con obje,vos de la

Educación Básica y logro educa,vo. •  Relación con resultados de evaluación

de los alumnos/Énfasis en dominio pedagógico de los contenidos curriculares.

•  Iden,ficación de en,dades oficiales responsables de la Formación Inicial y Con,nua.

•  Par,cipación de IES en la ejecución de los programas

•  Exploración del uso de las TIC’s.

Zonas de oportunidad §  Fortalecimiento ins,tucional §  Planeación §  Financiamiento §  Seguimiento §  Evaluación largo plazo §  Definición de Estándares de

Desempeño Docente §  Procesos de negociación

El desarrollo profesional en ocho países de América La,na y El Caribe

País Dependencia Responsable Tipo de oferta InsRtuciones oferentes Programas

Argen,na

Dirección Nacional de Ges,ón Curricular y Formación Docente

Formación Docente ∼  Ministerio de Educación ∼  Dirección Nacional de Ges,ón

Curricular y Formación Docente

• Programa de Perfeccionamiento Docente a Distancia • Programa Nacional de Transformación de la FD y actualización del profesorado • Programa de actualización disciplinar • Programa de capacitación en organización y ges,ón para equipos de conducción • Programa Nacional para la Capacitación Docente

Nivel Inicial • Jornada intensiva para docentes de nivel inicial (2011): “Trayectorias educa,vas en el Nivel Inicial: entre sujetos e ins,tuciones”

Nivel Primaria Universidad Nacional de General Sarmiento y filiales de OSDE

• La Cátedra Nacional de Ciencias Sociales y su enseñanza (16 junio del 2011)

Nivel Secundaria • Primer seminario del Trayecto de Formación de Direc,vos de Escuela Secundaria (Abril 2011)

Ministerio de Educación

Capacitación y Formación Virtual

Ministerio de Educación • Educación Sexual Integral • Explora (Ciencias Sociales y naturales para escuelas secundarias) • Programa BERA (Bibliotecas escolares) • Campo Virtual INDF • Cursos de e-‐learning en educar.ar • Educación con,nua para Nivel Primario • Educación con,nua para Nivel Inicial

Brasil

Servicio Nacional de Capacitación

Cursos Licenciatura

∼  Ministerio de Educación ∼  Secretaría de Educación Básica

• Pro-‐Letramiento: Fascículos para la formación con,nua, para profesores de educación básica en servicio para la lectura, escritura y matemá,cas inicial. • Pro-‐Infan,l: Programa a distancia con una duración de dos años orientado a profesores en servicio de Jardín de niños sin la calificación mínima requerida. • Pro-‐Licenciatura: Posgrado de formación para docentes sin la calificación mínima requerida en modalidad a distancia, su duración es igual o menor a la exigida en cursos presenciales.

Dirección Nacional de Formación del Profesorado para la Educación Básica

Posgrados con financiamiento público (Plataforma Paulo Freire)

∼  Ministerio de Educación ∼  76 ins,tuciones Públicas de

Educación Superior, de los cuales 48 son federales y estatales 28, con la colaboración de 14 colegios de la comunidad.

∼  Departamentos de Educación de los estados y municipios

Formación con,nua 300 hrs (1486 programas para el año 2011): • 331 programas presenciales • 411 programas semi-‐presenciales • 744 programas a distancia Especialización (80 programas para el año 2011): • 42 programas presenciales • 38 programas a distancia


Chile

Ministerio de Educación Talleres No especificado Grupos profesionales de trabajo Microcentros rurales

Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Inves,gaciones Pedagógicas

Redes pedagógicas locales

Por convenio con Universidades acreditadas

Interviene en las acciones de formación de los Centros de Profesores, dicta ofertas de posotulos y apoya las inicia,vas de las regiones para fortalecer la formación con,nua de docentes.

Colombia

Ministerio de Educación Talleres No especificado Microcentros Ac,vidades de inves,gación, innovación y actualización

Ins,tuciones de Educación Superior Programa de Formación Permanente de Docentes (PFPD)

Universidad Pedagógica de Colombia

Expedición Pedagógica Nacional

Universidad Pedagógica de Colombia

Cuatro grandes ac,vidades: a.  Las expediciones propiamente

dichas b.  Seminarios permanentes c.  Construcción de un Archivo

Pedagógico Nacional d.  Construcción del Atlas de la

Pedagogía en Colombia.

