seminario jovenes-dialogo social-ctm-oit
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Un interesante material sobre la importancia de los Retos de la Formación y Participación política de los Jóvenes TrabajadoresTRANSCRIPT
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
CORDOBA VERACRUZ
JUNIO DE 2007
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten ColectivaRelaciones laborales y Productividad
La participacioacuten de los joacutevenes en el Dialogo Social en Ameacuterica Latina
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada mientras que otros cientos de millones tienen trabajo pero auacuten asiacute viven en condiciones de pobreza dice un nuevo informe de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) Entre 1995 y 2005 el nuacutemero de joacutevenes desempleados aumentoacute de 74 a 85 millones un incremento de 148 por ciento El informe agrega que alrededor de 25 por ciento de la poblacioacuten juvenil es decir unas 300 millones de personas viven por debajo de la liacutenea de pobreza de 2 doacutelares diarios
iquestQueacute es la iquestQueacute es la
OITOITOrganizacioacuten internacional
Creada en 1919
Agencia especializada de la ONU
Intergubernamental
Tripartita
TRIPARTISMOTRIPARTISMO
iquestCuaacutel puede ser el mensaje de la OIT de cara a la
globalizacioacuten
Promover el trabajo decente
FORTALECER EL FORTALECER EL TRIPARTISMO Y EL TRIPARTISMO Y EL DIAacuteLOGO SOCIALDIAacuteLOGO SOCIAL
Fortalecimiento de los interlocutores sociales
Para la Organizacioacuten Internacional del Trabajo se define a los joacutevenes como el grupo de 15 a 24 antildeos de edad ya que eacutesta es una convencioacuten estadiacutestica ampliamente aceptada Sin embargo siguen existiendo diferencias en la forma que muchos de los programas de estadiacutesticas nacionales definen y miden la juventud Las definiciones de laquojovenraquo se basan en parte en el uso destinado de la medida Si se quiere por ejemplo medir la franja en que se espera que uno ingrese al mercado laboral entonces la definicioacuten estadiacutestica de 15 a 24 antildeos de edad puede ya no ser vaacutelida dado que hoy en diacutea maacutes y maacutes joacutevenes posponen la entrada al mercado laboral hasta mucho despueacutes de los 25 Alternativamente si se quisiera tener una clasificacioacuten de la juventud maacutes amplia basada en caracteriacutesticas (a diferencia de una definicioacuten sencilla basada en edad) entonces se necesita un punto de vista maacutes socioloacutegico sobre queacute constituye la laquo juventud raquo Desde la perspectiva de una etapa criacutetica en el ciclo de vida la edad relevante podriacutea ser desde tan baja como 10 antildeos de edad (ejemplo los nintildeos de la calle) hasta tan alta como ya entrada en los 30
iquestQueacute es la juventud
iquestQueacute significa ser joven En su concepcioacuten maacutes general el teacutermino juventud alude al ciclo de la vida en el que las personas transitan de la nintildeez a la condicioacuten adulta y durante el cual ocurren importantes cambios bioloacutegicos psicoloacutegicos sociales y culturales Sin embargo las dinaacutemicas y transformaciones que se producen en la juventud variacutean seguacuten las sociedades las culturas las etnias las clases sociales y el geacutenero
Tradicionalmente se identificoacute a la juventud como una fase de transicioacuten entre dos etapas la nintildeez y la adultez De esta manera se entendioacute a la juventud como un proceso de transicioacuten en que los nintildeos se van convirtiendo en personas autoacutenomas En el lenguaje cotidiano joven era sinoacutenimo de inmaduro incapaz de asumir grandes responsabilidades adecuadamente su papel se concebiacutea como moratoria y aprendizaje para el trabajo la conformacioacuten de una familia y la autonomiacutea de la vida adulta (CEPALOIJ 2004)
Para Naciones Unidas juventud es aquella poblacioacuten cuya edad estaacute comprendida entre los 15 y los 24 antildeos Por su parte la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) se refiere a la gente joven como aquella que tiene entre 10 y 24 antildeos y la divide en dos grupos adolescentes de 10 a 19 antildeos y joacutevenes de 15 a 24
LA OIT Y LOS JOVENES
La OIT sostiene con justa razoacuten que lo que sucede durante la infancia y en la transicioacuten de la escuela al trabajo tendraacute un efecto
fundamental en todos los aspectos de la vida de una persona Repercutiraacute inmediatamente en el bienestar del joven o de la
joven A mediano plazo a medida que la persona va madurando la experiencia realizada durante la infancia y la juventud afectaraacute
fundamentalmente la confianza en siacute misma la ambicioacuten y las consecuentes perspectivas de empleo Las evidencias sugieren
que las vivencias de la juventud tienen implicaciones a largo plazo y repercuten en las perspectivas socioeconoacutemicas de la
generacioacuten siguiente Las consecuencias del desempleo juvenil van maacutes allaacute de la persona y de la familia
Ser joven significa ser duentildeos del presente y estar dispuestos a desafiar el porvenir Ser joven es buscar nuestro ser y entregar la vida para hacemos a nosotros mismos ser joven es tener el valor de realizar nuestro ser a pesar de las circunstancias y los criacuteticos ser joven es abrir nuevos caminos aventurarse con audacia a probar lo nunca antes intentado ser joven significa ser libre y asumir responsabilidad de nuestras decisiones Ser joven es aprender de nuestros fracasos luchando hasta alcanzar la cima anhelada ser joven es buscar desafiacuteos y enfrentarse a retos extraordinarios ser joven es nunca darse por vencido ser joven es amar sin limitaciones y luchar hasta el fin por nuestros suentildeos ser joven es luchar por un mundo maacutes humano y protestar ante la injusticia Ser joven significa tener un corazoacuten generoso y dar todo
Entonces iquestser joven y estar vivo es lo mismo
Ser joven significa estar desempleadoSer joven significa no poder terminar mis estudios por tener que trabajarSer joven significa trabajar gratis porque estoy aprendiendoSer joven es tener un menor salario aunque haga el mismo trabajo que un mayorSer joven es no poder elegir el sindicato de mi preferenciaSer joven significa tener un dirigente o liacuteder sindical que yo nunca elegiacute hellip y que muchas veces ni conozco Ser joven es tener que soportar y obedecer ordenes de alguien que sabe menos que yoSer joven es lo mismo que ser irresponsableSer joven es lo mismo que tener que crecer para obtener confianza
Ser joven es helliptan solo una amenaza para el orden establecido
Promoviendo el Trabajo Decente en las AmeacutericasLa Agenda Hemisfeacuterica
2006-2015
Oficina Internacional del Trabajo ndash Oficina
Regional para Ameacuterica Latina y el Caribe
Diaacutelogo Social Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten
Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el contribuir
La agenda hemisfeacuterica para generar trabajo decente
Objetivos Estrateacutegicos
Objetivos transversales
Cumplimiento efectivo de los Principios y Derechos Fundamentales (PDFs) en el trabajo
Generacioacuten de mayores oportunidades de empleos para hombres y mujeres
Ampliacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de proteccioacuten social de los trabajadores
Promocioacuten del diaacutelogo social y fortalecimiento de los actores sociales
Globalizacioacuten justa Superar la pobreza Impulsar la igualdad de geacutenero Mayor influencia de las Normas Internacionales
del Trabajo (NITs) Mayor influencia de los interlocutores sociales el
diaacutelogo social y el tripartismo
La agenda hemisfeacuterica para generar trabajo decente
Estrategia articulada de poliacuteticas (tres elementos fundamentales)
ndash Poliacuteticas generales para el logro de los objetivos estrateacutegicos y transversales
ndash Poliacuteticas en aacutereas de intervencioacuten especiacuteficas
ndash Programas Nacionales de Trabajo Decente
Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Respeto efectivo a los PDFs Mayor eficiencia y cobertura de la
proteccioacuten social Diaacutelogo social efectivoNormas internacionales del Trabajo
Igualdad de geacutenero Empleo para la juventud Pequentildeas y microempresas Economiacutea informal Sector rural y desarrollo local Formacioacuten Profesional Servicios de empleo Salarios y remuneraciones Seguridad y salud en el trabajo Trabajadores migrantes
Poliacuteticas puacuteblicas Aspectos institucionales
Los principales desafiacuteos que enfrenta la
regioacuten para generar trabajo decente
Lograr que el crecimiento econoacutemico promueva el trabajo decente
Lograr la aplicacioacuten efectiva de los principios y derechos fundamentales en el trabajo
Generar mayor confianza en la democracia y en el diaacutelogo social
Ampliar y fortalecer los esquemas de prevencioacuten social de los trabajadores
Incrementar la inclusioacuten social y laboral para reducir la desigualdad
Los desafiacuteos se deben convertir en poliacuteticas en programas en acciones para generar dialogo social
con los jovenes y trabajo decente
III1 Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Objetivo La generacioacuten de mayores oportunidades de empleo (objetivo estrateacutegico 2 de la OIT) debe ser considerada como
objetivo central de la poliacutetica econoacutemica
Meta Alcanzar un crecimiento econoacutemico de al menos 5 anual en los proacuteximos 10 antildeos de manera sostenida y no fluctuante
como condicioacuten necesaria para promover el trabajo decente
Poliacuteticas
- Conjunto de medidas econoacutemicas integradas a nivel macro meso y micro econoacutemico a fin de que el crecimiento sea maacutes promotor
del empleo
III21 Trabajo Infantil
Objetivo Eliminacioacuten progresiva del trabajo infantil
Meta 1 Eliminar las peores formas de trabajo infantil en un plazo de 10 antildeos (2015) 2 Eliminar el trabajo infantil en su totalidad en un plazo de 15 antildeos (2020)
Poliacuteticas - Consolidar una autoridad nacional y un plan nacional - Adecuar las leyes nacionales a los Convenios de OIT 138 y 182 - Formar autoridades y agentes de la aplicacioacuten de la legislacioacuten - Elaborar listas sobre trabajos peligrosos e identificar donde se practican las peores formas - Concienciar gobiernos actores sociales y poblacioacuten en general - Mejorar la oferta educativa y de formacioacuten profesional - Desarrollar programas de transferencias condicionadas - Promover el desarrollo productivo para desempleados y subempleados en el sector rural - Apoyar la formalizacioacuten de sectores que concentran un alto nuacutemero de nintildeos trabajadores - Monitorear la situacioacuten del trabajo infantil para facilitar la toma de decisiones y el conocimiento de
sus efectos
IV3 Empleo para la juventud Objetivo Promover una mayor formacioacuten y una mejor insercioacuten laboral de los joacutevenes
Meta Reducir a la mitad en un plazo de diez antildeos la proporcioacuten de joacutevenes mayores de 15 antildeos que no estudia ni trabaja
Poliacuteticas Dos grandes grupos de poliacuteticas i) para reducir la expulsioacuten de los joacutevenes del sistema educativo ii) para incrementar las oportunidades de empleo de los joacutevenes Poliacuteticas de empleo medidas orientadas a facilitar el encuentro de los joacutevenes con la demanda laboral incentivos a la contratacioacuten en el empleo formal medidas orientadas a promover la iniciativa empresarial de los joacutevenes promover la acumulacioacuten acreditada de formacioacuten y experiencia
La productividad y el trabajo decente son dos eslabones de una misma cadena No puede haber aumento de productividad sin un trabajo
decente y viceversa
El trabajo decente es aquel empleo productivo que es justamente remunerado y se realiza en condiciones de libertad equidad
seguridad estabilidad y respeto a la condicioacuten humana
Para la OIT la productividad es la relacioacuten entre el valor de la produccioacuten y de los insumos haciendo el mejor uso de los recursos
disponibles por la empresa o paiacutes
Lo anterior implica por supuesto el respeto a los derechos fundamentales en el trabajo la aplicacioacuten de normas y regulaciones respecto a los convenios y recomendaciones de la OIT asiacute como a la
normatividad y derechos vigentes
PRODUCTIVIDAD Y TRABAJO DECENTE
V1 Las poliacuteticas puacuteblicas y los Programas Nacionales de Trabajo Decente Objetivo Promover el trabajo decente como objetivo de la estrategia de
desarrollo de los paiacuteses de la regioacuten contribuir al disentildeo de un plan nacional de generacioacuten de trabajo decente y ejecutar un programa especiacutefico de accioacuten de la OIT en cada paiacutes para apoyar la puesta en praacutectica de dicho plan nacional
Meta Disentildeo y ejecucioacuten a partir del 2006 de estrategias nacionales para promover el trabajo decente en todos los paiacuteses de la regioacuten asiacute como de Programas Nacionales de Trabajo Decente en apoyo a dichas estrategias nacionales
Poliacuteticas Instrumentos importantes para poner en marcha las estrategias nacionales
para generar Trabajo Decente son los Programas Nacionales de Trabajo Decente (PNTD) que expresan el objetivo de poliacutetica nacional de los gobiernos y los interlocutores sociales
Los PNTDs deben insertarse y establecer sinergias con los planes nacionales de desarrollo los marcos de programacioacuten nacionales e internacionales existentes para la reduccioacuten de la pobreza y la promocioacuten del desarrollo
Los PNTDs deben definir una estrategia de promocioacuten de acuerdo a las particularidades del paiacutes y con el concurso de actores claves (gobiernos organizaciones de trabajadores empleadores)
Empleos de calidad
Respeto de los derechos
fundamentales en el trabajo
Participacioacuten
Proteccioacuten de los maacutes vulnerables
Mejores competencias y empleabilidad
Trabajo sin riesgo
Igualdad de oportunidades
Trabajo decente significahellip
iquestCuaacutel puede ser el mensaje de la OIT de cara a la
globalizacioacuten
Promover el trabajo decente
FORTALECER EL FORTALECER EL TRIPARTISMO Y EL TRIPARTISMO Y EL DIAacuteLOGO SOCIALDIAacuteLOGO SOCIAL
Fortalecimiento de los interlocutores sociales
El diaacutelogo social cubre aquellos aspectos relacionados con la atencioacuten el funcionamiento y el reordenamiento
del mercado laboral tales como reformas en materia de capacitacioacuten
profesional salarios seguridad social productividad legislacioacuten laboral
empleo entre otros
Por siacute soacutelo el diaacutelogo social no es un objetivo en siacute mismo eacuteste adquiere relevancia en su resultado o producto maacutes
valioso que es la concertacioacuten socialDiaacutelogo social y Concertacioacuten Social son partes de un
proceso de negociacioacuten que abarca el aacutembito econoacutemico laboral y que tiene por objetivo profundizar
en la participacioacuten social y ciudadana a nivel de las decisiones socioeconoacutemicas que hasta ese momento
soacutelo eran atribuidas de forma unaacutenime ya sea al estado de forma totalitaria y hegemoacutenica o a los
partidos poliacuteticos y los parlamentos en las democracias con escasa o nula participacioacuten de los
trabajadores y de las organizaciones empresariales o con subordinacioacuten de ambas en un reacutegimen
corporativo
Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el
contribuir a las sociedades en transicioacuten democraacutetica a traveacutes de hacer maacutes sustentables los procesos de
modernizacioacuten por los que suelen atravesar y a incorporar los principios de justicia social en las
nuevas estrategias de crecimiento mediante el dialogo social
Para la OIT entonces el dialogo social forma parte de la esencia de una
transicioacuten con contenido social
El diaacutelogo social debe constituirse en un intercambio o negociacioacuten entre el gobierno (central regional y local) los sindicatos y las organizaciones empresariales De tal forma que con una participacioacuten equilibrada los contenidos del dialogo social estaraacuten dados por los puntos en comuacuten que acerquen a los actores a objetivos y prioridades tambieacuten comunes tales como el incremento del empleo mejorar la calidad del empleo el incremento de la productividad con el objetivo prioritario de concertar los distintos intereses de los actores sociales al proceso de estabilidad democraacutetica el desarrollo econoacutemico y la paz social
Entre algunos objetivos maacutes del diaacutelogo social que debemos subrayar se encuentran los siguientesbullDisminuir el distanciamiento entre los poderes puacuteblicos y los interlocutores sociales y productivos legiacutetimosbullSer complemento de la institucionalidad establecida tal como los partidos poliacuteticos en temas especiacuteficos en este caso los temas laboralesbullUtilizar el consenso con los agentes sociales para construir el proceso de paz social que propicia la estabilidad y el crecimiento econoacutemicobullLegitimar la poliacutetica econoacutemica ante los maacutes deacutebiles y los maacutes directamente afectadosbullElaborar un nuevo marco legal de relaciones laborales y negociacioacuten colectiva en forma negociada y consensadabullRestituir el papel de interlocutores fiables y vaacutelidos tanto de los sindicatos de trabajadores como de las organizaciones empresarialesbullModeracioacuten en funcioacuten de objetivos prioritarios de las reivindicaciones tales como Poliacutetica de salarios de rentas y de gasto puacuteblico
El rol de los actores del dialogo social El Gobierno En todos sus niveles central regional o local resulta imprescindible su intervencioacuten directa para evitar que el diaacutelogo se limite a una replica simple de negociacioacuten colectiva entre empresarios y trabajadores Su intervencioacuten se debe sujetar a los objetivos de la concertacioacuten por lo que su autoridad y poder se deben someter a los teacuterminos de los acuerdos sin renunciar a su condicioacuten de representante de los intereses generales de la poblacioacuten Para el gobierno el dialogo social le supone aceptar como contrapoder de equilibrio a los interlocutores sociales La mayor dificultad para los representantes del Gobierno seraacute evitar praacutecticas autoritarias de intervencionismo tradicionalb) Los sindicatosPor supuesto que resulta fundamental la participacioacuten de las organizaciones de los trabajadores intentando recuperar en cada transicioacuten especiacutefica la pluralidad democracia y autonomiacutea de las organizaciones De esa manera se participa como verdaderos interlocutores sociales ante una poblacioacuten cada vez maacutes descreiacuteda de su rol en el mundo social y del trabajo especiacuteficamentec) Las organizaciones de empresariosResulta esenciales para demostrar queacute tipo de economiacutea estaacuten promoviendo los representantes del capital a traveacutes del dialogo social el capital debe constituirse en un verdadero factor de progreso incluyente que tenga en su esencia misma una buacutesqueda maacutes justa de la distribucioacuten de la riqueza sin olvidar la finalidad social y humana de la empresa
Los actores sociales
La administracioacuten del trabajo
El diaacutelogo social
Estructura ServiciosImagen corporativaCapacidad propositiva
DiagnoacutesticoReorganizacioacutenCapacitacioacuten
Instituciones y culturadel diaacutelogo social
Fortalecimiento del diaacutelogo social
Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada mientras que otros cientos de millones tienen trabajo pero auacuten asiacute viven en condiciones de pobreza dice un nuevo informe de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) Entre 1995 y 2005 el nuacutemero de joacutevenes desempleados aumentoacute de 74 a 85 millones un incremento de 148 por ciento El informe agrega que alrededor de 25 por ciento de la poblacioacuten juvenil es decir unas 300 millones de personas viven por debajo de la liacutenea de pobreza de 2 doacutelares diarios
iquestQueacute es la iquestQueacute es la
OITOITOrganizacioacuten internacional
Creada en 1919
Agencia especializada de la ONU
Intergubernamental
Tripartita
TRIPARTISMOTRIPARTISMO
iquestCuaacutel puede ser el mensaje de la OIT de cara a la
globalizacioacuten
Promover el trabajo decente
FORTALECER EL FORTALECER EL TRIPARTISMO Y EL TRIPARTISMO Y EL DIAacuteLOGO SOCIALDIAacuteLOGO SOCIAL
Fortalecimiento de los interlocutores sociales
Para la Organizacioacuten Internacional del Trabajo se define a los joacutevenes como el grupo de 15 a 24 antildeos de edad ya que eacutesta es una convencioacuten estadiacutestica ampliamente aceptada Sin embargo siguen existiendo diferencias en la forma que muchos de los programas de estadiacutesticas nacionales definen y miden la juventud Las definiciones de laquojovenraquo se basan en parte en el uso destinado de la medida Si se quiere por ejemplo medir la franja en que se espera que uno ingrese al mercado laboral entonces la definicioacuten estadiacutestica de 15 a 24 antildeos de edad puede ya no ser vaacutelida dado que hoy en diacutea maacutes y maacutes joacutevenes posponen la entrada al mercado laboral hasta mucho despueacutes de los 25 Alternativamente si se quisiera tener una clasificacioacuten de la juventud maacutes amplia basada en caracteriacutesticas (a diferencia de una definicioacuten sencilla basada en edad) entonces se necesita un punto de vista maacutes socioloacutegico sobre queacute constituye la laquo juventud raquo Desde la perspectiva de una etapa criacutetica en el ciclo de vida la edad relevante podriacutea ser desde tan baja como 10 antildeos de edad (ejemplo los nintildeos de la calle) hasta tan alta como ya entrada en los 30
iquestQueacute es la juventud
iquestQueacute significa ser joven En su concepcioacuten maacutes general el teacutermino juventud alude al ciclo de la vida en el que las personas transitan de la nintildeez a la condicioacuten adulta y durante el cual ocurren importantes cambios bioloacutegicos psicoloacutegicos sociales y culturales Sin embargo las dinaacutemicas y transformaciones que se producen en la juventud variacutean seguacuten las sociedades las culturas las etnias las clases sociales y el geacutenero
Tradicionalmente se identificoacute a la juventud como una fase de transicioacuten entre dos etapas la nintildeez y la adultez De esta manera se entendioacute a la juventud como un proceso de transicioacuten en que los nintildeos se van convirtiendo en personas autoacutenomas En el lenguaje cotidiano joven era sinoacutenimo de inmaduro incapaz de asumir grandes responsabilidades adecuadamente su papel se concebiacutea como moratoria y aprendizaje para el trabajo la conformacioacuten de una familia y la autonomiacutea de la vida adulta (CEPALOIJ 2004)
Para Naciones Unidas juventud es aquella poblacioacuten cuya edad estaacute comprendida entre los 15 y los 24 antildeos Por su parte la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) se refiere a la gente joven como aquella que tiene entre 10 y 24 antildeos y la divide en dos grupos adolescentes de 10 a 19 antildeos y joacutevenes de 15 a 24
LA OIT Y LOS JOVENES
La OIT sostiene con justa razoacuten que lo que sucede durante la infancia y en la transicioacuten de la escuela al trabajo tendraacute un efecto
fundamental en todos los aspectos de la vida de una persona Repercutiraacute inmediatamente en el bienestar del joven o de la
joven A mediano plazo a medida que la persona va madurando la experiencia realizada durante la infancia y la juventud afectaraacute
fundamentalmente la confianza en siacute misma la ambicioacuten y las consecuentes perspectivas de empleo Las evidencias sugieren
que las vivencias de la juventud tienen implicaciones a largo plazo y repercuten en las perspectivas socioeconoacutemicas de la
generacioacuten siguiente Las consecuencias del desempleo juvenil van maacutes allaacute de la persona y de la familia
Ser joven significa ser duentildeos del presente y estar dispuestos a desafiar el porvenir Ser joven es buscar nuestro ser y entregar la vida para hacemos a nosotros mismos ser joven es tener el valor de realizar nuestro ser a pesar de las circunstancias y los criacuteticos ser joven es abrir nuevos caminos aventurarse con audacia a probar lo nunca antes intentado ser joven significa ser libre y asumir responsabilidad de nuestras decisiones Ser joven es aprender de nuestros fracasos luchando hasta alcanzar la cima anhelada ser joven es buscar desafiacuteos y enfrentarse a retos extraordinarios ser joven es nunca darse por vencido ser joven es amar sin limitaciones y luchar hasta el fin por nuestros suentildeos ser joven es luchar por un mundo maacutes humano y protestar ante la injusticia Ser joven significa tener un corazoacuten generoso y dar todo
Entonces iquestser joven y estar vivo es lo mismo
Ser joven significa estar desempleadoSer joven significa no poder terminar mis estudios por tener que trabajarSer joven significa trabajar gratis porque estoy aprendiendoSer joven es tener un menor salario aunque haga el mismo trabajo que un mayorSer joven es no poder elegir el sindicato de mi preferenciaSer joven significa tener un dirigente o liacuteder sindical que yo nunca elegiacute hellip y que muchas veces ni conozco Ser joven es tener que soportar y obedecer ordenes de alguien que sabe menos que yoSer joven es lo mismo que ser irresponsableSer joven es lo mismo que tener que crecer para obtener confianza
Ser joven es helliptan solo una amenaza para el orden establecido
Promoviendo el Trabajo Decente en las AmeacutericasLa Agenda Hemisfeacuterica
2006-2015
Oficina Internacional del Trabajo ndash Oficina
Regional para Ameacuterica Latina y el Caribe
Diaacutelogo Social Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten
Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el contribuir
La agenda hemisfeacuterica para generar trabajo decente
Objetivos Estrateacutegicos
Objetivos transversales
Cumplimiento efectivo de los Principios y Derechos Fundamentales (PDFs) en el trabajo
Generacioacuten de mayores oportunidades de empleos para hombres y mujeres
Ampliacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de proteccioacuten social de los trabajadores
Promocioacuten del diaacutelogo social y fortalecimiento de los actores sociales
Globalizacioacuten justa Superar la pobreza Impulsar la igualdad de geacutenero Mayor influencia de las Normas Internacionales
del Trabajo (NITs) Mayor influencia de los interlocutores sociales el
diaacutelogo social y el tripartismo
La agenda hemisfeacuterica para generar trabajo decente
Estrategia articulada de poliacuteticas (tres elementos fundamentales)
ndash Poliacuteticas generales para el logro de los objetivos estrateacutegicos y transversales
ndash Poliacuteticas en aacutereas de intervencioacuten especiacuteficas
ndash Programas Nacionales de Trabajo Decente
Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Respeto efectivo a los PDFs Mayor eficiencia y cobertura de la
proteccioacuten social Diaacutelogo social efectivoNormas internacionales del Trabajo
Igualdad de geacutenero Empleo para la juventud Pequentildeas y microempresas Economiacutea informal Sector rural y desarrollo local Formacioacuten Profesional Servicios de empleo Salarios y remuneraciones Seguridad y salud en el trabajo Trabajadores migrantes
Poliacuteticas puacuteblicas Aspectos institucionales
Los principales desafiacuteos que enfrenta la
regioacuten para generar trabajo decente
Lograr que el crecimiento econoacutemico promueva el trabajo decente
Lograr la aplicacioacuten efectiva de los principios y derechos fundamentales en el trabajo
Generar mayor confianza en la democracia y en el diaacutelogo social
Ampliar y fortalecer los esquemas de prevencioacuten social de los trabajadores
Incrementar la inclusioacuten social y laboral para reducir la desigualdad
Los desafiacuteos se deben convertir en poliacuteticas en programas en acciones para generar dialogo social
con los jovenes y trabajo decente
III1 Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Objetivo La generacioacuten de mayores oportunidades de empleo (objetivo estrateacutegico 2 de la OIT) debe ser considerada como
objetivo central de la poliacutetica econoacutemica
Meta Alcanzar un crecimiento econoacutemico de al menos 5 anual en los proacuteximos 10 antildeos de manera sostenida y no fluctuante
como condicioacuten necesaria para promover el trabajo decente
Poliacuteticas
- Conjunto de medidas econoacutemicas integradas a nivel macro meso y micro econoacutemico a fin de que el crecimiento sea maacutes promotor
del empleo
III21 Trabajo Infantil
Objetivo Eliminacioacuten progresiva del trabajo infantil
Meta 1 Eliminar las peores formas de trabajo infantil en un plazo de 10 antildeos (2015) 2 Eliminar el trabajo infantil en su totalidad en un plazo de 15 antildeos (2020)
Poliacuteticas - Consolidar una autoridad nacional y un plan nacional - Adecuar las leyes nacionales a los Convenios de OIT 138 y 182 - Formar autoridades y agentes de la aplicacioacuten de la legislacioacuten - Elaborar listas sobre trabajos peligrosos e identificar donde se practican las peores formas - Concienciar gobiernos actores sociales y poblacioacuten en general - Mejorar la oferta educativa y de formacioacuten profesional - Desarrollar programas de transferencias condicionadas - Promover el desarrollo productivo para desempleados y subempleados en el sector rural - Apoyar la formalizacioacuten de sectores que concentran un alto nuacutemero de nintildeos trabajadores - Monitorear la situacioacuten del trabajo infantil para facilitar la toma de decisiones y el conocimiento de
sus efectos
IV3 Empleo para la juventud Objetivo Promover una mayor formacioacuten y una mejor insercioacuten laboral de los joacutevenes
Meta Reducir a la mitad en un plazo de diez antildeos la proporcioacuten de joacutevenes mayores de 15 antildeos que no estudia ni trabaja
Poliacuteticas Dos grandes grupos de poliacuteticas i) para reducir la expulsioacuten de los joacutevenes del sistema educativo ii) para incrementar las oportunidades de empleo de los joacutevenes Poliacuteticas de empleo medidas orientadas a facilitar el encuentro de los joacutevenes con la demanda laboral incentivos a la contratacioacuten en el empleo formal medidas orientadas a promover la iniciativa empresarial de los joacutevenes promover la acumulacioacuten acreditada de formacioacuten y experiencia
La productividad y el trabajo decente son dos eslabones de una misma cadena No puede haber aumento de productividad sin un trabajo
decente y viceversa
El trabajo decente es aquel empleo productivo que es justamente remunerado y se realiza en condiciones de libertad equidad
seguridad estabilidad y respeto a la condicioacuten humana
Para la OIT la productividad es la relacioacuten entre el valor de la produccioacuten y de los insumos haciendo el mejor uso de los recursos
disponibles por la empresa o paiacutes
Lo anterior implica por supuesto el respeto a los derechos fundamentales en el trabajo la aplicacioacuten de normas y regulaciones respecto a los convenios y recomendaciones de la OIT asiacute como a la
normatividad y derechos vigentes
PRODUCTIVIDAD Y TRABAJO DECENTE
V1 Las poliacuteticas puacuteblicas y los Programas Nacionales de Trabajo Decente Objetivo Promover el trabajo decente como objetivo de la estrategia de
desarrollo de los paiacuteses de la regioacuten contribuir al disentildeo de un plan nacional de generacioacuten de trabajo decente y ejecutar un programa especiacutefico de accioacuten de la OIT en cada paiacutes para apoyar la puesta en praacutectica de dicho plan nacional
Meta Disentildeo y ejecucioacuten a partir del 2006 de estrategias nacionales para promover el trabajo decente en todos los paiacuteses de la regioacuten asiacute como de Programas Nacionales de Trabajo Decente en apoyo a dichas estrategias nacionales
Poliacuteticas Instrumentos importantes para poner en marcha las estrategias nacionales
para generar Trabajo Decente son los Programas Nacionales de Trabajo Decente (PNTD) que expresan el objetivo de poliacutetica nacional de los gobiernos y los interlocutores sociales
Los PNTDs deben insertarse y establecer sinergias con los planes nacionales de desarrollo los marcos de programacioacuten nacionales e internacionales existentes para la reduccioacuten de la pobreza y la promocioacuten del desarrollo
Los PNTDs deben definir una estrategia de promocioacuten de acuerdo a las particularidades del paiacutes y con el concurso de actores claves (gobiernos organizaciones de trabajadores empleadores)
Empleos de calidad
Respeto de los derechos
fundamentales en el trabajo
Participacioacuten
Proteccioacuten de los maacutes vulnerables
Mejores competencias y empleabilidad
Trabajo sin riesgo
Igualdad de oportunidades
Trabajo decente significahellip
iquestCuaacutel puede ser el mensaje de la OIT de cara a la
globalizacioacuten
Promover el trabajo decente
FORTALECER EL FORTALECER EL TRIPARTISMO Y EL TRIPARTISMO Y EL DIAacuteLOGO SOCIALDIAacuteLOGO SOCIAL
Fortalecimiento de los interlocutores sociales
El diaacutelogo social cubre aquellos aspectos relacionados con la atencioacuten el funcionamiento y el reordenamiento
del mercado laboral tales como reformas en materia de capacitacioacuten
profesional salarios seguridad social productividad legislacioacuten laboral
empleo entre otros
Por siacute soacutelo el diaacutelogo social no es un objetivo en siacute mismo eacuteste adquiere relevancia en su resultado o producto maacutes
valioso que es la concertacioacuten socialDiaacutelogo social y Concertacioacuten Social son partes de un
proceso de negociacioacuten que abarca el aacutembito econoacutemico laboral y que tiene por objetivo profundizar
en la participacioacuten social y ciudadana a nivel de las decisiones socioeconoacutemicas que hasta ese momento
soacutelo eran atribuidas de forma unaacutenime ya sea al estado de forma totalitaria y hegemoacutenica o a los
partidos poliacuteticos y los parlamentos en las democracias con escasa o nula participacioacuten de los
trabajadores y de las organizaciones empresariales o con subordinacioacuten de ambas en un reacutegimen
corporativo
Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el
contribuir a las sociedades en transicioacuten democraacutetica a traveacutes de hacer maacutes sustentables los procesos de
modernizacioacuten por los que suelen atravesar y a incorporar los principios de justicia social en las
nuevas estrategias de crecimiento mediante el dialogo social
Para la OIT entonces el dialogo social forma parte de la esencia de una
transicioacuten con contenido social
El diaacutelogo social debe constituirse en un intercambio o negociacioacuten entre el gobierno (central regional y local) los sindicatos y las organizaciones empresariales De tal forma que con una participacioacuten equilibrada los contenidos del dialogo social estaraacuten dados por los puntos en comuacuten que acerquen a los actores a objetivos y prioridades tambieacuten comunes tales como el incremento del empleo mejorar la calidad del empleo el incremento de la productividad con el objetivo prioritario de concertar los distintos intereses de los actores sociales al proceso de estabilidad democraacutetica el desarrollo econoacutemico y la paz social
Entre algunos objetivos maacutes del diaacutelogo social que debemos subrayar se encuentran los siguientesbullDisminuir el distanciamiento entre los poderes puacuteblicos y los interlocutores sociales y productivos legiacutetimosbullSer complemento de la institucionalidad establecida tal como los partidos poliacuteticos en temas especiacuteficos en este caso los temas laboralesbullUtilizar el consenso con los agentes sociales para construir el proceso de paz social que propicia la estabilidad y el crecimiento econoacutemicobullLegitimar la poliacutetica econoacutemica ante los maacutes deacutebiles y los maacutes directamente afectadosbullElaborar un nuevo marco legal de relaciones laborales y negociacioacuten colectiva en forma negociada y consensadabullRestituir el papel de interlocutores fiables y vaacutelidos tanto de los sindicatos de trabajadores como de las organizaciones empresarialesbullModeracioacuten en funcioacuten de objetivos prioritarios de las reivindicaciones tales como Poliacutetica de salarios de rentas y de gasto puacuteblico
El rol de los actores del dialogo social El Gobierno En todos sus niveles central regional o local resulta imprescindible su intervencioacuten directa para evitar que el diaacutelogo se limite a una replica simple de negociacioacuten colectiva entre empresarios y trabajadores Su intervencioacuten se debe sujetar a los objetivos de la concertacioacuten por lo que su autoridad y poder se deben someter a los teacuterminos de los acuerdos sin renunciar a su condicioacuten de representante de los intereses generales de la poblacioacuten Para el gobierno el dialogo social le supone aceptar como contrapoder de equilibrio a los interlocutores sociales La mayor dificultad para los representantes del Gobierno seraacute evitar praacutecticas autoritarias de intervencionismo tradicionalb) Los sindicatosPor supuesto que resulta fundamental la participacioacuten de las organizaciones de los trabajadores intentando recuperar en cada transicioacuten especiacutefica la pluralidad democracia y autonomiacutea de las organizaciones De esa manera se participa como verdaderos interlocutores sociales ante una poblacioacuten cada vez maacutes descreiacuteda de su rol en el mundo social y del trabajo especiacuteficamentec) Las organizaciones de empresariosResulta esenciales para demostrar queacute tipo de economiacutea estaacuten promoviendo los representantes del capital a traveacutes del dialogo social el capital debe constituirse en un verdadero factor de progreso incluyente que tenga en su esencia misma una buacutesqueda maacutes justa de la distribucioacuten de la riqueza sin olvidar la finalidad social y humana de la empresa
Los actores sociales
La administracioacuten del trabajo
El diaacutelogo social
Estructura ServiciosImagen corporativaCapacidad propositiva
DiagnoacutesticoReorganizacioacutenCapacitacioacuten
Instituciones y culturadel diaacutelogo social
Fortalecimiento del diaacutelogo social
Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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iquestQueacute es la iquestQueacute es la
OITOITOrganizacioacuten internacional
Creada en 1919
Agencia especializada de la ONU
Intergubernamental
Tripartita
TRIPARTISMOTRIPARTISMO
iquestCuaacutel puede ser el mensaje de la OIT de cara a la
globalizacioacuten
Promover el trabajo decente
FORTALECER EL FORTALECER EL TRIPARTISMO Y EL TRIPARTISMO Y EL DIAacuteLOGO SOCIALDIAacuteLOGO SOCIAL
Fortalecimiento de los interlocutores sociales
Para la Organizacioacuten Internacional del Trabajo se define a los joacutevenes como el grupo de 15 a 24 antildeos de edad ya que eacutesta es una convencioacuten estadiacutestica ampliamente aceptada Sin embargo siguen existiendo diferencias en la forma que muchos de los programas de estadiacutesticas nacionales definen y miden la juventud Las definiciones de laquojovenraquo se basan en parte en el uso destinado de la medida Si se quiere por ejemplo medir la franja en que se espera que uno ingrese al mercado laboral entonces la definicioacuten estadiacutestica de 15 a 24 antildeos de edad puede ya no ser vaacutelida dado que hoy en diacutea maacutes y maacutes joacutevenes posponen la entrada al mercado laboral hasta mucho despueacutes de los 25 Alternativamente si se quisiera tener una clasificacioacuten de la juventud maacutes amplia basada en caracteriacutesticas (a diferencia de una definicioacuten sencilla basada en edad) entonces se necesita un punto de vista maacutes socioloacutegico sobre queacute constituye la laquo juventud raquo Desde la perspectiva de una etapa criacutetica en el ciclo de vida la edad relevante podriacutea ser desde tan baja como 10 antildeos de edad (ejemplo los nintildeos de la calle) hasta tan alta como ya entrada en los 30
iquestQueacute es la juventud
iquestQueacute significa ser joven En su concepcioacuten maacutes general el teacutermino juventud alude al ciclo de la vida en el que las personas transitan de la nintildeez a la condicioacuten adulta y durante el cual ocurren importantes cambios bioloacutegicos psicoloacutegicos sociales y culturales Sin embargo las dinaacutemicas y transformaciones que se producen en la juventud variacutean seguacuten las sociedades las culturas las etnias las clases sociales y el geacutenero
Tradicionalmente se identificoacute a la juventud como una fase de transicioacuten entre dos etapas la nintildeez y la adultez De esta manera se entendioacute a la juventud como un proceso de transicioacuten en que los nintildeos se van convirtiendo en personas autoacutenomas En el lenguaje cotidiano joven era sinoacutenimo de inmaduro incapaz de asumir grandes responsabilidades adecuadamente su papel se concebiacutea como moratoria y aprendizaje para el trabajo la conformacioacuten de una familia y la autonomiacutea de la vida adulta (CEPALOIJ 2004)
Para Naciones Unidas juventud es aquella poblacioacuten cuya edad estaacute comprendida entre los 15 y los 24 antildeos Por su parte la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) se refiere a la gente joven como aquella que tiene entre 10 y 24 antildeos y la divide en dos grupos adolescentes de 10 a 19 antildeos y joacutevenes de 15 a 24
LA OIT Y LOS JOVENES
La OIT sostiene con justa razoacuten que lo que sucede durante la infancia y en la transicioacuten de la escuela al trabajo tendraacute un efecto
