SEGURIDADCOMUNITARIA:

UN ASUNTO DE TODOS

“CADA LUGAR DONDE NOS SENTIMOSSEGUROS ES UN TESORO” -Jen Jensen

Esta publicación se realizó gracias al apoyo de la IniciativaRegional Centroamericana de Seguridad (CARSI por sussiglas en inglés) de la Embajada de Estados Unidos en Costa Rica.

Asociación Costa Rica por Siempre (2020). Seguridad Comunitaria: un asunto de todos. SINAC. San José, Costa Rica.

Edición: Melissa Marín.

Contenido técnico: Madai Linkimer, Melissa Marín, Julia Mairena, Elena Vargas, Miguel Araya, Jeffry Castillo y Sara Zúñiga.

Diseño e ilustraciones: Alexandra Cardenal, correo: alcacr1405@gmail.com

Tabla de contenidos

Fuerza Pública

Servicio Nacional de Guardacostas (SNG)

Policía de Fronteras

1. Agradecimientos

2. Presentación

Policía Turística

Sistemas Nacional de Áreas de Conservación (SINAC)

Organismo de Investigación Judicial (OIJ)

Ministerio de Educación Pública (MEP)

Patronato Nacional de la Infancia (PANI)

Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU)

Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM)

Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (CONAPDIS)

Municipalidad de Pococí

8. Bibliografía consultada

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84. ¿Qué hacer frente a

una amenaza a la seguridad? 10

5. ¿A cuáles programasen seguridad puedo acudir? 11

Programas PolicialesPreventivos 11

Estrategia Sembremos Seguridad 12

Cómites de Vigilanciade los Recursos Naturales 13

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Delitos ambientales 14

Violencia intrafamiliar 18 Hurtos, robos,

asaltos y amenazas 21

Acoso y hostigamiento sexual 22

Bullying 24

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Infracción a la leysobre estupefacientes

7. Instituciones que velanpor la seguridad comunitaria

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3. Definiciones básicas

6. ¿Cómo identifico y a quién acudoante amenzadas a la seguridad?

Damos un agradecimiento especial a los Comités de Seguridad Comunitaria, así como a los estudiantes y docentes de los centros educativos de Tortuguero, San Francisco, Barra del Colorado, Puerto Lindo e Isla Brava, por su participación en las actividades sobre seguridad comunitaria realizadas en el marco del proyecto CANALES.

También, agradecemos el apoyo y seguimiento que brindaron las instituciones gubernamentales encargadas de velar por la seguridad en el Caribe Norte de Costa Rica y por la creación de alianzas estratégicas para este fin. Estas son: la Municipalidad de Pococí, el Ministerio de Seguridad Pública (Policía de Fronteras, Policía Turística, Fuerza Pública y Servicio Nacional de Guardacostas), el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), Área de Conservación Tortuguero (ACTo), el Ministerio de Educación Pública (MEP) y muchas otras más.

Gracias a todas aquellas personas que trabajan día a día para que el Caribe Norte continúe siendo un referente de desarrollo social y seguridad comunitaria, de la mano con la conservación de la biodiversidad.

1. Agradecimientos

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Con esta publicación, queremos contribuir a los procesos liderados por las instituciones públicas y las comunidades del Caribe Norte de Costa Rica para mejorar la atención de la seguridad comunitaria en el Área de Conservación Tortuguero, específicamente en el Parque Nacional Tortuguero y sus alrededores, y en el Refugio Nacional de Vida Silvestre Barra del Colorado.

Ambas áreas poseen altos valores ecológicos, por lo que representan una oportunidad invaluable para desarrollar con éxito modelos de bienestar que perduren en el tiempo. Sin embargo, a pesar de este gran potencial que tiene el Caribe Norte, también existen conflictos socio-económicos que afectan su seguridad y la estabilidad ecológica.

Por esta razón, desde hace varios años, las instituciones públicas y las comunidades, a través de los Comités de Seguridad Ciudadana, los Comités Locales de Emergencia y otros, trabajan coordinadamente para reducir los conflictos y potenciar las oportunidades de desarrollo sostenible en la zona.

En esta guía se explican conceptos clave acerca de seguridad comunitaria, se aclaran funciones y responsabilidades de las instituciones encargadas de este tema y, mediante ejemplos prácticos, se orienta al lector sobre los principales pasos a seguir cuando se tiene conocimiento de un acto que atenta contra su seguridad o la de su comunidad.

Esta es una contribución del proyecto CANALES, que implementa la Asociación Costa Rica por Siempre con el apoyo del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), Área de Conservación Tortuguero (ACTo) y la Iniciativa Regional Centroamericana de Seguridad (CARSI por sus siglas en inglés) de la Embajada de Estados Unidos en Costa Rica.

2. Presentación

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AmenazaSituación o condición que aumenta las posibilidades de que ocurra un hecho potencialmente desastroso. Las amenazas pueden ser directas (como actos violentos) o indirectas (como la reducción de presupuesto), intencionales o no intencionales. Surgen por necesidades insatisfechas o por eventosinesperados (PNUD, 2012).

Conservación del medio ambienteBuen manejo, uso y protección de la biodiversidad y de los ecosistemas para garantizar la subsistencia de todos los seres vivos, entre ellos, el ser humano.

DelitoAcción ilícita que infringe la ley y que suele ser castigada por esta.

DenunciaComunicación formal escrita o verbal que una persona o un grupo de personas hacen ante las instituciones pertinentes para reportar presuntas acciones o hechos que están en contra de la ley y que violentan los derechos humanos.