Guatemala

Subdirección de Formación del Recurso Humano Educa,vo

Seminario No especificado Educación, Equidad y Diversidad Cultural en el Desarrollo Social



México

Sistema Nacional de Formación Con,nua y Superación Profesional de Maestros en Servicio Sistemas estatales de formación con,nua

• Cursos • Diplomados • Especialidades • Posgrados

229 Ins,tuciones de Educación Superior Catálogo Nacional: • Programas de formación • Programas incorporados en el Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC)

Secretaría de Educación Pública (SEP) Subsecretaría de Educación Básica (SEB)

Desarrollo de competencias en el aula (enfoque y planeación didác,ca)

SEP-‐SEB Curso Básico (2009)

SEP-‐ SEB-‐Dirección General de Formación Con,nua de Maestros en Servicio (DGFCMS)

Jornadas de capacitación de docentes, direc,vos y asesores técnico pedagógicos (ATP’s)

∼ Universidad Autónoma de México (UNAM) ∼ Universidad Pedagógica Nacional (UPN) ∼ Dirección de Educación Superior para Profesionales de la Educación (DGESPE) ∼ Sindicato Nacional Trabajadores de la Educación (SNTE)

Diplomado Reforma Integral de la Educación Básica (RIEB): 1º y 6º Grado en su primer etapa, 2º y 5º en la segunda

SEP-‐ SNTE -‐SEB Cursos Diplomado Manuales

∼ SEP ∼ SEB

• Diplomado “Competencia lectora. Un enfoque para la vida y el aula” • Cursos de formación Asesores Técnico Pedagógico (ATP) • Manuales para maestros y estudiantes

SEP-‐SEB-‐DGFCMS Especialidad (Programa Nacional de Pensamiento Lógico Matemá,co y Aplicación de la Ciencia en la Vida Diaria)

Centro de Inves,gación y de Estudios Avanzados del Ins,tuto Politécnico Nacional (CINVESTAV)

Especialización de alto nivel para la profesionalización en las matemá,cas de secundaria

SEP-‐SEB-‐DGFCMS Producción de materiales audiovisuales SEP Maestr@sTV26

SEP-‐SEB-‐DGFCMS Fortalecimiento de las prác,cas docentes (Programa Nacional de Pensamiento Lógico Matemá,co y Aplicación de la Ciencia en la Vida Diaria)

∼ UNAM ∼ Academia Nacional de Ciencias ∼ Sociedad Mexicana de Matemá,cas ∼ Universidad de Sonora

• Programas de formación: preescolar, primaria y secundaria • Materiales para el maestro • Cursos modulares seriados: primaria y secundaria

SEP-‐SEB-‐DGFCMS Uso de las TIC’s (Programa Nacional de Pensamiento Lógico Matemá,co y Aplicación de la Ciencia en la Vida Diaria)

Ins,tuto Politécnico Nacional (IPN) Profesionalización docente en el uso pedagógico de las TIC’s




Perú

Dirección Nacional de Formación y Capacitación Docente (DINFOCAD) Unidad de Capacitación Docente (UCAD)

Asesoramiento pedagógico i,nerante

∼ Ministerio de Educación ∼ Unidad de Capacitación Docente (UCAD)

• Reuniones generales • Asesorías presenciales • Talleres reflexivos en localidades • Redes educa,vas (quincenales) • Capacitación permanente a asesores • Sensibilización de la comunidad • Control social comunitario

Cursos de capacitación docente

• Cursos de Capacitación Docente

Formación bilingüe • Programa de Formación Intercultural Bilingüe para los países Andinos (PROEIB)

Uso de las TIC’s • Programa Huascarán • Ciberdocencia (Portal educa,vo de la DINFOCAD)

Trinidad y Tobago

Ministerio de Educación

Talleres de Desarrollo Profesional

División de Desarrollo Curricular Sin información dado que el proceso 2010 ya fue cerrado

Licenciaturas Maestrías Doctorado

Universidad de Trinidad y Tobago

Licenciatura en Educación con cuatro especialidades: a.  La primera infancia la atención y la educación b.  La educación primaria c.  Secundaria: (Lengua y literatura, matemá,cas,

ciencia integrada, las ciencias agrícolas, las ciencias sociales).

d.  Necesidades educa,vas especiales. Universidad de las Indias Occidentales

Su oferta se cons,tuye por 123 programas: •  53 programas de Pregrado (Licenciatura): 50

presenciales, uno a distancia y 2 sin especificar. •  72 programas de posgrado: 69 presenciales y 3

a distancia.

