seguridad ciudadana
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Seguridad ciudadana, ciudadanía y
responsabilidad social
1.0Seguridad Ciudadana 1.1Principios 1.2 Estructura2.0Ciudadania 2.1 Dimensiones 2.2 Elementos 2.3 Categorías3.0 Responsabilidad Social 3.1 Origen y evolución 3.2 En la actualidad y salud
Seguridad CiudadanaConjunto interrelacionado de organismos del Sector Público y la Sociedad Civil, y de
normas, recursos y doctrina; orientados a la protección del libre ejercicio de los derechos y libertades, así como a garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el
cumplimiento y respeto de las garantías individuales y sociales a nivel nacional.
Dicho Sistema tiene por finalidad coordinar
eficientemente la acción del Estado y promover la participación ciudadana
para garantizar una situación de paz social.
× Legalidad.- Sus actividades se realizarán en el marco de la Constitución Política del Perú, las leyes de la República, con absoluto respeto a los derechos humanos.
× Coordinación e integración.- Para articular y unificar esfuerzos entre los órganos del Sector Público y la comunidad organizada con el propósito de lograr el desarrollo de acciones comunes e integradas.
× Supervisión y control ciudadano.- Para desarrollar mecanismos de control y vigilancia ciudadana respecto del quehacer de los organismos del Sector Público y Gobiernos Locales.
× Transparencia funcional.- Para mantener una total transparencia en las actividades del Sistema, evitando ingerencias político-partidarias o de otra índole.
× Participación Ciudadana.- Con el fin de motivar a la comunidad para que apoye activamente el esfuerzo multisectorial por mejorar la seguridad local.
× Prevención.- El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana debe priorizar y desarrollar las políticas multisectoriales preventivas del delito, planificando sus programas, así como actuando de manera inmediata y permanente.
× Solidaridad.- Las instancias y organismos que componen el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana deben actuar de manera comprometida en función a los fines y objetivos del SINASEC, en plena colaboración y ayuda mutua.
Principios
Estructura
del Sistema
De conformidad con la Ley Nº 27933, el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana está integrado por:a. El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, que cuenta con una Secretaría Técnica.b. Los Comités Regionales de Seguridad Ciudadana.c. Los Comités Provinciales de Seguridad Ciudadana.d. Los Comités Distritales de Seguridad Ciudadana
(CONASEC) es el máximo organismo del Sistema, encargado de la formulación, conducción y evaluación de la política deseguridad ciudadana. Cuenta con autonomía funcional y técnica, depende de laPresidencia de la República y es presidido por el Ministro del Interior.
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
• Establecer la política y formular el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.• Aprobar y supervisar los planes, programas y proyectos nacionales de Seguridad Ciudadana.• Supervisar, evaluar y controlar, las funciones de la Secretaría Técnica, así como las que
ejecuten los organismos y entidades integrantes del Sistema.• Informar a la Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno e Inteligencia del Congreso de la
República sobre el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, antes de su respectiva aprobación.• Elaborar anualmente el Informe Nacional sobre Seguridad Ciudadana.• Elaborar y presentar a través de los canales correspondientes propuestas legislativas en los
temas relacionados con la seguridad ciudadana.
Funciones
Presidente del CONASEC
El Presidente es el Ministro del Interior quien tiene las siguientes funciones:Representar al CONASEC e implementar sus decisiones y acuerdos.Conducir y supervisar la ejecución de la política y el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana. Dirigir, controlar y evaluar los planes, programas y proyectos del CONASEC.Constituir comisiones especiales y equipos de trabajo a propuesta de la Secretaría Técnica del CONASEC.Recomendar al Presidente de la República la política, medidas y acciones de seguridad ciudadana a nivel nacional.Celebrar convenios sobre seguridad ciudadana con organismos nacionales e internacionales, organismos no gubernamentales, empresas y otras entidades públicas y privadas, previo acuerdo del CONASEC. Proponer normas en materia de seguridad ciudadana. Las demás que le correspondan y que le encargue el Presidente de la República sobre seguridad ciudadana.
LA SECRETARIA TÉCNICA
La Secretaría Técnica es el órgano técnico ejecutivo y de coordinación del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.
Analizar y estudiar la problemática de seguridad ciudadana a nivel nacional, así como formular y proponer al Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, a través de la Presidencia, los planes, programas y proyectos correspondientes. Emitir opinión e informar sobre los asuntos de su competencia que le sean solicitados. Gestionar convenios de cooperación técnicas nacional e internacional. Organizar, coordinar y prestar apoyo administrativo a las reuniones del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. Intervenir en las sesiones del CONASEC, con voz pero sin voto, elaborando y llevando las actas correspondientes. Centralizar la información relevante sobre seguridad ciudadana que proporcionen los órganos del sistema, así como llevar el registro de la conformación de los Comités Regionales, Provinciales y Distritales, a nivel nacional.