Derechos humanosCondiciones y libertades que pertenecen a cada persona sin discriminación alguna y sin distinción por su nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen étnico, religión, lengua o idioma, orientación sexual o cualquier otra condición. Los estados deben garantizar que sus habitantes disfruten plenamente de estos derechos.

Desarrollo integral comunalProceso participativo en el que las personas habitantes de una comunidad realizan acciones conjuntas para buscar soluciones a los problemas comunes, como por ejemplo: la contaminación, la pesca ilegal, la falta de empleo, inseguridad, entre otros.

Gestión de los recursos naturalesAprovechamiento racional y planificado de los recursos naturales, que permite a las presentes y futuras generaciones contar con ecosistemas saludables y productivos que garanticen su bienestar.

3. Definiciones básicasPrevenciónRespuesta anticipada a los riesgos, amenazas o vulnerabilidades para estar preparados y prevenirlos, disminuirlos, contenerlos o enfrentarlos.

Recursos naturalesElementos de la naturaleza que brindan las condiciones necesarias para la sobrevivencia de todas las especies, el bienestar y el desarrollo de las personas.

RiesgosProbabilidad de que ocurra el daño o pérdida por causa de una amenaza. Es la suma de la amenaza y la vulnerabilidad (PNUD, 2012).

ProtocoloConjunto de pasos y reglas que han sido definidas por un grupo de personas o instituciones para prevenir, atender y reaccionar eficientemente ante unaemergencia o situación.

Seguridad ciudadanaAcciones democráticas que realizan los Estados con participación activa de la ciudadanía para asegurar la buena convivencia, la paz y la no violencia entre las personas o de estas hacia los bienes individuales o comunales.

Seguridad comunitariaCapacidad de las comunidades para organizarse en coordinación con las instituciones públicas para prevenir y evitar la inseguridad.

VulnerabilidadConocimientos y habilidades para anticipar, enfrentar, resistir o recuperarse del impacto de una amenaza. Existen diferentes vulnerabilidades como la social, económica, política, institucional y cultural (PNUD, 2012). A las personas con mayor vulnerabilidad, les es más difícil reconstruir sus vidas después de que una amenaza se concrete.

Por ejemplo: “la falta de acceso a los sistemas de salud aumenta la posibilidad de enfermar gravemente”. La amenaza es la falta de sistemas de salud que aumenta la vulnerabilidad de las personas. El riesgo es enfermar gravemente.

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4. ¿Qué hacer frente auna amenaza a la seguridad?La prevención es la primera y más eficiente medida para evitar amenazas a la seguridad de una persona o de una comunidad. La coordinación comunal, mediante la creación, capacitación y formalización de grupos, tales como: Comités de Seguridad Comunitaria, Asociaciones de Desarrollo, Comités de Emergencia, entre otros, es la medida de prevención más eficaz.

Vincular a estos grupos con las instituciones públicas encargadas de velar por el cumplimiento de las leyes y estrategias nacionales de seguridad, facilita una mejor atención y contribuye a crear las condiciones apropiadas para un desarrollo social pleno. En caso de que la amenaza sea real y afecte la seguridad de una persona o un grupo de personas, se puede denunciar de forma verbal o escrita, ante de las autoridades respectivas, quienes deben dar seguimiento a estas denuncias.

Existen programas o iniciativas de seguridad comunitaria que ofrecen apoyo y capacitación en materia de prevención. Algunos de ellos son:

Son programas que ofrecen a la población cursos en seguridad y organización comunitaria para la prevención y otros temas.

Estos programas son:• Programa Pinta Seguro: Capacita a niños y niñas en prevención contra

robos, maltratos, accidentes, agresiones, entre otros.• Programa de Seguridad Comunitaria: Organiza y capacita a los vecinos en

prevención contra la violencia.• Programa Violencia Intrafamiliar: Ofrece cursos en este tema.• Prevención del uso y abuso de drogas legales e ilegales en niños, niñas

y adolescentes.• Programa Seguridad Comercial: Capacita al sector comercial para prevenir

la delincuencia.• Programa nacional e internacional GREAT (Educación y Entrenamiento en

Resistencia a las Pandillas), que se desarrolla con el apoyo de la FuerzaPública de Costa Rica y la Embajada de Estados Unidos de Américaen Costa Rica, en el cual se capacita en la prevención de la violencia aestudiantes de primaria de cuarto y quinto grado. Este programa tambiénse desarrolla en Estados Unidos, Canadá, Nicaragua y Panamá.

Más información de los Programas Policiales Preventivos al teléfono: 2586-4159.

5. ¿A cuáles programasen seguridad puedo acudir?

Programas policiales preventivos

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Es una estrategia integral de prevención para la seguridad, liderada por el Ministerio de Seguridad Pública desde el año 2018. Cuenta con la cooperación de la Embajada de Estados Unidos en Costa Rica y la Policía Nacional de Colombia. Su objetivo es identificar y priorizar delitos y riesgos sociales. Trabaja y capacita en temas de prevención a gobiernos locales y ciudadanos de los 82 cantones del país.

El programa busca :• Optimizar recursos del Estado y de los gobiernos locales.• Dar solución a la problemática de la delincuencia, violencia, crimen e

inseguridad que afectan a la ciudadanía en cada cantón.• Promover la seguridad y tranquilidad de la ciudadanía.• Concientizar y facilitar mayor participación de la ciudadanía acerca de su

responsabilidad en la lucha contra el delito.

Más información del programa Sembremos Seguridad al teléfono: 2586-4215.

Estrategia Sembremos Seguridad

Son grupos de personas que, con el apoyo de SINAC y sus Áreas de Conservación, se organizan para colaborar de forma voluntaria, en conjunto con los guardaparques, en la vigilancia y protección de los recursos naturales. También se les llama Inspectores Ambientales Ad Honorem.