Dimensiones crí,cas

• Cuerpos docentes y prioridades de DPD.

• Criterios para la evaluación de la oferta de DPD.

• Universidades, DPD y Posgrados


Cuerpos docentes y prioridades del DPD

• Rasgos sociodemográficos

• Trayectorias • Percepciones

•  Profesión •  Ejercicio •  Desarrollo profesional

•  Condiciones laborales

•  Expecta,vas

Tipos de intervenciones v Cobertura educa,va v Transición demográfica avanzada

v En transición v Transición moderada

El desa:o del DPD en México

1’ 278,768 docentes y 94,026 directores de Educación Básica (preescolar, primaria y secundaria 2014)

•  Heterogeneidad •  Diversidad

v Experiencias forma,vas

v Trayectorias docentes y direc,vas

v Demandas

Profesionales de la educación / Docentes y DirecRvos efecRvos

Una aproximación a los rasgos de los docentes mexicanos

•  Profesión mayoritariamente femenina (66%) •  Edad promedio de 40 años

Descriptores de la población magisterial

•  Sexo •  Edad •  Estado civil •  Condiciones de vida

Perfil como grupo profesional y social

25.7 68.5 3.4 2.4

20.1 71.9 6.3 1.8

22.6 69.1 6.7 1.6

22 70.3 5.9 1.9

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Preescolar

Primaria

Secundaria

Total

Soltera/o Casada/o, Unión Libre Divorciada/o ,Separada/o Viuda/o

•  La mayoría vive en pareja y está formalmente casado

•  Seis de cada diez es jefa (e) de hogar •  71% vive en hogares consRtuidos por tres a

cinco miembros

42.2 57.8

59.8 40.2

63.8 36.2

57.8 42.2

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Preescolar

Primaria

Secundaria

Total

SI No

14.9 69.9 15.2

13.7 71.2 15.1

17.4 72.4 10.2

15.1 71.4 13.6

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Preescolar

Primaria

Secundaria

Total

1-‐2 personas 3-‐5 personas 6 y más personas

Rasgos sociodemográficos de los docentes de Educación Básica

Rasgos sociodemográficos de los docentes de Educación Básica

Alta 1%

Media 82%

Baja 13%

No sabe 4%

Clase social

•  La gran mayoría de los docentes se adscriben como parte de la clase media.

•  Esta iden,ficación es compar,da por los docentes, independiente del ,empo de servicio.

Formación, carrera docente y dimensiones del trabajo docente

Si 84%

No 16%

¿Está Rtulado?

Bachillerato

Licenciatura Normalista o Nivelación UPN

Licenciatura Universitaria

Posgrado

1%

81%

7%

12%

1%

75%

12%

11%

2%

72%

17%

9%

Nivel de escolaridad por trayectoria laboral de los docentes de Educación Básica

Inserción Reciente (Hasta 10 años) Trayectoria Intermedia (De 11 hasta 22 años) Trayectoria Madura (Más de 23 años)

Inserción Reciente (Hasta 10 años)

Trayectoria Intermedia (De 11 hasta 22 años)

Trayectoria Madura

(Más de 23 años) Total

39% 32% 29% 100%

Distribución de la población de docentes por rangos de anRgüedad

Grupo de edad Trayectoria según anRgüedad laboral docente

Total Inserción Reciente Trayectoria Intermedia Trayectoria Madura

De 23 a 34 años 74% 11% 0% 32%

De 35 a 45 años 22% 69% 21% 37%

De 46 a 56 años 4% 19% 70% 28%

Más de 57 años 0% 1% 9% 3%

Total 100% 100% 100% 100%

En 10 años el reemplazo de los profesores de educación básica abre una ventana de oportunidad para implementar polí,cas de actualización, formación con,nua y avanzada, de mayor impacto en los aprendizajes de los estudiantes.


