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Doc 10046, HLSC 2015

ORGANIZACIÓN DE AVIACIÓNCIVIL INTERNACIONAL

Aprobado por la Conferenciay publicado bajo la responsabilidad del Secretario General

INFORME

SEGUNDA CONFERENCIA DE ALTO NIVEL

SOBRE SEGURIDAD OPERACIONAL 2015

Montreal, 2-5 de febrero de 2015

MONTREAL 2015

Doc 10046 Corrigendo núm. 1 (E/A/C/F/I/R) 14/8/15

SEGUNDA CONFERENCIA DE ALTO NIVEL SOBRE SEGURIDAD OPERACIONAL 2015

Montreal, 2–5 de febrero de 2015

INFORME

CORRIGENDO NÚM. 1

Bajo el Tema 3, Subtema 3.1, párrafo 64, al final del párrafo, reemplácese a mano “apoyó esta iniciativa de seguridad operacional” por “apoyó estas iniciativas de seguridad operacional”.

— FIN —

Doc 10046, HLSC 2015

ORGANIZACIÓN DE AVIACIÓNCIVIL INTERNACIONAL

Aprobado por la Conferenciay publicado bajo la responsabilidad del Secretario General

INFORME

SEGUNDA CONFERENCIA DE ALTO NIVEL

SOBRE SEGURIDAD OPERACIONAL 2015

Montreal, 2-5 de febrero de 2015

MONTREAL 2015

Publicado por separado en español, árabe, chino, francés, inglés y ruso, por la ORGANIZACIÓN DE AVIACIÓN CIVIL INTERNACIONAL 999 Robert-Bourassa Boulevard, Montréal, Quebec, Canada H3C 5H7 La información sobre pedidos y una lista completa de los agentes de ventas y libreros pueden obtenerse en el sitio web de la OACI: www.icao.int Doc 10046, Informe de la Segunda Conferencia de alto nivel sobre seguridad operacional 2015 Núm. de pedido: 10046 ISBN 978-92-9249-765-1 © OACI 2015 Reservados todos los derechos. No está permitida la reproducción de ninguna parte de esta publicación, ni su tratamiento informático, ni su transmisión, de ninguna forma ni por ningún medio, sin la autorización previa y por escrito de la Organización de Aviación Civil Internacional.

CARTA DE ENVÍO

Al Presidente del Consejo de la OACI Del Presidente de la segunda Conferencia de alto nivel sobre seguridad operacional 2015 Tengo el honor de presentarle el informe de la segunda Conferencia de alto nivel sobre seguridad operacional 2015, que se celebró en Montreal del 2 al 5 de febrero de 2015.

Sr. Gilberto López Meyer Presidente

Montreal, 5 de febrero 2015

i — Índice i-1

ÍNDICE PáginaRESEÑA DE LA REUNIÓN 1. Duración ................................................................................................................................ ii-1 2. Asistentes ............................................................................................................................. ii-1 3. Mesa .................................................................................................................................... ii-1 4. Secretaría .............................................................................................................................. ii-1 5. Adopción del orden del día ................................................................................................... ii-2 6. Disposición del trabajo ......................................................................................................... ii-2 7. Discurso inaugural Por el Presidente del Consejo .............................................................................................

ii-2

8. Discurso de clausura Por el Secretario General ...................................................................................................

ii-5

LISTA DE PARTICIPANTES ....................................................................................................... iii-1 ORDEN DEL DÍA Y NOTAS EXPLICATIVAS DE LA REUNIÓN ......................................... iv-1 PROGRAMA DE LA REUNIÓN ................................................................................................... v-1 RESUMEN DE LAS DELIBERACIONES ................................................................................... 1-1 DECLARACIÓN ............................................................................................................................. 2-1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................. 3-1

— — — — — — — —

ii — Reseña de la reunión ii-1

RESEÑA DE LA REUNIÓN 1. DURACIÓN 1.1 El Presidente del Consejo, Dr. Olumuyiwa Benard Aliu, inauguró la segunda Conferencia de alto nivel sobre seguridad operacional 2015 (HLSC 2015) a las 1400 horas del día 2 de febrero de 2015, en la sala de Asambleas de la Sede de la Organización de Aviación Civil Internacional en Montreal. 2. ASISTENTES 2.1 A la HLSC 2015 asistieron 714 participantes de 120 Estados miembros y observadores en representación de 35 organizaciones internacionales. 3. MESA 3.1 A propuesta del Delegado Jefe de Letonia, con el apoyo de los Delegados Jefes de Arabia Saudita, Argentina, Burkina Faso, Estados Unidos, Libia y Singapur, se eligió por aclamación a los Sres. Gilberto López Meyer (México) y H.M.C. Nimalsiri (Sri Lanka) como Presidente y Vicepresidente de la Conferencia, respectivamente. 4. SECRETARÍA 4.1 Actuó de secretaria de la Conferencia la Sra. Nancy J. Graham, Directora de navegación aérea. Los asesores de la secretaria de la Conferencia fueron: el Sr. Catalin Radu, Director adjunto, Seguridad operacional de la aviación; el Sr. Henry Gourdji, Director adjunto, Observación y Supervisión; y el Sr. Richard Macfarlane, Director adjunto, Capacidad y eficiencia de la navegación aérea. Los Secretarios de los Temas fueron: los Sres. M. Costa, Jefe de la Sección de Investigación de Accidentes; J. Illson, Jefe de la Sección de Seguridad Operacional; M. Merens, Jefe interino de la Sección de Análisis Aeronáutico Integrado; y M. Vreedenburgh, Jefe de la Sección de planificación y apoyo a la implantación (Seguridad operacional). Contaron con la asistencia de: J. Blumenkron; M. Barton; M. Boyd; L. Cary; P. Dawson; H. Defalque; A. De Kock; T. Evans; E. Gnehm; N. Hinchliffe; G. Iovino; I. Knowles; E. Lassooij; R. Luccioli; M. Marin; L. McGuigan; A. Meyer; J. Nie; T. Pak; M. Ramos; A. Shilo; Soo-Ho Jun; M. Utsunomiya; M. Valipour; y S. Vuokila. Coordinaron las actividades de documentación y redacción de informes para la Conferencia D.J. Cooper y A. Guiang. 4.2 La organización administrativa de la Conferencia estuvo a cargo de la Dra. F. Liu, Directora de administración y servicios. Los servicios de traducción e interpretación fueron proporcionados por la Subdirección de idiomas y publicaciones bajo la supervisión de su Director Adjunto, el Sr. V. Mbarga, quien contó con la asistencia de: el Sr. V.A. Somochkine (Jefe de la Sección de interpretación); el Sr. A. Detchou (Jefe de la Sección de traducción francesa); el Sr. A. Erofeev (Jefe interino de la Sección de traducción rusa); la Sra. A. de Cuadra-Lindstrom (Jefa de la Sección de traducción española); el Sr. A. El Sehemawi (Jefe de la Sección de traducción árabe); el Sr. W. Wen (Jefe de la Sección de traducción china) y la Sra. D. Rahmani (Jefa de la Sección de gestión de documentos y contratación externa). 4.3 La organización material de la Conferencia estuvo a cargo del Sr. M. Romero, Jefe de la Sección de servicios de conferencias, seguridad y generales; el Sr. F. Letullier, Jefe de servicios de conferencias; y la Sra. A. Bonilla, Asociada superior del programa, planificación de eventos técnicos de la

ii-2 ii — Reseña de la reunión ANB. Otros especialistas de la Secretaría de la OACI prestaron el asesoramiento necesario a la Conferencia. 5. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 5.1 El orden del día transmitido a la Conferencia por el Consejo fue adoptado en la primera sesión. 6. DISPOSICIÓN DEL TRABAJO 6.1 Una versión actualizada del programa de trabajo enviado a los Estados con anterioridad a la celebración de la Conferencia fue aprobada en la sesión inaugural. 6.2 De conformidad con las Instrucciones para las Reuniones de navegación aérea de tipo departamental y reglamento interno de las mismas (Doc 8143) se estableció un grupo coordinador, el cual se reunió siempre que fue necesario durante la Conferencia. Los miembros de este grupo fueron la secretaria de la Conferencia, los secretarios adjuntos y los representantes de los distintos servicios de Secretaría que prestaban ayuda a la Conferencia. El grupo pudo coordinar las actividades de la Conferencia utilizando los servicios y los locales disponibles. 7. DISCURSO INAUGURAL 7.1 Por el Presidente del Consejo Buenos días a todos, En nombre del Consejo de la OACI, el Secretario General, y de toda la Organización, es para mí un placer darles la bienvenida a esta importante Conferencia. La intención original de la Conferencia de alto nivel sobre seguridad operacional de este año era centrar la atención de nuestro sector en los futuros enfoques necesarios para gestionar la seguridad operacional de la aviación —en especial, el intercambio y la protección de la información sobre seguridad operacional. Sin embargo, como apoyamos a un sector muy dinámico que presta servicios a un mundo cada vez más dinámico, dedicaremos una gran parte de nuestro tiempo durante los próximos días a una serie de importantes cuestiones emergentes que se plantearon el año pasado. Como admitimos todos sin rodeos, 2014 fue un año arduo para la seguridad operacional de la aviación. Por un lado, el total de accidentes se redujo en un 7%: se produjeron solo 2,7 accidentes por cada millón de vuelos. No obstante, al mismo tiempo, aumentaron las muertes debido a varios accidentes de gran repercusión que siguen requiriendo nuestra atención. La pérdida sin precedentes del vuelo MH370 fue el primero de ellos, con lo que se examinó minuciosamente la capacidad de nuestra red para hacer un mejor seguimiento de nuestras aeronaves a nivel mundial y en tiempo real. Y aunque es posible que esta capacidad no evite que ocurran accidentes, existen en la actualidad las tecnologías, y se encuentran en uso, para rastrear la posición de las aeronaves cuando estas operan fuera de la cobertura radar.

ii — Reseña de la reunión ii-3 Teniendo en cuenta que el seguimiento mundial de vuelos proporciona información valiosa que se puede utilizar para gestionar las contingencias de seguridad operacional y, si es necesario, apoyar las iniciativas de búsqueda y salvamento, este aspecto debe ser una prioridad para nosotros. En segundo lugar, nos encontramos con la trágica pérdida del vuelo MH17 —un suceso que ha puesto de relieve que las vulnerabilidades de nuestro sistema en lo que respecta a la seguridad operacional pueden estar causadas no solo por riesgos internos, sino también por riesgos externos. Al igual que con el vuelo MH370, nuestra comunidad respondió rápidamente ante este incidente y convocó a un equipo especial para que examinara los problemas tan complejos que puso en evidencia el caso del MH17. No me cabe duda de que ustedes están tan ansiosos como yo de comenzar a determinar soluciones prácticas a partir de las conclusiones del equipo. En tercer lugar, y más recientemente, las circunstancias de la pérdida del vuelo de Air Asia también incrementaron las expectativas de seguimiento de vuelos y, además, volvieron a centrar la atención en soluciones de localización de aviones derribados —por ejemplo, los registradores de vuelo eyectables—. También hay que reconocer que las nuevas tecnologías de aeronaves y navegación aérea están abriendo emocionantes fronteras que debemos integrar de manera segura en el marco operacional existente de la aviación civil. Esto incluye la proliferación de sistemas de aeronaves pilotadas a distancia y el ámbito floreciente de los vuelos suborbitales, temas que se tratarán en profundidad en los simposios consecutivos que tendrán lugar aquí a finales del mes próximo. Afortunadamente, la aviación civil como sector tiene una larga historia de haber abordado y resuelto incluso los problemas más difíciles. Las cualidades y ventajas extraordinarias de los servicios aéreos modernos, incluida la actuación general en materia de seguridad operacional de nuestra red mundial, son el resultado directo del compromiso de nuestros Estados miembros, la industria y las organizaciones internacionales con el trabajo conjunto y a través de la OACI, como ocurre nuevamente.

Por lo tanto, nuestra labor en este evento debe procurar respetar y mantener un enfoque estratégico de la seguridad operacional de la aviación. Debemos ofrecer recomendaciones que logren progresivamente metas acordadas de seguridad operacional, pero también debemos seguir evitando toda consecuencia no deseada que pudiera causar nuevos riesgos en lo que sigue siendo el medio más seguro de transporte mundial. Por lo tanto, toda respuesta a corto plazo que consideremos aquí debe ser plenamente coherente con nuestros objetivos a largo plazo impulsados por consenso en materia de seguridad operacional. Y la mejor manera de garantizar esto es trabajar dentro del marco establecido en el Plan global OACI para la seguridad operacional de la aviación (GASP). Es importante destacar que el Plan global contribuye a garantizar la coherencia y continuidad necesarias de nuestra labor relacionada con la seguridad operacional haciendo hincapié en la importancia de:

• la información necesaria para identificar las nuevas tendencias y riesgos en materia de seguridad operacional;

• los requisitos internacionales que abordan esos riesgos con eficacia, como también

los recursos humanos y técnicos necesarios para garantizar su aplicación; y • los principios que formalizan un enfoque de colaboración, que incluya a nuestros

Estados miembros, la industria y las organizaciones asociadas.

ii-4 ii — Reseña de la reunión Se ha confiado la labor de coordinar y apoyar la aplicación regional del GASP a los grupos regionales de seguridad operacional de la aviación (RASG), establecidos por el Consejo en todas las regiones. La OACI apoya a los Estados a través de los RASG, en colaboración con la industria y las organizaciones internacionales y regionales. Los Presidentes de RASG, al igual que sus homólogos de los Grupos regionales de planificación y ejecución (PIRG), actúan como adalides de la implantación regional. Informarán sobre los avances en ese sentido por primera vez durante el programa de hoy. Esta coordinación sirve como ejemplo de que la aviación, como el mundo al que presta servicios, es mucho más interdependiente y está mucho más interconectada en la actualidad que nunca antes. Cada Estado y región sabe que la red mundial puede trabajar para el beneficio de todos, pero solo cuando todos los actores de nuestra red cooperan sobre la base de disposiciones armonizadas y que se hacen cumplir a nivel mundial. Esto pone de relieve, para la OACI en particular, que tendremos que ser más eficaces en la forma en que nos comunicamos con nuestros Estados y les prestamos ayuda tanto en el corto como en el largo plazo. Porque así como nuestra red sigue creciendo, también lo hará nuestra exposición a riesgos en materia de seguridad operacional si no tomamos ahora medidas para solucionar de manera proactiva los problemas emergentes. Esto me lleva a otra de las prioridades que tal vez no se trata plenamente en el orden del día de la Conferencia. No hay duda de que la OACI ha hecho un buen trabajo en cuanto a nuestras actividades de elaboración de normas de seguridad operacional, auditoría de supervisión, programas de cooperación orientados y planificación estratégica de la gestión de la seguridad operacional. Ahora, el mayor desafío que se nos presenta es resolver el nivel preocupante de diferencia en la implantación de los SARPS de la OACI en cada Estado. Más concretamente, debemos redoblar nuestros esfuerzos para que haya igualdad de condiciones con respecto a las capacidades locales que cada Estado y región tienen a su disposición para garantizar una implantación realmente eficaz de los SARPS. Desde 2015 en adelante, me dedico a asegurar que esta sea para la OACI una prioridad fundamental a nivel de toda la organización. Y con el fin de cumplirla de manera directa, ahora estamos ajustando nuestra planificación y los programas de trabajo conexos para asegurarnos de que ningún país se quede atrás en lo que respecta a la asistencia de la OACI y las capacidades de implantación de los Estados. Y también seremos cada vez más transparentes en la difusión de las prioridades, metas y logros conexos relativos a la aplicación de los SARP. Esto se logrará a través de una campaña mundial de comunicación destinada a complementar los gráficos regionales en línea que creamos el año pasado para encaminar este esfuerzo. Pero debo insistir en que para que el programa Ningún país se queda atrás sea un éxito verdadero y mundial, también serán necesarios el compromiso y el apoyo de todos y cada uno de ustedes. En mi firme opinión, esta debe ser nuestra prioridad fundamental, en particular, si queremos asegurarnos de que todos los Estados miembros de la OACI obtengan, a la larga, los beneficios completos y considerables que proporcionan los servicios aéreos seguros y fiables.

ii — Reseña de la reunión ii-5 Señoras y señores, esta Segunda Conferencia de Alto Nivel sobre Seguridad Operacional no podría haberse celebrado en un mejor momento. Ustedes tienen mucho que examinar en los próximos días, y mucho que lograr, y les deseo a todos una conferencia muy productiva. Gracias. 7.2 También pronunciaron discursos inaugurales los representantes de Malasia, Países Bajos, Estados Unidos, Libia, Sierra Leona, la Unión Europea y la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil (CLAC). Las observaciones remitidas a la Secretaría están disponibles en el sitio web oficial de la HLSC en www.icao.int/meetings/HLSC2015. 8. DISCURSO DE CLAUSURA 8.1 Por el Secretario General Señoras y señores, hemos llegado al final de una conferencia muy fructífera. La conferencia comenzó con un informe completo de los avances realizados por nuestra industria, a nivel mundial, y (ahora también) a nivel regional, elaborado por los presidentes de los grupos regionales de seguridad operacional de la aviación. Ha sido un camino sembrado de obstáculos, pero me complace decir que en los últimos dos años hemos puesto en marcha, por primera vez, prioridades y objetivos claras en materia de seguridad operacional. En cada región, en cada Estado, los Estados han establecido relaciones de colaboración con sus socios de la industria y trabajan cada vez más estrechamente para tratar las mejoras en materia de seguridad operacional a nivel regional y local. También hemos hecho grandes avances en pos de la consecución de las metas. Sin embargo, como siempre, queda más por hacer. Después abordamos algunos temas muy complejos que requerían la contribución de la comunidad y debates abiertos con el fin de determinar el mejor camino a seguir. Debo decir que estoy muy satisfecho con el nivel de participación en esta Conferencia y la voluntad de intercambiar ideas para el beneficio de todos. Debido al alcance, la complejidad y las repercusiones de los temas debatidos en esta sala, fueron necesarios los aportes colectivos de todos los Estados y organizaciones presentes. La serie de accidentes inusuales y trágicos acaecidos el año pasado renovó la conciencia y el compromiso para con nuestra comunidad, que ha logrado unos niveles de seguridad envidiables. Nos resulta imperativo tomar medidas inmediatas para hacer frente a estos hechos lamentables. Y precisamente eso hemos hecho. Juntos hemos acordado:

a) una norma para el seguimiento mundial; b) un programa integral de trabajo para la mitigación de riesgos en zonas de conflicto; c) el desarrollo de un sistema para intercambiar información crítica de seguridad

operacional;

ii-6 ii — Reseña de la reunión

d) el fortalecimiento del apoyo necesario para que los Estados alcancen los objetivos trazados en el GASP; y

e) una estrategia centralizada de movilización de recursos para mejorar las capacidades

de asistencia, de modo que “ningún país se quede atrás”. Las conclusiones y recomendaciones de la Conferencia nos guiarán a medida que avanzamos en la planificación del futuro de las mejoras en materia de seguridad operacional de la aviación. Les agradecemos mucho por eso y estoy seguro de que el Consejo pondrá en práctica esta recomendación. Quisiera señalar a su atención en particular el hecho de que hemos tenido a todos nuestros Directores Regionales presentes para escuchar todo lo que ustedes tenían para decir. Ellos incorporarán este mandato en sus programas de trabajo, teniendo en cuenta la función de los grupos regionales de seguridad operacional de la aviación en la consecución de las metas regionales. No seré yo, sino ellos, quienes irán a llamar a su puerta. Con los resultados de esta Conferencia y los de la Duodécima Conferencia de navegación aérea, celebrada anteriormente, contamos con una base sólida y una dirección clara en lo que atañe a la seguridad operacional de la aviación y la capacidad y eficiencia de la navegación aérea por varios años. Es fundamental que la OACI lleve a cabo esta labor, pero tendremos que asignar prioridades a nuestras actividades y determinar las tareas que se pueden ejecutar en apoyo de los objetivos del GASP. Contar con el apoyo de ustedes es de importancia fundamental para garantizar que poseamos los recursos para cumplir las metas ambiciosas establecidas por esta Conferencia. ¡Sé que puedo contar con ustedes para eso! El éxito que ustedes tuvieron en el logro de los objetivos de esta Conferencia en un plazo tan corto es realmente notable y por ello, estamos en deuda con el Presidente de la Conferencia, el Sr. Gilberto López Meyer, que ha mostrado una gran capacidad de liderazgo para guiarnos a través del orden del día. Agradezco a la Secretaría por su dedicación y, en particular, a Nancy Graham, ya que estas son sus últimas semanas de servicio en la OACI. Son realmente funcionarios internacionales de la aviación. El mundo entero ha visto en tiempo real los resultados de todos nuestros esfuerzos y deliberaciones para que la aviación sea más segura que nunca. Y, más importante aún, gracias a ustedes, por su dedicación a la seguridad operacional de la aviación.