fundamental en todos los aspectos de la vida de una persona Repercutiraacute inmediatamente en el bienestar del joven o de la
joven A mediano plazo a medida que la persona va madurando la experiencia realizada durante la infancia y la juventud afectaraacute
fundamentalmente la confianza en siacute misma la ambicioacuten y las consecuentes perspectivas de empleo Las evidencias sugieren
que las vivencias de la juventud tienen implicaciones a largo plazo y repercuten en las perspectivas socioeconoacutemicas de la
generacioacuten siguiente Las consecuencias del desempleo juvenil van maacutes allaacute de la persona y de la familia
Ser joven significa ser duentildeos del presente y estar dispuestos a desafiar el porvenir Ser joven es buscar nuestro ser y entregar la vida para hacemos a nosotros mismos ser joven es tener el valor de realizar nuestro ser a pesar de las circunstancias y los criacuteticos ser joven es abrir nuevos caminos aventurarse con audacia a probar lo nunca antes intentado ser joven significa ser libre y asumir responsabilidad de nuestras decisiones Ser joven es aprender de nuestros fracasos luchando hasta alcanzar la cima anhelada ser joven es buscar desafiacuteos y enfrentarse a retos extraordinarios ser joven es nunca darse por vencido ser joven es amar sin limitaciones y luchar hasta el fin por nuestros suentildeos ser joven es luchar por un mundo maacutes humano y protestar ante la injusticia Ser joven significa tener un corazoacuten generoso y dar todo
Entonces iquestser joven y estar vivo es lo mismo
Ser joven significa estar desempleadoSer joven significa no poder terminar mis estudios por tener que trabajarSer joven significa trabajar gratis porque estoy aprendiendoSer joven es tener un menor salario aunque haga el mismo trabajo que un mayorSer joven es no poder elegir el sindicato de mi preferenciaSer joven significa tener un dirigente o liacuteder sindical que yo nunca elegiacute hellip y que muchas veces ni conozco Ser joven es tener que soportar y obedecer ordenes de alguien que sabe menos que yoSer joven es lo mismo que ser irresponsableSer joven es lo mismo que tener que crecer para obtener confianza
Ser joven es helliptan solo una amenaza para el orden establecido
Promoviendo el Trabajo Decente en las AmeacutericasLa Agenda Hemisfeacuterica
2006-2015
Oficina Internacional del Trabajo ndash Oficina
Regional para Ameacuterica Latina y el Caribe
Diaacutelogo Social Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten
Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el contribuir
La agenda hemisfeacuterica para generar trabajo decente
Objetivos Estrateacutegicos
Objetivos transversales
Cumplimiento efectivo de los Principios y Derechos Fundamentales (PDFs) en el trabajo
Generacioacuten de mayores oportunidades de empleos para hombres y mujeres
Ampliacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de proteccioacuten social de los trabajadores
Promocioacuten del diaacutelogo social y fortalecimiento de los actores sociales
Globalizacioacuten justa Superar la pobreza Impulsar la igualdad de geacutenero Mayor influencia de las Normas Internacionales
del Trabajo (NITs) Mayor influencia de los interlocutores sociales el
diaacutelogo social y el tripartismo
La agenda hemisfeacuterica para generar trabajo decente
Estrategia articulada de poliacuteticas (tres elementos fundamentales)
ndash Poliacuteticas generales para el logro de los objetivos estrateacutegicos y transversales
ndash Poliacuteticas en aacutereas de intervencioacuten especiacuteficas
ndash Programas Nacionales de Trabajo Decente
Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Respeto efectivo a los PDFs Mayor eficiencia y cobertura de la
proteccioacuten social Diaacutelogo social efectivoNormas internacionales del Trabajo
Igualdad de geacutenero Empleo para la juventud Pequentildeas y microempresas Economiacutea informal Sector rural y desarrollo local Formacioacuten Profesional Servicios de empleo Salarios y remuneraciones Seguridad y salud en el trabajo Trabajadores migrantes
Poliacuteticas puacuteblicas Aspectos institucionales
Los principales desafiacuteos que enfrenta la
regioacuten para generar trabajo decente
Lograr que el crecimiento econoacutemico promueva el trabajo decente
Lograr la aplicacioacuten efectiva de los principios y derechos fundamentales en el trabajo
Generar mayor confianza en la democracia y en el diaacutelogo social
Ampliar y fortalecer los esquemas de prevencioacuten social de los trabajadores
Incrementar la inclusioacuten social y laboral para reducir la desigualdad
Los desafiacuteos se deben convertir en poliacuteticas en programas en acciones para generar dialogo social
con los jovenes y trabajo decente
III1 Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Objetivo La generacioacuten de mayores oportunidades de empleo (objetivo estrateacutegico 2 de la OIT) debe ser considerada como
objetivo central de la poliacutetica econoacutemica
Meta Alcanzar un crecimiento econoacutemico de al menos 5 anual en los proacuteximos 10 antildeos de manera sostenida y no fluctuante
como condicioacuten necesaria para promover el trabajo decente
Poliacuteticas
- Conjunto de medidas econoacutemicas integradas a nivel macro meso y micro econoacutemico a fin de que el crecimiento sea maacutes promotor
del empleo
III21 Trabajo Infantil
Objetivo Eliminacioacuten progresiva del trabajo infantil
Meta 1 Eliminar las peores formas de trabajo infantil en un plazo de 10 antildeos (2015) 2 Eliminar el trabajo infantil en su totalidad en un plazo de 15 antildeos (2020)
Poliacuteticas - Consolidar una autoridad nacional y un plan nacional - Adecuar las leyes nacionales a los Convenios de OIT 138 y 182 - Formar autoridades y agentes de la aplicacioacuten de la legislacioacuten - Elaborar listas sobre trabajos peligrosos e identificar donde se practican las peores formas - Concienciar gobiernos actores sociales y poblacioacuten en general - Mejorar la oferta educativa y de formacioacuten profesional - Desarrollar programas de transferencias condicionadas - Promover el desarrollo productivo para desempleados y subempleados en el sector rural - Apoyar la formalizacioacuten de sectores que concentran un alto nuacutemero de nintildeos trabajadores - Monitorear la situacioacuten del trabajo infantil para facilitar la toma de decisiones y el conocimiento de
sus efectos
IV3 Empleo para la juventud Objetivo Promover una mayor formacioacuten y una mejor insercioacuten laboral de los joacutevenes
Meta Reducir a la mitad en un plazo de diez antildeos la proporcioacuten de joacutevenes mayores de 15 antildeos que no estudia ni trabaja
Poliacuteticas Dos grandes grupos de poliacuteticas i) para reducir la expulsioacuten de los joacutevenes del sistema educativo ii) para incrementar las oportunidades de empleo de los joacutevenes Poliacuteticas de empleo medidas orientadas a facilitar el encuentro de los joacutevenes con la demanda laboral incentivos a la contratacioacuten en el empleo formal medidas orientadas a promover la iniciativa empresarial de los joacutevenes promover la acumulacioacuten acreditada de formacioacuten y experiencia
La productividad y el trabajo decente son dos eslabones de una misma cadena No puede haber aumento de productividad sin un trabajo
decente y viceversa
El trabajo decente es aquel empleo productivo que es justamente remunerado y se realiza en condiciones de libertad equidad
seguridad estabilidad y respeto a la condicioacuten humana
Para la OIT la productividad es la relacioacuten entre el valor de la produccioacuten y de los insumos haciendo el mejor uso de los recursos
disponibles por la empresa o paiacutes
Lo anterior implica por supuesto el respeto a los derechos fundamentales en el trabajo la aplicacioacuten de normas y regulaciones respecto a los convenios y recomendaciones de la OIT asiacute como a la
normatividad y derechos vigentes
PRODUCTIVIDAD Y TRABAJO DECENTE
V1 Las poliacuteticas puacuteblicas y los Programas Nacionales de Trabajo Decente Objetivo Promover el trabajo decente como objetivo de la estrategia de
desarrollo de los paiacuteses de la regioacuten contribuir al disentildeo de un plan nacional de generacioacuten de trabajo decente y ejecutar un programa especiacutefico de accioacuten de la OIT en cada paiacutes para apoyar la puesta en praacutectica de dicho plan nacional
Meta Disentildeo y ejecucioacuten a partir del 2006 de estrategias nacionales para promover el trabajo decente en todos los paiacuteses de la regioacuten asiacute como de Programas Nacionales de Trabajo Decente en apoyo a dichas estrategias nacionales
Poliacuteticas Instrumentos importantes para poner en marcha las estrategias nacionales
para generar Trabajo Decente son los Programas Nacionales de Trabajo Decente (PNTD) que expresan el objetivo de poliacutetica nacional de los gobiernos y los interlocutores sociales
Los PNTDs deben insertarse y establecer sinergias con los planes nacionales de desarrollo los marcos de programacioacuten nacionales e internacionales existentes para la reduccioacuten de la pobreza y la promocioacuten del desarrollo
Los PNTDs deben definir una estrategia de promocioacuten de acuerdo a las particularidades del paiacutes y con el concurso de actores claves (gobiernos organizaciones de trabajadores empleadores)
Empleos de calidad
Respeto de los derechos
fundamentales en el trabajo
Participacioacuten
Proteccioacuten de los maacutes vulnerables
Mejores competencias y empleabilidad
Trabajo sin riesgo
Igualdad de oportunidades
Trabajo decente significahellip
iquestCuaacutel puede ser el mensaje de la OIT de cara a la
globalizacioacuten
Promover el trabajo decente
FORTALECER EL FORTALECER EL TRIPARTISMO Y EL TRIPARTISMO Y EL DIAacuteLOGO SOCIALDIAacuteLOGO SOCIAL
Fortalecimiento de los interlocutores sociales
El diaacutelogo social cubre aquellos aspectos relacionados con la atencioacuten el funcionamiento y el reordenamiento
del mercado laboral tales como reformas en materia de capacitacioacuten
profesional salarios seguridad social productividad legislacioacuten laboral
empleo entre otros
Por siacute soacutelo el diaacutelogo social no es un objetivo en siacute mismo eacuteste adquiere relevancia en su resultado o producto maacutes
valioso que es la concertacioacuten socialDiaacutelogo social y Concertacioacuten Social son partes de un
proceso de negociacioacuten que abarca el aacutembito econoacutemico laboral y que tiene por objetivo profundizar
en la participacioacuten social y ciudadana a nivel de las decisiones socioeconoacutemicas que hasta ese momento
soacutelo eran atribuidas de forma unaacutenime ya sea al estado de forma totalitaria y hegemoacutenica o a los
partidos poliacuteticos y los parlamentos en las democracias con escasa o nula participacioacuten de los
trabajadores y de las organizaciones empresariales o con subordinacioacuten de ambas en un reacutegimen
corporativo
Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el
contribuir a las sociedades en transicioacuten democraacutetica a traveacutes de hacer maacutes sustentables los procesos de
modernizacioacuten por los que suelen atravesar y a incorporar los principios de justicia social en las
nuevas estrategias de crecimiento mediante el dialogo social
Para la OIT entonces el dialogo social forma parte de la esencia de una
transicioacuten con contenido social
El diaacutelogo social debe constituirse en un intercambio o negociacioacuten entre el gobierno (central regional y local) los sindicatos y las organizaciones empresariales De tal forma que con una participacioacuten equilibrada los contenidos del dialogo social estaraacuten dados por los puntos en comuacuten que acerquen a los actores a objetivos y prioridades tambieacuten comunes tales como el incremento del empleo mejorar la calidad del empleo el incremento de la productividad con el objetivo prioritario de concertar los distintos intereses de los actores sociales al proceso de estabilidad democraacutetica el desarrollo econoacutemico y la paz social
Entre algunos objetivos maacutes del diaacutelogo social que debemos subrayar se encuentran los siguientesbullDisminuir el distanciamiento entre los poderes puacuteblicos y los interlocutores sociales y productivos legiacutetimosbullSer complemento de la institucionalidad establecida tal como los partidos poliacuteticos en temas especiacuteficos en este caso los temas laboralesbullUtilizar el consenso con los agentes sociales para construir el proceso de paz social que propicia la estabilidad y el crecimiento econoacutemicobullLegitimar la poliacutetica econoacutemica ante los maacutes deacutebiles y los maacutes directamente afectadosbullElaborar un nuevo marco legal de relaciones laborales y negociacioacuten colectiva en forma negociada y consensadabullRestituir el papel de interlocutores fiables y vaacutelidos tanto de los sindicatos de trabajadores como de las organizaciones empresarialesbullModeracioacuten en funcioacuten de objetivos prioritarios de las reivindicaciones tales como Poliacutetica de salarios de rentas y de gasto puacuteblico
El rol de los actores del dialogo social El Gobierno En todos sus niveles central regional o local resulta imprescindible su intervencioacuten directa para evitar que el diaacutelogo se limite a una replica simple de negociacioacuten colectiva entre empresarios y trabajadores Su intervencioacuten se debe sujetar a los objetivos de la concertacioacuten por lo que su autoridad y poder se deben someter a los teacuterminos de los acuerdos sin renunciar a su condicioacuten de representante de los intereses generales de la poblacioacuten Para el gobierno el dialogo social le supone aceptar como contrapoder de equilibrio a los interlocutores sociales La mayor dificultad para los representantes del Gobierno seraacute evitar praacutecticas autoritarias de intervencionismo tradicionalb) Los sindicatosPor supuesto que resulta fundamental la participacioacuten de las organizaciones de los trabajadores intentando recuperar en cada transicioacuten especiacutefica la pluralidad democracia y autonomiacutea de las organizaciones De esa manera se participa como verdaderos interlocutores sociales ante una poblacioacuten cada vez maacutes descreiacuteda de su rol en el mundo social y del trabajo especiacuteficamentec) Las organizaciones de empresariosResulta esenciales para demostrar queacute tipo de economiacutea estaacuten promoviendo los representantes del capital a traveacutes del dialogo social el capital debe constituirse en un verdadero factor de progreso incluyente que tenga en su esencia misma una buacutesqueda maacutes justa de la distribucioacuten de la riqueza sin olvidar la finalidad social y humana de la empresa
Los actores sociales
La administracioacuten del trabajo
El diaacutelogo social
Estructura ServiciosImagen corporativaCapacidad propositiva
DiagnoacutesticoReorganizacioacutenCapacitacioacuten
Instituciones y culturadel diaacutelogo social
Fortalecimiento del diaacutelogo social
Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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TRIPARTISMOTRIPARTISMO
iquestCuaacutel puede ser el mensaje de la OIT de cara a la
globalizacioacuten
Promover el trabajo decente
FORTALECER EL FORTALECER EL TRIPARTISMO Y EL TRIPARTISMO Y EL DIAacuteLOGO SOCIALDIAacuteLOGO SOCIAL
Fortalecimiento de los interlocutores sociales
Para la Organizacioacuten Internacional del Trabajo se define a los joacutevenes como el grupo de 15 a 24 antildeos de edad ya que eacutesta es una convencioacuten estadiacutestica ampliamente aceptada Sin embargo siguen existiendo diferencias en la forma que muchos de los programas de estadiacutesticas nacionales definen y miden la juventud Las definiciones de laquojovenraquo se basan en parte en el uso destinado de la medida Si se quiere por ejemplo medir la franja en que se espera que uno ingrese al mercado laboral entonces la definicioacuten estadiacutestica de 15 a 24 antildeos de edad puede ya no ser vaacutelida dado que hoy en diacutea maacutes y maacutes joacutevenes posponen la entrada al mercado laboral hasta mucho despueacutes de los 25 Alternativamente si se quisiera tener una clasificacioacuten de la juventud maacutes amplia basada en caracteriacutesticas (a diferencia de una definicioacuten sencilla basada en edad) entonces se necesita un punto de vista maacutes socioloacutegico sobre queacute constituye la laquo juventud raquo Desde la perspectiva de una etapa criacutetica en el ciclo de vida la edad relevante podriacutea ser desde tan baja como 10 antildeos de edad (ejemplo los nintildeos de la calle) hasta tan alta como ya entrada en los 30
iquestQueacute es la juventud
iquestQueacute significa ser joven En su concepcioacuten maacutes general el teacutermino juventud alude al ciclo de la vida en el que las personas transitan de la nintildeez a la condicioacuten adulta y durante el cual ocurren importantes cambios bioloacutegicos psicoloacutegicos sociales y culturales Sin embargo las dinaacutemicas y transformaciones que se producen en la juventud variacutean seguacuten las sociedades las culturas las etnias las clases sociales y el geacutenero
Tradicionalmente se identificoacute a la juventud como una fase de transicioacuten entre dos etapas la nintildeez y la adultez De esta manera se entendioacute a la juventud como un proceso de transicioacuten en que los nintildeos se van convirtiendo en personas autoacutenomas En el lenguaje cotidiano joven era sinoacutenimo de inmaduro incapaz de asumir grandes responsabilidades adecuadamente su papel se concebiacutea como moratoria y aprendizaje para el trabajo la conformacioacuten de una familia y la autonomiacutea de la vida adulta (CEPALOIJ 2004)
Para Naciones Unidas juventud es aquella poblacioacuten cuya edad estaacute comprendida entre los 15 y los 24 antildeos Por su parte la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) se refiere a la gente joven como aquella que tiene entre 10 y 24 antildeos y la divide en dos grupos adolescentes de 10 a 19 antildeos y joacutevenes de 15 a 24
LA OIT Y LOS JOVENES
La OIT sostiene con justa razoacuten que lo que sucede durante la infancia y en la transicioacuten de la escuela al trabajo tendraacute un efecto
fundamental en todos los aspectos de la vida de una persona Repercutiraacute inmediatamente en el bienestar del joven o de la
joven A mediano plazo a medida que la persona va madurando la experiencia realizada durante la infancia y la juventud afectaraacute
fundamentalmente la confianza en siacute misma la ambicioacuten y las consecuentes perspectivas de empleo Las evidencias sugieren
que las vivencias de la juventud tienen implicaciones a largo plazo y repercuten en las perspectivas socioeconoacutemicas de la
generacioacuten siguiente Las consecuencias del desempleo juvenil van maacutes allaacute de la persona y de la familia
Ser joven significa ser duentildeos del presente y estar dispuestos a desafiar el porvenir Ser joven es buscar nuestro ser y entregar la vida para hacemos a nosotros mismos ser joven es tener el valor de realizar nuestro ser a pesar de las circunstancias y los criacuteticos ser joven es abrir nuevos caminos aventurarse con audacia a probar lo nunca antes intentado ser joven significa ser libre y asumir responsabilidad de nuestras decisiones Ser joven es aprender de nuestros fracasos luchando hasta alcanzar la cima anhelada ser joven es buscar desafiacuteos y enfrentarse a retos extraordinarios ser joven es nunca darse por vencido ser joven es amar sin limitaciones y luchar hasta el fin por nuestros suentildeos ser joven es luchar por un mundo maacutes humano y protestar ante la injusticia Ser joven significa tener un corazoacuten generoso y dar todo
Entonces iquestser joven y estar vivo es lo mismo
Ser joven significa estar desempleadoSer joven significa no poder terminar mis estudios por tener que trabajarSer joven significa trabajar gratis porque estoy aprendiendoSer joven es tener un menor salario aunque haga el mismo trabajo que un mayorSer joven es no poder elegir el sindicato de mi preferenciaSer joven significa tener un dirigente o liacuteder sindical que yo nunca elegiacute hellip y que muchas veces ni conozco Ser joven es tener que soportar y obedecer ordenes de alguien que sabe menos que yoSer joven es lo mismo que ser irresponsableSer joven es lo mismo que tener que crecer para obtener confianza
Ser joven es helliptan solo una amenaza para el orden establecido
Promoviendo el Trabajo Decente en las AmeacutericasLa Agenda Hemisfeacuterica
2006-2015
Oficina Internacional del Trabajo ndash Oficina
Regional para Ameacuterica Latina y el Caribe
Diaacutelogo Social Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten
Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el contribuir
La agenda hemisfeacuterica para generar trabajo decente
Objetivos Estrateacutegicos
Objetivos transversales
Cumplimiento efectivo de los Principios y Derechos Fundamentales (PDFs) en el trabajo
Generacioacuten de mayores oportunidades de empleos para hombres y mujeres
Ampliacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de proteccioacuten social de los trabajadores
Promocioacuten del diaacutelogo social y fortalecimiento de los actores sociales
Globalizacioacuten justa Superar la pobreza Impulsar la igualdad de geacutenero Mayor influencia de las Normas Internacionales
del Trabajo (NITs) Mayor influencia de los interlocutores sociales el
diaacutelogo social y el tripartismo
La agenda hemisfeacuterica para generar trabajo decente
Estrategia articulada de poliacuteticas (tres elementos fundamentales)
ndash Poliacuteticas generales para el logro de los objetivos estrateacutegicos y transversales
ndash Poliacuteticas en aacutereas de intervencioacuten especiacuteficas
ndash Programas Nacionales de Trabajo Decente
Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Respeto efectivo a los PDFs Mayor eficiencia y cobertura de la
proteccioacuten social Diaacutelogo social efectivoNormas internacionales del Trabajo
Igualdad de geacutenero Empleo para la juventud Pequentildeas y microempresas Economiacutea informal Sector rural y desarrollo local Formacioacuten Profesional Servicios de empleo Salarios y remuneraciones Seguridad y salud en el trabajo Trabajadores migrantes
Poliacuteticas puacuteblicas Aspectos institucionales
Los principales desafiacuteos que enfrenta la
regioacuten para generar trabajo decente
Lograr que el crecimiento econoacutemico promueva el trabajo decente
Lograr la aplicacioacuten efectiva de los principios y derechos fundamentales en el trabajo
Generar mayor confianza en la democracia y en el diaacutelogo social
Ampliar y fortalecer los esquemas de prevencioacuten social de los trabajadores
Incrementar la inclusioacuten social y laboral para reducir la desigualdad
Los desafiacuteos se deben convertir en poliacuteticas en programas en acciones para generar dialogo social
con los jovenes y trabajo decente
III1 Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Objetivo La generacioacuten de mayores oportunidades de empleo (objetivo estrateacutegico 2 de la OIT) debe ser considerada como
objetivo central de la poliacutetica econoacutemica
Meta Alcanzar un crecimiento econoacutemico de al menos 5 anual en los proacuteximos 10 antildeos de manera sostenida y no fluctuante
como condicioacuten necesaria para promover el trabajo decente
Poliacuteticas
- Conjunto de medidas econoacutemicas integradas a nivel macro meso y micro econoacutemico a fin de que el crecimiento sea maacutes promotor
del empleo
III21 Trabajo Infantil
Objetivo Eliminacioacuten progresiva del trabajo infantil
Meta 1 Eliminar las peores formas de trabajo infantil en un plazo de 10 antildeos (2015) 2 Eliminar el trabajo infantil en su totalidad en un plazo de 15 antildeos (2020)
Poliacuteticas - Consolidar una autoridad nacional y un plan nacional - Adecuar las leyes nacionales a los Convenios de OIT 138 y 182 - Formar autoridades y agentes de la aplicacioacuten de la legislacioacuten - Elaborar listas sobre trabajos peligrosos e identificar donde se practican las peores formas - Concienciar gobiernos actores sociales y poblacioacuten en general - Mejorar la oferta educativa y de formacioacuten profesional - Desarrollar programas de transferencias condicionadas - Promover el desarrollo productivo para desempleados y subempleados en el sector rural - Apoyar la formalizacioacuten de sectores que concentran un alto nuacutemero de nintildeos trabajadores - Monitorear la situacioacuten del trabajo infantil para facilitar la toma de decisiones y el conocimiento de
sus efectos
IV3 Empleo para la juventud Objetivo Promover una mayor formacioacuten y una mejor insercioacuten laboral de los joacutevenes
Meta Reducir a la mitad en un plazo de diez antildeos la proporcioacuten de joacutevenes mayores de 15 antildeos que no estudia ni trabaja
Poliacuteticas Dos grandes grupos de poliacuteticas i) para reducir la expulsioacuten de los joacutevenes del sistema educativo ii) para incrementar las oportunidades de empleo de los joacutevenes Poliacuteticas de empleo medidas orientadas a facilitar el encuentro de los joacutevenes con la demanda laboral incentivos a la contratacioacuten en el empleo formal medidas orientadas a promover la iniciativa empresarial de los joacutevenes promover la acumulacioacuten acreditada de formacioacuten y experiencia
La productividad y el trabajo decente son dos eslabones de una misma cadena No puede haber aumento de productividad sin un trabajo
decente y viceversa
El trabajo decente es aquel empleo productivo que es justamente remunerado y se realiza en condiciones de libertad equidad
seguridad estabilidad y respeto a la condicioacuten humana
Para la OIT la productividad es la relacioacuten entre el valor de la produccioacuten y de los insumos haciendo el mejor uso de los recursos
disponibles por la empresa o paiacutes
Lo anterior implica por supuesto el respeto a los derechos fundamentales en el trabajo la aplicacioacuten de normas y regulaciones respecto a los convenios y recomendaciones de la OIT asiacute como a la
normatividad y derechos vigentes
PRODUCTIVIDAD Y TRABAJO DECENTE
V1 Las poliacuteticas puacuteblicas y los Programas Nacionales de Trabajo Decente Objetivo Promover el trabajo decente como objetivo de la estrategia de
desarrollo de los paiacuteses de la regioacuten contribuir al disentildeo de un plan nacional de generacioacuten de trabajo decente y ejecutar un programa especiacutefico de accioacuten de la OIT en cada paiacutes para apoyar la puesta en praacutectica de dicho plan nacional
Meta Disentildeo y ejecucioacuten a partir del 2006 de estrategias nacionales para promover el trabajo decente en todos los paiacuteses de la regioacuten asiacute como de Programas Nacionales de Trabajo Decente en apoyo a dichas estrategias nacionales
Poliacuteticas Instrumentos importantes para poner en marcha las estrategias nacionales
para generar Trabajo Decente son los Programas Nacionales de Trabajo Decente (PNTD) que expresan el objetivo de poliacutetica nacional de los gobiernos y los interlocutores sociales
Los PNTDs deben insertarse y establecer sinergias con los planes nacionales de desarrollo los marcos de programacioacuten nacionales e internacionales existentes para la reduccioacuten de la pobreza y la promocioacuten del desarrollo
Los PNTDs deben definir una estrategia de promocioacuten de acuerdo a las particularidades del paiacutes y con el concurso de actores claves (gobiernos organizaciones de trabajadores empleadores)
Empleos de calidad
Respeto de los derechos
fundamentales en el trabajo
Participacioacuten
Proteccioacuten de los maacutes vulnerables
Mejores competencias y empleabilidad
Trabajo sin riesgo
Igualdad de oportunidades
Trabajo decente significahellip
iquestCuaacutel puede ser el mensaje de la OIT de cara a la
globalizacioacuten
Promover el trabajo decente
FORTALECER EL FORTALECER EL TRIPARTISMO Y EL TRIPARTISMO Y EL DIAacuteLOGO SOCIALDIAacuteLOGO SOCIAL
Fortalecimiento de los interlocutores sociales
El diaacutelogo social cubre aquellos aspectos relacionados con la atencioacuten el funcionamiento y el reordenamiento
del mercado laboral tales como reformas en materia de capacitacioacuten
profesional salarios seguridad social productividad legislacioacuten laboral
empleo entre otros
Por siacute soacutelo el diaacutelogo social no es un objetivo en siacute mismo eacuteste adquiere relevancia en su resultado o producto maacutes
valioso que es la concertacioacuten socialDiaacutelogo social y Concertacioacuten Social son partes de un
proceso de negociacioacuten que abarca el aacutembito econoacutemico laboral y que tiene por objetivo profundizar
en la participacioacuten social y ciudadana a nivel de las decisiones socioeconoacutemicas que hasta ese momento
soacutelo eran atribuidas de forma unaacutenime ya sea al estado de forma totalitaria y hegemoacutenica o a los
partidos poliacuteticos y los parlamentos en las democracias con escasa o nula participacioacuten de los
trabajadores y de las organizaciones empresariales o con subordinacioacuten de ambas en un reacutegimen
corporativo
Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el
contribuir a las sociedades en transicioacuten democraacutetica a traveacutes de hacer maacutes sustentables los procesos de
modernizacioacuten por los que suelen atravesar y a incorporar los principios de justicia social en las
nuevas estrategias de crecimiento mediante el dialogo social
Para la OIT entonces el dialogo social forma parte de la esencia de una
transicioacuten con contenido social
El diaacutelogo social debe constituirse en un intercambio o negociacioacuten entre el gobierno (central regional y local) los sindicatos y las organizaciones empresariales De tal forma que con una participacioacuten equilibrada los contenidos del dialogo social estaraacuten dados por los puntos en comuacuten que acerquen a los actores a objetivos y prioridades tambieacuten comunes tales como el incremento del empleo mejorar la calidad del empleo el incremento de la productividad con el objetivo prioritario de concertar los distintos intereses de los actores sociales al proceso de estabilidad democraacutetica el desarrollo econoacutemico y la paz social
Entre algunos objetivos maacutes del diaacutelogo social que debemos subrayar se encuentran los siguientesbullDisminuir el distanciamiento entre los poderes puacuteblicos y los interlocutores sociales y productivos legiacutetimosbullSer complemento de la institucionalidad establecida tal como los partidos poliacuteticos en temas especiacuteficos en este caso los temas laboralesbullUtilizar el consenso con los agentes sociales para construir el proceso de paz social que propicia la estabilidad y el crecimiento econoacutemicobullLegitimar la poliacutetica econoacutemica ante los maacutes deacutebiles y los maacutes directamente afectadosbullElaborar un nuevo marco legal de relaciones laborales y negociacioacuten colectiva en forma negociada y consensadabullRestituir el papel de interlocutores fiables y vaacutelidos tanto de los sindicatos de trabajadores como de las organizaciones empresarialesbullModeracioacuten en funcioacuten de objetivos prioritarios de las reivindicaciones tales como Poliacutetica de salarios de rentas y de gasto puacuteblico
El rol de los actores del dialogo social El Gobierno En todos sus niveles central regional o local resulta imprescindible su intervencioacuten directa para evitar que el diaacutelogo se limite a una replica simple de negociacioacuten colectiva entre empresarios y trabajadores Su intervencioacuten se debe sujetar a los objetivos de la concertacioacuten por lo que su autoridad y poder se deben someter a los teacuterminos de los acuerdos sin renunciar a su condicioacuten de representante de los intereses generales de la poblacioacuten Para el gobierno el dialogo social le supone aceptar como contrapoder de equilibrio a los interlocutores sociales La mayor dificultad para los representantes del Gobierno seraacute evitar praacutecticas autoritarias de intervencionismo tradicionalb) Los sindicatosPor supuesto que resulta fundamental la participacioacuten de las organizaciones de los trabajadores intentando recuperar en cada transicioacuten especiacutefica la pluralidad democracia y autonomiacutea de las organizaciones De esa manera se participa como verdaderos interlocutores sociales ante una poblacioacuten cada vez maacutes descreiacuteda de su rol en el mundo social y del trabajo especiacuteficamentec) Las organizaciones de empresariosResulta esenciales para demostrar queacute tipo de economiacutea estaacuten promoviendo los representantes del capital a traveacutes del dialogo social el capital debe constituirse en un verdadero factor de progreso incluyente que tenga en su esencia misma una buacutesqueda maacutes justa de la distribucioacuten de la riqueza sin olvidar la finalidad social y humana de la empresa
Los actores sociales
La administracioacuten del trabajo
El diaacutelogo social
Estructura ServiciosImagen corporativaCapacidad propositiva
DiagnoacutesticoReorganizacioacutenCapacitacioacuten
Instituciones y culturadel diaacutelogo social
Fortalecimiento del diaacutelogo social
Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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iquestCuaacutel puede ser el mensaje de la OIT de cara a la
globalizacioacuten
Promover el trabajo decente
FORTALECER EL FORTALECER EL TRIPARTISMO Y EL TRIPARTISMO Y EL DIAacuteLOGO SOCIALDIAacuteLOGO SOCIAL
Fortalecimiento de los interlocutores sociales
Para la Organizacioacuten Internacional del Trabajo se define a los joacutevenes como el grupo de 15 a 24 antildeos de edad ya que eacutesta es una convencioacuten estadiacutestica ampliamente aceptada Sin embargo siguen existiendo diferencias en la forma que muchos de los programas de estadiacutesticas nacionales definen y miden la juventud Las definiciones de laquojovenraquo se basan en parte en el uso destinado de la medida Si se quiere por ejemplo medir la franja en que se espera que uno ingrese al mercado laboral entonces la definicioacuten estadiacutestica de 15 a 24 antildeos de edad puede ya no ser vaacutelida dado que hoy en diacutea maacutes y maacutes joacutevenes posponen la entrada al mercado laboral hasta mucho despueacutes de los 25 Alternativamente si se quisiera tener una clasificacioacuten de la juventud maacutes amplia basada en caracteriacutesticas (a diferencia de una definicioacuten sencilla basada en edad) entonces se necesita un punto de vista maacutes socioloacutegico sobre queacute constituye la laquo juventud raquo Desde la perspectiva de una etapa criacutetica en el ciclo de vida la edad relevante podriacutea ser desde tan baja como 10 antildeos de edad (ejemplo los nintildeos de la calle) hasta tan alta como ya entrada en los 30
iquestQueacute es la juventud
iquestQueacute significa ser joven En su concepcioacuten maacutes general el teacutermino juventud alude al ciclo de la vida en el que las personas transitan de la nintildeez a la condicioacuten adulta y durante el cual ocurren importantes cambios bioloacutegicos psicoloacutegicos sociales y culturales Sin embargo las dinaacutemicas y transformaciones que se producen en la juventud variacutean seguacuten las sociedades las culturas las etnias las clases sociales y el geacutenero
Tradicionalmente se identificoacute a la juventud como una fase de transicioacuten entre dos etapas la nintildeez y la adultez De esta manera se entendioacute a la juventud como un proceso de transicioacuten en que los nintildeos se van convirtiendo en personas autoacutenomas En el lenguaje cotidiano joven era sinoacutenimo de inmaduro incapaz de asumir grandes responsabilidades adecuadamente su papel se concebiacutea como moratoria y aprendizaje para el trabajo la conformacioacuten de una familia y la autonomiacutea de la vida adulta (CEPALOIJ 2004)
Para Naciones Unidas juventud es aquella poblacioacuten cuya edad estaacute comprendida entre los 15 y los 24 antildeos Por su parte la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) se refiere a la gente joven como aquella que tiene entre 10 y 24 antildeos y la divide en dos grupos adolescentes de 10 a 19 antildeos y joacutevenes de 15 a 24
LA OIT Y LOS JOVENES
La OIT sostiene con justa razoacuten que lo que sucede durante la infancia y en la transicioacuten de la escuela al trabajo tendraacute un efecto
fundamental en todos los aspectos de la vida de una persona Repercutiraacute inmediatamente en el bienestar del joven o de la
joven A mediano plazo a medida que la persona va madurando la experiencia realizada durante la infancia y la juventud afectaraacute
fundamentalmente la confianza en siacute misma la ambicioacuten y las consecuentes perspectivas de empleo Las evidencias sugieren
que las vivencias de la juventud tienen implicaciones a largo plazo y repercuten en las perspectivas socioeconoacutemicas de la
generacioacuten siguiente Las consecuencias del desempleo juvenil van maacutes allaacute de la persona y de la familia
Ser joven significa ser duentildeos del presente y estar dispuestos a desafiar el porvenir Ser joven es buscar nuestro ser y entregar la vida para hacemos a nosotros mismos ser joven es tener el valor de realizar nuestro ser a pesar de las circunstancias y los criacuteticos ser joven es abrir nuevos caminos aventurarse con audacia a probar lo nunca antes intentado ser joven significa ser libre y asumir responsabilidad de nuestras decisiones Ser joven es aprender de nuestros fracasos luchando hasta alcanzar la cima anhelada ser joven es buscar desafiacuteos y enfrentarse a retos extraordinarios ser joven es nunca darse por vencido ser joven es amar sin limitaciones y luchar hasta el fin por nuestros suentildeos ser joven es luchar por un mundo maacutes humano y protestar ante la injusticia Ser joven significa tener un corazoacuten generoso y dar todo
Entonces iquestser joven y estar vivo es lo mismo
Ser joven significa estar desempleadoSer joven significa no poder terminar mis estudios por tener que trabajarSer joven significa trabajar gratis porque estoy aprendiendoSer joven es tener un menor salario aunque haga el mismo trabajo que un mayorSer joven es no poder elegir el sindicato de mi preferenciaSer joven significa tener un dirigente o liacuteder sindical que yo nunca elegiacute hellip y que muchas veces ni conozco Ser joven es tener que soportar y obedecer ordenes de alguien que sabe menos que yoSer joven es lo mismo que ser irresponsableSer joven es lo mismo que tener que crecer para obtener confianza
Ser joven es helliptan solo una amenaza para el orden establecido
Promoviendo el Trabajo Decente en las AmeacutericasLa Agenda Hemisfeacuterica
2006-2015
Oficina Internacional del Trabajo ndash Oficina
Regional para Ameacuterica Latina y el Caribe
Diaacutelogo Social Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten
Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el contribuir
La agenda hemisfeacuterica para generar trabajo decente
Objetivos Estrateacutegicos
Objetivos transversales
Cumplimiento efectivo de los Principios y Derechos Fundamentales (PDFs) en el trabajo
Generacioacuten de mayores oportunidades de empleos para hombres y mujeres
Ampliacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de proteccioacuten social de los trabajadores
Promocioacuten del diaacutelogo social y fortalecimiento de los actores sociales
Globalizacioacuten justa Superar la pobreza Impulsar la igualdad de geacutenero Mayor influencia de las Normas Internacionales
del Trabajo (NITs) Mayor influencia de los interlocutores sociales el
diaacutelogo social y el tripartismo
La agenda hemisfeacuterica para generar trabajo decente
Estrategia articulada de poliacuteticas (tres elementos fundamentales)
ndash Poliacuteticas generales para el logro de los objetivos estrateacutegicos y transversales
ndash Poliacuteticas en aacutereas de intervencioacuten especiacuteficas
ndash Programas Nacionales de Trabajo Decente
Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Respeto efectivo a los PDFs Mayor eficiencia y cobertura de la
proteccioacuten social Diaacutelogo social efectivoNormas internacionales del Trabajo
Igualdad de geacutenero Empleo para la juventud Pequentildeas y microempresas Economiacutea informal Sector rural y desarrollo local Formacioacuten Profesional Servicios de empleo Salarios y remuneraciones Seguridad y salud en el trabajo Trabajadores migrantes
Poliacuteticas puacuteblicas Aspectos institucionales
Los principales desafiacuteos que enfrenta la
regioacuten para generar trabajo decente
Lograr que el crecimiento econoacutemico promueva el trabajo decente
Lograr la aplicacioacuten efectiva de los principios y derechos fundamentales en el trabajo
Generar mayor confianza en la democracia y en el diaacutelogo social
Ampliar y fortalecer los esquemas de prevencioacuten social de los trabajadores
Incrementar la inclusioacuten social y laboral para reducir la desigualdad
Los desafiacuteos se deben convertir en poliacuteticas en programas en acciones para generar dialogo social
con los jovenes y trabajo decente
III1 Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Objetivo La generacioacuten de mayores oportunidades de empleo (objetivo estrateacutegico 2 de la OIT) debe ser considerada como
objetivo central de la poliacutetica econoacutemica
Meta Alcanzar un crecimiento econoacutemico de al menos 5 anual en los proacuteximos 10 antildeos de manera sostenida y no fluctuante
como condicioacuten necesaria para promover el trabajo decente
Poliacuteticas
- Conjunto de medidas econoacutemicas integradas a nivel macro meso y micro econoacutemico a fin de que el crecimiento sea maacutes promotor