20% 20% 14% 9% 5% 1%

16% 15%

31% 24% 22%

9% 3%

1%

4% 7%

43%

17% 24%

7%

1% 1%

3% 4%

Al egresar de la Normal

Por medio del Sindicato

A través de la Secretaría de Educación

Por intermediación de una Autoridad

o DirecRvo

Por herencia Por medio de pago

Por concurso Otro

Obtuvo la plaza principal…

Inserción Reciente Trayectoria Intermedia Trayectoria Madura


•  Casi tres cuartas partes de los docentes ingresaron al servicio antes de recibirse o a menos de un año de haber terminado sus estudios.

Estabilidad laboral de los docentes de Educación Básica

Inserción Reciente Trayectoria Intermedia

Trayectoria Madura

75%

92% 94%

11%

3% 2%

14%

5% 4%

Estabilidad laboral: Tipo de contratación y trayectoria laboral

Base Interinato Contrato

Sí 15%

No 85%

Además de la docencia ¿realiza otra acRvidad

remunerada?


16%

45%

66%

84%

55%

34%

Inserción Reciente

Trayectoria Intermedia

Trayectoria Madura

ParRcipa en Carrera Magisterial

No Si


•  Cuatro de cada diez docentes de educación básica ,ene Carrera magisterial

•  El factor an,güedad determinante para el acceso a Carrera Magisterial

•  La mitad se ubican en el nivel A de Carrera Magisterial y sólo uno de cada diez alcanza el nivel más alto (D y E)

•  Sólo el 30% de los docentes de secundaria manifiesta tener Carrera Magisterial

Desarrollo profesional

AcRvidades ParRcipación Impacto

Si No Alto Ninguno Cursos y Talleres 66% 34% 29% 7% Diálogos Informales 38% 62% 31% 7% Inves,gación Individual o en Equipo 36% 64% 38% 5% Lectura de Literatura Profesional 30% 70% 34% 6% Conferencias y Seminarios 27% 73% 36% 9%

Trabajo como mentor u acompañante de otros colegas

16% 84% 32% 12%

Redes de Profesores 15% 85% 27% 13% Visita de Observación a otras Escuelas 15% 85% 31% 14% Estudios de Posgrado 11% 89% 47% 13%

ParRcipación de los docentes en AcRvidades de Formación e impacto sobre su labor educaRva (úlRmos dos años)

•  Cuatro quintas partes opinan que las ofertas de educación con,nua son poco o nada efec,vas

•  Presentan mayor preferencia por las figuras externas (académicos UPN y expertos externos) al sistema para recibir apoyos en su formación con,nua

Desarrollo profesional

•  En el uso de las TIC´s, los docentes con trayectorias laborales intermedias y mayores manifestaron tener una mayor necesidad de capacitación en este rubro

•  Una minoría (menos del 10%) prefiere la opción de cursos virtuales

15%

18%

21%

22%

23%

24%

25%

29%

24%

35%

44%

52%

51%

55%

56%

55%

55%

51%

60%

51%

41%

30%

27%

24%

22%

21%

20%

20%

16%

14%

Enseñanza de Niños con Necesidades Especiales

Usos de las TIC´s para la Enseñanza

Disciplina y Problemas de Conducta

Enseñanza en Entornos MulRculturales

Tutoría y Asesoría a Estudiantes

GesRón y Administración Escolar

PrácRcas de Enseñanza en su Materia

Conocimientos de las Materias que Imparte

Evaluación del Aprendizaje

Organización del Trabajo en el Aula

Ámbitos de desarrollo profesional donde los docentes de Educación Básica refieren tener mayor necesidad de

capacitación.