Actualmente, en el Área de Conservación Tortuguero, existen 3 COVIRENAS integrados por un total de 61 inspectores ambientales. Cada COVIRENA deben tener un mínimo de 7 personas mayores de edad e inscritos ante la Contraloría Ambiental del MINAE. Los requisitos para esto se detallan en el Decreto Ejecutivo N.º 39833-MINAE, publicado en 2016, el artículo 15 de la Ley de Conservación de la Vida Silvestre N.º 7317 del año 1992 y el artículo 37 de la Ley Forestal N.º 7575 del año 1996.

Más información sobre los COVIRENAS en ACTo al teléfono: 2710-2929.

Comités de Vigilancia de los Recursos Naturales (COVIRENAS)

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6. ¿Cómo identifico y a quién acudoante amenazas a la seguridad?A continuación, se detallan los casos más frecuentes que producen inseguridad comunitaria en Tortuguero y Barra del Colorado, así como los pasos a seguir para abordarlos. Estos casos fueron identificados por las comunidades y las instituciones públicas.

Los delitos ambientales amenazan la seguridad, ya que reducen las capacidades de la naturaleza para proveer de beneficios a las personas (como alimentación, protección, agua, aire limpio, entre otros), limitan nuestras posibilidades de vivir de forma sana y aumentan seriamente los impactos del cambio climático. Estos, además, son fuente de conflictos que hacen más vulnerables a las comunidades y profundizan la pobreza. Los delitos ambientales más frecuentes son:

Tala ilegal• Es la corta, aprovechamiento o eliminación de árboles sin autorización

oficial de la Administración Forestal del Estado, quien actúa a través de lasoficinas subregionales de las Áreas de Conservación.

• También, es ilegal cuando la corta de árboles no es consecuente conlas disposiciones normativas de la Ley Forestal, que no cumple con losrequisitos y regulaciones exigidas o que viola las prohibiciones.

• El artículo 27 de la ley Forestal N.º 7575 establece una regulación paracortar árboles en terrenos de uso agropecuario y sin bosque a razónde 3 árboles por hectárea por año por inmueble y solamente en fincasdebidamente inscritas. Este permiso solamente es dado por la AdministraciónForestal del Estado.

Contaminación• Es la presencia de sustancias dañinas (pueden ser químicas, físicas o

biológicas) en el medio ambiente y que afecten negativamente o aumentenel riesgo de afectar a los seres vivos, incluyendo a los seres humanos.

• Se considera contaminación, también, la quema de basura, tirar o ponerbasura en lugares no adecuados para esto, contaminar el agua, contaminarel aire, entre otros.

Cacería ilegal• Es herir, apresar, capturar o matar animales silvestres.• La Ley de Conservación de la Vida Silvestre (N.º 7317) y su reglamento

son los que regulan las actividades de caza en nuestro país.• En Costa Rica la caza deportiva es totalmente prohibida.• La cacería de control la determina solamente el SINAC y se permite solo

cuando las poblaciones silvestres sobrepasen los límites poblacionales enperjuicio de su propia especie, de otras o la estabilidad del ecosistema.

Pesca ilegal, no declarada y no reglamentada• Es capturar, cazar y extraer vida acuática por medios no aprobados por

la institución pública competente.• También es la pesca que no ha sido declarada parcial o en su totalidad ante

SINAC y que para extraerla se ha producido impacto ambiental o se haaumentado el riesgo de un impacto ambiental.

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Extracción de huevos de tortuga• Es la recolecta de huevos de nidos frescos de tortuga marina, para ser

consumidos o comercializados. Esta actividad es prohibida por la Ley deProtección, Conservación y Recuperación de Poblaciones de TortugasMarinas (N.º 8325).

• El artículo 6 de esta ley menciona que “quien mate, cace, capture,destace, trasiegue o comercie tortugas marinas, será penado con prisiónde uno a tres años. La pena será de tres meses a dos años de prisiónpara quien retenga con fines comerciales tortugas marinas, o comercieproductos o subproductos de estas especies”.

• Actualmente, el único sitio en Costa Rica donde se permite la extracciónde huevos de tortugas marinas es el Refugio Nacional de Vida SilvestreOstional. La Asociación de Desarrollo Integral de Ostional es la únicaautorizada por el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura(INCOPESCA), el Área de Conservación Tempisque (ACT) y el MINAE paraextraer y comercializar estos huevos bajo las estrictas normas dictadas porestas instituciones.

Las denuncias por amenazas ambientales se pueden realizar en las oficinas del SINAC y a través del Sistema Integrado de Trámite y Atención de Denuncias Ambientales –SITADA (teléfono 1192) que es administrado por el MINAE y la Contraloría Ambiental. Los pasos son:

www.Ingrese al sitio web:www.sitada.go.cr/denunciaspublico/

Ingresedenuncia

su

Indique la denuncia a través del módulo “ingrese su denuncia”. Automáticamente, el sistema le asignará un número con el cual puede, después, consultar el estado de su denuncia.

Una vez que las autoridades reciban la denuncia, realizan una valoración y se envía a la dependencia correspondiente para la investigación de los hechos y para que se actúe según sea el caso.

Los resultados de la investigación y trámites se notifican automáticamente al denunciante; siempre y cuando haya aportado su correo electrónico.