— — — — — — — —

iii — Lista de participantes iii-1

LISTA DE PARTICIPANTES

CD — Delegado jefeACD — Suplente del delegado jefe D — Delegado

ADV — AsesorCOBS — Observador principal OBS — Observador

ESTADOS MIEMBROS

NOMBRE DESIGNACIÓN EN LA DELEGACIÓN

CARGO

Afganistán HABIBI Mahmood Shah NATIQ Yalda

CD ACD

Director General Adjunto, Autoridad de Aviación Civil Representante permanente de Afganistán en la OACI

Albania BACI Feliks SULA Arben

CD D

Director Ejecutivo Director de supervisión de los ANS

Alemania REICHLE Gerold SCHWIERCZINSKI Ulrich LOSANSKY Axel MENDEL Jorg MONNING Rolf JACOB Torsten SAAFAN Osman

CD ACD D D D ADV ADV

Director General de Aviación Civil Representante Permanente de la República Federal de Alemania en

el Consejo de la OACI Jefe de Operaciones departamentales Presidente de la Oficina Federal de Aviación Civil Miembro de la Comisión de aeronavegación y Representante

suplente de la República Federal de Alemania en el Consejo de la OACI

Asuntos Internacionales Director de Gestión corporativa de la seguridad operacional y la

seguridad de la aviación Angola CARREIRA Rui Paulo De Andrade Teles

CD

Director General Adjunto

Antigua y Barbuda ABRAHAM Peter

CD

Funcionario superior de supervisión de la seguridad operacional y

la seguridad de la aviación Argentina SUAREZ Ana Pamela BARAFANI Oscar Daniel CARBONI Raul DUMONT Alberto Juan LUONGO Norberto BASUALDO Honorio KNOBEL Horacio

CD ACD D D D ADV ADV

Presidenta de la JIAAC Jefe del departamento de investigaciones operativas Miembro de la Comisión de aeronavegación Embajador Representante suplente de la Argentina en el Consejo de la OACI. ASESOR SSP Asesor Subsecretaría de Transporte Aerocomercial

Arabia Saudita JAMJOOM Mohammed Ali ABUDAOWD Hazim ALAHMADI Hamed ALALAWI Mohammed AL‐BALWI Abdulrahman ALDAMOOK Shada ALHARTHY Ahmed

CD ACD D D D D D

Vicepresidente Auxiliar, Seguridad Operacional y Transporte Aéreo Representante de Arabia Saudita en el Consejo de la OACI Controlador superior de seguridad aeroportuaria Director del Departamento de Seguridad de la Aviación General de División Gerente de Asuntos Regionales

iii-2 iii — Lista de participantes

ESTADOS MIEMBROS


CARGO

ALJUHANI Abdulghani ALMOGHRABY Ali ALSRISARI Sami ALSRISRI Thamer ALTHUBAITI Abdulmoghni BAHITHAM Ali BINBISHAN Ibrahim GAUWAS Haithem ALDHUBAIB Ahmed ALKHUWAITIR Thamer ALZAHRANI Ahmed ETURKI Mohamed SYED Mustafa Ali

D D D D D D D D ADV ADV ADV ADV ADV

Teniente Coronel Representante en el Consejo Director de Seguridad Operacional, Administración General de

Aviación Civil Director de Seguridad Operacional y Calidad de ANS Gerente de Operaciones de Vuelo Asesor Cónsul Gerente de seguridad operacional Capitán Gerente del Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional de las

Operaciones de Vuelo Director Ejecutivo, Seguridad Operacional y Calidad Funcionario de Seguridad Operacional y Seguridad de la Aviación

Australia DOLAN Martin DOHERTY John ALECK Jonathan BOLLARD Jeffrey MACAULAY Kerryn MCCORMICK John

CD ACD D D D ADV

Comisionado Jefe, Dirección de seguridad del transporte de

Australia Director Ejecutivo, Aviación y aeropuertos, Departamento de

infraestructura y desarrollo regional Director Asociado de seguridad operacional de la aviación,

Autoridad de Seguridad Operacional de la Aviación Civil, Australia

Miembro de la Comisión de aeronavegación Representante de Australia en el Consejo de la OACI Candidato de Australia a Secretario General de la OACI

Austria LANDRICHTER Elisabeth KRZIWANEK Klaus NIRSCHL Franz

CD D D

Directora General, Autoridad de aviación civil de Austria Director de ANS y Seguridad operacional, Ministerio de Transporte

de Austria, Innovación y Tecnología, Administración de Aviación Civil

Director adjunto de seguridad operacional y servicios de navegación aérea, Ministerio de Transporte, Innovación y Tecnología de Austria, Administración de Aviación Civil, Delegado (copresidente de la delegación europea).

Bangladesh ALAMGIR Mohammed KHANUM Dr. Mosammat Nazmanara

D D

Asesor Superior en Seguridad de la aviación Cosecretario, Ministerio de Aviación Civil y Turismo, Gobierno de la

República Popular de Bangladesh Barbados NELSON Kingsley Obrian

CD

DGAC Barbados

Belice TORRES Gilberto Orlando

CD

Director adjunto de Aviación Civil

Benin DE SOUZA Aristide SOUMAÏLA Akimou

CD D

Directeur Général de l'Agence Nationale de l'Aviation Civile (ANAC)

du Bénin Directeur de l'Exploitation Aérienne de l'Agence Nationale de

l'Aviation Civile (ANAC) du Bénin Bolivia (Estado Plurinacional de) GIRONÁS CERVANTES Roberto DELGADO RUA Rene

CD D


ESTADOS MIEMBROS


CARGO

GARCIA SORUCO Javier SANTIAGO PERGOLESI Francisco GARCIA Silvia

D D OBS

Representante de Bolivia en el Consejo de la OACI Funcionaria administrativa

Brasil GUARANYS Marcelo D'ESCRAGNOLLE TAUNAY FILHO Jorge PASSOS SIMÃO Cláudio RODRIGUES FILHO Rafael SCHUCK Dilton AZEVEDO Marcelo CRESPO Antonio DA ROSA COSTA Roberto DE SOUZA NASCIMENTO Luiz Ricardo DE SOUZA CARNEIRO LIMA Marcelo DIAS CARVALHO Max GOMEZ Jose Carlos MORAES Wagner JARDIM Paulo OLIVEIRA Gustavo PEIXOTO Daniel SACCHI GUADAGNIN Luis Henrique BUHLER DA SILVA Cassiano

CD ACD ACD ACD ACD D D D D D D D D D D D D ADV

Director‐Presidente Embajador y Representante Permanente Director General, Dirección de Espacio Aéreo Miembro de la Comisión de aeronavegación Adjunto del Departamento Operacional de DECEA Gerente de Operaciones e Inspector Jefe Asesor de Seguridad Operacional Representante suplente Jefe de Normas Operacionales Jefe de Operaciones Representante suplente en el Consejo

Brunei Darussalam MOHAMMAD YUSOF Mohammad Nazri HUSSAIN Abdul Khalid KAMARUDDIN Radin MOHAMAD SIDEK Mohamad Fauzi

CD D D D

Director de Aviación Civil Funcionario de Operaciones de Vuelo Funcionario Jefe de Operaciones de Vuelo

Bulgaria IVANOV Ivan NAUMOVA GEORGIEVA Vanya SHEVCHENKO‐TRENKOVA Lyudmila

CD D D

Director de Seguridad Operacional de la Aviación, DG CAA Jefa del Departmento de Licencias, DG CAA Jefa del Departmento de Relaciones Internacionales, DG CAA

Burkina Faso DIEGUIMDE Moumouni SAWADOGO Abel OUEDRAOGO Youssouf

CD ACD D

Embajador, Representante Permanente de Burkina Faso en el

Consejo de la OACI Director General

Burundi NIMBONA Serges

CD

Cabo Verde MONTEIRO João Dos Reis Figueiredo SOARES Rui Alexandre

CD ACD

Presidente de la Junta de Directores de la CAA de Cabo Verde Director Ejecutivo de la Junta de Directores de la CAA de Cabo

Verde Camerún ZOA ETUNDI Englebert KOKI ASSOUMOU Paule

CD D

Representante permanente del Camerún Directora de Seguridad Operacional de la Aviación

Canadá ROUSSEL Donald ELEY Martin

CD ACD

Viceministro Asociado, Seguridad Director General, Aviación Civil


ESTADOS MIEMBROS


CARGO

BOOTH Jacqueline BORG Sean CLITSOME Mark COATES Ryan DELISLE Marc FRANCIS Gregory FULLERTON Shannen GIROUARD Marc GUINDON Denis KELLAR Rudy LACHANCE Larry LANTHIER Lisa LINDEIS Ann STENDARDO Frank THACHET John THURGUR Rob TURNBULL David VINCIC Alex HURLEY Claude

D D D D D D D D D D D D D D D D D D ADV

Jefa TPEC Asesor Superior del Director General, Aviación Civil Director, Investigaciones Aéreas Analista Superior de Políticas de seguridad operacional de la

aviación Representante suplente Delegado Analista de aviación civil Director Superior, Planificación del Espectro e Ingeniería, Ministerio

de Industria del Canadá Director, Operaciones Nacionales, Aviación Civil, Ministerio de

Transporte del Canadá Vicepresidente Ejecutivo, Operaciones de Prestación de Servicios Vicepresidente, Operaciones Jefa Interina, Aviación Internacional Directora, Gestión de la Seguridad Operacional y Factores

Humanos. Asesor jurídico, Ministerio de Transporte del Canadá Vicepresidente auxiliar, Apoyo Operacional, NAV CANADA Director, Subdirección Nacional de Certificación de Aeronaves Miembro de la Comisión de aeronavegación, Misión Permanente

del Canadá en la OACI Chad BRAHIM GUIHINI Dadi

CD

Directeur Général de l'Autorité de l'Aviation Civile (ADAC)

Chile CAMINO Ignacio LARRAECHEA Maximiliano SEPULVEDA Lorenzo SILVA Duncan

D D D D

Representante suplente Director de Seguridad Operacional de la DGAC de Chile Director de Planificacion de la DGAC

China WANG Zhiqing CHAN Weng Hong FANG Jun FONG Wai Long HAN Jun HUI Man‐ho LAI Mei T'eng LAU Ka Kui Samson LI Kwok‐chu, Raymond LIU Chi‐yung LO Shung‐man, Norman MA Tao NG Che‐on, Raymond PUN Wa Kin TAI Feng TANG Weibin WONG Clara YANG Wei YANG Jiru ZHANG Ruiqing

CD D D D D D D D D D D D D D D D D D D D

Delegado Director Adjunto Delegado Director General Jefe Interino de Ingeniería Electrónica Jefe, Normas de Vuelo del Departamento de Aviación Civil de Hong

Kong Subdirector General de Aviación Civil Subdirector General de Aviación Civil Director General de Aviación Civil Funcionario Jefe de Seguridad operacional Miembro de la Comisión de aeronavegación Director General Funcionario Jefe de Operaciones de Vuelo Director Director General Adjunto


ESTADOS MIEMBROS


CARGO

ZHANG Le ZHANG Zhe ZHANG Yu

D D D

Delegado Director Adjunto

Colombia MOSQUERA DUPONT Ana Isabel MUNOZ GOMEZ Alberto BEJARANO Cesar MACHUCA Pedro

CD ACD D D

Jefe Grupo Proyectos Internacionales Asesor jurídico Asesor Técnico/Observador ANC

Congo DZOTA Serge BADILA Maurice MAKAYA BATCHI Roméo MONTOLE Symphorien

CD D D D

Directeur Général de l'Agence Nationale de l'Aviation Civile Chef de Division Traités et Accords ministère des affaires

étrangères Directeur du Transport Aérien de l'Agence Nationale de l'Aviation

Civile Directeur de Sécurité Aérienne

Costa Rica RODRIGUEZ Frazier

CD

Coordinador Estatal de Seguridad Operacional

Côte d'Ivoire NEKALO JOSEPH Koffi Bi AMANI JEAN Alla AYEBI HENRI JACQUES Assi KANGA Charles Kouadio

CD D D D

Director de Navegación Aérea y Aeródromos Director de Seguridad Operacional de Vuelo Director Adjunto de Navegación Aérea RVNAT

Croacia SIMONIC Dan GRUBISIC Veselko

CD ACD

Director General de Aviación Civil Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de la República de

Croacia en el Canadá y la OACI Cuba CORDERO PUIG Alfredo CASTILLO DE LA PAZ Jorge Felix RUIZ RODRIGUEZ Yanet

CD D ADV

Presidente de la IAAC Representante permanente de Cuba en la OACI Asesora

Dinamarca THORHAUGE Christian LIEBGOTT Patrick

CD D

Jefe de División, Autoridad de Transporte de Dinamarca Jefe de Sección, Autoridad de Transporte de Dinamarca

Ecuador TRUJILLO Nicolas ARELLANO Ivan GUITARRA Fidel

CD ACD D

Embajador del Ecuador en Canadá Representante suplente en la OACI Director de Inspección y Certificación

Egipto TAHA EL ZANATY Mahmoud KAMAL EL DIN Magdy MAHMOUD Abdalla SOLIMAN ABBASS Mohamed

CD D D D

Presidente, Autoridad de Aviación Civil de Egipto Gerente de Sistemas de Gestión de la Seguridad Operacional Representante de Egipto en el Consejo de la OACI Asistente del Presidente en materia de Seguridad operacional en

Aeropuertos y ANS Emiratos Árabes Unidos AL SUWAIDI Saif ABUBAKER AL FAREA Mohamed

CD D

Director General de la Autoridad general de aviación civil de los

Emiratos Árabes Unidos Director de Desarrollo y Planificación de la Aviación (Departmento


ESTADOS MIEMBROS


CARGO

AL BLOOSHI Ismaeil Mohammed AL DOSSARI Mohammed AL SAADI Mohammed AL ZARA Sultan AL ZAROUNI Aqeel DIBIAN Hatem

D D D D D D

de Transporte) Subdirector General, Sector de Asuntos de Seguridad Operacional

de la Aviación Director del Departamento de Navegación Aérea y Aeródromos Director de Operaciones de Vuelo Director de Licencias Director de Aeronavegabilidad Gerente de Explotadores Aéreos y CAMO

Eslovaquia NEMETH Mario BARTOS Miroslav HYSEK Michal

CD D D

Director General de Aviación Civil y Transporte por Agua Funcionario ejecutivo principal, ANSP de Eslovaquia Director del Departamento de Aviación Civil, Ministerio de

Transporte Eslovenia KNEZ Sandi ŽUPANIČ Franc Željko

CD D

Director Interino, Agencia Civil de la República de Eslovenia CEO de Slovenia Control, Ltd.

España ARIAS Angel‐luis AGUADO Víctor Manuel HERNÁNDEZ‐CORONADO Pablo ALONSO Jesús HERRERO Javier PACHECO SERRANO Ismael QUEREDA Francisco SANZ PASCASIO Raquel

CD ACD ACD D D D D D

Director General de Aviación Civil Representante Permanente de España en el Consejo de la OACI Director de Análisis de Seguridad Operacional y Gestión de Calidad Representante Suplente de España en la OACI y Miembro de la

Comisión de aeronavegación Jefe de División de Control de Seguridad en el Mantenimiento Funcionaria de Seguridad Operacional de la Aviación Civil

Estados Unidos de América HUERTA Michael GILLIGAN Peggy HART Christopher LAWSON Michael ANGELES Eduardo DELISI John FAGAN Carey GOODSON Robert GRIFFIN Wendell HELTON‐INGRAM Shelia HILLDRUP Frank JENNISON Michael NOVAK Joseph ROBERTSON S. Gail SWAYZE Rich VACA Daniel VOSS William ZOELLER Thomas LACROSSE Carrie LORING Christopher SHORTS Dionandrea YOUNOSSI Amer

CD ACD ACD ACD D D D D D D D D D D D D D D ADV ADV ADV ADV

Administrador de la FAA Administradora Asociada de Seguridad Operacional de la Aviación,

Administración Federal de Aviación Presidente Interino, NTSB Representante en el Consejo Administrador Asociado de Aeropuertos Director, Oficina de Seguridad Operacional de la Aviación Directora Ejecutiva Analista Aeronáutico Director, Oficina de Investigación y Prevención de Accidentes, FAA Asesora Superior, Gerente del Programa Cielos seguros para África Asesor Técnico Jefe Subasesor Jefe FAA Representante en el Consejo Asesor Superior de Asuntos Internacionales Subadministrador Especialista Superior en Asuntos Exteriores Representante suplente en el Consejo/Miembro de la Comisión de

aeronavegación Director Ejecutivo Interino Funcionaria de Asuntos Exteriores Especialista en Asuntos Exteriores Departamento de Estado de los EE.UU. ‐ Funcionaria de Seguridad

Operacional de la Aviación Internacional Subgerente de la División de Gestión de la seguridad operacional y


ESTADOS MIEMBROS


CARGO

Planificación de la Investigación

Estonia TELVE Kristjan KOSEMETS Mattias

CD D

Director General Asesor de Seguridad Operacional de la Aviación

Etiopía TADEGE Wosenyelh Hunegnawe

CD

Director General

Federación de Rusia OKULOV Valery Mikhaylovich DITRIKH Yevgeniy Ivanovich NERADKO Alexander Vasiliyevich NOVGORODOV Aleksey Anatolievich KORSAKOV Alexandr Aleksandrovich SUBBOTIN Dmitry Vladimirovich KIRILLOVA Natalya Borisovna TOKAREV Yuriy Petrovich KOROVKIN Vladlen Ivanovich NIKITCHENKO Yury Mikhaylovich YEVTUSHENKO Oleg Aleksandrovich MALIKOVA Nadezhda MIRKO Dmitry

CD ACD ACD ACD D D D D D D D ADV ADV

Viceministro de Transporte de la Federación de Rusia Director Adjunto, Departmento de Industria e Infraestructura del

Gobierno de la Federación de Rusia Jefe de la Agencia de Transporte Aéreo, Ministerio de Transporte

de la Federación de Rusia Representante de la Federación de Rusia en el Consejo de la OACI Miembro de la Comisión de aeronavegación y Representante

suplente de la Federación de Rusia en el Consejo de la OACI Representante suplente de la Federación de Rusia en el Consejo de

la OACI Asesora del Jefe de la Agencia Federal de Transporte Aéreo Jefe de Departamento de la Agencia Federal de Transporte Aéreo Experto de la Dirección de Cooperación internacional, Agencia

Federal de Transporte Aéreo, Ministerio de Transporte de la Federación de Rusia

Jefe de Departamento de Gestión de la Seguridad Operacional de Vuelo, Instituto Central de Aerohidrodinámica que lleva el nombre de N.E. Zhukovsky (TsAGI)

Director Adjunto de la división Investigación y Desarrollo, Instituto de Navegación Aérea de la empresa unitaria del estado federal “Instituto Estatal de Aviación Civil para la Investigación Científica”

Asesora del Representante de la Federación de Rusia en el Consejo de la OACI

Asesor del Representante de la Federación de Rusia en el Consejo de la OACI

Filipinas HOTCHKISS III William K BADIOLA B Beda

CD D

Director General, Autoridad de Aviación Civil de Filipinas Subirector General, Servicio de Inspectores de Normas de Vuelo,

Autoridad de Aviación Civil de Filipinas Finlandia HENTTU Pekka KOIVU Heli SOTANIEMI Anna

CD D D

Director General de Aviación Civil Director Consejera Ministerial, Director de Aviación

Francia PATRICK Cipriani CARON Olivier JOUTY Rémi BERGAMOTTO Nicolas MARIADASSOU Jude MILLEFERT Maxime PLANTIN DE HUGUES Philippe

CD ACD ACD D D D D

Director de la sécurité de l'aviation civile Embajador, Representante de Francia en el Consejo de la OACI Director de BEA Direction de la securité aéronautique d'Etat, Ministère de la

Défense Chef du bureau de la coordination multilatérale, DGAC Suplente del Representante de Francia en el Consejo de la OACI Asesor de Asuntos Internacionales


ESTADOS MIEMBROS


CARGO

WELTERLIN Georges D Jefe de la Oficina de Coordinación de la Gestión de la Seguridad Operacional

Gambia NYING Catherine

ACD

Directora General Adjunta

Georgia KARANADZE Levan ARCHUADZE Tamara MARKOZIA Ketevan

CD ACD D

Director Adjunto, Agencia de Aviación Civil Directora Adjunta de la CAA de Georgia Segundo Secretario (Cónsul) ‐ Embajada de Georgia en Canadá

Ghana ALHASSAN Abdulai ACQUAH Daniel ALLOTEY Simon

CD D D

Director General Director, Reglamentación de la Seguridad Operacional Miembro de la Comisión de aeronavegación

Grecia RALLIS Alexandros KORYFIDOU Elpida ANDRITSOU Iliana SOURVANOS Georgios

CD ACD D D

Representante de Grecia en la OACI Jefa de la Oficina del Gobernador y Jefa de la División de Autoridad

Reglamentaria de los Servicios de Navegación Aérea, Autoridad de Aviación Civil de Grecia

Representante Permanente suplente de Grecia en la OACI Jefe de la Sección de Aeronavegabilidad, Coordinación Nacional

HCAA y USOAP de la OACI Guatemala POLANCO Manuel

D

Asesor Jurídico Aeronáutico

Guinea‐Bissau MOREIRA Joao

D

Presidente de la Junta de Directores

Guinea Ecuatorial ESONO ANGUESOMO Esono GARRIGA Ana MADIBA VALLE Alejandro

CD D D

Representante de Guinea Ecuatorial en la OACI Funcionario administrativo

Haití ROUMER Leopold Martin DESCOLLINES Jean Daniel EDMA Adler THERAMENE Bouchard

CD D D D

Directeur Général Coordonnateur projet de construction des aéroports Conseiller Spécial Directeur de la Sureté Aérienne

Honduras RAMIREZ Hector

CD

Representante en la OACI

Hungría GYŐRI Gyula MICZKI Julia OZOLI Zoltán VARGA Erika WASSER Andrea RIGÓ Zsuzsa

CD D D D D ADV

Director General de Aviación Civil Coordinadora Internacional Ingeniero aeronáutico principal Asesora jurídica de la DGAC Secretaria de la DGAC Experto en gestión de salud pública

India SUKUL Prashant CHIKKATHIMMAIAH Nerelekere

CD D

Representante de la India en el Consejo de la OACI Director Ejecutivo (Seguridad operacional de la aviación) ‐ Airports


ESTADOS MIEMBROS


CARGO

DUTTA Satyajit D Authority of India Experto técnico y Observador Estatal ANC (India)

Indonesia ISMAIL Muzaffar USMAN M Nasir HADIYANTO Sigit Hani KUSDINAR Tian MAYRIANTI Cindy SETIAWAN Irfan SOEBAGIO Agoes SOEHARJOKO Mr. SUTARMADJI Bambang YUNIARTI Ida WEBER Ludwig

ACD ACD D D D D D D D D ADV

Director de Aeronavegabilidad y Operación de Aeronaves Director de Navegación Aérea Director Adjunto de Operación de Aeronaves Inspector de Navegación Aérea Representante suplente de la República de Indonesia en la OACI Personal judicial DGAC INDONESIA Representante suplente Delegado NCMC de Indonesia Gerente Superior de Seguridad Operacional y Aseguramiento de la

Calidad Asesor Superior

Irán (República Islámica del) SHAHBAZILAR Hassanali

CD

Representante suplente

Iraq AHMED KHALIS Mohi Aldeen JAWAD Ali

CD D

Asesor Traductor

Irlanda FEARON John HUMPHREYS Kevin PATRICK Sean TONE Frank

CD D D D

Director General de Aviación Civil Director, Reglamentación de la Seguridad Operacional Gerente General en ruta y NAC, Aviación de Irlanda Analista Jefe de Seguridad Operacional de la Aviación

Islandia ARNASON Thorolfur SIGURDARDOTTIR Halla HEDINSSON Einar PALSSON Asgeir SIGURDSSON Reynir

CD ACD D D D

Israel FELDSCHUH Joel REGEV Gad

CD D

Director General de la Autoridad de Aviación Civil de Israel Funcionario principal de Operaciones de la CAAI

Italia QUARANTA Alessio MARASA Benedetto PADULA Enrico BARDARO Antonino BOGGIANO Laura CARDI Alessandro CARRABBA Giuseppe Daniele CONCILIO Rosario FANTINI Corrado FRANCHI Bruno KALPAKJIAN Kinda PIERACCINI Stefano TONARELLI Giovanni