del empleo
III21 Trabajo Infantil
Objetivo Eliminacioacuten progresiva del trabajo infantil
Meta 1 Eliminar las peores formas de trabajo infantil en un plazo de 10 antildeos (2015) 2 Eliminar el trabajo infantil en su totalidad en un plazo de 15 antildeos (2020)
Poliacuteticas - Consolidar una autoridad nacional y un plan nacional - Adecuar las leyes nacionales a los Convenios de OIT 138 y 182 - Formar autoridades y agentes de la aplicacioacuten de la legislacioacuten - Elaborar listas sobre trabajos peligrosos e identificar donde se practican las peores formas - Concienciar gobiernos actores sociales y poblacioacuten en general - Mejorar la oferta educativa y de formacioacuten profesional - Desarrollar programas de transferencias condicionadas - Promover el desarrollo productivo para desempleados y subempleados en el sector rural - Apoyar la formalizacioacuten de sectores que concentran un alto nuacutemero de nintildeos trabajadores - Monitorear la situacioacuten del trabajo infantil para facilitar la toma de decisiones y el conocimiento de
sus efectos
IV3 Empleo para la juventud Objetivo Promover una mayor formacioacuten y una mejor insercioacuten laboral de los joacutevenes
Meta Reducir a la mitad en un plazo de diez antildeos la proporcioacuten de joacutevenes mayores de 15 antildeos que no estudia ni trabaja
Poliacuteticas Dos grandes grupos de poliacuteticas i) para reducir la expulsioacuten de los joacutevenes del sistema educativo ii) para incrementar las oportunidades de empleo de los joacutevenes Poliacuteticas de empleo medidas orientadas a facilitar el encuentro de los joacutevenes con la demanda laboral incentivos a la contratacioacuten en el empleo formal medidas orientadas a promover la iniciativa empresarial de los joacutevenes promover la acumulacioacuten acreditada de formacioacuten y experiencia
La productividad y el trabajo decente son dos eslabones de una misma cadena No puede haber aumento de productividad sin un trabajo
decente y viceversa
El trabajo decente es aquel empleo productivo que es justamente remunerado y se realiza en condiciones de libertad equidad
seguridad estabilidad y respeto a la condicioacuten humana
Para la OIT la productividad es la relacioacuten entre el valor de la produccioacuten y de los insumos haciendo el mejor uso de los recursos
disponibles por la empresa o paiacutes
Lo anterior implica por supuesto el respeto a los derechos fundamentales en el trabajo la aplicacioacuten de normas y regulaciones respecto a los convenios y recomendaciones de la OIT asiacute como a la
normatividad y derechos vigentes
PRODUCTIVIDAD Y TRABAJO DECENTE
V1 Las poliacuteticas puacuteblicas y los Programas Nacionales de Trabajo Decente Objetivo Promover el trabajo decente como objetivo de la estrategia de
desarrollo de los paiacuteses de la regioacuten contribuir al disentildeo de un plan nacional de generacioacuten de trabajo decente y ejecutar un programa especiacutefico de accioacuten de la OIT en cada paiacutes para apoyar la puesta en praacutectica de dicho plan nacional
Meta Disentildeo y ejecucioacuten a partir del 2006 de estrategias nacionales para promover el trabajo decente en todos los paiacuteses de la regioacuten asiacute como de Programas Nacionales de Trabajo Decente en apoyo a dichas estrategias nacionales
Poliacuteticas Instrumentos importantes para poner en marcha las estrategias nacionales
para generar Trabajo Decente son los Programas Nacionales de Trabajo Decente (PNTD) que expresan el objetivo de poliacutetica nacional de los gobiernos y los interlocutores sociales
Los PNTDs deben insertarse y establecer sinergias con los planes nacionales de desarrollo los marcos de programacioacuten nacionales e internacionales existentes para la reduccioacuten de la pobreza y la promocioacuten del desarrollo
Los PNTDs deben definir una estrategia de promocioacuten de acuerdo a las particularidades del paiacutes y con el concurso de actores claves (gobiernos organizaciones de trabajadores empleadores)
Empleos de calidad
Respeto de los derechos
fundamentales en el trabajo
Participacioacuten
Proteccioacuten de los maacutes vulnerables
Mejores competencias y empleabilidad
Trabajo sin riesgo
Igualdad de oportunidades
Trabajo decente significahellip
iquestCuaacutel puede ser el mensaje de la OIT de cara a la
globalizacioacuten
Promover el trabajo decente
FORTALECER EL FORTALECER EL TRIPARTISMO Y EL TRIPARTISMO Y EL DIAacuteLOGO SOCIALDIAacuteLOGO SOCIAL
Fortalecimiento de los interlocutores sociales
El diaacutelogo social cubre aquellos aspectos relacionados con la atencioacuten el funcionamiento y el reordenamiento
del mercado laboral tales como reformas en materia de capacitacioacuten
profesional salarios seguridad social productividad legislacioacuten laboral
empleo entre otros
Por siacute soacutelo el diaacutelogo social no es un objetivo en siacute mismo eacuteste adquiere relevancia en su resultado o producto maacutes
valioso que es la concertacioacuten socialDiaacutelogo social y Concertacioacuten Social son partes de un
proceso de negociacioacuten que abarca el aacutembito econoacutemico laboral y que tiene por objetivo profundizar
en la participacioacuten social y ciudadana a nivel de las decisiones socioeconoacutemicas que hasta ese momento
soacutelo eran atribuidas de forma unaacutenime ya sea al estado de forma totalitaria y hegemoacutenica o a los
partidos poliacuteticos y los parlamentos en las democracias con escasa o nula participacioacuten de los
trabajadores y de las organizaciones empresariales o con subordinacioacuten de ambas en un reacutegimen
corporativo
Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el
contribuir a las sociedades en transicioacuten democraacutetica a traveacutes de hacer maacutes sustentables los procesos de
modernizacioacuten por los que suelen atravesar y a incorporar los principios de justicia social en las
nuevas estrategias de crecimiento mediante el dialogo social
Para la OIT entonces el dialogo social forma parte de la esencia de una
transicioacuten con contenido social
El diaacutelogo social debe constituirse en un intercambio o negociacioacuten entre el gobierno (central regional y local) los sindicatos y las organizaciones empresariales De tal forma que con una participacioacuten equilibrada los contenidos del dialogo social estaraacuten dados por los puntos en comuacuten que acerquen a los actores a objetivos y prioridades tambieacuten comunes tales como el incremento del empleo mejorar la calidad del empleo el incremento de la productividad con el objetivo prioritario de concertar los distintos intereses de los actores sociales al proceso de estabilidad democraacutetica el desarrollo econoacutemico y la paz social
Entre algunos objetivos maacutes del diaacutelogo social que debemos subrayar se encuentran los siguientesbullDisminuir el distanciamiento entre los poderes puacuteblicos y los interlocutores sociales y productivos legiacutetimosbullSer complemento de la institucionalidad establecida tal como los partidos poliacuteticos en temas especiacuteficos en este caso los temas laboralesbullUtilizar el consenso con los agentes sociales para construir el proceso de paz social que propicia la estabilidad y el crecimiento econoacutemicobullLegitimar la poliacutetica econoacutemica ante los maacutes deacutebiles y los maacutes directamente afectadosbullElaborar un nuevo marco legal de relaciones laborales y negociacioacuten colectiva en forma negociada y consensadabullRestituir el papel de interlocutores fiables y vaacutelidos tanto de los sindicatos de trabajadores como de las organizaciones empresarialesbullModeracioacuten en funcioacuten de objetivos prioritarios de las reivindicaciones tales como Poliacutetica de salarios de rentas y de gasto puacuteblico
El rol de los actores del dialogo social El Gobierno En todos sus niveles central regional o local resulta imprescindible su intervencioacuten directa para evitar que el diaacutelogo se limite a una replica simple de negociacioacuten colectiva entre empresarios y trabajadores Su intervencioacuten se debe sujetar a los objetivos de la concertacioacuten por lo que su autoridad y poder se deben someter a los teacuterminos de los acuerdos sin renunciar a su condicioacuten de representante de los intereses generales de la poblacioacuten Para el gobierno el dialogo social le supone aceptar como contrapoder de equilibrio a los interlocutores sociales La mayor dificultad para los representantes del Gobierno seraacute evitar praacutecticas autoritarias de intervencionismo tradicionalb) Los sindicatosPor supuesto que resulta fundamental la participacioacuten de las organizaciones de los trabajadores intentando recuperar en cada transicioacuten especiacutefica la pluralidad democracia y autonomiacutea de las organizaciones De esa manera se participa como verdaderos interlocutores sociales ante una poblacioacuten cada vez maacutes descreiacuteda de su rol en el mundo social y del trabajo especiacuteficamentec) Las organizaciones de empresariosResulta esenciales para demostrar queacute tipo de economiacutea estaacuten promoviendo los representantes del capital a traveacutes del dialogo social el capital debe constituirse en un verdadero factor de progreso incluyente que tenga en su esencia misma una buacutesqueda maacutes justa de la distribucioacuten de la riqueza sin olvidar la finalidad social y humana de la empresa
Los actores sociales
La administracioacuten del trabajo
El diaacutelogo social
Estructura ServiciosImagen corporativaCapacidad propositiva
DiagnoacutesticoReorganizacioacutenCapacitacioacuten
Instituciones y culturadel diaacutelogo social
Fortalecimiento del diaacutelogo social
Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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Para la Organizacioacuten Internacional del Trabajo se define a los joacutevenes como el grupo de 15 a 24 antildeos de edad ya que eacutesta es una convencioacuten estadiacutestica ampliamente aceptada Sin embargo siguen existiendo diferencias en la forma que muchos de los programas de estadiacutesticas nacionales definen y miden la juventud Las definiciones de laquojovenraquo se basan en parte en el uso destinado de la medida Si se quiere por ejemplo medir la franja en que se espera que uno ingrese al mercado laboral entonces la definicioacuten estadiacutestica de 15 a 24 antildeos de edad puede ya no ser vaacutelida dado que hoy en diacutea maacutes y maacutes joacutevenes posponen la entrada al mercado laboral hasta mucho despueacutes de los 25 Alternativamente si se quisiera tener una clasificacioacuten de la juventud maacutes amplia basada en caracteriacutesticas (a diferencia de una definicioacuten sencilla basada en edad) entonces se necesita un punto de vista maacutes socioloacutegico sobre queacute constituye la laquo juventud raquo Desde la perspectiva de una etapa criacutetica en el ciclo de vida la edad relevante podriacutea ser desde tan baja como 10 antildeos de edad (ejemplo los nintildeos de la calle) hasta tan alta como ya entrada en los 30
iquestQueacute es la juventud
iquestQueacute significa ser joven En su concepcioacuten maacutes general el teacutermino juventud alude al ciclo de la vida en el que las personas transitan de la nintildeez a la condicioacuten adulta y durante el cual ocurren importantes cambios bioloacutegicos psicoloacutegicos sociales y culturales Sin embargo las dinaacutemicas y transformaciones que se producen en la juventud variacutean seguacuten las sociedades las culturas las etnias las clases sociales y el geacutenero
Tradicionalmente se identificoacute a la juventud como una fase de transicioacuten entre dos etapas la nintildeez y la adultez De esta manera se entendioacute a la juventud como un proceso de transicioacuten en que los nintildeos se van convirtiendo en personas autoacutenomas En el lenguaje cotidiano joven era sinoacutenimo de inmaduro incapaz de asumir grandes responsabilidades adecuadamente su papel se concebiacutea como moratoria y aprendizaje para el trabajo la conformacioacuten de una familia y la autonomiacutea de la vida adulta (CEPALOIJ 2004)
Para Naciones Unidas juventud es aquella poblacioacuten cuya edad estaacute comprendida entre los 15 y los 24 antildeos Por su parte la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) se refiere a la gente joven como aquella que tiene entre 10 y 24 antildeos y la divide en dos grupos adolescentes de 10 a 19 antildeos y joacutevenes de 15 a 24
LA OIT Y LOS JOVENES
La OIT sostiene con justa razoacuten que lo que sucede durante la infancia y en la transicioacuten de la escuela al trabajo tendraacute un efecto
fundamental en todos los aspectos de la vida de una persona Repercutiraacute inmediatamente en el bienestar del joven o de la
joven A mediano plazo a medida que la persona va madurando la experiencia realizada durante la infancia y la juventud afectaraacute
fundamentalmente la confianza en siacute misma la ambicioacuten y las consecuentes perspectivas de empleo Las evidencias sugieren
que las vivencias de la juventud tienen implicaciones a largo plazo y repercuten en las perspectivas socioeconoacutemicas de la
generacioacuten siguiente Las consecuencias del desempleo juvenil van maacutes allaacute de la persona y de la familia
Ser joven significa ser duentildeos del presente y estar dispuestos a desafiar el porvenir Ser joven es buscar nuestro ser y entregar la vida para hacemos a nosotros mismos ser joven es tener el valor de realizar nuestro ser a pesar de las circunstancias y los criacuteticos ser joven es abrir nuevos caminos aventurarse con audacia a probar lo nunca antes intentado ser joven significa ser libre y asumir responsabilidad de nuestras decisiones Ser joven es aprender de nuestros fracasos luchando hasta alcanzar la cima anhelada ser joven es buscar desafiacuteos y enfrentarse a retos extraordinarios ser joven es nunca darse por vencido ser joven es amar sin limitaciones y luchar hasta el fin por nuestros suentildeos ser joven es luchar por un mundo maacutes humano y protestar ante la injusticia Ser joven significa tener un corazoacuten generoso y dar todo
Entonces iquestser joven y estar vivo es lo mismo
Ser joven significa estar desempleadoSer joven significa no poder terminar mis estudios por tener que trabajarSer joven significa trabajar gratis porque estoy aprendiendoSer joven es tener un menor salario aunque haga el mismo trabajo que un mayorSer joven es no poder elegir el sindicato de mi preferenciaSer joven significa tener un dirigente o liacuteder sindical que yo nunca elegiacute hellip y que muchas veces ni conozco Ser joven es tener que soportar y obedecer ordenes de alguien que sabe menos que yoSer joven es lo mismo que ser irresponsableSer joven es lo mismo que tener que crecer para obtener confianza
Ser joven es helliptan solo una amenaza para el orden establecido
Promoviendo el Trabajo Decente en las AmeacutericasLa Agenda Hemisfeacuterica
2006-2015
Oficina Internacional del Trabajo ndash Oficina
Regional para Ameacuterica Latina y el Caribe
Diaacutelogo Social Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten
Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el contribuir
La agenda hemisfeacuterica para generar trabajo decente
Objetivos Estrateacutegicos
Objetivos transversales
Cumplimiento efectivo de los Principios y Derechos Fundamentales (PDFs) en el trabajo
Generacioacuten de mayores oportunidades de empleos para hombres y mujeres
Ampliacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de proteccioacuten social de los trabajadores
Promocioacuten del diaacutelogo social y fortalecimiento de los actores sociales
Globalizacioacuten justa Superar la pobreza Impulsar la igualdad de geacutenero Mayor influencia de las Normas Internacionales
del Trabajo (NITs) Mayor influencia de los interlocutores sociales el
diaacutelogo social y el tripartismo
La agenda hemisfeacuterica para generar trabajo decente
Estrategia articulada de poliacuteticas (tres elementos fundamentales)
ndash Poliacuteticas generales para el logro de los objetivos estrateacutegicos y transversales
ndash Poliacuteticas en aacutereas de intervencioacuten especiacuteficas
ndash Programas Nacionales de Trabajo Decente
Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Respeto efectivo a los PDFs Mayor eficiencia y cobertura de la
proteccioacuten social Diaacutelogo social efectivoNormas internacionales del Trabajo
Igualdad de geacutenero Empleo para la juventud Pequentildeas y microempresas Economiacutea informal Sector rural y desarrollo local Formacioacuten Profesional Servicios de empleo Salarios y remuneraciones Seguridad y salud en el trabajo Trabajadores migrantes
Poliacuteticas puacuteblicas Aspectos institucionales
Los principales desafiacuteos que enfrenta la
regioacuten para generar trabajo decente
Lograr que el crecimiento econoacutemico promueva el trabajo decente
Lograr la aplicacioacuten efectiva de los principios y derechos fundamentales en el trabajo
Generar mayor confianza en la democracia y en el diaacutelogo social
Ampliar y fortalecer los esquemas de prevencioacuten social de los trabajadores
Incrementar la inclusioacuten social y laboral para reducir la desigualdad
Los desafiacuteos se deben convertir en poliacuteticas en programas en acciones para generar dialogo social
con los jovenes y trabajo decente
III1 Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Objetivo La generacioacuten de mayores oportunidades de empleo (objetivo estrateacutegico 2 de la OIT) debe ser considerada como
objetivo central de la poliacutetica econoacutemica
Meta Alcanzar un crecimiento econoacutemico de al menos 5 anual en los proacuteximos 10 antildeos de manera sostenida y no fluctuante
como condicioacuten necesaria para promover el trabajo decente
Poliacuteticas
- Conjunto de medidas econoacutemicas integradas a nivel macro meso y micro econoacutemico a fin de que el crecimiento sea maacutes promotor
del empleo
III21 Trabajo Infantil
Objetivo Eliminacioacuten progresiva del trabajo infantil
Meta 1 Eliminar las peores formas de trabajo infantil en un plazo de 10 antildeos (2015) 2 Eliminar el trabajo infantil en su totalidad en un plazo de 15 antildeos (2020)
Poliacuteticas - Consolidar una autoridad nacional y un plan nacional - Adecuar las leyes nacionales a los Convenios de OIT 138 y 182 - Formar autoridades y agentes de la aplicacioacuten de la legislacioacuten - Elaborar listas sobre trabajos peligrosos e identificar donde se practican las peores formas - Concienciar gobiernos actores sociales y poblacioacuten en general - Mejorar la oferta educativa y de formacioacuten profesional - Desarrollar programas de transferencias condicionadas - Promover el desarrollo productivo para desempleados y subempleados en el sector rural - Apoyar la formalizacioacuten de sectores que concentran un alto nuacutemero de nintildeos trabajadores - Monitorear la situacioacuten del trabajo infantil para facilitar la toma de decisiones y el conocimiento de
sus efectos
IV3 Empleo para la juventud Objetivo Promover una mayor formacioacuten y una mejor insercioacuten laboral de los joacutevenes
Meta Reducir a la mitad en un plazo de diez antildeos la proporcioacuten de joacutevenes mayores de 15 antildeos que no estudia ni trabaja
Poliacuteticas Dos grandes grupos de poliacuteticas i) para reducir la expulsioacuten de los joacutevenes del sistema educativo ii) para incrementar las oportunidades de empleo de los joacutevenes Poliacuteticas de empleo medidas orientadas a facilitar el encuentro de los joacutevenes con la demanda laboral incentivos a la contratacioacuten en el empleo formal medidas orientadas a promover la iniciativa empresarial de los joacutevenes promover la acumulacioacuten acreditada de formacioacuten y experiencia
La productividad y el trabajo decente son dos eslabones de una misma cadena No puede haber aumento de productividad sin un trabajo
decente y viceversa
El trabajo decente es aquel empleo productivo que es justamente remunerado y se realiza en condiciones de libertad equidad
seguridad estabilidad y respeto a la condicioacuten humana
Para la OIT la productividad es la relacioacuten entre el valor de la produccioacuten y de los insumos haciendo el mejor uso de los recursos
disponibles por la empresa o paiacutes
Lo anterior implica por supuesto el respeto a los derechos fundamentales en el trabajo la aplicacioacuten de normas y regulaciones respecto a los convenios y recomendaciones de la OIT asiacute como a la
normatividad y derechos vigentes
PRODUCTIVIDAD Y TRABAJO DECENTE
V1 Las poliacuteticas puacuteblicas y los Programas Nacionales de Trabajo Decente Objetivo Promover el trabajo decente como objetivo de la estrategia de
desarrollo de los paiacuteses de la regioacuten contribuir al disentildeo de un plan nacional de generacioacuten de trabajo decente y ejecutar un programa especiacutefico de accioacuten de la OIT en cada paiacutes para apoyar la puesta en praacutectica de dicho plan nacional
Meta Disentildeo y ejecucioacuten a partir del 2006 de estrategias nacionales para promover el trabajo decente en todos los paiacuteses de la regioacuten asiacute como de Programas Nacionales de Trabajo Decente en apoyo a dichas estrategias nacionales
Poliacuteticas Instrumentos importantes para poner en marcha las estrategias nacionales
para generar Trabajo Decente son los Programas Nacionales de Trabajo Decente (PNTD) que expresan el objetivo de poliacutetica nacional de los gobiernos y los interlocutores sociales
Los PNTDs deben insertarse y establecer sinergias con los planes nacionales de desarrollo los marcos de programacioacuten nacionales e internacionales existentes para la reduccioacuten de la pobreza y la promocioacuten del desarrollo
Los PNTDs deben definir una estrategia de promocioacuten de acuerdo a las particularidades del paiacutes y con el concurso de actores claves (gobiernos organizaciones de trabajadores empleadores)
Empleos de calidad
Respeto de los derechos
fundamentales en el trabajo
Participacioacuten
Proteccioacuten de los maacutes vulnerables
Mejores competencias y empleabilidad
Trabajo sin riesgo
Igualdad de oportunidades
Trabajo decente significahellip
iquestCuaacutel puede ser el mensaje de la OIT de cara a la
globalizacioacuten
Promover el trabajo decente
FORTALECER EL FORTALECER EL TRIPARTISMO Y EL TRIPARTISMO Y EL DIAacuteLOGO SOCIALDIAacuteLOGO SOCIAL
Fortalecimiento de los interlocutores sociales
El diaacutelogo social cubre aquellos aspectos relacionados con la atencioacuten el funcionamiento y el reordenamiento
del mercado laboral tales como reformas en materia de capacitacioacuten
profesional salarios seguridad social productividad legislacioacuten laboral
empleo entre otros
Por siacute soacutelo el diaacutelogo social no es un objetivo en siacute mismo eacuteste adquiere relevancia en su resultado o producto maacutes
valioso que es la concertacioacuten socialDiaacutelogo social y Concertacioacuten Social son partes de un
proceso de negociacioacuten que abarca el aacutembito econoacutemico laboral y que tiene por objetivo profundizar
en la participacioacuten social y ciudadana a nivel de las decisiones socioeconoacutemicas que hasta ese momento
soacutelo eran atribuidas de forma unaacutenime ya sea al estado de forma totalitaria y hegemoacutenica o a los
partidos poliacuteticos y los parlamentos en las democracias con escasa o nula participacioacuten de los
trabajadores y de las organizaciones empresariales o con subordinacioacuten de ambas en un reacutegimen
corporativo
Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el
contribuir a las sociedades en transicioacuten democraacutetica a traveacutes de hacer maacutes sustentables los procesos de
modernizacioacuten por los que suelen atravesar y a incorporar los principios de justicia social en las
nuevas estrategias de crecimiento mediante el dialogo social
Para la OIT entonces el dialogo social forma parte de la esencia de una
transicioacuten con contenido social
El diaacutelogo social debe constituirse en un intercambio o negociacioacuten entre el gobierno (central regional y local) los sindicatos y las organizaciones empresariales De tal forma que con una participacioacuten equilibrada los contenidos del dialogo social estaraacuten dados por los puntos en comuacuten que acerquen a los actores a objetivos y prioridades tambieacuten comunes tales como el incremento del empleo mejorar la calidad del empleo el incremento de la productividad con el objetivo prioritario de concertar los distintos intereses de los actores sociales al proceso de estabilidad democraacutetica el desarrollo econoacutemico y la paz social
Entre algunos objetivos maacutes del diaacutelogo social que debemos subrayar se encuentran los siguientesbullDisminuir el distanciamiento entre los poderes puacuteblicos y los interlocutores sociales y productivos legiacutetimosbullSer complemento de la institucionalidad establecida tal como los partidos poliacuteticos en temas especiacuteficos en este caso los temas laboralesbullUtilizar el consenso con los agentes sociales para construir el proceso de paz social que propicia la estabilidad y el crecimiento econoacutemicobullLegitimar la poliacutetica econoacutemica ante los maacutes deacutebiles y los maacutes directamente afectadosbullElaborar un nuevo marco legal de relaciones laborales y negociacioacuten colectiva en forma negociada y consensadabullRestituir el papel de interlocutores fiables y vaacutelidos tanto de los sindicatos de trabajadores como de las organizaciones empresarialesbullModeracioacuten en funcioacuten de objetivos prioritarios de las reivindicaciones tales como Poliacutetica de salarios de rentas y de gasto puacuteblico
El rol de los actores del dialogo social El Gobierno En todos sus niveles central regional o local resulta imprescindible su intervencioacuten directa para evitar que el diaacutelogo se limite a una replica simple de negociacioacuten colectiva entre empresarios y trabajadores Su intervencioacuten se debe sujetar a los objetivos de la concertacioacuten por lo que su autoridad y poder se deben someter a los teacuterminos de los acuerdos sin renunciar a su condicioacuten de representante de los intereses generales de la poblacioacuten Para el gobierno el dialogo social le supone aceptar como contrapoder de equilibrio a los interlocutores sociales La mayor dificultad para los representantes del Gobierno seraacute evitar praacutecticas autoritarias de intervencionismo tradicionalb) Los sindicatosPor supuesto que resulta fundamental la participacioacuten de las organizaciones de los trabajadores intentando recuperar en cada transicioacuten especiacutefica la pluralidad democracia y autonomiacutea de las organizaciones De esa manera se participa como verdaderos interlocutores sociales ante una poblacioacuten cada vez maacutes descreiacuteda de su rol en el mundo social y del trabajo especiacuteficamentec) Las organizaciones de empresariosResulta esenciales para demostrar queacute tipo de economiacutea estaacuten promoviendo los representantes del capital a traveacutes del dialogo social el capital debe constituirse en un verdadero factor de progreso incluyente que tenga en su esencia misma una buacutesqueda maacutes justa de la distribucioacuten de la riqueza sin olvidar la finalidad social y humana de la empresa
Los actores sociales
La administracioacuten del trabajo
El diaacutelogo social
Estructura ServiciosImagen corporativaCapacidad propositiva
DiagnoacutesticoReorganizacioacutenCapacitacioacuten
Instituciones y culturadel diaacutelogo social
Fortalecimiento del diaacutelogo social
Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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iquestQueacute significa ser joven En su concepcioacuten maacutes general el teacutermino juventud alude al ciclo de la vida en el que las personas transitan de la nintildeez a la condicioacuten adulta y durante el cual ocurren importantes cambios bioloacutegicos psicoloacutegicos sociales y culturales Sin embargo las dinaacutemicas y transformaciones que se producen en la juventud variacutean seguacuten las sociedades las culturas las etnias las clases sociales y el geacutenero
Tradicionalmente se identificoacute a la juventud como una fase de transicioacuten entre dos etapas la nintildeez y la adultez De esta manera se entendioacute a la juventud como un proceso de transicioacuten en que los nintildeos se van convirtiendo en personas autoacutenomas En el lenguaje cotidiano joven era sinoacutenimo de inmaduro incapaz de asumir grandes responsabilidades adecuadamente su papel se concebiacutea como moratoria y aprendizaje para el trabajo la conformacioacuten de una familia y la autonomiacutea de la vida adulta (CEPALOIJ 2004)
Para Naciones Unidas juventud es aquella poblacioacuten cuya edad estaacute comprendida entre los 15 y los 24 antildeos Por su parte la Organizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) se refiere a la gente joven como aquella que tiene entre 10 y 24 antildeos y la divide en dos grupos adolescentes de 10 a 19 antildeos y joacutevenes de 15 a 24
LA OIT Y LOS JOVENES
La OIT sostiene con justa razoacuten que lo que sucede durante la infancia y en la transicioacuten de la escuela al trabajo tendraacute un efecto
fundamental en todos los aspectos de la vida de una persona Repercutiraacute inmediatamente en el bienestar del joven o de la
joven A mediano plazo a medida que la persona va madurando la experiencia realizada durante la infancia y la juventud afectaraacute
fundamentalmente la confianza en siacute misma la ambicioacuten y las consecuentes perspectivas de empleo Las evidencias sugieren
que las vivencias de la juventud tienen implicaciones a largo plazo y repercuten en las perspectivas socioeconoacutemicas de la
generacioacuten siguiente Las consecuencias del desempleo juvenil van maacutes allaacute de la persona y de la familia
Ser joven significa ser duentildeos del presente y estar dispuestos a desafiar el porvenir Ser joven es buscar nuestro ser y entregar la vida para hacemos a nosotros mismos ser joven es tener el valor de realizar nuestro ser a pesar de las circunstancias y los criacuteticos ser joven es abrir nuevos caminos aventurarse con audacia a probar lo nunca antes intentado ser joven significa ser libre y asumir responsabilidad de nuestras decisiones Ser joven es aprender de nuestros fracasos luchando hasta alcanzar la cima anhelada ser joven es buscar desafiacuteos y enfrentarse a retos extraordinarios ser joven es nunca darse por vencido ser joven es amar sin limitaciones y luchar hasta el fin por nuestros suentildeos ser joven es luchar por un mundo maacutes humano y protestar ante la injusticia Ser joven significa tener un corazoacuten generoso y dar todo
Entonces iquestser joven y estar vivo es lo mismo
Ser joven significa estar desempleadoSer joven significa no poder terminar mis estudios por tener que trabajarSer joven significa trabajar gratis porque estoy aprendiendoSer joven es tener un menor salario aunque haga el mismo trabajo que un mayorSer joven es no poder elegir el sindicato de mi preferenciaSer joven significa tener un dirigente o liacuteder sindical que yo nunca elegiacute hellip y que muchas veces ni conozco Ser joven es tener que soportar y obedecer ordenes de alguien que sabe menos que yoSer joven es lo mismo que ser irresponsableSer joven es lo mismo que tener que crecer para obtener confianza
Ser joven es helliptan solo una amenaza para el orden establecido
Promoviendo el Trabajo Decente en las AmeacutericasLa Agenda Hemisfeacuterica
2006-2015
Oficina Internacional del Trabajo ndash Oficina
Regional para Ameacuterica Latina y el Caribe
Diaacutelogo Social Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten
Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el contribuir
La agenda hemisfeacuterica para generar trabajo decente
Objetivos Estrateacutegicos
Objetivos transversales
Cumplimiento efectivo de los Principios y Derechos Fundamentales (PDFs) en el trabajo
Generacioacuten de mayores oportunidades de empleos para hombres y mujeres
Ampliacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de proteccioacuten social de los trabajadores
Promocioacuten del diaacutelogo social y fortalecimiento de los actores sociales
Globalizacioacuten justa Superar la pobreza Impulsar la igualdad de geacutenero Mayor influencia de las Normas Internacionales
del Trabajo (NITs) Mayor influencia de los interlocutores sociales el
diaacutelogo social y el tripartismo
La agenda hemisfeacuterica para generar trabajo decente
Estrategia articulada de poliacuteticas (tres elementos fundamentales)
ndash Poliacuteticas generales para el logro de los objetivos estrateacutegicos y transversales
ndash Poliacuteticas en aacutereas de intervencioacuten especiacuteficas
ndash Programas Nacionales de Trabajo Decente
Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Respeto efectivo a los PDFs Mayor eficiencia y cobertura de la
proteccioacuten social Diaacutelogo social efectivoNormas internacionales del Trabajo
Igualdad de geacutenero Empleo para la juventud Pequentildeas y microempresas Economiacutea informal Sector rural y desarrollo local Formacioacuten Profesional Servicios de empleo Salarios y remuneraciones Seguridad y salud en el trabajo Trabajadores migrantes
Poliacuteticas puacuteblicas Aspectos institucionales
Los principales desafiacuteos que enfrenta la
regioacuten para generar trabajo decente
Lograr que el crecimiento econoacutemico promueva el trabajo decente
Lograr la aplicacioacuten efectiva de los principios y derechos fundamentales en el trabajo
Generar mayor confianza en la democracia y en el diaacutelogo social
Ampliar y fortalecer los esquemas de prevencioacuten social de los trabajadores
Incrementar la inclusioacuten social y laboral para reducir la desigualdad
Los desafiacuteos se deben convertir en poliacuteticas en programas en acciones para generar dialogo social
con los jovenes y trabajo decente
III1 Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Objetivo La generacioacuten de mayores oportunidades de empleo (objetivo estrateacutegico 2 de la OIT) debe ser considerada como
objetivo central de la poliacutetica econoacutemica
Meta Alcanzar un crecimiento econoacutemico de al menos 5 anual en los proacuteximos 10 antildeos de manera sostenida y no fluctuante
como condicioacuten necesaria para promover el trabajo decente
Poliacuteticas
- Conjunto de medidas econoacutemicas integradas a nivel macro meso y micro econoacutemico a fin de que el crecimiento sea maacutes promotor
del empleo
III21 Trabajo Infantil
Objetivo Eliminacioacuten progresiva del trabajo infantil
Meta 1 Eliminar las peores formas de trabajo infantil en un plazo de 10 antildeos (2015) 2 Eliminar el trabajo infantil en su totalidad en un plazo de 15 antildeos (2020)
Poliacuteticas - Consolidar una autoridad nacional y un plan nacional - Adecuar las leyes nacionales a los Convenios de OIT 138 y 182 - Formar autoridades y agentes de la aplicacioacuten de la legislacioacuten - Elaborar listas sobre trabajos peligrosos e identificar donde se practican las peores formas - Concienciar gobiernos actores sociales y poblacioacuten en general - Mejorar la oferta educativa y de formacioacuten profesional - Desarrollar programas de transferencias condicionadas - Promover el desarrollo productivo para desempleados y subempleados en el sector rural - Apoyar la formalizacioacuten de sectores que concentran un alto nuacutemero de nintildeos trabajadores - Monitorear la situacioacuten del trabajo infantil para facilitar la toma de decisiones y el conocimiento de
sus efectos
IV3 Empleo para la juventud Objetivo Promover una mayor formacioacuten y una mejor insercioacuten laboral de los joacutevenes
Meta Reducir a la mitad en un plazo de diez antildeos la proporcioacuten de joacutevenes mayores de 15 antildeos que no estudia ni trabaja
Poliacuteticas Dos grandes grupos de poliacuteticas i) para reducir la expulsioacuten de los joacutevenes del sistema educativo ii) para incrementar las oportunidades de empleo de los joacutevenes Poliacuteticas de empleo medidas orientadas a facilitar el encuentro de los joacutevenes con la demanda laboral incentivos a la contratacioacuten en el empleo formal medidas orientadas a promover la iniciativa empresarial de los joacutevenes promover la acumulacioacuten acreditada de formacioacuten y experiencia
La productividad y el trabajo decente son dos eslabones de una misma cadena No puede haber aumento de productividad sin un trabajo
decente y viceversa
El trabajo decente es aquel empleo productivo que es justamente remunerado y se realiza en condiciones de libertad equidad
seguridad estabilidad y respeto a la condicioacuten humana
Para la OIT la productividad es la relacioacuten entre el valor de la produccioacuten y de los insumos haciendo el mejor uso de los recursos
disponibles por la empresa o paiacutes
Lo anterior implica por supuesto el respeto a los derechos fundamentales en el trabajo la aplicacioacuten de normas y regulaciones respecto a los convenios y recomendaciones de la OIT asiacute como a la
normatividad y derechos vigentes
PRODUCTIVIDAD Y TRABAJO DECENTE
V1 Las poliacuteticas puacuteblicas y los Programas Nacionales de Trabajo Decente Objetivo Promover el trabajo decente como objetivo de la estrategia de
desarrollo de los paiacuteses de la regioacuten contribuir al disentildeo de un plan nacional de generacioacuten de trabajo decente y ejecutar un programa especiacutefico de accioacuten de la OIT en cada paiacutes para apoyar la puesta en praacutectica de dicho plan nacional
Meta Disentildeo y ejecucioacuten a partir del 2006 de estrategias nacionales para promover el trabajo decente en todos los paiacuteses de la regioacuten asiacute como de Programas Nacionales de Trabajo Decente en apoyo a dichas estrategias nacionales
Poliacuteticas Instrumentos importantes para poner en marcha las estrategias nacionales
para generar Trabajo Decente son los Programas Nacionales de Trabajo Decente (PNTD) que expresan el objetivo de poliacutetica nacional de los gobiernos y los interlocutores sociales
Los PNTDs deben insertarse y establecer sinergias con los planes nacionales de desarrollo los marcos de programacioacuten nacionales e internacionales existentes para la reduccioacuten de la pobreza y la promocioacuten del desarrollo
Los PNTDs deben definir una estrategia de promocioacuten de acuerdo a las particularidades del paiacutes y con el concurso de actores claves (gobiernos organizaciones de trabajadores empleadores)
Empleos de calidad
Respeto de los derechos
fundamentales en el trabajo
Participacioacuten
Proteccioacuten de los maacutes vulnerables
Mejores competencias y empleabilidad
Trabajo sin riesgo
Igualdad de oportunidades
Trabajo decente significahellip
iquestCuaacutel puede ser el mensaje de la OIT de cara a la
globalizacioacuten
Promover el trabajo decente
FORTALECER EL FORTALECER EL TRIPARTISMO Y EL TRIPARTISMO Y EL DIAacuteLOGO SOCIALDIAacuteLOGO SOCIAL
Fortalecimiento de los interlocutores sociales
El diaacutelogo social cubre aquellos aspectos relacionados con la atencioacuten el funcionamiento y el reordenamiento
del mercado laboral tales como reformas en materia de capacitacioacuten
profesional salarios seguridad social productividad legislacioacuten laboral
empleo entre otros
Por siacute soacutelo el diaacutelogo social no es un objetivo en siacute mismo eacuteste adquiere relevancia en su resultado o producto maacutes
valioso que es la concertacioacuten socialDiaacutelogo social y Concertacioacuten Social son partes de un
proceso de negociacioacuten que abarca el aacutembito econoacutemico laboral y que tiene por objetivo profundizar
en la participacioacuten social y ciudadana a nivel de las decisiones socioeconoacutemicas que hasta ese momento
soacutelo eran atribuidas de forma unaacutenime ya sea al estado de forma totalitaria y hegemoacutenica o a los
partidos poliacuteticos y los parlamentos en las democracias con escasa o nula participacioacuten de los
trabajadores y de las organizaciones empresariales o con subordinacioacuten de ambas en un reacutegimen
corporativo
Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el
contribuir a las sociedades en transicioacuten democraacutetica a traveacutes de hacer maacutes sustentables los procesos de
modernizacioacuten por los que suelen atravesar y a incorporar los principios de justicia social en las
nuevas estrategias de crecimiento mediante el dialogo social
Para la OIT entonces el dialogo social forma parte de la esencia de una
transicioacuten con contenido social
El diaacutelogo social debe constituirse en un intercambio o negociacioacuten entre el gobierno (central regional y local) los sindicatos y las organizaciones empresariales De tal forma que con una participacioacuten equilibrada los contenidos del dialogo social estaraacuten dados por los puntos en comuacuten que acerquen a los actores a objetivos y prioridades tambieacuten comunes tales como el incremento del empleo mejorar la calidad del empleo el incremento de la productividad con el objetivo prioritario de concertar los distintos intereses de los actores sociales al proceso de estabilidad democraacutetica el desarrollo econoacutemico y la paz social