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Es la acción directa o indirecta que afecta la integridad de un familiar. La ley considera familiar a una persona cuando hay una relación directa (familiar de sangre), por afinidad, por adopción, por matrimonio, por unión de hecho o por una relación de tutela (como el cuido). El no actuar frente a uno de estos casos es un acto de negligencia que podría ser castigado por ley. Los diferentes tipos de violencia intrafamiliar son:

FísicaDaña el cuerpo de una persona. Incluye golpes, empujones, patadas, mordiscos, entre otros.

PsicológicaDegrada o controla las acciones, comportamientos, creencias y decisiones de otras personas. Se da por medio de intimidación, manipulación, amenazas directas o indirectas, humillaciones, insultos, comparaciones desagradables, gritos, burlas, indiferencia, aislamiento, entre otros. Esto afecta la salud psicológica de la persona, su capacidad de decidir sobre sí mismo y su desarrollo.

SexualAcción que obliga a una persona a mantener contacto sexual (físico o verbal)o a participar en otras interacciones sexuales, mediante el uso de la fuerza,intimidación, coerción, chantaje, soborno, manipulación, amenaza o cualquierotra forma que anule o limite su voluntad. Incluye violaciones, intento deviolación, besos o contacto físico no deseado. También, es delito engañaro impedir que otra persona se proteja contra las infecciones de transmisiónsexual.

Patrimonial Daño, pérdida, transformación, robo, destrucción, retención o distracción de objetos, instrumentos de trabajo, documentos personales, bienes, valores, derechos y recursos económicos de una familia o una persona. Por ejemplo, el no pagar la pensión alimentaria es un delito patrimonial. Esto está incluido dentro de la Ley contra la Violencia Doméstica del año 1996 (N.º 7586).

Por negligenciaCuando las necesidades físicas y emocionales básicas de los niños, niñas y adolescentes, personas adultas mayores o personas con discapacidad no son atendidas. Por ejemplo, no se les brinda alimentación, vestido, higiene, protección, vigilancia, educación o cuidados médicos (PANI, 2016).

Para adolescentes embarazadas y madres:800-226-2626

Delegación de la Mujer: 2255-1368 o 2233-7895

Para emergencias/ violencia contra mujeres:9-1-1

Para niños, niñas y adolescentes:1147

Consulta directa al PANI en Pococí: 2711-0864 o 8426-9453

Denuncias en línea por violencia a menores de edad: https://pani.go.cr/servicios/denuncias-en-linea www.

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HurtoEs apoderarse de un bien de una persona sin utilizar la fuerza. Se puede dar por distracción a la víctima o por un descuido.

RoboEs despojar a alguien de sus bienes, de forma ilegal y mediante el uso de la fuerza, pero sin confrontación entre dos personas. Puede ser directamente a personas, a vehículos, a casas de habitación u otras edificaciones.

AsaltoEs un robo mediante confrontación con otra persona en el que, además, se utilizan la fuerza y la violencia o se amenaza con usarla.

AmenazasSon expresiones, gestos o acciones que muestran la intención de provocar un daño a una persona en caso de que esta no cumpla con ciertas demandas o exigencias. Pueden incluir violencia física, moral o, bien, lesiones. Puedenser realizadas por una o más personas, ser directas, indirectas, anónimas osimbólicas (según la Ley N.º 4573).

Ante un caso de hurto, robo, asalto o amenazas, llame a: Delegación Regional del Organismo de Investigación Judicial (OIJ) de Pococí

y Guácimo al teléfono 2713-6121 o al Whatsapp del OIJ: 8-8000-645.Fuerza Pública de Tortuguero: 2767-1593.

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Acoso sexualConducta sexual (verbal, física o psicológica) que se da en el trabajo o en el centro educativo y que se considera indeseada por quien la recibe porque le afecta en su trabajo, en su estudio, en su desempeño o en su bienestar personal. Es acoso aun cuando algunas de estas acciones ocurran una sola vez.

Hostigamiento sexualEs cuando el acoso sexual se da por parte de un superior, y sucede cuando: • El superior requiere favores sexuales a cambio de un trato preferencial

respecto a la situación actual o futura de la víctima (la persona trabajadorao estudiante).

• Se dan amenazas físicas o morales, de daños o castigos sobrela situación actual o futura, de empleo o de estudio de quien las reciba.

• Se exige una conducta y se amenaza que, ante su rechazo, se afectaráel trabajo o el estudio.

• Se da el uso de palabras de naturaleza sexual, escritas u orales,acercamientos corporales u otras conductas físicas de naturaleza sexualque resulten indeseados, humillantes u ofensivos para quien las reciba.

Ante un caso de acoso o de hostigamiento sexual, primero denuncie la situación en su trabajo o lugar de estudio. Si esto no da resultados, puede llamar a: Delegación Regional del Organismo de Investigación Judicial (OIJ) de Pococí

y Guácimo al teléfono 2713-6121.

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El bullying es la violencia que se da en los centros educativos y que está basada en la discriminación de unos estudiantes hacia otros por sus características, forma de vida, orientación sexual, identidad de género, nacionalidad, situación migratoria, etnia, sexo, condición socioeconómica, condición de salud, discapacidad, creencias religiosas, opiniones, prácticas basadas en estigmas sociales, embarazo, entre otros (MEP, 2015).

Hay muchas manifestaciones de bullying y se pueden presentar varias al mismo tiempo. Algunas son:

CiberbullyingCuando se utiliza la tecnología para hacer bullying, como mensajes por redes sociales, por internet, teléfono móvil, envío de fotos, vídeos, chats y otros. Esto hace que una agresión hacia una persona se propague rápidamente y cause daño a su víctima.

Violencia físicaCuando se lesiona o se busca lesionar la integridad física de una persona, mediante golpes, patadas, zancadillas, pellizcos, empujones, tirones de cabello, encerrar u obligar a entrar en algún sitio, entre otros.

