de la Av. Separadora Industrial; así como los barrios que ocupan los AA.HH. Edilberto Ramos, Oasis y aledaños. Que por ser áreas de última ocupación (década del 90) no han sido dotadas con dicho equipamiento.

Existen además "paraditas" de vendedores informales como Las Lomas y Príncipe de Asturias, que se ubican en la vía pública y que por tanto se encuentran en lugar inadecuado. Y otros como Jesús El Salvador, que duplican el servicio e interfieren entre ellos.

Cabe mencionar que se notan 2 polos de mayor dinámica comercial, siendo éstos los mercados 24 de Junio, que coincide con el comercio Distrital, y el mercado Las Brisas, en el Sector 4.

Del total de mercados con que cuenta el distrito, la mitad son de material noble sin acabados. En su mayoría de 1 piso y cuentan con los Servicios públicos; más no poseen cámaras frigoríficas e implementación adecuadas. Estos mercados mencionados se ubican en los sectores 1, 2 y 3 ; que son los sectores más antiguos y consolidados que cuentan con la mayor extensión de vías pavimentadas por donde circula el transporte público.

El resto de los mercados que se ubican en los demás sectores, no cuentan con los servicios públicos y su implementación es inadecuada. El abastecimiento es unipersonal y costoso por estar alejados de los ejes principales de circulación, no permitiendo su desarrollo.

Cabe mencionar que el Frente Unico de Comerciantes Minoristas de Villa El Salvador, ha solicitado a la Municipalidad respectiva la ampliación del número de puestos de mercados designados en 4,370 puestos adicionales; para la reubicación de los ambulantes del distrito. Los que podrían ser absorbidos en gran parte por la capacidad dé los mercados existentes. (Ver Cuadros N° 11-4-18 y 11-4-19).

4.7 Seguridad del Asentamiento y Protección Ambiental

A. Seguridad del Asentamiento.-El distrito de Villa El Salvador es vulnerable respecto a agentes de geodinámica externa: maremotos, tsunamis; y a agentes de geodinámica interna: sismos; los que pasaremos a detallar a continuación.

A.1 Maremotos, Tsunamis.-El Perú a lo largo de su historia se ha visto sometido a maremotos y tsunamis que han azotado su litoral. De los 7 maremotos registrados 4 fueron localizados en el litoral de Lima Metropolitana lo que evidencia su vulnerabilidad frente a este fenómeno.Villa El Salvador presenta a su vez una zona susceptible de inundación: la zona de playa, específicamente la zona del litoral que presenta una topografía casi plana, con una pendiente suave y con cotas menores a. 5.00 m.s.n.m., presentando un ancho aproximado de 600 m. desde donde se inicia el Lomo de Corvina.

Esta zona se ha definido como inundable teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

- La altura de ola máxima probable en la línea costera: 5m.- Efectos de la topografía sobre la altura de la ola que presenta la

Zona de Playa, de ligera pendiente (menos del 1 % en promedio). Genera el efecto de fricción que consiste en el decrecimiento de la altura de la ola conforme ésta penetra tierra adentro a razón de 1.00 m. por cada 200.00 m. de distancia horizontal.

Actualmente en esta zona parte de los terrenos útiles han sido destinados a lugares de recreación, granjas avícolas, urbanizaciones de Verano, pero se observa además que se han adjudicado 2 áreas con fines de vivienda, es imprescindible prohibir este tipo de ocupación por los peligros que conlleva y reubicar las adjudicaciones existentes. Así mismo dentro de la zona inundable se ubican algunas industrias que deberán construir una protección adecuada para minimizar los estragos de las inundaciones que pueden ser producidas por maremotos y/o tsunamis.

Es necesario además definir rutas de escape y zonas de refugio (a no menos de 5.00 m.s.n.m.) en el Cerro Lomo de Corvina que den seguridad a la población de esta zona. (Ver Lámina N° II-4-9)

A.2 SismosSegún el Mapa de Zonificación Sísmica del Perú (Ver Lámina N° 11-4-10), Villa El Salvador se encuentra ubicado en la Zona I, esto es, en la zona de más alta sismicidad, lo que queda corroborado con la historia sísmica de Lima que registra sismos que datan de 1568 y que constituyen el 30% del total de sismos que han asolado a nuestro país.

El suelo de Villa El Salvador está conformado por arenas eólicas y marinas que determina una baja capacidad portante, por esta razón en el Mapa de Zonificación Geotécnica; elaborado por los Ings. A. Martínez V. y M. García H.; (Ver Lámina N° 11-4-11) se le asignan los usos de:

- Areas Verdes y Recreación a la zona de playa y,- Viviendas en Baja Densidad a la zona de la Tablada de Lurín

propiamente dicha.

a) Aspectos Sismo-TectónicosLas manifestaciones sísmicas en Lima Metropolitana están directamente vinculadas a la falla geológica conocida como Placa de Nazca, falla en constante actividad.Los registros sísmicos que se disponen indican una actividad sísmica de alta intensidad.

b) VulnerabilidadSegún el estudio del Potencial de Riesgo Sísmico de Lima (Ver Láminas N° 11-4-12 y 11-4-13) en el distrito de Villa El Salvador se pueden identificar claramente 2 zonas:

SEGURIDAD DE VILLA EL SALVADOR INUNDACIONESLAMINA N ° I L - 4 - 9

BltflRiNsmüro nacionalSH0IDE DESARROLLO«fiaURBANOm »n t d « o oc n u N v o m u o t w c m o m

BONIFICACION SISMICA DEL P E R U

-v.

Z O N A I S I S M I C I D A D A L T A

ZONA 2 S I S M I C I D A D M E D I A

Z O N A 3 S I S M I C I D A D B A J A

FUENTE : NORMAS DE DISEÑO SISMO RESISTENTE L A M IN A N * EL " 4 ~ TO

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^ J D E DESARROLLO *^1 URBANO

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Y.

MAPA DE LA PLANIFICACION DE LIMADESPUES DE UN SISMO DESTRUCTOR (AÑO 2 0 0 0 í 2 0 AÑOS)

SEGUN ; A. M A R T IN E Z V. 1980

M. GARCIA H. 1981

M A P A F U T U R A

Z O N IF IC A C IO N G E O TE C N IC A

V IL L A ÉL S A L V A D O R

L E Y E N D A

AREAS VERDES V RECR EA C IO N

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INÉJÜSTR I AS

FUTURA EXPANSION

L A M I N A N 0H - - 4 - 1 1

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MAPA DEL POTENCIAL DE RIESGO SISMICO DE LIMA(SEGUN ING¡° A. M ARTINEZ, I9 T 3 )

BlftfglINSTITUTO NACIONAL; ® B Ü D E D E S A R R O L L O j L A M I N A N ° H - 4 - 1 2Í0 « a URBANO 1I i ■ ■

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SAN JUAN DE MIRAFLORES

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ZONA DE M U Y ALTO R IESG O S IS M IC O

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SEGURIDAD DEL ASENTAMIENTOLAMINA N eH - 4 - Í3

S l f l l d INSTITUTO N A C IO N A L H H & 3 D E DESARROLLO

U R B A N O

MAPA DE DINAMICA DE SUELOS

(SEGUN A. MARTINEZ VARGAS - 1,978)

__________:_____________ L A M I N A N ° IL --4 -l4iWi^iNsmuroMcíonál"i BSÜDE DESARROLLO \B ® 5ILTOANO

-Una zona de Riesgo Sísmico muy alto (75 - 100%) donde se encuentra localizada la Zona de Playa, y,

- Una zona de Riesgo Sísmico Regular (25 - 50%) que corresponde a la Tablada de Lurín.

Este potencial de riesgo se ha determinado en base a la investigación de los efectos locales que se producen según la dinámica de suelos, así tenemos que las zonas de alto riesgo presentan el fenómeno de licuación de suelos, mientras las de Riesgo Regular presentan el de densificación.

Otro factor importante que incide en la vulnerabilidad ante los sismos es la incorrecta utilización de los diferentes sistemas constructivos que podrían incrementar el riesgo que presenta el distrito ante éstos.

Actualmente existen Asentamientos Humanos localizados en la zona de Alto Riesgo Sísmico que deberán ser reubicadas: Los Jardines dePachacamac, en Lomo de Corvina; Héroes del Cénepa y Valle de Jesús, en el área industrial de la Zona de Playa; Comunidad de Yanavilla y Villa Mercedes en el área recreacional de la Zona de Playa. Asimismo, se deberá prohibir cualquier tipo de ocupación con fines de vivienda en esta zona por el alto riesgo sísmico que significa.

B. Protección Ambiental

Actualmente uno de los principales problemas que presenta Villa El Salvador es la existencia de basurales en todo el distrito localizados principalmente en los derechos de vía y áreas reservadas para equipamiento, generando una gran contaminación ambiental.

Mención aparte nos merece los principales focos de contaminación existentes:

B.1 Parque Zonal Huáscar, parte de su área es utilizada como relleno sanitario.

B.2 Lagunas de Oxidación Municipal, que al estar desactivadas se han convertido en una gran cloaca y en el destino final de los desperdicios del sector.

5. ADMINISTRACION URBANA

El Municipio del distrito de Villa El Salvador es el responsable de formular, aprobar, ejecutar y supervisar el Plan de Desarrollo Urbano del distrito.Asimismo es responsable de incorporar la formulación de programas, definición y ejecución de proyectos, control de usos del suelo y edificaciones, la administración de los terrenos fiscales, el saneamiento legal de la propiedad urbana, control de transporte y tránsito (1)

5.1 Gestión Administrativa

La estructura orgánica actual del Municipio de Villa El Salvador está acorde al Organigrama Estructural aprobado por Acuerdo de Concejo N° 55-95-A-MVES de la anterior gestión municipal. (Ver Cuadro N° 11-5-1).

Actualmente, y por Acuerdo de Concejo N° 001-96-ALC-MVES se ha declarado al Municipio de Villa El Salvador en Emergencia y Reorganización. Durante este lapso se hará una evaluación a todo nivel con el fin de optimizar la estructura Municipal.La Dirección de Desarrollo Urbano y Obras, órgano de línea, ha elaborado un Plan de Trabajo que le permitirá orientar y priorizar su gestión mientras dure el proceso de reorganización.

Este Plan de Trabajo no sólo enuncia los objetivos generales, específicos y plan de emergencia para esta Dirección sino que además ya avanza con una propuesta de su propia organización, la cual constaría de 3 departamentos que cumplirían las siguientes funciones:

A. Provectos y Obras:- Elaboración y supervisión en la ejecución de proyectos y expedientes

técnicos de obras públicas.- Ejecución de Proyectos de Obras Privadas- Elaboración de la documentación y bases para las adjudicaciones y

licitaciones.- Proyecto de Desarrollo Urbano Distrital

B. Licencias. Construcción y Saneamiento Físico Legal:- Reglamentación del uso del suelo, certificados de uso compatible.- Control de Obras Privadas y otorgamiento de Licencias de Construcción.- Propuesta de Zonificación Distrital- Constancias de adjudicación- Tramitación y Reserva de áreas de expansión y otros usos.

C. Catastro:- Mantener el Catastro vivo.- Nomenclatura- Numeración- Plano actualizado del distrito- Señalización

(1) Ley Orgánica de Municipalidades N° 23853

5.2 Gestión Urbana

El Municipio sólo cuenta con un instrumento técnico - normativo de apoyo a la gestión urbana: El Plano de Zonificación 1990-1996, N° 093-MLM-OMDU,elaborado por la Oficina Municipal de Desarrollo Urbano y aprobado por Acuerdo de Concejo N° 090-95.

La actual Administración Municipal ha iniciado un agresivo programa de obras y apoyo a las organizaciones populares.

Las principales obras son:

A. Viales, asfaltado de pistas, remodelación de ingresos, arborización de bermas.

B. Infraestructura de Servicios Básicos, en convenio con SEDAPAL el agua estará llegando a los barrios y/o ampliaciones que aún no tienen.Telefónica del Perú instalará 1,500 nuevas líneas.

C. Equipamiento, se construirán losas deportivas en la Urbanización Pachacamac.

D. Seguridad Ciudadana, se instalarán comités de seguridad en todo el distrito.

5.3 Gestión Económico - Financiera

El análisis comparativo entre el Presupuesto Municipal Ejecutado de 1995 y elProgramado para 1996 nos permite precisar lo siguiente: (Ver CuadroN° II-5-2)

A. IngresosEl total de ingresos para el año 1996 ha sufrido un incremento del 43% dondelas fuentes de financiamiento principales la constituyen:

a) El rubro de Transferencias corrientes (57.22% del Ingreso Total) donde el Fondo de Compensación Municipal constituye el 99.95 % del monto de este rubro, y,

b) El rubro Tasas (19.60% del Ingreso Total) donde Limpieza Pública constituye el 39.00% del monto del rubro, esto siempre y cuando el Municipio de Villa El Salvador cumpla con lo programado para efectivizar este servicio.

B) EgresosLos egresos también han sufrido un incremento del orden del 47% sobre elperíodo 1995.

Las líneas de egreso principales la constituyen:

a) El rubro obras, cuyo presupuesto representa el 41.75% del total de egresos.

b) El rubro remuneraciones, que constituye el 24.70% del total de egresos ha sufrido un incremento del 34% con respecto a 1995, esto se debe sobretodo, a la presencia de personal calificado en las diferente áreas de la Municipalidad.

CAPITULO IIIU -:'

PROPUESTA URBANA

1. PROPUESTAS GENERALES

1.1 Imagen - Objetivo

El desarrollo del distrito de Villa El Salvador se concibe dentro de un proceso cuya finalidad última es la de alcanzar una situación ideal de bienestar y seguridad del ser humano, en este caso de los pobladores de Villa El Salvador.

El rol que cumple el Plan Urbano para el distrito dentro de este proceso es el de coadyuvar en su desarrollo teniendo, por tanto, como objetivos:

A. A nivel Local.-

Que el Municipio de Villa El Salvador cumpla con la efectividad deseada los roles y funciones para lo cual fue creado. Esto significa, mejorar las condiciones de vida de los pobladores, elevando el nivel de los servicios básicos, sociales e infraestructura, así como en la protección y seguridad del distrito y medio ambiente. Esto se logrará en Villa El Salvador mediante:

a) El reordenamiento urbano del distrito.b) La articulación espacial de las diferentes zonas a través de un sistema

vial jerarquizado.

B. A nivel Metropolitano:

Que Villa El Salvador disminuya su condición de distrito dormitorio, lo que significa definir lineamientos de política urbana que contemplen la generación de empleo en el distrito mediante el impulso al desarrollo de actividades productivas a su interior.

El desarrollo de Villa El Salvador dentro de este contexto lo llevará a cumplir el rol de distrito descentralizador dentro del Cono Sur y de Lima Metropolitana, porque al poseer especiales características sociales, económicas y físicas está en condiciones de satisfacer determinadas necesidades (de producción, servicios y equipamiento) que otros distritos no poseen.

El distrito de Villa El Salvador albergará al año 2006, aproximadamente 341,767 habitantes. La hipótesis de crecimiento poblacional adoptada (tasa: 2.11%) responde al incremento demográfico que la implementación de las propuestas planteadas en el presente Plan de Desarrollo Urbano generaría.