Entre algunos objetivos maacutes del diaacutelogo social que debemos subrayar se encuentran los siguientesbullDisminuir el distanciamiento entre los poderes puacuteblicos y los interlocutores sociales y productivos legiacutetimosbullSer complemento de la institucionalidad establecida tal como los partidos poliacuteticos en temas especiacuteficos en este caso los temas laboralesbullUtilizar el consenso con los agentes sociales para construir el proceso de paz social que propicia la estabilidad y el crecimiento econoacutemicobullLegitimar la poliacutetica econoacutemica ante los maacutes deacutebiles y los maacutes directamente afectadosbullElaborar un nuevo marco legal de relaciones laborales y negociacioacuten colectiva en forma negociada y consensadabullRestituir el papel de interlocutores fiables y vaacutelidos tanto de los sindicatos de trabajadores como de las organizaciones empresarialesbullModeracioacuten en funcioacuten de objetivos prioritarios de las reivindicaciones tales como Poliacutetica de salarios de rentas y de gasto puacuteblico
El rol de los actores del dialogo social El Gobierno En todos sus niveles central regional o local resulta imprescindible su intervencioacuten directa para evitar que el diaacutelogo se limite a una replica simple de negociacioacuten colectiva entre empresarios y trabajadores Su intervencioacuten se debe sujetar a los objetivos de la concertacioacuten por lo que su autoridad y poder se deben someter a los teacuterminos de los acuerdos sin renunciar a su condicioacuten de representante de los intereses generales de la poblacioacuten Para el gobierno el dialogo social le supone aceptar como contrapoder de equilibrio a los interlocutores sociales La mayor dificultad para los representantes del Gobierno seraacute evitar praacutecticas autoritarias de intervencionismo tradicionalb) Los sindicatosPor supuesto que resulta fundamental la participacioacuten de las organizaciones de los trabajadores intentando recuperar en cada transicioacuten especiacutefica la pluralidad democracia y autonomiacutea de las organizaciones De esa manera se participa como verdaderos interlocutores sociales ante una poblacioacuten cada vez maacutes descreiacuteda de su rol en el mundo social y del trabajo especiacuteficamentec) Las organizaciones de empresariosResulta esenciales para demostrar queacute tipo de economiacutea estaacuten promoviendo los representantes del capital a traveacutes del dialogo social el capital debe constituirse en un verdadero factor de progreso incluyente que tenga en su esencia misma una buacutesqueda maacutes justa de la distribucioacuten de la riqueza sin olvidar la finalidad social y humana de la empresa
Los actores sociales
La administracioacuten del trabajo
El diaacutelogo social
Estructura ServiciosImagen corporativaCapacidad propositiva
DiagnoacutesticoReorganizacioacutenCapacitacioacuten
Instituciones y culturadel diaacutelogo social
Fortalecimiento del diaacutelogo social
Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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LA OIT Y LOS JOVENES
La OIT sostiene con justa razoacuten que lo que sucede durante la infancia y en la transicioacuten de la escuela al trabajo tendraacute un efecto
fundamental en todos los aspectos de la vida de una persona Repercutiraacute inmediatamente en el bienestar del joven o de la
joven A mediano plazo a medida que la persona va madurando la experiencia realizada durante la infancia y la juventud afectaraacute
fundamentalmente la confianza en siacute misma la ambicioacuten y las consecuentes perspectivas de empleo Las evidencias sugieren
que las vivencias de la juventud tienen implicaciones a largo plazo y repercuten en las perspectivas socioeconoacutemicas de la
generacioacuten siguiente Las consecuencias del desempleo juvenil van maacutes allaacute de la persona y de la familia
Ser joven significa ser duentildeos del presente y estar dispuestos a desafiar el porvenir Ser joven es buscar nuestro ser y entregar la vida para hacemos a nosotros mismos ser joven es tener el valor de realizar nuestro ser a pesar de las circunstancias y los criacuteticos ser joven es abrir nuevos caminos aventurarse con audacia a probar lo nunca antes intentado ser joven significa ser libre y asumir responsabilidad de nuestras decisiones Ser joven es aprender de nuestros fracasos luchando hasta alcanzar la cima anhelada ser joven es buscar desafiacuteos y enfrentarse a retos extraordinarios ser joven es nunca darse por vencido ser joven es amar sin limitaciones y luchar hasta el fin por nuestros suentildeos ser joven es luchar por un mundo maacutes humano y protestar ante la injusticia Ser joven significa tener un corazoacuten generoso y dar todo
Entonces iquestser joven y estar vivo es lo mismo
Ser joven significa estar desempleadoSer joven significa no poder terminar mis estudios por tener que trabajarSer joven significa trabajar gratis porque estoy aprendiendoSer joven es tener un menor salario aunque haga el mismo trabajo que un mayorSer joven es no poder elegir el sindicato de mi preferenciaSer joven significa tener un dirigente o liacuteder sindical que yo nunca elegiacute hellip y que muchas veces ni conozco Ser joven es tener que soportar y obedecer ordenes de alguien que sabe menos que yoSer joven es lo mismo que ser irresponsableSer joven es lo mismo que tener que crecer para obtener confianza
Ser joven es helliptan solo una amenaza para el orden establecido
Promoviendo el Trabajo Decente en las AmeacutericasLa Agenda Hemisfeacuterica
2006-2015
Oficina Internacional del Trabajo ndash Oficina
Regional para Ameacuterica Latina y el Caribe
Diaacutelogo Social Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten
Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el contribuir
La agenda hemisfeacuterica para generar trabajo decente
Objetivos Estrateacutegicos
Objetivos transversales
Cumplimiento efectivo de los Principios y Derechos Fundamentales (PDFs) en el trabajo
Generacioacuten de mayores oportunidades de empleos para hombres y mujeres
Ampliacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de proteccioacuten social de los trabajadores
Promocioacuten del diaacutelogo social y fortalecimiento de los actores sociales
Globalizacioacuten justa Superar la pobreza Impulsar la igualdad de geacutenero Mayor influencia de las Normas Internacionales
del Trabajo (NITs) Mayor influencia de los interlocutores sociales el
diaacutelogo social y el tripartismo
La agenda hemisfeacuterica para generar trabajo decente
Estrategia articulada de poliacuteticas (tres elementos fundamentales)
ndash Poliacuteticas generales para el logro de los objetivos estrateacutegicos y transversales
ndash Poliacuteticas en aacutereas de intervencioacuten especiacuteficas
ndash Programas Nacionales de Trabajo Decente
Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Respeto efectivo a los PDFs Mayor eficiencia y cobertura de la
proteccioacuten social Diaacutelogo social efectivoNormas internacionales del Trabajo
Igualdad de geacutenero Empleo para la juventud Pequentildeas y microempresas Economiacutea informal Sector rural y desarrollo local Formacioacuten Profesional Servicios de empleo Salarios y remuneraciones Seguridad y salud en el trabajo Trabajadores migrantes
Poliacuteticas puacuteblicas Aspectos institucionales
Los principales desafiacuteos que enfrenta la
regioacuten para generar trabajo decente
Lograr que el crecimiento econoacutemico promueva el trabajo decente
Lograr la aplicacioacuten efectiva de los principios y derechos fundamentales en el trabajo
Generar mayor confianza en la democracia y en el diaacutelogo social
Ampliar y fortalecer los esquemas de prevencioacuten social de los trabajadores
Incrementar la inclusioacuten social y laboral para reducir la desigualdad
Los desafiacuteos se deben convertir en poliacuteticas en programas en acciones para generar dialogo social
con los jovenes y trabajo decente
III1 Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Objetivo La generacioacuten de mayores oportunidades de empleo (objetivo estrateacutegico 2 de la OIT) debe ser considerada como
objetivo central de la poliacutetica econoacutemica
Meta Alcanzar un crecimiento econoacutemico de al menos 5 anual en los proacuteximos 10 antildeos de manera sostenida y no fluctuante
como condicioacuten necesaria para promover el trabajo decente
Poliacuteticas
- Conjunto de medidas econoacutemicas integradas a nivel macro meso y micro econoacutemico a fin de que el crecimiento sea maacutes promotor
del empleo
III21 Trabajo Infantil
Objetivo Eliminacioacuten progresiva del trabajo infantil
Meta 1 Eliminar las peores formas de trabajo infantil en un plazo de 10 antildeos (2015) 2 Eliminar el trabajo infantil en su totalidad en un plazo de 15 antildeos (2020)
Poliacuteticas - Consolidar una autoridad nacional y un plan nacional - Adecuar las leyes nacionales a los Convenios de OIT 138 y 182 - Formar autoridades y agentes de la aplicacioacuten de la legislacioacuten - Elaborar listas sobre trabajos peligrosos e identificar donde se practican las peores formas - Concienciar gobiernos actores sociales y poblacioacuten en general - Mejorar la oferta educativa y de formacioacuten profesional - Desarrollar programas de transferencias condicionadas - Promover el desarrollo productivo para desempleados y subempleados en el sector rural - Apoyar la formalizacioacuten de sectores que concentran un alto nuacutemero de nintildeos trabajadores - Monitorear la situacioacuten del trabajo infantil para facilitar la toma de decisiones y el conocimiento de
sus efectos
IV3 Empleo para la juventud Objetivo Promover una mayor formacioacuten y una mejor insercioacuten laboral de los joacutevenes
Meta Reducir a la mitad en un plazo de diez antildeos la proporcioacuten de joacutevenes mayores de 15 antildeos que no estudia ni trabaja
Poliacuteticas Dos grandes grupos de poliacuteticas i) para reducir la expulsioacuten de los joacutevenes del sistema educativo ii) para incrementar las oportunidades de empleo de los joacutevenes Poliacuteticas de empleo medidas orientadas a facilitar el encuentro de los joacutevenes con la demanda laboral incentivos a la contratacioacuten en el empleo formal medidas orientadas a promover la iniciativa empresarial de los joacutevenes promover la acumulacioacuten acreditada de formacioacuten y experiencia
La productividad y el trabajo decente son dos eslabones de una misma cadena No puede haber aumento de productividad sin un trabajo
decente y viceversa
El trabajo decente es aquel empleo productivo que es justamente remunerado y se realiza en condiciones de libertad equidad
seguridad estabilidad y respeto a la condicioacuten humana
Para la OIT la productividad es la relacioacuten entre el valor de la produccioacuten y de los insumos haciendo el mejor uso de los recursos
disponibles por la empresa o paiacutes
Lo anterior implica por supuesto el respeto a los derechos fundamentales en el trabajo la aplicacioacuten de normas y regulaciones respecto a los convenios y recomendaciones de la OIT asiacute como a la
normatividad y derechos vigentes
PRODUCTIVIDAD Y TRABAJO DECENTE
V1 Las poliacuteticas puacuteblicas y los Programas Nacionales de Trabajo Decente Objetivo Promover el trabajo decente como objetivo de la estrategia de
desarrollo de los paiacuteses de la regioacuten contribuir al disentildeo de un plan nacional de generacioacuten de trabajo decente y ejecutar un programa especiacutefico de accioacuten de la OIT en cada paiacutes para apoyar la puesta en praacutectica de dicho plan nacional
Meta Disentildeo y ejecucioacuten a partir del 2006 de estrategias nacionales para promover el trabajo decente en todos los paiacuteses de la regioacuten asiacute como de Programas Nacionales de Trabajo Decente en apoyo a dichas estrategias nacionales
Poliacuteticas Instrumentos importantes para poner en marcha las estrategias nacionales
para generar Trabajo Decente son los Programas Nacionales de Trabajo Decente (PNTD) que expresan el objetivo de poliacutetica nacional de los gobiernos y los interlocutores sociales
Los PNTDs deben insertarse y establecer sinergias con los planes nacionales de desarrollo los marcos de programacioacuten nacionales e internacionales existentes para la reduccioacuten de la pobreza y la promocioacuten del desarrollo
Los PNTDs deben definir una estrategia de promocioacuten de acuerdo a las particularidades del paiacutes y con el concurso de actores claves (gobiernos organizaciones de trabajadores empleadores)
Empleos de calidad
Respeto de los derechos
fundamentales en el trabajo
Participacioacuten
Proteccioacuten de los maacutes vulnerables
Mejores competencias y empleabilidad
Trabajo sin riesgo
Igualdad de oportunidades
Trabajo decente significahellip
iquestCuaacutel puede ser el mensaje de la OIT de cara a la
globalizacioacuten
Promover el trabajo decente
FORTALECER EL FORTALECER EL TRIPARTISMO Y EL TRIPARTISMO Y EL DIAacuteLOGO SOCIALDIAacuteLOGO SOCIAL
Fortalecimiento de los interlocutores sociales
El diaacutelogo social cubre aquellos aspectos relacionados con la atencioacuten el funcionamiento y el reordenamiento
del mercado laboral tales como reformas en materia de capacitacioacuten
profesional salarios seguridad social productividad legislacioacuten laboral
empleo entre otros
Por siacute soacutelo el diaacutelogo social no es un objetivo en siacute mismo eacuteste adquiere relevancia en su resultado o producto maacutes
valioso que es la concertacioacuten socialDiaacutelogo social y Concertacioacuten Social son partes de un
proceso de negociacioacuten que abarca el aacutembito econoacutemico laboral y que tiene por objetivo profundizar
en la participacioacuten social y ciudadana a nivel de las decisiones socioeconoacutemicas que hasta ese momento
soacutelo eran atribuidas de forma unaacutenime ya sea al estado de forma totalitaria y hegemoacutenica o a los
partidos poliacuteticos y los parlamentos en las democracias con escasa o nula participacioacuten de los
trabajadores y de las organizaciones empresariales o con subordinacioacuten de ambas en un reacutegimen
corporativo
Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el
contribuir a las sociedades en transicioacuten democraacutetica a traveacutes de hacer maacutes sustentables los procesos de
modernizacioacuten por los que suelen atravesar y a incorporar los principios de justicia social en las
nuevas estrategias de crecimiento mediante el dialogo social
Para la OIT entonces el dialogo social forma parte de la esencia de una
transicioacuten con contenido social
El diaacutelogo social debe constituirse en un intercambio o negociacioacuten entre el gobierno (central regional y local) los sindicatos y las organizaciones empresariales De tal forma que con una participacioacuten equilibrada los contenidos del dialogo social estaraacuten dados por los puntos en comuacuten que acerquen a los actores a objetivos y prioridades tambieacuten comunes tales como el incremento del empleo mejorar la calidad del empleo el incremento de la productividad con el objetivo prioritario de concertar los distintos intereses de los actores sociales al proceso de estabilidad democraacutetica el desarrollo econoacutemico y la paz social
Entre algunos objetivos maacutes del diaacutelogo social que debemos subrayar se encuentran los siguientesbullDisminuir el distanciamiento entre los poderes puacuteblicos y los interlocutores sociales y productivos legiacutetimosbullSer complemento de la institucionalidad establecida tal como los partidos poliacuteticos en temas especiacuteficos en este caso los temas laboralesbullUtilizar el consenso con los agentes sociales para construir el proceso de paz social que propicia la estabilidad y el crecimiento econoacutemicobullLegitimar la poliacutetica econoacutemica ante los maacutes deacutebiles y los maacutes directamente afectadosbullElaborar un nuevo marco legal de relaciones laborales y negociacioacuten colectiva en forma negociada y consensadabullRestituir el papel de interlocutores fiables y vaacutelidos tanto de los sindicatos de trabajadores como de las organizaciones empresarialesbullModeracioacuten en funcioacuten de objetivos prioritarios de las reivindicaciones tales como Poliacutetica de salarios de rentas y de gasto puacuteblico
El rol de los actores del dialogo social El Gobierno En todos sus niveles central regional o local resulta imprescindible su intervencioacuten directa para evitar que el diaacutelogo se limite a una replica simple de negociacioacuten colectiva entre empresarios y trabajadores Su intervencioacuten se debe sujetar a los objetivos de la concertacioacuten por lo que su autoridad y poder se deben someter a los teacuterminos de los acuerdos sin renunciar a su condicioacuten de representante de los intereses generales de la poblacioacuten Para el gobierno el dialogo social le supone aceptar como contrapoder de equilibrio a los interlocutores sociales La mayor dificultad para los representantes del Gobierno seraacute evitar praacutecticas autoritarias de intervencionismo tradicionalb) Los sindicatosPor supuesto que resulta fundamental la participacioacuten de las organizaciones de los trabajadores intentando recuperar en cada transicioacuten especiacutefica la pluralidad democracia y autonomiacutea de las organizaciones De esa manera se participa como verdaderos interlocutores sociales ante una poblacioacuten cada vez maacutes descreiacuteda de su rol en el mundo social y del trabajo especiacuteficamentec) Las organizaciones de empresariosResulta esenciales para demostrar queacute tipo de economiacutea estaacuten promoviendo los representantes del capital a traveacutes del dialogo social el capital debe constituirse en un verdadero factor de progreso incluyente que tenga en su esencia misma una buacutesqueda maacutes justa de la distribucioacuten de la riqueza sin olvidar la finalidad social y humana de la empresa
Los actores sociales
La administracioacuten del trabajo
El diaacutelogo social
Estructura ServiciosImagen corporativaCapacidad propositiva
DiagnoacutesticoReorganizacioacutenCapacitacioacuten
Instituciones y culturadel diaacutelogo social
Fortalecimiento del diaacutelogo social
Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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Ser joven significa ser duentildeos del presente y estar dispuestos a desafiar el porvenir Ser joven es buscar nuestro ser y entregar la vida para hacemos a nosotros mismos ser joven es tener el valor de realizar nuestro ser a pesar de las circunstancias y los criacuteticos ser joven es abrir nuevos caminos aventurarse con audacia a probar lo nunca antes intentado ser joven significa ser libre y asumir responsabilidad de nuestras decisiones Ser joven es aprender de nuestros fracasos luchando hasta alcanzar la cima anhelada ser joven es buscar desafiacuteos y enfrentarse a retos extraordinarios ser joven es nunca darse por vencido ser joven es amar sin limitaciones y luchar hasta el fin por nuestros suentildeos ser joven es luchar por un mundo maacutes humano y protestar ante la injusticia Ser joven significa tener un corazoacuten generoso y dar todo
Entonces iquestser joven y estar vivo es lo mismo
Ser joven significa estar desempleadoSer joven significa no poder terminar mis estudios por tener que trabajarSer joven significa trabajar gratis porque estoy aprendiendoSer joven es tener un menor salario aunque haga el mismo trabajo que un mayorSer joven es no poder elegir el sindicato de mi preferenciaSer joven significa tener un dirigente o liacuteder sindical que yo nunca elegiacute hellip y que muchas veces ni conozco Ser joven es tener que soportar y obedecer ordenes de alguien que sabe menos que yoSer joven es lo mismo que ser irresponsableSer joven es lo mismo que tener que crecer para obtener confianza
Ser joven es helliptan solo una amenaza para el orden establecido
Promoviendo el Trabajo Decente en las AmeacutericasLa Agenda Hemisfeacuterica
2006-2015
Oficina Internacional del Trabajo ndash Oficina
Regional para Ameacuterica Latina y el Caribe
Diaacutelogo Social Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten
Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el contribuir
La agenda hemisfeacuterica para generar trabajo decente
Objetivos Estrateacutegicos
Objetivos transversales
Cumplimiento efectivo de los Principios y Derechos Fundamentales (PDFs) en el trabajo
Generacioacuten de mayores oportunidades de empleos para hombres y mujeres
Ampliacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de proteccioacuten social de los trabajadores
Promocioacuten del diaacutelogo social y fortalecimiento de los actores sociales
Globalizacioacuten justa Superar la pobreza Impulsar la igualdad de geacutenero Mayor influencia de las Normas Internacionales
del Trabajo (NITs) Mayor influencia de los interlocutores sociales el
diaacutelogo social y el tripartismo
La agenda hemisfeacuterica para generar trabajo decente
Estrategia articulada de poliacuteticas (tres elementos fundamentales)
ndash Poliacuteticas generales para el logro de los objetivos estrateacutegicos y transversales
ndash Poliacuteticas en aacutereas de intervencioacuten especiacuteficas
ndash Programas Nacionales de Trabajo Decente
Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Respeto efectivo a los PDFs Mayor eficiencia y cobertura de la
proteccioacuten social Diaacutelogo social efectivoNormas internacionales del Trabajo
Igualdad de geacutenero Empleo para la juventud Pequentildeas y microempresas Economiacutea informal Sector rural y desarrollo local Formacioacuten Profesional Servicios de empleo Salarios y remuneraciones Seguridad y salud en el trabajo Trabajadores migrantes
Poliacuteticas puacuteblicas Aspectos institucionales
Los principales desafiacuteos que enfrenta la
regioacuten para generar trabajo decente
Lograr que el crecimiento econoacutemico promueva el trabajo decente
Lograr la aplicacioacuten efectiva de los principios y derechos fundamentales en el trabajo
Generar mayor confianza en la democracia y en el diaacutelogo social
Ampliar y fortalecer los esquemas de prevencioacuten social de los trabajadores
Incrementar la inclusioacuten social y laboral para reducir la desigualdad
Los desafiacuteos se deben convertir en poliacuteticas en programas en acciones para generar dialogo social
con los jovenes y trabajo decente
III1 Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Objetivo La generacioacuten de mayores oportunidades de empleo (objetivo estrateacutegico 2 de la OIT) debe ser considerada como
objetivo central de la poliacutetica econoacutemica
Meta Alcanzar un crecimiento econoacutemico de al menos 5 anual en los proacuteximos 10 antildeos de manera sostenida y no fluctuante
como condicioacuten necesaria para promover el trabajo decente
Poliacuteticas
- Conjunto de medidas econoacutemicas integradas a nivel macro meso y micro econoacutemico a fin de que el crecimiento sea maacutes promotor
del empleo
III21 Trabajo Infantil
Objetivo Eliminacioacuten progresiva del trabajo infantil
Meta 1 Eliminar las peores formas de trabajo infantil en un plazo de 10 antildeos (2015) 2 Eliminar el trabajo infantil en su totalidad en un plazo de 15 antildeos (2020)
Poliacuteticas - Consolidar una autoridad nacional y un plan nacional - Adecuar las leyes nacionales a los Convenios de OIT 138 y 182 - Formar autoridades y agentes de la aplicacioacuten de la legislacioacuten - Elaborar listas sobre trabajos peligrosos e identificar donde se practican las peores formas - Concienciar gobiernos actores sociales y poblacioacuten en general - Mejorar la oferta educativa y de formacioacuten profesional - Desarrollar programas de transferencias condicionadas - Promover el desarrollo productivo para desempleados y subempleados en el sector rural - Apoyar la formalizacioacuten de sectores que concentran un alto nuacutemero de nintildeos trabajadores - Monitorear la situacioacuten del trabajo infantil para facilitar la toma de decisiones y el conocimiento de
sus efectos
IV3 Empleo para la juventud Objetivo Promover una mayor formacioacuten y una mejor insercioacuten laboral de los joacutevenes
Meta Reducir a la mitad en un plazo de diez antildeos la proporcioacuten de joacutevenes mayores de 15 antildeos que no estudia ni trabaja
Poliacuteticas Dos grandes grupos de poliacuteticas i) para reducir la expulsioacuten de los joacutevenes del sistema educativo ii) para incrementar las oportunidades de empleo de los joacutevenes Poliacuteticas de empleo medidas orientadas a facilitar el encuentro de los joacutevenes con la demanda laboral incentivos a la contratacioacuten en el empleo formal medidas orientadas a promover la iniciativa empresarial de los joacutevenes promover la acumulacioacuten acreditada de formacioacuten y experiencia
La productividad y el trabajo decente son dos eslabones de una misma cadena No puede haber aumento de productividad sin un trabajo
decente y viceversa
El trabajo decente es aquel empleo productivo que es justamente remunerado y se realiza en condiciones de libertad equidad
seguridad estabilidad y respeto a la condicioacuten humana
Para la OIT la productividad es la relacioacuten entre el valor de la produccioacuten y de los insumos haciendo el mejor uso de los recursos
disponibles por la empresa o paiacutes
Lo anterior implica por supuesto el respeto a los derechos fundamentales en el trabajo la aplicacioacuten de normas y regulaciones respecto a los convenios y recomendaciones de la OIT asiacute como a la
normatividad y derechos vigentes
PRODUCTIVIDAD Y TRABAJO DECENTE
V1 Las poliacuteticas puacuteblicas y los Programas Nacionales de Trabajo Decente Objetivo Promover el trabajo decente como objetivo de la estrategia de
desarrollo de los paiacuteses de la regioacuten contribuir al disentildeo de un plan nacional de generacioacuten de trabajo decente y ejecutar un programa especiacutefico de accioacuten de la OIT en cada paiacutes para apoyar la puesta en praacutectica de dicho plan nacional
Meta Disentildeo y ejecucioacuten a partir del 2006 de estrategias nacionales para promover el trabajo decente en todos los paiacuteses de la regioacuten asiacute como de Programas Nacionales de Trabajo Decente en apoyo a dichas estrategias nacionales
Poliacuteticas Instrumentos importantes para poner en marcha las estrategias nacionales
para generar Trabajo Decente son los Programas Nacionales de Trabajo Decente (PNTD) que expresan el objetivo de poliacutetica nacional de los gobiernos y los interlocutores sociales
Los PNTDs deben insertarse y establecer sinergias con los planes nacionales de desarrollo los marcos de programacioacuten nacionales e internacionales existentes para la reduccioacuten de la pobreza y la promocioacuten del desarrollo
Los PNTDs deben definir una estrategia de promocioacuten de acuerdo a las particularidades del paiacutes y con el concurso de actores claves (gobiernos organizaciones de trabajadores empleadores)
Empleos de calidad
Respeto de los derechos
fundamentales en el trabajo
Participacioacuten
Proteccioacuten de los maacutes vulnerables
Mejores competencias y empleabilidad
Trabajo sin riesgo
Igualdad de oportunidades
Trabajo decente significahellip
iquestCuaacutel puede ser el mensaje de la OIT de cara a la
globalizacioacuten
Promover el trabajo decente
FORTALECER EL FORTALECER EL TRIPARTISMO Y EL TRIPARTISMO Y EL DIAacuteLOGO SOCIALDIAacuteLOGO SOCIAL
Fortalecimiento de los interlocutores sociales
El diaacutelogo social cubre aquellos aspectos relacionados con la atencioacuten el funcionamiento y el reordenamiento
del mercado laboral tales como reformas en materia de capacitacioacuten
profesional salarios seguridad social productividad legislacioacuten laboral
empleo entre otros
Por siacute soacutelo el diaacutelogo social no es un objetivo en siacute mismo eacuteste adquiere relevancia en su resultado o producto maacutes
valioso que es la concertacioacuten socialDiaacutelogo social y Concertacioacuten Social son partes de un
proceso de negociacioacuten que abarca el aacutembito econoacutemico laboral y que tiene por objetivo profundizar
en la participacioacuten social y ciudadana a nivel de las decisiones socioeconoacutemicas que hasta ese momento
soacutelo eran atribuidas de forma unaacutenime ya sea al estado de forma totalitaria y hegemoacutenica o a los
partidos poliacuteticos y los parlamentos en las democracias con escasa o nula participacioacuten de los
trabajadores y de las organizaciones empresariales o con subordinacioacuten de ambas en un reacutegimen
corporativo
Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el
contribuir a las sociedades en transicioacuten democraacutetica a traveacutes de hacer maacutes sustentables los procesos de
modernizacioacuten por los que suelen atravesar y a incorporar los principios de justicia social en las
nuevas estrategias de crecimiento mediante el dialogo social
Para la OIT entonces el dialogo social forma parte de la esencia de una
transicioacuten con contenido social
El diaacutelogo social debe constituirse en un intercambio o negociacioacuten entre el gobierno (central regional y local) los sindicatos y las organizaciones empresariales De tal forma que con una participacioacuten equilibrada los contenidos del dialogo social estaraacuten dados por los puntos en comuacuten que acerquen a los actores a objetivos y prioridades tambieacuten comunes tales como el incremento del empleo mejorar la calidad del empleo el incremento de la productividad con el objetivo prioritario de concertar los distintos intereses de los actores sociales al proceso de estabilidad democraacutetica el desarrollo econoacutemico y la paz social
Entre algunos objetivos maacutes del diaacutelogo social que debemos subrayar se encuentran los siguientesbullDisminuir el distanciamiento entre los poderes puacuteblicos y los interlocutores sociales y productivos legiacutetimosbullSer complemento de la institucionalidad establecida tal como los partidos poliacuteticos en temas especiacuteficos en este caso los temas laboralesbullUtilizar el consenso con los agentes sociales para construir el proceso de paz social que propicia la estabilidad y el crecimiento econoacutemicobullLegitimar la poliacutetica econoacutemica ante los maacutes deacutebiles y los maacutes directamente afectadosbullElaborar un nuevo marco legal de relaciones laborales y negociacioacuten colectiva en forma negociada y consensadabullRestituir el papel de interlocutores fiables y vaacutelidos tanto de los sindicatos de trabajadores como de las organizaciones empresarialesbullModeracioacuten en funcioacuten de objetivos prioritarios de las reivindicaciones tales como Poliacutetica de salarios de rentas y de gasto puacuteblico
El rol de los actores del dialogo social El Gobierno En todos sus niveles central regional o local resulta imprescindible su intervencioacuten directa para evitar que el diaacutelogo se limite a una replica simple de negociacioacuten colectiva entre empresarios y trabajadores Su intervencioacuten se debe sujetar a los objetivos de la concertacioacuten por lo que su autoridad y poder se deben someter a los teacuterminos de los acuerdos sin renunciar a su condicioacuten de representante de los intereses generales de la poblacioacuten Para el gobierno el dialogo social le supone aceptar como contrapoder de equilibrio a los interlocutores sociales La mayor dificultad para los representantes del Gobierno seraacute evitar praacutecticas autoritarias de intervencionismo tradicionalb) Los sindicatosPor supuesto que resulta fundamental la participacioacuten de las organizaciones de los trabajadores intentando recuperar en cada transicioacuten especiacutefica la pluralidad democracia y autonomiacutea de las organizaciones De esa manera se participa como verdaderos interlocutores sociales ante una poblacioacuten cada vez maacutes descreiacuteda de su rol en el mundo social y del trabajo especiacuteficamentec) Las organizaciones de empresariosResulta esenciales para demostrar queacute tipo de economiacutea estaacuten promoviendo los representantes del capital a traveacutes del dialogo social el capital debe constituirse en un verdadero factor de progreso incluyente que tenga en su esencia misma una buacutesqueda maacutes justa de la distribucioacuten de la riqueza sin olvidar la finalidad social y humana de la empresa
Los actores sociales
La administracioacuten del trabajo
El diaacutelogo social
Estructura ServiciosImagen corporativaCapacidad propositiva
DiagnoacutesticoReorganizacioacutenCapacitacioacuten
Instituciones y culturadel diaacutelogo social
Fortalecimiento del diaacutelogo social
Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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Ser joven significa estar desempleadoSer joven significa no poder terminar mis estudios por tener que trabajarSer joven significa trabajar gratis porque estoy aprendiendoSer joven es tener un menor salario aunque haga el mismo trabajo que un mayorSer joven es no poder elegir el sindicato de mi preferenciaSer joven significa tener un dirigente o liacuteder sindical que yo nunca elegiacute hellip y que muchas veces ni conozco Ser joven es tener que soportar y obedecer ordenes de alguien que sabe menos que yoSer joven es lo mismo que ser irresponsableSer joven es lo mismo que tener que crecer para obtener confianza
Ser joven es helliptan solo una amenaza para el orden establecido
Promoviendo el Trabajo Decente en las AmeacutericasLa Agenda Hemisfeacuterica
2006-2015
Oficina Internacional del Trabajo ndash Oficina
Regional para Ameacuterica Latina y el Caribe
Diaacutelogo Social Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten
Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el contribuir
La agenda hemisfeacuterica para generar trabajo decente
Objetivos Estrateacutegicos
Objetivos transversales
Cumplimiento efectivo de los Principios y Derechos Fundamentales (PDFs) en el trabajo
Generacioacuten de mayores oportunidades de empleos para hombres y mujeres
Ampliacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de proteccioacuten social de los trabajadores
Promocioacuten del diaacutelogo social y fortalecimiento de los actores sociales
Globalizacioacuten justa Superar la pobreza Impulsar la igualdad de geacutenero Mayor influencia de las Normas Internacionales
del Trabajo (NITs) Mayor influencia de los interlocutores sociales el
diaacutelogo social y el tripartismo
La agenda hemisfeacuterica para generar trabajo decente
Estrategia articulada de poliacuteticas (tres elementos fundamentales)
ndash Poliacuteticas generales para el logro de los objetivos estrateacutegicos y transversales
ndash Poliacuteticas en aacutereas de intervencioacuten especiacuteficas
ndash Programas Nacionales de Trabajo Decente
Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Respeto efectivo a los PDFs Mayor eficiencia y cobertura de la
proteccioacuten social Diaacutelogo social efectivoNormas internacionales del Trabajo
Igualdad de geacutenero Empleo para la juventud Pequentildeas y microempresas Economiacutea informal Sector rural y desarrollo local Formacioacuten Profesional Servicios de empleo Salarios y remuneraciones Seguridad y salud en el trabajo Trabajadores migrantes
Poliacuteticas puacuteblicas Aspectos institucionales
Los principales desafiacuteos que enfrenta la
regioacuten para generar trabajo decente
Lograr que el crecimiento econoacutemico promueva el trabajo decente
Lograr la aplicacioacuten efectiva de los principios y derechos fundamentales en el trabajo
Generar mayor confianza en la democracia y en el diaacutelogo social
Ampliar y fortalecer los esquemas de prevencioacuten social de los trabajadores
Incrementar la inclusioacuten social y laboral para reducir la desigualdad
Los desafiacuteos se deben convertir en poliacuteticas en programas en acciones para generar dialogo social
con los jovenes y trabajo decente
III1 Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Objetivo La generacioacuten de mayores oportunidades de empleo (objetivo estrateacutegico 2 de la OIT) debe ser considerada como
objetivo central de la poliacutetica econoacutemica
Meta Alcanzar un crecimiento econoacutemico de al menos 5 anual en los proacuteximos 10 antildeos de manera sostenida y no fluctuante
como condicioacuten necesaria para promover el trabajo decente
Poliacuteticas
- Conjunto de medidas econoacutemicas integradas a nivel macro meso y micro econoacutemico a fin de que el crecimiento sea maacutes promotor
del empleo
III21 Trabajo Infantil
Objetivo Eliminacioacuten progresiva del trabajo infantil
Meta 1 Eliminar las peores formas de trabajo infantil en un plazo de 10 antildeos (2015) 2 Eliminar el trabajo infantil en su totalidad en un plazo de 15 antildeos (2020)
Poliacuteticas - Consolidar una autoridad nacional y un plan nacional - Adecuar las leyes nacionales a los Convenios de OIT 138 y 182 - Formar autoridades y agentes de la aplicacioacuten de la legislacioacuten - Elaborar listas sobre trabajos peligrosos e identificar donde se practican las peores formas - Concienciar gobiernos actores sociales y poblacioacuten en general - Mejorar la oferta educativa y de formacioacuten profesional - Desarrollar programas de transferencias condicionadas - Promover el desarrollo productivo para desempleados y subempleados en el sector rural - Apoyar la formalizacioacuten de sectores que concentran un alto nuacutemero de nintildeos trabajadores - Monitorear la situacioacuten del trabajo infantil para facilitar la toma de decisiones y el conocimiento de
sus efectos
IV3 Empleo para la juventud Objetivo Promover una mayor formacioacuten y una mejor insercioacuten laboral de los joacutevenes
Meta Reducir a la mitad en un plazo de diez antildeos la proporcioacuten de joacutevenes mayores de 15 antildeos que no estudia ni trabaja
Poliacuteticas Dos grandes grupos de poliacuteticas i) para reducir la expulsioacuten de los joacutevenes del sistema educativo ii) para incrementar las oportunidades de empleo de los joacutevenes Poliacuteticas de empleo medidas orientadas a facilitar el encuentro de los joacutevenes con la demanda laboral incentivos a la contratacioacuten en el empleo formal medidas orientadas a promover la iniciativa empresarial de los joacutevenes promover la acumulacioacuten acreditada de formacioacuten y experiencia
La productividad y el trabajo decente son dos eslabones de una misma cadena No puede haber aumento de productividad sin un trabajo
decente y viceversa
El trabajo decente es aquel empleo productivo que es justamente remunerado y se realiza en condiciones de libertad equidad
seguridad estabilidad y respeto a la condicioacuten humana
Para la OIT la productividad es la relacioacuten entre el valor de la produccioacuten y de los insumos haciendo el mejor uso de los recursos
disponibles por la empresa o paiacutes
Lo anterior implica por supuesto el respeto a los derechos fundamentales en el trabajo la aplicacioacuten de normas y regulaciones respecto a los convenios y recomendaciones de la OIT asiacute como a la
normatividad y derechos vigentes
PRODUCTIVIDAD Y TRABAJO DECENTE
V1 Las poliacuteticas puacuteblicas y los Programas Nacionales de Trabajo Decente Objetivo Promover el trabajo decente como objetivo de la estrategia de
desarrollo de los paiacuteses de la regioacuten contribuir al disentildeo de un plan nacional de generacioacuten de trabajo decente y ejecutar un programa especiacutefico de accioacuten de la OIT en cada paiacutes para apoyar la puesta en praacutectica de dicho plan nacional
Meta Disentildeo y ejecucioacuten a partir del 2006 de estrategias nacionales para promover el trabajo decente en todos los paiacuteses de la regioacuten asiacute como de Programas Nacionales de Trabajo Decente en apoyo a dichas estrategias nacionales
Poliacuteticas Instrumentos importantes para poner en marcha las estrategias nacionales
para generar Trabajo Decente son los Programas Nacionales de Trabajo Decente (PNTD) que expresan el objetivo de poliacutetica nacional de los gobiernos y los interlocutores sociales
Los PNTDs deben insertarse y establecer sinergias con los planes nacionales de desarrollo los marcos de programacioacuten nacionales e internacionales existentes para la reduccioacuten de la pobreza y la promocioacuten del desarrollo
Los PNTDs deben definir una estrategia de promocioacuten de acuerdo a las particularidades del paiacutes y con el concurso de actores claves (gobiernos organizaciones de trabajadores empleadores)
Empleos de calidad
Respeto de los derechos
fundamentales en el trabajo
Participacioacuten
Proteccioacuten de los maacutes vulnerables
Mejores competencias y empleabilidad
Trabajo sin riesgo
Igualdad de oportunidades
Trabajo decente significahellip
iquestCuaacutel puede ser el mensaje de la OIT de cara a la
globalizacioacuten
Promover el trabajo decente
FORTALECER EL FORTALECER EL TRIPARTISMO Y EL TRIPARTISMO Y EL DIAacuteLOGO SOCIALDIAacuteLOGO SOCIAL
Fortalecimiento de los interlocutores sociales
El diaacutelogo social cubre aquellos aspectos relacionados con la atencioacuten el funcionamiento y el reordenamiento
del mercado laboral tales como reformas en materia de capacitacioacuten
profesional salarios seguridad social productividad legislacioacuten laboral
empleo entre otros
Por siacute soacutelo el diaacutelogo social no es un objetivo en siacute mismo eacuteste adquiere relevancia en su resultado o producto maacutes
valioso que es la concertacioacuten socialDiaacutelogo social y Concertacioacuten Social son partes de un
proceso de negociacioacuten que abarca el aacutembito econoacutemico laboral y que tiene por objetivo profundizar
en la participacioacuten social y ciudadana a nivel de las decisiones socioeconoacutemicas que hasta ese momento
soacutelo eran atribuidas de forma unaacutenime ya sea al estado de forma totalitaria y hegemoacutenica o a los