Funciones
COMITES REGIONALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
Son órganos técnico normativos que formulan las políticas sobre seguridad ciudadana en el ámbito de su competencia territorial, en el marco de la política nacional diseñada por el CONASEC. Eventualmente tienen función ejecutiva a nivel regional cuando la naturaleza de la problemática de seguridad ciudadana así lo requiera.Es presidido por el Presidente de la Región
Promover iniciativas privadas regionales que permitan contar con recursos adecuados. Celebrar convenios institucionales con conocimiento del CONASEC y apoyar la
implementación de iniciativas para mejorar la seguridad ciudadana. Evaluar, dentro de su competencia territorial, las políticas públicas que se implementen
y consideren en los planes, programas y proyectos a nivel de los Comités Provinciales. Informar al CONASEC, a través de la Secretaría Técnica, acerca de los resultados de la
evaluación que efectúen sobre los Comités Provinciales. Convocar por lo menos a dos reuniones anuales a los presidentes de los comités
provinciales, para coordinar los planes y programas de seguridad ciudadana. Coordinar con los Comités Regionales colindantes acciones conjuntas de seguridad
ciudadana.
Funciones
COMITÉS PROVINCIALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
Son órganos ejecutivos encargados de planear, organizar, ejecutar, coordinar y controlar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana que se desarrollen en el ámbito del distrito capital o cercado. Además, tienen función técnico normativa respecto al cumplimiento de las funciones de los Comités Distritales . Es presidido por el Alcalde Provincial.
Formular el diagnóstico de la problemática de seguridad ciudadana y elaborar el mapa provincial de la incidencia delictiva de la jurisdicción. Formular, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos para reducir la criminalidad y delincuencia común de su jurisdicción y dictar directivas al respecto. Evaluar, dentro de su competencia territorial, la ejecución de los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana que se implementen a nivel de los Comités Distritales. Informar al CONASEC, a través de la Secretaría Técnica, acerca de los resultados de la evaluación que efectúen sobre los Comités Distritales. Promover el desarrollo de programas de bienestar y estímulos que incentiven el desempeño de los efectivos policiales. Coordinar con los Comités Provinciales colindantes acciones conjuntas de seguridad ciudadana.
Funciones
Funciones específicasLas funciones específicas de los integrantes del Comité Provincial son:
• Preside el Comité Provincial de Seguridad Ciudadana de su ámbito de competencia territorial, dirige, coordina y evalúa, con los integrantes del Comité, la correcta ejecución de las acciones programadas, respetando la autonomía de las instituciones que cada uno representa.
• Representar oficialmente al Comité.
Alcalde
• Ejecutar las acciones policiales de su competencia funcional y las que acuerde el Comité Provincial para prevenir y/o reprimir la criminalidad y delincuencia común.
• Informar al Comité sobre la situación delictiva de su jurisdicción para la toma de decisiones.
• Organizar y dirigir el servicio de patrullaje policial integrado a nivel provincial.
Jefe Policial o Comisario Provincial
• Representar a sus sectores y ejecutar las acciones de su competencia y las que se disponga en los planes y programas respectivos.
• Coordinar al interior de sus instituciones las actividades y tareas de su competencia.
• Mantener permanente coordinación y enlace con las otras entidades integrantes del Comité y participar activamente en la ejecución de acciones multisectoriales sobre seguridad ciudadana.
De los otros integrantes
COMITES DISTRITALES DE SEGURIDAD CIUDADANA
Son órganos ejecutivos y constituyen las células básicas del Sistema, encargados de planear, organizar, ejecutar, coordinar ycontrolar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana en el ámbito de su competencia territorial, en el marco de la política nacional diseñada por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.Es presidido por el Alcalde Distrital
Promover el desarrollo de programas de bienestar y estímulos que incentiven el desempeño de los efectivos policiales asignados a la seguridad ciudadana. Celebrar convenios institucionales, con conocimiento del CONASEC y apoyar la implementación de iniciativas para mejorar la seguridad ciudadana. Coordinar los aspectos de seguridad ciudadana que considere relevantes con el Comité Provincial, Regional y el CONASEC. Coordinar con los Comités Distritales colindantes acciones conjuntas. Fomentar el debate público sobre la seguridad ciudadana.