CD ACD ACD D D D D D D D D D D

Director General, ENAC ‐ Autoridad de Aviación Civil de Italia Director General Adjunto‐ ENAC, CAA de Italia Representante de Italia en el Consejo Representante suplente Responsable de la Oficina de Asuntos Legales ANSV Director de la Dirección Técnica Reglamentaria Jefe de Coordinación de Aeropuertos Italianos Responsable de la función organizacional de seguridad operacional Representante de ENAV SpA ‐ ANSP de Italia, Seguridad

operacional Presidente de la ANSV


ESTADOS MIEMBROS


CARGO

Jamaica WILLIAMS‐SINGH Nari CAMPBELL Rohan FULTON Hassim

CD D D

Director General Director ‐ Seguridad Operacional de Vuelo Funcionario Superior de Políticas (aéreas y marítimas)

Japón SHIMAMURA Atsushi UEDA Naoko FURUHATA Mami MIGUCHI Susumu TSUJI Koji UMEZAWA Daisuke YANO Tadashi YOSHIMURA Hajime

CD ACD D D D D D D

Director General, Departamento de seguridad operacional y

seguridad de la aviación, Dirección de Aviación Civil, MLIT Representante del Japón en el Consejo de la OACI Investigador, Delegación del Japón en la OACI Director Adjunto, División de Planificación de la seguridad

operacional y seguridad de la aviación, Dirección de Aviación Civil, MLIT

Investigador General de Accidentes de Aviación Director, Oficina de Normas de Aeronavegabilidad y Asuntos

Internacionales, División de Aeronavegabilidad, Departamento de seguridad operacional y seguridad de la aviación, Dirección de Aviación Civil, MLIT

Director de Coordinación internacional de la seguridad operacional y seguridad de la aviación, División de Planificación de la seguridad operacional y seguridad de la aviación, CAB, MLIT

Representante suplente, Delegación del Japón en la OACI y Miembro de la Comisión de aeronavegación

Jordania ALAMOUSH Saleh

CD

Director Ejecutivo del Departmento de Seguridad Operacional y Normas de Aeropuertos

Kenya AWORI Mercy AMUKONO Lawrence ENOCK Aroni W AKETCH Keystone

CD D D D

Representante de Kenya en la OACI Coordinador Nacional de Observación Continua Primer Secretario Coordinador del Programa estatal de seguridad operacional

Kuwait AL‐ENEZI Faleh AL‐SAWAGH Mukhled

CD D

Director de Seguridad Operacional de la Aviación Jefe de la División de Operaciones de Vuelo

Líbano FAKIH Eng. Samir AZIZ Captain Mohammad

CD ADV

Director de Aeropuertos Investigador de accidentes

Lesotho MOEKETSI Ketso Z

CD

Director de Aviación Civil

Libia SAYEH ELTAYF Mohamed

CD

Representante de Libia en el Consejo de la OACI

Madagascar DAMASY Gervais MOMOD Salimo

D D

Director de Aviación Civil, Dirección de Investigación de Accidentes Directeur, Representant Monsieur le Ministre des Transports et de

la Météorologie Malasia ABDUL RAHMAN Azharuddin ABDUL RAZAK Abdul Malik

CD D

Director General, Departamento de Aviación Civil de Malasia Director Adjunto, Sector de Aeronavegabilidad, DCA de Malasia


ESTADOS MIEMBROS


CARGO

CHRISTOPHER ANDREWS Sharon Joyce LIM Yongheng MOHD Noorlinah G MUSTAFA Thaib

D D D D

Subsecretaria Representante de Malasia en el Consejo de la OACI Directora Adjunta, cuerpo de inspectores de los ATS Jefe, Asuntos de Seguridad electrónica de la TMCA

Malta BORG MARKS George

CD

Director General de Aviación Civil

Marruecos CHERKAOUI Khalid EL AOUFIR Zouhair Mohammed BOULMANE Aziz TALIBI Tarik

CD ACD D D

Director General de Aviación Civil Funcionario ejecutivo principal de la Autoridad Aeroportuaria de

Marruecos/ONDA Representante suplente de Marruecos en la OACI Jefe del Departamento de Seguridad operacional aérea ‐ Autoridad

de aviación civil de Marruecos Mauritania BOUASSRIYA Mouhamed Mahmoud SIDI Sidi Mohamed

CD D

Directeur Général de l'Agence Nationale de l'Aviation Civile Directeur de la Securité de la Navigation Aerienne et NCMC

Mauricio POKHUN Iswarduth

CD

Director Adjunto de Aviación Civil

México LOPEZ MEYER Gilberto MENDEZ MAYORA Dionisio NEVAREZ JACOBO Jorge PELAEZ Miguel VALLE ALVAREZ Dulce Maria

CD ACD D D D

Director General de Aviación Civil Representante de México en el Consejo de la OACI Cordinador de la Unidad Empresarial Director General Adjunto de Seguridad Aérea Representante suplente de México en el Consejo de la OACI

Mozambique DE ABREU Joao PINTO Antonio CHITOQUIÇO Jeremias LAMEQUE Ana Paula

CD ACD D D

Representante de Mozambique en la OACI

Namibia SIMANA Angeline ELLIOTT Gordon NGUVAUVA Kilus TJITEMISA Peterson Uakottoka Pettii

CD D D D

Directora General Funcionario legal superior nacional Funcionario nacional de enlace

Nepal SHRESTHA Suresh Man LAL SUMAN Ratish Chandra CHHETRI Raj Kumar GAUTAM Sanjiv KARKI Manoj LAMICHHANE Buddhi Sagar PAUDEL Dilip Kumar POKHREL Rajan SUBEDI Bhesh Raj

CD ACD D D D D D D D

Secretario, Ministerio de Cultura Turismo y Aviación Civil Director General, Autoridad de Aviación Civil de Nepal Director Director General Adjunto Presidente de la Junta de Directores de la Autoridad de Aviación

Civil de Nepal Cosecretario, Ministerio de Cultura Turismo y Aviación Civil Consejero Director Director Adjunto, Autoridad de Aviación Civil de Nepal

Nueva Zelandia KAY John

CD

Gerente General: Intervenciones en Sistemas y Políticas, Autoridad


ESTADOS MIEMBROS


CARGO

BURNS Glen‐Marie FORD Chris ROBERTSON Helen WIGODSKY Bryce

D D D D

de Aviación Civil de Nueva Zelandia Gerente de Aviación y Seguridad de la Aviación Gerente General: Infraestructura y Personal de la Aviación Asesora Superior, Aviación y Seguridad de la Aviación, Ministerio de

Transporte Asesor Superior sobre Políticas

Nicaragua ARAUZ BETANCO Eveling BONILLA Carlos

CD D

Representante de Nicaragua en la OACI Director de Transporte Aéreo

Níger AMADOU Seydou Yaye MOUSSA Halidou DJIBO Mamoudou ISSA ADO Issoufou SANI Bala

CD ACD D D D

Director General de Aviación Civil Representante del Níger en la OACI y Miembro de la Comisión de

aeronavegación Observador PCA/ANAC Chef du Département Navigation Aérienne et Infrastructures

Aéroportuaires Chef du Département Exploitation Technique des Aéronefs

Nigeria USMAN Muhtar ABDULSALAM Ibrahim AJIBOYE Kayode Isiaka NWAFOR Martins TUKUR Mahmoud

CD ACD D D D

Director General, Autoridad de Aviación Civil Director Ejecutivo, NAMA Director Interino, Normas de Aeronavegabilidad Representante de Nigeria en el Consejo de la OACI

Noruega HOLSTROM Monica SCHJOLBERG Einar SKAAR Knut Magne

D D D

Asesora superior Director, Departamento de operaciones Representante de Noruega en el Consejo

Países Bajos MANSVELD Wilma HUYSER Rob ONGERING Lidewijde VAN DIJK Sjoerd DERBY Oscar HALLEY Louis BRUNINGS Curt KOK Tom VAN ROOIJEN Karin VISSER Martine

CD ACD ACD ACD D D ADV ADV ADV ADV

Secretaria de Estado, Ministerio de Infraestructura y Medio

Ambiente Director General Interino de Aviación Civil Director General de Movilidad y Transporte Gerente de seguridad operacional de la aviación Director General de Aviación civil de Curaçao Jefe de la Autoridad de aviación civil de Saint Maarten Autoridad de aviación civil de Curaçao Director Departamento de Comunicaciones y Asuntos Públicos Secretaria General de la Junta de Seguridad operacional de los

Países Bajos Panamá MCDONALD POSSO Ancelmo J. VALDERRAMA Antonio

D D

Director de Gestión de la Calidad y la Seguridad Operacional Director de Seguridad Aérea, Autoridad Aeronáutica Civil de

Panamá Perú SOTOMAYOR YALAN Doris Elba BARAYBAR Armando LAZO Jorge NUÑEZ Fredy NUÑEZ VIDAL Luis

CD D D D D

Representante permanente del Perú en la OACI Representante suplente del Perú en la OACI Representante permanente adjunto del Perú en la OACI Coordinador del Programa estatal de seguridad operacional Asesor Técnico


ESTADOS MIEMBROS


CARGO

PAJUELO SALAZAR Veronica Alicia ROMAN SAMANDER Julio Cesar

D D

Abogada Asesor

Polonia OLOWSKI Piotr KOLMAS Anna MICHALAK Piotr ROTTER Julian

CD ACD ACD ADV

Presidente de la Autoridad de aviación civil Directora de Gestión de la Dirección de seguridad operacional en la

Aviación Civil, Autoridad de Aviación Civil Análisis y Normas de Gestión de la Seguridad Operacional Dependencia de Asuntos Exteriores y Medios de Comunicación,

Oficina del Presidente Portugal SANTOS Luís GUEDES DE SOUSA José FALEIRO Helena ROSA Victor

CD ACD D D

Presidente de la Junta de la Autoridad de Aviación Civil Cónsul General de Portugal en Montréal Representante de Portugal en el Consejo de la OACI Jefe del Departamento de Control de Aeronavegabilidad de la

Autoridad de aviación civil de Portugal Qatar AL MARRI Ali

D

Reino Unido HAYES Patricia RODMELL Mark ALCOCK Mike CHESNEY Mark CLARK John CORMIER Len COURTENEY Hazel CREMIN Paul DUNSTAN Thomas HILL Sarah KELLEHER Padhraic RIENSEMA Kirsten ROBERTS Philip SHAW Ian

CD ACD D D D D D D D D D D D D

Directora General de Aviación Civil Representante del Reino Unido en el Consejo de la OACI Representación Internacional y en Políticas Especialista en Estrategia, Operaciones Internacionales Gerente del Programa de Seguridad Operacional. Bermuda – Asesor de Vigilancia de la Seguridad Operacional Gerente, Estrategia y Aseguramiento de la Seguridad Operacional Gerente de Seguridad Aérea del Reino Unido Bermudas ‐ Director, Departamento de Aviación Civil Jefa de Programa ‐ Asuntos Internacionales, Estrategia y

Participación Jefe de Inteligencia, Estrategia y Políticas Representante suplente del Reino Unido en la OACI y Miembro de

la Comisión de aeronavegación Jefe de Espacio aéreo, Gestión del tránsito aéreo y Aeródromos Gerente de Estrategia, Planificación y Transformación

Reglamentaria República Árabe Siria KANOU Nelly

CD

Representante de la República Árabe Siria en la OACI

República Checa MIKA Ladislav NEKVASIL Vladimír

CD ACD

Funcionario principal Inspector de Seguridad Operacional de la Aviación Civil

República de Corea CHOI Donghwan CHUNG Min Joo JUNG Eui‐hun KANG Myongil KIM Hui‐yang KIM Sangdo LEE Jee‐won PARK Joon‐soo

CD D D D D D D D

Representante en el Consejo de la OACI Delegado Director de la División ATM Representante suplente de la delegación coreana en el Consejo de

la OACI Funcionario superior de la División ATM Representante suplente de la delegación coreana en el Consejo de

la OACI Intérprete Director Adjunto de la División de Normas de Vuelo


ESTADOS MIEMBROS


CARGO

SOHN Gyunghwa SONG Ki Han YU Kyungsoo

D D D

Subdirector, División de Normas de Vuelo Investigador Miembro de la Comisión de aeronavegación

República de Moldova BUZU Nicolae STRATAN Dan

CD D

Director Adjunto CAA

República Dominicana HERRERA RODRÍGUEZ Alejandro ROSA Santiago VERAS Carlos BOLIVAR LEON Francisco ESTRADA PELLETIER Johann GARCIA FABIAN Mildred MEDINA Gabriel MENDEZ Eddian VALDEZ Jose GONZALEZ Ana Luisa

CD ACD ACD D D D D D D ADV

Director General de Aviación Civil de la República Dominicana Director General Adjunto de Aviación Civil de la República

Dominicana Representante Permanente en el Consejo de la OACI Director, Servicios de navegación aérea Director de Vigilancia de la Seguridad Operacional Director, Normas de Vuelo de la Aviación Civil de la República

Dominicana Coordinador Interino SSP Director jurídico de la Aviación Civil de la República Dominicana Asesora

República Unida de Tanzanía CHACHA Charles BOKANGO Raphael MKAI Juda Patric MAUGO Mtesigwa KAVISHE Bernard

CD D D D D

Director General Interino, Autoridad de Aviación Civil de Tanzanía Representante de Tanzanía en el Consejo de la OACI Director Interino de Reglamentos de Seguridad Operacional,

Autoridad de Aviación Civil de Tanzanía Inspector Principal de Seguridad Operacional de la Aviación,

Autoridad de Aviación Civil de Tanzanía Inspector de Navegación Aérea y Aeropuertos, Autoridad de

Aviación Civil de Tanzanía

Rumania PETRESCU Armand STOICA Nicolae CAZANCIUC Rodica FILIPOIU Andrei STAN Ivona CAPRIOARA Marin CICEO David NICOLESCU Lucian‐alexandru TECUCEANU Cristian

CD ACD D D D ADV ADV ADV ADV

Director General de la CAA de Rumania Director General, Centro de investigación y análisis sobre seguridad

operacional de la Aviación Civil Delegada Director de Seguridad operacional CAA de Rumania Asesor de Asuntos Europeos, Ministerio de Transporte, Dirección

de Transporte Aéreo Jefe del Departamento de Investigaciones Presidente, Asociación de Aeropuertos de Rumania Coordinador de Observación Continua del CMA del USOAP Investigador de Accidentes Aéreos

Santa Lucía BAPTISTE Alva Romanus MENAL Kurt A.G.

CD D

Ministro de Asuntos Exteriores, Comercio Internacional y Aviación

Civil Funcionario de Aviación Civil ‐ Seguridad operacional y seguridad

de la aviación Senegal MAGUEYE MARAME Ndao Cisse DIEYE Alioune NIANG Adama SENE Papa Dibocor

CD D D D

Directeur Général Aviation Civile Senegal (ANACIM) ARONA Directeur des Controles Securite et Qualite – ANACIM Représentant Senegal to ICAO Director de Navegación Aérea y Aeródromos


ESTADOS MIEMBROS


CARGO

Sierra Leona KAMARA Abu Bakarr SPAINE Capt. Victor E.O. CONTEH Lawrence B. KABA Mamady

CD ALT D D

Director General Presidente, Junta de Directores, Autoridad de Aviación Civil de

Sierra Leona Gerente de Seguridad Operacional en los Aeropuertos y

Cumplimiento Secretario General, Región de Información de Vuelo (FIR) Roberts

Singapur PANG Kin Keong TAY Tiang Guan YAP Ong Heng BIN MOHD ARSAD Mohd Jauhari CHANG Chin Koon CHEONG Evangeline CHOO BOON JONATHAN DAVID Lim FERNANDO Mervyn FOO Alan HO Wei Sean HWA Teck Pheng KANG Huei Wang LOH Joash LUM Nicholas NG Tee Chiou ONG Clyde POH Eileen TAN Siew Huay TAN Kah Han WING KEONG Chan

CD ACD ACD D D D D D D D D D D D D D D D D D

Secretario Permanente (Transporte) Director General Adjunto Director General Subgerente (Normalización y Planificación) Jefe de División (Políticas de Seguridad Operacional y Licencias) Directora Adjunta (Relaciones Internacionales) Investigador Superior Miembro de la Comisión de aeronavegación Asesor (Seguridad Operacional de la aviación) Jefe (Centro de Excelencia de la Oficina del Programa ATM) Jefe (Torre Seletar) Jefe (Escuela de Seguridad Operacional y Seguridad de la Aviación) Funcionario Ejecutivo de Relaciones Internacionales Experto Técnico Representante Permanente en el Consejo de la OACI Gerente Superior (Licencias al Personal) Directora (Relaciones Internacionales) Director (Jurídico) Director (Aeronavegabilidad/Operaciones de Vuelo) Director, Dirección de Investigación de Accidentes Aéreos de

Singapur Sri Lanka HITIHAMY MUDIYANSELAGE

Chandrasena Nimalsiri DISSANAYAKE MUDIYANSELAGE

Parakrama Dissanayake SANDRA MARAKKALA DE SILVA Ajith

Susantha

CD D D

Director General de Aviación Civil y Funcionario ejecutivo principal Director Superior, Autoridad de Aviación Civil de Sri Lanka Director/Seguridad Operacional de Vuelo, Autoridad de Aviación

Civil de Sri Lanka

Sudáfrica THWALA Zakhele Gilbert PEEGE Tshepo KHOZA Ms. Poppy (gugulethu) Khoza LEBOGO Mpho MABASO Levers MASEKO Bongani THAKURDIN Rishi

CD ACD D D D D D

Director General Adjunto, Aviación Civil Directora de la Autoridad de Aviación Civil (CEO) Gerente General Funcionario ejecutivo principal Gerente de Seguridad Operacional del Grupo

Sudán AHMED OMER Yousif BELAI Haile ELHODA Yahia MOHAMED SALIH Mahmoud Elhassan NAEIL AHMED Hussain

CD D D D D

Director General Adjunto Asesor Superior Director del Departamento de Seguridad Operacional de la

Aviación Representante del Sudán en la OACI Centro de Navegación Aérea (ANC)


ESTADOS MIEMBROS


CARGO

Suecia CHERFILS Ingrid LJUNGBERG Gunnar JANSSON SAXE Heléne LUNDSTRÖM Linnea MOLITOR Magnus OLSSON Thomas TÖRNQVIST Anna

CD ACD D D D D D

Directora de Aviación Civil y Asuntos Marítimos Jefe de Operaciones, Dependencia de Embarcaciones y Aeronaves Representante suplente de la Delegación Nórdica en la OACI Funcionaria administrativa Funcionario internacional de enlace Jefe de la Dependencia de Infraestructura, Agencia de Transporte

de Suecia Jefa de la Dependencia Jurídica

Suiza HUNNINGHAUS Ryan BERNEGGER Martin MAGNIN Olivier STEINER Roland WULLSCHLEGER Reto

CD D D D D

Jefe de la Oficina de Gestión de Riesgos de Seguridad Operacional Jefe de la División de Seguridad Operacional ‐ Infraestructura FOCA Delegación Suiza Director, Seguridad Operacional Operaciones de Vuelo Reglamentación de la Aviación Militar, Fuerza Aérea Suiza

Suriname DE SOUZA Brian

CD

Director de la Autoridad de Seguridad Operacional de la Aviación

Civil Swazilandia DUBE Solomon Musa

CD

Director General

Tailandia SIRISUMPAN Tanachai RUECHAI Chumnan SAIWIPHU Kamhaeng

CD D D

DCA de Tailandia Director Superior, Dirección de Seguridad Operacional y Normas Jefe del Grupo de Ingeniería de Aeronaves

Togo AMAH Atchou Kossi PELENGUEI Magnourewa

aD D D

USOAP CMA NCMC Director de Transporte Aéreo

Trinidad y Tobago LUTCHMEDIAL Ramesh RAMPAUL Kimchand REGIS Francis

CD D D

Director General de Aviación Civil Presidente, TTCAA Gerente Ejecutivo de Reglamentaciones de Seguridad Operacional

Turquía YALCIN Haydar ERTOP Emin BASOGLU Ozcan ERCİYES Çagatay TASPINAR Murat YILLIKCI Yildirim

CD ACD D D D ADV

Director General Adjunto Representante suplente Jefe del Departamento de Aeronavegabilidad Representante Permanente ‐ Embajador Vicepresidente de Calidad y Certificación ‐ Industrias

Aeroespaciales de Turquía Asesora Superior

Ucrania BABEICHUK Dmytro SHEVCHENKO Marko

CD D

Director de UkSATSE Representante suplente del Ucrania en la OACI

Uganda TWIJUKE J. W. Kabbs KAGORO John MUNEEZA Samuel

CD D D

Representante de Uganda en la OACI Director, Aeropuertos y Seguridad de la Aviación, CAA Uganda Director, Reglamentaciones Económicas y en materia de Seguridad


ESTADOS MIEMBROS


CARGO

RUHESI Richard

D

operacional y Seguridad de la aviación, CAA Uganda Director, Servicios de navegación aérea, CAA Uganda

Uruguay MAURENTE Fernando RODRIGUEZ Leonardo SIMONE Pablo

CD D D

Representante de Uruguay en la OACI Encargado de la Oficina SSP Director de Seguridad Operacional

Venezuela (República Bolivariana de) MATA Carlos BLANCO David FLORES Carlos ROMERO David

CD D D D

Delegado Observador ANC/Delegación de la República Bolivariana de

Venezuela en la OACI Gerente de Seguridad Operacional

Viet Nam QUANG VIET Do CONG LONG Nguyen HUU GIA Doan NGOC SON Nguyen THANH PHUONG Ngo TUAN THUY Tran VAN HAI Hoang

CD D D D D D D

Autoridad de Aviación Civil de Viet Nam Autoridad de Aviación Civil de Viet Nam Corporación de Gestión del Tránsito Aéreo de Viet Nam Autoridad de Aviación Civil de Viet Nam Autoridad de Aviación Civil de Viet Nam Autoridad Aeroportuaria zona centro Autoridad Aeroportuaria zona sur


DELEGACIONES DE OBSERVADORES

Nombre Designación en la delegación

Cargo

ACI ‐ Consejo Internacional de Aeropuertos GITTENS Angela ALEEM Zaheer CASTRO Issa CHIDAMBARARAMAN Rajasun CHRISTENSEN Thomas Lau DE FRUTOS Olga GAMPER David KIM John MILES Christopher ROSSELL Michael WONG Sl

COBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS

Directora General Joven profesional de la aviación Gerente, Instrucción mundial Subgerente General ‐ Seguridad operacional de la Aviación Gerente de Seguridad Operacional Asesora de Seguridad Operacional Director, Seguridad Operacional y Aspectos Técnicos Jefe de Seguridad de la Aviación y APEX Director General Adjunto Gerente Superior ‐ Asuntos Técnicos y de la Industria

ACVFG – Grupo de familiares de víctimas de accidentes de aviación PILAR Vera Palmes CROLOW Heiner HENAR Guerrero Duran PONTES Mauricio VON JEINSEN Prof. Dr. Ulrich