Al no existir en Villa El Salvador áreas para la expansión urbana, se ha planteado enfrentar este incremento poblacional fundamentalmente con una propuesta de densificación de los sectores que están en pleno proceso de consolidación.

Se propone la repontenciación del distrito de Villa El Salvador en base principalmente a la reactivación del Parque Industrial y de las actividades agropecuarias, pero esta reactivación pasa por garantizar el volumen necesario de agua no sólo para consumo humano sino además para uso industrial (agua pesada) y uso agropecuario (agua tratada).

Se plantean también Proyectos Especiales para las actividades Turístico- Ecológica y Recreacional, que brindará servicios no sólo a nivel distrital sino a nivel del Cono Sur y Metropolitano.

Se propone una adecuada jerarquización del Sistema Vial, acorde a los flujos existentes y proyectados y que además integre a su estructura, el servicio de mototaxis.

A nivel de Servicios Básicos se plantea la realización del estudio de factibilidad de Desalinización de Agua de Mar como alternativa de reserva en caso que la dotación de agua proveniente de la Atarjea no sea suficiente para cubrir las necesidades del distrito.

Finalmente, dentro de los principales equipamientos se plantea un Mercado Mayorista de Consumo, un Hospital General, un Crematorio y el futuro Centro Cultural y de Altos Estudios “Villa El Salvador” que incluye el Proyecto de la Universidad y un Campo Ferial.

1.2 Políticas Generales

Se proponen las siguientes políticas:

A. De Acondicionamiento Territorial

A.1 Propiciar, orientar y controlar el uso racional del suelo de modo quepermita:a) El desarrollo de actividades económicas que tiendan a retener una

mayor parte de la fuerza laboral en Villa El Salvador.b) La prestación de servicios turísticos y recreacionales a nivel del cono

Sur y de Lima Metropolitana.

A.2 Promover, orientar y controlar el crecimiento del distrito mediante:a) La aplicación de programas de densificaciónb) Reconocimiento y densificación de las invasiones realizadas hasta

fines de 1995 siempre y cuando ocupen áreas aptas para uso residencial.

A.3 Implementar un sistema vial jerarquizado que permita:a) La integración de Villa El Salvador con Lima Metropolitana para

facilitar el flujo de bienes y servicios entre ellas.b) La estructuración al interior de VES de sus diferentes zonas y

equipamiento.c) La integración del servicio de mototaxis.

B. De Infraestructura y ServiciosB.1 Garantizar el abastecimiento de agua potable para los diferentes

usos: doméstico, industrial y agropecuario.B.2 Reactivar y mejorar el sistema de tratamiento de aguas servidas.B. 3 Reactivar y mejorar los sistemas de recojo y disposición final de la

basura.

C. De Equipamiento UrbanoC. 1 Promover e impulsar la construcción de aulas y su adecuada

implementación.C.2 Promover la construcción del Hospital General.C.3 Promover la implementación de áreas recreativas y parques.C. 4 Promover e impulsar la construcción de equipamientos mayores,

complementarios a las actividades urbanas.

D. De IngresosD. 1 Propiciar el establecimiento de infraestructura y servicios culturales,

turísticos y recreacionales.

E. De Participación v GobiernoE. 1 Fortalecer el Gobierno Local.E.2 Propiciar la organización de la población para la gestión y ejecución de

obras comunales.

1.3 Estrategia General

Se propone una estrategia general, en el marco de un proceso nacional de descentralización y desconcentración efectiva, basada en el rol promotor del Gobierno Local, en coordinación con las diversas instancias de gobierno (regional y nacional), incorporando la participación activa de la población organizada.

De esta manera, se plantea lo siguiente:

- Mejoramiento y ampliación de los ingresos municipales.

- Financiamiento a través de entidades gubernamentales, no gubernamentales o entidades de cooperación.

- Promoción de la participación de la población organizada en la gestión y ejecución de proyectos de desarrollo.

2. PROPUESTAS ESPEC1FICAS.-

2.1 Expansión Urbana.-

A. Hipótesis de Crecimiento Poblacional.-

El distrito de Villa El Salvador si bien ha experimentado una fuerte dinámica de crecimiento poblacional, sobre todo en sus primeros años, en los que contaba con el apoyo del Gobierno Central y con suficientes áreas de expansión como para albergar esta demanda, este crecimiento poblacional ha tenido un comportamiento cíclico producto de las diferentes políticas aplicadas por los gobiernos de turno y los diferentes estadios por los que atravesó la organización de los pobladores.

A partir de esta situación es que se plantean cuatro hipótesis de crecimiento poblacional, y tomando en cuenta posibles escenarios futuros en función a los impactos que generarían el éxito o fracaso de los proyectos estratégicos planteados.

A.1 Hipótesis “A”.-

Esta hipótesis contempla el total éxito en la ejecución e implementación de los proyectos estratégicos de reactivación del Parque Industrial y de la Zona Agropecuaria, lo que convertiría a Villa El Salvador en un foco de atracción de población en busca de oportunidades de empleo, para lo cual se prevé mantener una tasa de crecimiento de 3.3% para el período 1,996-2,000 y una tasa superior de 3.8% para el período 2,000-2,006, año para el cual se contaría con un Parque Industrial totalmente reactivado, una zona agropecuaria productiva y rentable, una zona de playas habilitada para uso recreacional en su totalidad y un gran Parque Ecológico Arqueológico sobre el cerro Lomo de Corvina.

A.2 Hipótesis “B”.-

Esta hipótesis contempla el fracaso total de los proyectos estratégicos y la ocupación de la zona agropecuaria y del Parque Industrial para uso residencial, hechos que provocarían una fuerte explosión demográfica y la pérdida del potencial de desarrollo con que cuenta Villa El Salvador. Esta hipótesis prevé una tasa de crecimiento de 3.7% para el período 1,996-2,000 y de 5% para el período 2,000-2,006.

A.3 Hipótesis “C”.-

Esta hipótesis contempla la reactivación gradual de la zona agropecuaria y de Parque Industrial, la conservación de la zona arqueológica mediante la ejecución del proyecto del Parque Arqueológico-Ecológico, la habilitación recreacional de la zona de playas, la consolidación de las zonas incipientes y la densificación del área ocupada actualmente por el uso residencial. Esta hipótesis prevé una tasa de crecimiento constante de 2.11% para los períodos de 1,996-2,000 y 2,000-2,006.

A.4 Hipótesis “D”.-

Esta hipótesis contempla el fracaso de la reactivación de la zona agropecuaria y del Parque Industrial, pero sin embargo no habría ocupación por uso residencial de dichas zonas, manteniéndose su estado actual. También contempla el respeto de la zona arqueológica, mas no la ejecución del proyecto del parque ecológico arqueológico, situación por la cual el distrito crecería de manera vegetativa. Se prevé una tasa de 1.09% para el período 1,996-2,000 y de 0.93% para el período 2,000-2,006.

En el Cuadro N° 111-2-1 se muestran las diferentes tasas de crecimiento por hipótesis y según períodos, así como las proyecciones de población correspondientes.

La hipótesis de trabajo adoptada por el presente Plan es la Hipótesis “C”, que contempla la reactivación gradual de las zonas estratégicas, por ser la que más se adecúa a los planteamientos de la imagen objetivo y a la dinámica de desarrollo que ésta prevé.

CUADRO N° 111-2-1

HIPOTESIS DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

HIPOTESIS

TASA DE CRECIMIENTO

1996-2000

TASA DE CRECIMIENTO

2000 - 2006POBLACION

AÑO 2000POBLACION AÑO 2006

A 3,30 3,80 319,620 400,000B 3,70 5,00 325,120 436,120C 2,11 2,11 301,578 341,757D 1,09 0,93 293,200 310,000

ELABORACION: INADUR . Junio 1996

B. Requerimientos de Areas de Expansión Urbana

Considerando la hipótesis de crecimiento poblacional adoptada, Villa El Salvador, necesitaría para el año 2,000 un incremento de 140 Hás. de uso residencial para albergar a dicha población con una densidad bruta de 150 hab./há. Para el año 2,006, se necesitarían 407 Hás. adicionales a las existentes en la actualidad para albergar a la población estimada, con la misma densidad bruta de 150 hab./há.

Al no contar Villa El Salvador con áreas de expansión suficientes para albergar a la población estimada, se propone lo siguiente : (Ver Lámina III-2-i).

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a) Densificación.-Se propone un programa de densificación de la zona residencial, acorde al tipo de suelo, capacidad portante, riesgo sísmico, etc. tomando como áreas piloto iniciales las siguientes :

• Sector 8.• Sector 6.• Sector 7.• Sector 9.■ Sector 5 (Asociaciones de Vivienda).

b) Ampliar el área residencial mediante el cambio de uso de terrenos, por lo tanto es necesario gestionar la modifación de los límites de la Zona Arqueológica y del Parque Metropolitano de Pachacamac.

c) Realizar un programa de depuración y densificación de los Asentamientos Humanos siguientes:

• Oasis.• Portales de Villa.• Príncipe de Asturias.• Las Brisas.• Max Uhle.• La Candelaria.• 20 de Octubre.• Los Laureles de Villa.• Cambio 90.

Este programa obedece a la necesidad de reubicar a los asentamientos Humanos que podrían no ser reconocidos en su actual localización. Estos asentamientos son :

• Valle de Jesús.• Los Héroes del Cénepa.• Los Jardines de Pachacamac.

Por ocupar zonas no aptas para uso residencial.

• Oasis, Grupos 4 y 5.• Solidaridad.• La Encantada.

Por ocupar la zona arqueológica después de 1,995.

• Jaime Yoshiyama.• Arena Viva.• Señor de los Milagros.

Por invadir área del Parque del 7mo. Sector.

• 1 ro. De Mayo.Por invadir área destinada al Mercado Mayorista de Consumo.

d) Como áreas de expansión se propone incrementar el área residencial el sector 4 entre la Av. María Reiche y los límites del Parque Metropolitano de Pachacamac, que cuentan con una extensión de 12.6 Hás. y que podrían albergar a 4,100 habitantes con una densidad bruta de 330 hab./há. Además existe una zona de consolidación muy incipiente entre las Avs. Pachacútec y Separadora Industrial con una extensión de 46 hás. y que albergaría a 15100 habitantes con una densidad bruta de 330hab./há.

2.2 Zonificación General

El objetivo fundamental de la Zonificación General propuesta es; lograr un uso racional del suelo y rescatar, en lo que pueda ser posible, las bases que dieron origen al proyecto de hacer de Villa El Salvador una Comunidad Urbana Autogestionaria. Para lograr este objetivo, nuestra propuesta se basa en los siguientes lineamientos:

- Mantener la existencia del parque industrial, solicitando al Gobierno Central la adjudicación al Gobierno Municipal de los lotes que aún quedan disponibles, quien implementaría una política de promoción y desarrollo, dando incentivos a la inversión privada nacional y/o extranjera, pero siempre bajo una gestión y/o control municipal.

- Mantener la existencia de la zona agro-pecuaria, reglamentando su patrón de asentamiento de manera que evite su cambio a un uso netamente residencial. El Gobierno Municipal propondría proyectos de inversión agropecuarios y canales de financiación.

- Crear una zona de uso comercial especializado compatible con el uso agropecuario, (restaurantes campestres, talleres de artesanía, centros folklóricos, etc.) que ayudarán a repotenciar las actividades agropecuarias.

- Definir la zona comercial diferenciando el comercio a nivel distrital (central, nucleado) del comercio sectorial (longitudinal a lo largo de las principales vías locales).

- Realizar un convenio entre el Instituto Nacional de Cultura y el Municipio de VES para llevar a cabo el Proyecto “Parque Arqueológico - Ecológico” potencial turístico del distrito.

- Definir para uso exclusivamente recreacional, la zona de Playa comprendida entre la autopista Panamericana Sur y la línea de alta marea. (Restaurantes, Centros Recreacionales, Casas de playa, etc.).

En la zonificación general propuesta, el uso predominante sigue siendo el residencial, con el 41.9 % del área total, le siguen las zonas agropecuaria

- (Residencial Semi-Rústica Especial) con 15.7 %, industrial con 8.3 % y comercial con 8.0 %.

A. Zonas Residenciales.-Ocupan el 40.6 % del área del distrito. Se propone para todo el distrito de Villa El Salvador una zonificación residencial única que brinde las mismas posibilidades de desarrollo a todos los pobladores del distrito. Sus especificaciones se consignan en el Reglamento de Zonificación y Vías (Volumen 2 del presente Estudio).

La zona residencial única es la siguiente:

A. 1 Vivienda Taller (I1-R4), de densidad media.Se propone este tipo de zona para la totalidad de las áreas residenciales por la tendencia existente en Villa El Salvador de hacer de cada vivienda una unidad productiva.La densidad bruta propuesta es de 330 hab/Há. y con área de lotes entre 90 a 140 m2.

Para dar una mayor facilidad a la aplicación de esta zonificación, se han determinando; en cuanto a uso residencial se refiere; zonas aptas, no aptas y de uso restringido. (Ver Lámina N° III-2-2).

B. Zonas Comerciales.-Ocupan el 8.0 % del área de Villa El Salvador. Se proponen 2 tipos de zonas comerciales.

B. 1 Comercio Distrital (C5)Zona donde se nuclean las más importantes actividades comerciales y de servicios a nivel de Villa El Salvador. Además, alberga la sede del Gobierno Local, instituciones de diversa índole, y la banca.

B. 2 Comercio Sectorial (C3)Se desarrolla longitudinalmente a lo largo de las principales vías del distrito, se caracteriza por albergar a las actividades comerciales de bienes y servicios de mediana magnitud.

Los otros usos compatibles con esta zona se detallan en el capítulo V Reglamento de Zonificación y Vías.

C. Zona IndustrialOcupa el 8.2 % del área del distrito, planteándose claramente 3 zonas:

C. 1 Zona de Industria Pesada Básica (I4)Alberga establecimientos industriales molestos y peligrosos, son de gran dimensión económica y están orientados hacia la infraestructura regional.

C.2 Zona de Gran Industria (I3)Alberga establecimientos industriales que utilizan gran volumen de materia prima , orientados al mercado regional y nacional, y posee un sistema vial regional. Se localiza a lo largo de la Autopista Panamericana Sur.

+

ZO N A NO APTAAPTITUD PARA USO RESIDENCIAL

LAMINA N * U I - 2 - 2

BIÜMINSTTTUTO NACIONAL M i» !D E DESARROLLO « M S I URBANO

C. 3 Zona de Industria Liviana (12)Destinada a establecimientos industriales orientados al mercado metropolitano y local , se integra fácilmente al Sistema Vial distrital y constituye lo que denominaremos Parque Industrial.

D. Zona de Equipamiento UrbanoSe mantiene y se refuerza; integrándolo con el Sistema Vial propuesto; el equipamiento urbano existente a nivel barrial y sectorial; compuesto fundamentalmente por áreas destinadas a Educación, Salud, Mercados y Recreación. Se proponen además para un largo plazo, equipamientos que por sus características específicas están orientados a satisfacer necesidades no sólo del distrito de Villa El Salvador, sino a nivel del Cono Sur y Metropolitano, así tenemos:

D. 1 Mercado Mayorista de ConsumoUbicado en el área reservada para el Centro de Acopio.

D.2 Hospital General (H3)Localizado en el terreno asignado para tal fin en el Plan de Desarrollo Metropolitano.