Violencia psicológica Cuando se lesiona o se busca lesionar la integridad emocional de las personas al molestar, intimidar, humillar, excluir de actividades grupales, aplicar la “ley del silencio”, usar gestos negativos, miradas amenazantes, despectivas o mediante el acoso.

Violencia verbalCuando mediante el uso del lenguaje se lesiona o busca lesionar a una persona. Por ejemplo, insultar, calumniar, difamar, esparcir o divulgar una mentira, un rumor o comentario mal intencionado, hacer comentarios discriminatorios o despectivos sobre una persona, abusar verbalmente de otra persona o dañar su reputación.

Violencia sexualComentarios, insinuaciones y amenazas con contenido sexual o exhibición explícita sexual entre estudiantes.

Violencia materialDañar, destruir o tomar sin consentimiento las pertenencias de otros estudiantes. Por ejemplo, esconder o robar artículos, forzar a entregar dineros u objetos a cambio de no recibir daños y poder acceder a espacios o serviciosen el centro educativo (MEP et al, 2018).

La denuncia se realiza en la escuela o colegio donde asiste el o la estudiante.Para más información, llame a la Defensoría Estudiantil del Ministerio

de Educación Pública al teléfono: 2221-4102 o 2221-4104

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Esta ley regula la prevención, el uso indebido, el suministro, la prescripción, la administración, la manipulación, el uso, la tenencia, el tráfico y la comercialización de sustancias que producen dependencia física o psíquica.

Las instituciones públicas deben asegurar que las personas afectadas puedan recibir tratamiento adecuado, educación, postratamiento, rehabilitación y su readaptación social.

Si usted conoce alguna violación a esta ley, llame a:

Ante un caso de violación a la ley: 800-8000-OIJ o al 1176

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7. Instituciones que velan porla seguridad comunitariaFuerza Pública

Es el cuerpo policial permanente que trabaja para mantener el orden público, la seguridad de las personas y el ejercicio de sus derechos y libertades dentro del territorio costarricense. Es una Dirección General del Ministerio de Seguridad Pública y una de sus responsabilidades es trabajar de la mano con las comunidades. Se creó en el año 1949.

Principales funciones:

• Resguardar y asegurar el orden público.• Prevenir posibles violaciones a la integridad del territorio del país, así como

de los bienes y derechos de la ciudadanía.• Colaborar con los Tribunales de Justicia, el Ministerio Público, la Procuraduría

General de la República y la Contraloría General de la República en lasactuaciones policiales que se les soliciten.

• Colaborar en la prevención y la represión del delito, tanto nacional como encoordinación con las organizaciones internacionales de policía.

• Auxiliar a las comunidades, a las municipalidades y a las organizacionesde servicio público en casos de emergencia nacional o conmoción pública(como eventos naturales extremos).

• Participar en operativos, patrullajes policiales y detenciones.• Mantener actualizados los registros de armas permitidas por ley y otorgar

los permisos para portarlas.• Controlar el manejo de explosivos.

Si desea comunicarse con la Fuerza Pública, llame a:

Ministerio de Seguridad Pública (central): 2586-4000

http//:www.seguridadpublica.go.crwww.

Departamento de prevención comunitaria: 2280-1878 y 2234-6450

Dirección Regional Frontera Caribe: 2103-7100

Delegación Policial de Tortuguero: 2767-1593

Delegación Policial de Pococí: 2710-6571

Delegación Policial de Parismina: 2798-9372

Delegación Policial de Guápiles: 2710-6231 o 2710-1232

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Servicio Nacional de Guardacostas (SNG)

Es un cuerpo policial integrante de la Fuerza Pública, especializado en la vigilancia y resguardo de las aguas territoriales (ríos, lagos, canales, entre otros) marítimas de Costa Rica. Es una institución dependiente del Ministerio de Seguridad Pública.

Principales funciones:

• Vigilar y resguardar las fronteras marítimas del Estado, así como las aguasterritoriales y mares adyacentes (definidas en el artículo 6 de la ConstituciónPolítica).

• Vigilar y resguardar las aguas interiores navegables del Estado, como losríos y sus caudales.

• Velar por el aprovechamiento racional y protección de los recursosnaturales existentes en las aguas territoriales y marítimas de Costa Rica,en coordinación con otras autoridades nacionales.

• Brindar una mayor y mejor seguridad al tráfico portuario y marítimo dentrodel territorio del Estado costarricense.

• Participar en los operativos de búsqueda y rescate de personasen embarcaciones extraviadas o en situación de peligro en aguas nacionales.

• Controlar y prevenir el tráfico ilícito de estupefacientes, drogas, sustanciaspsicotrópicas y actividades conexas, migración ilegal, tráfico de armas yotras actividades ilícitas.

Contactos del Servicio Nacional de Guardacostas:

http//:www.seguridadpublica.go.cr/ www.direccion/guardacostas/

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Policía de Fronteras

Es un cuerpo policial que forma parte de la Fuerza Pública y que resguarda la soberanía territorial. Es dependiente del Ministerio de Seguridad Pública.

Principales funciones:

• Vigilar y resguardar las fronteras terrestres, marítimas y aéreas, incluidaslas edificaciones públicas donde se realizan actividades aduanalesy migratorias.

• Velar por el respeto a la Constitución Política, los tratados internacionalesy las leyes que garantizan la integridad del territorio nacional, las aguasterritoriales, la plataforma continental, el mar patrimonial o la zona económica exclusiva, el espacio aéreo y el ejercicio de los derechos correspondientesal Estado.