Funciones
Funciones específicasLas funciones específicas de los integrantes del Comité Distritalson:
• Presidir el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de su jurisdicción, para cuyo efecto, dirige, coordina y evalúa con los integrantes del Comité la correcta ejecución de las acciones programadas, respetando la autonomía de las instituciones que cada uno representa.
• Representar oficialmente al Comité.• Coordinar acciones con los diferentes órganos del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.• Promover a través de los diferentes órganos de la municipalidad el apoyo a los programas,
proyectos y campanas de educación y prevención social.
Alcalde
• Ejecutar las acciones policiales de su competencia funcional y las que acuerde el Comité Distrital para prevenir y/o reprimir la criminalidad y delincuencia común.
• Organizar y capacitar a las juntas vecinales en aspectos de seguridad ciudadana, a través del la Oficina de Participación Ciudadana de la comisaría y en estrecha coordinación con la Oficina de Asuntos Vecinales del municipio.
• Informar al Comité Distrital sobre la situación delictiva de la jurisdicción para la toma de decisiones.
Comisario Distrital
• Representar a sus sectores y ejecutar las acciones de su competencia y las que se disponga en los planes y programas respectivos.
• Coordinar al interior de su institución las actividades y tareas de su competencia. • Mantener permanente coordinación y enlace con los otras entidades integrantes
del Comité y participar activamente en la ejecución de acciones multisectoriales sobre seguridad ciudadana.
De los otros integrantes
CiudadaníaLa plena pertenencia de los individuos a una comunidad política por medio de un estatus que garantiza a los individuos deberes, libertades, restricciones, poderes y
responsabilidades.
La idea de ciudadanía supone la superación de tres situaciones
• Vasallo: sistema feudal. Obediencia a cambio de protección.
• Súbdito: despotismo ilustrado. Sujetos a la autoridad superior.
• Dominación y explotación: actual. No respeto a sus derechos económicos, sociales y culturales.
El concepto de ciudadanía es una pretensión compleja y con varias facetas:
pleno derecho de un estado. Se exige
paz, seguridad, libertad y
democracia.
la educación, el trabajo, la vivienda, la salud. Es estado que garantiza las
condiciones mínimas de vida digna.
transformar las estructuras de la economía para que
sean más justas y solidarias. La empresa debe
proporcionar empleo, armonía y cooperación y asumir responsabilidad
social.
vivimos en una aldea global. El ideal es
cultivar y desarrollar vínculos de unión de
todos los seres. Se trata de hacer una vida
común.
en una sociedad conviven diferentes
culturas con conceptos de sentido de la vida y
la muerte, normas y valores autóctonos.
conjunto de grupos y asociaciones que no
son políticas ni económicas pero son esenciales. La familia,
clubes, grupos religiosos.
Política Social Económica
Civil InterculturalEl ideal de ciudadanía
cosmopolita
Dimensiones de la ciudadanía:DIMENSIÓN HISTÓRICA
La evolución de la ciudadanía, su materialización en normas jurídicas e instituciones, realización de individuos, son el producto de una sociedad concreta y particular.
INCLUSIÓN ACTIVAPresupone la existencia de una comunidad política nacional en la cual los individuos son incluidos compartiendo conocimientos y creencias con relación a los poderes públicos,
sociedad, los derechos y deberes ciudadanos.
DIMENSIÓN JURÍDICASe expresa en diferentes conjuntos de deberes y derechos del ciudadano.
Derecho civil- Derecho social- Derecho político
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL – ESTATALla ciudadanía cobra vida y toman forma a través de instituciones y practicas estatales.
Elementos civiles: derechos básicos de libertad, asociado a los tribunales de justicia.Elementos políticos: derechos de participación, asociado con el poder legislativo y ejecutivoElementos sociales: derechos a un mínimo de bienestar, asociados con los servicios sociales.
