INTRODUCCIÓN AL DERECHO

DE LA SEGURIDAD

SOCIAL

DEFINICIÓN:

• La seguridad social es un conjunto de medidas que la sociedad proporciona a sus integrantes con la finalidad de evitar desequilibrios económicos y sociales que, de no resolverse, significarían la reducción o la pérdida de los ingresos a causa de contingencias como la enfermedad, los accidentes, la maternidad o el desempleo, entre otras.

Características de la seguridad social

• La forma más común de identificar la seguridad social es mediante las prestaciones y la asistencia médica, sin embargo, esas son solo algunas de las formas en las que se presenta en la vida cotidiana.

• En los hechos, la seguridad social también se encuentra en los actos solidarios e inclusivos de las personas hacia los demás, pues esos actos llevan en sí mismos la búsqueda del bienestar social.

• En la actualidad, existe un consenso internacional respecto a la consideración de la seguridad social como un derecho humano inalienable, producto de casi un siglo del trabajo mancomunado de organismos internacionales relevantes, como la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la Organización de las Naciones Unidas (ONU), e instituciones supranacionales, como la Asociación Internacional de Seguridad Social (AISS), la Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS) y la Conferencia Interamericana de Seguridad Social (CISS).

La Seguridad Social a nivelInternacional

• La seguridad social es mencionada como un derecho en la Carta Internacional de Derechos Humanos, donde claramente se expresa:

• Artículo 22Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de la organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.

• La seguridad social, también llamada seguro social o previsión social, se refiere principalmente a un campo de bienestar social relacionado con la protección social o cobertura de las necesidades socialmente reconocidas, como salud, vejez o discapacidades.

• La Organización Internacional del Trabajo, en un documento publicado en 1991 denominado "Administración de la seguridad social", definió la seguridad social como:

• La protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que, de no ser así, ocasionarían la desaparición o una fuerte reducción de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y también la protección en forma de asistencia médica y de ayuda a las familias con hijos.

La Seguridad Social en México

Antecedentes legales:

• La Seguridad Social en México tiene como antecedente legal a la Constitución Política del 5 de febrero de 1917, art 123 fracción XXIX, que establece:

• "Se considera de utilidad social el establecimiento de cajas de seguros populares de invalidez, de vida, de cesación involuntaria del trabajo y de otras con fines análogos para lo cual el gobierno federal, como el de cada estado, deberán fomentar la organización de instituciones de esta índole, para difundir e inculcar la previsión popular".

Organismos mexicanos encargados de la Seguridad Social:• Así se crearon en diferentes fechas institutos especializados para la atención de

los trabajadores, que de acuerdo al tipo de empresa en la que laboraban era la naturaleza de la institución que los respaldaba. De esta forma nacieron las siguientes instituciones:

• IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social• ISSSTE Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado• ISSFAM Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas• INFONAVIT Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores• FOVISSSTE Fondo para la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales

de los Trabajadores• ISSEMYM El Instituto de Seguridad Social del Estado de México y Municipios

Historia de la Seguridad Social

Antecedentes:

• La Seguridad Social nace en Alemania, en la época del Canciller Otto von Bismarck, con la Ley del Seguro de Enfermedad, en 1883.

Expresión Seguridad Social.

• La expresión "Seguridad Social" se populariza a partir de su uso por primera vez en una ley en Estados Unidos, concretamente en la "Social Security Act" de 1935.

• Posteriormente, el concepto es ampliado por Sir William Beveridge en el llamado "Informe Beveridge" (el llamado "Social Insurance and Allied Services Report") de 1942 con las prestaciones de salud y la constitución del National Health Service (Servicio Nacional de Salud, en español) británico en 1948.

Antecedentes…

• Japón antes de la Segunda Guerra Mundial es uno de los principales impulsores mundiales de la seguridad social, creando el Ministerio de Sanidad, Trabajo y Bienestar y su propio sistema de pensiones e incapacidad.

Objetivos de laSeguridad Social

El objetivo de la seguridad social es tomar en cuenta:

• 1.- Seguro social, como entidad que administra los fondos y otorga los diferentes beneficios que contempla la Seguridad Social en función al reconocimiento a contribuciones hechas a un esquema de seguro.

• Estos servicios o beneficios incluyen típicamente la provisión de pensiones de jubilación, seguro de incapacidad, pensiones de viudez y orfandad, cuidados médicos y seguro de desempleo.

Objetivos…

• 2.- Mantenimiento de ingresos, principalmente la distribución de efectivo en caso de pérdida de empleo, incluyendo jubilación, discapacidad y desempleo.

• 3.- Servicios provistos por las administraciones responsables de la seguridad social. Según el país esto puede incluir cuidados médicos, aspectos de trabajo social e incluso relaciones industriales.

El término es también usado para referirse a la seguridad básica, un término aproximadamente equivalente al acceso a las necesidades básicas, tales como comida, educación y cuidados médicos.

4.- Mejorar la capacidad de gestión y operación del Instituto Mexicano del Seguro Social y del ISSSTE para obtener mejores resultados en salud y atención al derechohabiente.

Objetivos…

• 5.- Preparar a los organismos prestadores del servicio de Seguridad Social, en el Sistema Integrado de Salud, con el propósito de asimilar la transición hacia un esquema unificado de prestación de servicios de salud.

• 6.- Fortalecer la viabilidad financiera de éstos organismos, con la finalidad de preservar el patrimonio institucional a mediano y largo plazos, a través de un gasto eficiente, transparente y el incremento de los ingresos institucionales.

Objetivos:

• 7.- Otorgar a los trabajadores mexicanos y a sus familias la protección ante contingencias, tales como enfermedad, invalidez, vejez o la muerte; así como también proporcionar un conjunto de servicios sociales de beneficio colectivo que complementen las prestaciones fundamentales, a fin de mejorar los niveles de bienestar, cultivar aficiones artísticas y culturales y contribuir en la redistribución de la riqueza y justicia social en el país.

PERCEPCIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL.

• La percepción de la seguridad social ha sido mala en los últimos años en todo el país en general.

• Ya que aunque existen varias instituciones encargadas de este labor, son insuficientes y no cubren a toda la población.

• Según el índice de Progreso Social 2015, hecho por el instituto social Progresos Imperativa, la mayoría de los países de América Latina y el caribe, superan las expectativas al obtener buenas calificaciones en relación con su fortaleza económica, sin embargo México no ocupa esa tendencia. Bajó al puesto 54 en progreso social, a pesar de tener el puesto 50 en PIB per cápita, lo que demuestra que México no emplea bien sus recursos para mejorar la calidad de vida.

Ejemplo:

En el Edo. de México, no existen los suficientes hospitales para las personas que habitan el lugar, al igual que escuelas y zonas verdes, por lo que gran parte de los habitantes se trasladan a la Ciudad de México para gozar de estos servicios.

En el municipio solo existen dos hospitales generales públicos, el Hospital General Dr. José María Rodríguez y el Hospital General Las Américas cuatro clínicas del IMSS que son la Clínica N° 67, N° 68, N° 77 y N° 93, las cuales tienen que atender a una población de 1,656,107 habitantes, según el censo del INEGI 2010, lo cual resulta insuficiente.

Fuentes:

• http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/revjurdp/cont/2/art/art2.pdf

• http://cetrade.org/v2/sites/default/files/lucho.pdf

• http://www.diputados.gob.mx/sedia/sia/spe/SPE-ISS-05-07.pdf

FIN DE LA PRESENTACIÓN