Contactos de Policía de Fronteras:

Puesto de Policía de Fronteras Agua Dulce: 2206-4746 o 2206-4747

Puesto de Policía de Fronteras Delta Costa Rica: 2586-4737

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Policía Turística

Equipo policial especializado de la Fuerza Pública, encargado de diseñar, coordinar y desarrollar acciones policiales para mejorar la seguridad e integridad de los turistas, tanto nacionales como extranjeros que viajan al país por negocios, distracción o recreo. Es dependiente del Ministerio de Seguridad Pública.

Principales funciones:

• Cumplir con los deberes propios como equipo policial adscrito a la FuerzaPública.

• Desarrollar acciones de carácter policial-preventivo y de vigilancia en zonasde especial interés para la persona turista nacional y extranjera.

• Cuando se considere necesario, realizar las acciones de tipo preventivoy represivo requeridas para el mantenimiento del orden público.

• Asegurar que en todas sus acciones se garantice el ejercicio de los derechosy garantías de cada habitante.

• Coordinar acciones con el Instituto Costarricense de Turismo.• Informar de los resultados de sus acciones y de lo que considere conveniente

a la Dirección de la Fuerza Pública y a las autoridades políticas del Ministeriode Seguridad Pública.

Contactos de Policía Turística:

policia_turistica@msp.go.cr

http://policiaturisticacr.blogspot.com/ www.

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Sistemas Nacional de Áreas de Conservación (SINAC)

Es una dependencia del Ministerio de Ambiente y Energía de Costa Rica que coordina, de forma desconcentrada y participativa, la gestión forestal, la vida silvestre, las áreas protegidas, las cuencas hidrográficas y los sistemas hídricos para asegurar su conservación y sostenibilidad. Costa Rica está dividido en 11 áreas de conservación.

Principales funciones:

• Crear y gestionar los programas de conservación, manejo, control, vigilanciae investigación sobre la vida silvestre.

• Coordinar con otras instituciones la implementación de estos programas,incluyendo la prevención, mitigación, atención y seguimiento.

• Promover la participación de las personas en la protección del ambiente.• Establecer las áreas silvestres protegidas y administrarlas.• Extender, denegar o cancelar los permisos de caza de control, extracción,

investigación, colecta científica y académica, y cualquier permiso paraimportar o exportar vida silvestre, sus partes, productos y derivados.

• Aprobar, rechazar o modificar los planes de manejo y permisosde funcionamiento de los establecimientos de manejo y refugio de vidasilvestre, incluidas sus actividades.

• Proteger, supervisar y administrar los humedales (ríos, lagos, lagunas,costas, entre otros), así como determinar su calificación de importancianacional o internacional.

• Establecer planes de contingencia para la protección de la vida silvestre, encaso de desastres.

http://www.acto.go.crwww.

Contactos del Sistema Nacional de Áreas de Conservación:

acto.recepcion@sinac.go.cr

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Organismo de Investigación Judicial (OIJ)

Es una dependencia de la Corte Suprema de Justicia y órgano auxiliar de los Tribunales Penales y del Ministerio Público para la consulta y asesoría en las investigaciones criminales, así como el descubrimiento y verificación técnico-científica de los delitos y de sus presuntos responsables.

Principales funciones:

• Investigar los delitos por iniciativa propia, por denuncia o por orden de otraautoridad.

• Reunir, asegurar y ordenar científicamente las pruebas y antecedentesnecesarios para la investigación.

• Ordenar la clausura del local en que se ejecutó un delito. También, procurarque ninguna persona se aparte o ingrese al local o lugar.

• Hacer constar el estado de las personas, cosas y lugares, mediantelos exámenes, inspecciones, planos, fotografías y demás operacionestécnicas necesarias para la investigación de los delitos.

• Cuidar que se conserve todo lo relacionado con el hecho punible y procurarque el estado de las cosas no se modifique hasta que las autoridadeslleguen al lugar de los hechos.

• Tomar las medidas necesarias para la atención de personas heridas enlos hechos investigados, trasladándolos inmediatamente a donde se lespreste auxilio.

• Recoger todas las pruebas y efectuar todos los exámenes, indagacionesy pesquisas en las investigaciones que tengan importancia en el caso.

• Identificar y aprehender preventivamente a los presuntos culpables.• Recibir las declaraciones del presunto acusado con las garantías que

establece la ley.• Interrogar a todas las personas que pudieran aportar datos a la investigación.• Practicar peritajes y solicitar la colaboración de otros técnicos o autoridades

cuando sea necesario.

http//:sitiooij.poder-judicial.go.crwww.

Contactos del Organismo de Investigación Judicial:

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Municipalidad de Pococí

Es la entidad que se encarga de impulsar, con el apoyo de la ciudadanía, el desarrollo integral del cantón de Pococí.

Principales funciones:

• Dictar los reglamentos autónomos de organización y de servicio delgobierno local.

• Acordar los presupuestos de la municipalidad y ejecutarlos.• Administrar y prestar los servicios públicos municipales.• Aprobar las tasas, los precios y las contribuciones municipales, así como

proponer los proyectos de tarifas de impuestos municipales.• Percibir y administrar los tributos y demás ingresos municipales.• Acordar, con personas o entidades nacionales o extranjeras, pactos,

convenios o contratos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.• Promover un desarrollo local participativo e inclusivo, que contemple

la diversidad de las necesidades y los intereses de la población.• Impulsar políticas públicas locales para la promoción de los derechos y

la ciudadanía de las mujeres, en favor de la igualdad y la equidadde género.

http://munipococi.go.cr/www.