D.3 Planta de Tratamiento de Desechos •Ubicada en la Av. El Sol, en el área de propiedad municipal donde se localiza en Planta de Transferencia en actual construcción.

D.4 Remodelación del actual cementerio y la construcción de un Crematorio. Actualmente el área reservada para este uso (55 Hás.) excede en demasía las necesidades del distrito a largo plazo. Preservarla en estas condiciones constituiría la subutilización de un área que posee características especiales de localización (accesos desde el distrito y la autopista) y de paisaje (vista panorámica del distrito y de la zona de playa). Se propone por tanto, la remodelación del Cementerio actual, la reubicación del Cementerio Distrital y la construcción de un Crematorio en un área no mayor a 5 Hás. al extremo Norte del actual lindero asignado al Cementerio.

D.5 Centro Cultural y de Convenciones “Villa El Salvador”. Ubicado en el área libre que dejaría la Remodelación del actual Cementerio y separado de éste por un cinturón verde de arborización, albergaría dentro de sus linderos:

a) Un Museo de SitioLocalización óptima por estas adyacente al área arqueológica.

b) Centro de ConvencionesConstituido por Auditorios Múltiples, Biblioteca, Alojamiento, Facilidades (Cafetería, Restaurante, Servicios Higiénicos) y Areas Verdes.

c) La Universidad “José Carlos Mariátegui"Constituida únicamente por Pabellones de Aulas y Oficinas Administrativas pues compartiría las instalaciones del Centro de Convenciones.

d) Campo Ferial del Cono SurPara realizar exposiciones temporales que permitirían repotenciar las actividades industriales, agrícolas, pecuarias y de servicios del Cono Sur.

E. Zonas de Tratamiento EspecialSe proponen tres zonas de Tratamiento Especial, que en total ocupan el27.2 % del área del distrito.

E.1 Zona de Habilitación Recreacional (ZHR)Denominada en el Estudio como Zona de Playa. Localizada entre la Autopista Panamericana Sur y la línea de alta marea.Albergaría instalaciones deportivas y viviendas de uso temporal o vacaciones así como servicios complementarios como restaurantes, clubes, etc.

E.2 Zona de Reglamento Especial (ZRE)O Zona Arqueológica - Ecológica, localizada en el área conocida como Lomo de Corvina. Constituye en sí misma el Proyecto “Parque Arqueológico - Ecológico", que trata de compatibilizar, armonizar:

a) El interés de explorar e integrar al Circuito Turístico de Lima Sur, la zona arqueológica de Villa El Salvador.

b) Integrar la Zona de Playa con el resto del distrito a través de los accesos al Parque desde la Autopista Panamericana Sur, a la vez servirían de rutas de evacuación en caso de que esta zona se vea afectada por inundaciones.

E.3 Zona de Reglamentación Especial -1 (ZRE-1)Es aquella que en el presente Estudio denominamos Zona Agropecuaria. Como por razones de procedimiento no se le puede devolver su antigua denominación de ZIAP (Zona de Industria Agropecuaria) y su actual denominación R1-Se (Residencial Semi Rústica Especial) es la puerta abierta a un cambio de uso predominantemente residencial lo que en concreto significaría la desaparición de las actividades agropecuarias, se ha reglamentado de manera tal que se proteja el uso agrícola y pecuario, impidiendo la densificación del área por un uso residencial exclusivo. La densidad bruta propuesta es de 15 hab./Há, teniendo un lote normativo mínimo de 2,500m2 .

Como esta zona es atravesada por la Av. El Sol que es parte integrante del Anillo Vial Metropolitano N° 5, el área inmediatamente adyacente a esta avenida tiene una vocación claramente comercial que no podemos dejar de considerar; por ello se ha planteado un tratamiento especial a

este eje de circulación que permita un uso comercial de bienes y servicios relacionados fundamentalmente con la actividad agropecuaria.

F. Zonas de Usos Especiales (OU)Estas zonas consolidan las áreas institucionales y administrativas existentes, así como los servicios públicos en general.

2.3 Sectorización Urbana

La propuesta ha tomado en cuenta la delimitación existente; a lo cual ha aunado criterios viales, de normatividad para equipamientos, de poblaciones equivalentes y de superficie; para su redelimitación.

La Propuesta demarca 15 Sectores de Planeamiento, de los cuales 10 Sectores son residenciales: (Ver Lámina N° III-2-3).

- Sector 1 Delimitado por el distrito de San Juan de Miraflores; Av. Separadora Industrial, Av. El Sol y la Av. Pastor Sevilla.

- Sector 2 - Delimitado por la Av. El Sol, Av. Separadora Industrial, Av. César Vallejo y la Av. Pastor Sevilla.

- Sector 3.- Delimitado por la Av. 200 Millas, Av. Separadora Industrial.

- Sector 4.- Delimitado por la Av. 200 Millas, Av. Separadora Industrial, limite distrital con Lurín y Prolong. Av. Pastor Sevilla.

- Sector 5.- Delimitado por la Prolongación Pumacahua, Av. Pastor Sevilla, Av. Prolongación El Sol, límite posterior Parque Zonal 26 y colindante con Zona Agropecuaria próxima a la Panamericana.

- Sector 6.- Delimita con Prolongación Av. El Sol, Av. Mariano Pastor, Av. José C. Mariátegui y Av. Separadora Agro-Industrial.

- Sector 7.- Delimitado por Av. José C. Mariátegui, Av. Pastor Sevilla, Av. María Reiche y, colindane con Sector Arqueológico.

- Sector 8.- Delimitado por la Av. Separadora Industrial y el Sector Parque Industrial.

- Sector 9.- Delimitado por Av. Pachacútec, Av. Lima, Av. Separadora Industrial y la proyección del límite Sur de la propiedad de la Autoridad Autónoma del Tren eléctrico.

- Sector 10.- Delimitado por la Av. 1o de Mayo, Av. Separadora Agro-industrial, Sector Arqueológico, Sector Industria-Playa y Autopista Panamericana Sur.

1

PROPUESTA DE SECTORIZACION LLAMINA N ° IE - 2 - 3

i INSTITUTO NACIONALm m m o E d e s a r r o l l o

URBANO

- Sector Parque Industrial.- Delimitado por la Av. Mateo Pumacahua, Av. Pachacútec, Proyección límite Sur de Propiedad de la Autoridad Autónoma del Tren Eléctrico, Av. Separadora Industrial.

- Sector Arqueológico-Ecológico.- Area colindante con el Sector de Industria de Playa, y las zonas Agropecuaria y Residencial.

- Sector Industria de Playa.- La franja delimitado por la Autopista Panamericana Sur, hasta 800 mts. al Norte del intercambio de Villa, colindante con el Sector Agropecuario y Arqueológica.

- Sector de Playa.- Autopista de la Carretera Panamericana Sur, distrito de Lurín, Litoral, Distrito de Chorrillos.

- Sector Agropecuario.- Area colindante con los Sectores N° 5 y Arqueológico- Ecológico, la Autopista Panamericana Sur y la zona residencial.

Esta demarcación de los Sectores no sólo se da con el objeto de una mejor distribución espacial de los equipamientos y servicios; sino que además permitirá identificar y prever acciones en la Gestión de la Administración Municipal.

2.4 Habilitación Urbana.-

Se propone la promoción y supervisión de la habilitación urbana, en el área del Asentamiento Humano Oasis, en el lado Sur de la Av. María Reiche y el área comprendida entre la Av. Pachacútec y el local del Tren Eléctrico. Los que se deberán ejecutar bajo los siguientes requerimientos:

- Mantener el diseño de Grupo Residencial como patrón de asentamiento.- Lotes con un área máxima de 100m2.

2.5 Sistema Vial.-

A. Generalidades.-

Para la elaboración de las propuestas del Sistema Vial y de Transporte para el distrito de Villa El Salvador, se han tomado en cuenta los planteamientos expuestos en el Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima-Callao 1990-2010, aprobado por el Concejo de Lima el 21 de diciembre de 1989 y puesto en vigencia por Decreto de Alcaldía Nro. 127 del 13 de agosto de 1992, y en el cual se plantea un Sistema Vial Jerarquizado y un Sistema de Corredores de Transporte Público y de Carga a nivel Metropolitano.

Además han sido tomadas en cuenta las características propias del distrito en lo referente a la composición de su parque automotor y al sistema de transporte distrital empleado.

B.Objetivos de la Propuesta.-

La propuesta de Sistema Vial y Transporte busca alcanzar tres objetivosprincipales :

B.1 Estructurar un Sistema Vial que garantice una adecuada integración entre las diferentes zonas y equipamientos del distrito así como entre éste y el resto de la Metrópoli.

B.2 Integración del servicio de mototaxis al Sistema Vial Distrital. (Ver Lámina N° III-2-4).

B.3 Optimizar el uso de las secciones viales de las vías transversales con el fin de disminuir los déficits de equipamiento recreacional en sus diferentes niveles.

C. Descripción de la Propuesta.-

C.1 Definiciones Básicas.-

El Sistema Vial Propuesto para el distrito de Villa El Salvador para el año2,006 está conformado por vías de diferente función, las cuales se hanagrupado en la siguiente clasificación v ia l:

a) Vía Regional.-Es aquella vía que forma parte del Sistema Nacional de Carreteras y que cruzan el Area Metropolitana de Lima - Callao y la vinculan con el resto del país. Está destinada fundamentalmente para el transporte inter-provincial de carga y pasajeros, pero que en el área metropolitana absorben flujos de transporte urbano.

b) Vías Arteriales.-Son aquellas vías que llevan apreciables volúmenes de todo tipo de vehículos, a velocidad media de circulación entre áreas principales de generación de tránsito y tienen el carácter de ejes dentro de la red vial de la ciudad y del distrito. El flujo en estas vías debe ser ininterrumpido, excepto en intersecciones semaforizadas para el cruce con vehículos y peatones. Las intersecciones son a nivel y en algunos casos, en el cruce con otras vías arteriales o de mayor jerarquía se habilitan pasos a desnivel para aumentar los niveles de servicio. Estas vías se subdividen en Vías Arteriales Metropolitanas y Vías Arteriales Distritales

c) Vías Colectoras.-Son aquellas que tienen la función de llevar el tránsito de las Vías Locales a las Vías Arteriales. Prestan además servicio a las propiedades adyacentes. Se subdividen en Vías Colectoras Interdistritales y Vías Colectoras Distritales. Sus intersecciones deben ser semaforizadas cuando se cruzan con Vías Arteriales, y con

señalización horizontal y vertical cuando se cruzan con Vías Locales. Los flujos que circulan por ellas sirven por lo general a las áreas residenciales y comerciales.

d) Vías Locales.-Son aquellas vías cuya función principal es la de proveer acceso a los predios o lotes, debiendo llevar únicamente su tránsito propio generado tanto de ingreso como de salida. Por ellas transitan vehículos livianos, ocasionalmente semipesados.

C.2 Jerarquización del Sistema Vial Distrital.-

El Sistema Vial del distrito de Villa El Salvador, estará estructurado y jerarquizado en dos sistemas viales : El primero a nivel Metropolitano y el segundo a nivel distrital.

a) Sistema Vial Metropolitano.-Como se ha mencionado anteriormente, esta propuesta vial está enmarcada dentro de los planteamientos del Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima - Callao 1,990 - 2,010 y en función a este plan es que las siguientes vías del distrito de Villa El Salvador conformarán parte del sistema Vial Metropolitano :

* Vía Regional.-• Carretera Panamericana Sur, en el tramo comprendido entre los,

límites distritales.

* Vías Arteriales.-• Av. Pumacahua Oeste. (31.00 mts.)• Av. Pastor Sevilla. (77.00 a 80.00 mts.)® Av. 1ro. De Mayo. (60.00 mts.)® Av. El Sol. (80.00 mts.)• Av. Lima. (50.00 mts.)• Av. Separadora Industrial.

* Vías Colectoras -• Av. Micaela Bastidas (lnterdistrital).(22.15 mts.)• Av. 200 Millas. (Distrital).(60.00 a 73.00 mts.)

Hay que mencionar que la Av. El Sol forma parte del Anillo de Desconcentración Vial Nro. 5 de Lima Metropolitana, y por consiguiente se prevén fuertes flujos de tránsito a futuro y es necesario realizar una remodelación del intercambio vial de la Av. Huaylas.

b) Sistema Vial Distrital.-

Este Sistema Vial está orientado a articular las zonas interiores del distrito de una manera más eficiente, tanto en los flujos longitudinales

como transversales. Las vías comprendidas dentro de este sistema son las siguientes :

* Vías Arteriales.-• Av. Revolución.(Entre 1ro. De Mayo y M. Reiche).23.50 a 33.4

mts.• Av. Los Alamos.(Entre 1ro. De Mayo y Av. 200 Millas).20 a 21.4

mts.• Av. Juan Velasco Alvarado.(Entre Av. Pachacútec y Av.

Separadora Agro-industrial).60 mts.• Av. María Reiche. (Entre Av. Separadora Industrial y Antigua

Panamericana Sur.).31.6 mts.• Antigua Panamericana Sur.• Pista de Servicio Oeste de la Carretera Panamericana Sur.

* Vías Colectoras.-• Av. Modelo.(Entre Av. Separadora Industrial y Av. Pastor

Sevilla). 18.00 mts.• Av. César Vaílejo. (Entre Av. Separadora Industrial y Av.

Separadora Agro-industrial).60.00 mts.• Av. José Carlos Mariátegui (Entre Av. Pachacútec y Av.

Separadora Agro-industrial).80 mts.• Av. Edilberto Ramos.(Entre Av. Pachacútec y Vía Peatonal Lomo

de Corvina).30.00 mts.® Av. Central. (Entre Av. Modelo y Av. 200 Millas).22.00 mts.• Av. María Elena Moyano. (Entre Av. El Sol y Av. Edilberto

Ramos).40.00 mts.

* Vías con Tratamiento Especíal.-Con el fin de preservar la zona agropecuaria y la zona del Proyecto Parque Arqueológico - Ecológico Lomo de Corvina, y de dar mayor accesibilidad a la zona de playas del distrito, es que se proponen las siguientes vías cuya sección está diseñada para tales fines :

• Av. Separadora Agro-Industrial.(36.20 a 44.00 mts.)« Alameda Peatonal Lomo de Corvina. (7.00 mts.)• Vía Malecón. (16.90 mts.)

* Vías Locales.-Las Vías Locales son el resto de vías comprendidas dentro del distrito de Villa El Salvador.

Las secciones viales normativas se encuentran graficadas en el Reglamento de Vías, parte integrante del presente estudio y en el plano del Sistema Vial Propuesto.

La propuesta vial del Plan contempla la ejecución de estudios específicos para la solución de las siguientes intersecciones:

• Av. Separadora Industrial-Av. Lima-Av. María Reiche.• Av. César Vallejo - Av. Revolución.• Av. 200 Millas - Av. Revolución.• Av. Revolución - Av. María Reiche.• Intercambio Vial de Villa.• Intercambio Vial Conchán• Av. Pumacahua Oeste - Carretera Panamericana Sur.

En las demás intersecciones, el diseño puede ser resuelto dentro del proyecto de las respectivas vías.

