Seminario Final Proyecto FONDECYT Regular (n.1120866) El Impacto de Internet en el

Capital Social de las Comunidades Aisladas Hotel Diego de Almagro, Coyhaique, 30 de mayo 2014

Conectividad y Cambios en el Capital Social en la Región de Aysén

John Durston, Miguel Pérez y

José Manuel Gaete

la memoria histórica de capital social colectivo las comunidades, último medio siglo

• ‘todo tiempo pasado fue mejor’, • la necesidad de ayuda mutua• surgen de estos relatos como propios del antaño local• auto-construcción de escuelas, retenes, etc. permitió

demandar al estado • ‘beneficios bailables’, fortaleciendo redes micro-

territoriales • sindicatos capital social colectivo

capital social: recurso presente en redes personales y en las prácticas de organizaciones.

• Dos grandes tipos: • capital social personal (redes) y • colectivo (organizaciones siguen reglas) • redes interpersonales pueden fortalecer o

debilitar el colectivo

… cruzados por formas específicas

• ‘bonding’ amistades, confianza • Bridging unión en un entorno regional o nacional.

• horizontales entre iguales, o al contrario: • Asimétricos entre personas con diferencias de

poder– técnico altruista’ intenta empoderar, – vínculo ‘clientelar’ en que se negocia favores por

votos.

impacto de internet: hay variables intervinientes

1.conectividad’ en sentido ampliocaminos de tierra y pavimentados, barcazas;radios de transmisión/recepciónradioemisoras; televisión; teléfonos fijos y móviles; faxinternet

2. ciclos económicos y políticos

• A veces, estimuladores del potencial latente del capital social colectivo, que emergía como la marea alta:

• Ej. colectividades de producción de lana por INDAP a partir de 1964,

• represores de la organización de base por la dictadura de 1973-1989, cuando el capital social se volvió ‘subsidente’, como la marea baja que se retrae temporalmente.

• Camino Austral por el Ejército • creciente poder de los alcaldes • el aumento de fondos de gobierno central

redes externas no siempre apoyan a la cooperación colectiva en la comunidad

• paulatina integración de las comunidades aisladas en un territorio mayor,

• ha obligado a los habitantes rurales a ser actores en un ‘campo de juego’ en que operan otros actores de mayor poder.

• el capital social comunitario deja de ser un recurso social único

• comienza a emerger una sociedad civil regional

¿Con qué frecuencia se conecta a Internet?

Participación en organizaciones locales de la sociedad civil

Correlación no significativa

Todos los días 59%

De 3 a 6 días por semana

62

1 ó 2 veces a la semana

65%

Menos de 1 vez a la semana

67%

CUADRO 3. Participación y Uso de Internet: Siete Comunidades Rurales de Aysén, 2013

el lado positivo- resurgimiento prácticas solidarias gatilla activación de una sociedad civil regional

•2004: la creación autónoma de Consejos de Desarrollo Local en Islas Huichas por 26 organizaciones de pescadores•resistencia en el estado tecnocrático•2010: rescate a la tradición en Cerro Castillo; invitan a las visitas a comer sin costo, • ‘elección racional’ de numerosos visitantes que se aprovechan, motivados por una cultura de mercado. •2012: Un Cluster de usuarios frecuentes de internet (un tercio) en siete comunidades rurales participa de organizaciones sociales y actividades de culturales de su comuna y muchos de ellos----•un cuarto del total de usuarios- participa en o apoya a movilizaciones sociales regularmente vía internet.

La erupción de un movimiento masivo y regional en 2012 ‘tu problema es mi problema’

• EL JUEGO DE LAS REGLAS• Como todo movimiento confrontacional, buscó una

contienda con el estado rompiendo reglas legales• Tenía capital social—líderes conocidos y organizaciones • estrategias de comunicación: superación de la desconfianza

entre aiseninos de nacimiento y la ‘gente nueva’• estrecho trabajo entre los líderes y una ‘brigada juvenil’ de

profesionales expertos en redes sociales de internet• imbricación con la tecnología clásica (radiodifusión, prensa) y

TIC del momento: Celulares, Twitter• MOVILIZAR a los ciudadanos de la región en tiempo real• IMPACTAR la opinión pública nacional.

implicancias para las políticas públicas

• Ya es necesario tomar en cuenta la sociedad civil regional en que las comunidades (ya mucho menos aisladas) están inmersas.

• Putnam, en Making Democracy Work (1990):Reforma que dio a las Regiones de Italia recursos y las herramientas para gestionar con autonomía su propio desarrollo.

• En una región cuya sociedad civil estaba permeada de capital social (confianza, cooperación, redes y organizaciones), esta descentralización CON RECURSOS dio excelentes resultados.

• una eventual descentralización de la gestión pública encontraría en Aysén una sociedad civil regional dotada de capital social reticular e institucional

• como instancia de implementación y de control social, a un gobierno regional democrático, en la construcción de un futuro deseado por los ayseninos mismos.