Contactos de la Municipalidad de Pococí:

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Ministerio de Educación Pública (MEP)

Es un órgano adscrito al poder ejecutivo de la República y es el encargado de garantizar el acceso de toda la población a una educación de calidad, centrada en el desarrollo integral y en la promoción de una sociedad de oportunidades y de equidad. Las instituciones educativas son clave para garantizar la prevención de la violencia y la protección de los derechos de la niñez y la adolescencia. La educación en Costa Rica es de carácter gratuito y obligatorio hasta el noveno año.

Principales funciones:

• Implementar los planes y programas educativos necesarios para garantizaruna educación de calidad de las personas en todos los niveles del sistemaeducativo nacional.

• Coordinar y supervisar la educación que se imparte en todo centroeducativo privado.

• Coordinar con las demás instituciones que trabajan en el campo educativoy cultural, tanto públicas como privadas, nacionales e internacionales.

Escuela Barra del Colorado Norte: esc.barradelcoloradonorte@mep.go.cr

Dirección Regional de Educación de Guápiles: 2710-9039

Escuela de Puerto Lindo: esc.puertolindo@mep.go.cr

http//:www.mep.go.cr www.

Contactos del Ministerio de Educación Pública:

Escuela Barra del Colorado Sur: 2767-0194

Escuela Barra del Tortuguero: esc.barradeltortuguero@mep.go.cr

Escuela Laguna del Tortuguero: 2767-9908 esc.laguna.guapiles@mep.go.cr

Liceo Académico Colorado:lic.colorado@mep.go.cr

Liceo Rural de Barra de Tortuguero: 2767-0452 lic.ruralbarradeltortuguero@mep.go.cr

esc.barradelcoloradosur@mep.go.cr

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Patronato Nacional de la Infancia (PANI)

Es la institución que supervisa el pleno cumplimiento de los derechos de la niñez y adolescencia, garantizando así su bienestar y su protección integral. Es una de las instituciones costarricenses más antiguas que aún existen, fue creada en 1930.

Principales funciones:

• Formular políticas públicas sobre niñez y adolescencia y asesorary monitorear su cumplimiento.

• Ejercer el rol promotor, coordinador, articulador y sensibilizador paragarantizar los derechos humanos de los niños, niñas y adolescentes.

• Investigar denuncias por abuso infantil y retirar a la víctima del núcleodonde se dan estos abusos.

• Administrar hospicios, albergues institucionales para niños, niñaso adolescentes en riesgo social, sin hogar o apartados de sus hogares.

• Apoyar la inversión social en niñez y adolescencia para garantizarla asignación de recursos a las instituciones.

• Promover y apoyar el trabajo participativo y concertado con la sociedad civilpara garantizar la protección de los derechos de la niñez y adolescencia.

Contactos del Patronato Nacional de la Infancia:

huetaratlantica@pani.go.cr

Dirección Regional Huetar Caribe: 2795-1711

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Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU)

Es una institución autónoma con rango de ministerio que promueve el desarrollo de las mujeres, su protección, el combate a la violencia doméstica y a la discriminación, el ejercicio efectivo de sus derechos humanos, así como de su autonomía, inclusión, empoderamiento, asesoramiento social, jurídico y político. Todo lo anterior en coordinación con otras instituciones del país y la sociedad civil.

Principales funciones:

• Formular e impulsar la política nacional para la igualdad y equidad degénero.

• Proteger los derechos de la mujer, promover la igualdad entre los hombresy las mujeres y propiciar acciones para mejorar la situación de la mujer.

• Promover la creación de oficinas ministeriales, sectoriales y municipales dela mujer y garantizar y coordinar su funcionamiento.

• Impulsar el desarrollo de la familia como espacio de socialización de losderechos humanos e igualdad de oportunidades.

• Dar asesoramiento y orientación jurídica a todas las instituciones del paíspara que desempeñen sus actividades sin discriminación entre mujeres yhombres.

• Promover y dar asistencia para actividades asociativas, productivas y deorganización de las mujeres.

• Contribuir en los procesos judiciales que afecten los derechos de lasmujeres.

• Promover y realizar investigaciones que permitan conocer la condición delas mujeres, la equidad de género y la situación de las familias y realizarpropuestas para su avance.

http//www.inamu.go.crwww.

Contactos del Instituto Nacional de las Mujeres:

Unidad Regional Huetar Caribe: 2757- 3750

Delegación de la Mujer: 2233-7895

delegacion@inamu.go.cr

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Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM)

Es el órgano rector en materia de envejecimiento y vejez en Costa Rica. Busca mejorar la calidad de vida de las personas adultas mayores, creando las políticas públicas, las condiciones y las oportunidades para que tengan una vida plena y digna. En Costa Rica una persona es adulta mayor a partir de los 65 años de edad.

Principales funciones:

• Proteger y promover los derechos de las personas adultas mayores.• Propiciar y apoyar la participación de la comunidad, la familia y la persona

adulta mayor en las acciones para su desarrollo.• Impulsar la atención de las personas adultas mayores por parte de

las entidades públicas y privadas y velar por el funcionamiento de losprogramas y servicios destinados a ellos.

• Promover la creación de establecimientos para atender a las personasadultas mayores víctimas de violencia y la ubicación o reubicación de lasque se encuentren en riesgo social.

• Investigar y denunciar las irregularidades que se presenten en lasorganizaciones que brindan servicios a personas adultas mayores yrecomendar sanciones.

• Velar porque los fondos y sistemas de pensiones y jubilaciones mantengansu poder adquisitivo para poder cubrir las necesidades básicas de susbeneficiarios.

• Dar seguimiento a las personas adultas mayores internadas enestablecimientos públicos o privados, en su domicilio o comunidad mediante programas de atención y cuido integral.