C.3 Intersecciones Sujetas a Estudios Específicos.-

2.6 Transporte.-

A.Corredores Viales de Transporte.-El Plan de Desarrollo Metropolitano contempla la construcción de dos Sistemas de Corredores Viales, uno de Transporte de Carga y otro de Transporte Público.El Sistema de Corredores de Transporte Público está conformado por vías que tienen la función de dar paso preferencial al transporte de pasajeros, mediante la implementación (en caso de ser necesario) de carriles exclusivos para la circulación de las unidades de transporteLas Avenidas que se encuentran dentro del distrito o que lo atraviesan y que están comprendidas dentro del Sistema de Corredores de Transporte Público son :

• Av. Pachacútec• Av. Pumacahua Oeste.• Av. Pastor Sevilla.

En el caso del Sistema de Corredores de Transporte de Carga, la Carretera Panamericana Sur es la única vía considerada dentro del sistema.

Al interior del distrito, la propuesta vial y de transporte contempla lo siguiente :

A.1 Implementación de calzadas exclusivas para la circulación de mototaxis y bicicletas, separándola del transito de vehículos mayores de transporte público en las siguientes avenidas :

• Av. Juan Velasco Alvarado.• Av. César Vallejo.• Av. José Carlos Mariátegui.• Av. Revolución.• Av. Los Alamos.

• Av. Central.• Av. Micaela Bastidas.• Av. 200 Millas.

A.2 Implementación de un Par Vial que articule longitudinalmente las áreas centrales de Villa El Salvador constituido por las Avenidas Revolución y Los Alamos, en las que se permitirá la circulación de vehículos en un solo sentido, pudiendo los mototaxis circular en ambos sentidos por su calzada exclusiva.

2.7 Infraestructura de Servicios Básicos

A. Agua Potable y Alcantarillado

A.1 Agua PotableSi bien el actual Gobierno Central a través de su Programa “Mejoramiento y Ampliación del Sistema Primario de Abastecimiento de Agua Potable para Lima Metropolitana” tiene planeado dotar de agua al distrito a través del Proyecto denominado “Troncal Atarjea - Villa El Salvador” cuya primera etapa ya ha sido convocada mediante la Licitación Pública N° 09-96.

El presente Plan de Desarrollo Urbano considera necesario tener una alternativa en caso dicho Proyecto no satisfaciera plenamente los requerimientos de agua para el distrito. Por ello, se plantea la realización del Estudio de Factibilidad para la Desalinización del agua de mar y la correspondiente obtención de agua para uso doméstico (potable) e industrial (pesada).

A. 2 AlcantarilladoEn cuanto al sistema de evacuación de aguas servidas, se propone reactivar las lagunas de oxidación municipales y evaluar si el volumen de agua tratada es suficiente para satisfacer las necesidades del Sector Agrícola.

B. Limpieza PúblicaSe propone implementar a corto plazo el Sistema de Recojo Selectivo de Basura que se desarrollará a dos niveles:

B. 1 Nivel Operativoa) Educación de la población (a través de charlas y cartillas) de los tipos

de basura existentes.b) Recojo de basura previamente clasificada (por los mismos pobladores)

en reciclable y perecible.B.2 Nivel de Infraestructura

a) Arreglar las unidades motorizadas paralizadas por desperfectos mecánicos.

b) Construcción de basureros públicos ubicados en las esquinas de las áreas de equipamiento a nivel de Grupo Residencial, que efectivizará el tiempo de recojo.

Para el largo plazo se propone la construcción e implementación de la Planta de Tratamiento de Desechos sólidos.

2.8 Equipamiento Urbano

A. Equipamiento Educativo

Se ha considerado asumir para los Colegios Estatales, el déficit de la población en edad escolar deducido de la población matriculada en colegios No Estatales y los PRONOEI. Así como el mejoramiento y la ampliación del número de aulas de los locales estatales existentes y su atención en 2 turnos, a excepción de los Institutos Superiores que atenderían en 3 turnos.

En el nivel Educativo Inicial, para los años 1996, 2000 y 2006, se ha encontrado un requerimiento por incremento poblacional de 21, 13, 26 aulas adicionales respectivamente.

Con respecto al nivel Educativo Primario existiría un superávit de 3 aulas en caso se implementan en 2 turnos el total de aulas existentes. Para los años 1996, 2000 y 2006 los requerimientos por incremento poblacional serían de 16, 36 y 69 aulas adicionales respectivamente; las que se construirían en los colegios estatales existentes.

Para el nivel Educativo Secundario, para el año 1996 se ha hallado un déficit de 125 aulas. Y para los años 2000 y 2006 se ha proyectado un requerimiento por incremento poblacional de 35 y 68 aulas más respectivamente. La que es necesario dotarlas e incentivar su utilización en la población para elevar el índice educativo.

En el nivel Educativo de Instituto Superior se ha encontrado al año 1996, un déficit de 12 aulas. Y para los años 2000 y 2006; se ha proyectado un requerimiento por incremento poblacional de 5 y 10 aulas respectivamente.

Cabe mencionar que los 2 Institutos Estatales aproximadamente cuentan con un total de 10.5 Hás., área suficiente para incrementar el número de aulas proyectadas.

La ansiada Universidad para VES, es propuesta para el año 2006; por motivos de costo y el tiempo que demanda su inversión. A pesar que para el año 1996 se encontró un déficit de 17 aulas; y para los años 2000 y 2006 el requerimiento sería de 2 y 3 aulas más respectivamente, con una atención en 2 turnos. (Ver Cuadro N° III-2-2).

B. Equipamiento de Salud

Para la propuesta se ha considerado la ampliación, mejoramiento y flexibilidad del radio de acción de los locales existentes.

A nivel de Hospital al año 1996 y 2000 se considera satisfecho el servicio que brinda el Hospital María auxiliadora de Villa María del Triunfo, y las camas transitorias que poseen los Centros de Salud. Sin embargo se propone adicionalmente el incremento de camas en los Centros de Salud, que se explicarán oportunamente.Para el año 2006 se propone la implementación de un Hospital General de 200 camas.A nivel de Centro de Salud, el requerimiento normativo son incremento poblacional para los años 1996, 2000 y 2006; es de un Centro de Salud de 0.2 Hás. para cada período. Sin embargo al año 1996 existe un superávit de 1.66 Hás. por lo que se propone la ampliación de los locales existentes para cubrir los requerimientos hasta el año 2006; adicionalmente se propone la ampliación de 15 camas para cada período de los años 1996 y 2000, en sustituto del Hospital General que está previsto para el año 2006.

A nivel de Puestos de Salud el año 1996 los requerimientos de la población se encuentran satisfechos debido a que son utilizados en un 50% y son complementados por 34 tópicos. Se recomienda repotenciarl los 8 tópicos existentes a nivel de Puestos de Salud, de acuerdo a sus recursos.

Para los años 2000 y 2006, los requerimientos son de 1 y 2 Puestos de Salud adicionales respectivamente, los que se localizarán en los aportes dejados en las Habilitaciones Urbanas propuestas. (Ver Cuadro N° III-2-3).

C. Equipamiento Recreativo

La propuesta de equipamiento recreativo considera:

- Los equipamientos en déficit compensarlos con los que se encuentran en superávit; y utilizar las bermas de las vías arteriales transversales para recreación.

- Erradicar los invasores de las áreas reservadas para equipamiento y su inmediata implementación.

Por lo antes expuesto, a nivel de Parque Metropolitano se propone al año 2000; la implementación de las 51 Hás. reservadas para dicho parque. Ya que serán necesarias como “área de amortiguación” en previsión a invasiones por falta de áreas de expansión.

En lo que referente al equipamiento de Parque Zonal, se encuentra cubierto el requerimiento mas allá del año 2006. Sin embargo se propone un inmediato mejoramiento e implementación del equipamiento existente y su apertura total al uso público.

Al año 2000 se propone la implementación de las 52.5 Hás. reservadas, en compensación a los déficits de Parque Sectorial y de Barrio.

A nivel de Parque de Sector al año 1996 existe un déficit de 46.4 Hás., la que disminuirá con la erradicación de las invasiones (8.0 Hás.) a los Parques de los sectores 4 y 7. Así como la implementación por compensación de 31.9 Hás. en el área reservada en el Parque Zonal. Para los años 2000 y 2006, los requerimientos por incremento poblacional es de 4 y 8 Hás. respectivamente; los que se implementarán en el Parque Zonal.

A nivel de Parque de Barrio para los años 1996, 2000 y 2006 los requerimientos por incremento poblacional serán de 23.8, 3.5 y 6.7 Hás. respectivamente. Los que serán cubiertos en el primer año; con la posible erradicación de las invasiones (2.4 Hás.) a los Parques de Barrio (Sectores 2 y 3); y la implementación por compensación, en el área reservada en el Parque Zonal.

A nivel de Parque Residencial para los años 1996, 2000 y 2006, los requerimientos por incremento poblacional serán de 10,8 y 16 Hás respectivamente las que se reservan e implementarán en las áreas de habilitación urbana a sanearse.

Complementario al equipamiento mencionado se incrementarán las áreas de recreación, mediante la implementación de alamedas en las vías transversales del distrito; en compensación de los déficits de Parques de Barrio y Residencial. (Ver Cuadro N° III-2-4).

D. Equipamiento de Mercado

Para la propuesta de Mercados a nivel de Distrito se ha tomado en cuenta el abastecimiento mayorista para el Sistema de Mercados de Abastos, de tal manera que disminuya el transporte unipersonal y por ende baje el costo de los productos. Por lo que se propone al año 2006 la construcción e implementación de un Mercado Mayorista de consumo con 580 puestos de venta, en una superficie de 5 Hás.

A nivel de Mercados de Abasto; la propuesta ha tomado en cuenta la erradicación del comercio ambulatorio en sus diversas modalidades (paraditas, ferias, etc.) ya que se cuenta con un gran número de mercados “sub-utilizados”. Así también se ha tomado en cuenta la racionalización de los mercados, con respecto a su ubicación, radio de acción, ocupación y posibilidades de incremento de número de puestos.

Para lo que se propone la culminación de los mercados existentes; mediante incentivos a la gestión privada. Así también se propone la ampliación del número de puestos en los mercados designados; promover la construcción en altura de dichos mercados.

En la medida de lo posible se propone la reubicación de los mercados Revolución y José C. Mariátegui (Con un total de 37 puestos en 0.77 Hás.)

para ser ubicados en las áreas destinadas a mercados en la comunidad de Yanavilla y otro próximo al A.H. Príncipe de Asturias; cada uno con 100 puestos y una superficie de 0.5 Hás.

Adjunto a la acción antes expuesta cabe 2 alternativas de requerimiento del número de puestos.

Alternativa 1.- Implementación de puestos de venta en función al incremento poblacional. Para lo cual se tiene un requerimiento para los años 1996, 2000 y 2006 de 426, 200 y 400 puestos adicionales respectivamente.Alternativa 2.- En caso de emprender una reubicación de ambulantes, se propone la ampliación del número de puestos en los mercados propuestos, en su máxima capacidad (150 puestos por mercado de 0.5 Hás. como mínimo); albergando al año 1996, 2,426 puestos adicionales; los que sumarían con los existentes un total de 4,800 puestos, que cubrirían la demanda por incremento poblacional más allá del año 2006. (Ver Cuadro N° III-2-5).

E. Equipamiento de Usos Especiales

Este tipo de equipamiento considera los locales complementarios a los equipamientos básicos antes propuestos, los que están destinados a las actividades de defunción, religioso, cultural, administrativo, etc.

E.1 Cementerio.-Es necesario considerar la racionalización del uso del terreno, para lo que se propone la inhumación de cadáveres en cuarteles de nichos y/o crematorios. Lo que permitirá mas terreno para el tratamiento paisajístico y aislamiento de los vientos predominantes; para una mejor integración urbanística.

Los requerimientos de nichos para el distrito de Villa El Salvador en los años 1996, 2000 y 2006 será 335, 1,340 y 2,010 nichos adicionales respectivamente. (Ver Cuadro N° III-2-6).

Cabe mencionar que en caso se desarrolle nichos en cuarteles, a pesar que recomendamos crematorios; y una reserva de área para 50 años. Se propone un cementerio de 5 Hás. , en parte de las 55 Hás. reservadas inicialmente para cementerio.El resto quedaría en uso para un Centro Cultural y de Convenciones Villa El Salvador.

E.2 Centro Cultural y de Convenciones Villa El Salvador.-Se propone este equipamiento de carácter cultural considerando que permite un mejor aprovechamiento del suelo y un polo de atracción cultural. Este equipamiento se dará en las 52 Hás. contiguas a la zona arqueológica y en la cima paisajística de Lomo de Corvina; con vista a la zona agropecuaria.

2.9 Seguridad del Asentamiento y Protección Ambiental

V i . ■

A. Seguridad del Asentamiento y Protección AmbientalEl Plan de Desarrollo Urbano pone especial atención a este tema proponiendo por tanto para:

A.1 Seguridad del AsentamientoEvaluando el distrito de Villa El Salvador en base a los riesgos quepresenta por sismos e inundaciones, se han logrado identificar; en elDiagnóstico del presente estudio; 2 grandes zonas:

- Una zona de muy alto riesgo, que comprende la totalidad de la Zona de Playa (Zona de Habilitación Recreacional e Industrial) hasta la ladera oeste del Cerro Lomo de Corvina.

- Una zona de riesgo regular, que comprende toda el área restante del distrito.

Por tanto se propone:

a) Reubicar los Asentamientos Humanos Jardines de Pachacamac, del Lomo de Corvina; Héroes del Cénepa y Valle de Jesús, del Area Industrial de la Zona de Playa; Yanavilla y Villa Mercedes del área recreacional de la Zona de Playa; por localizarse en la Zona de alto riesgo sísmico.

b) Prohibir asentamientos de tipo residencial en las zonas calificadas de muy alto riesgo.

c) Construir puentes peatonales sobre la Autopista Panamericana Sur y rutas de escape con sus zonas de refugio correspondientes en la ladera oeste del Cerro Lomo de Corvina.

d) Realizar el Estudio de Suelos del área de uso residencial fundamentalmente, de manera que permita conocer exactamente la capacidad portante del suelo a fin de perfilar las políticas de densificación propuestas.

A.2 Protección Ambientala) Erradicación de los basurales en todo el distrito.

b) Impedir que se siga utilizando el Parque Zonal Huáscar como relleno sanitario.

c) Limpiar y reactivar las lagunas de oxidación municipal existentes.

d) implementar la forestación de las laderas del Cerro Lomo de Corvina como parte del Proyecto Arqueológico-Ecológico.

3. ADMINISTRACION E IMPLEMENTACION DEL PLAN

El desarrollo urbano de Villa El Salvador se fundamenta en el manejo que ejerza el Gobierno Municipal como Administrador del distrito y en uso pleno de las facultades que le otorga la nueva Constitución Política del País y la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 23853).

El Plan Urbano es uno de los instrumentos técnico-normativos, que contribuye al ejercicio de dicho manejo, sin embargo para su implementación es necesario fortalecer la gestión municipal, en cuanto a la administración urbana.

3.1 Administración UrbanaDentro del proceso de reorganización que el actual Gobierno Municipal ha iniciado, con el fin de optimizar la estructura orgánica del Municipio, el presente Plan Urbano propone como órganos de asesoría, la creación de una Oficina Planificación Urbana Distrital y de una Oficina de Proyectos Especiales.