partidos poliacuteticos y los parlamentos en las democracias con escasa o nula participacioacuten de los
trabajadores y de las organizaciones empresariales o con subordinacioacuten de ambas en un reacutegimen
corporativo
Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el
contribuir a las sociedades en transicioacuten democraacutetica a traveacutes de hacer maacutes sustentables los procesos de
modernizacioacuten por los que suelen atravesar y a incorporar los principios de justicia social en las
nuevas estrategias de crecimiento mediante el dialogo social
Para la OIT entonces el dialogo social forma parte de la esencia de una
transicioacuten con contenido social
El diaacutelogo social debe constituirse en un intercambio o negociacioacuten entre el gobierno (central regional y local) los sindicatos y las organizaciones empresariales De tal forma que con una participacioacuten equilibrada los contenidos del dialogo social estaraacuten dados por los puntos en comuacuten que acerquen a los actores a objetivos y prioridades tambieacuten comunes tales como el incremento del empleo mejorar la calidad del empleo el incremento de la productividad con el objetivo prioritario de concertar los distintos intereses de los actores sociales al proceso de estabilidad democraacutetica el desarrollo econoacutemico y la paz social
Entre algunos objetivos maacutes del diaacutelogo social que debemos subrayar se encuentran los siguientesbullDisminuir el distanciamiento entre los poderes puacuteblicos y los interlocutores sociales y productivos legiacutetimosbullSer complemento de la institucionalidad establecida tal como los partidos poliacuteticos en temas especiacuteficos en este caso los temas laboralesbullUtilizar el consenso con los agentes sociales para construir el proceso de paz social que propicia la estabilidad y el crecimiento econoacutemicobullLegitimar la poliacutetica econoacutemica ante los maacutes deacutebiles y los maacutes directamente afectadosbullElaborar un nuevo marco legal de relaciones laborales y negociacioacuten colectiva en forma negociada y consensadabullRestituir el papel de interlocutores fiables y vaacutelidos tanto de los sindicatos de trabajadores como de las organizaciones empresarialesbullModeracioacuten en funcioacuten de objetivos prioritarios de las reivindicaciones tales como Poliacutetica de salarios de rentas y de gasto puacuteblico
El rol de los actores del dialogo social El Gobierno En todos sus niveles central regional o local resulta imprescindible su intervencioacuten directa para evitar que el diaacutelogo se limite a una replica simple de negociacioacuten colectiva entre empresarios y trabajadores Su intervencioacuten se debe sujetar a los objetivos de la concertacioacuten por lo que su autoridad y poder se deben someter a los teacuterminos de los acuerdos sin renunciar a su condicioacuten de representante de los intereses generales de la poblacioacuten Para el gobierno el dialogo social le supone aceptar como contrapoder de equilibrio a los interlocutores sociales La mayor dificultad para los representantes del Gobierno seraacute evitar praacutecticas autoritarias de intervencionismo tradicionalb) Los sindicatosPor supuesto que resulta fundamental la participacioacuten de las organizaciones de los trabajadores intentando recuperar en cada transicioacuten especiacutefica la pluralidad democracia y autonomiacutea de las organizaciones De esa manera se participa como verdaderos interlocutores sociales ante una poblacioacuten cada vez maacutes descreiacuteda de su rol en el mundo social y del trabajo especiacuteficamentec) Las organizaciones de empresariosResulta esenciales para demostrar queacute tipo de economiacutea estaacuten promoviendo los representantes del capital a traveacutes del dialogo social el capital debe constituirse en un verdadero factor de progreso incluyente que tenga en su esencia misma una buacutesqueda maacutes justa de la distribucioacuten de la riqueza sin olvidar la finalidad social y humana de la empresa
Los actores sociales
La administracioacuten del trabajo
El diaacutelogo social
Estructura ServiciosImagen corporativaCapacidad propositiva
DiagnoacutesticoReorganizacioacutenCapacitacioacuten
Instituciones y culturadel diaacutelogo social
Fortalecimiento del diaacutelogo social
Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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Promoviendo el Trabajo Decente en las AmeacutericasLa Agenda Hemisfeacuterica
2006-2015
Oficina Internacional del Trabajo ndash Oficina
Regional para Ameacuterica Latina y el Caribe
Diaacutelogo Social Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten
Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el contribuir
La agenda hemisfeacuterica para generar trabajo decente
Objetivos Estrateacutegicos
Objetivos transversales
Cumplimiento efectivo de los Principios y Derechos Fundamentales (PDFs) en el trabajo
Generacioacuten de mayores oportunidades de empleos para hombres y mujeres
Ampliacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de proteccioacuten social de los trabajadores
Promocioacuten del diaacutelogo social y fortalecimiento de los actores sociales
Globalizacioacuten justa Superar la pobreza Impulsar la igualdad de geacutenero Mayor influencia de las Normas Internacionales
del Trabajo (NITs) Mayor influencia de los interlocutores sociales el
diaacutelogo social y el tripartismo
La agenda hemisfeacuterica para generar trabajo decente
Estrategia articulada de poliacuteticas (tres elementos fundamentales)
ndash Poliacuteticas generales para el logro de los objetivos estrateacutegicos y transversales
ndash Poliacuteticas en aacutereas de intervencioacuten especiacuteficas
ndash Programas Nacionales de Trabajo Decente
Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Respeto efectivo a los PDFs Mayor eficiencia y cobertura de la
proteccioacuten social Diaacutelogo social efectivoNormas internacionales del Trabajo
Igualdad de geacutenero Empleo para la juventud Pequentildeas y microempresas Economiacutea informal Sector rural y desarrollo local Formacioacuten Profesional Servicios de empleo Salarios y remuneraciones Seguridad y salud en el trabajo Trabajadores migrantes
Poliacuteticas puacuteblicas Aspectos institucionales
Los principales desafiacuteos que enfrenta la
regioacuten para generar trabajo decente
Lograr que el crecimiento econoacutemico promueva el trabajo decente
Lograr la aplicacioacuten efectiva de los principios y derechos fundamentales en el trabajo
Generar mayor confianza en la democracia y en el diaacutelogo social
Ampliar y fortalecer los esquemas de prevencioacuten social de los trabajadores
Incrementar la inclusioacuten social y laboral para reducir la desigualdad
Los desafiacuteos se deben convertir en poliacuteticas en programas en acciones para generar dialogo social
con los jovenes y trabajo decente
III1 Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Objetivo La generacioacuten de mayores oportunidades de empleo (objetivo estrateacutegico 2 de la OIT) debe ser considerada como
objetivo central de la poliacutetica econoacutemica
Meta Alcanzar un crecimiento econoacutemico de al menos 5 anual en los proacuteximos 10 antildeos de manera sostenida y no fluctuante
como condicioacuten necesaria para promover el trabajo decente
Poliacuteticas
- Conjunto de medidas econoacutemicas integradas a nivel macro meso y micro econoacutemico a fin de que el crecimiento sea maacutes promotor
del empleo
III21 Trabajo Infantil
Objetivo Eliminacioacuten progresiva del trabajo infantil
Meta 1 Eliminar las peores formas de trabajo infantil en un plazo de 10 antildeos (2015) 2 Eliminar el trabajo infantil en su totalidad en un plazo de 15 antildeos (2020)
Poliacuteticas - Consolidar una autoridad nacional y un plan nacional - Adecuar las leyes nacionales a los Convenios de OIT 138 y 182 - Formar autoridades y agentes de la aplicacioacuten de la legislacioacuten - Elaborar listas sobre trabajos peligrosos e identificar donde se practican las peores formas - Concienciar gobiernos actores sociales y poblacioacuten en general - Mejorar la oferta educativa y de formacioacuten profesional - Desarrollar programas de transferencias condicionadas - Promover el desarrollo productivo para desempleados y subempleados en el sector rural - Apoyar la formalizacioacuten de sectores que concentran un alto nuacutemero de nintildeos trabajadores - Monitorear la situacioacuten del trabajo infantil para facilitar la toma de decisiones y el conocimiento de
sus efectos
IV3 Empleo para la juventud Objetivo Promover una mayor formacioacuten y una mejor insercioacuten laboral de los joacutevenes
Meta Reducir a la mitad en un plazo de diez antildeos la proporcioacuten de joacutevenes mayores de 15 antildeos que no estudia ni trabaja
Poliacuteticas Dos grandes grupos de poliacuteticas i) para reducir la expulsioacuten de los joacutevenes del sistema educativo ii) para incrementar las oportunidades de empleo de los joacutevenes Poliacuteticas de empleo medidas orientadas a facilitar el encuentro de los joacutevenes con la demanda laboral incentivos a la contratacioacuten en el empleo formal medidas orientadas a promover la iniciativa empresarial de los joacutevenes promover la acumulacioacuten acreditada de formacioacuten y experiencia
La productividad y el trabajo decente son dos eslabones de una misma cadena No puede haber aumento de productividad sin un trabajo
decente y viceversa
El trabajo decente es aquel empleo productivo que es justamente remunerado y se realiza en condiciones de libertad equidad
seguridad estabilidad y respeto a la condicioacuten humana
Para la OIT la productividad es la relacioacuten entre el valor de la produccioacuten y de los insumos haciendo el mejor uso de los recursos
disponibles por la empresa o paiacutes
Lo anterior implica por supuesto el respeto a los derechos fundamentales en el trabajo la aplicacioacuten de normas y regulaciones respecto a los convenios y recomendaciones de la OIT asiacute como a la
normatividad y derechos vigentes
PRODUCTIVIDAD Y TRABAJO DECENTE
V1 Las poliacuteticas puacuteblicas y los Programas Nacionales de Trabajo Decente Objetivo Promover el trabajo decente como objetivo de la estrategia de
desarrollo de los paiacuteses de la regioacuten contribuir al disentildeo de un plan nacional de generacioacuten de trabajo decente y ejecutar un programa especiacutefico de accioacuten de la OIT en cada paiacutes para apoyar la puesta en praacutectica de dicho plan nacional
Meta Disentildeo y ejecucioacuten a partir del 2006 de estrategias nacionales para promover el trabajo decente en todos los paiacuteses de la regioacuten asiacute como de Programas Nacionales de Trabajo Decente en apoyo a dichas estrategias nacionales
Poliacuteticas Instrumentos importantes para poner en marcha las estrategias nacionales
para generar Trabajo Decente son los Programas Nacionales de Trabajo Decente (PNTD) que expresan el objetivo de poliacutetica nacional de los gobiernos y los interlocutores sociales
Los PNTDs deben insertarse y establecer sinergias con los planes nacionales de desarrollo los marcos de programacioacuten nacionales e internacionales existentes para la reduccioacuten de la pobreza y la promocioacuten del desarrollo
Los PNTDs deben definir una estrategia de promocioacuten de acuerdo a las particularidades del paiacutes y con el concurso de actores claves (gobiernos organizaciones de trabajadores empleadores)
Empleos de calidad
Respeto de los derechos
fundamentales en el trabajo
Participacioacuten
Proteccioacuten de los maacutes vulnerables
Mejores competencias y empleabilidad
Trabajo sin riesgo
Igualdad de oportunidades
Trabajo decente significahellip
iquestCuaacutel puede ser el mensaje de la OIT de cara a la
globalizacioacuten
Promover el trabajo decente
FORTALECER EL FORTALECER EL TRIPARTISMO Y EL TRIPARTISMO Y EL DIAacuteLOGO SOCIALDIAacuteLOGO SOCIAL
Fortalecimiento de los interlocutores sociales
El diaacutelogo social cubre aquellos aspectos relacionados con la atencioacuten el funcionamiento y el reordenamiento
del mercado laboral tales como reformas en materia de capacitacioacuten
profesional salarios seguridad social productividad legislacioacuten laboral
empleo entre otros
Por siacute soacutelo el diaacutelogo social no es un objetivo en siacute mismo eacuteste adquiere relevancia en su resultado o producto maacutes
valioso que es la concertacioacuten socialDiaacutelogo social y Concertacioacuten Social son partes de un
proceso de negociacioacuten que abarca el aacutembito econoacutemico laboral y que tiene por objetivo profundizar
en la participacioacuten social y ciudadana a nivel de las decisiones socioeconoacutemicas que hasta ese momento
soacutelo eran atribuidas de forma unaacutenime ya sea al estado de forma totalitaria y hegemoacutenica o a los
partidos poliacuteticos y los parlamentos en las democracias con escasa o nula participacioacuten de los
trabajadores y de las organizaciones empresariales o con subordinacioacuten de ambas en un reacutegimen
corporativo
Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el
contribuir a las sociedades en transicioacuten democraacutetica a traveacutes de hacer maacutes sustentables los procesos de
modernizacioacuten por los que suelen atravesar y a incorporar los principios de justicia social en las
nuevas estrategias de crecimiento mediante el dialogo social
Para la OIT entonces el dialogo social forma parte de la esencia de una
transicioacuten con contenido social
El diaacutelogo social debe constituirse en un intercambio o negociacioacuten entre el gobierno (central regional y local) los sindicatos y las organizaciones empresariales De tal forma que con una participacioacuten equilibrada los contenidos del dialogo social estaraacuten dados por los puntos en comuacuten que acerquen a los actores a objetivos y prioridades tambieacuten comunes tales como el incremento del empleo mejorar la calidad del empleo el incremento de la productividad con el objetivo prioritario de concertar los distintos intereses de los actores sociales al proceso de estabilidad democraacutetica el desarrollo econoacutemico y la paz social
Entre algunos objetivos maacutes del diaacutelogo social que debemos subrayar se encuentran los siguientesbullDisminuir el distanciamiento entre los poderes puacuteblicos y los interlocutores sociales y productivos legiacutetimosbullSer complemento de la institucionalidad establecida tal como los partidos poliacuteticos en temas especiacuteficos en este caso los temas laboralesbullUtilizar el consenso con los agentes sociales para construir el proceso de paz social que propicia la estabilidad y el crecimiento econoacutemicobullLegitimar la poliacutetica econoacutemica ante los maacutes deacutebiles y los maacutes directamente afectadosbullElaborar un nuevo marco legal de relaciones laborales y negociacioacuten colectiva en forma negociada y consensadabullRestituir el papel de interlocutores fiables y vaacutelidos tanto de los sindicatos de trabajadores como de las organizaciones empresarialesbullModeracioacuten en funcioacuten de objetivos prioritarios de las reivindicaciones tales como Poliacutetica de salarios de rentas y de gasto puacuteblico
El rol de los actores del dialogo social El Gobierno En todos sus niveles central regional o local resulta imprescindible su intervencioacuten directa para evitar que el diaacutelogo se limite a una replica simple de negociacioacuten colectiva entre empresarios y trabajadores Su intervencioacuten se debe sujetar a los objetivos de la concertacioacuten por lo que su autoridad y poder se deben someter a los teacuterminos de los acuerdos sin renunciar a su condicioacuten de representante de los intereses generales de la poblacioacuten Para el gobierno el dialogo social le supone aceptar como contrapoder de equilibrio a los interlocutores sociales La mayor dificultad para los representantes del Gobierno seraacute evitar praacutecticas autoritarias de intervencionismo tradicionalb) Los sindicatosPor supuesto que resulta fundamental la participacioacuten de las organizaciones de los trabajadores intentando recuperar en cada transicioacuten especiacutefica la pluralidad democracia y autonomiacutea de las organizaciones De esa manera se participa como verdaderos interlocutores sociales ante una poblacioacuten cada vez maacutes descreiacuteda de su rol en el mundo social y del trabajo especiacuteficamentec) Las organizaciones de empresariosResulta esenciales para demostrar queacute tipo de economiacutea estaacuten promoviendo los representantes del capital a traveacutes del dialogo social el capital debe constituirse en un verdadero factor de progreso incluyente que tenga en su esencia misma una buacutesqueda maacutes justa de la distribucioacuten de la riqueza sin olvidar la finalidad social y humana de la empresa
Los actores sociales
La administracioacuten del trabajo
El diaacutelogo social
Estructura ServiciosImagen corporativaCapacidad propositiva
DiagnoacutesticoReorganizacioacutenCapacitacioacuten
Instituciones y culturadel diaacutelogo social
Fortalecimiento del diaacutelogo social
Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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Diaacutelogo Social Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten
Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el contribuir
La agenda hemisfeacuterica para generar trabajo decente
Objetivos Estrateacutegicos
Objetivos transversales
Cumplimiento efectivo de los Principios y Derechos Fundamentales (PDFs) en el trabajo
Generacioacuten de mayores oportunidades de empleos para hombres y mujeres
Ampliacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de proteccioacuten social de los trabajadores
Promocioacuten del diaacutelogo social y fortalecimiento de los actores sociales
Globalizacioacuten justa Superar la pobreza Impulsar la igualdad de geacutenero Mayor influencia de las Normas Internacionales
del Trabajo (NITs) Mayor influencia de los interlocutores sociales el
diaacutelogo social y el tripartismo
La agenda hemisfeacuterica para generar trabajo decente
Estrategia articulada de poliacuteticas (tres elementos fundamentales)
ndash Poliacuteticas generales para el logro de los objetivos estrateacutegicos y transversales
ndash Poliacuteticas en aacutereas de intervencioacuten especiacuteficas
ndash Programas Nacionales de Trabajo Decente
Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Respeto efectivo a los PDFs Mayor eficiencia y cobertura de la
proteccioacuten social Diaacutelogo social efectivoNormas internacionales del Trabajo
Igualdad de geacutenero Empleo para la juventud Pequentildeas y microempresas Economiacutea informal Sector rural y desarrollo local Formacioacuten Profesional Servicios de empleo Salarios y remuneraciones Seguridad y salud en el trabajo Trabajadores migrantes
Poliacuteticas puacuteblicas Aspectos institucionales
Los principales desafiacuteos que enfrenta la
regioacuten para generar trabajo decente
Lograr que el crecimiento econoacutemico promueva el trabajo decente
Lograr la aplicacioacuten efectiva de los principios y derechos fundamentales en el trabajo
Generar mayor confianza en la democracia y en el diaacutelogo social
Ampliar y fortalecer los esquemas de prevencioacuten social de los trabajadores
Incrementar la inclusioacuten social y laboral para reducir la desigualdad
Los desafiacuteos se deben convertir en poliacuteticas en programas en acciones para generar dialogo social
con los jovenes y trabajo decente
III1 Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Objetivo La generacioacuten de mayores oportunidades de empleo (objetivo estrateacutegico 2 de la OIT) debe ser considerada como
objetivo central de la poliacutetica econoacutemica
Meta Alcanzar un crecimiento econoacutemico de al menos 5 anual en los proacuteximos 10 antildeos de manera sostenida y no fluctuante
como condicioacuten necesaria para promover el trabajo decente
Poliacuteticas
- Conjunto de medidas econoacutemicas integradas a nivel macro meso y micro econoacutemico a fin de que el crecimiento sea maacutes promotor
del empleo
III21 Trabajo Infantil
Objetivo Eliminacioacuten progresiva del trabajo infantil
Meta 1 Eliminar las peores formas de trabajo infantil en un plazo de 10 antildeos (2015) 2 Eliminar el trabajo infantil en su totalidad en un plazo de 15 antildeos (2020)
Poliacuteticas - Consolidar una autoridad nacional y un plan nacional - Adecuar las leyes nacionales a los Convenios de OIT 138 y 182 - Formar autoridades y agentes de la aplicacioacuten de la legislacioacuten - Elaborar listas sobre trabajos peligrosos e identificar donde se practican las peores formas - Concienciar gobiernos actores sociales y poblacioacuten en general - Mejorar la oferta educativa y de formacioacuten profesional - Desarrollar programas de transferencias condicionadas - Promover el desarrollo productivo para desempleados y subempleados en el sector rural - Apoyar la formalizacioacuten de sectores que concentran un alto nuacutemero de nintildeos trabajadores - Monitorear la situacioacuten del trabajo infantil para facilitar la toma de decisiones y el conocimiento de
sus efectos
IV3 Empleo para la juventud Objetivo Promover una mayor formacioacuten y una mejor insercioacuten laboral de los joacutevenes
Meta Reducir a la mitad en un plazo de diez antildeos la proporcioacuten de joacutevenes mayores de 15 antildeos que no estudia ni trabaja
Poliacuteticas Dos grandes grupos de poliacuteticas i) para reducir la expulsioacuten de los joacutevenes del sistema educativo ii) para incrementar las oportunidades de empleo de los joacutevenes Poliacuteticas de empleo medidas orientadas a facilitar el encuentro de los joacutevenes con la demanda laboral incentivos a la contratacioacuten en el empleo formal medidas orientadas a promover la iniciativa empresarial de los joacutevenes promover la acumulacioacuten acreditada de formacioacuten y experiencia
La productividad y el trabajo decente son dos eslabones de una misma cadena No puede haber aumento de productividad sin un trabajo
decente y viceversa
El trabajo decente es aquel empleo productivo que es justamente remunerado y se realiza en condiciones de libertad equidad
seguridad estabilidad y respeto a la condicioacuten humana
Para la OIT la productividad es la relacioacuten entre el valor de la produccioacuten y de los insumos haciendo el mejor uso de los recursos
disponibles por la empresa o paiacutes
Lo anterior implica por supuesto el respeto a los derechos fundamentales en el trabajo la aplicacioacuten de normas y regulaciones respecto a los convenios y recomendaciones de la OIT asiacute como a la
normatividad y derechos vigentes
PRODUCTIVIDAD Y TRABAJO DECENTE
V1 Las poliacuteticas puacuteblicas y los Programas Nacionales de Trabajo Decente Objetivo Promover el trabajo decente como objetivo de la estrategia de
desarrollo de los paiacuteses de la regioacuten contribuir al disentildeo de un plan nacional de generacioacuten de trabajo decente y ejecutar un programa especiacutefico de accioacuten de la OIT en cada paiacutes para apoyar la puesta en praacutectica de dicho plan nacional
Meta Disentildeo y ejecucioacuten a partir del 2006 de estrategias nacionales para promover el trabajo decente en todos los paiacuteses de la regioacuten asiacute como de Programas Nacionales de Trabajo Decente en apoyo a dichas estrategias nacionales
Poliacuteticas Instrumentos importantes para poner en marcha las estrategias nacionales
para generar Trabajo Decente son los Programas Nacionales de Trabajo Decente (PNTD) que expresan el objetivo de poliacutetica nacional de los gobiernos y los interlocutores sociales
Los PNTDs deben insertarse y establecer sinergias con los planes nacionales de desarrollo los marcos de programacioacuten nacionales e internacionales existentes para la reduccioacuten de la pobreza y la promocioacuten del desarrollo
Los PNTDs deben definir una estrategia de promocioacuten de acuerdo a las particularidades del paiacutes y con el concurso de actores claves (gobiernos organizaciones de trabajadores empleadores)
Empleos de calidad
Respeto de los derechos
fundamentales en el trabajo
Participacioacuten
Proteccioacuten de los maacutes vulnerables
Mejores competencias y empleabilidad
Trabajo sin riesgo
Igualdad de oportunidades
Trabajo decente significahellip
iquestCuaacutel puede ser el mensaje de la OIT de cara a la
globalizacioacuten
Promover el trabajo decente
FORTALECER EL FORTALECER EL TRIPARTISMO Y EL TRIPARTISMO Y EL DIAacuteLOGO SOCIALDIAacuteLOGO SOCIAL
Fortalecimiento de los interlocutores sociales
El diaacutelogo social cubre aquellos aspectos relacionados con la atencioacuten el funcionamiento y el reordenamiento
del mercado laboral tales como reformas en materia de capacitacioacuten
profesional salarios seguridad social productividad legislacioacuten laboral
empleo entre otros
Por siacute soacutelo el diaacutelogo social no es un objetivo en siacute mismo eacuteste adquiere relevancia en su resultado o producto maacutes
valioso que es la concertacioacuten socialDiaacutelogo social y Concertacioacuten Social son partes de un
proceso de negociacioacuten que abarca el aacutembito econoacutemico laboral y que tiene por objetivo profundizar
en la participacioacuten social y ciudadana a nivel de las decisiones socioeconoacutemicas que hasta ese momento
soacutelo eran atribuidas de forma unaacutenime ya sea al estado de forma totalitaria y hegemoacutenica o a los
partidos poliacuteticos y los parlamentos en las democracias con escasa o nula participacioacuten de los
trabajadores y de las organizaciones empresariales o con subordinacioacuten de ambas en un reacutegimen
corporativo
Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el
contribuir a las sociedades en transicioacuten democraacutetica a traveacutes de hacer maacutes sustentables los procesos de
modernizacioacuten por los que suelen atravesar y a incorporar los principios de justicia social en las
nuevas estrategias de crecimiento mediante el dialogo social
Para la OIT entonces el dialogo social forma parte de la esencia de una
transicioacuten con contenido social
El diaacutelogo social debe constituirse en un intercambio o negociacioacuten entre el gobierno (central regional y local) los sindicatos y las organizaciones empresariales De tal forma que con una participacioacuten equilibrada los contenidos del dialogo social estaraacuten dados por los puntos en comuacuten que acerquen a los actores a objetivos y prioridades tambieacuten comunes tales como el incremento del empleo mejorar la calidad del empleo el incremento de la productividad con el objetivo prioritario de concertar los distintos intereses de los actores sociales al proceso de estabilidad democraacutetica el desarrollo econoacutemico y la paz social
Entre algunos objetivos maacutes del diaacutelogo social que debemos subrayar se encuentran los siguientesbullDisminuir el distanciamiento entre los poderes puacuteblicos y los interlocutores sociales y productivos legiacutetimosbullSer complemento de la institucionalidad establecida tal como los partidos poliacuteticos en temas especiacuteficos en este caso los temas laboralesbullUtilizar el consenso con los agentes sociales para construir el proceso de paz social que propicia la estabilidad y el crecimiento econoacutemicobullLegitimar la poliacutetica econoacutemica ante los maacutes deacutebiles y los maacutes directamente afectadosbullElaborar un nuevo marco legal de relaciones laborales y negociacioacuten colectiva en forma negociada y consensadabullRestituir el papel de interlocutores fiables y vaacutelidos tanto de los sindicatos de trabajadores como de las organizaciones empresarialesbullModeracioacuten en funcioacuten de objetivos prioritarios de las reivindicaciones tales como Poliacutetica de salarios de rentas y de gasto puacuteblico
El rol de los actores del dialogo social El Gobierno En todos sus niveles central regional o local resulta imprescindible su intervencioacuten directa para evitar que el diaacutelogo se limite a una replica simple de negociacioacuten colectiva entre empresarios y trabajadores Su intervencioacuten se debe sujetar a los objetivos de la concertacioacuten por lo que su autoridad y poder se deben someter a los teacuterminos de los acuerdos sin renunciar a su condicioacuten de representante de los intereses generales de la poblacioacuten Para el gobierno el dialogo social le supone aceptar como contrapoder de equilibrio a los interlocutores sociales La mayor dificultad para los representantes del Gobierno seraacute evitar praacutecticas autoritarias de intervencionismo tradicionalb) Los sindicatosPor supuesto que resulta fundamental la participacioacuten de las organizaciones de los trabajadores intentando recuperar en cada transicioacuten especiacutefica la pluralidad democracia y autonomiacutea de las organizaciones De esa manera se participa como verdaderos interlocutores sociales ante una poblacioacuten cada vez maacutes descreiacuteda de su rol en el mundo social y del trabajo especiacuteficamentec) Las organizaciones de empresariosResulta esenciales para demostrar queacute tipo de economiacutea estaacuten promoviendo los representantes del capital a traveacutes del dialogo social el capital debe constituirse en un verdadero factor de progreso incluyente que tenga en su esencia misma una buacutesqueda maacutes justa de la distribucioacuten de la riqueza sin olvidar la finalidad social y humana de la empresa
Los actores sociales
La administracioacuten del trabajo
El diaacutelogo social
Estructura ServiciosImagen corporativaCapacidad propositiva
DiagnoacutesticoReorganizacioacutenCapacitacioacuten
Instituciones y culturadel diaacutelogo social
Fortalecimiento del diaacutelogo social
Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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La agenda hemisfeacuterica para generar trabajo decente
Objetivos Estrateacutegicos
Objetivos transversales
Cumplimiento efectivo de los Principios y Derechos Fundamentales (PDFs) en el trabajo
Generacioacuten de mayores oportunidades de empleos para hombres y mujeres
Ampliacioacuten y fortalecimiento de los sistemas de proteccioacuten social de los trabajadores
Promocioacuten del diaacutelogo social y fortalecimiento de los actores sociales
Globalizacioacuten justa Superar la pobreza Impulsar la igualdad de geacutenero Mayor influencia de las Normas Internacionales
del Trabajo (NITs) Mayor influencia de los interlocutores sociales el
diaacutelogo social y el tripartismo
La agenda hemisfeacuterica para generar trabajo decente
Estrategia articulada de poliacuteticas (tres elementos fundamentales)
ndash Poliacuteticas generales para el logro de los objetivos estrateacutegicos y transversales
ndash Poliacuteticas en aacutereas de intervencioacuten especiacuteficas
ndash Programas Nacionales de Trabajo Decente
Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Respeto efectivo a los PDFs Mayor eficiencia y cobertura de la
proteccioacuten social Diaacutelogo social efectivoNormas internacionales del Trabajo
Igualdad de geacutenero Empleo para la juventud Pequentildeas y microempresas Economiacutea informal Sector rural y desarrollo local Formacioacuten Profesional Servicios de empleo Salarios y remuneraciones Seguridad y salud en el trabajo Trabajadores migrantes
Poliacuteticas puacuteblicas Aspectos institucionales
Los principales desafiacuteos que enfrenta la
regioacuten para generar trabajo decente
Lograr que el crecimiento econoacutemico promueva el trabajo decente
Lograr la aplicacioacuten efectiva de los principios y derechos fundamentales en el trabajo
Generar mayor confianza en la democracia y en el diaacutelogo social
Ampliar y fortalecer los esquemas de prevencioacuten social de los trabajadores
Incrementar la inclusioacuten social y laboral para reducir la desigualdad
Los desafiacuteos se deben convertir en poliacuteticas en programas en acciones para generar dialogo social
con los jovenes y trabajo decente
III1 Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Objetivo La generacioacuten de mayores oportunidades de empleo (objetivo estrateacutegico 2 de la OIT) debe ser considerada como
objetivo central de la poliacutetica econoacutemica
Meta Alcanzar un crecimiento econoacutemico de al menos 5 anual en los proacuteximos 10 antildeos de manera sostenida y no fluctuante
como condicioacuten necesaria para promover el trabajo decente
Poliacuteticas
- Conjunto de medidas econoacutemicas integradas a nivel macro meso y micro econoacutemico a fin de que el crecimiento sea maacutes promotor
del empleo
III21 Trabajo Infantil
Objetivo Eliminacioacuten progresiva del trabajo infantil
Meta 1 Eliminar las peores formas de trabajo infantil en un plazo de 10 antildeos (2015) 2 Eliminar el trabajo infantil en su totalidad en un plazo de 15 antildeos (2020)
Poliacuteticas - Consolidar una autoridad nacional y un plan nacional - Adecuar las leyes nacionales a los Convenios de OIT 138 y 182 - Formar autoridades y agentes de la aplicacioacuten de la legislacioacuten - Elaborar listas sobre trabajos peligrosos e identificar donde se practican las peores formas - Concienciar gobiernos actores sociales y poblacioacuten en general - Mejorar la oferta educativa y de formacioacuten profesional - Desarrollar programas de transferencias condicionadas - Promover el desarrollo productivo para desempleados y subempleados en el sector rural - Apoyar la formalizacioacuten de sectores que concentran un alto nuacutemero de nintildeos trabajadores - Monitorear la situacioacuten del trabajo infantil para facilitar la toma de decisiones y el conocimiento de
sus efectos
IV3 Empleo para la juventud Objetivo Promover una mayor formacioacuten y una mejor insercioacuten laboral de los joacutevenes
Meta Reducir a la mitad en un plazo de diez antildeos la proporcioacuten de joacutevenes mayores de 15 antildeos que no estudia ni trabaja
Poliacuteticas Dos grandes grupos de poliacuteticas i) para reducir la expulsioacuten de los joacutevenes del sistema educativo ii) para incrementar las oportunidades de empleo de los joacutevenes Poliacuteticas de empleo medidas orientadas a facilitar el encuentro de los joacutevenes con la demanda laboral incentivos a la contratacioacuten en el empleo formal medidas orientadas a promover la iniciativa empresarial de los joacutevenes promover la acumulacioacuten acreditada de formacioacuten y experiencia
La productividad y el trabajo decente son dos eslabones de una misma cadena No puede haber aumento de productividad sin un trabajo
decente y viceversa
El trabajo decente es aquel empleo productivo que es justamente remunerado y se realiza en condiciones de libertad equidad
seguridad estabilidad y respeto a la condicioacuten humana
Para la OIT la productividad es la relacioacuten entre el valor de la produccioacuten y de los insumos haciendo el mejor uso de los recursos
disponibles por la empresa o paiacutes
Lo anterior implica por supuesto el respeto a los derechos fundamentales en el trabajo la aplicacioacuten de normas y regulaciones respecto a los convenios y recomendaciones de la OIT asiacute como a la
normatividad y derechos vigentes
PRODUCTIVIDAD Y TRABAJO DECENTE
V1 Las poliacuteticas puacuteblicas y los Programas Nacionales de Trabajo Decente Objetivo Promover el trabajo decente como objetivo de la estrategia de
desarrollo de los paiacuteses de la regioacuten contribuir al disentildeo de un plan nacional de generacioacuten de trabajo decente y ejecutar un programa especiacutefico de accioacuten de la OIT en cada paiacutes para apoyar la puesta en praacutectica de dicho plan nacional
Meta Disentildeo y ejecucioacuten a partir del 2006 de estrategias nacionales para promover el trabajo decente en todos los paiacuteses de la regioacuten asiacute como de Programas Nacionales de Trabajo Decente en apoyo a dichas estrategias nacionales
Poliacuteticas Instrumentos importantes para poner en marcha las estrategias nacionales
para generar Trabajo Decente son los Programas Nacionales de Trabajo Decente (PNTD) que expresan el objetivo de poliacutetica nacional de los gobiernos y los interlocutores sociales
Los PNTDs deben insertarse y establecer sinergias con los planes nacionales de desarrollo los marcos de programacioacuten nacionales e internacionales existentes para la reduccioacuten de la pobreza y la promocioacuten del desarrollo
Los PNTDs deben definir una estrategia de promocioacuten de acuerdo a las particularidades del paiacutes y con el concurso de actores claves (gobiernos organizaciones de trabajadores empleadores)
Empleos de calidad
Respeto de los derechos
fundamentales en el trabajo
Participacioacuten
Proteccioacuten de los maacutes vulnerables
Mejores competencias y empleabilidad
Trabajo sin riesgo
Igualdad de oportunidades
Trabajo decente significahellip
iquestCuaacutel puede ser el mensaje de la OIT de cara a la
globalizacioacuten
Promover el trabajo decente
FORTALECER EL FORTALECER EL TRIPARTISMO Y EL TRIPARTISMO Y EL DIAacuteLOGO SOCIALDIAacuteLOGO SOCIAL
Fortalecimiento de los interlocutores sociales
El diaacutelogo social cubre aquellos aspectos relacionados con la atencioacuten el funcionamiento y el reordenamiento
del mercado laboral tales como reformas en materia de capacitacioacuten
profesional salarios seguridad social productividad legislacioacuten laboral
empleo entre otros
Por siacute soacutelo el diaacutelogo social no es un objetivo en siacute mismo eacuteste adquiere relevancia en su resultado o producto maacutes
valioso que es la concertacioacuten socialDiaacutelogo social y Concertacioacuten Social son partes de un
proceso de negociacioacuten que abarca el aacutembito econoacutemico laboral y que tiene por objetivo profundizar
en la participacioacuten social y ciudadana a nivel de las decisiones socioeconoacutemicas que hasta ese momento
soacutelo eran atribuidas de forma unaacutenime ya sea al estado de forma totalitaria y hegemoacutenica o a los
partidos poliacuteticos y los parlamentos en las democracias con escasa o nula participacioacuten de los
trabajadores y de las organizaciones empresariales o con subordinacioacuten de ambas en un reacutegimen
corporativo
Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el
contribuir a las sociedades en transicioacuten democraacutetica a traveacutes de hacer maacutes sustentables los procesos de
modernizacioacuten por los que suelen atravesar y a incorporar los principios de justicia social en las
nuevas estrategias de crecimiento mediante el dialogo social
Para la OIT entonces el dialogo social forma parte de la esencia de una
transicioacuten con contenido social
El diaacutelogo social debe constituirse en un intercambio o negociacioacuten entre el gobierno (central regional y local) los sindicatos y las organizaciones empresariales De tal forma que con una participacioacuten equilibrada los contenidos del dialogo social estaraacuten dados por los puntos en comuacuten que acerquen a los actores a objetivos y prioridades tambieacuten comunes tales como el incremento del empleo mejorar la calidad del empleo el incremento de la productividad con el objetivo prioritario de concertar los distintos intereses de los actores sociales al proceso de estabilidad democraacutetica el desarrollo econoacutemico y la paz social
Entre algunos objetivos maacutes del diaacutelogo social que debemos subrayar se encuentran los siguientesbullDisminuir el distanciamiento entre los poderes puacuteblicos y los interlocutores sociales y productivos legiacutetimosbullSer complemento de la institucionalidad establecida tal como los partidos poliacuteticos en temas especiacuteficos en este caso los temas laboralesbullUtilizar el consenso con los agentes sociales para construir el proceso de paz social que propicia la estabilidad y el crecimiento econoacutemicobullLegitimar la poliacutetica econoacutemica ante los maacutes deacutebiles y los maacutes directamente afectadosbullElaborar un nuevo marco legal de relaciones laborales y negociacioacuten colectiva en forma negociada y consensadabullRestituir el papel de interlocutores fiables y vaacutelidos tanto de los sindicatos de trabajadores como de las organizaciones empresarialesbullModeracioacuten en funcioacuten de objetivos prioritarios de las reivindicaciones tales como Poliacutetica de salarios de rentas y de gasto puacuteblico
El rol de los actores del dialogo social El Gobierno En todos sus niveles central regional o local resulta imprescindible su intervencioacuten directa para evitar que el diaacutelogo se limite a una replica simple de negociacioacuten colectiva entre empresarios y trabajadores Su intervencioacuten se debe sujetar a los objetivos de la concertacioacuten por lo que su autoridad y poder se deben someter a los teacuterminos de los acuerdos sin renunciar a su condicioacuten de representante de los intereses generales de la poblacioacuten Para el gobierno el dialogo social le supone aceptar como contrapoder de equilibrio a los interlocutores sociales La mayor dificultad para los representantes del Gobierno seraacute evitar praacutecticas autoritarias de intervencionismo tradicionalb) Los sindicatosPor supuesto que resulta fundamental la participacioacuten de las organizaciones de los trabajadores intentando recuperar en cada transicioacuten especiacutefica la pluralidad democracia y autonomiacutea de las organizaciones De esa manera se participa como verdaderos interlocutores sociales ante una poblacioacuten cada vez maacutes descreiacuteda de su rol en el mundo social y del trabajo especiacuteficamentec) Las organizaciones de empresariosResulta esenciales para demostrar queacute tipo de economiacutea estaacuten promoviendo los representantes del capital a traveacutes del dialogo social el capital debe constituirse en un verdadero factor de progreso incluyente que tenga en su esencia misma una buacutesqueda maacutes justa de la distribucioacuten de la riqueza sin olvidar la finalidad social y humana de la empresa