Contactos del Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor:

www. http//:www.conapam.go.cr

info@conapam.go.cr

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Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (CONAPDIS)

Es la institución responsable de promover y fiscalizar el cumplimiento de los derechos humanos de la población con discapacidad, así como de impulsar su desarrollo inclusivo en todos los ámbitos de la sociedad.

Principales funciones:

• Coordinar la producción, ejecución y fiscalización de la política nacionalen discapacidad, en coordinación con otras instituciones públicas yorganizaciones de personas con discapacidad.

• Brindar capacitación, información y asesoramiento sobre los derechosy las necesidades de la población con discapacidad y asesorar a lasorganizaciones que desarrollen o presten servicios a esta población.

• Informar a la sociedad sobre los derechos, las capacidades, las necesidadesy las obligaciones de las personas con discapacidad, a fin de colaborar enel proceso de cambio social y el mejoramiento de la imagen de este grupode la población en el país.

• Gestionar, en coordinación con los ministerios respectivos, la provisiónanual de los fondos necesarios para la atención debida de los programasque benefician a la población con discapacidad, asegurando su utilizaciónpara los fines establecidos.

• Brindar asesoramiento legal a las personas con discapacidad y sus familiassobre el ejercicio de sus derechos.

• Colaborar en los procesos de consulta a la población con discapacidady sus organizaciones sobre legislación, planes, políticas y programas, encoordinación con las diferentes entidades públicas o privadas.

http//www.conapdis.go.crwww.

Contactos del Consejo Nacional de Personas con Discapacidad:

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Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM). Recuperado de: https://www.conapam.go.cr/inicio/

Decreto N.° 26765-SP-TUR. Creación del Programa de Seguridad Turística, Costa Rica, 29 de enero de 1998.

Instituto Nacional de las Mujeres. Recuperado de: https://www.inamu.go.cr/web/inamu/asi-somos

Ley N.º 3481. Ley Orgánica del Ministerio de Educación Pública. Costa Rica, 17 de enero de 1965.

Ley N.º 4573. Código Penal de Costa Rica. La Gaceta No. 257, Costa Rica, 15 de noviembre de 1970.

Ley N.º 5524. Ley Orgánica del Organismo de Investigación Judicial, Costa Rica, 21 de mayo de 1974.

Ley N.º 7317. Ley de Conservación de la Vida Silvestre, Costa Rica, 07 de diciembre de 1992.

Ley N.º 7410. Ley General de Policía, Costa Rica, 30 de mayo de 1994.

Ley N.º 7476. Ley contra el Hostigamiento sexual en el empleo y la docencia, Costa Rica, 03 de marzo de 1995.

Ley N.º 7575. Ley Forestal, Costa Rica, 16 de abril de 1996.

Ley N.º 7794. Código Municipal, Costa Rica, 18 de mayo de 1998.

Ley N.º 7801. Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, Costa Rica, 02 de junio de 1998.

Ley N.º 7935. Ley integral para la persona adulta mayor, Costa Rica, 15 de noviembre de 1999.

Ley N.º 8000. Ley de creación del Servicio Nacional de Guardacostas, Costa Rica, 25 de mayo de 2000.

Ley N.º 8204. Reforma integral Ley sobre estupefacientes, sustancias psicotrópicas, drogas de uso no autorizado y actividades conexas, Costa Rica, 11 de enero de 2002.

8. Bibliografía consultada

Ley N.º 9303. Creación del Consejo Nacional de Personas con Discapacidad, Costa Rica, 26 de junio de 2015.

Ministerio de Educación Pública (2015). Protocolo de actuación para intervenir en situaciones de acoso, matonismo o bullying en los centros educativos. San José, Costa Rica. MEP.

Ministerio de Educación Pública, Viceministerio de Justicia y Paz y UNICEF (2018). Cole sin “Bullying”, nuestro lugar de convivencia, cultura y paz. Guía de facilitación pedagógica. San José, Costa Rica.

Ministerio de Seguridad Pública, Programa Seguridad Comunitaria. Recuperado de: http://www.seguridadpublica.go.cr/tramites_servicios/programas_preventivos.aspx

Municipalidad de Pococí. Recuperado de: http://munipococi.go.cr/

Observatorio de la Violencia. Recuperado de: http://observatorio.mj.go.cr/

Organización de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (2017). Hacia un planeta sin contaminación. Informe del Director Ejecutivo. Sesión de Alto Nivel. Nairobi, 4 al 6 de diciembre del 2017. UNEP/EA.3/25. Recuperado de: https://papersmart.unon.org/resolution/uploads/k1708350s.pdf

Patronato Nacional de la Infancia (2016). Protocolo para la atención de negligencia. San José: PANI. Recuperado de: https://pani.go.cr/descargas/bibliografia-recursos-humanos/587-protocolo-negligencia-arreglado/file

Policía Turística de Costa Rica. Recuperado de: http://policiaturisticacr.blogspot.com/

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (2012). Guía metodológica para la aplicación del enfoque de seguridad humana. San José, Costa Rica. IIDH.

Sistema Integrado de Trámites y Denuncias Ambientales. Recuperado de: http://www.sitada.go.cr/denunciaspublico/

Sistema Nacional de Áreas de Conservación. Recuperado de: www.sinac.go.cr

Tala ilegal y delitos forestales. Recuperado de: http://assets.wwf.es/downloads/posicion_wwf.pdf

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SEGURIDAD

COMUNITARIA: UN ASUNTO DE TODOS

Esta publicación se realizó con fondos proporcionados

por el Gobierno de los Estados Unidos de América