COBS OBS OBS OBS OBS

Presidenta provisional ACFVG SECRETARIA AVJK5022 Gestión de crisis Secretaría HIOP AF447

AESA – Agencia Europea de Seguridad Aérea KY Patrick AMMELOOT Jean‐louis DAESCHLER Rachel KEDZIERSKI Krzysztof TYTGAT Luc


Director Ejecutivo Representante de la AESA en Montreal, Departamento de

Cooperación Internacional Jefa del Departamento de Inteligencia en Seguridad operacional y

Actuación de la AESA Funcionario de Cooperación internacional Director de Estrategia y Gestión de la Seguridad Operacional

ASECNA ‐ Agence pour la Sécurité de la Navigation Aérienne en Afrique et à Madagascar GUITTEYE Amadou Ousmane KONE Sidi MARCELLIN Alain Paul SANKARA Managa Bamba THIBAULT Jean‐francois VEILLARD Alain

COBS OBS OBS OBS OBS OBS

Observador principal Jefe del Departamento de Navegación Aérea Director de Control, Seguridad Operacional, Calidad y Medio

Ambiente Chef du Cabinet du Directeur Général Presidente del Consejo de ASECNA

AWG ‐ Grupo de trabajo aeronáutico LLOYD David MOLONEY John SCHERER Scott VIGEANT‐LANGLOIS Laurence

OBS OBS OBS OBS

Copresidente

BAGASOO ‐ Organización de vigilancia de la seguridad operacional de la aviación del Grupo del Acuerdo de Banjul AKATUE Emmanuel

COBS

Director Ejecutivo

iii — Lista de participantes iii-19 BM – Banco Mundial SCHLUMBERGER Charles

COBS

Especialista Principal en Transporte Aéreo

CAAC — Comisión Árabe de Aviación Civil SHERIF Mohamed Ibrahim BENNANI Hicham

COBS OBS

Director General Experto en Seguridad Operacional y Navegación Aérea

CAFAC — Comisión Africana de Aviación Civil SOSINA Iyabo FALL Papa Atoumane ONYEYIRI Fidelis WOLDEYOHANNES Mesfin Fikr

COBS OBS OBS OBS

Secretaria General EXPERTO EN NAVEGACIÓN AÉREA Y AERÓDROMOS Asesor Técnico (Experto en Seguridad Operacional) Director, Seguridad Operacional y Aspectos Técnicos

CANSO ‐ Organización de servicios de navegación aérea civil POOLE Jeff CHIANG Hai Eng DENICUOLO Mark DIBATE Boni HOEVEN Eugene


Director General, CANSO Director, Asuntos de Asia y el Pacífico Gerente del Programa de Seguridad Operacional. Directora Director

CEAC — Conferencia Europea de Aviación Civil SCIACCHITANO Salvatore

COBS

Secretario Ejecutivo

CLAC ‐ Comisión Latinoamericana de Aviación Civil OSPINA Marco

COBS

Secretario General

COCESNA – Corporación Centroamericana de Servicios de Navegación Aérea ZAMORA Victor

OBS

Inspector de Operaciones

COSCAP – Programa de desarrollo cooperativo de la seguridad operacional y el mantenimiento de la aeronavegabilidad GUEYE Momar KIELWASSER Laurent Christop

OBS OBS

Inspector Regional de Aeronavegabilidad Encargado del equipo COSCAP‐UEMOA

EUROCAE – Organización europea para el equipamiento de la aviación civil SCHLEIFER Christian

COBS

Secretario General

EUROCONTROL – Organización Europea para la Seguridad de la Navegación Aérea BRENNER Frank GAZZINA Stefania

COBS OBS

Director General Asesora del Director General de Relaciones Exteriores

FAI – Federación Aeronáutica Internacional STEVENS Mary Anne

COBS

Vicepresidenta de la FAI

FSF ‐ Fundación para la seguridad operacional de los vuelos

iii-20 iii — Lista de participantes BEATTY Jon LAUSCH Susan QUINN Kenneth SHAHIDI Hassan

COBS OBS OBS OBS

Presidente y Funcionario ejecutivo principal Funcionario Jurídico principal

IAC ‐ Comité interestatal de aviación de la Comunidad de Estados Independientes ZAYKO Sergey MALYSHEVA Liliya IATSOUK Victor

COBS OBS OBS

Vicepresidente Primero de IAC Jefa del Departamento Asesor

IATA ‐ Asociación del Transporte Aéreo Internacional TYLER Antony AUBIN Mona BAUMANN Achim BJARNASON Jens BOUTILLIER Jean‐Luc CIRILO Carlos COMBER Michael CONCIL Anthony COTRUT Catalin EAGLES Robert ERAN TASKER Martin GROOT Marnix GROUT Jean‐François HERDMAN Andrew HIATT Kevin MCLEAN Ken MORALES Ruben QUEVEDO Rodolfo RAMIREZ Carolina ROCKBRUNE Nancy SAYYED Ruby SHANE Jeffrey

COBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS

Director General y Funcionario ejecutivo principal Gerente, Comunicaciones Corporativas Director Regional, Seguridad Operacional y Operaciones de Vuelo Director, Operaciones de Vuelo Directora, Calidad y Gestión de Riesgos Director Regional, Seguridad Operacional y Operaciones de Vuelo,

Región América Director, Relaciones Exteriores y con los miembros, OACI Vicepresidente, Comunicaciones Corporativas Director, Programas de Auditoría Director, Infraestructura de ATM Director Técnico, Asociación de Líneas aéreas de Asia y el Pacífico Gerente, Comercialización y Desarrollo de Actividades Subdirector, Relaciones con la OACI Director General, Asociación de Líneas Aéreas de Asia y el Pacífico Vicepresidente, Seguridad Operacional y Operaciones de Vuelo Director Regional, Seguridad Operacional y Operaciones de Vuelo,

Asia y el Pacífico Jefe, Seguridad de las Operaciones de Vuelo Director, Seguridad Operacional Directora, Aviación y Seguridad Fronteriza Jefa, Sistema de gestión de la Seguridad Operacional Subdirector, Infraestructura de ATM Asesor General

IBAC – Consejo internacional de aviación de negocios EDWARDS Kurt INGLETON Peter KNAAPEN Leo LARSEN Mark

COBS OBS OBS OBS

Director del IBAC, enlace con la OACI Jefe, Asuntos de la Industria Gerente Superior, Seguridad Operacional y Operaciones de Vuelo

ICCAIA – Consejo Coordinador Internacional de Asociaciones de Industrias Aeroespaciales BLAKEY Marion Clifton BAHRAMI Ali BLAKE CHRISTOPHER Van De CAPEZZUTO Vincent CAPLAN Harris DE VROEY Vincent GALOTTI Vincent

COBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS

Vicepresidenta, Aviación Civil Director, Programas Aeronáuticos Aireon‐ Funcionario Principal de Tecnología Sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS) – Encargado

de la Oficina de Seguridad Operacional, la Gestión de Riesgos de Seguridad Operacional y la Instrucción en Seguridad Operacional

Director de Aviación Civil en la Asociación Europea de Industrias Aeroespaciales y de Defensa (ASD)

Observador del ICCAIA en la Comisión de aeronavegación

iii — Lista de participantes iii-21 HOSKINS Craig KRONENBURG Cyriel LIE Simon MCVENES Terry MOLONEY John MURPHY Tim PICHAVANT Claude RIVRON Vincent THOMA Donald

OBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS

Vicepresidente, Seguridad Operacional y Asuntos Técnicos Miembro Becario Técnico ‐ Investigación en Seguridad Aérea Director, Seguridad de los Sistemas y Asuntos Reglamentarios,

Boeing Director ‐ Política de Transporte Miembro

IFALDA – Federación Internacional de Asociaciones de Despachadores de Líneas Aéreas WYKOFF Donald BEGIN David COUCHMAN Carole JACKSON Mike WOLF Stefan


Presidente Funcionario Técnico Funcionaria Técnica Superior Representante en la Comisión de aeronavegación Vicepresidente Ejecutivo, Normas Técnicas y de Seguridad

Operacional

IFATCA – Federación Internacional de Asociaciones de Controladores de Tránsito Aéreo PETERS Patrik AULD Duncan STILWELL Ruth

COBS OBS OBS

Presidente Vicepresidente Ejecutivo, Aspectos Técnicos Representante en la Comisión de aeronavegación de la OACI

INMARSAT ANGUS Stephen MURPHY Christopher

COBS OBS

Director de Políticas Mundiales, Aviación Vicepresidente, Asuntos Gubernamentales

ISASI – Asociación Internacional de Investigadores de Seguridad Aeronáutica SCHLEEDE Ronald MACINTOSH JR. Robert STOSS Niclas

COBS OBS OBS

Vicepresidente, ISASI Tesorero, ISASI Miembro de la ISASI, Canadá

OTAN – Organización del Tratado del Atlántico Norte CIONI Giorgio BURKE Sean STORM Allan

COBS OBS OBS

Jefe, Capacidades del Espacio Aéreo Enlace con la Aviación Civil de Afganistán Funcionario Internacional

PASO – Oficina de seguridad operacional de la aviación en el Pacífico BARNETT Roy David

COBS

Gerente General, PASO

Programa COSPAS‐SARSAT BERTOIA Cheryl ST‐PIERRE Dany

OBS OBS

Funcionaria Principal de Operaciones Funcionario Técnico Principal

RASG‐PA HUETO Gerardo

OBS

Copresidente del RASG‐PA

RTCA – Comisión radiotécnica aeronáutica JENNY Margaret BOUSQUET Sophie

COBS OBS

Presidenta Directora de Programas


UE – Unión Europea AGUIAR MACHADO João MICHEAUX NAUDET Delphine RAHUOJA Margus ROSS Christopher SØRENSEN Peter


Director General de Movilidad y Transporte Funcionaria de Políticas de Seguridad Operacional de la Aviación,

Dirección de Movilidad y Transporte Director, Aviación y Asuntos de Transporte Internacional,

Movilidad y Transporte Jefe de la Oficina de la UE ‐ Representante de la UE en la OACI Funcionaria de Políticas de Seguridad Operacional de la Aviación,

Dirección de Movilidad y Transporte

UIT – Unión Internacional de Telecomunicaciones MALAGUTI Nelson ADOLPH Martin BADRUL AMINI Juhaida BAHARIN Norizan BHATTI Amir BRAR Surjit Singh GRIEBEL Hannes Stephan KULWINDER SINGH Dhugga LEE Kwong Hwa (william) LEIPOLD Frank OGOCHUKWU Ifeanyi Frank ZHU Yanbo

COBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS

Asesor Grupo Star Navigation Systems Grupo Star Navigation Systems Grupo focal UIT/UIT‐T Grupo Star Navigation Systems GM ICT/CIO Observador

Visitante en la OACI ABEYRATNE Ruwantissa AL BALAA Ousama ELAMIRI Mohamed IATROU Kostas KASHAMBO Barry LORRAIN Karine PARIS Cristian

OBS OBS OBS OBS OBS OBS OBS

Presidente/CEO Capitán Presidente de IFFAAD Director General ATN Visitante en la OACI (recientemente designado director regional

Nairobi) Gerente, Oficina de Seguridad Operacional VP – Explotadores de la Aviación Privada de Rumania

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iv — Orden del día y notas explicativas de la reunión

iv-1

ORDEN DEL DÍA Y NOTAS EXPLICATIVAS DE LA REUNIÓN

Generalidades El Subtema 1.1 del Tema 1 es de carácter informativo, para dar a la Conferencia el contexto general de la seguridad operacional. El Subtema 1.2 del Tema 1 y todos los subtemas de los Temas 2 y 3 son de carácter ejecutivo, previstos para obtener compromisos y generar recomendaciones que se consideren necesarias para el progreso efectivo y eficiente de las actividades clave que están realizando la OACI, los Estados y los socios en la seguridad operacional de la aviación. Tema 1: EXAMEN DE LA SITUACIÓN ACTUAL Subtema 1.1: Logros y trabajo restante La Conferencia examinará el progreso alcanzado respecto de las recomendaciones de la primera Conferencia de alto nivel sobre seguridad operacional (HLSC) celebrada en 2010 y la situación de cumplimiento de los objetivos actuales del Plan global para la seguridad operacional de la aviación (GASP). Asimismo, la Conferencia determinará las necesidades actuales y desarrollará medios estratégicos y tácticos para corregir deficiencias de seguridad operacional con la intención de promover entre los Estados miembros de la OACI la aplicación efectiva de las normas y métodos recomendados (SARPS) relacionados con la seguridad operacional. Subtema 1.2: Cuestiones emergentes de seguridad operacional La Conferencia buscará compromisos sobre medidas concretas para resolver cuestiones emergentes de seguridad operacional, tales como el seguimiento global de vuelos, la coordinación de actividades de búsqueda y salvamento y las operaciones en condiciones meteorológicas extremas. Se invitará también a la Conferencia a que estudie y formule recomendaciones sobre la forma de abordar las situaciones relacionadas con el suceso acaecido el 17 de julio de 2014, en el que perdieron la vida los pasajeros y la tripulación a bordo del vuelo MH17 de Malaysia Airlines. Tema 2: ENFOQUE FUTURO PARA LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD

OPERACIONAL DE LA AVIACIÓN Subtema 2.1: Programa estatal de seguridad operacional La Conferencia buscará acuerdo sobre la necesidad de armonizar los indicadores de rendimiento en materia de seguridad operacional que se emplean para determinar el nivel aceptable de dicho rendimiento, en el contexto del programa estatal de seguridad operacional (SSP). Se invitará a la Conferencia a recomendar áreas del Anexo 19 – Gestión de la seguridad operacional que deben desarrollarse más, y a manifestar opiniones sobre la fusión de los 11 elementos del marco del programa estatal de seguridad operacional y los ocho elementos críticos de un sistema estatal de supervisión de la seguridad operacional. La Conferencia también ofrecerá una oportunidad para estudiar las estrategias que faciliten el acceso a la instrucción sobre SSP y el sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS) y tratar los problemas de escalabilidad, a fin de que todos los Estados puedan cumplir los objetivos del GASP. Subtema 2.2: Protección de la información sobre seguridad operacional Se invitará a la Conferencia a tomar nota de las medidas que ha tomado la OACI para equilibrar el uso y la protección de la información sobre seguridad operacional y de las fuentes conexas, a

iv-2

iv — Orden del día y notas explicativas de la reunión

fin de apoyar las investigaciones de accidentes e incidentes y las prácticas de gestión de la seguridad operacional. También se invitará a la Conferencia a comprometerse a avanzar en forma significativa hacia el cumplimiento efectivo de las disposiciones mejoradas de protección de la información a fin de respaldar las prácticas de gestión de la seguridad operacional. Subtema 2.3: Intercambio de información sobre seguridad operacional Durante la Conferencia se considerarán los beneficios del análisis colaborativo de múltiples fuentes agregadas de datos que proporcionan los Estados y las organizaciones internacionales. Se invitará a la Conferencia a formular recomendaciones sobre la creación de una iniciativa mundial de intercambio de información, aprovechando las competencias básicas de todos los participantes, incluidos la OACI, los Estados miembros y los socios en las actividades de seguridad operacional de la aviación. Subtema 2.4: Evolución del Plan global para la seguridad operacional de la aviación Se invitará a la Conferencia a considerar la manera de lograr los objetivos del GASP actual y de mejorar más el plan, en colaboración con la industria, a fin de ofrecer a los Estados una hoja de ruta bien definida para lograr y demostrar mejoras de seguridad operacional a niveles mundial, regional y estatal. La Conferencia brindará la oportunidad de encontrar la forma de apoyar los objetivos del GASP, incluyendo el establecimiento y sostenimiento de sistemas eficaces de supervisión de la seguridad operacional. También será una oportunidad para identificar aspectos de seguridad operacional de prioridad mundial. Tema 3: FACILITACIÓN DE UNA MAYOR COOPERACIÓN REGIONAL Subtema 3.1: Colaboración regional eficaz y eficiente Muchos Estados tienen recursos insuficientes para cubrir todos sus requisitos de implantación de la seguridad operacional. En el marco de este objetivo, la Conferencia analizará la manera en que la OACI y los mecanismos y organismos regionales tales como los grupos regionales de seguridad operacional de la aviación (RASG), las comisiones regionales de aviación civil (CAC), las organizaciones regionales de vigilancia de la seguridad operacional (RSOO), las organizaciones regionales de investigación de accidentes e incidentes (RAIO), los programas de desarrollo cooperativo de la seguridad operacional y el mantenimiento de la aeronavegabilidad (COSCAP) y las organizaciones internacionales, instituciones de inversión y socios de la industria, pueden colaborar y combinar los recursos disponibles para apoyar a los Estados en el logro de las metas regionales de seguridad operacional establecidas. Bajo este tema se buscará un acuerdo de la Conferencia sobre una estrategia para desarrollar más asistencia y más capacidades de recaudación de fondos a fin de apoyar las iniciativas regionales de seguridad operacional.

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v — Programa de la Reunión v-1

PROGRAMA DE TRABAJO

Lunes

2 de febrero de 2015 Martes

3 de febrero de 2015 Miércoles

4 de febrero de 2015 Jueves

5 de febrero de 2015

AM 0930 - 1230

Tema 1: Examen de la situación actual

Subtema 1.2

Cuestiones emergentes de seguridad operacional

Tema 2:

Enfoque futuro para la gestión de la seguridad operacional de la aviación (cont.)

Subtema 2.2 Protección de la información sobre seguridad operacional Subtema 2.3 Intercambio de información sobre seguridad operacional

Tema 3: Facilitación de una mayor cooperación regional (cont.)

Subtema 3.1 Colaboración regional eficaz y eficiente Informe y clausura

PM 1400 - 1700

Apertura y Tema 1: Examen de la situación actual

Presentación Subtema 1.1 Logros y trabajo restante

Tema 2: Enfoque futuro para la gestión de la seguridad operacional de la aviación

Subtema 2.1 Programa estatal de seguridad operacional

Tema 2: Enfoque futuro para la gestión de la seguridad operacional de la aviación (cont.) Subtema 2.4 Evolución del Plan global para la seguridad operacional de la aviación Tema 3: Facilitación de una mayor cooperación regional Subtema 3.1 Colaboración regional eficaz y eficiente

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Resumen de las deliberaciones 1-1

RESUMEN DE LAS DELIBERACIONES Presentación de los funcionarios de la Secretaría de la OACI

1. El Sr. Catalin Radu, Director adjunto de seguridad operacional de la Dirección de Navegación Aérea presentó al Dr. Olumuyiwa Benard Aliu, Presidente del Coonsejo de la OACI, el Sr. Raymond Benjamin, Secretario General de la OACI y a la Sra. Nancy J. Graham, Directora de Navegación Aérea e invitó al Presidente a inaugurar la Conferencia.

Inauguración de la Conferencia

2. El Dr. Aliu, en calidad de presidente interino, declaró inaugurada la Conferencia.

3. El Presidente puso énfasis en que, hasta ese momento, se habían inscrito a la Conferencia delegados de 120 Estados miembros y observadores que representaban a 35 organizaciones internacionales, con lo que el número de participantes ascendía a 714.

Elección del presidente de la Conferencia

4. A propuesta del Delegado Jefe de Letonia, con el apoyo de los Delegados Jefes de Arabia Saudita, Argentina, Burkina Faso, Estados Unidos, Libia y Singapur, se eligió por aclamación a los Sres. Gilberto López Meyer de México y H.M.C. Nimalsiri de Sri Lanka como Presidente y Vicepresidente de la Conferencia, respectivamente.

Adopción del orden del día y aprobación del programa de trabajo

5. La Conferencia adoptó el orden del día y aprobó el programa de trabajo propuesto en el sitio web de la HLSC 2015 (www.icao.int/meetings/HLSC2015). Se tomó nota debidamente de las Instrucciones para las Reuniones de navegación aérea de tipo departamental y reglamento interno de las mismas (Doc 8143), también publicadas en el sitio web.

Presentación de la situación de la seguridad operacional de la aviación mundial por la Directora de navegación aérea

6. La Sra. Graham hizo una exposición sobre la seguridad operacional de la aviación a nivel mundial. También se invitó a los presidentes de los grupos regionales de vigilancia de la seguridad operacional (RASG) a que hiciesen una presentación sobre la situación de la seguridad operacional de la aviación en sus regiones respectivas. Las presentaciones realizadas durante la Conferencia están disponibles en el sitio web de la HLSC 2015, www.icao.int/meetings/HLSC2015.

1-2 Resumen de las deliberaciones TEMA 1: EXAMEN DE LA SITUACIÓN ACTUAL

Subtema 1.1: Logros y trabajo restante

HLSC/15-WPs/1, 16, 17, 18, 19, 20, 28 Revisada, 30, 32, 35 Revisada, 83, 85, 88 Revisada, 100, 101 Revisada HLSC/15-IPs/6, 8, 9, 13, 26, 27

7. La conferencia examinó las notas HLSC/15-WP/16, 17, 18, 19 y 20 sobre los grupos regionales de seguridad operacional de la aviación (RASG) que presentó el presidente de cada uno de los cinco grupos establecidos en África/Océano Índico, Asia/Pacífico, Europa, Oriente medio y Panamérica, y reafirmó su respaldo continuo a la labor de dichos grupos. La conferencia acordó debatir los demás detalles de las actividades de los RASG y sus iniciativas de seguridad operacional al tratar el Subtema 3.1 de la conferencia, Colaboración regional eficaz y eficiente.

8. La conferencia examinó la nota HLSC/15-WP/1 presentada por la Secretaría de la OACI, que trataba de los avances efectuados por la OACI en la ejecución de las recomendaciones de la primera HLSC (2010) y el estado de concreción de los objetivos del actual Plan global para la seguridad operacional de la aviación (GASP). La conferencia reconoció las medidas tomadas por la OACI en respuesta a las recomendaciones de la HLSC 2010 y tomó nota del estado de concreción de los objetivos del GASP. En igual sentido, decidió apoyar a la OACI en la realización de las iniciativas en curso.

9. La conferencia alentó a la OACI a trabajar en asociación con otras partes interesadas para finalizar las iniciativas en curso relacionadas con las recomendaciones de la HLSC 2010 e instó a la OACI a que siguiese avanzando en todos los frentes.

10. La conferencia examinó la nota HLSC/15-WP/28 (Revisada) presentada por los Estados Unidos, que trataba sobre su iniciativa de largo plazo para resolver los problemas de seguridad operacional en las pistas, como los avances y repercusiones del programa de mejoras de las áreas de seguridad de la pista (RSA) y el sistema de parada con materiales especiales (EMAS), y tomó nota de los beneficios de incorporar procedimientos o aprovechar los recursos y tecnologías disponibles para corregir los problemas de seguridad operacional en las pistas y calles de rodaje.