DIMENSIÓN IGUALITARIAIgualdad básica de los ciudadanos, CONSTITUYE LA ESENCIA DE UNA DEMOCRACIA
Pérdida de la ciudadaníaArtículo 53. Quien pierda la nacionalidad por las causas previstas en esta Ley, pierde la ciudadanía. El ejercicio de ella o de alguno de los derechos políticos sólo puede suspenderse por sentencia judicial firme
a) La posesión de ciertos derechos y obligaciones en el marco de una determinada sociedad. b) La pertenencia a una comunidad política determinada (el Estado liberal) vinculada históricamente a la noción de nacionalidad. c) Un conjunto de facultades y derechos específicos que garantizan la participación del individuo en los proceso de toma de decisiones.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DE
CIUDADANÍA
CIUDADANIA, CAPACIDAD Y CIUADANOS ABSOLUTOS E
IMPERFECTOS Luigi FERRAJOLI dice: la ciudadanía y la capacidad han quedado hoy como las únicas diferencias de status que aún delimitan la igualdad de las personas humanas, los que se funda dos grandes divisiones dentro de los derechos fundamentales: la que se da entre derechos de la personalidad y derechos de ciudadanía, que corresponden, respectivamente, a todos o sólo a los ciudadanos con capacidad
LA CIUDADANIA EN LA ACTUALIDAD Y LOS NO CIUDADANOSMientras internamente la ciudadanía se ha fracturado en diferentes tipos de ciudadanías desiguales correspondientes a nuevas diferenciaciones de status que de ciudadanos plenos a semiciudadanos con derechos de residencia, refugiados e inmigrantes ilegales; funciona como un privilegio y una fuente de exclusión y discriminación con respecto a los no ciudadanos
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ÍAToma como base el goce de los derechos fundamentales, por lo que plantea tres tipos o grados de ciudadanías. Dichas Categorías son:
La Ciudadanía
plena
La ciudadanía de segunda
clase
La ciudadanía de tercer grado
No admite limitación alguna en el ejercicio de los derechos civiles, políticos, sociales, económicos, culturales y lingüísticos
Entiende que aquí esta un sector de la población que no pude disfrutar de la totalidad de sus derechos (civiles, políticos, sociales, económicos, culturales y lingüísticos), considerándolos relegados del desarrollo nacional
Constituida por la población catalogada como "niño y adolescente"; puesto aún cuando son considerados "sujetos de derechos", el ejercicio de todos los derechos depende de su edad
Responsabilidad SocialSe llama responsabilidad social a la carga, compromiso u obligación que los miembros
de una sociedad; ya sea como individuos o como miembros de algún grupo tienen, tanto entre sí.
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL SE CONVIERTE EN ACCION CUANDO CUMPLIMOS CON ETICA
NUESTRA:• Responsabilidad ante la LEY• Responsabilidad ante los Derechos Humanos• Responsabilidad ante el Medio Ambiente• Responsabilidad ante las Generaciones
Futuras• Responsabilidad ante la Organizacion en la
que se trabaja• Responsabilidad ante La Profesión
Esta responsabilidad puede ser: “Negativa”, significando que hay responsabilidad de abstenerse de actuar (actitud de “abstención”) “Positiva”, significando que hay una responsabilidad de actuar. (actitud proactiva).
Orígenes y evoluciónEl ser humano por necesidad se debe relacionar con otros y para ello debe cumplir una serie de reglas de comportamiento, dependiendo del lugar y el tiempo en el que se encuentre; estas obligaciones que cada individuo debe cumplir con los demás se les denomina responsabilidades sociales. En la antigua Grecia el pueblo libre
tenía por costumbre, un ambiente de debate, participar y cuestionar los argumentos de diálogo abierto. Por
tanto la responsabilidad de cada persona que hacia parte de esta
sociedad libre era la participación de todos en cualquier asunto público.
En la Edad Media Occidental mostraban reglas de convivencia de cada persona, si alguna
persona no aceptaba la religión era castigada, perseguida y excluida de la sociedad, con esto
apareció la vida privada, la responsabilidad era exigir el respeto los espacios privados y a su vez vigilar que se cumplan las leyes establecidas por
la iglesia.
La Edad Moderna los derechos del hombre aparecieron y la esclavitud dejó de existir; "una de las principales obligaciones sociales consistió en defender la libertad y promover los derechos
humanos"
Edad Contemporánea, "valores como la eficiencia y la eficacia, habilidades comunicativas de
negociación facultan a las personas para hacer parte
productiva de la sociedad". Estos comportamientos se convierten en
una responsabilidad para la sociedad
A medida que pasa el tiempo la responsabilidad social cambia
Se considera un concepto normativo no obligatorio o “ley blanda” (es decir, sin la fuerza de la ley), tales como los plasmados en algunos acuerdos internacionales por ejemplo, la “Declaración universal sobre Bioética y Derechos Humanos” adoptada por la UNESCO etc.responsabilidad social tiene, como principal entre sus funciones en las complejas sociedades modernas, actuar como mecanismo de creación y promoción de una “moral autónoma y el autocontrol civilizado de sus miembros
Se refleja en las acciones de los responsables de la toma de decisiones tanto del sector público como privado, para establecer políticas y prácticas que promuevan y protejan la salud. Las políticas y prácticas que aplican los sectores público y privado deben de evitar perjudicar la salud de los individuos; proteger el medio ambiente y garantizar el uso sostenible de los recursos; restringir la producción
Responsabilidad social para la salud
Responsabilidad social en la actualidad
GRACIAS…. ^^