Los actores sociales
La administracioacuten del trabajo
El diaacutelogo social
Estructura ServiciosImagen corporativaCapacidad propositiva
DiagnoacutesticoReorganizacioacutenCapacitacioacuten
Instituciones y culturadel diaacutelogo social
Fortalecimiento del diaacutelogo social
Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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La agenda hemisfeacuterica para generar trabajo decente
Estrategia articulada de poliacuteticas (tres elementos fundamentales)
ndash Poliacuteticas generales para el logro de los objetivos estrateacutegicos y transversales
ndash Poliacuteticas en aacutereas de intervencioacuten especiacuteficas
ndash Programas Nacionales de Trabajo Decente
Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Respeto efectivo a los PDFs Mayor eficiencia y cobertura de la
proteccioacuten social Diaacutelogo social efectivoNormas internacionales del Trabajo
Igualdad de geacutenero Empleo para la juventud Pequentildeas y microempresas Economiacutea informal Sector rural y desarrollo local Formacioacuten Profesional Servicios de empleo Salarios y remuneraciones Seguridad y salud en el trabajo Trabajadores migrantes
Poliacuteticas puacuteblicas Aspectos institucionales
Los principales desafiacuteos que enfrenta la
regioacuten para generar trabajo decente
Lograr que el crecimiento econoacutemico promueva el trabajo decente
Lograr la aplicacioacuten efectiva de los principios y derechos fundamentales en el trabajo
Generar mayor confianza en la democracia y en el diaacutelogo social
Ampliar y fortalecer los esquemas de prevencioacuten social de los trabajadores
Incrementar la inclusioacuten social y laboral para reducir la desigualdad
Los desafiacuteos se deben convertir en poliacuteticas en programas en acciones para generar dialogo social
con los jovenes y trabajo decente
III1 Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Objetivo La generacioacuten de mayores oportunidades de empleo (objetivo estrateacutegico 2 de la OIT) debe ser considerada como
objetivo central de la poliacutetica econoacutemica
Meta Alcanzar un crecimiento econoacutemico de al menos 5 anual en los proacuteximos 10 antildeos de manera sostenida y no fluctuante
como condicioacuten necesaria para promover el trabajo decente
Poliacuteticas
- Conjunto de medidas econoacutemicas integradas a nivel macro meso y micro econoacutemico a fin de que el crecimiento sea maacutes promotor
del empleo
III21 Trabajo Infantil
Objetivo Eliminacioacuten progresiva del trabajo infantil
Meta 1 Eliminar las peores formas de trabajo infantil en un plazo de 10 antildeos (2015) 2 Eliminar el trabajo infantil en su totalidad en un plazo de 15 antildeos (2020)
Poliacuteticas - Consolidar una autoridad nacional y un plan nacional - Adecuar las leyes nacionales a los Convenios de OIT 138 y 182 - Formar autoridades y agentes de la aplicacioacuten de la legislacioacuten - Elaborar listas sobre trabajos peligrosos e identificar donde se practican las peores formas - Concienciar gobiernos actores sociales y poblacioacuten en general - Mejorar la oferta educativa y de formacioacuten profesional - Desarrollar programas de transferencias condicionadas - Promover el desarrollo productivo para desempleados y subempleados en el sector rural - Apoyar la formalizacioacuten de sectores que concentran un alto nuacutemero de nintildeos trabajadores - Monitorear la situacioacuten del trabajo infantil para facilitar la toma de decisiones y el conocimiento de
sus efectos
IV3 Empleo para la juventud Objetivo Promover una mayor formacioacuten y una mejor insercioacuten laboral de los joacutevenes
Meta Reducir a la mitad en un plazo de diez antildeos la proporcioacuten de joacutevenes mayores de 15 antildeos que no estudia ni trabaja
Poliacuteticas Dos grandes grupos de poliacuteticas i) para reducir la expulsioacuten de los joacutevenes del sistema educativo ii) para incrementar las oportunidades de empleo de los joacutevenes Poliacuteticas de empleo medidas orientadas a facilitar el encuentro de los joacutevenes con la demanda laboral incentivos a la contratacioacuten en el empleo formal medidas orientadas a promover la iniciativa empresarial de los joacutevenes promover la acumulacioacuten acreditada de formacioacuten y experiencia
La productividad y el trabajo decente son dos eslabones de una misma cadena No puede haber aumento de productividad sin un trabajo
decente y viceversa
El trabajo decente es aquel empleo productivo que es justamente remunerado y se realiza en condiciones de libertad equidad
seguridad estabilidad y respeto a la condicioacuten humana
Para la OIT la productividad es la relacioacuten entre el valor de la produccioacuten y de los insumos haciendo el mejor uso de los recursos
disponibles por la empresa o paiacutes
Lo anterior implica por supuesto el respeto a los derechos fundamentales en el trabajo la aplicacioacuten de normas y regulaciones respecto a los convenios y recomendaciones de la OIT asiacute como a la
normatividad y derechos vigentes
PRODUCTIVIDAD Y TRABAJO DECENTE
V1 Las poliacuteticas puacuteblicas y los Programas Nacionales de Trabajo Decente Objetivo Promover el trabajo decente como objetivo de la estrategia de
desarrollo de los paiacuteses de la regioacuten contribuir al disentildeo de un plan nacional de generacioacuten de trabajo decente y ejecutar un programa especiacutefico de accioacuten de la OIT en cada paiacutes para apoyar la puesta en praacutectica de dicho plan nacional
Meta Disentildeo y ejecucioacuten a partir del 2006 de estrategias nacionales para promover el trabajo decente en todos los paiacuteses de la regioacuten asiacute como de Programas Nacionales de Trabajo Decente en apoyo a dichas estrategias nacionales
Poliacuteticas Instrumentos importantes para poner en marcha las estrategias nacionales
para generar Trabajo Decente son los Programas Nacionales de Trabajo Decente (PNTD) que expresan el objetivo de poliacutetica nacional de los gobiernos y los interlocutores sociales
Los PNTDs deben insertarse y establecer sinergias con los planes nacionales de desarrollo los marcos de programacioacuten nacionales e internacionales existentes para la reduccioacuten de la pobreza y la promocioacuten del desarrollo
Los PNTDs deben definir una estrategia de promocioacuten de acuerdo a las particularidades del paiacutes y con el concurso de actores claves (gobiernos organizaciones de trabajadores empleadores)
Empleos de calidad
Respeto de los derechos
fundamentales en el trabajo
Participacioacuten
Proteccioacuten de los maacutes vulnerables
Mejores competencias y empleabilidad
Trabajo sin riesgo
Igualdad de oportunidades
Trabajo decente significahellip
iquestCuaacutel puede ser el mensaje de la OIT de cara a la
globalizacioacuten
Promover el trabajo decente
FORTALECER EL FORTALECER EL TRIPARTISMO Y EL TRIPARTISMO Y EL DIAacuteLOGO SOCIALDIAacuteLOGO SOCIAL
Fortalecimiento de los interlocutores sociales
El diaacutelogo social cubre aquellos aspectos relacionados con la atencioacuten el funcionamiento y el reordenamiento
del mercado laboral tales como reformas en materia de capacitacioacuten
profesional salarios seguridad social productividad legislacioacuten laboral
empleo entre otros
Por siacute soacutelo el diaacutelogo social no es un objetivo en siacute mismo eacuteste adquiere relevancia en su resultado o producto maacutes
valioso que es la concertacioacuten socialDiaacutelogo social y Concertacioacuten Social son partes de un
proceso de negociacioacuten que abarca el aacutembito econoacutemico laboral y que tiene por objetivo profundizar
en la participacioacuten social y ciudadana a nivel de las decisiones socioeconoacutemicas que hasta ese momento
soacutelo eran atribuidas de forma unaacutenime ya sea al estado de forma totalitaria y hegemoacutenica o a los
partidos poliacuteticos y los parlamentos en las democracias con escasa o nula participacioacuten de los
trabajadores y de las organizaciones empresariales o con subordinacioacuten de ambas en un reacutegimen
corporativo
Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el
contribuir a las sociedades en transicioacuten democraacutetica a traveacutes de hacer maacutes sustentables los procesos de
modernizacioacuten por los que suelen atravesar y a incorporar los principios de justicia social en las
nuevas estrategias de crecimiento mediante el dialogo social
Para la OIT entonces el dialogo social forma parte de la esencia de una
transicioacuten con contenido social
El diaacutelogo social debe constituirse en un intercambio o negociacioacuten entre el gobierno (central regional y local) los sindicatos y las organizaciones empresariales De tal forma que con una participacioacuten equilibrada los contenidos del dialogo social estaraacuten dados por los puntos en comuacuten que acerquen a los actores a objetivos y prioridades tambieacuten comunes tales como el incremento del empleo mejorar la calidad del empleo el incremento de la productividad con el objetivo prioritario de concertar los distintos intereses de los actores sociales al proceso de estabilidad democraacutetica el desarrollo econoacutemico y la paz social
Entre algunos objetivos maacutes del diaacutelogo social que debemos subrayar se encuentran los siguientesbullDisminuir el distanciamiento entre los poderes puacuteblicos y los interlocutores sociales y productivos legiacutetimosbullSer complemento de la institucionalidad establecida tal como los partidos poliacuteticos en temas especiacuteficos en este caso los temas laboralesbullUtilizar el consenso con los agentes sociales para construir el proceso de paz social que propicia la estabilidad y el crecimiento econoacutemicobullLegitimar la poliacutetica econoacutemica ante los maacutes deacutebiles y los maacutes directamente afectadosbullElaborar un nuevo marco legal de relaciones laborales y negociacioacuten colectiva en forma negociada y consensadabullRestituir el papel de interlocutores fiables y vaacutelidos tanto de los sindicatos de trabajadores como de las organizaciones empresarialesbullModeracioacuten en funcioacuten de objetivos prioritarios de las reivindicaciones tales como Poliacutetica de salarios de rentas y de gasto puacuteblico
El rol de los actores del dialogo social El Gobierno En todos sus niveles central regional o local resulta imprescindible su intervencioacuten directa para evitar que el diaacutelogo se limite a una replica simple de negociacioacuten colectiva entre empresarios y trabajadores Su intervencioacuten se debe sujetar a los objetivos de la concertacioacuten por lo que su autoridad y poder se deben someter a los teacuterminos de los acuerdos sin renunciar a su condicioacuten de representante de los intereses generales de la poblacioacuten Para el gobierno el dialogo social le supone aceptar como contrapoder de equilibrio a los interlocutores sociales La mayor dificultad para los representantes del Gobierno seraacute evitar praacutecticas autoritarias de intervencionismo tradicionalb) Los sindicatosPor supuesto que resulta fundamental la participacioacuten de las organizaciones de los trabajadores intentando recuperar en cada transicioacuten especiacutefica la pluralidad democracia y autonomiacutea de las organizaciones De esa manera se participa como verdaderos interlocutores sociales ante una poblacioacuten cada vez maacutes descreiacuteda de su rol en el mundo social y del trabajo especiacuteficamentec) Las organizaciones de empresariosResulta esenciales para demostrar queacute tipo de economiacutea estaacuten promoviendo los representantes del capital a traveacutes del dialogo social el capital debe constituirse en un verdadero factor de progreso incluyente que tenga en su esencia misma una buacutesqueda maacutes justa de la distribucioacuten de la riqueza sin olvidar la finalidad social y humana de la empresa
Los actores sociales
La administracioacuten del trabajo
El diaacutelogo social
Estructura ServiciosImagen corporativaCapacidad propositiva
DiagnoacutesticoReorganizacioacutenCapacitacioacuten
Instituciones y culturadel diaacutelogo social
Fortalecimiento del diaacutelogo social
Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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Los principales desafiacuteos que enfrenta la
regioacuten para generar trabajo decente
Lograr que el crecimiento econoacutemico promueva el trabajo decente
Lograr la aplicacioacuten efectiva de los principios y derechos fundamentales en el trabajo
Generar mayor confianza en la democracia y en el diaacutelogo social
Ampliar y fortalecer los esquemas de prevencioacuten social de los trabajadores
Incrementar la inclusioacuten social y laboral para reducir la desigualdad
Los desafiacuteos se deben convertir en poliacuteticas en programas en acciones para generar dialogo social
con los jovenes y trabajo decente
III1 Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Objetivo La generacioacuten de mayores oportunidades de empleo (objetivo estrateacutegico 2 de la OIT) debe ser considerada como
objetivo central de la poliacutetica econoacutemica
Meta Alcanzar un crecimiento econoacutemico de al menos 5 anual en los proacuteximos 10 antildeos de manera sostenida y no fluctuante
como condicioacuten necesaria para promover el trabajo decente
Poliacuteticas
- Conjunto de medidas econoacutemicas integradas a nivel macro meso y micro econoacutemico a fin de que el crecimiento sea maacutes promotor
del empleo
III21 Trabajo Infantil
Objetivo Eliminacioacuten progresiva del trabajo infantil
Meta 1 Eliminar las peores formas de trabajo infantil en un plazo de 10 antildeos (2015) 2 Eliminar el trabajo infantil en su totalidad en un plazo de 15 antildeos (2020)
Poliacuteticas - Consolidar una autoridad nacional y un plan nacional - Adecuar las leyes nacionales a los Convenios de OIT 138 y 182 - Formar autoridades y agentes de la aplicacioacuten de la legislacioacuten - Elaborar listas sobre trabajos peligrosos e identificar donde se practican las peores formas - Concienciar gobiernos actores sociales y poblacioacuten en general - Mejorar la oferta educativa y de formacioacuten profesional - Desarrollar programas de transferencias condicionadas - Promover el desarrollo productivo para desempleados y subempleados en el sector rural - Apoyar la formalizacioacuten de sectores que concentran un alto nuacutemero de nintildeos trabajadores - Monitorear la situacioacuten del trabajo infantil para facilitar la toma de decisiones y el conocimiento de
sus efectos
IV3 Empleo para la juventud Objetivo Promover una mayor formacioacuten y una mejor insercioacuten laboral de los joacutevenes
Meta Reducir a la mitad en un plazo de diez antildeos la proporcioacuten de joacutevenes mayores de 15 antildeos que no estudia ni trabaja
Poliacuteticas Dos grandes grupos de poliacuteticas i) para reducir la expulsioacuten de los joacutevenes del sistema educativo ii) para incrementar las oportunidades de empleo de los joacutevenes Poliacuteticas de empleo medidas orientadas a facilitar el encuentro de los joacutevenes con la demanda laboral incentivos a la contratacioacuten en el empleo formal medidas orientadas a promover la iniciativa empresarial de los joacutevenes promover la acumulacioacuten acreditada de formacioacuten y experiencia
La productividad y el trabajo decente son dos eslabones de una misma cadena No puede haber aumento de productividad sin un trabajo
decente y viceversa
El trabajo decente es aquel empleo productivo que es justamente remunerado y se realiza en condiciones de libertad equidad
seguridad estabilidad y respeto a la condicioacuten humana
Para la OIT la productividad es la relacioacuten entre el valor de la produccioacuten y de los insumos haciendo el mejor uso de los recursos
disponibles por la empresa o paiacutes
Lo anterior implica por supuesto el respeto a los derechos fundamentales en el trabajo la aplicacioacuten de normas y regulaciones respecto a los convenios y recomendaciones de la OIT asiacute como a la
normatividad y derechos vigentes
PRODUCTIVIDAD Y TRABAJO DECENTE
V1 Las poliacuteticas puacuteblicas y los Programas Nacionales de Trabajo Decente Objetivo Promover el trabajo decente como objetivo de la estrategia de
desarrollo de los paiacuteses de la regioacuten contribuir al disentildeo de un plan nacional de generacioacuten de trabajo decente y ejecutar un programa especiacutefico de accioacuten de la OIT en cada paiacutes para apoyar la puesta en praacutectica de dicho plan nacional
Meta Disentildeo y ejecucioacuten a partir del 2006 de estrategias nacionales para promover el trabajo decente en todos los paiacuteses de la regioacuten asiacute como de Programas Nacionales de Trabajo Decente en apoyo a dichas estrategias nacionales
Poliacuteticas Instrumentos importantes para poner en marcha las estrategias nacionales
para generar Trabajo Decente son los Programas Nacionales de Trabajo Decente (PNTD) que expresan el objetivo de poliacutetica nacional de los gobiernos y los interlocutores sociales
Los PNTDs deben insertarse y establecer sinergias con los planes nacionales de desarrollo los marcos de programacioacuten nacionales e internacionales existentes para la reduccioacuten de la pobreza y la promocioacuten del desarrollo
Los PNTDs deben definir una estrategia de promocioacuten de acuerdo a las particularidades del paiacutes y con el concurso de actores claves (gobiernos organizaciones de trabajadores empleadores)
Empleos de calidad
Respeto de los derechos
fundamentales en el trabajo
Participacioacuten
Proteccioacuten de los maacutes vulnerables
Mejores competencias y empleabilidad
Trabajo sin riesgo
Igualdad de oportunidades
Trabajo decente significahellip
iquestCuaacutel puede ser el mensaje de la OIT de cara a la
globalizacioacuten
Promover el trabajo decente
FORTALECER EL FORTALECER EL TRIPARTISMO Y EL TRIPARTISMO Y EL DIAacuteLOGO SOCIALDIAacuteLOGO SOCIAL
Fortalecimiento de los interlocutores sociales
El diaacutelogo social cubre aquellos aspectos relacionados con la atencioacuten el funcionamiento y el reordenamiento
del mercado laboral tales como reformas en materia de capacitacioacuten
profesional salarios seguridad social productividad legislacioacuten laboral
empleo entre otros
Por siacute soacutelo el diaacutelogo social no es un objetivo en siacute mismo eacuteste adquiere relevancia en su resultado o producto maacutes
valioso que es la concertacioacuten socialDiaacutelogo social y Concertacioacuten Social son partes de un
proceso de negociacioacuten que abarca el aacutembito econoacutemico laboral y que tiene por objetivo profundizar
en la participacioacuten social y ciudadana a nivel de las decisiones socioeconoacutemicas que hasta ese momento
soacutelo eran atribuidas de forma unaacutenime ya sea al estado de forma totalitaria y hegemoacutenica o a los
partidos poliacuteticos y los parlamentos en las democracias con escasa o nula participacioacuten de los
trabajadores y de las organizaciones empresariales o con subordinacioacuten de ambas en un reacutegimen
corporativo
Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el
contribuir a las sociedades en transicioacuten democraacutetica a traveacutes de hacer maacutes sustentables los procesos de
modernizacioacuten por los que suelen atravesar y a incorporar los principios de justicia social en las
nuevas estrategias de crecimiento mediante el dialogo social
Para la OIT entonces el dialogo social forma parte de la esencia de una
transicioacuten con contenido social
El diaacutelogo social debe constituirse en un intercambio o negociacioacuten entre el gobierno (central regional y local) los sindicatos y las organizaciones empresariales De tal forma que con una participacioacuten equilibrada los contenidos del dialogo social estaraacuten dados por los puntos en comuacuten que acerquen a los actores a objetivos y prioridades tambieacuten comunes tales como el incremento del empleo mejorar la calidad del empleo el incremento de la productividad con el objetivo prioritario de concertar los distintos intereses de los actores sociales al proceso de estabilidad democraacutetica el desarrollo econoacutemico y la paz social
Entre algunos objetivos maacutes del diaacutelogo social que debemos subrayar se encuentran los siguientesbullDisminuir el distanciamiento entre los poderes puacuteblicos y los interlocutores sociales y productivos legiacutetimosbullSer complemento de la institucionalidad establecida tal como los partidos poliacuteticos en temas especiacuteficos en este caso los temas laboralesbullUtilizar el consenso con los agentes sociales para construir el proceso de paz social que propicia la estabilidad y el crecimiento econoacutemicobullLegitimar la poliacutetica econoacutemica ante los maacutes deacutebiles y los maacutes directamente afectadosbullElaborar un nuevo marco legal de relaciones laborales y negociacioacuten colectiva en forma negociada y consensadabullRestituir el papel de interlocutores fiables y vaacutelidos tanto de los sindicatos de trabajadores como de las organizaciones empresarialesbullModeracioacuten en funcioacuten de objetivos prioritarios de las reivindicaciones tales como Poliacutetica de salarios de rentas y de gasto puacuteblico
El rol de los actores del dialogo social El Gobierno En todos sus niveles central regional o local resulta imprescindible su intervencioacuten directa para evitar que el diaacutelogo se limite a una replica simple de negociacioacuten colectiva entre empresarios y trabajadores Su intervencioacuten se debe sujetar a los objetivos de la concertacioacuten por lo que su autoridad y poder se deben someter a los teacuterminos de los acuerdos sin renunciar a su condicioacuten de representante de los intereses generales de la poblacioacuten Para el gobierno el dialogo social le supone aceptar como contrapoder de equilibrio a los interlocutores sociales La mayor dificultad para los representantes del Gobierno seraacute evitar praacutecticas autoritarias de intervencionismo tradicionalb) Los sindicatosPor supuesto que resulta fundamental la participacioacuten de las organizaciones de los trabajadores intentando recuperar en cada transicioacuten especiacutefica la pluralidad democracia y autonomiacutea de las organizaciones De esa manera se participa como verdaderos interlocutores sociales ante una poblacioacuten cada vez maacutes descreiacuteda de su rol en el mundo social y del trabajo especiacuteficamentec) Las organizaciones de empresariosResulta esenciales para demostrar queacute tipo de economiacutea estaacuten promoviendo los representantes del capital a traveacutes del dialogo social el capital debe constituirse en un verdadero factor de progreso incluyente que tenga en su esencia misma una buacutesqueda maacutes justa de la distribucioacuten de la riqueza sin olvidar la finalidad social y humana de la empresa
Los actores sociales
La administracioacuten del trabajo
El diaacutelogo social
Estructura ServiciosImagen corporativaCapacidad propositiva
DiagnoacutesticoReorganizacioacutenCapacitacioacuten
Instituciones y culturadel diaacutelogo social
Fortalecimiento del diaacutelogo social
Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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Los desafiacuteos se deben convertir en poliacuteticas en programas en acciones para generar dialogo social
con los jovenes y trabajo decente
III1 Crecimiento econoacutemico promotor de mayores oportunidades de empleo
Objetivo La generacioacuten de mayores oportunidades de empleo (objetivo estrateacutegico 2 de la OIT) debe ser considerada como
objetivo central de la poliacutetica econoacutemica
Meta Alcanzar un crecimiento econoacutemico de al menos 5 anual en los proacuteximos 10 antildeos de manera sostenida y no fluctuante
como condicioacuten necesaria para promover el trabajo decente
Poliacuteticas
- Conjunto de medidas econoacutemicas integradas a nivel macro meso y micro econoacutemico a fin de que el crecimiento sea maacutes promotor
del empleo
III21 Trabajo Infantil
Objetivo Eliminacioacuten progresiva del trabajo infantil
Meta 1 Eliminar las peores formas de trabajo infantil en un plazo de 10 antildeos (2015) 2 Eliminar el trabajo infantil en su totalidad en un plazo de 15 antildeos (2020)
Poliacuteticas - Consolidar una autoridad nacional y un plan nacional - Adecuar las leyes nacionales a los Convenios de OIT 138 y 182 - Formar autoridades y agentes de la aplicacioacuten de la legislacioacuten - Elaborar listas sobre trabajos peligrosos e identificar donde se practican las peores formas - Concienciar gobiernos actores sociales y poblacioacuten en general - Mejorar la oferta educativa y de formacioacuten profesional - Desarrollar programas de transferencias condicionadas - Promover el desarrollo productivo para desempleados y subempleados en el sector rural - Apoyar la formalizacioacuten de sectores que concentran un alto nuacutemero de nintildeos trabajadores - Monitorear la situacioacuten del trabajo infantil para facilitar la toma de decisiones y el conocimiento de
sus efectos
IV3 Empleo para la juventud Objetivo Promover una mayor formacioacuten y una mejor insercioacuten laboral de los joacutevenes
Meta Reducir a la mitad en un plazo de diez antildeos la proporcioacuten de joacutevenes mayores de 15 antildeos que no estudia ni trabaja
Poliacuteticas Dos grandes grupos de poliacuteticas i) para reducir la expulsioacuten de los joacutevenes del sistema educativo ii) para incrementar las oportunidades de empleo de los joacutevenes Poliacuteticas de empleo medidas orientadas a facilitar el encuentro de los joacutevenes con la demanda laboral incentivos a la contratacioacuten en el empleo formal medidas orientadas a promover la iniciativa empresarial de los joacutevenes promover la acumulacioacuten acreditada de formacioacuten y experiencia
La productividad y el trabajo decente son dos eslabones de una misma cadena No puede haber aumento de productividad sin un trabajo
decente y viceversa
El trabajo decente es aquel empleo productivo que es justamente remunerado y se realiza en condiciones de libertad equidad
seguridad estabilidad y respeto a la condicioacuten humana
Para la OIT la productividad es la relacioacuten entre el valor de la produccioacuten y de los insumos haciendo el mejor uso de los recursos
disponibles por la empresa o paiacutes
Lo anterior implica por supuesto el respeto a los derechos fundamentales en el trabajo la aplicacioacuten de normas y regulaciones respecto a los convenios y recomendaciones de la OIT asiacute como a la
normatividad y derechos vigentes
PRODUCTIVIDAD Y TRABAJO DECENTE
V1 Las poliacuteticas puacuteblicas y los Programas Nacionales de Trabajo Decente Objetivo Promover el trabajo decente como objetivo de la estrategia de
desarrollo de los paiacuteses de la regioacuten contribuir al disentildeo de un plan nacional de generacioacuten de trabajo decente y ejecutar un programa especiacutefico de accioacuten de la OIT en cada paiacutes para apoyar la puesta en praacutectica de dicho plan nacional
Meta Disentildeo y ejecucioacuten a partir del 2006 de estrategias nacionales para promover el trabajo decente en todos los paiacuteses de la regioacuten asiacute como de Programas Nacionales de Trabajo Decente en apoyo a dichas estrategias nacionales
Poliacuteticas Instrumentos importantes para poner en marcha las estrategias nacionales
para generar Trabajo Decente son los Programas Nacionales de Trabajo Decente (PNTD) que expresan el objetivo de poliacutetica nacional de los gobiernos y los interlocutores sociales
Los PNTDs deben insertarse y establecer sinergias con los planes nacionales de desarrollo los marcos de programacioacuten nacionales e internacionales existentes para la reduccioacuten de la pobreza y la promocioacuten del desarrollo
Los PNTDs deben definir una estrategia de promocioacuten de acuerdo a las particularidades del paiacutes y con el concurso de actores claves (gobiernos organizaciones de trabajadores empleadores)
Empleos de calidad
Respeto de los derechos
fundamentales en el trabajo
Participacioacuten
Proteccioacuten de los maacutes vulnerables
Mejores competencias y empleabilidad
Trabajo sin riesgo
Igualdad de oportunidades
Trabajo decente significahellip
iquestCuaacutel puede ser el mensaje de la OIT de cara a la
globalizacioacuten
Promover el trabajo decente
FORTALECER EL FORTALECER EL TRIPARTISMO Y EL TRIPARTISMO Y EL DIAacuteLOGO SOCIALDIAacuteLOGO SOCIAL
Fortalecimiento de los interlocutores sociales
El diaacutelogo social cubre aquellos aspectos relacionados con la atencioacuten el funcionamiento y el reordenamiento
del mercado laboral tales como reformas en materia de capacitacioacuten
profesional salarios seguridad social productividad legislacioacuten laboral
empleo entre otros
Por siacute soacutelo el diaacutelogo social no es un objetivo en siacute mismo eacuteste adquiere relevancia en su resultado o producto maacutes
valioso que es la concertacioacuten socialDiaacutelogo social y Concertacioacuten Social son partes de un
proceso de negociacioacuten que abarca el aacutembito econoacutemico laboral y que tiene por objetivo profundizar
en la participacioacuten social y ciudadana a nivel de las decisiones socioeconoacutemicas que hasta ese momento
soacutelo eran atribuidas de forma unaacutenime ya sea al estado de forma totalitaria y hegemoacutenica o a los
partidos poliacuteticos y los parlamentos en las democracias con escasa o nula participacioacuten de los
trabajadores y de las organizaciones empresariales o con subordinacioacuten de ambas en un reacutegimen
corporativo
Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el
contribuir a las sociedades en transicioacuten democraacutetica a traveacutes de hacer maacutes sustentables los procesos de
modernizacioacuten por los que suelen atravesar y a incorporar los principios de justicia social en las
nuevas estrategias de crecimiento mediante el dialogo social
Para la OIT entonces el dialogo social forma parte de la esencia de una
transicioacuten con contenido social
El diaacutelogo social debe constituirse en un intercambio o negociacioacuten entre el gobierno (central regional y local) los sindicatos y las organizaciones empresariales De tal forma que con una participacioacuten equilibrada los contenidos del dialogo social estaraacuten dados por los puntos en comuacuten que acerquen a los actores a objetivos y prioridades tambieacuten comunes tales como el incremento del empleo mejorar la calidad del empleo el incremento de la productividad con el objetivo prioritario de concertar los distintos intereses de los actores sociales al proceso de estabilidad democraacutetica el desarrollo econoacutemico y la paz social
Entre algunos objetivos maacutes del diaacutelogo social que debemos subrayar se encuentran los siguientesbullDisminuir el distanciamiento entre los poderes puacuteblicos y los interlocutores sociales y productivos legiacutetimosbullSer complemento de la institucionalidad establecida tal como los partidos poliacuteticos en temas especiacuteficos en este caso los temas laboralesbullUtilizar el consenso con los agentes sociales para construir el proceso de paz social que propicia la estabilidad y el crecimiento econoacutemicobullLegitimar la poliacutetica econoacutemica ante los maacutes deacutebiles y los maacutes directamente afectadosbullElaborar un nuevo marco legal de relaciones laborales y negociacioacuten colectiva en forma negociada y consensadabullRestituir el papel de interlocutores fiables y vaacutelidos tanto de los sindicatos de trabajadores como de las organizaciones empresarialesbullModeracioacuten en funcioacuten de objetivos prioritarios de las reivindicaciones tales como Poliacutetica de salarios de rentas y de gasto puacuteblico
El rol de los actores del dialogo social El Gobierno En todos sus niveles central regional o local resulta imprescindible su intervencioacuten directa para evitar que el diaacutelogo se limite a una replica simple de negociacioacuten colectiva entre empresarios y trabajadores Su intervencioacuten se debe sujetar a los objetivos de la concertacioacuten por lo que su autoridad y poder se deben someter a los teacuterminos de los acuerdos sin renunciar a su condicioacuten de representante de los intereses generales de la poblacioacuten Para el gobierno el dialogo social le supone aceptar como contrapoder de equilibrio a los interlocutores sociales La mayor dificultad para los representantes del Gobierno seraacute evitar praacutecticas autoritarias de intervencionismo tradicionalb) Los sindicatosPor supuesto que resulta fundamental la participacioacuten de las organizaciones de los trabajadores intentando recuperar en cada transicioacuten especiacutefica la pluralidad democracia y autonomiacutea de las organizaciones De esa manera se participa como verdaderos interlocutores sociales ante una poblacioacuten cada vez maacutes descreiacuteda de su rol en el mundo social y del trabajo especiacuteficamentec) Las organizaciones de empresariosResulta esenciales para demostrar queacute tipo de economiacutea estaacuten promoviendo los representantes del capital a traveacutes del dialogo social el capital debe constituirse en un verdadero factor de progreso incluyente que tenga en su esencia misma una buacutesqueda maacutes justa de la distribucioacuten de la riqueza sin olvidar la finalidad social y humana de la empresa
Los actores sociales
La administracioacuten del trabajo
El diaacutelogo social
Estructura ServiciosImagen corporativaCapacidad propositiva
DiagnoacutesticoReorganizacioacutenCapacitacioacuten
Instituciones y culturadel diaacutelogo social
Fortalecimiento del diaacutelogo social
Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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III21 Trabajo Infantil
Objetivo Eliminacioacuten progresiva del trabajo infantil
Meta 1 Eliminar las peores formas de trabajo infantil en un plazo de 10 antildeos (2015) 2 Eliminar el trabajo infantil en su totalidad en un plazo de 15 antildeos (2020)
Poliacuteticas - Consolidar una autoridad nacional y un plan nacional - Adecuar las leyes nacionales a los Convenios de OIT 138 y 182 - Formar autoridades y agentes de la aplicacioacuten de la legislacioacuten - Elaborar listas sobre trabajos peligrosos e identificar donde se practican las peores formas - Concienciar gobiernos actores sociales y poblacioacuten en general - Mejorar la oferta educativa y de formacioacuten profesional - Desarrollar programas de transferencias condicionadas - Promover el desarrollo productivo para desempleados y subempleados en el sector rural - Apoyar la formalizacioacuten de sectores que concentran un alto nuacutemero de nintildeos trabajadores - Monitorear la situacioacuten del trabajo infantil para facilitar la toma de decisiones y el conocimiento de
sus efectos
IV3 Empleo para la juventud Objetivo Promover una mayor formacioacuten y una mejor insercioacuten laboral de los joacutevenes
Meta Reducir a la mitad en un plazo de diez antildeos la proporcioacuten de joacutevenes mayores de 15 antildeos que no estudia ni trabaja
Poliacuteticas Dos grandes grupos de poliacuteticas i) para reducir la expulsioacuten de los joacutevenes del sistema educativo ii) para incrementar las oportunidades de empleo de los joacutevenes Poliacuteticas de empleo medidas orientadas a facilitar el encuentro de los joacutevenes con la demanda laboral incentivos a la contratacioacuten en el empleo formal medidas orientadas a promover la iniciativa empresarial de los joacutevenes promover la acumulacioacuten acreditada de formacioacuten y experiencia
La productividad y el trabajo decente son dos eslabones de una misma cadena No puede haber aumento de productividad sin un trabajo
decente y viceversa
El trabajo decente es aquel empleo productivo que es justamente remunerado y se realiza en condiciones de libertad equidad
seguridad estabilidad y respeto a la condicioacuten humana
Para la OIT la productividad es la relacioacuten entre el valor de la produccioacuten y de los insumos haciendo el mejor uso de los recursos
disponibles por la empresa o paiacutes
Lo anterior implica por supuesto el respeto a los derechos fundamentales en el trabajo la aplicacioacuten de normas y regulaciones respecto a los convenios y recomendaciones de la OIT asiacute como a la
normatividad y derechos vigentes
PRODUCTIVIDAD Y TRABAJO DECENTE
V1 Las poliacuteticas puacuteblicas y los Programas Nacionales de Trabajo Decente Objetivo Promover el trabajo decente como objetivo de la estrategia de
desarrollo de los paiacuteses de la regioacuten contribuir al disentildeo de un plan nacional de generacioacuten de trabajo decente y ejecutar un programa especiacutefico de accioacuten de la OIT en cada paiacutes para apoyar la puesta en praacutectica de dicho plan nacional
Meta Disentildeo y ejecucioacuten a partir del 2006 de estrategias nacionales para promover el trabajo decente en todos los paiacuteses de la regioacuten asiacute como de Programas Nacionales de Trabajo Decente en apoyo a dichas estrategias nacionales
Poliacuteticas Instrumentos importantes para poner en marcha las estrategias nacionales
para generar Trabajo Decente son los Programas Nacionales de Trabajo Decente (PNTD) que expresan el objetivo de poliacutetica nacional de los gobiernos y los interlocutores sociales
Los PNTDs deben insertarse y establecer sinergias con los planes nacionales de desarrollo los marcos de programacioacuten nacionales e internacionales existentes para la reduccioacuten de la pobreza y la promocioacuten del desarrollo
Los PNTDs deben definir una estrategia de promocioacuten de acuerdo a las particularidades del paiacutes y con el concurso de actores claves (gobiernos organizaciones de trabajadores empleadores)
Empleos de calidad
Respeto de los derechos
fundamentales en el trabajo
Participacioacuten
Proteccioacuten de los maacutes vulnerables
Mejores competencias y empleabilidad
Trabajo sin riesgo
Igualdad de oportunidades
Trabajo decente significahellip
iquestCuaacutel puede ser el mensaje de la OIT de cara a la
globalizacioacuten
Promover el trabajo decente
FORTALECER EL FORTALECER EL TRIPARTISMO Y EL TRIPARTISMO Y EL DIAacuteLOGO SOCIALDIAacuteLOGO SOCIAL
Fortalecimiento de los interlocutores sociales
El diaacutelogo social cubre aquellos aspectos relacionados con la atencioacuten el funcionamiento y el reordenamiento
del mercado laboral tales como reformas en materia de capacitacioacuten
profesional salarios seguridad social productividad legislacioacuten laboral
empleo entre otros
Por siacute soacutelo el diaacutelogo social no es un objetivo en siacute mismo eacuteste adquiere relevancia en su resultado o producto maacutes
valioso que es la concertacioacuten socialDiaacutelogo social y Concertacioacuten Social son partes de un
proceso de negociacioacuten que abarca el aacutembito econoacutemico laboral y que tiene por objetivo profundizar
en la participacioacuten social y ciudadana a nivel de las decisiones socioeconoacutemicas que hasta ese momento
soacutelo eran atribuidas de forma unaacutenime ya sea al estado de forma totalitaria y hegemoacutenica o a los
partidos poliacuteticos y los parlamentos en las democracias con escasa o nula participacioacuten de los
trabajadores y de las organizaciones empresariales o con subordinacioacuten de ambas en un reacutegimen
corporativo
Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el
contribuir a las sociedades en transicioacuten democraacutetica a traveacutes de hacer maacutes sustentables los procesos de
modernizacioacuten por los que suelen atravesar y a incorporar los principios de justicia social en las
nuevas estrategias de crecimiento mediante el dialogo social
Para la OIT entonces el dialogo social forma parte de la esencia de una
transicioacuten con contenido social
El diaacutelogo social debe constituirse en un intercambio o negociacioacuten entre el gobierno (central regional y local) los sindicatos y las organizaciones empresariales De tal forma que con una participacioacuten equilibrada los contenidos del dialogo social estaraacuten dados por los puntos en comuacuten que acerquen a los actores a objetivos y prioridades tambieacuten comunes tales como el incremento del empleo mejorar la calidad del empleo el incremento de la productividad con el objetivo prioritario de concertar los distintos intereses de los actores sociales al proceso de estabilidad democraacutetica el desarrollo econoacutemico y la paz social
Entre algunos objetivos maacutes del diaacutelogo social que debemos subrayar se encuentran los siguientesbullDisminuir el distanciamiento entre los poderes puacuteblicos y los interlocutores sociales y productivos legiacutetimosbullSer complemento de la institucionalidad establecida tal como los partidos poliacuteticos en temas especiacuteficos en este caso los temas laboralesbullUtilizar el consenso con los agentes sociales para construir el proceso de paz social que propicia la estabilidad y el crecimiento econoacutemicobullLegitimar la poliacutetica econoacutemica ante los maacutes deacutebiles y los maacutes directamente afectadosbullElaborar un nuevo marco legal de relaciones laborales y negociacioacuten colectiva en forma negociada y consensadabullRestituir el papel de interlocutores fiables y vaacutelidos tanto de los sindicatos de trabajadores como de las organizaciones empresarialesbullModeracioacuten en funcioacuten de objetivos prioritarios de las reivindicaciones tales como Poliacutetica de salarios de rentas y de gasto puacuteblico