11. Tras tomar nota de la descripción de las experiencias de una línea aérea con la puesta en práctica de un sistema de gestión de riesgos asociados con la fatiga (FRMS) presentada por Turquía en la nota HLSC/15-WP/30, la conferencia reconoció que es importante demostrar un uso efectivo de los procesos que integran un sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS) antes de poder diseñar un FRMS. La conferencia invitó a los Estados a que fomentaran entre los explotadores el uso de FRMS, siempre y cuando los explotadores hubieran dado pruebas de un uso efectivo de los procesos que integran el SMS.

12. En la nota HLSC/15-WP/35, Revisada, presentada por España en nombre de la Unión Europea y sus Estados miembros y los demás Estados miembros de la Conferencia Europea de Aviación Civil y por EUROCONTROL, se analizaba la necesidad de profundizar el apoyo a la implantación de iniciativas de seguridad operacional por los Estados, citando como ejemplo la aplicación de los programas estatales de seguridad operacional (SSP). La conferencia se manifestó en pleno acuerdo con que se brinde apoyo adicional a los Estados en forma de textos de orientación, instrucción y mecanismos para el intercambio de información y experiencias en materia de seguridad operacional, así como de tutoría. También decidió tratar los aspectos relacionados con los programas estatales de seguridad operacional al ocuparse del Subtema 2.1: Programa estatal de seguridad operacional.

Resumen de las deliberaciones 1-3 13. La conferencia examinó además la nota HLSC/15-WP/83, presentada por Nepal, en relación con las licencias de operación de líneas aéreas y la necesidad de contar con más orientación al respecto. La Secretaría indicó que la OACI ya ha elaborado los textos de orientación correspondientes y que están disponibles.

14. La conferencia deliberó sobre la necesidad de armonizar el proceso de traducción de las publicaciones de la OACI que se relacionan con la seguridad operacional, tal como se plantea en la nota HLSC/15-WP/85 presentada por la República Dominicana, y coincidió en que, para que sirva de apoyo a los Estados en el proceso de fijar sus requisitos de gestión de la seguridad operacional y del desempeño, la documentación de la OACI debería estar disponible en todos los idiomas de la Organización y traducirse utilizando terminología uniforme.

15. La conferencia examinó la nota HLSC/15-WP/88, Revisada, del Consejo Internacional de Aeropuertos (ACI) con inclusión de sus opiniones sobre una serie de cuestiones de seguridad operacional tratadas por la OACI en sus notas.

16. La conferencia analizó la cuestión de la falta de una supervisión efectiva que permita implantar la navegación basada en la performance (PBN), como se expone en la nota HLSC/15-WP/32 presentada por la Secretaría de la OACI y la nota HLSC/15-WP/100 presentada por la República Unida de Tanzanía en nombre de la Comisión Africana de Aviación Civil (CAFAC). Se tomó nota de que este problema en particular dificulta la implantación de la PBN en condiciones de seguridad operacional, impidiendo que se recojan plenamente los beneficios previstos en la Resolución A37-11 — Metas mundiales de navegación basada en la performance, de la Asamblea.

17. La conferencia reconoció los avances realizados por África y el Programa Africano de Procedimientos de Vuelo (AFPP) en la implantación de la PBN, al igual que los avances que se verifican en todo el mundo en relación con la recomendación de la HLSC 2010 referida a la PBN.

18. Con todo, a pesar de reconocer los importantes avances ya efectuados, la conferencia observó que aún queda trabajo por hacer. Se instó a los Estados a mejorar sus actividades de supervisión de la PBN, sacando todo el provecho de los recursos de la OACI para llegar a una implantación uniforme. Se indicó que se requiere clarificación sobre las responsabilidades de reglamentación en relación con la PBN. La conferencia tomó nota de los problemas que dificultan el cumplimiento de las metas fijadas en la Resolución A37-11 de la Asamblea y coincidió en que deben redoblarse los esfuerzos en aquellos aspectos que tengan el potencial para obtener los mayores beneficios en términos de mejora de la seguridad operacional.

19. La conferencia tomó nota asimismo de las siguientes notas de información: HLSC/15-IP/6 presentada por Turquía; HLSC/15-IP/8 presentada por Venezuela (República Bolivariana de) y apoyada por Brasil, Panamá, Colombia, Ecuador, Perú, Chile, Argentina, Paraguay, Uruguay, Bolivia, Guyana y Suriname; HLSC/15-IP/9 presentada por la Secretaría de la OACI; HLSC/15-IP/13 presentada por Viet Nam; y HLSC/15-IP/26 y HLSC/15-IP/27 presentadas por la Agencia para la Seguridad de la Navegación Aérea en África y Madagascar (ASECNA).

1-4 Resumen de las deliberaciones Subtema 1.2: Cuestiones emergentes de seguridad operacional

HLSC/15-WPs/2, 3, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 21, 33, 36, 48 Revisada, 49, 50, 53, 64, 65, 67, 74, 81, 82, 84, 91, 97, 99, 102 Revisada HLSC/15-IPs/18, 19, 24, 30, 31, 32, 40

20. Seguimiento mundial de vuelos 20.1 La conferencia examinó las notas HLSC/15-WP/2, 11, 48 Revisada, 49, 50, 53, 74 91 y 97 sobre la actualización del Sistema mundial de socorro y seguridad aeronáuticos (GADSS) y su utilización futura, presentadas por la Secretaría de la OACI, Irlanda e Italia; Canadá; Sudán; Australia, el Consejo Coordinador Internacional de Asociaciones de Industrias Aeroespaciales (ICCAIA) y la Asociación del Transporte Aéreo Internacional (IATA), respectivamente. La conferencia examinó además las notas HLSC/15-WP/12, 65, 84, 97 y 99 relativas a las normas y métodos recomendados (SARPS) sobre los plazos para el seguimiento normal presentadas por la Secretaría de la OACI, Letonia en nombre de la Unión Europea (UE) y sus Estados miembros y por los demás Estados miembros de la Conferencia Europea de Aviación Civil (CEAC) y por EUROCONTROL; Malasia, la IATA y la Federación Internacional de Asociaciones de Despachadores de Líneas Aéreas (IFALDA), respectivamente. Asimismo, la conferencia examinó las notas HLSC/15-WP/21, 53 y 81 relativas a ejercicios de instrucción en búsqueda y salvamento (SAR), presentadas por la Secretaría de la OACI, Sudán y China, respectivamente. 20.2 La conferencia tomó nota de los acontecimientos relacionados con el seguimiento mundial de vuelos, que tuvieron lugar en la reunión multidisciplinaria celebrada en la Sede de la OACI en mayo de 2014 después de la desaparición del vuelo MH370 de Malaysia Airlines. Esa reunión llegó a la conclusión de que era urgente llevar a cabo un seguimiento mundial de vuelos y, en consecuencia, se establecieron dos grupos: el Grupo de trabajo ad hoc de la OACI que elaboró un concepto de operaciones en apoyo de un desarrollo futuro del GADSS y el Equipo especial sobre el seguimiento de aeronaves (ATTF), grupo encabezado por la industria en el marco de la OACI que identificó las capacidades a plazo cercano para el seguimiento normal de los vuelos haciendo uso de las tecnologías existentes. 20.3 El concepto de operaciones GADSS se presentó a la conferencia para obtener cometarios al respecto y la conferencia tomó nota del plan para finalizarlo en el tercer trimestre de 2015. La conferencia aportó: textos recomendados para perfeccionar el GADSS, propuestas de disposiciones conexas y la idea de que se incluyese un enfoque basado en la performance en el concepto de operaciones. 20.4 Se proporcionó a la conferencia información actualizada acerca de la búsqueda del vuelo MF370 y lo que se había aprendido a raíz de este trágico suceso. La Secretaría describió los plazos previstos en relación con una propuesta de enmienda del Anexo 6 — Operación de aeronaves, Parte I — Transporte aéreo comercial internacional — Aviones con respecto al seguimiento normal de los vuelos. La conferencia convino en que la OACI debía seguir elaborando disposiciones basadas en el rendimiento para el seguimiento de las aeronaves, con carácter urgente, lo cual ofrecía a la industria opciones viables. 20.5 La conferencia tomó nota del informe del ATTF, en el cual se detallaban las tecnologías existentes instaladas en las aeronaves que podían utilizarse para llevar a cabo el seguimiento mundial de las aeronaves. Con esta gama de tecnologías y de servicios relacionados, los explotadores podrían adoptar un enfoque basado en el rendimiento al implantar las capacidades de seguimiento de aeronaves. El informe del ATTF contenía un conjunto de criterios basados en el rendimiento que podían utilizarse para establecer un nivel de referencia con respecto a la capacidad de seguimiento de aeronaves. Además, en el informe se especificaban las tecnologías futuras que podrían respaldar el seguimiento de vuelos en el

Resumen de las deliberaciones 1-5 espacio aéreo oceánico y remoto, como la vigilancia dependiente automática – radiodifusión (ADS-B) basada en satélites. Al respecto, la conferencia apoyó que la OACI alentara a los Estados y la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) a deliberar acerca de los requisitos de atribución, en la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones de 2015 (CMR-15), para proporcionar las atribuciones del espectro de frecuencias que se requieren para hacer posible la vigilancia de los servicios de tránsito aéreo (ATS) a escala mundial. 20.6 La conferencia convino en que la OACI debía liderar la iniciativa de implantación diseñada para acelerar la integración de las mejores prácticas actualmente en uso, lo que incluye, entre otras cosas, seguimiento de vuelos del explotador, servicios de tránsito aéreo, búsqueda y salvamento, y cooperación civil/militar. Las partes interesadas de la industria convinieron en apoyar esta iniciativa. Asimismo, la conferencia convino en que la iniciativa de implantación debía tener lugar en un contexto multinacional y en que la planificación debía empezar poco después de la HLSC y finalizarse para el 31 de agosto de 2015, con el fin de perfeccionar los textos de orientación necesarios para avanzar los procedimientos normales de seguimiento. 20.7 La conferencia tomó nota de los desafíos y sugerencias para mejorar las actividades de búsqueda y salvamento mediante las organizaciones SAR regionales. La conferencia convino en que los ejercicios de instrucción SAR regionales relacionados con patrones de comportamiento anormales de los vuelos podían servir para mantener la competencia en procedimientos de emergencia que se aplicaban con poca frecuencia, además de que permitían obtener información para seguir desarrollando el GADSS en el futuro. Este es especialmente el caso cuando es esencial contar con la cooperación entre varias partes interesadas. 20.8 Tras reconocer el papel vital que desempeñan los registradores de voz en el puesto de pilotaje (CVR) para la prevención de accidentes en la aviación civil y la necesidad de extender la duración de las grabaciones que recogen como forma de evitar que se pierdan datos de importancia, la conferencia tomó nota y apoyó plenamente el trabajo en curso para ampliar la duración del registro de los CVR. 20.9 La conferencia respaldó la realización de una revisión para mejorar la interrelación del Anexo 12 — Búsqueda y salvamento y el Anexo 13 — Investigación de accidentes e incidentes de aviación una vez concluidas las operaciones de búsqueda y salvamento pero siguen las actividades encaminadas a encontrar la aeronave con fines de investigación. 20.10 La conferencia, reconociendo que los sucesos recientes habían demostrado que era necesario mejorar la coordinación de los vuelos civiles y militares sobre alta mar, exhortó a los Estados miembros a garantizar una coordinación civil/militar adecuada a fin de que las aeronaves militares presten la debida atención al operar en áreas de elevada densidad de tránsito sobre alta mar. 20.11 Finalmente, la conferencia reconoció la labor realizada por el Grupo de trabajo ad hoc y el ATTF, con el liderazgo de la OACI, para elaborar el GADSS y el informe de ATTF, y añadió que estos documentos constituían un gran paso adelante.

21. Zonas de conflicto

21.1 La conferencia examinó las notas HLSC/15-WP/3, 10 y 33, presentadas por la Secretaría de la OACI, y manifestó su firme apoyo a la labor del Equipo especial sobre los riesgos para la aviación civil que surgen en las zonas de conflicto (TF-RCZ), incluida la elaboración de orientaciones para realizar y compartir evaluaciones de riesgos.

1-6 Resumen de las deliberaciones 21.2 Durante el análisis de la nota HLSC/15-WP/9, presentada por la Secretaría, se convino en que existe la necesidad de disponer de un repositorio centralizado de información pertinente. Este repositorio de información apoyaría la disponibilidad de avisos a los aviadores (NOTAM), circulares de información aeronáutica (AIC), suplementos de publicaciones de información aeronáutica (AIP) y otros tipos de información operacional que tienen por finalidad de apoyar la realización de evaluaciones integrales de riesgos relacionados con las operaciones en zonas de conflicto. 21.3 Además, la conferencia analizó la nota HLSC15/-WP/13, presentada por la Secretaría, en relación con los progresos realizados en el desarrollo de un prototipo inicial de servicios de información centralizada para ayudar al intercambio de la información disponible como apoyo para dichas evaluaciones de riesgos. 21.4 La conferencia apoyó firmemente el desarrollo de dichos servicios de información e indicó que debería establecerse un sistema simple basado en la web e implantarse cuanto antes. 21.5 La conferencia también tomó nota de la HLSC/15-WP/64, presentada por el Comité interestatal de aviación (IAC). 21.6 La conferencia reconoció que podrían plantearse cuestiones de implantación que necesitarían ser examinadas; no obstante, la mayoría convino en que estas cuestiones deberían abordarse a medida que surgieran durante el proceso de implantación. 21.7 La conferencia apoyó la necesidad de abordar las cuestiones relacionadas con la investigación de accidentes que necesitan ser consideradas en el futuro, como se describe en la nota HLSC/15-WP/67, presentada por Letonia en nombre de la Unión Europea (UE) y sus Estados miembros y los demás Estados miembros de la Conferencia Europea de Aviación Civil (CEAC) y por EUROCONTROL. 21.8 En la nota HLSC/15-WP/82, presentada por Suecia, Canadá, Dinamarca, Finlandia, los Países Bajos, Polonia, el Reino Unido y EUROCONTROL se presentaban propuestas para reforzar la coordinación entre las operaciones civiles y militares sobre alta mar en todos los tipos de espacio aéreo. La conferencia expresó su decidido apoyo y acuerdo de apelar a las responsabilidades que tenían los Estados de garantizar la seguridad operacional de sus aeronaves civiles por medio de una coordinación cívico-militar como se describe en la circular de la OACI titulada Cooperación cívico-militar para la gestión del tránsito aéreo (Cir 330). La conferencia también alentó a que se actualizara la Cir 330 de manera regular. 21.9 La conferencia tomó nota de la HLSC/15-IP/31, presentada por Filipinas, y de la HLSC/15-IP/32, presentada por Afganistán. 22. Salud pública 22.1 La conferencia señaló la importancia del sector de la aviación en ayudar a prevenir la propagación de enfermedades transmisibles y reconoció la utilidad de adoptar un enfoque multisectorial para gestionar eficazmente los sucesos que afectan a la salud pública que pueden desarrollarse con rapidez. La conferencia apoyó firmemente la continuación del programa denominado Arreglo de colaboración para la prevención y gestión de sucesos que afectan a la salud pública en la aviación civil (CAPSCA), de manera sostenida. La conferencia alentó a los Estados a que recurran a conocimientos especializados de los departamentos médicos de sus autoridades de reglamentación, además de los expertos en salud pública de otras autoridades, a efectos de fortalecer la mejor gestión de los sucesos que

Resumen de las deliberaciones 1-7 afectan a la salud pública y repercuten en el sector de la aviación y para recoger y compartir información pertinente. 23. Otras cuestiones emergentes 23.1 En el marco de esta cuestión, la conferencia tomó nota de la HLSC/15-WP/36, presentada por Letonia en nombre de la UE y de sus Estados miembros y de los demás Estados miembros de la CEAC y por EUROCONTROL, y de la necesidad de efectuar mejoras en relación con las operaciones en condiciones meteorológicas extremas y apoyó la labor en curso que estaba realizando la OACI en este ámbito. TEMA 2: ENFOQUE FUTURO PARA LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD

OPERACIONAL DE LA AVIACIÓN

Subtema 2.1: Programa estatal de seguridad operacional HLSC/15-WPs/8, 22, 24, 27, 31, 35 Revisada, 37, 44, 47, 51, 56, 57, 60, 61, 62, 63, 69, 71, 72, 73, 75, 76, 77, 79, 87, 88 Revisada, 89, 90, 98, 103 HLSC/15-IPs/1, 2, 4, 5, 7, 10, 11, 12, 15, 20, 21, 25, 29, 33, 35, 39

24. La conferencia examinó las notas HLSC/15-WP/8, 47, 61 y 63, presentadas por la Secretaría de la OACI, la Organización de servicios de navegación aérea civil (CANSO), y los Emiratos Árabes Unidos respectivamente, relativas a las iniciativas para la implantación de la gestión de la seguridad operacional. En estas notas se citaba la utilización de la herramienta de análisis de brechas del Programa estatal de seguridad operacional (SSP), de la OACI y preguntas del protocolo de gestión de seguridad operacional detalladas del Programa universal de auditoría de la vigilancia de la seguridad operacional (USOAP), para facilitar la implementación del SSP y la importancia de los indicadores de rendimiento en materia de seguridad operacional (SPI) armonizados para la observación y medición eficaces del rendimiento de seguridad operacional. 25. La conferencia examinó las notas HLSC/15-WP/31, 37, y 73 presentadas por Turquía, Italia, en nombre de la Unión Europea (UE) y sus Estados miembros y los demás Estados miembros de la Conferencia Europea de Aviación Civil (CEAC), y por EUROCONTROL, y Japón, respectivamente, en las que se identificaban los desafíos que plantea la implementación de SSP, incluyendo el establecimiento de culturas de información eficaces y procesos de mitigación de riesgos, la instrucción del personal y la necesidad de un medio que permita definir el nivel aceptable de rendimiento en materia de seguridad operacional. 26. La conferencia examinó las propuestas para superar estos desafíos reforzando el apoyo a los Estados, como se indicaba en la HLSC/15-WP/35 Revisada presentada anteriormente, al igual que en las notas HLSC/15-WP/56, 69 y 90 presentadas por los Emiratos Árabes Unidos, la Comisión Africana de Aviación Civil (CAFAC) en nombre de los Estados africanos y la República de Corea, respectivamente. En las notas HLSC/15-WP/71 y 72, presentadas por China, se destacaba la necesidad de contar con textos de orientación sobre las auditorías de SMS y reglamentación modelo. En las notas HLSC/15-WP/69, presentadas anteriormente, y HLSC/15-WP/87, presentada por Singapur, se ponía de relieve la necesidad de apoyar a los Estados para que establecieran un sistema maduro de supervisión de la seguridad operacional como base para sus SSP. 27. La conferencia deliberó acerca de la propuesta que figuraba en la HLSC/15-WP/24, presentada por Estados Unidos, para abordar la necesidad de supervisar la fabricación por terceros de

1-8 Resumen de las deliberaciones productos aeroespaciales en su Estado. En la HLSC/15-WP/88 Revisada, presentada por el Consejo Internacional de Aeropuertos, se señalaba la necesidad de abordar el ámbito en gran medida no reglamentado de los servicios de escala. En las notas HLSC/15-WP/51 y HLSC/15-WP/57, presentadas por los Emiratos Árabes Unidos, figuraban propuestas para ampliar la supervisión a los helipuertos y servicios de escala. 28. La conferencia examinó los ejemplos proporcionados por el Canadá con respecto al uso de un enfoque basado en el riesgo para la certificación de aeródromos y los sistemas de aeronaves pilotadas a distancia (RPAS), en las notas HLSC/15-WP/76 y HLSC/15-WP/77, respectivamente. En la nota HLSC/15-WP/98, la Asociación del Transporte Aéreo Internacional (IATA) reiteraba la necesidad de mitigar los riesgos relacionados con las aeronaves pilotadas a distancia. En la nota HLSC/15-WP/37, presentada anteriormente, y en la HLSC/15-WP/60, presentada por los Emiratos Árabes Unidos, se planteaba la necesidad de orientación respecto del establecimiento de reglamentación basada en el rendimiento. En la HLSC/15-WP/27, presentada por Estados Unidos, figuraba una propuesta para la elaboración de un mecanismo que permita facilitar la cooperación internacional en la resolución de las preocupaciones de seguridad operacional relacionadas con los explotadores de aeronaves extranjeros. 29. Diversas notas de estudio que se presentaron se relacionaban con la integración de los ocho elementos críticos de un sistema de supervisión de la seguridad operacional con el marco del SSP, acordado en el 38º período de sesiones de la Asamblea. En la nota HLSC/15-WP/22, presentada por Estados Unidos, se proponía que los ocho elementos críticos de un sistema de supervisión de la seguridad operacional se mantuvieran visibles e intactos en el Anexo 19 – Gestión de la seguridad operacional y que se destacara su función como base de los SSP. En la nota HLSC/15-WP/44, presentada por Panamá y apoyada por Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Perú, Paraguay, Uruguay, Bolivia, Guyana, Venezuela (República Bolivariana de) y Suriname, se expresaba que este cambio debía introducirse de manera tal que no perturbe el progreso que están logrando los Estados. En la HLSC/15-WP/79, presentada por Nueva Zelandia, y en la HLSC/15-WP/44, se respaldaba el hecho de proporcionar a los Estados flexibilidad en la implementación de SSP. 30. En la HLSC/15-WP/89, presentada por la República de Corea, se especificaba la necesidad de armonizar las disposiciones de la OACI relativas a la recopilación de datos sobre seguridad operacional. En la HLSC/15-WP/62, presentada por los Emiratos Árabes Unidos, figuraban propuestas relativas a un enfoque holístico para la gestión de los distintos sistemas en la aviación. 31. La conferencia tomó nota además de las notas de información siguientes: HLSC/15-IP/2 y HLSC/15-IP/7 presentadas por Letonia en nombre de la Unión Europea (UE) y sus Estados miembros y los demás Estados miembros de la Conferencia Europea de Aviación Civil (CEAC), y por EUROCONTROL; las notas HLSC/15-IP/4 y 5 presentadas por Turquía; HLSC/15-IP/10 presentada por Estados Unidos; HLSC/15-IP/11 presentada por el Reino Unido en nombre de Bermuda; HLSC/15-IP/12 presentada por los Emiratos Árabes Unidos; HLSC/15-IP/15 presentada por China; las notas HLSC/15-IP/20 y 21 presentadas por Nueva Zelandia; HLSC/15-IP/25 presentada por el Grupo de trabajo aeronáutico (AWG); HLSC/15-IP/29 presentada por España; HLSC/15-IP/33 presentada por la República Dominicana; HLSC/15-IP/35 presentada por la IATA; HLSC/15-IP/39 presentada por Indonesia; y HLSC/15-IP/1 presentada por la Secretaría de la OACI.