Asimismo se propone que la Dirección de Desarrollo Urbano y Obras esté constituida por las cuatro Divisiones: de Estudios y Proyectos, de Obras, de Control Urbano y de Catastro.

A. Oficina de Planificación Urbana DistritalOrgano de Asesoría. Sus funciones generales son las de formular, asesorar, programar y evaluar los Planes de Desarrollo y Acondicionamiento Territorial.Tendrá a su cargo la formulación de las directivas generales a ser implementadas por la Dirección de Desarrollo Urbano y Obras.

B. Oficina de Provectos EspecialesOrgano de Asesoría. Estaría encargada de formular, asesorar, programar y evaluar los Proyectos de Inversión Municipal más importantes para el distrito tales como: Proyecto Parque Arqueológico-Ecológico, Proyecto Integral de Playa, Proyecto Mercado Mayorista de Consumo, Proyecto Centro Cultural y de Convenciones Villa El Salvador y los Proyectos de reactivación de la Zona Agropecuaria y Parque Industrial.

C. Reestructuración de la Dirección de Desarrollo Urbano v Obras.Se propone su reestructuración con las siguientes Divisiones:a) De Estudio y Proyectos.b) De Obrasc) De Control Urbanod) De Catastro

3.2 Proyectos ComplementariosSe plantea fundamentalmente un Proyecto de Capacitación y Asistencia Técnica dirigido al personal que labora en el Municipio, para la implementación de las propuestas.

CAPITULO IV

PROYECTOS DE INVERSION URBANA

Toda sociedad, orienta parte de sus recursos a la ejecución de proyectos de inversión cuya finalidad es la producción de bienes y servicios para satisfacer las necesidades de la población. Siendo limitados estos recursos, es necesario optimizar su uso a través de la ejecución de un conjunto de proyectos que brinden un máximo de aporte al bienestar de la población, dentro del marco de los objetivos de gobierno en sus instancias respectivas establecidos en sus Planes de Desarrollo requeridos.

Este proceso de planificación en general, permite la definición de objetivos y metas de desarrollo luego de determinar las necesidades básicas que deberán ser satisfechas. Una vez definido lo que se quiere alcanzar (objetivos) y traducido en términos cuantitativos (metas), es posible diseñar las estrategias y procedimientos políticos mas adecuados para alcanzarlos.

1. IDENTIFICACION Y PRIORIZACION

1.1 Identificación

El Municipio de Villa El Salvador aprueba y promueve una guía general de acciones y/o proyectos que demanda el acondicionamiento urbano del distrito.

Los principales proyectos de inversión urbana identificados son los siguientes: (Ver Lámina N° IV-1-1).

a) Zona ArqueológicaProyecto Parque Arqueológico - Ecológico

b) Zona de Playa Proyecto Integral de Playa: b1) Malecónb2) Espigonesb3) Centro Recreacional Municipal

c) Zonas Industriales y AgropecuariaProyectos Integrales Agro/industriales a nivel de perfiles

d) Equipamiento Urbano:d1) Proyecto Mercado de Consumod2) Proyecto Terminales de Media Vueltad3) Proyecto Centro Cultural y Convenciones Villa El Salvadord4) Proyecto Nuevo Cementerio y Crematoriod5) Proyecto Hospital General

e) Infraestructura de Servicios Básicos e1) Proyecto Captación de agua

Estudio de Factibilidad, a nivel de perfil, para la obtención de agua para consumo humano, industrial y agrícola.

*

SAN JUAN DE MI RAF!

B O C A TO M AP R O V E C TO P LA N TA D E SAL (E U A P O T R A N S P IR A C iO N )

DE EJECUCION A CORTO P LA ZO . (DECO P)

TJWi A a v

PARQUE ARQUEOLOGICO - ECOLOGICO

A LAM EDA PEATONAL

S I S T E M A V I A L

VIA S ( I o PRIO RIDAD )

INTERSECCIONES

Q T E R M IN A L E S DE MEDIA VUELTASISTEMATIZACION DEL RECOJO DE BASURA

e2) Proyecto Sistematización del recojo de basura y Planta de Tratamiento de Desechos.

f) Infraestructura Vialf1) Proyecto Pavimentación de Víasf2) Proyecto de Intersección vial: Separadora Industrial - María Reiche - Av.

Lima.

g) Seguridad del Asentamientog1) Proyecto Puente Peatonales sobre Autopista Panamericana Sur. g2) Proyecto Vías de Evacuación.

1.2 Priorización de Proyectos

Comúnmente, los gobiernos municipales tienen restricciones de recursos para inversión que impiden alcanzar las metas propuestas, a la par que existe una demanda creciente de proyectos que supera los niveles previstos, que hacen necesario adoptar criterios de priorización de las inversiones de manera que maximice el aporte de bienestar a la sociedad. Tal es el caso, existen varios proyectos que compiten entre sí por fondos financieros, no todos podrían ser implementados simultáneamente y por tanto será necesario contar con un método que permita establecer el orden en que éstos proyectos deberán ser incorporados y de acuerdo con este ordenamiento, elaborar los Programas de Inversión que serán implementados.

Criterio de Priorización.- La presente propuesta, se basa en una priorización de carácter cualitativo más que cuantitativo dado de carácter social que revisten éstos perfiles de inversión, al aporte de bienestar a la comunidad. Los criterios que definen ésta priorización son: El grado de disponibilidad de Presupuesto y la envergadura de la obra, que ubicarán a los perfiles en una plazo de tiempo a ser ejecutados, sin que esto determine que lo ejecutable en el largo plazo no sea prioritario; y es que aún de contarse con las inversiones a disposición inmediata, tanto los estudios pertinentes así como la ejecución misma la ubicarán como una obra de larga o mediana maduración. Así mismo, éstos parámetros determinarán al interior de los plazos de ejecución, el rankeo pertinente.

1. Del Plazo de Ejecución.- El orden para la programación de inversiones se dará a tres niveles de tiempo las cuales estarán referidas a la duración de ejecución de los mismos.

a. De ejecución a Corto Plazo (DECOP): De 2 a 12 mesesb. De ejecución a Mediano Plazo (DEMEP): De 1 a 2 1/2 añosc. De ejecución a Largo Plazo (DELAP): De 2 a más años

Como se observará, los plazos de ejecución no responden a los espacios de tiempo tradicionales de los planes de desarrollo, la intencionalidad de la modificación responde a adecuar y articular éstos plazos al conferido por Ley a los gobiernos locales, dada la voluntad existente de la administración actual, de Villa El Salvador, de gestar, implementar y llevar a cabo las acciones tendientes que requiere la presente propuesta de desarrollo, como

solución a los múltiples problemas existentes del distrito, quedando así a largo plazo los proyectos de mayor maduración que por su misma envergadura requieren un tratamiento diferenciado, especialmente el de la continuidad para el logro de sus objetivos y metas.

2. Restricciones y ordenadores del plazo.- Las variables que operan para determinar la localización tanto del plazo como la ubicación al interior del mismo, de los perfiles son:

a. Grado de disponibilidad de presupuesto que requiere la obra: Determinado por la disponibilidad presupuestaria realmente existente que sufrague el gasto.

b. Envergadura de la obra: Depende del tamaño de la obra y el grado de dificultad y tiempo que ésta presente para su ejecución.

Es así, que éstas variables que asumen roles de restricción y ordenador, funcionan para los tres plazos de tiempo: DECOP, DEMEP y DELAP.

En cuanto a la ejecución a Largo Plazo (DELAP) las variables que operan en el rankeo al interior responden a otras características como:

a. PRIORIZACION SECUENCIAL: Determinado por la secuencialidad y pre­determinación existente entre cada uno de los perfiles.

b. POR USO E IMPACTO: Determinado por la extensión de uso del producto así como del tipo de impacto generado tanto económico como social.

2. DESCRIPCION DE LOS PROYECTOS PRIORITARIOS DE RESPONSABILIDAD MUNICIPAL

2.1 Programa de Patrimonio Histórico y Protección del Medio Ambiente.

A. Proyecto Parque Arqueológico - Ecológico.-

A.1 AntecedentesLa identificación de los problemas ambientales resulta fundamental para regenerar lo afectado y para prevenir deterioros mayores debido al desarrollo urbano; así como para la promoción de programas y normas técnicas para controlar y mejorar las condiciones físico - naturales de los Asentamientos Humanos y proponer a las Autoridades competentes, acciones prioritarias en relación con la prevención, control y mejoramiento del ambiente en los centros poblados.

Desde este punto el análisis recomienda identificar zonas frágiles donde la localización de espacios especiales contribuyan a mejorar el espacio medio ambiental en el cual se desarrollan los Asentamientos. Es así que también los valores naturales y culturales existentes deben de protegerse ¡nterelacionadamente de modo que los monumentos arqueológicos, históricos y culturales queden enmarcados en el contexto natural donde surgieron los cuales convendrá conservar para su adecuada explotación.

El distrito de Villa El Salvador, posee localizada un área arqueológica reconocida como tal por el Instituto Nacional de Cultura, la cual al Plan de Desarrollo Urbano, le merece un tratamiento especial, en base a los criterios antes mencionados, que aunado a una efectiva política de protección medio ambiental espera poder plasmar e implementar en el Proyecto Parque Arqueológico-Ecológico para Villa El Salvador.

A.2 Ubicación.-El Proyecto se enmarca en el Distrito de Villa El Salvador dentro del área urbana de Lima Metropolitana, provincia de Lima.

Según con el Plan de Desarrollo Urbano ésta posee una extensión de 254.66 Há., localizado en el área denominado Lomo de Corvina, al Sur Oeste del Distrito.

A.3 Obietivos.-a) Proteger y preservar el patrimonio histórico - cultural del Distrito para

su adecuada explotación.b) Evitar el acelerado proceso de invasiones sobre esta área a través de

una efectiva delimitación y reglamentación del uso del suelo.c) Dotar a la población de un área que contribuya a mejorar su espacio

medio ambiental y de recreación histórico - cultural.

A.4 Descripción del Provecto.-Estado Actual: No existe delimitación física en el área, sino mas bien

una delimitación perimétrica como área arqueológica establecida por el Instituto Nacional de Cultura.

Tipo de Obra: * Cercado el Area* Implantación de postes de concreto.* Construcción de sobre cimiento y fijación de la

malla metálica.* Arborización del Area Ecológica* Construcción de Vía Peatonal.

Dimensiones: Se cercará un área total de 254.66 Há., teniendo un alto de 2.50 cm.

A.5 Beneficio.--Se tiende a proteger un área de 254.66 Há., de carácter

arqueológico-ecológico que en la actualidad no se encuentra delimitado físicamente, con evidencia del deterioro al patrimonio cultural.

- Se beneficiará a 280,695 pobladores de la comunidad con un área de cultura y protección al medio ambiente del distrito.

- Mediante su adecuada explotación ésta área constituiría una fuente de ingresos al Municipio que revertirá en beneficio de la población de Villa El Salvador.

A.6 Presupuesto de Inversión.-

ITEMCOSTO

us$PLAZO(Meses)

OBRAS 229,160 3

• Tipo de cambio al 07-96 = SI. 2.4 por dólar.

Para implementar el Sistema Vial propuesto para Villa El Salvador hasta el año 2006, se han agrupado los proyectos necesarios, en función a las prioridades del distrito en tres paquetes.

Dentro de cada proyecto, se están considerado dos niveles de prioridad. El primer nivel sería la implementación básica de la sección vial, que comprende por lo general la construcción o la remodelación de las calzadas, veredas, bermas y una motovía especial para la circulación de los mototaxis. Como segunda prioridad se está considerando la implementación y equipamiento de las alamedas en algunas de las avenidas principales del distrito.

Considerando sólo la implementación básica de las secciones viales, el monto requerido de inversiones a corto plazo sería de aproximadamente US $ 2'112,580 para la implementación de 19.6 Km. de vías. Los proyectos considerados como de primera prioridad están orientados a satisfacer los requerimientos internos del distrito mediante la construcción de una par vial que articule eficientemente Villa El Salvador en forma longitudinal separando el tránsito de mototaxis del de vehículos mayores para así elevar los niveles de servicio y de seguridad de dichas vías. También se contempla dentro de los proyectos de primera prioridad, la pavimentación de la Av. María Elena Moyano que es la vía principal de articulación de los sectores 6, 7, 9 y la zona de Oasis. Además se contempla la implementación de la Av. María Reiche en toda su extensión para articular adecuadamente los flujos vehiculares entre Villa El Salvador y el extremo sur de la metrópoli.

Dentro de los proyectos de segunda prioridad están consideradas las vías paralelas al par vial propuesto, las vías transversales y las vías que mejoran la articulación de la zona nucleada con la zona de playas. Gran parte de estas vías cuentan en la actualidad con pavimento, siendo los proyectos necesarios en éstas la implementación de las motovías. También se contempla dentro de esta prioridad a la Av. Separadora Agro-Industrial que en la actualidad se encuentra reservado su derecho de vía pero no está pavimentada. En las vías transversales se contempla principalmente la construcción de la motovía, veredas y en algunos casos pavimentaciones. Otra vía importante, considerada dentro de esta prioridad es la Av. Sol, en la que es necesario la construcción de una nueva calzada, pues esta vía forma parte del Anillo de Desconcentración Vial N° 5, y se prevé que a futuro será una vía muy transitada. El monto de inversión requerida para estos proyectos sería de aproximadamente US $ 2'119,400 para la implementación de 33.05 Km. de vías.

Dentro de los proyectos de tercera prioridad se ha considerado a las vías de carácter metropolitano cuya ejecución responde a otros niveles mayores que el distrital. (Ver Cuadro N° IV-2-1 )

2.2 Programa Especial de Inversiones en Infraestructura Vial

A. Proyecto Av. Revolución

A.1 AntecedentesEs una vía longitudinal del distrito. Es una avenida que soporta los mayores flujos de transito vehicular privado y público además de los mototaxis, convirtiéndose en una vía con niveles de seguridad muy bajos por los potenciales accidentes de tránsito.

A.2 UbicaciónEsta avenida empieza en las faldas del Cerro La Papa y termina en la Av. María Reiche, teniendo como paralelos a la Av. Central, y José María Arguedas.

A.3 ObjetivoIntegrar longitudinalmente el Distrito de Villa El Salvador, así como sus equipamientos principales conformando un par vial con la Av. Alamos.

A.4 Descripción del ProvectoEstado Actual: Esta vía tiene una longitud de 6.9 Km. de los cuales 1.05

Km. no cuentan con ningún tipo de pavimento. Es justamente en este tramo que se encuentra ocupada por comerciantes informales que han invadido el derecho vial desde la Av. Juan Velasco Alvarado hasta el mercado 24 de Junio. En el resto de la vía existe una calzada pavimentada. Soporta los mayores flujos de tránsito vehicular privado y público además de los mototaxis, convirtiéndose en una vía con niveles de seguridad muy bajos por los potenciales accidentes de tránsito.

Tipo de Obra : El presente proyecto contempla lo siguiente :1. Construcción de calzada, veredas, berma y motovía en

una longitud de 1 Km. en el tramo comprendido entre las Avs. El Sol y Juan Velasco Alvarado.

2. Construcción de berma, veredas y motovía en una longitud de 3.9 Km. en los tramos comprendido entre las Avs. Modelo y El Sol y las Avs. Juan Velasco Alvarado y 200 Millas.