El rol de los actores del dialogo social El Gobierno En todos sus niveles central regional o local resulta imprescindible su intervencioacuten directa para evitar que el diaacutelogo se limite a una replica simple de negociacioacuten colectiva entre empresarios y trabajadores Su intervencioacuten se debe sujetar a los objetivos de la concertacioacuten por lo que su autoridad y poder se deben someter a los teacuterminos de los acuerdos sin renunciar a su condicioacuten de representante de los intereses generales de la poblacioacuten Para el gobierno el dialogo social le supone aceptar como contrapoder de equilibrio a los interlocutores sociales La mayor dificultad para los representantes del Gobierno seraacute evitar praacutecticas autoritarias de intervencionismo tradicionalb) Los sindicatosPor supuesto que resulta fundamental la participacioacuten de las organizaciones de los trabajadores intentando recuperar en cada transicioacuten especiacutefica la pluralidad democracia y autonomiacutea de las organizaciones De esa manera se participa como verdaderos interlocutores sociales ante una poblacioacuten cada vez maacutes descreiacuteda de su rol en el mundo social y del trabajo especiacuteficamentec) Las organizaciones de empresariosResulta esenciales para demostrar queacute tipo de economiacutea estaacuten promoviendo los representantes del capital a traveacutes del dialogo social el capital debe constituirse en un verdadero factor de progreso incluyente que tenga en su esencia misma una buacutesqueda maacutes justa de la distribucioacuten de la riqueza sin olvidar la finalidad social y humana de la empresa
Los actores sociales
La administracioacuten del trabajo
El diaacutelogo social
Estructura ServiciosImagen corporativaCapacidad propositiva
DiagnoacutesticoReorganizacioacutenCapacitacioacuten
Instituciones y culturadel diaacutelogo social
Fortalecimiento del diaacutelogo social
Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
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IV3 Empleo para la juventud Objetivo Promover una mayor formacioacuten y una mejor insercioacuten laboral de los joacutevenes
Meta Reducir a la mitad en un plazo de diez antildeos la proporcioacuten de joacutevenes mayores de 15 antildeos que no estudia ni trabaja
Poliacuteticas Dos grandes grupos de poliacuteticas i) para reducir la expulsioacuten de los joacutevenes del sistema educativo ii) para incrementar las oportunidades de empleo de los joacutevenes Poliacuteticas de empleo medidas orientadas a facilitar el encuentro de los joacutevenes con la demanda laboral incentivos a la contratacioacuten en el empleo formal medidas orientadas a promover la iniciativa empresarial de los joacutevenes promover la acumulacioacuten acreditada de formacioacuten y experiencia
La productividad y el trabajo decente son dos eslabones de una misma cadena No puede haber aumento de productividad sin un trabajo
decente y viceversa
El trabajo decente es aquel empleo productivo que es justamente remunerado y se realiza en condiciones de libertad equidad
seguridad estabilidad y respeto a la condicioacuten humana
Para la OIT la productividad es la relacioacuten entre el valor de la produccioacuten y de los insumos haciendo el mejor uso de los recursos
disponibles por la empresa o paiacutes
Lo anterior implica por supuesto el respeto a los derechos fundamentales en el trabajo la aplicacioacuten de normas y regulaciones respecto a los convenios y recomendaciones de la OIT asiacute como a la
normatividad y derechos vigentes
PRODUCTIVIDAD Y TRABAJO DECENTE
V1 Las poliacuteticas puacuteblicas y los Programas Nacionales de Trabajo Decente Objetivo Promover el trabajo decente como objetivo de la estrategia de
desarrollo de los paiacuteses de la regioacuten contribuir al disentildeo de un plan nacional de generacioacuten de trabajo decente y ejecutar un programa especiacutefico de accioacuten de la OIT en cada paiacutes para apoyar la puesta en praacutectica de dicho plan nacional
Meta Disentildeo y ejecucioacuten a partir del 2006 de estrategias nacionales para promover el trabajo decente en todos los paiacuteses de la regioacuten asiacute como de Programas Nacionales de Trabajo Decente en apoyo a dichas estrategias nacionales
Poliacuteticas Instrumentos importantes para poner en marcha las estrategias nacionales
para generar Trabajo Decente son los Programas Nacionales de Trabajo Decente (PNTD) que expresan el objetivo de poliacutetica nacional de los gobiernos y los interlocutores sociales
Los PNTDs deben insertarse y establecer sinergias con los planes nacionales de desarrollo los marcos de programacioacuten nacionales e internacionales existentes para la reduccioacuten de la pobreza y la promocioacuten del desarrollo
Los PNTDs deben definir una estrategia de promocioacuten de acuerdo a las particularidades del paiacutes y con el concurso de actores claves (gobiernos organizaciones de trabajadores empleadores)
Empleos de calidad
Respeto de los derechos
fundamentales en el trabajo
Participacioacuten
Proteccioacuten de los maacutes vulnerables
Mejores competencias y empleabilidad
Trabajo sin riesgo
Igualdad de oportunidades
Trabajo decente significahellip
iquestCuaacutel puede ser el mensaje de la OIT de cara a la
globalizacioacuten
Promover el trabajo decente
FORTALECER EL FORTALECER EL TRIPARTISMO Y EL TRIPARTISMO Y EL DIAacuteLOGO SOCIALDIAacuteLOGO SOCIAL
Fortalecimiento de los interlocutores sociales
El diaacutelogo social cubre aquellos aspectos relacionados con la atencioacuten el funcionamiento y el reordenamiento
del mercado laboral tales como reformas en materia de capacitacioacuten
profesional salarios seguridad social productividad legislacioacuten laboral
empleo entre otros
Por siacute soacutelo el diaacutelogo social no es un objetivo en siacute mismo eacuteste adquiere relevancia en su resultado o producto maacutes
valioso que es la concertacioacuten socialDiaacutelogo social y Concertacioacuten Social son partes de un
proceso de negociacioacuten que abarca el aacutembito econoacutemico laboral y que tiene por objetivo profundizar
en la participacioacuten social y ciudadana a nivel de las decisiones socioeconoacutemicas que hasta ese momento
soacutelo eran atribuidas de forma unaacutenime ya sea al estado de forma totalitaria y hegemoacutenica o a los
partidos poliacuteticos y los parlamentos en las democracias con escasa o nula participacioacuten de los
trabajadores y de las organizaciones empresariales o con subordinacioacuten de ambas en un reacutegimen
corporativo
Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el
contribuir a las sociedades en transicioacuten democraacutetica a traveacutes de hacer maacutes sustentables los procesos de
modernizacioacuten por los que suelen atravesar y a incorporar los principios de justicia social en las
nuevas estrategias de crecimiento mediante el dialogo social
Para la OIT entonces el dialogo social forma parte de la esencia de una
transicioacuten con contenido social
El diaacutelogo social debe constituirse en un intercambio o negociacioacuten entre el gobierno (central regional y local) los sindicatos y las organizaciones empresariales De tal forma que con una participacioacuten equilibrada los contenidos del dialogo social estaraacuten dados por los puntos en comuacuten que acerquen a los actores a objetivos y prioridades tambieacuten comunes tales como el incremento del empleo mejorar la calidad del empleo el incremento de la productividad con el objetivo prioritario de concertar los distintos intereses de los actores sociales al proceso de estabilidad democraacutetica el desarrollo econoacutemico y la paz social
Entre algunos objetivos maacutes del diaacutelogo social que debemos subrayar se encuentran los siguientesbullDisminuir el distanciamiento entre los poderes puacuteblicos y los interlocutores sociales y productivos legiacutetimosbullSer complemento de la institucionalidad establecida tal como los partidos poliacuteticos en temas especiacuteficos en este caso los temas laboralesbullUtilizar el consenso con los agentes sociales para construir el proceso de paz social que propicia la estabilidad y el crecimiento econoacutemicobullLegitimar la poliacutetica econoacutemica ante los maacutes deacutebiles y los maacutes directamente afectadosbullElaborar un nuevo marco legal de relaciones laborales y negociacioacuten colectiva en forma negociada y consensadabullRestituir el papel de interlocutores fiables y vaacutelidos tanto de los sindicatos de trabajadores como de las organizaciones empresarialesbullModeracioacuten en funcioacuten de objetivos prioritarios de las reivindicaciones tales como Poliacutetica de salarios de rentas y de gasto puacuteblico
El rol de los actores del dialogo social El Gobierno En todos sus niveles central regional o local resulta imprescindible su intervencioacuten directa para evitar que el diaacutelogo se limite a una replica simple de negociacioacuten colectiva entre empresarios y trabajadores Su intervencioacuten se debe sujetar a los objetivos de la concertacioacuten por lo que su autoridad y poder se deben someter a los teacuterminos de los acuerdos sin renunciar a su condicioacuten de representante de los intereses generales de la poblacioacuten Para el gobierno el dialogo social le supone aceptar como contrapoder de equilibrio a los interlocutores sociales La mayor dificultad para los representantes del Gobierno seraacute evitar praacutecticas autoritarias de intervencionismo tradicionalb) Los sindicatosPor supuesto que resulta fundamental la participacioacuten de las organizaciones de los trabajadores intentando recuperar en cada transicioacuten especiacutefica la pluralidad democracia y autonomiacutea de las organizaciones De esa manera se participa como verdaderos interlocutores sociales ante una poblacioacuten cada vez maacutes descreiacuteda de su rol en el mundo social y del trabajo especiacuteficamentec) Las organizaciones de empresariosResulta esenciales para demostrar queacute tipo de economiacutea estaacuten promoviendo los representantes del capital a traveacutes del dialogo social el capital debe constituirse en un verdadero factor de progreso incluyente que tenga en su esencia misma una buacutesqueda maacutes justa de la distribucioacuten de la riqueza sin olvidar la finalidad social y humana de la empresa
Los actores sociales
La administracioacuten del trabajo
El diaacutelogo social
Estructura ServiciosImagen corporativaCapacidad propositiva
DiagnoacutesticoReorganizacioacutenCapacitacioacuten
Instituciones y culturadel diaacutelogo social
Fortalecimiento del diaacutelogo social
Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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La productividad y el trabajo decente son dos eslabones de una misma cadena No puede haber aumento de productividad sin un trabajo
decente y viceversa
El trabajo decente es aquel empleo productivo que es justamente remunerado y se realiza en condiciones de libertad equidad
seguridad estabilidad y respeto a la condicioacuten humana
Para la OIT la productividad es la relacioacuten entre el valor de la produccioacuten y de los insumos haciendo el mejor uso de los recursos
disponibles por la empresa o paiacutes
Lo anterior implica por supuesto el respeto a los derechos fundamentales en el trabajo la aplicacioacuten de normas y regulaciones respecto a los convenios y recomendaciones de la OIT asiacute como a la
normatividad y derechos vigentes
PRODUCTIVIDAD Y TRABAJO DECENTE
V1 Las poliacuteticas puacuteblicas y los Programas Nacionales de Trabajo Decente Objetivo Promover el trabajo decente como objetivo de la estrategia de
desarrollo de los paiacuteses de la regioacuten contribuir al disentildeo de un plan nacional de generacioacuten de trabajo decente y ejecutar un programa especiacutefico de accioacuten de la OIT en cada paiacutes para apoyar la puesta en praacutectica de dicho plan nacional
Meta Disentildeo y ejecucioacuten a partir del 2006 de estrategias nacionales para promover el trabajo decente en todos los paiacuteses de la regioacuten asiacute como de Programas Nacionales de Trabajo Decente en apoyo a dichas estrategias nacionales
Poliacuteticas Instrumentos importantes para poner en marcha las estrategias nacionales
para generar Trabajo Decente son los Programas Nacionales de Trabajo Decente (PNTD) que expresan el objetivo de poliacutetica nacional de los gobiernos y los interlocutores sociales
Los PNTDs deben insertarse y establecer sinergias con los planes nacionales de desarrollo los marcos de programacioacuten nacionales e internacionales existentes para la reduccioacuten de la pobreza y la promocioacuten del desarrollo
Los PNTDs deben definir una estrategia de promocioacuten de acuerdo a las particularidades del paiacutes y con el concurso de actores claves (gobiernos organizaciones de trabajadores empleadores)
Empleos de calidad
Respeto de los derechos
fundamentales en el trabajo
Participacioacuten
Proteccioacuten de los maacutes vulnerables
Mejores competencias y empleabilidad
Trabajo sin riesgo
Igualdad de oportunidades
Trabajo decente significahellip
iquestCuaacutel puede ser el mensaje de la OIT de cara a la
globalizacioacuten
Promover el trabajo decente
FORTALECER EL FORTALECER EL TRIPARTISMO Y EL TRIPARTISMO Y EL DIAacuteLOGO SOCIALDIAacuteLOGO SOCIAL
Fortalecimiento de los interlocutores sociales
El diaacutelogo social cubre aquellos aspectos relacionados con la atencioacuten el funcionamiento y el reordenamiento
del mercado laboral tales como reformas en materia de capacitacioacuten
profesional salarios seguridad social productividad legislacioacuten laboral
empleo entre otros
Por siacute soacutelo el diaacutelogo social no es un objetivo en siacute mismo eacuteste adquiere relevancia en su resultado o producto maacutes
valioso que es la concertacioacuten socialDiaacutelogo social y Concertacioacuten Social son partes de un
proceso de negociacioacuten que abarca el aacutembito econoacutemico laboral y que tiene por objetivo profundizar
en la participacioacuten social y ciudadana a nivel de las decisiones socioeconoacutemicas que hasta ese momento
soacutelo eran atribuidas de forma unaacutenime ya sea al estado de forma totalitaria y hegemoacutenica o a los
partidos poliacuteticos y los parlamentos en las democracias con escasa o nula participacioacuten de los
trabajadores y de las organizaciones empresariales o con subordinacioacuten de ambas en un reacutegimen
corporativo
Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el
contribuir a las sociedades en transicioacuten democraacutetica a traveacutes de hacer maacutes sustentables los procesos de
modernizacioacuten por los que suelen atravesar y a incorporar los principios de justicia social en las
nuevas estrategias de crecimiento mediante el dialogo social
Para la OIT entonces el dialogo social forma parte de la esencia de una
transicioacuten con contenido social
El diaacutelogo social debe constituirse en un intercambio o negociacioacuten entre el gobierno (central regional y local) los sindicatos y las organizaciones empresariales De tal forma que con una participacioacuten equilibrada los contenidos del dialogo social estaraacuten dados por los puntos en comuacuten que acerquen a los actores a objetivos y prioridades tambieacuten comunes tales como el incremento del empleo mejorar la calidad del empleo el incremento de la productividad con el objetivo prioritario de concertar los distintos intereses de los actores sociales al proceso de estabilidad democraacutetica el desarrollo econoacutemico y la paz social
Entre algunos objetivos maacutes del diaacutelogo social que debemos subrayar se encuentran los siguientesbullDisminuir el distanciamiento entre los poderes puacuteblicos y los interlocutores sociales y productivos legiacutetimosbullSer complemento de la institucionalidad establecida tal como los partidos poliacuteticos en temas especiacuteficos en este caso los temas laboralesbullUtilizar el consenso con los agentes sociales para construir el proceso de paz social que propicia la estabilidad y el crecimiento econoacutemicobullLegitimar la poliacutetica econoacutemica ante los maacutes deacutebiles y los maacutes directamente afectadosbullElaborar un nuevo marco legal de relaciones laborales y negociacioacuten colectiva en forma negociada y consensadabullRestituir el papel de interlocutores fiables y vaacutelidos tanto de los sindicatos de trabajadores como de las organizaciones empresarialesbullModeracioacuten en funcioacuten de objetivos prioritarios de las reivindicaciones tales como Poliacutetica de salarios de rentas y de gasto puacuteblico
El rol de los actores del dialogo social El Gobierno En todos sus niveles central regional o local resulta imprescindible su intervencioacuten directa para evitar que el diaacutelogo se limite a una replica simple de negociacioacuten colectiva entre empresarios y trabajadores Su intervencioacuten se debe sujetar a los objetivos de la concertacioacuten por lo que su autoridad y poder se deben someter a los teacuterminos de los acuerdos sin renunciar a su condicioacuten de representante de los intereses generales de la poblacioacuten Para el gobierno el dialogo social le supone aceptar como contrapoder de equilibrio a los interlocutores sociales La mayor dificultad para los representantes del Gobierno seraacute evitar praacutecticas autoritarias de intervencionismo tradicionalb) Los sindicatosPor supuesto que resulta fundamental la participacioacuten de las organizaciones de los trabajadores intentando recuperar en cada transicioacuten especiacutefica la pluralidad democracia y autonomiacutea de las organizaciones De esa manera se participa como verdaderos interlocutores sociales ante una poblacioacuten cada vez maacutes descreiacuteda de su rol en el mundo social y del trabajo especiacuteficamentec) Las organizaciones de empresariosResulta esenciales para demostrar queacute tipo de economiacutea estaacuten promoviendo los representantes del capital a traveacutes del dialogo social el capital debe constituirse en un verdadero factor de progreso incluyente que tenga en su esencia misma una buacutesqueda maacutes justa de la distribucioacuten de la riqueza sin olvidar la finalidad social y humana de la empresa
Los actores sociales
La administracioacuten del trabajo
El diaacutelogo social
Estructura ServiciosImagen corporativaCapacidad propositiva
DiagnoacutesticoReorganizacioacutenCapacitacioacuten
Instituciones y culturadel diaacutelogo social
Fortalecimiento del diaacutelogo social
Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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V1 Las poliacuteticas puacuteblicas y los Programas Nacionales de Trabajo Decente Objetivo Promover el trabajo decente como objetivo de la estrategia de
desarrollo de los paiacuteses de la regioacuten contribuir al disentildeo de un plan nacional de generacioacuten de trabajo decente y ejecutar un programa especiacutefico de accioacuten de la OIT en cada paiacutes para apoyar la puesta en praacutectica de dicho plan nacional
Meta Disentildeo y ejecucioacuten a partir del 2006 de estrategias nacionales para promover el trabajo decente en todos los paiacuteses de la regioacuten asiacute como de Programas Nacionales de Trabajo Decente en apoyo a dichas estrategias nacionales
Poliacuteticas Instrumentos importantes para poner en marcha las estrategias nacionales
para generar Trabajo Decente son los Programas Nacionales de Trabajo Decente (PNTD) que expresan el objetivo de poliacutetica nacional de los gobiernos y los interlocutores sociales
Los PNTDs deben insertarse y establecer sinergias con los planes nacionales de desarrollo los marcos de programacioacuten nacionales e internacionales existentes para la reduccioacuten de la pobreza y la promocioacuten del desarrollo
Los PNTDs deben definir una estrategia de promocioacuten de acuerdo a las particularidades del paiacutes y con el concurso de actores claves (gobiernos organizaciones de trabajadores empleadores)
Empleos de calidad
Respeto de los derechos
fundamentales en el trabajo
Participacioacuten
Proteccioacuten de los maacutes vulnerables
Mejores competencias y empleabilidad
Trabajo sin riesgo
Igualdad de oportunidades
Trabajo decente significahellip
iquestCuaacutel puede ser el mensaje de la OIT de cara a la
globalizacioacuten
Promover el trabajo decente
FORTALECER EL FORTALECER EL TRIPARTISMO Y EL TRIPARTISMO Y EL DIAacuteLOGO SOCIALDIAacuteLOGO SOCIAL
Fortalecimiento de los interlocutores sociales
El diaacutelogo social cubre aquellos aspectos relacionados con la atencioacuten el funcionamiento y el reordenamiento
del mercado laboral tales como reformas en materia de capacitacioacuten
profesional salarios seguridad social productividad legislacioacuten laboral
empleo entre otros
Por siacute soacutelo el diaacutelogo social no es un objetivo en siacute mismo eacuteste adquiere relevancia en su resultado o producto maacutes
valioso que es la concertacioacuten socialDiaacutelogo social y Concertacioacuten Social son partes de un
proceso de negociacioacuten que abarca el aacutembito econoacutemico laboral y que tiene por objetivo profundizar
en la participacioacuten social y ciudadana a nivel de las decisiones socioeconoacutemicas que hasta ese momento
soacutelo eran atribuidas de forma unaacutenime ya sea al estado de forma totalitaria y hegemoacutenica o a los
partidos poliacuteticos y los parlamentos en las democracias con escasa o nula participacioacuten de los
trabajadores y de las organizaciones empresariales o con subordinacioacuten de ambas en un reacutegimen
corporativo
Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el
contribuir a las sociedades en transicioacuten democraacutetica a traveacutes de hacer maacutes sustentables los procesos de
modernizacioacuten por los que suelen atravesar y a incorporar los principios de justicia social en las
nuevas estrategias de crecimiento mediante el dialogo social
Para la OIT entonces el dialogo social forma parte de la esencia de una
transicioacuten con contenido social
El diaacutelogo social debe constituirse en un intercambio o negociacioacuten entre el gobierno (central regional y local) los sindicatos y las organizaciones empresariales De tal forma que con una participacioacuten equilibrada los contenidos del dialogo social estaraacuten dados por los puntos en comuacuten que acerquen a los actores a objetivos y prioridades tambieacuten comunes tales como el incremento del empleo mejorar la calidad del empleo el incremento de la productividad con el objetivo prioritario de concertar los distintos intereses de los actores sociales al proceso de estabilidad democraacutetica el desarrollo econoacutemico y la paz social
Entre algunos objetivos maacutes del diaacutelogo social que debemos subrayar se encuentran los siguientesbullDisminuir el distanciamiento entre los poderes puacuteblicos y los interlocutores sociales y productivos legiacutetimosbullSer complemento de la institucionalidad establecida tal como los partidos poliacuteticos en temas especiacuteficos en este caso los temas laboralesbullUtilizar el consenso con los agentes sociales para construir el proceso de paz social que propicia la estabilidad y el crecimiento econoacutemicobullLegitimar la poliacutetica econoacutemica ante los maacutes deacutebiles y los maacutes directamente afectadosbullElaborar un nuevo marco legal de relaciones laborales y negociacioacuten colectiva en forma negociada y consensadabullRestituir el papel de interlocutores fiables y vaacutelidos tanto de los sindicatos de trabajadores como de las organizaciones empresarialesbullModeracioacuten en funcioacuten de objetivos prioritarios de las reivindicaciones tales como Poliacutetica de salarios de rentas y de gasto puacuteblico
El rol de los actores del dialogo social El Gobierno En todos sus niveles central regional o local resulta imprescindible su intervencioacuten directa para evitar que el diaacutelogo se limite a una replica simple de negociacioacuten colectiva entre empresarios y trabajadores Su intervencioacuten se debe sujetar a los objetivos de la concertacioacuten por lo que su autoridad y poder se deben someter a los teacuterminos de los acuerdos sin renunciar a su condicioacuten de representante de los intereses generales de la poblacioacuten Para el gobierno el dialogo social le supone aceptar como contrapoder de equilibrio a los interlocutores sociales La mayor dificultad para los representantes del Gobierno seraacute evitar praacutecticas autoritarias de intervencionismo tradicionalb) Los sindicatosPor supuesto que resulta fundamental la participacioacuten de las organizaciones de los trabajadores intentando recuperar en cada transicioacuten especiacutefica la pluralidad democracia y autonomiacutea de las organizaciones De esa manera se participa como verdaderos interlocutores sociales ante una poblacioacuten cada vez maacutes descreiacuteda de su rol en el mundo social y del trabajo especiacuteficamentec) Las organizaciones de empresariosResulta esenciales para demostrar queacute tipo de economiacutea estaacuten promoviendo los representantes del capital a traveacutes del dialogo social el capital debe constituirse en un verdadero factor de progreso incluyente que tenga en su esencia misma una buacutesqueda maacutes justa de la distribucioacuten de la riqueza sin olvidar la finalidad social y humana de la empresa
Los actores sociales
La administracioacuten del trabajo
El diaacutelogo social
Estructura ServiciosImagen corporativaCapacidad propositiva
DiagnoacutesticoReorganizacioacutenCapacitacioacuten
Instituciones y culturadel diaacutelogo social
Fortalecimiento del diaacutelogo social
Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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Empleos de calidad
Respeto de los derechos
fundamentales en el trabajo
Participacioacuten
Proteccioacuten de los maacutes vulnerables
Mejores competencias y empleabilidad
Trabajo sin riesgo
Igualdad de oportunidades
Trabajo decente significahellip
iquestCuaacutel puede ser el mensaje de la OIT de cara a la
globalizacioacuten
Promover el trabajo decente
FORTALECER EL FORTALECER EL TRIPARTISMO Y EL TRIPARTISMO Y EL DIAacuteLOGO SOCIALDIAacuteLOGO SOCIAL
Fortalecimiento de los interlocutores sociales
El diaacutelogo social cubre aquellos aspectos relacionados con la atencioacuten el funcionamiento y el reordenamiento
del mercado laboral tales como reformas en materia de capacitacioacuten
profesional salarios seguridad social productividad legislacioacuten laboral
empleo entre otros
Por siacute soacutelo el diaacutelogo social no es un objetivo en siacute mismo eacuteste adquiere relevancia en su resultado o producto maacutes
valioso que es la concertacioacuten socialDiaacutelogo social y Concertacioacuten Social son partes de un
proceso de negociacioacuten que abarca el aacutembito econoacutemico laboral y que tiene por objetivo profundizar
en la participacioacuten social y ciudadana a nivel de las decisiones socioeconoacutemicas que hasta ese momento
soacutelo eran atribuidas de forma unaacutenime ya sea al estado de forma totalitaria y hegemoacutenica o a los
partidos poliacuteticos y los parlamentos en las democracias con escasa o nula participacioacuten de los
trabajadores y de las organizaciones empresariales o con subordinacioacuten de ambas en un reacutegimen
corporativo
Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el
contribuir a las sociedades en transicioacuten democraacutetica a traveacutes de hacer maacutes sustentables los procesos de
modernizacioacuten por los que suelen atravesar y a incorporar los principios de justicia social en las
nuevas estrategias de crecimiento mediante el dialogo social
Para la OIT entonces el dialogo social forma parte de la esencia de una
transicioacuten con contenido social
El diaacutelogo social debe constituirse en un intercambio o negociacioacuten entre el gobierno (central regional y local) los sindicatos y las organizaciones empresariales De tal forma que con una participacioacuten equilibrada los contenidos del dialogo social estaraacuten dados por los puntos en comuacuten que acerquen a los actores a objetivos y prioridades tambieacuten comunes tales como el incremento del empleo mejorar la calidad del empleo el incremento de la productividad con el objetivo prioritario de concertar los distintos intereses de los actores sociales al proceso de estabilidad democraacutetica el desarrollo econoacutemico y la paz social
Entre algunos objetivos maacutes del diaacutelogo social que debemos subrayar se encuentran los siguientesbullDisminuir el distanciamiento entre los poderes puacuteblicos y los interlocutores sociales y productivos legiacutetimosbullSer complemento de la institucionalidad establecida tal como los partidos poliacuteticos en temas especiacuteficos en este caso los temas laboralesbullUtilizar el consenso con los agentes sociales para construir el proceso de paz social que propicia la estabilidad y el crecimiento econoacutemicobullLegitimar la poliacutetica econoacutemica ante los maacutes deacutebiles y los maacutes directamente afectadosbullElaborar un nuevo marco legal de relaciones laborales y negociacioacuten colectiva en forma negociada y consensadabullRestituir el papel de interlocutores fiables y vaacutelidos tanto de los sindicatos de trabajadores como de las organizaciones empresarialesbullModeracioacuten en funcioacuten de objetivos prioritarios de las reivindicaciones tales como Poliacutetica de salarios de rentas y de gasto puacuteblico
El rol de los actores del dialogo social El Gobierno En todos sus niveles central regional o local resulta imprescindible su intervencioacuten directa para evitar que el diaacutelogo se limite a una replica simple de negociacioacuten colectiva entre empresarios y trabajadores Su intervencioacuten se debe sujetar a los objetivos de la concertacioacuten por lo que su autoridad y poder se deben someter a los teacuterminos de los acuerdos sin renunciar a su condicioacuten de representante de los intereses generales de la poblacioacuten Para el gobierno el dialogo social le supone aceptar como contrapoder de equilibrio a los interlocutores sociales La mayor dificultad para los representantes del Gobierno seraacute evitar praacutecticas autoritarias de intervencionismo tradicionalb) Los sindicatosPor supuesto que resulta fundamental la participacioacuten de las organizaciones de los trabajadores intentando recuperar en cada transicioacuten especiacutefica la pluralidad democracia y autonomiacutea de las organizaciones De esa manera se participa como verdaderos interlocutores sociales ante una poblacioacuten cada vez maacutes descreiacuteda de su rol en el mundo social y del trabajo especiacuteficamentec) Las organizaciones de empresariosResulta esenciales para demostrar queacute tipo de economiacutea estaacuten promoviendo los representantes del capital a traveacutes del dialogo social el capital debe constituirse en un verdadero factor de progreso incluyente que tenga en su esencia misma una buacutesqueda maacutes justa de la distribucioacuten de la riqueza sin olvidar la finalidad social y humana de la empresa
Los actores sociales
La administracioacuten del trabajo
El diaacutelogo social
Estructura ServiciosImagen corporativaCapacidad propositiva
DiagnoacutesticoReorganizacioacutenCapacitacioacuten
Instituciones y culturadel diaacutelogo social
Fortalecimiento del diaacutelogo social
Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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iquestCuaacutel puede ser el mensaje de la OIT de cara a la
globalizacioacuten
Promover el trabajo decente
FORTALECER EL FORTALECER EL TRIPARTISMO Y EL TRIPARTISMO Y EL DIAacuteLOGO SOCIALDIAacuteLOGO SOCIAL
Fortalecimiento de los interlocutores sociales
El diaacutelogo social cubre aquellos aspectos relacionados con la atencioacuten el funcionamiento y el reordenamiento
del mercado laboral tales como reformas en materia de capacitacioacuten
profesional salarios seguridad social productividad legislacioacuten laboral
empleo entre otros
Por siacute soacutelo el diaacutelogo social no es un objetivo en siacute mismo eacuteste adquiere relevancia en su resultado o producto maacutes
valioso que es la concertacioacuten socialDiaacutelogo social y Concertacioacuten Social son partes de un
proceso de negociacioacuten que abarca el aacutembito econoacutemico laboral y que tiene por objetivo profundizar
en la participacioacuten social y ciudadana a nivel de las decisiones socioeconoacutemicas que hasta ese momento
soacutelo eran atribuidas de forma unaacutenime ya sea al estado de forma totalitaria y hegemoacutenica o a los
partidos poliacuteticos y los parlamentos en las democracias con escasa o nula participacioacuten de los
trabajadores y de las organizaciones empresariales o con subordinacioacuten de ambas en un reacutegimen
corporativo
Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el
contribuir a las sociedades en transicioacuten democraacutetica a traveacutes de hacer maacutes sustentables los procesos de
modernizacioacuten por los que suelen atravesar y a incorporar los principios de justicia social en las
nuevas estrategias de crecimiento mediante el dialogo social
Para la OIT entonces el dialogo social forma parte de la esencia de una
transicioacuten con contenido social
El diaacutelogo social debe constituirse en un intercambio o negociacioacuten entre el gobierno (central regional y local) los sindicatos y las organizaciones empresariales De tal forma que con una participacioacuten equilibrada los contenidos del dialogo social estaraacuten dados por los puntos en comuacuten que acerquen a los actores a objetivos y prioridades tambieacuten comunes tales como el incremento del empleo mejorar la calidad del empleo el incremento de la productividad con el objetivo prioritario de concertar los distintos intereses de los actores sociales al proceso de estabilidad democraacutetica el desarrollo econoacutemico y la paz social
Entre algunos objetivos maacutes del diaacutelogo social que debemos subrayar se encuentran los siguientesbullDisminuir el distanciamiento entre los poderes puacuteblicos y los interlocutores sociales y productivos legiacutetimosbullSer complemento de la institucionalidad establecida tal como los partidos poliacuteticos en temas especiacuteficos en este caso los temas laboralesbullUtilizar el consenso con los agentes sociales para construir el proceso de paz social que propicia la estabilidad y el crecimiento econoacutemicobullLegitimar la poliacutetica econoacutemica ante los maacutes deacutebiles y los maacutes directamente afectadosbullElaborar un nuevo marco legal de relaciones laborales y negociacioacuten colectiva en forma negociada y consensadabullRestituir el papel de interlocutores fiables y vaacutelidos tanto de los sindicatos de trabajadores como de las organizaciones empresarialesbullModeracioacuten en funcioacuten de objetivos prioritarios de las reivindicaciones tales como Poliacutetica de salarios de rentas y de gasto puacuteblico
El rol de los actores del dialogo social El Gobierno En todos sus niveles central regional o local resulta imprescindible su intervencioacuten directa para evitar que el diaacutelogo se limite a una replica simple de negociacioacuten colectiva entre empresarios y trabajadores Su intervencioacuten se debe sujetar a los objetivos de la concertacioacuten por lo que su autoridad y poder se deben someter a los teacuterminos de los acuerdos sin renunciar a su condicioacuten de representante de los intereses generales de la poblacioacuten Para el gobierno el dialogo social le supone aceptar como contrapoder de equilibrio a los interlocutores sociales La mayor dificultad para los representantes del Gobierno seraacute evitar praacutecticas autoritarias de intervencionismo tradicionalb) Los sindicatosPor supuesto que resulta fundamental la participacioacuten de las organizaciones de los trabajadores intentando recuperar en cada transicioacuten especiacutefica la pluralidad democracia y autonomiacutea de las organizaciones De esa manera se participa como verdaderos interlocutores sociales ante una poblacioacuten cada vez maacutes descreiacuteda de su rol en el mundo social y del trabajo especiacuteficamentec) Las organizaciones de empresariosResulta esenciales para demostrar queacute tipo de economiacutea estaacuten promoviendo los representantes del capital a traveacutes del dialogo social el capital debe constituirse en un verdadero factor de progreso incluyente que tenga en su esencia misma una buacutesqueda maacutes justa de la distribucioacuten de la riqueza sin olvidar la finalidad social y humana de la empresa
Los actores sociales
La administracioacuten del trabajo
El diaacutelogo social
Estructura ServiciosImagen corporativaCapacidad propositiva
DiagnoacutesticoReorganizacioacutenCapacitacioacuten
Instituciones y culturadel diaacutelogo social
Fortalecimiento del diaacutelogo social
Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
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El diaacutelogo social cubre aquellos aspectos relacionados con la atencioacuten el funcionamiento y el reordenamiento
del mercado laboral tales como reformas en materia de capacitacioacuten
profesional salarios seguridad social productividad legislacioacuten laboral
empleo entre otros
Por siacute soacutelo el diaacutelogo social no es un objetivo en siacute mismo eacuteste adquiere relevancia en su resultado o producto maacutes
valioso que es la concertacioacuten socialDiaacutelogo social y Concertacioacuten Social son partes de un
proceso de negociacioacuten que abarca el aacutembito econoacutemico laboral y que tiene por objetivo profundizar
en la participacioacuten social y ciudadana a nivel de las decisiones socioeconoacutemicas que hasta ese momento
soacutelo eran atribuidas de forma unaacutenime ya sea al estado de forma totalitaria y hegemoacutenica o a los
partidos poliacuteticos y los parlamentos en las democracias con escasa o nula participacioacuten de los
trabajadores y de las organizaciones empresariales o con subordinacioacuten de ambas en un reacutegimen
corporativo
Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el
contribuir a las sociedades en transicioacuten democraacutetica a traveacutes de hacer maacutes sustentables los procesos de
modernizacioacuten por los que suelen atravesar y a incorporar los principios de justicia social en las
nuevas estrategias de crecimiento mediante el dialogo social
Para la OIT entonces el dialogo social forma parte de la esencia de una
transicioacuten con contenido social
El diaacutelogo social debe constituirse en un intercambio o negociacioacuten entre el gobierno (central regional y local) los sindicatos y las organizaciones empresariales De tal forma que con una participacioacuten equilibrada los contenidos del dialogo social estaraacuten dados por los puntos en comuacuten que acerquen a los actores a objetivos y prioridades tambieacuten comunes tales como el incremento del empleo mejorar la calidad del empleo el incremento de la productividad con el objetivo prioritario de concertar los distintos intereses de los actores sociales al proceso de estabilidad democraacutetica el desarrollo econoacutemico y la paz social
Entre algunos objetivos maacutes del diaacutelogo social que debemos subrayar se encuentran los siguientesbullDisminuir el distanciamiento entre los poderes puacuteblicos y los interlocutores sociales y productivos legiacutetimosbullSer complemento de la institucionalidad establecida tal como los partidos poliacuteticos en temas especiacuteficos en este caso los temas laboralesbullUtilizar el consenso con los agentes sociales para construir el proceso de paz social que propicia la estabilidad y el crecimiento econoacutemicobullLegitimar la poliacutetica econoacutemica ante los maacutes deacutebiles y los maacutes directamente afectadosbullElaborar un nuevo marco legal de relaciones laborales y negociacioacuten colectiva en forma negociada y consensadabullRestituir el papel de interlocutores fiables y vaacutelidos tanto de los sindicatos de trabajadores como de las organizaciones empresarialesbullModeracioacuten en funcioacuten de objetivos prioritarios de las reivindicaciones tales como Poliacutetica de salarios de rentas y de gasto puacuteblico