Resumen de las deliberaciones 1-9 Subtema 2.2: Protección de la información sobre seguridad operacional

HLSC/15-WPs/4, 25, 38, 46, 54, 78, 80, 88 Revisada, 93, 104 HLSC/15-IPs/28, 39

32. En la nota HLSC/15-WP/4, presentada por la Secretaría de la OACI, se describe el avance realizado en la elaboración de disposiciones nuevas y perfeccionadas sobre protección de ciertos registros de accidentes e incidentes y de otra información utilizada para mantener o mejorar aún más la seguridad operacional de la aviación y sus fuentes. La conferencia tomó nota de la necesidad de perfeccionar los marcos de protección existentes a fin de apoyar la gestión de la seguridad operacional y las actividades de investigación de accidentes, como se había expresado en la Reunión departamental sobre investigación y prevención de accidentes, celebrada en 2008, en la Conferencia de alto nivel sobre seguridad operacional de 2010 y que había contado con el respaldo del 37º y del 38º período de sesiones de la Asamblea de la OACI.

33. Se mencionó que la OACI, con el apoyo de las recomendaciones formuladas por grupos de expertos multidisciplinarios, había elaborado propuestas destinadas a perfeccionar estos marcos mediante el proceso de elaboración de normas de la OACI. La Conferencia tomó nota de que una vez que estas disposiciones hayan sido adoptadas por el Consejo, la OACI prevé prestar asistencia a los Estados para que apliquen estas disposiciones nuevas y perfeccionadas.

34. En las notas HLSC/15-WP/25, 38, 54, 78 y 93 presentadas por los Estados Unidos y el Brasil, Letonia en representación de la Unión Europea (UE) y sus Estados miembros y otros Estados miembros de la Conferencia Europea de Aviación Civil (CEAC) y EUROCONTROL, la Organización de servicios de navegación aérea civil (CANSO), Nueva Zelandia y la República Dominicana, respectivamente, se tomó nota de la labor que está llevando a cabo la OACI, con el apoyo del Grupo especial sobre protección de la información sobre seguridad operacional (SIP TF), del Grupo de expertos sobre gestión de la seguridad operacional (SMP) y del Grupo de expertos sobre protección de registros de accidentes e incidentes (GEPAIR), para elaborar propuestas concretas que se incorporarían en el Anexo 6 — Operación de aeronaves, el Anexo 13 — Investigación de accidentes e incidentes de aviación y el Anexo 19 — Gestión de la seguridad operacional a fin de perfeccionar los marcos de protección para apoyar la gestión de la seguridad operacional y las actividades de investigación de accidentes.

35. Se expresó un amplio apoyo con respecto a la necesidad de que se proporcione mayor aclaración acerca de los tipos de información y fuentes que han de protegerse y el alcance, los niveles y los límites de la protección deseada cuando se propongan enmiendas relativas a la protección de la información relativa a la gestión de la seguridad operacional, como se propone en la nota HLSC/15-WP/46 presentada por el Perú y apoyada por Argentina, Bolivia Brasil, Colombia, Chile, Cuba, Ecuador, Emiratos Árabes Unidos, España, Estados Unidos Francia, Líbano, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Polonia en representación de la UE, sus Estados miembros y otros Estados miembros de la CEAC y EUROCONTROL, República Dominicana, Senegal, Suriname, Uruguay, y Venezuela (República Bolivariana de) y la Asociación del Transporte Aéreo Internacional (IATA). También se previó la necesidad de coherencia en las propuestas para poder adelantar estas enmiendas conciliando la labor de los grupos de expertos pertinentes, las observaciones de los Estados y los comentarios que surgieron durante la conferencia. A pesar de estos hechos, se recalcó firmemente que se consideraba prioritario disponer de disposiciones nuevas y perfeccionadas relativas a la protección de ciertos registros de accidentes e incidentes, de otra información recopilada para fines de mantener o mejorar la seguridad operacional y las fuentes pertinentes, como se indica en las notas HLSC/15-WP/25, 38, 54, 78 y 93 que habían sido apoyadas por varios Estados.

36. La conferencia también tomó nota de los retos que plantea la aplicación de disposiciones nuevas y perfeccionadas sobre protección de la información relativa a la seguridad operacional, como se presenta en las notas HLSC/15-WP/46 y 78, específicamente, el reto de adaptar los marcos legislativos existentes a algunas de las protecciones previstas. En el contexto de estas posturas, así como de las

1-10 Resumen de las deliberaciones presentadas en las notas HLSC/15-WP/38 y 93 se considera esencial elaborar textos de orientación apoyados por seminarios, iniciativas de comunicación y capacitación, así como facilitar los marcos pertinentes para establecer un diálogo con las autoridades de aviación, del sistema judicial y otras autoridades a fin de lograr el nivel de protección deseado. La conferencia consideró de importancia centrar las iniciativas de asistencia en responder a las necesidades concretas de cada región. Además, se recordó que la OACI debería garantizar la coordinación necesaria para la ejecución de las medidas destinadas a aplicar las disposiciones relativas a la gestión de la seguridad operacional y la protección de la información sobre seguridad operacional, como se indica en la nota HLSC/15-WP/35 Revisada. Asimismo, se reconoció que existen otros medios para proteger la información generada mediante sistemas de notificación voluntarios, como se indica en la nota HLSC/15-WP/80 presentada por el Japón. Se ha demostrado que mediante estos medios de alternativa se pueden resolver los retos en la implantación de dichos sistemas para mejorar aún más la seguridad operacional de la aviación. Ciertos Estados y organizaciones internacionales expresaron su voluntad de ayudar a la OACI en sus iniciativas para apoyar a los Estados en la aplicación de las disposiciones nuevas y perfeccionadas.

37. Por último, en las notas HLSC/15-WP/25 y 54 se comparten las experiencias adquiridas y las orientaciones elaboradas en materia de protección de la información sobre seguridad operacional y se apoya la aplicación de dichas disposiciones mediante iniciativas de legislación y de aplicación progresiva. La conferencia tomó nota de estas buenas prácticas y de las lecciones adquiridas.

38. En resumen, la conferencia tomó nota de la labor realizada por la OACI, con el apoyo de grupos de expertos, para adelantar la preparación de propuestas concretas para establecer marcos perfeccionados para la protección de ciertos registros de accidentes e incidentes y de información recopilada para fines de mantener o mejorar la seguridad operacional. La conferencia destacó la necesidad apremiante de adelantar de manera significativa y expeditiva la adopción de las enmiendas necesarias para mejorar los marcos de protección existentes, asegurando al mismo tiempo que se aclaren los tipos de información y las fuentes que han de protegerse, como también el alcance, los niveles y los límites de la protección deseada. La conferencia también convino en que la OACI y la comunidad de la aviación apoyen a los Estados en la aplicación de las disposiciones nuevas y perfeccionadas sobre este tema, una vez que las mismas hayan sido adoptadas por el Consejo, mediante la elaboración de textos de orientación, herramientas, iniciativas de comunicación y capacitación adaptadas a las necesidades concretas de cada región.

39. La conferencia también tomó nota de la HLSC/15-IP/28 presentada por España y de la HLSC/15-IP/39 presentada por Indonesia.

Subtema 2.3: Intercambio de información sobre seguridad operacional HLSC/15-WPs/5, 15, 26, 27, 34, 39, 59, 70, 86, 88 Revised, 95, 105 HLSC/15-IPs/16, 38

40. La conferencia examinó la nota HLSC/15-WP/5, presentada por la Secretaría de la OACI, sobre la elaboración y promoción de un marco mundial para la recopilación e intercambio de información relacionada con la seguridad operacional. La conferencia reconoció los beneficios que aportaban las iniciativas en curso para el intercambio de información y lo que se había aprendido con ellas, y recomendó que la OACI elaborara un marco mundial de intercambio de información que pueda utilizarse para distintos tipos de información incluyendo, entre otras cosas, el intercambio de información operacional. Para elaborar el marco mundial de intercambio de información sería esencial aplicar un enfoque gradual.

41. La HLSC/15-WP/39, presentada por Letonia en nombre de la Unión Europea (UE) y sus Estados miembros y los demás Estados miembros de la Conferencia Europea de Aviación Civil (CEAC), y por EUROCONTROL, y la HLSC/15-WP/86, presentada por Singapur, con el apoyo de Japón, Malasia,

Resumen de las deliberaciones 1-11 la Asociación de líneas aéreas Asia-Pacífico, la Fundación para la seguridad operacional de los vuelos (FSF), la Asociación del Transporte Aéreo Internacional (IATA), concordaban en cuanto a la importancia del intercambio de información sobre seguridad operacional. La conferencia apoyó lo contenido en las notas y convino en que un marco que permita la recopilación, el análisis y el intercambio de esta información a escala mundial requiere un formato y taxonomías armonizadas. La conferencia apoyó la introducción de un sistema que permita intercambiar la información contenida en las recomendaciones de seguridad operacional y reconoció la necesidad de que las recomendaciones de seguridad operacional de interés mundial estén disponibles en un sitio web adecuado de la OACI.

42. La conferencia examinó la nota HLSC/15–WP/26, presentada por Estados Unidos y Brasil, relativa a los programas de intercambio de información sobre seguridad operacional, y expresó su decidido apoyo a las iniciativas mundiales para facilitar el intercambio de información sobre seguridad operacional mediante la participación y contribución continuas en los grupos regionales de seguridad operacional de la aviación y las actividades conexas.

43. La conferencia examinó también la nota HLSC/15-WP/34, presentada por Estados Unidos, relativa a la ausencia de un método normalizado para recopilar y compartir datos sobre seguridad operacional relacionados con el mantenimiento de la aeronavegabilidad de las aeronaves. La conferencia expresó pleno acuerdo sobre la elaboración de métodos para la recopilación e intercambio de datos sobre seguridad operacional, al igual que una metodología normalizada para la gestión de riesgos de seguridad operacional con el fin de promover la armonización de los procesos de mantenimiento de la aeronavegabilidad.

44. Se informó a la conferencia acerca de los distintos tipos de información que podía incluirse en un marco global, según lo descrito en la HLSC/15-WP/59, presentada por los Emiratos Árabes Unidos. La conferencia convino en que la OACI iniciara un estudio para evaluar la necesidad de mejorar el marco en línea del Enfoque de observación continua del Programa universal de auditoría de la vigilancia de la seguridad operacional (CMA del USOAP) para que sea un centro más transparente de fusión de los datos que complemente el trabajo que realiza la OACI y los Estados miembros mediante el CMA del USOAP, el sistema de notificación electrónica de diferencias (EFOD), RASG y otros grupos de trabajo.

45. La conferencia reconoció que es necesario observar el Código de conducta para el intercambio y uso de información sobre seguridad operacional, descrito en la HLSC/15-WP/70, presentada por la Comisión Africana de Aviación Civil (CAFAC) en nombre de los Estados africanos. Esto reforzaría la confianza en el intercambio de información sobre seguridad operacional. La conferencia pidió que la OACI considere el desarrollo de un mecanismo para la evaluación del Código de conducta para el intercambio y uso de información sobre seguridad operacional.

46. En el curso de las deliberaciones se tomó nota de que los programas regionales de intercambio de la información sobre seguridad operacional existentes habían servido para establecer metodologías de reducción del riesgo con el propósito de mejorar la seguridad operacional de la aviación, como figuraba en las notas HLSC/15-WP/26, 39, 86, 88 Revisada, y en la HLSC/15-WP/95, presentada por la Corporación Centroamericana de Servicios de Navegación Aérea/Agencia Centroamericana de la Seguridad Aeronáutica (COCESNA/ACSA).

47. La conferencia tomó nota de que debía distinguirse claramente entre la recopilación de información sobre seguridad operacional y la información relativa a las zonas de conflicto, que se consideraba en el marco del Tema 1.2: Cuestiones emergentes de seguridad.

1-12 Resumen de las deliberaciones 48. Asimismo, la conferencia tomó nota de la HLSC/15-IP/16, presentada por China, y la HLSC/15-IP/38, presentada por Indonesia.

Subtema 2.4: Evolución del Plan global para la seguridad operacional de la aviación

HLSC/15-WPs/6, 14, 40, 45, 52, 55, 56, 58, 61, 69, 88 Revised, 92, 106 HLSC/15-IPs/34, 36

49. El proceso previsto para la actualización del GASP de forma colaborativa con la participación de todas las partes interesadas presentado por la Secretaría de la OACI en la nota HLSC/15-WP/6 recibió un amplio apoyo de la conferencia. En la nota se señalaban además los beneficios de apoyar la medición y monitoreo de la eficacia de las estrategias e iniciativas de seguridad operacional en el cumplimiento de los objetivos y prioridades del GASP y la identificación de futuras prioridades utilizando principios y procesos de gestión de la seguridad operacional relativos a la recopilación y análisis de información sobre seguridad operacional. En la nota también se invitaba a aportar ideas e iniciativas prácticas de actualización, como hojas de ruta para la seguridad operacional, una taxonomía armonizada, indicadores regionales y mundiales del rendimiento de seguridad operacional (SPI) y el circuito a seguir para recibir los comentarios que nutran las futuras actualizaciones del GASP.

50. La conferencia dio un amplio respaldo a la nota HLSC/15-WP/40 presentada por el Reino Unido en nombre de la Unión Europea y sus Estados miembros y por los demás Estados miembros de la Conferencia Europea de Aviación Civil y EUROCONTROL. La conferencia reconoció la importancia de las hojas de ruta para la seguridad operacional y de que el proceso de actualización del GASP se realice en cooperación con los Estados miembros de la OACI, los organismos regionales, la industria y los demás interesados que desempeñan una función clave en la consecución de los objetivos del GASP.

51. Se informó a la conferencia de las iniciativas llevadas a cabo por los Estados de la región Sudamérica (SAM) en lo relativo a la implantación del GASP y las acciones a futuro para su consolidación y mejora expuestas en la nota HLSC/15-WP/45 presentada por Venezuela (República Bolivariana de) y apoyada por Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Panamá, Paraguay, Perú, Suriname y Uruguay. Por su parte, en la nota HLSC/15-WP/55 presentada por la Organización de servicios de navegación aérea civil (CANSO) se describían diversas iniciativas regionales de aprendizaje entre pares realizadas en colaboración con la OACI y otras partes interesadas. En dicha nota de estudio se destacaba la importancia del intercambio de información de seguridad operacional, a la vez que se señalaban las dificultades que entraña poner en marcha un marco de intercambio de información sobre seguridad operacional.

52. La nota HLSC/15-WP/52 presentada por Sudán ponía de relieve las consecuencias que tienen las sanciones que impiden el acceso al equipamiento, herramientas y sistemas de comunicación que intervienen en el mantenimiento de la seguridad operacional y la protección de la aviación.

53. Las notas HLSC/15-WP/56, 61, 69 y 88 presentadas en el marco de temas anteriores sirvieron para nutrir el debate sobre la actualización del GASP.

54. En su nota HLSC/15-WP/92, el Consejo Internacional de Aeropuertos (ACI) presentaba una iniciativa de la industria, el Programa de excelencia en seguridad operacional de aeropuertos (APEX), dirigida a fortalecer la seguridad operacional en los aeropuertos en consonancia con los objetivos y prioridades del GASP e invitaba a los encargados de la reglamentación a participar en dicho programa.

Resumen de las deliberaciones 1-13 55. En su nota HLSC/15-WP/14, el copresidente del RASG-PA presentaba los comentarios consolidados de los RASG sobre el proceso de actualización del GASP. Asimismo, se subrayaba la importancia de mantener un nivel adecuado de continuidad y estabilidad en el proceso de actualización a fin de asegurar la efectiva implantación de la estrategia y las políticas de seguridad operacional de la aviación incluidas en el GASP.

56. En la nota HLSC/15–WP/58, los Emiratos Árabes Unidos pasaban revista a las dificultades que plantea el nivel de aplicación efectiva conforme surge de los resultados mundiales de las auditorías USOAP, particularmente en las áreas de servicios de navegación aérea (ANS) y aeródromos.

57. La conferencia coincidió en asignar importancia a la formulación de hojas de ruta para la seguridad operacional en respaldo de la implantación del GASP, la elaboración de una taxonomía armonizada que facilite un intercambio efectivo de la información de seguridad operacional y el diseño de indicadores regionales y mundiales del rendimiento de seguridad operacional (SPI), por lo que deberían tenerse en cuenta en la actualización del GASP.

58. La conferencia se manifestó vivamente a favor de la cooperación entre todos los interesados en el proceso de actualización del GASP, señalando que esta actualización o una posterior tendrá que basarse en los comentarios que se reciban de los Estados miembros, las regiones, los organismos internaciones, la industria de la aviación y demás interesados pertinentes. La cooperación y coordinación entre los RASG, PIRG, RSOO, COSCAP y todos los demás interesados no debe sin embargo perder de vista la necesidad de evitar la duplicación de esfuerzos.

59. La conferencia tomó nota de la necesidad de que se mantenga un grado adecuado de continuidad en la actualización del GASP, así como de reconocer las dificultades que entraña la consecución de los objetivos del GASP, para los que será preciso contar con orientación y mejores prácticas específicamente diseñadas a efectos de facilitar la implantación.

60. La conferencia tomó nota asimismo de las notas de información HLSC/15-IP/34 y HLSC/15-IP/36 presentadas por la Asociación del Transporte Aéreo Internacional (IATA).

TEMA 3: FACILITACIÓN DE UNA MAYOR COOPERACIÓN REGIONAL

Subtema 3.1: Colaboración regional eficaz y eficiente

HLSC/15-WPs/7, 23, 26, 29, 41, 42, 43, 66, 68, 94, 96, 107 HLSC/15-IPs/3, 7, 9, 14, 17, 22, 23, 33, 37, 38

61. La conferencia examinó las medidas adoptadas por la OACI para reforzar la cooperación regional mediante diversas iniciativas y alentó a que prosiguieran e incluyeran la elaboración de una estrategia de movilización de recursos que permitiría intensificar dicha cooperación para alcanzar los objetivos de seguridad operacional de alta prioridad. Se alienta a los Estados, organizaciones internacionales, socios de la industria y donantes a participar en las actividades de movilización de recursos, como se indica en la nota HLSC/15-WP/7 presentada por la Secretaría de la OACI. La conferencia analizó también el fondo de desarrollo de recursos humanos (HRDF), que se estableció como mecanismo para recoger contribuciones voluntarias para la creación de capacidad en la esfera de la aviación civil en Estados africanos. La conferencia destacó la importancia del HRDF e instó a los Estados, las organizaciones y las entidades públicas y privadas a contribuir al fondo, como se indica en la nota HLSC/15-WP/66, presentada por la Comisión Africana de Aviación Civil (CAFAC) en nombre de los Estados africanos.

1-14 Resumen de las deliberaciones 62. La conferencia examinó el progreso logrado por el Sistema regional de cooperación para la supervisión de la seguridad operacional (SRVSOP) y alentó a otras organizaciones regionales de vigilancia de la seguridad operacional (RSOO) a compartir información, como se indica en la nota HLSC/15-WP/43, presentada por Colombia con el apoyo de Argentina, Brasil, Perú, Chile, Ecuador, Panamá, Paraguay, Uruguay, Bolivia, Guyana, Venezuela (República Bolivariana de) y Suriname. La conferencia convino en la propuesta de examinar el marco para facilitar las funciones y poderes de las RSOO, según la disponibilidad de recursos adicionales en la OACI, que se presentará al 39° período de sesiones de la Asamblea, como se indica en la nota HLSC/15-WP/41, presentada por Letonia en representación de la Unión Europea (UE), sus Estados miembros y otros Estados miembros de la Conferencia Europea de Aviación Civil (CEAC) y EUROCONTROL. La conferencia también convino en la necesidad de que la OACI examinara la viabilidad de fusionar las RSOO en regiones específicas y se apoyaba la implantación de derechos en concepto de seguridad operacional de la aviación según lo presentado en la nota HLSC/15-WP/68, por la Comisión Africana de Aviación Civil (CAFAC). La conferencia examinó también la nota HLSC/15-WP/96, presentada por la Corporación Centroamericana de Servicios de Navegación Aérea/Agencia Centroamericana de la Seguridad Aeronáutica (COCESNA/ACSA) y apoyó los acuerdos de cooperación entre las RSOO y la OACI, así como los acuerdos interregionales entre las RSOO con objeto de maximizar los beneficios para los Estados y evitar la duplicación de esfuerzos para lograr los objetivos establecidos en materia de seguridad operacional. Dicha labor exigirá recursos adicionales en la OACI y se invita para ello a los Estados a que consideren contribuir mediante una adscripción.

63. La conferencia examinó la nota HLSC/15-WP/29, presentada por Estados Unidos, en la que se proponía intensificar la coordinación estratégica y proactiva entre los grupos regionales de seguridad operacional (RASG) y los grupos regionales de planificación y ejecución (PIRG) a fin de asegurar una implantación más segura y eficiente de las mejoras por bloques del sistema de aviación (ASBU). Convino en fomentar mayor coordinación y colaboración entre los RASG y los PIRG para asegurar la interoperabilidad regional para la implantación más segura y eficiente de las ASBU y en recomendar que los RASG y los PIRG actualizaran sus respectivos manuales de procedimientos para incorporar su mecanismo de coordinación.

64. La conferencia tomó nota de las iniciativas emprendidas por los Estados sudamericanos (SAM) para crear un mecanismo regional de cooperación AIG (ARCM) y alentar a los Estados en la región SAM a que apoyen dichas medidas, como se indica en la nota HLSC/15-WP/42, presentada por la Argentina y apoyada por Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay, Bolivia, Guyana, Venezuela (República Bolivariana de) y Suriname. Examinó también la nota HLSC/15-WP/94, presentada por la Corporación Centroamericana de Servicios de Navegación Aérea/Agencia Centroamericana de la Seguridad Aeronáutica (COCESNA/ACSA), y apoyó esta iniciativa de seguridad operacional.

65. La conferencia analizó también la propuesta que figura en la nota HLSC/15-WP/23, presentada por Estados Unidos para reducir la duplicación de actividades de certificación y vigilancia de organismos de mantenimiento reconocidos (AMO). Aunque numerosos Estados han concertado acuerdos bilaterales con miras a reducir dicha duplicación, esto sigue consumiendo recursos de los Estados y la industria y no solo de los AMO. La introducción de requisitos para la implantación de sistemas de gestión de la seguridad operacional por dichas organizaciones ha destacado el problema aún más. La conferencia convino en que la OACI tomara la iniciativa en colaboración con los Estados y la industria a fin de elaborar un marco internacional para reducir la mencionada duplicación.