3. Construcción de nueva calzada paralela a la existente, veredas y bermas en una longitud de 2 Km. en el tramo comprendido entre las Avs. 200 Millas y María Reiche.

A.5 Beneficioa) Beneficiará a todo el distrito dado que se construirá el 14.5% y se

remodelará el 85.5% de las 6.9 Km. con que cuenta la Avenida.b) Contribuirá al mejor flujo vehicular y peatonal

A. 6 Presupuesto de Inversión

ÍTEM COSTO (US $} PLAZOESTUDIOS 37,000EJECUCION 615,692 4 MesesSUPERVISION 36,900T O T A L 689,862

• Tipo de cambio al 07-96 = Sí. 2.4 por dólar.

B. Proyecto Los Alamos

B.1 AntecedentesEs una vía longitudinal del distrito de Villa El Salvador. Es una avenida poco transitada.

B.2 UbicaciónEsta avenida empieza en la Av. Mateo Pumacahua terminando en la Av. 200 Millas. Tiene como paralelos a la Av. Revolución y Av. Micaela Bastidas.

B.3 ObjetivoIntegrar longitudinalmente el Distrito de Villa El Salvador, así como sus equipamientos principales conformando un par vial con la Av. Revolución.

B.4 Descripción del ProvectoEstado Actual: Esta vía tiene una longitud de 4.8 Km. . de los cuales 2.9

Km. no cuentan con ningún tipo de pavimento. En la actualidad esta vía es poco transitada. El tramo que se encuentra pavimentado con una sola calzada es el comprendido entre las Avs. Juan Velasco Alvarado y José Carlos Mariátegui, estando reservado el derecho de vía (20 m. aprox.) en el resto de la Avenida.

Tipo de Obra : El presente proyecto contempla lo siguiente :1. Construcción de calzada, veredas, berma y motovía en

una longitud de 2.9 Km. en los tramos comprendidos entre las Avs. Modelo y Juan Velasco Alvarado y entre

. las Avs. José Carlos Mariátegui y 200 Millas.2. Construcción de berma, veredas y motovía en una

longitud de 1.9 Km. en el tramo comprendido entre las Avs. Juan Velasco Alvarado y José Carlos Mariátegui.

B.5 Beneficioa) Beneficiará a todo el distrito dado que se construirá el 60.4% y se

remodelará el 39.6% de los 4.8 Km. con que cuenta la Avenida.b) Contribuirá al mejor flujo vehicular y peatonal

B.6 Presupuesto de Inversión

ITEM COSTO (US $) PLAZOESTUDIOS 27,350EJECUCION 456,279 4 MesesSUPERVISION 22,800T O T A L 506,429

Tipo de cambio al 07-96 = S/. 2.4 por dólar.

C. Proyecto Av. María Elena Moyano

C.1 AntecedentesEs una vía longitudinal del distrito de Villa El Salvador, se considera necesario el mejoramiento de esta a fin de tener un transporte público más eficiente.

C.2 UbicaciónSe encuentra localizada al extremo Sur del área nucleada de Villa El Salvador, entre las Avs. Mariano Pastor Sevilla y la Separadora Agro- industrial. Empieza ésta avenida en el Parque Zonal N° 26 y termina en el Sector IX.

C.3 ObjetivoIntegrar de manera más eficiente los sectores 6,7,9 y la zona de Oasis con el resto del distrito de Villa El Salvador.

C.4 Descripción del ProvectoEstado Actual: Esta vía tiene una longitud de 3.9 Km. y no está

pavimentada en ningún tramo, tiene una sección de aproximadamente 40 m., pero esta sección se angosta en la zona de Oasis en la que tiene 15 m. Por ella circula la Ruta "D", siendo necesario mejorar esta vía para alcanzar un sistema de transporte público más eficiente.

Tipo de Obra : El presente proyecto contempla lo siguiente :Construcción de calzada, veredas, berma en una longitud de 3.9 Km. en el tramo comprendida entre las Avs. El Sol y Edilberto Ramos.

C.5 BeneficioSe beneficiará la población de todo el distrito, principalmente la del Sur, dado que se construirá el 100% de ésta vía.

C.6 Presupuesto de Inversión

ITEM COSTO <US$) PLAZOESTUDIOS 41,000EJECUCION 685,947 6 MesesSUPERVISION 34,300T O T A L 761,247

Tipo de cambio al 07-96 = S/. 2.4 por dólar.

D.1 AntecedentesEs una vía transversal del distrito de Villa El Salvador, es una avenida estratégica ya que integra al Distrito con los Distritos de Pachacamac, Lurín y Villa María del Triunfo. Soporta fuertes flujos de transporte público.

D.2 UbicaciónLocalizada al extremo Oeste de Villa El Salvador. Empieza en la Av. Separadora Industrial y termina en la Av. Separadora Agro-Industrial, se ubica como Av. Límite al extremo Oeste del Distrito.

D. 3 ObjetivoIntegrar transversalmente las vías longitudinales en el extremo Sur del Distrito de Villa El Salvador, para lograr una integración más adecuada entre éste y los distritos de Villa María del Triunfo, Pachacamac y Lurín.

D.4 Descripción del ProvectoEstado Actual: Esta vía tiene una longitud de 1.5 Km. de los cuales se

encuentra asfaltada con una sola calzada el tramo comprendido entre las Avs. Separadora Industrial y Revolución. Tiene una sección de 31 m. Soporta fuertes flujos de transporte público y sobre ella tienden a ubicarse paraderos de media vuelta de las empresas de transporte.

Tipo de Obra : El presente proyecto contempla lo siguiente :Construcción de calzada, veredas, berma en una longitud de 1.5 Km. en el tramo comprendido entre las Avs. Separadora Industrial y Pastor Sevilla.

D.5 Beneficioa) Se beneficiará a todo el distrito dado que se construirá el 60.4% y se

remodelará el 39.6% de los 1.5 Km. de esta vía.b) Contribuirá al mejor flujo vehicular y peatonal.

D.6 Presupuesto de Inversión

D. Proyecto María Reiche

ITEM COSTO ÍUS $) P tA 20ESTUDIOS 12,000EJECUCION 199,393 4 MesesSUPERVISION 9,970T O T A L 221,363

Tipo de cambio al 07-96 = SI. 2.4 por dólar.

n 1r< i

E.1 AntecedentesSe propone la construcción de ésta vía ya que las fuertes pendientes que presenta el Lomo de Corvina al final de la Av. Separadora Agro-Industrial, no hacen posible que ésta continúe, por lo que se plantea esta vía peatonal.

E.2 UbicaciónSe encuentra al Sur del área nucleada, partiría desde el final de la Av. Separadora Agro-Industrial hasta la Av. Edilberto Ramos en la parte alta del cerro.

E.3 ObjetivoEstablecer un límite físico entre la zona arqueológica y la zona de uso residencial en el Lomo de corvina, además de integrar ambas zonas en el proyecto del Parque Ecológico.

E.4 Descripción del ProvectoEstado Actual: En la actualidad no existe esta vía peatonal, por lo que se

está ocupando por uso residencial la zona arqueológica de Lomo de Corvina al no existir un límite físico claramente establecido.

Tipo de Obra : El presente proyecto contempla lo siguiente :Construcción de una vereda de 4 m. de sección en el tramo comprendido entre el final de la Av. Separadora Agro-Industrial y ía Av. Edilberto Ramos.

E. Proyecto Alameda Peatonal Lomo de Corvina

E.5 Beneficioa) Evitar las invasiones a la zona arqueológica.b) Integrar la zona de uso residencial a la del Proyecto Arqueológico-

Ecológico.c) La conexión por uso peatonal de la Av. Separadora Agroindustrial a la

de Av. Edilberto Ramos.

E.6 Presupuesto de Inversión

ITEM COSTO (US $) PLAZOESTUDIOS 6,000EJECUCION 155,000 4 MesesSUPERVISION 7,750T O T A L 168,750

Tipo de cambio al 07-96 = S/. 2.4 por dólar.

2.3 Programa de Infraestructura Básica.

A. Proyecto de Sistematización del Recojo de la Basura y Desechos

A.1 AntecedentesEl recojo de basura es el gran problema por el que actualmente atraviesan no solamente todas las ciudades del Perú sino del mundo y es que el fuerte incremento de la población determina mayores volúmenes de desechos; así mismo el preparado y procesado tanto de alimentos como de bebidas da origen al desecho sintético el cual, cada vez va en aumento en relación al ritmo de vida cada vez mas agitado, frente a todo esto la previsión de los gobiernos locales es escasa, principalmente en lo que a alternativas o forma de afrontar el problema en materia de desechos, y es que el gran problema empieza por la falta de tecnificación de los concejos que generalmente caen en la improvisación o en una gran campaña al iniciar su período cuando el problema es diario y precisa de una mayor seriedad en el tratamiento.

Paralelamente hay que agregar, la reducida infraestructura de transportes para el recojo, falta de conciencia y de educación del poblador en el arrojo de basura así como principalmente el escaso presupuesto con que cuenta.

Y es que el problema pasa por dos etapas a la solución :

Primero : La sistematización en el recojoSegundo : Por el de una planta de tratamiento de desechos o el reciclaje del mismo.

En este proyecto trataremos sobre la sistematización que se basa principalmente en la educación del morador y el cumplir con lo establecido, en esta materia, por el Municipio dado que todo ello redundará en el bienestar de la comunidad.

La sistematización, establece días de recojo de determinado tipo de desecho de acuerdo a un plan establecido para los siete días de la semana el cual será repetido a lo largo del mes y del año sin variar, dado que las variaciones en este tipo de medidas crea confusión y desconcierto que termina por romper la sistematización. Se prioriza en cuanto a la periodicidad del recojo, el tipo de desecho de mayor perecibilidad o de mas rápida descomposición de tal forma que permita un tratamiento diferenciado del tipo de basura como por ejemplo : la basura del tipo residuos naturales podrá transformársele en abono natural, el de los envases plásticos comercializarlo a sus empresas de origen para reciclarlos industrialmente o a empresas dedicados al reciclaje, con lo cual el Municipio podrá obtener ingresos adicionales, toda esta selección se acondicionaría en un gran local como planta de selección de reuso de desechos, en la cual solo se trabajaría la selección quedando lista para comercializarla.

F U E R T E S FLUJOS D E POBLACION HACIA EL R E S T O D E LA METROPOLI

P A R Q U E IN D U S T R IA L N O C O N S O L ID A D O

L U R I N

En cuanto al arrojo de los desechos según tipo (clasificada) por día, se hará en unos depósitos acondicionados con tapa (barriles grandes pintados) localizados en las cuatro vértices de los parques o áreas verdes con que cuenta cada grupo residencial, de tal forma que el recojo sea en puntos fijos y desconcentrados en lugares de fácil acceso.

Estos lugares de recojo, donde se asientan los depósitos así como éstos mismos periódicamente deberán tener mantenimiento de limpieza y pintura a fin de evitar focos infecciosos. Este mantenimiento correrá a cargo de un grupo de vecinos (por vértice del parque) de cada grupo residencial, el cual rotará al interior del grupo en cada faena. Mínimo una vez por semana.

A.2 UbicaciónEl proyecto se enmarca en el Distrito de Villa El Salvador, dentro del área urbana de Lima Metropolitana, Provincia de Lima.El área física donde se desarrollará el proyecto será en cada parque o área verde que corresponda a cada grupo residencial; específicamente en los cuatro vértices del parque se colocarán dos cilindros con tapa.

A.3 Objetivosa) Implementar un sistema a bajo costo solo teniendo como base la

educación del vecindario y el cumplimiento de lo decretado por el Municipio.

b) Erradicar el problema de contaminación.c) Abaratar al Municipio el costo de transportes de desechos.d) Mejorar los niveles de vida de Villa El Salvador.

A.4 Descripción del ProvectoEstado Actual: Solo se cuenta con el área de los parques, sobre lo que

hay que trabajar.Tipo de Obra : Implementar cada parque con ocho cilindros mas tapa

respectiva pintado con esmalte verde limón.Se imprimirá y enviará las especificaciones del rol de arrojo de basura donde se detallará, que se botará por día, si es posible con ejemplos.

A.5 Beneficioa) La comunidad será la gran beneficiada dada la optimización de los

recursos.b) La participación del poblador ayudará a una mejor interacción social y

a participar directamente como actor principal en pro de su bienestar.c) Se potenciará la organización de los grupos residenciales los cuales

podrán ejecutar cualquier otra actividad programada por la Municipalidad.

d) Constituirá un gran paso en pro del mejoramiento ambiental y su salubridad.

e) Ayudar a evitar que el transporte deambule sin rumbo en busca de la basura ya que se contará con puntos fijos de recojo.

A.6 Presupuesto de Inversión

ESTUDIO

COSTO PLAZOITEM u s $ (Meses)

SISTEMAT. RECOJO 10,000 3DE BASURA

• Tipo de cambio al 07-96 = Sí. 2.4 por dólar.

>1r/ í

A.1 Antecedentes.-El distrito de Villa El Salvador, con una población a 1996 de 280,695 habitantes cuenta con 31 mercados de abastos y concentra a la par a 4,370 ambulantes esparcidos en sus principales arterias del distrito, consignando una serie de problemas como congestión , competencia desleal, desorden, especulación, etc. que va en deterioro de la economía del poblador.

La propuesta de la creación del Mercado Mayorista en Villa El Salvador, que se enmarca dentro de la propuesta elaborada por el Instituto Metropolitano de Planificación en el Plan de Desarrollo Metropolitano (PLANDEMET), surge como una necesidad de cubrir el mercadeo y abastecimiento de productos de primera necesidad a la creciente población en los distritos al extremo Sur de Lima Metropolitana y que responde básicamente a su vez el de contar con un centro dinamizador en el abaratamiento de costos de dichos productos, que rompa efectos multiplicadores por motivos de escala.

Es así que la creación de éste mercado, responde no solo a factores económicos de abaratamiento de costos, sino al efecto dinamizador que se le quiere inducir al Distrito, de acuerdo a los lineamientos de política de desarrollo, que coadyuve socialmente a elevar los niveles de vida, teniendo en cuenta que Villa El Salvador se encuentra en el cinturón de pobreza del área Metropolitana.

A.2 Ubicación.-El Proyecto se enmarca en el Distrito de Villa El Salvador, dentro del área urbana de Lima Metropolitana, Provincia de Lima.

El área física donde se desarrollaría el proyecto cuenta con un área total de 6 Há. Se encuentra entre las intersecciones de las Avenidas José Carlos Mariátegui y Mariano Pastor Sevilla.

A.3 Objetivos.-a) Abastecer una creciente demanda de los distritos del extremo Sur.b) Abaratamiento de costos de los productos de primera necesidad por

efectos de escala a una población ubicada dentro del cinturón de pobreza extrema de Lima Metropolitana.

c) Conseguir inducir al Distrito el efecto de rol dinamizador a través del Mercado Mayorista.

d) Mejorar los niveles de vida de ésta población, elevando los patrones nutricionales, vía una oferta-demanda mas equitativa.

2.4 Programa de Infraestructura de Comercio

A. Proyecto Mercado Mayorista de Consumo.-

)

A.4 Descripción del Proyecto.-Estado Actual: El área propuesta para el desarrollo del proyecto de 6 Há.

se encuentra en la actualidad ocupada en su tercera parte por un Asentamiento bajo la modalidad de Invasión a la cual habría que reubicarla.