El rol de los actores del dialogo social El Gobierno En todos sus niveles central regional o local resulta imprescindible su intervencioacuten directa para evitar que el diaacutelogo se limite a una replica simple de negociacioacuten colectiva entre empresarios y trabajadores Su intervencioacuten se debe sujetar a los objetivos de la concertacioacuten por lo que su autoridad y poder se deben someter a los teacuterminos de los acuerdos sin renunciar a su condicioacuten de representante de los intereses generales de la poblacioacuten Para el gobierno el dialogo social le supone aceptar como contrapoder de equilibrio a los interlocutores sociales La mayor dificultad para los representantes del Gobierno seraacute evitar praacutecticas autoritarias de intervencionismo tradicionalb) Los sindicatosPor supuesto que resulta fundamental la participacioacuten de las organizaciones de los trabajadores intentando recuperar en cada transicioacuten especiacutefica la pluralidad democracia y autonomiacutea de las organizaciones De esa manera se participa como verdaderos interlocutores sociales ante una poblacioacuten cada vez maacutes descreiacuteda de su rol en el mundo social y del trabajo especiacuteficamentec) Las organizaciones de empresariosResulta esenciales para demostrar queacute tipo de economiacutea estaacuten promoviendo los representantes del capital a traveacutes del dialogo social el capital debe constituirse en un verdadero factor de progreso incluyente que tenga en su esencia misma una buacutesqueda maacutes justa de la distribucioacuten de la riqueza sin olvidar la finalidad social y humana de la empresa
Los actores sociales
La administracioacuten del trabajo
El diaacutelogo social
Estructura ServiciosImagen corporativaCapacidad propositiva
DiagnoacutesticoReorganizacioacutenCapacitacioacuten
Instituciones y culturadel diaacutelogo social
Fortalecimiento del diaacutelogo social
Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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Por siacute soacutelo el diaacutelogo social no es un objetivo en siacute mismo eacuteste adquiere relevancia en su resultado o producto maacutes
valioso que es la concertacioacuten socialDiaacutelogo social y Concertacioacuten Social son partes de un
proceso de negociacioacuten que abarca el aacutembito econoacutemico laboral y que tiene por objetivo profundizar
en la participacioacuten social y ciudadana a nivel de las decisiones socioeconoacutemicas que hasta ese momento
soacutelo eran atribuidas de forma unaacutenime ya sea al estado de forma totalitaria y hegemoacutenica o a los
partidos poliacuteticos y los parlamentos en las democracias con escasa o nula participacioacuten de los
trabajadores y de las organizaciones empresariales o con subordinacioacuten de ambas en un reacutegimen
corporativo
Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el
contribuir a las sociedades en transicioacuten democraacutetica a traveacutes de hacer maacutes sustentables los procesos de
modernizacioacuten por los que suelen atravesar y a incorporar los principios de justicia social en las
nuevas estrategias de crecimiento mediante el dialogo social
Para la OIT entonces el dialogo social forma parte de la esencia de una
transicioacuten con contenido social
El diaacutelogo social debe constituirse en un intercambio o negociacioacuten entre el gobierno (central regional y local) los sindicatos y las organizaciones empresariales De tal forma que con una participacioacuten equilibrada los contenidos del dialogo social estaraacuten dados por los puntos en comuacuten que acerquen a los actores a objetivos y prioridades tambieacuten comunes tales como el incremento del empleo mejorar la calidad del empleo el incremento de la productividad con el objetivo prioritario de concertar los distintos intereses de los actores sociales al proceso de estabilidad democraacutetica el desarrollo econoacutemico y la paz social
Entre algunos objetivos maacutes del diaacutelogo social que debemos subrayar se encuentran los siguientesbullDisminuir el distanciamiento entre los poderes puacuteblicos y los interlocutores sociales y productivos legiacutetimosbullSer complemento de la institucionalidad establecida tal como los partidos poliacuteticos en temas especiacuteficos en este caso los temas laboralesbullUtilizar el consenso con los agentes sociales para construir el proceso de paz social que propicia la estabilidad y el crecimiento econoacutemicobullLegitimar la poliacutetica econoacutemica ante los maacutes deacutebiles y los maacutes directamente afectadosbullElaborar un nuevo marco legal de relaciones laborales y negociacioacuten colectiva en forma negociada y consensadabullRestituir el papel de interlocutores fiables y vaacutelidos tanto de los sindicatos de trabajadores como de las organizaciones empresarialesbullModeracioacuten en funcioacuten de objetivos prioritarios de las reivindicaciones tales como Poliacutetica de salarios de rentas y de gasto puacuteblico
El rol de los actores del dialogo social El Gobierno En todos sus niveles central regional o local resulta imprescindible su intervencioacuten directa para evitar que el diaacutelogo se limite a una replica simple de negociacioacuten colectiva entre empresarios y trabajadores Su intervencioacuten se debe sujetar a los objetivos de la concertacioacuten por lo que su autoridad y poder se deben someter a los teacuterminos de los acuerdos sin renunciar a su condicioacuten de representante de los intereses generales de la poblacioacuten Para el gobierno el dialogo social le supone aceptar como contrapoder de equilibrio a los interlocutores sociales La mayor dificultad para los representantes del Gobierno seraacute evitar praacutecticas autoritarias de intervencionismo tradicionalb) Los sindicatosPor supuesto que resulta fundamental la participacioacuten de las organizaciones de los trabajadores intentando recuperar en cada transicioacuten especiacutefica la pluralidad democracia y autonomiacutea de las organizaciones De esa manera se participa como verdaderos interlocutores sociales ante una poblacioacuten cada vez maacutes descreiacuteda de su rol en el mundo social y del trabajo especiacuteficamentec) Las organizaciones de empresariosResulta esenciales para demostrar queacute tipo de economiacutea estaacuten promoviendo los representantes del capital a traveacutes del dialogo social el capital debe constituirse en un verdadero factor de progreso incluyente que tenga en su esencia misma una buacutesqueda maacutes justa de la distribucioacuten de la riqueza sin olvidar la finalidad social y humana de la empresa
Los actores sociales
La administracioacuten del trabajo
El diaacutelogo social
Estructura ServiciosImagen corporativaCapacidad propositiva
DiagnoacutesticoReorganizacioacutenCapacitacioacuten
Instituciones y culturadel diaacutelogo social
Fortalecimiento del diaacutelogo social
Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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Desde el antildeo de 1997 la Organizacioacuten Internacional del Trabajo sentildealoacute como una de sus prioridades el
contribuir a las sociedades en transicioacuten democraacutetica a traveacutes de hacer maacutes sustentables los procesos de
modernizacioacuten por los que suelen atravesar y a incorporar los principios de justicia social en las
nuevas estrategias de crecimiento mediante el dialogo social
Para la OIT entonces el dialogo social forma parte de la esencia de una
transicioacuten con contenido social
El diaacutelogo social debe constituirse en un intercambio o negociacioacuten entre el gobierno (central regional y local) los sindicatos y las organizaciones empresariales De tal forma que con una participacioacuten equilibrada los contenidos del dialogo social estaraacuten dados por los puntos en comuacuten que acerquen a los actores a objetivos y prioridades tambieacuten comunes tales como el incremento del empleo mejorar la calidad del empleo el incremento de la productividad con el objetivo prioritario de concertar los distintos intereses de los actores sociales al proceso de estabilidad democraacutetica el desarrollo econoacutemico y la paz social
Entre algunos objetivos maacutes del diaacutelogo social que debemos subrayar se encuentran los siguientesbullDisminuir el distanciamiento entre los poderes puacuteblicos y los interlocutores sociales y productivos legiacutetimosbullSer complemento de la institucionalidad establecida tal como los partidos poliacuteticos en temas especiacuteficos en este caso los temas laboralesbullUtilizar el consenso con los agentes sociales para construir el proceso de paz social que propicia la estabilidad y el crecimiento econoacutemicobullLegitimar la poliacutetica econoacutemica ante los maacutes deacutebiles y los maacutes directamente afectadosbullElaborar un nuevo marco legal de relaciones laborales y negociacioacuten colectiva en forma negociada y consensadabullRestituir el papel de interlocutores fiables y vaacutelidos tanto de los sindicatos de trabajadores como de las organizaciones empresarialesbullModeracioacuten en funcioacuten de objetivos prioritarios de las reivindicaciones tales como Poliacutetica de salarios de rentas y de gasto puacuteblico
El rol de los actores del dialogo social El Gobierno En todos sus niveles central regional o local resulta imprescindible su intervencioacuten directa para evitar que el diaacutelogo se limite a una replica simple de negociacioacuten colectiva entre empresarios y trabajadores Su intervencioacuten se debe sujetar a los objetivos de la concertacioacuten por lo que su autoridad y poder se deben someter a los teacuterminos de los acuerdos sin renunciar a su condicioacuten de representante de los intereses generales de la poblacioacuten Para el gobierno el dialogo social le supone aceptar como contrapoder de equilibrio a los interlocutores sociales La mayor dificultad para los representantes del Gobierno seraacute evitar praacutecticas autoritarias de intervencionismo tradicionalb) Los sindicatosPor supuesto que resulta fundamental la participacioacuten de las organizaciones de los trabajadores intentando recuperar en cada transicioacuten especiacutefica la pluralidad democracia y autonomiacutea de las organizaciones De esa manera se participa como verdaderos interlocutores sociales ante una poblacioacuten cada vez maacutes descreiacuteda de su rol en el mundo social y del trabajo especiacuteficamentec) Las organizaciones de empresariosResulta esenciales para demostrar queacute tipo de economiacutea estaacuten promoviendo los representantes del capital a traveacutes del dialogo social el capital debe constituirse en un verdadero factor de progreso incluyente que tenga en su esencia misma una buacutesqueda maacutes justa de la distribucioacuten de la riqueza sin olvidar la finalidad social y humana de la empresa
Los actores sociales
La administracioacuten del trabajo
El diaacutelogo social
Estructura ServiciosImagen corporativaCapacidad propositiva
DiagnoacutesticoReorganizacioacutenCapacitacioacuten
Instituciones y culturadel diaacutelogo social
Fortalecimiento del diaacutelogo social
Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
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El diaacutelogo social debe constituirse en un intercambio o negociacioacuten entre el gobierno (central regional y local) los sindicatos y las organizaciones empresariales De tal forma que con una participacioacuten equilibrada los contenidos del dialogo social estaraacuten dados por los puntos en comuacuten que acerquen a los actores a objetivos y prioridades tambieacuten comunes tales como el incremento del empleo mejorar la calidad del empleo el incremento de la productividad con el objetivo prioritario de concertar los distintos intereses de los actores sociales al proceso de estabilidad democraacutetica el desarrollo econoacutemico y la paz social
Entre algunos objetivos maacutes del diaacutelogo social que debemos subrayar se encuentran los siguientesbullDisminuir el distanciamiento entre los poderes puacuteblicos y los interlocutores sociales y productivos legiacutetimosbullSer complemento de la institucionalidad establecida tal como los partidos poliacuteticos en temas especiacuteficos en este caso los temas laboralesbullUtilizar el consenso con los agentes sociales para construir el proceso de paz social que propicia la estabilidad y el crecimiento econoacutemicobullLegitimar la poliacutetica econoacutemica ante los maacutes deacutebiles y los maacutes directamente afectadosbullElaborar un nuevo marco legal de relaciones laborales y negociacioacuten colectiva en forma negociada y consensadabullRestituir el papel de interlocutores fiables y vaacutelidos tanto de los sindicatos de trabajadores como de las organizaciones empresarialesbullModeracioacuten en funcioacuten de objetivos prioritarios de las reivindicaciones tales como Poliacutetica de salarios de rentas y de gasto puacuteblico
El rol de los actores del dialogo social El Gobierno En todos sus niveles central regional o local resulta imprescindible su intervencioacuten directa para evitar que el diaacutelogo se limite a una replica simple de negociacioacuten colectiva entre empresarios y trabajadores Su intervencioacuten se debe sujetar a los objetivos de la concertacioacuten por lo que su autoridad y poder se deben someter a los teacuterminos de los acuerdos sin renunciar a su condicioacuten de representante de los intereses generales de la poblacioacuten Para el gobierno el dialogo social le supone aceptar como contrapoder de equilibrio a los interlocutores sociales La mayor dificultad para los representantes del Gobierno seraacute evitar praacutecticas autoritarias de intervencionismo tradicionalb) Los sindicatosPor supuesto que resulta fundamental la participacioacuten de las organizaciones de los trabajadores intentando recuperar en cada transicioacuten especiacutefica la pluralidad democracia y autonomiacutea de las organizaciones De esa manera se participa como verdaderos interlocutores sociales ante una poblacioacuten cada vez maacutes descreiacuteda de su rol en el mundo social y del trabajo especiacuteficamentec) Las organizaciones de empresariosResulta esenciales para demostrar queacute tipo de economiacutea estaacuten promoviendo los representantes del capital a traveacutes del dialogo social el capital debe constituirse en un verdadero factor de progreso incluyente que tenga en su esencia misma una buacutesqueda maacutes justa de la distribucioacuten de la riqueza sin olvidar la finalidad social y humana de la empresa
Los actores sociales
La administracioacuten del trabajo
El diaacutelogo social
Estructura ServiciosImagen corporativaCapacidad propositiva
DiagnoacutesticoReorganizacioacutenCapacitacioacuten
Instituciones y culturadel diaacutelogo social
Fortalecimiento del diaacutelogo social
Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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Entre algunos objetivos maacutes del diaacutelogo social que debemos subrayar se encuentran los siguientesbullDisminuir el distanciamiento entre los poderes puacuteblicos y los interlocutores sociales y productivos legiacutetimosbullSer complemento de la institucionalidad establecida tal como los partidos poliacuteticos en temas especiacuteficos en este caso los temas laboralesbullUtilizar el consenso con los agentes sociales para construir el proceso de paz social que propicia la estabilidad y el crecimiento econoacutemicobullLegitimar la poliacutetica econoacutemica ante los maacutes deacutebiles y los maacutes directamente afectadosbullElaborar un nuevo marco legal de relaciones laborales y negociacioacuten colectiva en forma negociada y consensadabullRestituir el papel de interlocutores fiables y vaacutelidos tanto de los sindicatos de trabajadores como de las organizaciones empresarialesbullModeracioacuten en funcioacuten de objetivos prioritarios de las reivindicaciones tales como Poliacutetica de salarios de rentas y de gasto puacuteblico
El rol de los actores del dialogo social El Gobierno En todos sus niveles central regional o local resulta imprescindible su intervencioacuten directa para evitar que el diaacutelogo se limite a una replica simple de negociacioacuten colectiva entre empresarios y trabajadores Su intervencioacuten se debe sujetar a los objetivos de la concertacioacuten por lo que su autoridad y poder se deben someter a los teacuterminos de los acuerdos sin renunciar a su condicioacuten de representante de los intereses generales de la poblacioacuten Para el gobierno el dialogo social le supone aceptar como contrapoder de equilibrio a los interlocutores sociales La mayor dificultad para los representantes del Gobierno seraacute evitar praacutecticas autoritarias de intervencionismo tradicionalb) Los sindicatosPor supuesto que resulta fundamental la participacioacuten de las organizaciones de los trabajadores intentando recuperar en cada transicioacuten especiacutefica la pluralidad democracia y autonomiacutea de las organizaciones De esa manera se participa como verdaderos interlocutores sociales ante una poblacioacuten cada vez maacutes descreiacuteda de su rol en el mundo social y del trabajo especiacuteficamentec) Las organizaciones de empresariosResulta esenciales para demostrar queacute tipo de economiacutea estaacuten promoviendo los representantes del capital a traveacutes del dialogo social el capital debe constituirse en un verdadero factor de progreso incluyente que tenga en su esencia misma una buacutesqueda maacutes justa de la distribucioacuten de la riqueza sin olvidar la finalidad social y humana de la empresa
Los actores sociales
La administracioacuten del trabajo
El diaacutelogo social
Estructura ServiciosImagen corporativaCapacidad propositiva
DiagnoacutesticoReorganizacioacutenCapacitacioacuten
Instituciones y culturadel diaacutelogo social
Fortalecimiento del diaacutelogo social
Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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El rol de los actores del dialogo social El Gobierno En todos sus niveles central regional o local resulta imprescindible su intervencioacuten directa para evitar que el diaacutelogo se limite a una replica simple de negociacioacuten colectiva entre empresarios y trabajadores Su intervencioacuten se debe sujetar a los objetivos de la concertacioacuten por lo que su autoridad y poder se deben someter a los teacuterminos de los acuerdos sin renunciar a su condicioacuten de representante de los intereses generales de la poblacioacuten Para el gobierno el dialogo social le supone aceptar como contrapoder de equilibrio a los interlocutores sociales La mayor dificultad para los representantes del Gobierno seraacute evitar praacutecticas autoritarias de intervencionismo tradicionalb) Los sindicatosPor supuesto que resulta fundamental la participacioacuten de las organizaciones de los trabajadores intentando recuperar en cada transicioacuten especiacutefica la pluralidad democracia y autonomiacutea de las organizaciones De esa manera se participa como verdaderos interlocutores sociales ante una poblacioacuten cada vez maacutes descreiacuteda de su rol en el mundo social y del trabajo especiacuteficamentec) Las organizaciones de empresariosResulta esenciales para demostrar queacute tipo de economiacutea estaacuten promoviendo los representantes del capital a traveacutes del dialogo social el capital debe constituirse en un verdadero factor de progreso incluyente que tenga en su esencia misma una buacutesqueda maacutes justa de la distribucioacuten de la riqueza sin olvidar la finalidad social y humana de la empresa
Los actores sociales
La administracioacuten del trabajo
El diaacutelogo social
Estructura ServiciosImagen corporativaCapacidad propositiva
DiagnoacutesticoReorganizacioacutenCapacitacioacuten
Instituciones y culturadel diaacutelogo social
Fortalecimiento del diaacutelogo social
Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
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Los actores sociales
La administracioacuten del trabajo
El diaacutelogo social
Estructura ServiciosImagen corporativaCapacidad propositiva
DiagnoacutesticoReorganizacioacutenCapacitacioacuten
Instituciones y culturadel diaacutelogo social
Fortalecimiento del diaacutelogo social
Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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Para los sindicatos la incorporacioacuten de maacutes joacutevenes y de una forma maacutes efectiva es una cuestioacuten de supervivencia Esto es algo que comprenden todos los sindicalistas aunque no siempre logran disentildear e implementar estrategias globales de la organizacioacuten dirigidas a afiliarlos e involucrarlos Aun cuando muchos sindicatos cuentan con una secretariacutea de juventud paso que no deja de ser trascendente en ocasiones existe la falsa sensacioacuten de que de esta manera el tema queda suficientemente atendido Sin perjuicio de la existencia e importancia de tales secretariacuteas o departamentos la idea que viene ganando terreno es la que sostiene que el tema de los joacutevenes y de su incorporacioacuten ha de ser una cuestioacuten transversal que involucre a toda la organizacioacuten
El disentildeo de toda estrategia destinada a llegar a los joacutevenes con el mensaje sindical y a interesarlos por el sindicato ha de tomar en cuenta ellos son un colectivo con peculiaridades y rasgos diferentes de otros de mayor edad Pero tambieacuten y simultaacuteneamente que se trata de un colectivo heterogeacuteneo donde las acciones demasiado geneacutericas soacutelo tendraacuten alcances limitados
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
Que la Juventud Trabajadora nunca va a apoyar un sistema econoacutemico que violente la soberaniacutea de los Estados los derechos laborales de la clase trabajadoras y las libertades sociales que con tanto costo han ganado los pueblos de Ameacuterica Central y El Caribe
10487071048707 Que las Secretariacuteas de Juventud de las diferentes centrales sindicales articuladas con toda la estructura seguiraacuten trabajando para organizar a lasos trabajadores joacutevenes para crear nuevas estrategias de defensa de sus derechos laborales y sociales amenazados por el sistema econoacutemico
1048707 1048707Que la regioacuten lo que necesita son empleos dignos y trabajo decente inversioacuten extranjera responsable y no impositiva y Gobiernos democraacuteticos abiertos al diaacutelogo verdadero con la sociedad civil en fin una propuesta de desarrollo generada desde la regioacuten con una loacutegica autoacutectona
Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
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Declaracioacuten de la Juventud Trabajadora de la CIOSLORIT
San Joseacute Costa Rica mayo 2006
El desempleo y la informalidad afectan especialmente a las y los joacutevenes y las mujeres trabajadoras quienes reciben menor salario que los hombres adultos por igual trabajo y quienes se ven sobre representados en los trabajos precarios
La juventud trabajadora es quien heredaraacute la mayoriacutea de los problemas y desigualdades sociales poliacuteticas y econoacutemicas
26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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26 DE MAYO DE 2007UNIDAD Y EMPLEO DECENTE
PRIORIDADES EN EL PRIMER ENCUENTRO CONJUNTO DE LA JUVENTUD DE ORIT CLAT E INDEPENDIENTES
Lasos participantes del taller conocieron el contenido de la Agenda Hemisfeacuterica de Empleo Decente de la OIT y
se discutieron las mejores formas de promover el aumento en fuentes de empleo para que la Juventud
pueda tener una vida digna y salir de la liacutenea de pobreza a pesar de que los datos refieren que no se puede suplir
la demanda de fuentes de empleo decente en las deacutecadas venideras
1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
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1 Empleo Decente En el Eje de Empleo Decente se incluyen todas aquellas acciones necesarias para fortalecer
la formacioacuten y la participacioacuten de joacutevenes en las estructuras para ser parte del esfuerzo sindical ante los Estados en poliacuteticas de generacioacuten de empleo Se busca ademaacutes mayor
participacioacuten en espacios gubernamentales para lograr Incidencia en generacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas de empleo decente para la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y
teacutecnica) Para responder a este objetivo del Eje Empleo Decente se sugiere que las Centrales
nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y otras que en este sentido consideren pertinentes
bull Creacioacuten y fortalecimiento de las Secretariacuteas de Juventud en las centrales nacionales y las organizaciones de base
bull Garantizar participacioacuten de joacutevenes con voz y voto para que sean interlocutores ante los gobiernos y espacios de negociacioacuten en materia de poliacuteticas puacuteblicas e integrales orientadas al
trabajo decente par la juventud (seguridad social formacioacuten profesional y teacutecnica) bull Campantildeas de denunciainformacioacuten sobre la precariedad laboral empresas multinacionales
desregulacioacuten y flexibilidad laboral poliacuteticas macroeconoacutemicas etc bull Talleres de formacioacuten para juventud trabajadora en temas de derechos laborales empleo
decente y otros considerados prioritarios por la juventud tales como libertad sindical y participacioacuten juvenil libre comercio y mercado laboral igualdad de oportunidades derechos
sexuales y reproductivos de la juventud formacioacuten profesional etc bull Produccioacuten de material informativo y didaacutectico con lenguaje sencillo para que las y los
joacutevenes obtengan informacioacuten actualizada y atractiva bull Fortalecer las herramientas y capacidades para que las y los joacutevenes realicen una mejor
accioacuten sindical
PROPUESTA DE PROGRAMA DE LA NUEVA CENTRAL SINDICAL INTERNACIONAL
2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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2 Militancia Sindical Juvenil En el Eje de Militancia Juvenil la estrategia se concentra en abrir espacios nacionales de formacioacuten pero ademaacutes en crear conciencia de la necesidad de que existan estructuras de
juventud en los sindicatos que institucionalicen y hagan evidente y permanente el trabajo de la juventud
Para responder a este objetivo del Eje Militancia Sindical Juvenil se sugiere que las Centrales nacionales y Secretariacuteas de Juventud desarrollen las siguientes acciones y
otras que en este sentido consideren pertinentes bull Sensibilizacioacuten de las dirigencias adultas sobre la prioridad de la participacioacuten juvenil bull Promover una representacioacuten efectiva de las Secretariacuteas de Juventud en los diferentes
niveles de la estructura organizativa de acuerdo a lo planteado por la CIOSLORIT bull Participacioacuten de las Secretariacuteas de Juventud en el disentildeo y ejecucioacuten de Programas y
Poliacuteticas sindicales para joacutevenes bull Fomentar acciones y praacutecticas sindicales que permitan a la juventud trabajadora identificarse
con sus sindicatos bases y sus centrales que se sientan representadosas e incluidosas bull Campantildeas y espacios para informar y organizar maacutes trabajadoresas joacutevenes para aumentar
la membresiacutea sindical en general bull Campantildeas de informacioacuten y divulgacioacuten en centros de estudios sobre las ventajas de estar
sindicalizados bull Realizar mapeos y encuestas de la situacioacuten de las y los joacutevenes organizados y no
organizados en el nivel nacional bull Invitar a centrales nacionales para que designen joacutevenes en las delegaciones oficiales a la Conferencia de OIT (sensibilizar a las estructuras para que apoyen la presencia de juventud
con fondos propios) bull Que las diferentes Secretariacuteas trabajen temas relacionados a laslos trabajadores joacutevenes
excluidosas
iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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iquestQueacute es la juventudY iquestcoacutemo se ve a siacute misma en los sindicatos
Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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Las necesidades de los joacutevenes iquestRealmente las conocemos
Toda estrategia dirigida a los joacutevenes ha de tomar en cuenta sus necesidades Suelen cometerse dos errores baacutesicos a saber a) suponer que se conocen de antemano las principales necesidades de los joacutevenes yb) suponer que todos los joacutevenes poseen las mismas necesidades
Nunca estaacute de maacutes invertir cierta cantidad de tiempo y esfuerzos en tareas tales como
bull Analizar a queacute joacutevenes estaraacuten dirigidas las acciones iquestSe trata mujeres o de varonesiquestestaacuten empleados o desempleados iquestson adolescentes o casi adultos iquesten queacute tipo de lugar viven iquestcoacutemo son sus familias y queacute nivel de ingreso tienen bullEl soacutelo plantearse estas preguntas y problematizar en algo que en principio se considera obvio ayuda a tomar decisiones maacutes acertadas Si ademaacutes de ello es posible investigar recabar datos y conseguir asesoramiento tanto mejor bull Atreverse a conocer las necesidades de los joacutevenes en su propia versioacuten escuchaacutendolos No siempre seraacute posible hacer una encuesta y muchas veces no es el medio maacutes apropiado para conocer estas necesidades bullSi ya se tiene una idea de con queacute tipo de joacutevenes se desea trabajar escuchar en profundidad a varios de ellos seguramente reportaraacute sorpresas y muchas guiacuteas uacutetiles bullLa experiencia indica ademaacutes que cuando se le pregunta su opinioacuten a las personas y honestamente se les da creacutedito como conocedores de una cierta realidad (que bien puede ser la suya propia y la de sus pares) ellas cooperan con buen aacutenimo y pueden ser uacutetiles colaboradores en las tareas que se implementaraacuten
Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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Los intereses de los joacutevenes
Siempre resulta difiacutecil diferenciar los intereses de las necesidades de las personas y sin embargo no son exactamente lo mismo Una joven puede tener necesidad de encontrar urgentemente un empleo pero sus intereses pueden ser el conocer maacutes acerca de otras culturas y pueblos y la muacutesica
Esta convergencia-divergencia entre intereses y necesidades suele tener un comportamiento diferente para joacutevenes con diferente condicioacuten socioeconoacutemica
bull Para los joacutevenes que gozan de maacutes recursos y oportunidades sus necesidades tienden a coincidir con sus intereses ya que muchas de sus necesidades maacutes baacutesicas (sustento econoacutemico vivienda alimentacioacuten salud transporte etc) estaraacuten de antemano solucionadas
bull Para los joacutevenes que no se benefician de estas posibilidades y oportunidades las necesidades deben ser atendidas antes que los interesesbull Los sindicatos intentan relacionarse con todos los joacutevenes y no tienen porqueacute excluirse
de establecer relaciones con colectivos juveniles con intereses diversosbull Muchos joacutevenes que tienen sus necesidades baacutesicas resueltas y tienen la suerte de hacer aquellas cosas que realmente desean pueden tener intereses coincidentes con los del sindicato Su incorporacioacuten antes que su segregacioacuten por motivos ldquode claserdquo es muy uacutetil para el sindicato para estos joacutevenes y para el resto de los joacutevenes Pero resulta claro que los sindicatos habraacuten de tener una ldquoopcioacuten preferencialrdquo por aquellos joacutevenes que en funcioacuten de sus menores posibilidades sociales y econoacutemicas sufren en mayor grado la frustracioacuten de no cumplir con sus verdaderos intereses
Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
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Los lenguajes de los joacutevenes es el mismo que el de los sindicatos
Los metaluacutergicos manejan un lenguaje y unos coacutedigos diferentes a los trabajadores rurales Lo mismo sucede con los trabajadores que viven en la capital y los que viven en una zona fronteriza con otro paiacutes
Los joacutevenes manejan lenguajes y coacutedigos diferentes de los adultos y entre los joacutevenes existen muchas subculturas con sus propios dialectos y coacutedigos Si estos ejemplos resultan comprensibles y son tomados en cuanta por los sindicatos el que suceda lo mismo con los joacutevenes no puede sorprendernos y merece igual atencioacuten Despueacutes de todo los joacutevenes estaacuten tambieacuten en las faacutebricas y en el campo en las capitales y las fronteras en los centros y en las periferias son maacutes o menos joacutevenes y una cantidad de diferencias maacutes que los hacen hablar en forma diferente
Se trata de un problema maacutes complejo de lo que parece Por un lado los sindicatos tienden en ocasiones a uniformizar sus formas de hablar (despueacutes de todo el sindicato es tambieacuten un colectivo y una subcultura con su lenguaje y coacutedigos propios) Esto que puede ser uacutetil para llegar a determinados medios no lo es tanto para otros Para los joacutevenes en particular el lenguaje sindical puede resultar aacuterido y poco atractivo y puede instalar desde un comienzo una distancia que no deberiacutea existir si realmente pudieran comunicarse y conocer las respectivas ideas necesidades e intereses
Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
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Los espacios de los joacutevenes
El sindicato puede intentar tomar contacto con los joacutevenes en su lugar de trabajo es claro que se trataraacute de una alternativa soacutelo posible en aquellos casos en que estos joacutevenes tengan un empleo y que sea posible para el sindicato llegar hasta sus lugares de trabajo
Al igual que otros colectivos los joacutevenes tienen sus propios espacios donde se reuacutenen socializan se expresan y donde se sienten como las personas especiales que son Entre dichos espacios no suelen estar lamentablemente los sindicatos Por ello el sindicato debe conocer doacutende estaacuten los joacutevenes (o maacutes bien queacute joacutevenes estaacuten en queacute lugar) e intentar acercarse con respeto y mente abierta a esos lugares y espacios Los joacutevenes estaacuten en los centros educativos en las plazas de deportes en las discotecas en la playa en el estadio o en los conciertos Pero obviamente no corresponde llegar con la misma propuesta a cualquiera de estos sitios y seraacute necesario respetar la naturaleza de cada cual adaptando la forma en que el mensaje sindical es transmitido y la forma en que el sindicato se abre a los joacutevenes
Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
Viernes 27 de octubre de 2006 (OIT0648)
GINEBRA (Noticias de la OIT) - El nuacutemero de joacutevenes entre 15 y 24 antildeos que estaacuten desempleados aumentoacute durante la uacuteltima deacutecada
La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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Los sindicatos con los joacutevenes En el marco de la Campantildea internacional de la CIOSL ldquoEl futuro comienza ya iexclafiacuteliese
a un sindicatordquo las principales centrales brasilentildeas ndashCGT CUT y Forccedila Sindicalndash constituyeron equipos de campantildea disponen de un documento de trabajo que engloba la declaracioacuten de los joacutevenes de Brasil y funcionan aprovechando fechas emblemaacuteticas como la semana nacional de la juventud
En Espantildea el Comiteacute de la Juventud de CCOO ha publicado una guiacutea denominada ldquoNo te pares empleacuteaterdquo que se distribuye gratuitamente en los centros de formacioacuten profesional En esta guiacutea presenta distintas teacutecnicas para buscar y encontrar un empleo pero tambieacuten un resumen delos derechos de los trabajadores asiacute como los diferentes servicios que ofrecen los sindicatos
En Francia FO intenta aproximarse a esta categoriacutea de trabajadores ldquointermitentesrdquo adaptando sus servicios -proporciona informacioacuten juriacutedica sin obligacioacuten de adhesioacuten- y el monto de sus cuotas (aproximadamente 6 doacutelares anuales)
El Comiteacute de la Juventud del Congreso de Trabajo de Canadaacute (CTC) trabaja desde hace varios antildeos hombro con hombro con los movimientos de estudiantes para sensibilizar los futuros trabajadores a la realidad del mercado a traveacutes de una documentacioacuten maacutes atractiva y la accioacuten en el terreno Sin embargo el Comiteacute tambieacuten estaacute a su lado para protestar cuando las autoridades recortan claramente los fondos puacuteblicos destinados a la educacioacuten lo que conlleva en algunas provincias un aumento de los derechos de inscripcioacuten de los estudiantes que puede alcanzar hasta el 35
Los sindicatos soacutelo nos podremos renovar y
rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
suyos a los joacutevenes
En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
Nuevo informe de la OIT El desempleo juvenil aumenta en todo el mundo Millones de joacutevenes tienen trabajo pero viven en la pobreza
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La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
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Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
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rejuvenecer cuando les demos el espacio a los joacutevenes
cuando hablemos un lenguaje joven cuando ellos hagan suyo al sindicato y el sindicato haga
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El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
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La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
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En Noruega se celebra desde hace 15 antildeos y como fruto de la participacioacuten seria de los joacutevenes en el movimiento sindical la Ronda de Verano LO (la Confederacioacuten Sindical Noruega) con el fin de despertar el intereacutes y compromiso entre los miles de joacutevenes que tienen un trabajo estival Se organizan a traveacutes de quioscos publicidad en la televisioacuten y en salas de cine visitas de informacioacuten en las escuelas visitas de joacutevenes sindicalistas a sus lugares de trabajo habituales y la puesta a disposicioacuten de un ldquoteleacutefono rojordquo para los trabajadores y empleadores La mayoriacutea de los problemas que se encuentran es la falta de contratos escritos y de cumplimiento de los horarios Los joacutevenes sindicalistas participantes en la Ronda cuya media de edad estaacute en los 25 antildeos son voluntarios y becados por la LO o por sus empleadores recibiendo una formacioacuten sobre la forma de resolver los casos y el comportamiento con los empleadores En Estados Unidos la AFL-CIO organiza la Union Summer como respuesta al acercamiento de los joacutevenes reclutando estudiantes universitarios en todas las ciudades del paiacutes Gracias a esta oportunidad los joacutevenes pudieron conocer queacute hacen los sindicatos y queacute organizan a la vez que se familiarizaron con la legislacioacuten laboral John Sweeny presidente de AFL-CIO defiende que los sindicatos no deben solamente continuar protegiendo los puestos de trabajo frente a los cierres de empresas sino que debiacutean tambieacuten comprometerse a afiliar nuevos miembros fundamentalmente en los sectores de expansioacuten como el de los servicios consagrando el 30 del presupuesto sindical a este objetivo y a luchar por los trabajadores con salarios miacutenimos
El reclutamiento de los joacutevenes debe ser una prioridad del sindicato
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La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
Creacioacuten de empleos situar la creacioacuten de empleos en el centro de la poliacutetica macroeconoacutemica
Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
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La OIT estima que seraacuten necesarios 400 millones de empleos decentes y productivos es decir maacutes y mejores trabajos para aprovechar al maacuteximo el potencial de la juventud actual Seguacuten el informe la posibilidad de que un joven esteacute desempleado triplica a la de un adulto y destaca que las desventajas relativas a las cuales se ven enfrentadas son mayores en el mundo en desarrollo donde representan una porcioacuten maacutes grande de la fuerza laboral que en los paiacuteses industrializados La incapacidad de las economiacuteas para crear empleos decentes y productivos a pesar del incremento en el crecimiento econoacutemico estaacute golpeando con fuerza a los joacutevenes del mundo dijo el Director General de la OIT Juan Somavia Ademaacutes de generar un deacuteficit de oportunidades de trabajo decente y altos niveles de incertidumbre econoacutemica esta preocupante tendencia amenaza con dantildear las perspectivas econoacutemicas de uno de nuestros principales recursos nuestras mujeres y hombres joacutevenes
Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
Empleabilidad invertir en educacioacuten yen formacioacuten profesional para joacutevenes ademaacutes de mejorar la repercusioacuten de esas inversiones
Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
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Concentrarse en cuatro prioridades maacuteximas
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Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
Emprendimientos facilitar el establecimiento y la administracioacuten de empresas para crear maacutes y mejores puestos de trabajo para joacutevenes mujeres y hombres
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Igualdad de oportunidades dar a las joacutevenes las mismas oportunidades que a los joacutevenes
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Organizacioacuten Internacional del Trabajo
Ancelmo Garciacutea PinedaConsultor experto en materia de
Negociacioacuten Colectiva Relaciones laborales y Productividad
fanciogarciayahoocommxOIT Meacutexico 52 50 32 24
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