Sin Necesidad Moderada Necesidad Alta Necesidad


Posgrados

Expansión desordenada •  Mercan,lización •  Segmentación

Alta demanda •  Estándares curriculares •  Estándares desempeño docente

•  Rasgos programas •  Regulación oferta •  Criterios •  Indicadores

•  Intervenciones y contextos escolares •  Estándares, evaluación universal y DPD •  Ar,culación de polí,cas y fortalecimiento de bases ins,tucionales

•  Aprendizaje sobre modelos, programas y adaptaciones

•  Criterios e indicadores •  Seguimiento y evaluación de largo plazo

Debates necesarios

•  Posgrados •  Oferta centrada en la escuela •  Oferta en línea

Síntesis de las recomendaciones de polí,ca para el DPD

1.  Ofrecer al profesorado una formación con4nua relevante y per4nente 1.1 Estándares DPD 1.2 Evaluaciones de desempeño de los docentes 1.3 Centrado en las escuelas 1.4 Apoyo en pedagogías y didác,cas específicas 1.5 Currículum 1.6 Esomulos y asignación de ,empo para el DPD

2.  Asegurar impactos significa4vos de la formación con4nua en las prác4cas de enseñanza y en los aprendizajes de los estudiantes 2.1 Conexión prác,cas 2.2 Comunidades aprendizaje 2.3 Inversión y cobertura 2.4 Oferta diversa de acuerdo a ,empo asignado a los docentes-‐alumnos 2.5 Relación entre formación con,nua y carrera docente 2.6 Ponderación de resultados de los aprendizajes de los alumnos 2.7 Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC)

3.  Construir trayectorias de desarrollo profesional dis4nguiendo etapas en la vida del docente 3.1 Configuración de cuerpos docentes y líneas de desarrollo 3.2 Acompañamiento a noveles o tutorías desde la escuela 3.3 Relación entre DPD y necesidades de preparación según la función que cumple el docente (director, supervisor, tutores)

4.  Implementar mecanismos de regulación de la oferta de Formación Con4nua con el fin de asegurar su calidad y relevancia

4.1 Aseguramiento de la calidad 4.2 Indicadores de evaluación para intervenciones 4.3 Marcos de la Buena Enseñanza y orientación de la oferta de las ins,tuciones Ins,tucionalización 4.4 Planeación (micro, mezzo y macro)

5.  Considerar la realidad de las escuelas y promover el aprendizaje colabora4vo en la formación con4nua 5.1 Comunidades de aprendizaje 5.2 Impulso a la transformación de la cultura escolar 5.3 Impulso al trabajo colegiado para la solución de aprendizaje co,dianos 5.4 Equilibrio entre oferta externa y ru,nas de intervención de DPD

6.  Regular la per4nencia de la oferta de postgrados 6.1 Aseguramiento de la calidad de posgrados con indicadores y criterios propios 6.2 Becas basadas en méritos y transparencia

Síntesis de las recomendaciones de polí,ca para el DPD

Conclusiones •  Confirmar el reconocimiento de los gobiernos de su importancia brindando oportunidades de aprendizaje a los dis,ntos grupos de docentes en servicio según su situación y condiciones.

•  Profundizar en el análisis de los patrones de configuración de los cuerpos docentes para planear con mayor sensibilidad las rutas de desarrollo profesional.

•  Integrar en las opciones impulsadas por los gobiernos un equilibrio entre aquéllas modalidades centradas en comunidades de aprendizaje, redes y colec,vos escolares acompañados por maestros expertos y facilitadores externos, con aquéllas dirigidas a los individuos que buscan un postgrado.

•  Mantener el interés en explorar y alentar modelos crea,vos de desarrollo situado que frecuentemente se basan en redes sociales y en fondos comunes de saberes más que en una jerarquía formal. Ello implica que algunas de las experiencias generadas en escuelas y colec,vos solamente pueden escalarse cuando se logra una comprensión profunda de lo que hace poderosa a la prac,ca en su forma original.

•  Desarrollar criterios e indicadores de evaluación para las dis,ntas intervenciones procurando un seguimiento cercano durante plazos razonables.

•  Considerar criterios complementarios a los que ya u,lizan los sistemas de aseguramiento de la calidad de los posgrados en el campo de la educación, referidos a las dimensiones de per,nencia y potencial de impacto en las prác,cas de enseñanza.

•  Considerar como una modalidad con alto impacto potencial los programas de desarrollo profesional en línea y generar una regulación adecuada para juzgar su calidad y observar su desarrollo.

•  Alentar las discusiones sobre experiencias y modelos con una perspec,va regional. •  Avanzar en la consolidación de la ins,tucionalización de la formación y el desarrollo profesional.

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