Tipo de Obra: Diseño y construcción del Mercado en material noble.

A.5 Beneficio.-- Se beneficiará a la población de Villa El Salvador (280,695 hab.) así

como a todos los distritos del extremo Sur.- Se logrará para éstas poblaciones un mejor servicio de abastecimiento

y justiprecio de los productos de primera necesidad, de acuerdo a las características socio-económicas de la demanda.

- Se creará un efecto dinamizador para Villa El Salvador que repercutirá en el comercio y por ende en la generación de empleo.

A.6 Presupuesto de Inversión.-

JTEMCOSTO

U$$PLAZO(Meses)

ESTUDIO 22,900 3

• Tipo de cambio al 07-96 = SI. 2.4 por dólar.

2.5 Programa de Infraestructura de Salud

A. Proyecto Ampliaciones de Centros de Salud.B. Proyecto Hospital General

A.1 Antecedentes. -La problemática de calidad medio ambiental por la que atraviesa Lima Metropolitana , no eximiendo a los distritos que la integran, determina características y comportamientos psico-sociales de alta peligrosidad que paulatinamente se ha ido dando en estos últimos años en desmedro de los valores de la sociedad en su conjunto. Es así, que la demanda en mejoramiento de calidad ambiental exige el contar con grandes áreas de expansión natural, las cuales son muy escasas dadas las características físico-geográficos con que cuentan la mayor parte de distritos del Area Metropolitana.

Villa El Salvador, es uno de los distritos que dada su localización y ubicación geográfica lo privilegia al contar entre sus recursos naturales con un área de Playa, Venecia y Conchán, de 3.5 Km. de extensión total aproximadamente. El tratamiento que se pretende darle a Villa El Salvador con el Proyecto Recreacional de Playa persigue el mejor aprovechamiento de éste recurso natural en beneficio de uno de los tres distritos mas poblados del Cono Sur. Hay que entender el beneficio de éste proyecto en su gran extensión y lo que implica para Villa El Salvador, dadas sus características de depresión y vulnerabilidad socio­económica de su población situada en el cinturón de pobreza, el contar con un área propia tanto en acceso como uso de recreación y esparcimiento con alcances de mejoramiento en calidad medio ambiental y psico-social de sus habitantes.

A.2 Ubicación.-El Proyecto se enmarca en el Distrito de Villa El Salvador, al extremo Sur del área urbana de Lima Metropolitana. El área donde se desarrollará el Proyecto posee una extensión de 3.5 Km. aproximadamente, localizada al extremo Sur del área extra urbana del Distrito de Villa El Salvador, entre los Km. 20.00 y 23.500 de la Panamericana Sur.

A.3 Objetivos.-a) Incorporar al Distrito un área con características diferentes al urbano

en calidad medio ambiental y paisajístico.b) Permitir, el acceder a la población a un área de recreación y

esparcimiento natural dotada de infraestructura necesaria para su uso.c) Disminuir el grado de peligrosidad para uso público, que les

caracteriza a éstas playas, y le permita contar con un área de recreación en toda su extensión física.

d) Mejorar la calidad psico-recreacional-social de la población en especial la infantil y juvenil.

e) Permitir el contar con un ingreso adicional a la Administración Municipal por el acceso y uso de sus instalaciones a la población de extra-residencia al Distrito.

2.6 Programa de Infraestructura Recreativa

A. Proyecto Recreacional de Playa. -

h ^ \

A. 4 Descripción del Provecto.-Estado Actual: No existe delimitación física del Proyecto, se encuentra a

la entrada ocupada por invasores.Tipo de Obra: El Proyecto consta de construcción de:

a) Malecónb) Espigonesc) Centro Recreacional Municipal

A.5 Beneficio.-- Se beneficiará medio ambientalmente a una población de 280,695 hab.- Psico-socialmente el impacto generado sobre la población infantil y

juvenil determinará una disminución de los altos índices de farmaco- dependencia, violencia y delincuencia entre éstos estratos de la población.

- Manejo y adecuada explotación de esta área en función a una integración física y cohesionada de todo el espacio del Distrito de Villa El Salvador.

A.6 Presupuesto de Inversión.-

ÍTEMESTUDIOS OBRAS

OBSERV.COSTO US$ PLAZO(Mes) COSTO US$ PLAZO(Mes)

M ALECO N8,334 2 70,000 * 6 * Costo en obras de

Malecón. 1ra. Etapa. 2 Km.

ESPIGÓN

C E N T R OR EC R E A C IO N A L

54,167 2

82,000

LOZA D E P O R TIV A ★ — - - - 30,000 4 * 4 Lozas.

AR EA T E C H A D A ** — — 52,000 2 ** 400 m2.

• Tipo de Cambio al 07/96 = S/. 2.4 por Dólar.

2.7 Programa de Infraestructura Educativa

A. Proyecto Ampliación de Número de Aulas

2.8 Programa de Seguridad del Asentamiento

A. Proyecto Puentes Peatonales sobre Autopista Panamericana Sur.B. Proyecto Vías de Evacuación.

A.1 AntecedentesLa escasa inversión y priorización de la misma, aunado a la falta de mecanismos efectivos de funcionamiento que permita propender al desarrollo de Villa El Salvador a determinado que paulatinamente la problemática socio-económica del distrito se haga crónica.

En tal sentido, la falta de un proyecto de captación de agua propio para el Villa El Salvador, elemental recurso tanto para consumo humano como para toda actividad productiva, se constituye en el primer gran impase que active el desarrollo del distrito.

En junio de 1996, el Gobierno Central ha puesto en marcha un proyecto que amplía la casi inexistente dotación actual de agua, mas se desconoce si dicha ampliación satisfacerá la cobertura total de la demanda existente. Es así que este proyecto se propone, como una alternativa viable que complemente el esfuerzo del Gobierno ya que según las características del mismo le permitiría satisfacer en un 100% los niveles totales requeridos por la demanda para su consumo.

La captación de agua propuesta en el proyecto será por el método de “desalinización” , esto es la captación del recurso directamente del mar que mediante técnicas de tratamiento (evaporización y condensación) nos permita obtener agua en los volúmenes requeridos.

El agua obtenida por este método para consumo humano, satisfaciendo los requerimientos básicos, nos permitiría elevar a su vez el espejo de aguas servidas en los pozos de tratamiento. De lo que corresponde al consumo humano también serviría para consumo animal y de ser factible a medio procesar se estaría obteniendo el agua dura para consumo industrial.

Este proyecto le permitiría a Villa El Salvador el contar con tecnología de punta en materia de captación de agua, que lo colocaría a la vanguardia como proyecto piloto.

A.2 UbicaciónEl Proyecto se enmarca en el Distrito de Villa El Salvador, dentro del área urbana de Lima Metropolitana, Provincia de Lima.

Ei Proyecto podría contar a futuro con 6 Hás, sobre el área de las unidades Agropecuarias Formales.

A.3 Objetivosa) Dotar a la población de un recurso considerado imprescindible para la

supervivencia.b) Elevar los niveles de vida de la población.c) Disminuir los índices de mortandad por salubridad.

2.9 Programa de Infraestructura de Saneamiento Básico

A. Proyecto Captación de Agua por Desalinización

d) Generar el crecimiento y desarrollo socio-económico de Villa El Salvador, dado su efecto multiplicador.

A.4 Descripción del ProvectoEstado Actual: Solo a nivel de perfil.Tipo de Obra : Planta de Desalinización

-Boca toma directamente del mar -Tubería de la boca toma a la Planta de tratamiento y de allí al centro de la Ciudad.

A.5 Beneficioa) Servir con agua a la población completa de Villa El Salvador. (280,695

hab.)b) Impulsar las actividades productivas en toda su extensión.c) Generar empleo productivo.d) Ampliar los ingresos de la Administración Municipal dado el efecto

multiplicador que generaría en la actividad productiva.

A.6 Presupuesto de Inversión

ESTUDIO

ITEM COSTO PLAZOu s $ (Meses)

ESTUDIO DE PRE- 300,000 6FACTIBILIDAD

Tipo de cambio al 07-96 = SI. 2.4 por dólar.

2.10 Programa de Infraestructura Económica

A. Proyecto Integral Agrícola Pecuario Industrial.-La problemática del empleo en el País constituye una de las principales preocupaciones del Estado, al cual se trata de poner énfasis en cada una de sus políticos que aplica sin obtener hasta el momento los resultados deseados; y es que la óptica de generación de empleo tiene que concebirse desde el punto de vista de la producción mas no de los servicios, como única fuente capaz de producir un efecto multiplicador al eslabonamiento productivo y dejar sentadas inversiones con carácter de permanencia.

Es así que éste Proyecto, basado en ésta lógica descrita pretende aplicar a la concepción original del diseño de desarrollo autosostenido para Villa El Salvador.

Las variantes e innovaciones radican en pretender que éste Proyecto Integral adquiera características de continuidad y permanencia basado en la colocación de sus productos sólo en mercados de alta rentabilidad, lo cual nos obliga a pensar en la exportación de productos agroindustriales. De acuerdo a lo anterior se pensará primero, en la demanda externa de productos agroindustriales rentables localizando el mercado, luego en función de éste determinar la producción local óptima articulada con la capacidad de sus recursos naturales potenciales. La Cooperación Técnica Internacional juega un papel importante en materia de asesoría en tecnificación del agro y procesamiento lo cual es vital para poder acceder a mercados altamente competitivos y rentables.

La interelación del área agrícola e industrial se dará por la demanda de productos industriales básicos que requiera la agroindustria como envasado, etiquetado, productos industriales intermedios renovables para maquinaria de procesar y una serie de productos en los que sólo acarreará como resultado un incremento sostenido en la captación de la fuerza laboral local.

El financiamiento requerido por éste Proyecto Integral básicamente estará respaldado por el grado de rentabilidad y confiabilidad que los productos obtengan a través de sus colocaciones que en el mercado externo genere; para lo cual se precisa de la presencia y participación del inversionista tanto nacional como extranjero en la denominada Bolsa de Proyectos, en la cual podrán participar, a través de las acciones generadas por los múltiples proyectos productivos agroindustriales e industriales, más el único beneficio que otorgarán las acciones será el acceder a la participación de la renta que genere el proyecto en si; mas la acción no otorgará derechos sobre la propiedad ni sobre los bienes de capital de los proyectos, en salvaguarda de la propiedad y la inversión.

El control de la inversión, como la supervisión de la marcha eficiente del Proyecto correrá a cargo de una administración autónoma con un staff eminentemente técnico, el cual rendirá cargo de su accionar a la Municipalidad con ente gestor de dicha Administración (Proyecto Especial Productivo - PEP).

Este Proyecto Integral parte de la concepción de que la generación de empleo productivo debe de generarse en los núcleos del País que son los distritos y no como una Política Nacional de Empleo cuyo costo sólo por implementación sería mayor que los resultados obtenidos.

A.1 Sub Proyecto de Desarrollo Agrícola.-

a) Antecedentes. -Este proyecto está concebido basado en la forma de tratar de revertir la tendencia existente del empleo en comercio y servicios hacia el productivo agrícola y derivados lo cual sólo dará resultado si se cuenta con agua suficiente que cubra la demanda que requiere la producción agrícola, así como la eficiencia en el manejo del Proyecto.

Villa El Salvador, según el Mapa de Clasificación de tierras así como el de Zonas de Vida, cuenta con suelos aptos para cultivos permanentes e inclusive con aptitud para pasto forrajero, en la actualidad se cuenta en la zona con pequeñas áreas productoras de pastos y con establos de ganado vacuno y porcino. Precisamente no se cuenta con suelos de alta calidad si no mas bien por el contrario presenta marcadas restricciones y limitaciones productivas lo cual obliga a tener células de cultivos precisas sin otra alternativa productiva; por un lado es bueno ya que implicaría una especialización del cultivo, la producción y transformación obligando a obtener standares superiores por cosecha.

En cuanto a las prioridades se pensará primero en la demanda externa de productos rentables agroindustriales que arrojara a su vez la localización de los posibles mercados con demanda insatisfecha. Así mismo se tendrá que compatibilizar los productos demandados con la producción óptima por vocación y calidad de los suelos que arroje para Villa El Salvador, que perfile la óptima producción, con mejor rentabilidad del producto en mercados con alta demanda insatisfecha.

Más una producción hacia mercados con éstas características nos guían hasta los más exigentes en cuanto a control y standares de sanidad y calidad se refiere lo cual nos haría pensar en cuán lejos sería alcanzar éste objetivo. Pero es allí donde se pretende que debe llegar la producción, lo cual conseguiremos solo a través de la ayuda por Cooperación Técnica Internacional, que prestan la mayor parte de Países, específicamente aquellos a cuyos mercados pretendemos llegar, en materia de asesoramiento y mejoramiento de la producción; por allí es donde se debe empezar tecnificando el agro, el alcanzar standares internacionales de consumo en pesticidas y abonos, razón ésta por la cual principalmente los productos nacionales son rechazados en el exterior.

La transformación a su vez también requerirá de asesoría en su tecnificación la cual se conseguirá por la misma vía. El mercadeo, en general será recomendable hacerlo a través de las misiones

comerciales con que cuentan todas las embajadas a fin de tener presencia y una relativa oficialidad certificada del producto que genere una mayor confianza del comprador.

En cuanto a la financiación del Proyecto, éste se detalla en la generalidad del Proyecto Integral Agrícola-Industrial.

A su vez el gobierno local, debería generar la expectativa y propiciar la capacitación de pequeños empresarios que deseen incursionar en el campo de la exportación, ya que la producción precisaría de esta vía y si es local mucho mejor, puesto que propendería a incrementar el empleo de servicios para actividades productivas locales; cerrando así el circuito económico e implementado completamente por la administración municipal.

b) Ubicación.-El Proyecto se enmarca en el Distrito de Villa El Salvador, al extremo Sur del área urbana de Lima Metropolitana.

El área donde se desarrollaría el proyecto posee una extensión aproximada de 612 Hás., localizado al Oeste área nucleada de Villa El Salvador; entre la Av. Separadora Agro-industrial y la Panamericana Sur.

c) Obietivos.-- Incorporar al distrito áreas de uso estrictamente productivos.- Generar empleo productivo al interior del distrito en beneficio de

una creciente y pujante población ávida de trabajo.-Concentrar y fijar la fuerza laboral en la zona, que disminuye la

congestión del flujo de pasajeros del Cono Sur a Lima por efecto de trabajo.

- Generar una economía de producción sostenida en el distrito.- Motivar e incentivar en la población la idea del empleo productivo

como única fuente permanente capaz de generar satisfacción de las necesidades básicas.

d) Descripción del Provecto.-Estado Actual: Se encuentra delimitada la zona agrícola, la cual

posee propietarios. La actividad de ésta área está por el orden del 15%.

Tipo de Obra: Según Estudio de Factibilidad el que determinará loscultivos priorizados por rentabilidad en el mercado externo y capacidad de los suelos. Así mismo construcción del tipo de canales o conductos de regadío que convenga de acuerdo a la célula de cultivo; que según la problemática de agua y suelos del distrito recomienda sea por goteo.De igual forma se requerirá los Estudios de Factibilidad de las Plantas de Procesamiento Agro industrial, según el tipo de producción agrícola.

e) Beneficio.-- El empleo generado será el gran impacto de este Proyecto de

Desarrollo.- La elevación de los niveles de vida de la población , con bienestar y

seguridad.- Mejorar ingresos tributarios para el Municipio.- El generar expectativas cada vez mayores de una vida mejor vía el

trabajo del poblador y una planificación concertada y efectiva de la Administración Municipal.