Resumen de las deliberaciones 1-15 66. Presentaron notas de información la Secretaría de la OACI (HLSC/15-IP/3), el Comité interestatal de aviación (HLSC/15-IP/14 y IP/17), la República de Corea y Turquía (HLSC/15-IP/22), la República de Corea (HLSC/15-IP/23) y el Banco Mundial (HLSC/15-IP/37).

67. Las medidas propuestas en todas las notas de estudio recibieron apoyo de la conferencia. En particular, la Agencia Europea de Seguridad Aérea (AESA) ofreció contribuir a la labor solicitada a la OACI respecto a las RSOO. Asimismo, Brasil ofreció contribuir a la labor solicitada a la OACI respecto a los AMO.

— — — — — — — —

Declaración

2-1

DECLARACIÓN DE MONTREAL SOBRE LA PLANIFICACIÓN DEL MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL

Considerando que el Convenio sobre Aviación Civil Internacional y sus Anexos ofrecen el marco

esencial que se requiere para apoyar la operación segura de un sistema de aviación mundial; Considerando que la seguridad operacional de la aviación es un prerrequisito para el desarrollo

sostenible del transporte aéreo que es un elemento catalizador del desarrollo económico y social; Considerando que los Estados miembros tienen una responsabilidad colectiva respecto de la

seguridad operacional de la aviación y su mejoramiento sólo puede ser posible mediante un esfuerzo basado en la cooperación, colaboración y coordinación de todas las partes interesadas mediante el liderazgo de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI);

Reconociendo los esfuerzos de la comunidad internacional para la aplicación de las Conclusiones y

recomendaciones de la Conferencia de alto nivel sobre seguridad operacional celebrada en 2010; Reconociendo las medidas adoptadas por la OACI y la función de los grupos regionales de seguridad

operacional de la aviación (RASG), los Estados miembros y los socios del ámbito de la seguridad operacional de la aviación para identificar y lograr los objetivos y prioridades del Plan global de la seguridad operacional de la aviación (GASP) respaldado por el 38º período de sesiones de la Asamblea;

Reconociendo que la navegación basada en la performance (PBN) es la principal prioridad de

navegación aérea y que la supervisión reglamentaria es un requisito esencial para lograr su implantación de manera segura;

Reconociendo que los recientes acontecimientos han destacado la necesidad de mejorar la oportuna

identificación y localización de las aeronaves en peligro, así como las efectivas medidas de búsqueda y salvamento (SAR) y las operaciones de recuperación;

Reconociendo las dificultades que supone integrar sistemas de aeronaves pilotadas a distancia (RPAS)

en sus sistemas nacionales de navegación aérea en condiciones de seguridad; Reconociendo que el reciente caso de derribamiento de una aeronave civil ha demostrado la urgente

necesidad de proporcionar información precisa y oportuna a los Estados y líneas aéreas respecto a los riesgos para la aviación civil debido a zonas de conflicto y perfeccionar los mecanismos existentes para intercambiar dicha información;

Reconociendo que la confianza mutua entre los Estados, así como la confianza del público en la

seguridad del transporte aéreo, depende del acceso a información pertinente y oportuna sobre seguridad operacional;

Reconociendo la función de la aviación en las emergencias de salud pública y la importancia de la

colaboración entre los sectores de aviación y de salud pública para la planificación de la preparación y respuesta para atender sucesos de salud pública;

Reconociendo los desafíos que enfrentan los Estados para poder contar con un sistema maduro de supervisión de la seguridad operacional y para implantar un programa estatal de seguridad operacional (SSP) a fin de lograr los objetivos del GASP;

2-2

Declaración

Recordando que todas las partes interesadas deben utilizar plenamente el marco de seguridad operacional y que dicho marco debe evolucionar para llegar a la implantación de prácticas de gestión de la seguridad proactivas a fin de garantizar su eficacia y eficiencia constantes en el entorno normativo, económico y técnico cambiante del siglo XXI;

Reconociendo que la protección de determinados registros de accidentes e incidentes y de otra

información recopilada con el propósito de mantener o mejorar la seguridad operacional y sus fuentes conexas, es esencial para garantizar que se facilite en forma continua la información en apoyo de las actividades de investigación de accidentes y gestión de la seguridad operacional;

Reconociendo que el intercambio de la información sobre seguridad operacional es esencial para la

evaluación e identificación de los riesgos asociados con la seguridad operacional a escala estatal, regional y mundial;

Reconociendo que los marcos regionales, con inclusión de los RASG, los Programas de desarrollo

cooperativo de la seguridad operacional y el mantenimiento de la aeronavegabilidad (COSCAP), las organizaciones regionales de vigilancia de la seguridad operacional (RSOO), las Organizaciones regionales de investigación de accidentes e incidentes (RAIO) son mecanismos de cooperación eficaces para apoyar a los Estados con el fin de que aborden las deficiencias en materia de seguridad operacional y fortalezcan la seguridad operacional de la aviación de manera coordinada, cooperativa y colaborativa;

Reconociendo que unas estrategias perfeccionadas para la movilización de recursos pueden ayudar a

los Estados para establecer sistemas de vigilancia de la seguridad operacional eficaces en casos de insuficiencia de recursos;

Los Directores Generales de Aviación Civil y los jefes de otras autoridades competentes, reunidos en

Montreal, Canadá, del 2 al 5 de febrero de 2015, con motivo de la Segunda Conferencia de alto nivel sobre seguridad operacional:

1. Se comprometen a actuar conforme a los planes convenidos en esta Conferencia:

a) participando activamente en las actividades de los RASG, RSOO y otros marcos regionales que se establecieron para facilitar los objetivos del GASP;

b) haciendo uso de todos los recursos disponibles para acelerar la plena implantación de la

supervisión reglamentaria de la PBN;

c) implantando prontamente los conceptos de operaciones del Sistema mundial de socorro y seguridad aeronáuticos (GADSS), con inclusión del seguimiento normal cada quince minutos y el seguimiento en situaciones de peligro cada minuto;

d) iniciando sin demora el intercambio de información sobre riesgos para la aviación civil

derivados de operaciones sobre zonas de conflicto o en sus cercanías;

e) aplicando los principios de gestión de riesgos de seguridad operacional en el SSP de sus Estados y garantizando la implantación de dichos principios en los sistemas de gestión de la seguridad operacional en todo el sistema de aviación;

f) cooperando entre sí para facilitar la efectiva implantación de los nuevos objetivos

del GASP a medio y largo plazo;

Declaración

2-3

g) vinculando a otros ministerios y organizaciones dentro de sus gobiernos a fin de obtener

fondos para el desarrollo sostenible del transporte aéreo y de apoyar la incorporación de aportes relacionados con la aviación en los objetivos de las Naciones Unidas de desarrollo sostenible y las metas conexas.

2. La Conferencia:

a) Exhorta a los Estados a contribuir con conocimientos técnicos a las actividades de los RASG

y a implementar sus iniciativas de seguridad operacional centrándose en sus prioridades; b) Urge a los Estados y a los socios en el ámbito de la seguridad operacional de la aviación a

mantener la confianza del público en un sistema de transporte aéreo seguro mejorando el seguimiento de los vuelos, especialmente sobre las áreas oceánicas y remotas, mejorando los procedimientos SAR;

c) Urge a los Estados y la OACI, de manera prioritaria, a publicar, continuar la elaboración y

aplicar principios de seguimiento mundial, localización de sitios de accidentes, recuperación de registros de vuelo y procedimientos SAR de conformidad con el GADSS;

d) Urge a la OACI a facilitar el intercambio de información sobre riesgos para la aviación civil

que surgen de operaciones en zonas de conflicto o en sus cercanías y, a los Estados, a intercambiar toda información disponible y pertinente en este sentido;

e) Urge a los Estados a reforzar, mediante evaluaciones sólidas, los arreglos para enfrentar los

riesgos para la aviación civil que surgen de zonas de conflicto; f) Urge a los Estados a garantizar la seguridad operacional de las aeronaves civiles por medio

de la coordinación militar, como se describe en la circular de la OACI titulada Cooperación cívico-militar para la gestión del tránsito aéreo (Cir 330);

g) Exhorta a los Estados a prestar asistencia en la elaboración de procedimientos para facilitar la

gestión mejorada de los sucesos de salud pública y la respuesta en el sector de la aviación;

h) Exhorta a los Estados a tomar medidas apropiadas, basándose en la aplicación eficaz del Programa universal de auditoría de la vigilancia de la seguridad operacional (USOAP), para avanzar la implantación de sus SSP y señalar su progreso a la OACI;

i) Exhorta a los Estados a continuar mejorando los SSP y las disposiciones relativas a la gestión

de la seguridad operacional de modo de prestar apoyo a su aplicación en consonancia con los objetivos del GASP;

j) Exhorta a los Estados a remitirse a la orientación de la OACI al elaborar o enmendar

reglamentos relativos a los RPAS y establecer medios formales para instruir a los usuarios en lo que atañe a los riesgos que supone su operación;

k) Exhorta a los Estados, la OACI y los socios en el ámbito de la seguridad operacional de la

aviación a cooperar entre sí para facilitar la solución de problemas de seguridad operacional en relación con la operación internacional de aeronaves;

2-4

Declaración

l) Urge a los Estados, con el apoyo de la OACI, a aplicar disposiciones nuevas y mejoradas relativas a la protección de ciertos registros de accidentes e incidentes y de información de otra índole recopilada para mantener o reforzar la seguridad operacional y las fuentes conexas;

m) Exhorta a los Estados, los RASG y otras partes interesadas de la aviación a apoyar a la OACI

en la elaboración gradual de un marco mundial de intercambio de información; n) Exhorta a los Estados, los RASG, los socios en el ámbito de la seguridad operacional y la

industria a apoyar la actualización del GASP, particularmente respecto a las mejores prácticas en los Estados y las regiones, el intercambio de información sobre seguridad operacional y la elaboración de hojas de ruta en materia de seguridad operacional;

o) Exhorta a los Estados, las partes interesadas de la aviación y la industria a prestar apoyo a los

RASG y RSOO fortaleciendo su función como marcos estratégicos, de cooperación y coordinación destinados a salvar las deficiencias y centrarse en las prioridades de cada región;

p) Exhorta a los Estados y las partes interesadas pertinentes a aumentar su participación y

contribuciones a los marcos regionales en el tratamiento de las deficiencias en materia de seguridad operacional y el fortalecimiento de la seguridad operacional de la aviación;

q) Exhorta a los Estados y a la industria a que apoyen a la OACI en la elaboración de un marco

internacional encaminado a reducir la duplicación de actividades de certificación y vigilancia de organismos de mantenimiento reconocidos (AMO).

r) Exhorta a la OACI a:

i. continuar ayudando a los Estados en la aplicación de las Normas y Métodos

Recomendados (SARPS) relacionados con la seguridad operacional y en la implantación de un sistema de supervisión de la seguridad operacional eficaz mediante más textos de orientación, instrucción y herramientas;

ii. continuar ayudando a los Estados en la implantación de la PBN;

iii. completar el concepto GADSS para el seguimiento mundial y dirigir la puesta en marcha de una iniciativa de implantación que aplique las tecnologías existentes;

iv. definir y actualizar textos de orientación conexos, incluida la revisión de la Cir 330, en materia de evaluación de riesgos para las operaciones de aeronaves civiles sobre zonas de conflicto o cerca de ellas, así como desarrollar y hospedar un depósito centralizado de información disponible sobre zonas de conflicto;

v. proseguir el estudio de la información procedente de investigaciones de accidentes e incidentes e información suministrada por los fabricantes de aeronaves en materia de sucesos meteorológicos inusuales o extremos;

vi. continuar apoyando a los Estados en el logro de los objetivos del GASP refinando y armonizando los indicadores de rendimiento en materia de seguridad operacional (SPI) identificados para facilitar la observación y medición;

vii. supervisar la implantación de SSP por parte de los Estados miembros;

Declaración

2-5

viii. acelerar la elaboración de disposiciones, a fin de poder aplicar un enfoque armonizado para reglamentar los RPAS, y proporcionar a los Estados un foro para que compartan sus experiencias y mejores prácticas;

ix. garantizar avances rápidos en pos de la adopción de disposiciones nuevas y mejoradas sobre la protección de la información sobre gestión de la seguridad operacional, así como de los registros de accidentes e incidentes, y apoyar a los Estados en su aplicación;

x. asegurar los medios apropiados para la protección adecuada de la información sobre seguridad operacional a fin de facilitar la elaboración de un marco mundial de intercambio de información aplicando un enfoque gradual;

xi. apoyar la implantación del GASP por medio del desarrollo de hojas de ruta de seguridad operacional y su evolución constante utilizando un enfoque centrado en los datos;

xii. dirigir la coordinación y facilitación para donantes y asociados estableciendo un grupo de socios para la prestación de asistencia para la implantación de la seguridad operacional de la aviación con el fin de prestar asistencia a los Estados;

xiii. elaborar una estrategia de movilización de recursos a fin de reforzar la capacidad de asistencia para la implantación y participar en la elaboración de los objetivos de las Naciones Unidas de desarrollo sostenible;

xiv. dirigir la armonización e integración de marcos regionales, con inclusión de los RASG y RSOO, con miras a cumplir los objetivos del GASP y las metas regionales; y

xv. ejercer su función fomentando el mayor desarrollo de las RSOO con el objeto de garantizar un marco armonizado y la cooperación entre los Estados y otras partes interesadas.

Teniendo en cuenta lo anterior, los Directores Generales de Aviación Civil y la Conferencia aprobaron las conclusiones y recomendaciones para que todas las partes interesadas tomen las medidas correspondientes.

— — — — — — — —

Conclusiones y Recomendaciones

3-1

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CUESTIÓN 1: EXAMEN DE LA SITUACIÓN ACTUAL Tema 1.1: Logros y trabajo restante

HLSC/15-WPs/1, 16, 17, 18, 19, 20, 28 Revisada, 30, 32, 35 Revisada, 83, 85, 88 Revisada, 100, 101 Revisada

HLSC/15-IPs/6, 8, 9, 13, 26, 27 1. CONCLUSIÓN 1/1 1.1 La conferencia coincidió en las siguientes conclusiones:

a) Avance logrado desde la Conferencia de alto nivel sobre seguridad operacional celebrada en 2010 (HLSC 2010):

1) Que se observan importantes avances en la ejecución de las recomendaciones de

la HLSC 2010 y el logro de los objetivos del Plan global para la seguridad operacional de la aviación (GASP); y

2) Que hace falta un mayor esfuerzo para concretar las iniciativas surgidas de la

HLSC 2010 que están en curso y alcanzar plenamente los objetivos fijados en el GASP.

b) Apoyo a las actividades de los grupos regionales de seguridad operacional de la

aviación (RASG):

[Las conclusiones relacionadas con esta cuestión se abordan en el marco del tema 3.1 de la conferencia, Colaboración regional eficaz y eficiente.]

c) Supervisión reglamentaria para una implantación eficaz de la navegación basada en

la performance (PBN):

1) Que, en vista de que la falta de una supervisión reglamentaria adecuada ha contribuido a que se dilate la ejecución de la Resolución A37-11 de la Asamblea — Metas mundiales de navegación basada en la performance, debería darse prioridad en este momento a aquellos aspectos capaces de redituar los mayores beneficios en términos de mejora de la seguridad operacional.

2. RECOMENDACIÓN 1/1 2.1 La conferencia coincidió en las recomendaciones siguientes:

a) Avance logrado desde la Conferencia de alto nivel sobre seguridad operacional celebrada en 2010 (HLSC 2010):

1) Que la OACI, los Estados y quienes actúan en el campo de la seguridad

operacional de la aviación continúen trabajando en las iniciativas en curso que se pusieron en marcha en respuesta a las recomendaciones de la HLSC 2010;

3-2


2) Que los Estados alienten a los explotadores aéreos a utilizar efectivamente los procesos que integran un sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS) antes de llevar a la práctica un sistema de gestión de los riesgos asociados a la fatiga (FRMS) a efectos de extraer los mayores beneficios en términos de seguridad operacional y eficiencia; y

3) Que la documentación que la OACI pone a disposición sobre temas de seguridad

operacional se publique en todos los idiomas de la OACI utilizando terminología uniforme.

b) Apoyo a las actividades de los grupos regionales de seguridad operacional de la

aviación (RASG):

[Las recomendaciones relacionadas con esta cuestión se abordan en el marco del tema 3.1 de la conferencia, Colaboración regional eficaz y eficiente.]

c) Supervisión reglamentaria para una implantación eficaz de la navegación basada en

la performance (PBN):

1) Que los Estados agilicen la instauración de una supervisión reglamentaria integral de la navegación basada en la performance (PBN), aprovechando cabalmente todos los recursos disponibles para acrecentar la eficacia de su función de supervisión de la PBN;

2) Que los Estados procedan a poner en práctica lo previsto en la Resolución A37-11

— Metas mundiales de navegación basada en la performance de la Asamblea, poniendo énfasis en aquellos aspectos capaces de redituar los mayores beneficios en términos de seguridad operacional; y

3) Que la OACI elabore una descripción clara de los diferentes requisitos, funciones

y actividades de supervisión reglamentaria necesarios para habilitar la implantación efectiva de la PBN.

Tema 1.2: Cuestiones emergentes de seguridad operacional

HLSC/15-WPs/2, 3, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 21, 33, 36, 48 Revisada, 49, 50, 53, 64, 65, 67, 74, 81, 82, 84, 91, 97, 99, 102 Revisada

HLSC/15-IPs/18, 19, 24, 30, 31, 32, 40 1. CONCLUSIÓN 1/2

1.1 La conferencia coincidió en las conclusiones siguientes:

a) Seguimiento mundial de vuelos

1) los sucesos recientes, tales como el accidente del vuelo AF447 y la desaparición del vuelo MH370, han puesto de manifiesto la necesidad de establecer disposiciones que exijan a los explotadores a que determinen la posición de una aeronave en cualquier momento y en cualquier lugar; y


3-3

2) los Estados, las autoridades de navegación aérea y la industria deberían comenzar la implantación voluntaria de un seguimiento mundial de vuelos utilizando las tecnologías disponibles, con carácter urgente.

b) Zonas de conflicto

1) la trágica pérdida del vuelo MH17 pone de relieve la urgente necesidad de proporcionar información precisa y oportuna a los Estados y a las líneas aéreas con respecto a los riesgos para la aviación civil que surgen en las zonas de conflicto; y

2) existe la urgente necesidad de utilizar y perfeccionar los mecanismos existentes con el fin de intercambiar información crítica sobre restricciones en el uso del espacio aéreo relacionadas con zonas de conflicto para que se efectúen evaluaciones de riesgos rigurosas.

c) Coordinación cívico-militar

1) los Estados deberían velar por la seguridad operacional de las aeronaves civiles mediante la coordinación cívico-militar como se señala en la circular de la OACI titulada Cooperación cívico-militar para la gestión del tránsito aéreo (Cir 330) y deberían actualizar dicha circular periódicamente;

d) Salud pública

1) el brote del virus de Ébola ha puesto de manifiesto el valor que sigue teniendo el programa denominado Arreglo de colaboración para la prevención y gestión de sucesos de salud pública en la aviación civil (CAPSCA), pero es necesario encontrar los recursos para garantizar que continúe existiendo; y

2) los Estados pueden recurrir a los conocimientos especializados de los que ya disponen sus autoridades de reglamentación a efectos de fortalecer una mejor gestión de los sucesos que afectan a la salud pública y que tienen repercusiones en el sector de la aviación.

e) Condiciones meteorológicas extremas

1) Es necesario un mayor análisis de los datos e información provenientes de investigaciones de accidentes e incidentes para determinar si hace falta perfeccionar las disposiciones de la OACI con el objeto de reducir aún más los riesgos relacionados con las condiciones meteorológicas extremas.

f) Duración de las grabaciones de CVR

1) los Estados deberían respaldar las propuestas de enmienda surgidas del Grupo de expertos sobre registradores de vuelo (FLIRECP) que apuntan a extender a 25 horas la duración de las grabaciones de los registradores de la

3-4


voz en el puesto de pilotaje (CVR) que se instalen en los aviones grandes de fabricación nueva; y

2) la OACI debería asegurar que para estos CVR de más duración de grabación se apliquen los resguardos correspondientes respecto al posible uso que se haga de los mismos, restringiéndolo a los fines del mantenimiento o acrecentamiento de la seguridad operacional de la aviación.

2. RECOMENDACIÓN 1/2

2.1 La conferencia coincidió en las recomendaciones siguientes:

a) Seguimiento mundial de vuelos

1) que la OACI proceda con celeridad a publicar el Sistema mundial de socorro y seguridad aeronáuticos (GADSS) y lo utilice para la puesta en marcha de actividades de seguimiento de vuelos normales, anormales y en peligro, de búsqueda y salvamento (SAR) y extracción de los datos contenidos en los registradores de voz en el puesto de pilotaje (CVR) y de datos de vuelo (FDR);

2) que con carácter urgente la OACI siga elaborando disposiciones basadas en el rendimiento para el seguimiento de vuelos normales que le ofrezcan a la industria opciones viables, y que inste a la industria a que comience a llevar a la práctica en forma voluntaria el seguimiento mundial valiéndose de las tecnologías disponibles;

3) que la OACI encabece una iniciativa mundial de instauración de actividades de seguimiento de aeronaves en un contexto multinacional que permita demostrar el uso óptimo del equipo que se utiliza actualmente e integre los resultados en los textos de orientación;

4) que la OACI apoye la realización de ejercicios regionales de instrucción en SAR para casos de vuelos con un comportamiento anormal y comparta los resultados con la comunidad internacional;

5) que la OACI reexamine la interrelación entre el Anexo 12 — Búsqueda y salvamento y el Anexo 13 — Investigación de accidentes e incidentes de aviación y clarifique las disposiciones referidas al supuesto de que la aeronave no haya podido localizarse al finalizar la fase de búsqueda y salvamento y continúen las actividades de búsqueda a efectos de localizarla para los fines de la investigación; y

6) que la OACI aliente a los Estados y a la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) a que analicen las necesidades de atribución de espectro de radiofrecuencias cuando se reúnan en la Conferencia mundial de radiocomunicaciones de 2015 (CMR-15), a fin de que con carácter urgente se otorguen las atribuciones de espectro necesarias para las actividades de vigilancia de los servicios del tránsito aéreo mundial.