A.2 Sub Proyecto de Desarrollo Pecuario

a) AntecedentesEste proyecto, plantea el desarrollo paralelo al de la actividad agrícola dado la interelación existente, es así que de acuerdo a la vocación de los suelos y a la experiencia del poblador de Villa El Salvador básicamente la ganadería a desarrollarse, sería la de vacuno y porcino. Ambas son altamente rentables tanto por su beneficio en carnes como por derivados.

El tratamiento sanitario, principalmente del ganado porcino exige se realicen campañas mas a fondo que erradiquen vicios actuales en contra de la salud del consumidor, para lo cual se requiere la tecnificación de la producción que pueda asegurarnos el acceder a mejores mercados y precios con productos mejorados.

El desarrollo de la actividad pecuaria, exige construcción de criaderos modelo, con plantas piloto de mejoramiento de especie a fin de obtener el tipo de ganadería sobre que se planifique la oferta.

La opción de crianza diferenciada de ganado bien para carne o para derivados traerá un mejor desarrollo por especialización ; así mismo hay que tener en cuenta los standares sanitarios internacionales desde el inicio de la producción y mantenerlos hasta la transformación donde aquí los requerimientos serán otros, que al final arroje un producto de calidad capaz de competir en mercados exigentes.

El asegurar el mercado internacional como meta, exige que todo esto sea tratado con las misiones comerciales del país receptor de nuestra producción a futuro o bien vía la Cooperación Técnica Internacional que conlleve el logro de los objetivos trazados.

El financiamiento figura en el texto introductivo del Proyecto Integral Agrícola - Pecuario - Industrial.

b) UbicaciónEste proyecto se enmarca en el Distrito de Villa El Salvador, al extremo Sur del área urbana de Lima Metropolitana.

Se'desarrollará el Proyecto al sur del área nucleada de Villa El Salvador, al interior del área agrícola, este proyecto propone la alternativa al productor de desarrollarlo paralelamente a la actividad agrícola o en forma aislada.

c) Objetivos- Impulsar el desarrollo pecuario.-Generar el crecimiento tecnificado de la actividad pecuaria que

conlleve al incremento de nuevos mercados y obtener mejores precios.

-Generar mayor empleo e incrementar el ingreso vía calidad del producto.

- Sentar las bases e incentivar la producción de derivados.

d) Descripción del ProvectoEstado Actual: Existe actualmente crianza de ganado vacuno pero a

muy pequeña escala, en cambio es extensiva la crianza de ganado porcino, la cual deja mucho que desear, y es que la ausencia de control sanitario hace que su producción generalmente vaya en contra de todo respeto a la salud como a la vida del consumidor.

Tipo de Obra : Según Estudio, Proyecto de Pre-Factibilidad.

e) Beneficio- Incentivar la crianza de ganado tipo en el distrito.- Incrementar el número de empleos y mejorar los niveles de ingreso.- Asegurar una actividad con crecimiento sostenido.- Mejorar los ingresos tributarios para la Municipalidad.

A.3 Sub Proyecto de Reactivación Industrial

a) AntecedentesEl Parque Industrial de Villa El Salvador en la actualidad se encuentra funcionando en un 62% , esto es 84.8 Hás. de los 137.0 Há totales del Parque ; la movilidad comercial, por calidad del producto, no llega a generar expectativas mayores de producción ni a satisfacer demandas mas exigentes determinando reducida capitalización por movimiento comercial del producto, escasa generación del empleo, nulo acceso y/o ampliación reducida de mercados.

Es así que este Parque Industrial, de acuerdo a las características en que fue concebida y el efecto dinamizador que por naturaleza propia deba generar, no satisface a cabalidad.

Mas la reactivación planteada pasa fundamentalmente por la inyección de inversiones frescas que generen la elevación de los standares técnico-productivos y de control de calidad que de origen a tipos de producción diferenciada según la demanda y el mercado ; es así también se hace necesario generar y promover la industria

complementaria a la agroindustria y de procesamiento pecuario que por eslabonamiento productivo sea capaz de crear un crecimiento sostenido además de ampliar y crear nuevas fuentes de empleo e ingreso.

b) UbicaciónEl Proyecto se enmarca en el Distrito de Villa El Salvador, dentro del área urbana de Lima Metropolitana, Provincia de Lima.

Se localiza al extremo Norte del área nucleada de Villa El Salvador a lo largo de la Av. Separadora Industrial.

c) Objetivos- Reactivar totalmente el Parque Industrial, teniendo como objetivo

principal el ser fuente generadora de empleo y el de mejorar el ingreso, tal como fue concebido en sus inicios.

- Mejorar los índices de calidad de la producción industrial actual a fin de acceder a nuevos mercados.

- Impulsar la producción complementaria a la agroindustria que genere un eslabonamiento productivo.

- Generar una economía de producción sostenida en Villa El Salvador.- Conseguir innovar tecnológicamente la industria.

d) Descripción del ProvectoEstado Actual: Se encuentra en funcionamiento 84.8 Há. (800

lotes), faltando activar 52.2 Há (492 lotes aproximadamente). La reactivación se daría a nivel general.

Tipo de Obra : A nivel de Estudio de Pre-Factibilidad

e) Beneficio- La generación de empleo será el gran impacto de esta reactivación- Elevación de los niveles de vida vía el empleo productivo.- Elevación de los ingresos tributarios para el Municipio.- Acceder a mejores y nuevos mercados que garanticen su continuidad

productiva.

PRESUPUESTO GENERAL DEL PROYECTO INTEGRAL AGRICOLA-PECUARIO-INDUSTRIAL.

ITEMESTUDIOS

COSTO US$ PLAZO (Mes)

P R O Y E C TO IN TEG R A L AGRICOLA- PEC U A R IO -IN D U STR IA L

90,000

-SU B PR O Y E C TO DEARROLLO AG RICO LA

30,000 3

-SU B P R O Y EC TO DESARROLLO PEC U A R IO

30,000 3

-SU B P R O Y EC TO REACTIVACION INDUSTRIAL

30,000 3

* Tipo de Cambio al 07*96 = S/. 2.4 por Dólar.

B. Proyecto de Transformación Agro Industria y Procesados Pecuarios

B.1 AntecedentesEste logro tecnológico permite obtener una mayor diversidad en la producción vía la combinación y tratamiento diferenciado del producto ; el evitar la perecibilidad temporal del producto, es la característica mas saltante de la transformación que aunado a lo anterior permite acceder a mercados mas exigentes con mejores precios. La misma transformación conlleva un valor agregado capaz de solventar la producción base del producto ; es allí donde recién se puede calibrar en su real dimensión la rentabilidad del producto mas no en la producción básica.

En cuanto a las técnicas de transformación agro industrial estará en función al tipo de producto tanto agrícola como pecuario a procesar; la asesoría vía Cooperación Técnica Internacional es básica en el relance de la transformación ya que de acuerdo a la misión de Cooperación Técnica que se escoja se estará abriendo el mercado de colocación del producto, ya que los standares internacionales de control no son los mismos.

B.2 UbicaciónEl Proyecto se enmarca en el Distrito de Villa El Salvador, dentro del área urbana de Lima Metropolitana, Provincia de Lima.

En cuanto a la localización de las plantas de transformación ésta no se ha diseñado por cuanto se espera el reagrupamiento de los productores de acuerdo al tipo de cultivo a producir, de acuerdo a lo que arroje el Estudio de Pre-factibilidad.

B.3 Objetivos- Darle un mayor valor agregado a la producción que genere un mejor

precio al producto.- Conseguir a través de la transformación un mayor eslabonamiento

productivo.- Generar mas empleo y mejores ingresos.- Aperturar nuevos mercados que incremente la producción.- Sustentar las bases de la mas rentable actividad productiva que genere

desarrollo.

B.4 Descripción del ProvectoEstado Actual: Solo a nivel de Perfil de Proyecto.Tipo de Obra : De acuerdo al Estudio de Pre-Factibilidad

B.5 Beneficio- Asegurar mejores ingresos al productor.- Ampliar las bases productivas activas en toda su extensión.- Conseguir mejor nivel de vida a la población

B.6 Presupuesto de Inversión

ESTUDIOSITEM

COSTO US$ PLAZO (Mes)

AGROINDUSTRIA 35,000 3PRO CESADO PECUARIO 30,000 3

* Tipo de Cambio al 07/96 S/. 2.4 por Dólar.

2.11 Programa de Infraestructura de Equipamiento Básico

A. Proyecto Centro Cultural y Convenciones

A.1 AntecedentesToda sociedad en merecedora de un tratamiento especial a la cultura, a la integración y desarrollo de la socialización, y Villa El Salvador no es la excepción, dada la capacidad de organización, comunicación y cooperación muy inherente a la población de este distrito.

Es así que de acuerdo a éstas características este proyecto prevé la construcción del Centro Cultural y de Convenciones como un aporte significativo tanto para Villa El Salvador como para Lima Metropolitana ya que las instalaciones de este complejo frente a la playa y fuera del área urbana privilegia a Villa El Salvador, además sería el primero en su género en el Perú con esta localización muy particular.

El Centro Cultural y de Convenciones contará con cuatro espacios para actividades diferenciadas pero interelacionadas por la cultura, investigación, comunicación y esparcimiento, siendo estos :

a) El Centro de Convenciones con :-Auditorio Múltiple (Un mínimo de 3 salas)- Biblioteca- Alojamiento- Facilidades : Servicios Higiénicos, Cafetería y Restaurante- Areas verdes

b) El Museo de Sitioc) Universidad con :

- Pabellones- Oficinas

d) Campo Ferial con :- Auditorio

Con lo cual se espera convocar y hacer participar a la Comunidad local y extra local en general capaz de hacer llegar los debates mas alturados, en beneficio de la población y la sociedad en general.

A.2 UbicaciónEl Proyecto se enmarca en el Distrito de Villa El Salvador, al extremo Sur del área urbana de Lima Metropolitana.

El área donde se desarrollaría el Proyecto se localiza al Sur del área nucleada de Villa El Salvador, sobre el área denominada Lomo de Corvina y flanqueada por las áreas destinadas a los Proyectos Parque Arqueológico - Ecológico y el de Desarrollo Agrícola.

A.3 Objetivos- Otorgar a Villa El Salvador un Centro de Cultura, Investigación,

Comunicación, Capacitación y Esparcimiento.

- Obtener mejores niveles de sociabilización que determine una mejor integración y que afiancen los valores morales en la comunidad.

- Elevar los patrones culturales de Villa El Salvador.- Obtener nuevos y mejores ingresos mediante una adecuada explotación

por el Municipio, a través del alquiler de sus instalaciones a instituciones y personas en general.

A.4 Descripción del ProvectoEstado Actual: Se estaría destinando para éste Proyecto una buena

parte del área reservada para el Cementerio.El Plan propone compartir ésta área entre el presente Proyecto y el de Cementerio y Crematorio.

Tipo de Obra : Figura en los antecedentes (A)

A.5 Beneficio- Se beneficiará a la población joven de Villa El Salvador a través de la

Universidad, cumpliendo así con el anhelo de la comunidad.-Se llevará esparcimiento a la población a través del Campo Ferial

Comunal.- El acceso a mejores patrones culturales.- Permitir tanto al Distrito, Cono Sur como a todo Lima Metropolitana al

contar con un Centro de tal envergadura y que además ayude a promocionar a un Villa El Salvador totalmente renovado según su Plan de Desarrollo Urbano.

A.6 Presupuesto de Inversión

ITEMESTUDIOS

COSTO US$ PLAZO (Mes)

CENTRO CULTURAL Y DE CONVENCIONES

25,500 3

* Tipo de Cambio al 07/96 SI. 2.4 por Dólar.

B. Proyecto de Cementerio y Crematorio

B.1 AntecedentesLa problemática de los Cementerios exige un tratamiento especial debido básicamente a la connotación de tradicionalidad que encierra el tema, así como a la mentalidad y disposición de aceptar el cambio.

Y es que con el correr del tiempo, se hace imprescindible que en los Cementerios se lleven a cabo cambios sustanciales en pro de la protección ambiental, racionalización del uso del suelo y protección a los deudos en los costos por sepultura.

Villa El Salvador es un distrito realmente joven que no atraviesa aún presiones por demanda de suelos para Cementerio, mas siendo actualmente la población significativa, es mejor dejar sentadas las bases de lo que seria el nuevo Cementerio del distrito.

Este Proyecto trata de presentar una alternativa diferente al tan complejo e inaccesible problema de los cementerios tales la instalación de un crematorio y la utilización de los nichos para lo colocación de pequeñas urnas de madera (cenizas de la cremación) y en donde se rendirá el tributo tradicional por los deudos. Como es sabido ésta alternativa será muy discutida y el llegar a un consenso se hace poco probable, en vista de eso es que también se plantea pabellones para nichos y para urnas a fin de poder servir al 100% de la población.

Del mismo modo el crematorio se plantea como una alternativa viable que solucione el problema de costos altos que significa una sepultura, además de un mejor tratamiento medio ambiental para del distrito.

En Lima Metropolitana actualmente solo existe un Crematorio en el Callao el cual debido a connotaciones de costumbre y tradición funciona a un 15% aproximadamente de su capacidad.

B.2 UbicaciónEl Proyecto se enmarca en el Distrito de Villa El Salvador, dentro del área urbana de Lima Metropolitana, Provincia de Lima.

Poseerá una extensión de 10 Hás., localizado al Sur del Area Nucleada del distrito enclavado en el área agropecuaria.

B.3 Objetivos- Conseguir un mejor tratamiento de la política medio-ambiental para -

Villa El Salvador.- Plantear a futuro mejor los espacios de uso de suelo para este fin.- Conseguir el abaratamiento de los costos por sepultura para los

habitantes del distrito.

B.4 Descripción del Provecto'Estado Actual: Actualmente se cuenta con 55 Há. De los cuales, según

el Proyecto solo se piensa utilizar 5 Hás. No existe delimitación física y el entierro se lleva a cabo en cualquier lugar del área.

Tipo de Obra : Construcción de Pabellones para nichos y para urnas. Vereda de uso peatonalImplantación de árboles en el perímetro del área colindante Sur, Este y Oeste a manera de contrafuerte.En cuanto al Crematorio, su construcción e implementación se hará de acuerdo al estudio de Pre­factibilidad.

B.5 Beneficio- Se beneficiará a 280,695 hab. En cuanto al uso, como al acceso.- El acceder a un mejor tratamiento proxiláctico ambiental que libere al

Distrito de contaminación a futuro.- El acceder a honrar decorosamente y a bajo costo a sus difuntos.

B.6 Presupuesto de Inversión

ITEMESTUDIOS OBRAS

OBSERV.COSTO US$ PLAZO(Mes) COSTO US$ PLAZO(IVtes)

C E M E N TE R IO — 75,000 1 Construcción de un Pabellón a Corto

PlazoC R E M A TO R IO 15,000 2 — —

Tipo de Cambio al 07/96 = S/. 2.4 por Dólar.