3-5

b) Zonas de conflicto

1) que la OACI y los Estados trabajen para poner en práctica la estrategia diseñada por el Equipo especial sobre los riesgos para la aviación civil que surgen en las zonas de conflicto (TF-RCZ) como punto de partida para fortalecer los arreglos que permitan responder a los riesgos que plantean las zonas de conflicto a la aviación civil;

2) que la OACI establezca con carácter urgente un repositorio simple y centralizado basado en la web para poner a disposición información que sirva para evaluar los riesgos existentes sobre zonas de conflicto o en sus cercanías. Debería identificarse con claridad en el repositorio la fuente de la información;

3) que la OACI examine los SARPS y textos de orientación que se ocupan de la evaluación de los riesgos de volar sobre o en cercanías de zonas de conflicto para tender al más alto grado de seguridad operacional para la aviación civil;

4) que la OACI encargue al Grupo de expertos en investigación de accidentes (AIGP) que examine las disposiciones correspondientes del Anexo 13 — Investigación de accidentes e incidentes de aviación teniendo debidamente en consideración los siguientes supuestos:

i) el Estado del suceso no lleva a cabo la investigación que establece el Anexo 13 y no prevé delegarla en otro Estado;

ii) no se expide el informe final dentro de un plazo razonable; y

iii) grado de participación en la investigación de otros Estados cuyos ciudadanos se cuentan entre las víctimas fatales o heridos graves;

5) que con carácter urgente los Estados colaboren con el marco de intercambio de información de la OACI poniendo a disposición toda información pertinente sobre los riesgos de volar sobre o en cercanía de zonas de conflicto.

c) Condiciones meteorológicas extremas

1) que la OACI continúe su labor de análisis de los datos e información provenientes de investigaciones de accidentes e incidentes y los facilitados por los fabricantes de aeronaves en vinculación con los sucesos meteorológicos inusuales/extremos; y

2) que a partir de los resultados de esos análisis, la OACI evalúe la necesidad de perfeccionar sus disposiciones relativas al equipamiento de aeronavegabilidad, operaciones y detección con miras a reducir aún más los riesgos por cambios meteorológicos y tomar las medidas que correspondan.

d) Cooperación cívico-militar

1) que la OACI acompañe a los Estados en la tarea de velar por la seguridad operacional de las aeronaves civiles a través de la coordinación cívico-militar

3-6


como se señala en la circular de la OACI sobre Cooperación cívico-militar para la gestión del tránsito aéreo (Cir 330) y actualice la circular periódicamente.

e) Salud pública

1) que la OACI sostenga el programa denominado Arreglo de colaboración para la prevención y gestión de sucesos que afectan a la salud pública en la aviación civil (CAPSCA) para ayudar a los Estados a alistarse y reaccionar con rapidez ante todo nuevo suceso de esas características;

2) que los Estados apoyen el programa CAPSCA y contribuyan a él en dinero o en especie; y

3) que cuando sea factible los Estados recurran a los conocimientos especializados de los departamentos médicos de sus autoridades de reglamentación, además de otros expertos en salud pública, a efectos de fortalecer la gestión y respuesta ante sucesos que afectan a la salud pública en el sector de la aviación;

f) Generalidades

1) que la OACI brinde información actualizada sobre los avances y estado de ejecución respecto de todos los temas mencionados precedentemente en un informe a presentarse ante el 39º período de sesiones de la Asamblea.

CUESTIÓN 2: ENFOQUE FUTURO PARA LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL DE LA AVIACIÓN Tema 2.1: Programa estatal de seguridad operacional

HLSC/15-WPs/8, 22, 24, 27, 31, 35 Revisada, 37, 44, 47, 51, 56, 57, 60, 61, 62, 63, 69, 71, 72, 73, 75, 76, 77, 79, 87, 88 Revisada, 89, 90, 98, 103

HLSC/15-IPs/1, 2, 4, 5, 7, 10, 11, 12, 15, 20, 21, 25, 29, 33, 35, 39 1. CONCLUSIÓN 2/1


a) Estrategias para la gestión de la seguridad operacional de la aviación

1) un enfoque basado en el riesgo es un medio eficaz para que los Estados puedan gestionar las actividades de aviación nuevas y existentes;

2) se necesitan textos de orientación adicionales para que los Estados puedan elaborar una reglamentación basada en el rendimiento; y

3) se requieren disposiciones de la OACI nuevas o perfeccionadas, así como la colaboración entre los Estados, para garantizar la integración operacionalmente segura de sistemas de aeronaves pilotadas a distancia (RPAS).


3-7

b) Implementación del programa estatal de seguridad operacional (SSP)

1) debería hacerse un seguimiento de la implementación del sistema de supervisión de la seguridad operacional del Estado y del programa estatal de seguridad operacional (SSP) a fin de determinar el avance logrado hacia los objetivos del Plan global para la seguridad operacional de la aviación (GASP);

2) se necesitan orientaciones adicionales y el intercambio de experiencias para que los Estados puedan establecer e implementar los SSP; y

3) se necesitan indicadores de rendimiento en materia de seguridad operacional (SPI) para que los Estados puedan supervisar y medir el rendimiento.

c) Perfeccionamiento de las disposiciones relativas a los programas estatales de seguridad operacional (SSP)

1) la adopción del Anexo 19 — Gestión de la seguridad operacional ha facilitado la consolidación general de las normas y métodos recomendados (SARPS) relativos a la gestión de la seguridad operacional que permitirán su evolución ulterior; y

2) el perfeccionamiento de las disposiciones relativas a los programas estatales de seguridad operacional (SSP) debería apoyar a los Estados en sus iniciativas para cumplir los objetivos del Plan global para la seguridad operacional de la aviación (GASP) e incorporar la integración de los ocho elementos críticos de un sistema de supervisión de la seguridad operacional con el marco del SSP para que los Estados puedan conseguir la madurez necesaria en cada paso para alcanzar una performance mejorada y duradera.



a) Estrategias para la gestión de la seguridad operacional de la aviación

1) la OACI debería evaluar la viabilidad y los beneficios que podrían obtenerse con la ampliación de la aplicabilidad del sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS) a otras actividades aeronáuticas;

2) la OACI debería establecer un mecanismo de coordinación para ayudar a los Estados en la resolución de las cuestiones de seguridad operacional relacionadas con los explotadores de aeronaves extranjeros;

3) la OACI debería elaborar textos de orientación para facilitar el establecimiento de una reglamentación basada en el rendimiento;

4) la OACI debería acelerar la elaboración de disposiciones que los Estados puedan utilizar para reglamentar las operaciones de los sistemas de aeronaves pilotadas a distancia (RPAS) dentro de sus espacios aéreos y para instruir a los usuarios sobre los riesgos relacionados con sus operaciones.

3-8


5) los Estados deberían abordar los riesgos que representa el uso no reglamentado de aeronaves pilotadas a distancia (RPA) en las proximidades de los aeródromos para los vuelos internacionales; y

6) la OACI debería ofrecer materiales de apoyo para ayudar a los Estados a reducir los riesgos que representan para los vuelos internacionales las RPA que vuelan en las proximidades de los aeródromos.

b) Implementación de un programa estatal de seguridad operacional (SSP)

1) los Estados deberían utilizar la herramienta de análisis de brechas del programa estatal de seguridad operacional (SSP) de la OACI y la autoevaluación del Programa universal de auditoría de la vigilancia de la seguridad operacional (USOAP) para facilitar la supervisión y la implementación del SSP;

2) la OACI debería elaborar orientaciones y mecanismos para compartir las mejores prácticas a fin de apoyar la implementación de los SSP; y

3) la OACI debería perfeccionar y armonizar los indicadores de rendimiento en materia de seguridad operacional (SPI) establecidos teniendo en cuenta aquellos que se están utilizando actualmente;

c) Perfeccionamiento de las disposiciones relativas a los programas estatales de seguridad operacional (SSP)

1) la OACI, al considerar la integración de los ocho elementos críticos de un sistema estatal de supervisión de la seguridad operacional y los once elementos del marco del programa estatal de seguridad operacional (SSP), debería cerciorarse de que los ocho elementos críticos se mantengan visibles y que se destaque su función como base de los SSP; y

2) la OACI debería armonizar las disposiciones relativas a la recopilación de datos de seguridad operacional.

Tema 2.2: Protección de la información sobre seguridad operacional

HLSC/15-WPs/4, 25, 38, 46, 54, 78, 80, 88 Revisada, 93, 104 HLSC/15-IPs/28, 39

1. CONCLUSIÓN 2/2


a) las autoridades encargadas de la investigación de accidentes recopilan y generan registros en el curso de las investigaciones que llevan a cabo con la finalidad de determinar las causas y/o factores contribuyentes de los accidentes o incidentes de aviación con el fin de prevenir que se repitan. La protección del acceso continuo de las autoridades encargadas de la investigación de accidentes a


3-9

información esencial durante la realización de una investigación depende de la capacidad de los Estados de implantar una protección adecuada de los registros de accidentes e incidentes;

b) los mecanismos proactivos diseñados para la gestión de la seguridad operacional de la aviación dependen de la recopilación, análisis e intercambio de información sobre seguridad operacional para la identificación oportuna y la mitigación subsiguiente de los riesgos y peligros que pueden surgir a raíz de un accidente o un incidente. El éxito de este enfoque proactivo para la gestión de la seguridad operacional de la aviación depende de la protección adecuada de la información sobre seguridad operacional y de sus fuentes para alentar una notificación que sea significativa;

c) la protección de ciertos registros de accidentes e incidentes, de otra información recopilada para fines de mantener o mejorar la seguridad operacional y de sus fuentes es un factor habilitante para mejorar la seguridad operacional y debería introducirse a nivel legislativo;

d) los grupos de expertos multidisciplinarios han contribuido en la elaboración de propuestas para perfeccionar las disposiciones de la OACI en materia de protección de ciertos registros de accidentes e incidentes y de otra información recopilada para fines de mantener o mejorar la seguridad operacional y sus fuentes;

e) la coherencia de las propuestas para los anexos pertinentes, que se logrará al armonizar el trabajo de los grupos de expertos pertinentes, las observaciones hechas por los Estados y la información provista durante la conferencia, es fundamental para la elaboración, adopción y aplicación eficaz de las disposiciones nuevas y perfeccionadas sobre este tema. Además, es necesario definir claramente los tipos de información y fuentes que han de protegerse, así como el alcance, los niveles y los límites de la protección que se busca; y

f) los avances expeditivos en la labor de la OACI para adoptar disposiciones nuevas y perfeccionadas en materia de protección de ciertos registros de accidentes e incidentes y de información recopilada para fines de mantener o mejorar la seguridad operacional además de la asistencia a los Estados en la aplicación de estos nuevos marcos de protección se consideran un factor fundamental para mejorar la seguridad operacional de la aviación.



a) que la OACI se asegure de que se logren avances significativos y expeditivos para la adopción de disposiciones nuevas y perfeccionadas relativas a la protección de determinados registros de accidentes e incidentes y otra información recopilada con el propósito de mantener o mejorar la seguridad operacional y sus fuentes conexas, asegurándose igualmente de la coherencia y claridad de las propuestas y teniendo en cuenta los plazos necesarios para que los Estados promulguen o enmienden la legislación pertinente;

3-10


b) que los Estados realicen los ajustes de orden jurídico necesarios para implantar con eficiencia los marcos de protección nuevos y perfeccionados a fin de facilitar la gestión de la seguridad operacional y las actividades de investigación de accidentes; y

c) que la OACI apoye a los Estados en la aplicación de las disposiciones nuevas y perfeccionadas mediante una estrategia que comprenda textos de orientación, herramientas de apoyo y seminarios adaptados a las necesidades de cada región, con miras a crear confianza, cooperación, rendición de cuentas y un entendimiento común entre los expertos en materia de seguridad operacional de la aviación, las autoridades encargadas de la investigación de accidentes, las autoridades encargadas de la reglamentación, los oficiales encargados del cumplimiento de la ley y las autoridades del sistema judicial en el contexto de una cultura de notificación abierta.

Tema 2.3: Intercambio de información sobre seguridad operacional HLSC/15-WPs/5, 15, 26, 27, 34, 39, 59, 70, 86, 88 Revisada, 95, 105 HLSC/15-IPs/16, 38

1. CONCLUSIÓN 2/3


a) el intercambio de información es un principio fundamental de un sistema de transporte aéreo seguro y se le reconoce como elemento facilitador para lograr los objetivos del Plan global para la seguridad operacional de la aviación (GASP);

b) las iniciativas de seguridad operacional se basan en un claro entendimiento de la manera en que se define y protege la información sobre seguridad operacional;

c) es necesario contar con las herramientas, los sistemas y el marco jurídico adecuados para que los Estados y las organizaciones puedan utilizar la información de seguridad operacional que se comparte;

d) la evolución futura de las iniciativas de seguridad operacional y las estrategias de implantación a escala mundial debe basarse en la recopilación, el análisis y el intercambio de información entre los Estados y las partes interesadas de la aviación;

e) es esencial aplicar un enfoque gradual para la elaboración de un marco mundial de intercambio de información; y

f) se reconocen los beneficios de poner a disposición a escala mundial la información sobre seguridad operacional recopilada mediante mecanismos regionales de intercambio en materia de seguridad operacional.


3-11



a) que la OACI facilite un enfoque gradual para elaborar un marco mundial que permita el intercambio de información sobre seguridad operacional en relación con la identificación de cuestiones sistémicas de seguridad operacional y otros tipos de información en interés de la seguridad operacional;

b) que la OACI inicie un estudio para evaluar la necesidad de respaldar el marco en línea del Enfoque de observación continua del Programa universal de auditoría de la vigilancia de la seguridad operacional (CMA del USOAP) para que sea un centro más transparente de fusión de los datos como complemento del trabajo que realiza la OACI y los Estados miembros mediante el CMA del USOAP, el sistema de notificación electrónica de diferencias (EFOD), los grupos regionales de seguridad operacional de la aviación (RASG) y otros grupos de trabajo;

c) que la OACI considere el desarrollo de un mecanismo para la evaluación de la observancia del Código de conducta para el intercambio y uso de información sobre seguridad operacional;

d) que los Estados formulen métodos para la recopilación e intercambio de los datos sobre seguridad operacional y una metodología normalizada para la gestión de riesgos de seguridad operacional con el fin de promover la armonización de los procesos de mantenimiento de la aeronavegabilidad; y

e) que la OACI establezca una base de datos para las recomendaciones de seguridad operacional de interés mundial y acelere las medidas pertinentes a fin de que esté disponible en un sitio web adecuado de la OACI.

Tema 2.4: Evolución del Plan global para la seguridad operacional de la aviación HLSC/15-WPs/6, 14, 40, 45, 52, 55, 56, 58, 61, 69, 88 Revisada, 92, 106 HLSC/15-IPs/34, 36

1. CONCLUSIÓN 2/4

1.1 La conferencia coincidió en la conclusión siguiente:

a) Actualización del Plan global para la seguridad operacional de la aviación (GASP); 2014 — 2016

1) con una o más hojas de ruta se podrá brindar asistencia a los Estados y las regiones en la implantación del GASP; y

2) la actualización del GASP exige un esfuerzo de colaboración de parte de todos los interesados a fin de fomentar su evolución continua y estable.

3-12




b) Actualización del Plan global para la seguridad operacional de la aviación (GASP); 2014 — 2016

1) que la OACI, trabajando en colaboración con los Estados, los grupos regionales de seguridad operacional de la aviación (RASG), los socios provenientes del campo de la seguridad operacional de la aviación y la industria, elabore una o más hojas de ruta para la seguridad operacional en apoyo del GASP; y

2) que la OACI, trabajando en colaboración con los Estados, los RASG, los socios provenientes del campo de la seguridad operacional de la aviación y la industria, formule métodos que permitan definir los futuros objetivos y prioridades de seguridad operacional para actualizar el GASP sin desatender los datos sobre seguridad operacional y la necesidad de mantener la continuidad y estabilidad de dicho documento estratégico.

CUESTIÓN 3: FACILITACIÓN DE UNA MAYOR COOPERACIÓN REGIONAL Tema 3.1: Colaboración regional eficaz y eficiente

HLSC/15-WPs/7, 23, 26, 29, 41, 42, 43, 66, 68, 94, 96, 107 HLSC/15-IPs/3, 7, 9, 14, 17, 22, 23, 33, 37, 38

1. CONCLUSIÓN 3/1


a) Colaboración regional para mejorar la seguridad operacional en los Estados

1) se alienta a los socios en seguridad operacional de la aviación, incluidos los Estados donantes, las organizaciones internacionales, la industria y las instituciones financieras, a apoyar las iniciativas de la OACI tendentes a asistir a los Estados para reforzar la seguridad operacional de la aviación mejorando la coordinación, la cooperación y la colaboración regionales;

2) existe necesidad de que la OACI elabore una estrategia de movilización de

recursos para mejorar la capacidad de asistencia para la implantación; 3) se insta a la OACI a participar en la formulación de los Objetivos de Desarrollo

Sostenible de las Naciones Unidas; y 4) se insta a aportar contribuciones voluntarias al Fondo para el desarrollo de los

recursos humanos (HRDF).

b) Organizaciones regionales de vigilancia de la seguridad operacional (RSOO)

1) resulta fundamental contar con un marco común y armonizado y con la cooperación entre los Estados, los socios en seguridad operacional y los donantes, a fin de


3-13

facilitar el establecimiento y evolución sostenible de las organizaciones regionales de vigilancia de la seguridad operacional (RSOO);

2) la función de la OACI es fundamental para el suministro de orientación y el examen

e intercambio de información y mejores prácticas en relación con las RSOO, a fin de eliminar la ineficiencia y mejorar la eficacia, así como para apoyar a los Estados en el logro de los objetivos mundiales de seguridad operacional; y

3) Las organizaciones regionales de vigilancia de la seguridad operacional (RSOO)

son una realidad creciente en el mundo de la aviación actual y merecen especial atención de la OACI, los Estados y los socios en seguridad operacional; las RSOO de las regiones en desarrollo deberán recibir apoyo adicional.

c) Actividades de certificación y supervisión de organismos de mantenimiento

reconocidos (AMO)

1) en colaboración con los Estados y la industria, la OACI debería elaborar un marco internacional e iniciativas regionales para facilitar la reducción de la duplicación de actividades de certificación y supervisión de organismos de mantenimiento reconocidos (AMO).



a) Colaboración regional para mejorar la seguridad operacional en los Estados

1) que los socios en seguridad operacional de la aviación, incluidos los Estados donantes, las organizaciones internacionales, la industria y las instituciones financieras, brinden asistencia a los Estados para reforzar la seguridad operacional de la aviación mejorando la coordinación, la cooperación y la colaboración regionales en el contexto de las políticas, la estrategia, el marco y los mecanismos de seguridad operacional de la OACI;

2) que la OACI encabece la coordinación y facilitación para donantes y socios en lo que respecta al suministro de asistencia a los Estados en materia de implantación de la seguridad operacional de la aviación;

3) que la OACI considere establecer un grupo de socios para la prestación de

asistencia para la implantación de la seguridad operacional de la aviación a partir de la actual Red de colaboración y asistencia en seguridad operacional (SCAN), con fines de intercambio de información, colaboración y movilización de recursos en materia de asistencia, y para llegar a un consenso sobre los indicadores de resultados y las metas;

4) que la OACI desarrolle una estrategia de movilización de recursos y un plan de

implantación para incrementar los recursos, las actividades de asistencia y la capacidad de asistencia para la implantación;

5) que la OACI encabece la armonización y la coordinación de las iniciativas

regionales, a fin de reforzar la seguridad operacional, cumplir los objetivos

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del Plan global para la seguridad operacional de la aviación (GASP) y lograr las metas regionales de seguridad operacional, en las que participan los grupos regionales de seguridad operacional de la aviación (RASG), los grupos regionales de planificación y ejecución (PIRG), los programas de desarrollo cooperativo de la seguridad operacional y el mantenimiento de la aeronavegabilidad (COSCAP), las organizaciones regionales de vigilancia de la seguridad operacional (RSOO), las organizaciones regionales de investigación de accidentes e incidentes (RAIO), las comisiones de aviación civil (CAC) regionales y las organizaciones de instrucción reconocidas (ATO), evitando la duplicación de esfuerzos y las lagunas;

6) que cada región establezca y mejore los mecanismos de coordinación de

los grupos regionales de planificación y ejecución-grupos regionales de seguridad operacional de la aviación (PIRG-RASG) y refleje esto en los respectivos manuales de procedimientos;

7) que los Estados, las organizaciones internacionales y la industria tengan una

mayor participación en la OACI y en los mecanismos regionales de seguridad operacional de los socios y contribuyan más a la OACI y a dichos mecanismos;

8) que los Estados, las organizaciones internacionales y la industria sigan

apoyando las actividades de los grupos regionales de seguridad operacional de la aviación (RASG) mejorando su nivel de participación y contribución de recursos, incluidos expertos técnicos, y fomentando más la implantación de las iniciativas de seguridad operacional de los RASG;

9) que la OACI participe en la formulación de los Objetivos de Desarrollo

Sostenible de las Naciones Unidas; y 10) que los Estados, las organizaciones internacionales y regionales y la industria

contribuyan más a los fondos voluntarios de la OACI, incluidos el Fondo para la seguridad operacional de la aviación (SAFE) y el Fondo para el desarrollo de los recursos humanos (HRDF).

b) Organizaciones regionales de vigilancia de la seguridad operacional (RSOO)

1) Que se proporcionen a la OACI contribuciones voluntarias en especie a título de

recursos para el programa de trabajo destinado a apoyar las organizaciones regionales de vigilancia de la seguridad operacional (RSOO), por medio de:

i) la realización de un estudio, posiblemente apoyado mediante el establecimiento

de un grupo de trabajo, para considerar la manera de integrar las funciones y aumentar las competencias de las RSOO en relación con el marco regional de la OACI para la seguridad operacional, los mecanismos de financiamiento sostenible posibles e idóneos, fusiones y acuerdos entre las RSOO y la evolución de los programas de desarrollo cooperativo de la seguridad operacional y el mantenimiento de la aeronavegabilidad (COSCAP) en RSOO, y que la OACI comunique los resultados al 39° período de sesiones de la Asamblea de la OACI; y


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ii) el mejoramiento de la orientación que figura en el Manual de vigilancia de la seguridad operacional (Doc 9734) de la OACI, Parte B – Establecimiento y gestión de una organización regional de vigilancia de la seguridad operacional.

iii) las partes interesadas y los asociados en el desarrollo deberían ampliar su apoyo

a los proyectos de cooperación internacional para que abarquen las actividades y los programas de trabajo de las RSOO.

c) Actividades de certificación y supervisión de organismos de mantenimiento

reconocidos (AMO)

1) Que se proporcionen a la OACI contribuciones voluntarias en especie a título de recursos para el programa de trabajo destinado a apoyar a los Estados, por medio de la realización de un estudio, posiblemente apoyado mediante el establecimiento de un grupo de trabajo, para considerar la definición de un marco mundial e iniciativas regionales para reducir la duplicación de actividades de certificación y supervisión de organismos de mantenimiento reconocidos (AMO), y que la OACI comunique los resultados al 39° período de sesiones de la Asamblea de la OACI.

— FIN —

segunda conferencia de alto nivel sobre seguridad ...€¦ · doc 10046 corrigendo núm. 1...

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